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de Prevención
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO EN
de Riesgos
MANEJO DE HALLAZGOS ARQUEOLOGICOS
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PROCEDIMIENTO EN MANEJO DE
HALLAZGOS ARQUEOLOGICOS

OBRA ALTOS DE SAN ANDRES

REVISIONES
Rev. Fecha Elaborado/Modificado Revisado Aprobado

00 21-12-2018 Víctor Vásquez M.

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1.- OBJETIVO
El objetivo de este procedimiento es definir las acciones a seguir y las comunicaciones necesarias
para el trabajo en asociadas al área de urbanización y construcción de obra Altos de San Andrés y
dar cumplimiento a la legislación vigente que rige sobre el Patrimonio Cultural (Ley 17.288 de
Monumentos Nacionales).

2.- ALCANCE
Este procedimiento es aplicable para todas las etapas del Proyecto Altos de San Andrés -
Concepción, y sus empresas colaboradoras, en particular los trabajadores que tengan contacto con
el entorno de áreas donde se hayan identificado elementos patrimoniales, ya sea por movimientos
de tierra y construcción que impliquen la alteración del perfil natural del suelo, incluidas
actividades manuales así como maquinaria pesada, tal como se dispone en la Resolución de
Calificación Ambiental (RCA) Nº RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL N°120/2017 – LOTEO
PEUMAYÉN.

3.- RESPONSABILIDADES DE CONSTRUCTORA POCURO SPA.

3.1.- Del Administrador de Obra
 Es el responsable de entregar los recursos y facilidades necesarias para dar cumplimento a
este procedimiento durante el transcurso de actividades del proyecto

3.2.- Jefe de Terreno

 Velar por el cumplimiento de este procedimiento en las diferentes actividades de

construcción ejecutadas durante el proyecto.
 Proveer los recursos necesarios para la implementación y la aplicación de este
procedimiento.
 Dar a conocer a línea de supervisión y planificación de los trabajos de excavación que se
ejecutarán
 Ante la sospecha de un hallazgo de tipo arqueológico y/o paleontológico, y en caso de no
contar con la presencia del arqueólogo en terreno en el lugar del evento, autorizar de
inmediato la suspensión las actividades y dando aviso con carácter de urgencia al
especialista para que concurra al lugar y evalúe la situación.
 Cumplir con las disposiciones establecidas en este procedimiento.

3.3.- Encargado de Prevención Riesgos de la obra

 Controlar lo indicado en el presente procedimiento.
 Coordinar con el jefe de Terreno las actividades operativas antes del inicio de las mis -
mas, a fin de determinar la forma más segura y eficiente para realizar el trabajo.
 Será el responsable de asesorar a la línea de mando en las normativas .
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3.4.- Capataces
 Velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este procedimiento.
 Ante cualquier aviso o sospecha de hallazgo arqueológico por parte de los trabajadores
durante el desarrollo de las obras, deberán paralizar las faenas en el lugar específico del
hallazgo, comunicando lo sucedido al Profesional de Terreno a cargo.
 Verificar que todo el personal, que trabaja bajo su cargo, haya recibido la instrucción de
este procedimiento.
 Velar por el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, que aplica sobre el
Patrimonio Cultural.

3.5.- Del Personal

 Cumplir con las disposiciones establecidas en este procedimiento.
 Informar de inmediato a sus superiores (capataz) ante cualquier sospecha de hallazgo de
tipo arqueológico y/o paleontológico que ocurra durante el desarrollo de las obras.
 Asistir a la toma de procedimiento expuesta por el Capataz en terreno, colocando en
práctica los conceptos expuestos en ellas, en términos de velar por el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente, que aplica sobre el Patrimonio Cultural.
 Cumplir con lo establecido en este procedimiento

3.6.- Del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la Obra

 Es responsable en conjunto con el Experto en Prevención de vigilar el cumplimiento tanto

por parte de la empresa como de los trabajadores de las medidas del presente
Procedimiento de Trabajo Seguro.

4.- DEFINICIONES
4.1.- Patrimonio cultural: herencia de elementos que hagan alusión a costumbres, modos de vida
de distintas épocas de la humanidad.
4.2.- Sitio arqueológico: Corresponde a evidencias culturales que cuentan con más de 5 elementos
en un diámetro aproximado de 20 metros. Las categorías excluidas en la definición de hallazgo
aislado deben ser consideradas como sitio
4.3.- Hallazgo aislado: Corresponde a una evidencia cultural mínima (1 a 5 elementos) en un
diámetro aproximado de 20 metros sin asociación con otros materiales.
4.4.- Sitios con valor: lugares que definirá el Consejo de Monumentos Nacionales sobre la base de
criterios de singularidad, potencial de información científica y valor patrimonial.
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4.5.- Prospección arqueológica: El estudio de la superficie de una localidad con el fin de descubrir
uno o más sitios arqueológicos, antropológicos o paleontológicos que pueden incluir pozos de
sondeo y/o recolecciones de material de superficie.

4.6.- Excavación: Toda alteración o intervención de un sitio arqueológico, antropológico o

paleontológico, incluyendo recolecciones de superficie, pozo de sondeo, excavaciones, tratamiento
de estructuras, trabajos de conservación, restauración y, en general, cualquier manejo que altere un
sitio arqueológico, antropológico o paleontológico.

5.- METODOLOGÍA DE MANEJO DE HALLAZGOS ARQUEOLOGICOS

5.1.- Procedimiento de Trabajo: Los hallazgos de carácter arqueológico y paleontológicos,

constituyen elementos del Patrimonio Cultural de nuestro país y están protegidos por la Ley
17.288 de Monumentos Nacionales, y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. En este sentido, los sitios arqueológicos y/o
paleontológicos poseen la categoría de Monumentos Nacionales por el sólo ministerio de la Ley
(Art. 21º Ley 17.288) y son propiedad del Estado.
En términos del desarrollo del Proyecto Altos de San Andrés, y en cumplimiento a lo establecido
en la RCA Nº 120/2017, que considera la capacitación arqueológica a los trabajadores durante el
desarrollo de aquellas actividades que impliquen el escarpe, remoción de la superficie y
movimientos de tierra en general.

5.2.- Supervisión de Área: La supervisión durante las labores de movimientos de tierra en el lugar
que se efectuarán los trabajos quedando a efecto el presente procedimiento en el caso de la
presencia de hallazgo arqueológico y/o patrimonial a nivel del subsuelo.

De observar un hallazgo La supervisión que identifique los restos debe dar aviso inmediato al Jefe
de terreno o a la persona que se encuentre a cargo de las faenas de remoción de tierras.
El jefe de terreno deberá detener las faenas en el frente de trabajo donde se realizaron los hallaz-
gos.

5.3.- Monitoreo: En el procedimiento se deja establecido que el supervisor será el encargado de

informar al jefe de terreno de POCURO SPA el estado de avance de las obras, se debe identificar
un lugar seguro desde donde realizar la supervisión.

5.4.- Ocurrencia de un hallazgo: El mecanismo de acción frente a un hallazgo arqueológico y/o

paleontológico será el siguiente:
En caso de la presencia del arqueólogo en terreno en el lugar de un hallazgo, será sólo éste el que
confirme o descarte su carácter arqueológico y/o paleontológico. Si se confirma el carácter
patrimonial del descubrimiento, será el especialista, quien evaluando la situación en particular,
ponga en conocimiento del hecho al administrador de obra previo al aviso de Consejo de
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Monumentos Nacionales, organismo que definirá el procedimiento a seguir para efectuar su
salvataje o rescate, según proceda.

Por esta razón, de existir más de un frente de trabajo, se deberá mantener informado
oportunamente al especialista en cuanto a la planificación de las excavaciones, con el objetivo de
que analice previamente y coordine en conjunto con los profesionales de construcción, la forma
más adecuada de realizar la inspección y monitoreo.
De no contar con la presencia del especialista durante la sospecha de un hallazgo arqueológico y/o
paleontológico, quien haya realizado el hallazgo debe dar aviso de inmediato a su supervisor en
terreno, siendo suspendida completamente la faena que dio origen al hallazgo.

El jefe de terreno deberá informar esta situación con carácter de urgencia al administrador de
obra, quien se comunicará con el arqueólogo para que éste confirme o descarte el carácter
arqueológico y/o paleontológico del hallazgo.

El área donde se habría identificado el posible hallazgo arqueológico debe ser protegido mediante
cierre perimetral, señalización y restricción de ingreso de personas.

Está estrictamente prohibido realizar intervenciones o excavaciones en el lugar donde se haya

realizado un hallazgo arqueológico durante las faenas, sin autorización previa del Consejo de
Monumentos Nacionales (Art. 22º Ley 17.288).

Las únicas personas autorizadas para realizar excavaciones arqueológicas son arqueólogos
profesionales, debidamente autorizados por el Consejo de Monumentos Nacionales.

La alteración, destrucción de un Monumento Arqueológico, o la venta de objetos arqueológicos

está sancionada con multas e incluso presidio (Art. 38º Ley 17.288).

Una vez que el Consejo de Monumentos Nacionales ha evaluado la situación en terreno, se deben
seguir los procedimientos que esta autoridad establezca.

El Consejo de Monumentos Nacionales es el único organismo que posee la autoridad para levantar
la restricción de operación en el terreno afectado, una vez que ha evaluado la no pertinencia del
hallazgo o la eliminación total del riesgo de alteración del sitio arqueológico

5.5.- SANCIONES, LEGISLACIÓN Y NORMAS

De acuerdo de lo establecido en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales, los sitios arqueológicos
están bajo tutela del Estado, por lo tanto cualquier alteración o destrucción de estos elementos
está penalizado por Ley.
A continuación se describen a manera resumida, los artículos de la Ley 17.288 de Monumentos
Nacionales que apuntan a las especificaciones de normativas y sanciones.
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LEY No 17.288, DE 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales. Publicada en el Diario Oficial el 4
de febrero de 1970.

Artículo 1º: De los Monumentos Nacionales

Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y protección del Estado, los lugares, ruinas,
construcciones u objetos de carácter histórico o artístico; los enterratorios o cementerios u otros
restos de los aborígenes-natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en
la plataforma submarina de a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de , fuentes, placas,
coronas, inscripciones y, en genera Monumentos Nacionales, en la forma que determina la
presente ley.

Artículo 22: De las Sanciones

Ninguna persona natural o jurídica chilena podrá hacer en el territorio nacional excavaciones de
carácter arqueológico, antropológico o paleontológico sin haber obtenido previamente
autorización del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma establecida por el Reglamento.
La infracción a lo dispuesto en este artículo será sancionada por una multa, diez a quinientas
unidades tributarias mensuales, sin perjuicio del decomiso de los objetos que se hubieren
obtenido de dichas excavaciones.

Artículo 26: De las Obligaciones

Toda persona natural o jurídica que al hacer excavaciones en cualquier punto del territorio nacional
y con cualquier finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter histórico,
antropológico, arqueológico o paleontológico, está obligada a denunciar inmediatamente el
descubrimiento al Gobernador Provincial, quien ordenará a Carabineros que se haga responsable de
su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de él. La infracción a lo dispuesto en este artículo
será sancionada con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias mensuales, sin perjuicio
de la responsabilidad civil solidaria de los empresarios o contratistas a cargo de las obras, por los
daños derivados del incumplimiento de la obligación de denunciar el hallazgo.
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9.- PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO EN MANEJO DE HALLAZGOS ARQUEOLOGICOS

 Registro de toma de conocimiento de este procedimiento.

 Recibió por el capataz del área, instrucción, capacitación y entrenamiento del
procedimiento de trabajo seguro.
 Fue informado por el capataz del área, oportuna y convenientemente acerca de los riesgos
asociados a la tarea, de los métodos de trabajo correctos y de las medidas preventivas.

N° Nombre C. I. Firma Fecha

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Instruido por: Firma:

Cargo: Fecha: