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ESTUDIO DE IMPACTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS DEL

AMBIENTAL CEMENTERIO DEL PUEBLO TRADICIONAL DE PAUCARPATA, DISTRITO DE


PAUCARPATA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto : “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS DEL CEMENTERIO


DEL PUEBLO TRADICIONAL DE PAUCARPATA, DISTRITO DE PAUCARPATA - PROVINCIA DE AREQUIPA
- DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”

Cliente : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA

Ubicación : PAUCARPATA - AREQUIPA

1. ESTUDIO DE IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE

1.1 Marco Legal

Normas legales de conservación y protección ambientales del Perú. También se hace referencia a las normas
legales que tienen como objetivo normar y ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental; así como la de promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.

NORMAS GENERALES
a) Constitución Política del Perú

El Art. 2 resalta entre los derechos fundamentales de la persona humana el derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. El Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales (artículos 66 al 69), señala que son patrimonio de la Nación los recursos
naturales renovables y no renovables, promoviendo el uso sostenido de éstos, la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
b) Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Fue promulgada y establecida con el objeto de promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovable y no renovable, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales, el ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

c) Código de Medio Ambiente y de los Recursos Naturales


Fue promulgada señalando la obligación de los proponentes de proyectos, de realizar Estudios de Impacto
Ambiental (EIA). Menciona además que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la
preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los
recursos renovables en general, es de carácter obligatorio.

d) Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada

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Fue promulgada, modificando sustancialmente varios artículos del Código de Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la
conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
e) Ley General de Aguas – Decreto Ley Nº 17752

Prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda alterar la calidad del agua y
ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados,
así como perjudicar el normal desarrollo de la flora y de la fauna.
f) Nuevo Código Penal – Decreto Legislativo Nº 635

Considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico. La norma sanciona los delitos
contra los recursos naturales y el medio ambiente con penas privadas de la libertad individual y sanciones
pecuniarias.
g) Ley Forestal o de Fauna Silvestre – Decreto Ley Nº 21147

Establece la conservación de los recursos forestales de fauna, sobre la base de un régimen de uso racional,
por medio de la transformación y comercialización de los recursos que de ellos se deriven.
1.2 Conceptos Generales

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante para prevenir los problemas
ambientales y lograr la sostenibilidad y el desarrollo de los proyectos en armonía con el medio ambiente. La
EIA busca equilibrar las relaciones entre las acciones de desarrollo y el medio ambiente.

La EIA tiene por objeto identificar, analizar, predecir y evaluar en forma integral las posibles consecuencias
ambientales que pueda ocasionar un proyecto durante las etapas de diseño, ejecución, operación y/o
mantenimiento, con el propósito de establecer medidas de prevención, corrección y mitigación.

En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está orientado a:

- Identificar y analizar fuentes de contaminación en el agua, aire y suelo; determinar las causas de la
erosión, pérdida de capacidad productiva de la tierra, reducción de biodiversidad y otros factores que
disminuyan la calidad del medio ambiente para proponer métodos y técnicas que minimicen estos
riesgos.

- Identificar y analizar posibles riesgos contra el medio biótico y físico (flora, fauna, condiciones
geográficas, paisaje natural y la diversidad biológica, zonas arqueológicas) para proponer soluciones
técnicas que permitan conservar y aprovechar los recursos.

- Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconómicos; así como proteger la salud, previniendo la
proliferación de enfermedades generadas por condiciones ambientales inadecuadas.

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- Tomar decisiones acerca de la viabilidad de un proyecto con el debido sustento ambiental en relación
con aspectos técnicos y normativos.

- Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los costos de los impactos potenciales
negativos.

La EIA es un proceso que predice en qué forma el desarrollo de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
El proceso de la EIA se basa en la filosofía es mejor prevenir antes que lamentar. En este caso se desea evitar
el deterioro ambiental.

La EIA utiliza una secuencia lógica que permite definir mediante un análisis de causa - efecto las medidas que
se deben tomar para evitar una situación ambiental adversa.

La EIA no es, como equivocadamente se puede pensar, un procedimiento que precede a un proyecto, y que
podría ser considerada como una actividad costosa e innecesariamente dilatoria. La EIA debe ser asumida
como una actividad de gran beneficio, pues prevé los problemas que ocasionarían los aspectos de diseño,
ubicación y operación del proyecto sobre el medio ambiente. La EIA es de gran ayuda para la formulación de
Planes de Desarrollo, ya que revelará zonas y acciones en las que el proyecto pueda producir impactos
adversos al medio ambiente y nos permitirá minimizar, eliminar y controlar tales impactos. Las consideraciones
preliminares de impacto ambiental permiten el desarrollo de una sensibilidad ambiental en los beneficiarios
mejorando las relaciones entre el ejecutor, los planificadores y las autoridades locales.

En ocasiones algunos proyectos han sido paralizados por que se detectó algún problema que pudo haber sido
evitado con un EIA. El uso de la EIA en la etapa de preparación del proyecto pudo mitigar los impactos
negativos o en algunos casos evitarlos sin necesidad de paralizar el desarrollo del proyecto.

El principio de la EIA es “resulta más económico evitar el deterioro ambiental que tratar de corregirlo”.

Naturaleza de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de un proyecto son aquellos resultantes de los cambios en los parámetros
ambientales en el espacio y el tiempo comparados con el caso en que el proyecto no se hubiese llevado a
cabo. Estos parámetros forman la línea base del proyecto y el diagnóstico ambiental, los cuales deben incluir
información respecto a calidad del aire, calidad del agua, vegetación, fauna, uso de tierras, niveles de ruido,
entre otros.

Un impacto negativo se dará cuando el proyecto durante su ejecución u operación genere -por ejemplo-
residuos sólidos, produzca erosión, pérdida de suelo, reducción de la productividad, reducción del número de
especies presentes en el área o que produzca desempleo.

En contraposición, el impacto positivo se dará cuando el proyecto permita el aumento de las extensiones con
vegetación, mejore la productividad de la zona o incremente las posibilidades de empleo, entre otros.

Los impactos pueden ser directos o indirectos, según se relacione el origen de los mismos con el proyecto. De
acuerdo con la duración, podemos clasificarlos como impactos de corto, mediano y largo plazo.

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En el caso de los recursos naturales, estos no son fáciles de reponer. Una vez destruidos, algunos de ellos
desaparecen por completo. Estos se conocen como Impactos Irreversibles porque no es posible aplicar
medidas de control ambiental.

Medidas de Control Ambiental.

Son aquellas acciones que se realizan para controlar los impactos ambientales generados por un proyecto, las
más usuales son:

Medidas de prevención: evitan los impactos negativos, modificando parcial o totalmente las actividades del
proyecto. Las medidas de prevención son las más eficaces y rentables.

Medidas correctivas: nos permiten neutralizar, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre
factores del medio ambiente afectados por el proyecto, de tal forma que se obtenga por lo menos las
condiciones ambientales iniciales.

Medidas de mitigación: reducen los impactos negativos modificando componentes ambientales, es decir, dejan
como resultado un “daño permisible”. Son menos eficaces que las medidas de prevención.

1.3 Objetivos de la EIA

- Incorporar la variable ambiental en forma transversal en el desarrollo del proyecto.


- Identificar y controlar los impactos ambientales negativos del proyecto.

1.4 Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental

Para la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto se ha elegido la metodología denominada “Lista de
chequeo descriptiva”, que consiste en verificar en forma cualitativa qué factores ambientales y en qué grado
podrían estar afectados por las acciones ejecutadas en las diferentes etapas del proyecto.

1.5 Método de análisis

El proceso que se seguirá para evaluar el impacto ambiental del proyecto comprende un diagnóstico ambiental
y la determinación de los impactos ambientales.

1.5.1 Diagnóstico Ambiental

El proceso se inicia con el Diagnóstico Ambiental, el cual nos permite conocer el estado inicial del medio
ambiente en un área especifica antes que ésta sea influenciada por la acción de una obra o proyecto
determinado. El Diagnóstico debe incluir información de los componentes ambientales que podrían ser
afectados o que podrían influir sobre el proyecto.

La Ficha de Información Básica para el Diagnóstico Ambiental ha sido diseñada para proveernos de
información útil y necesaria para detectar posibles impactos ambientales y otros aspectos saltantes de la
interacción del proyecto con su medio ambiente.

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Para el llenado de la ficha, el agente debe tener en cuenta los siguientes criterios:

A) Obtener la información necesaria de los miembros de la comunidad para responder las preguntas de la Ficha.

B) Las preguntas deben ser respondidas por apreciación cualitativa o con la información cuantitativa disponible; sin
embargo, se debe buscar que reflejen con mucha cercanía la realidad que se está investigando. Así, en el
caso de las preguntas referidas a la contaminación del aire, agua o suelo, se debe indagar sobre la existencia
de fuentes de contaminación aledañas que pudieran estar ocasionando la contaminación de los elementos que
se están analizando. Por ejemplo, si tiene que responder preguntas sobre la contaminación de un curso de
agua, se tendrá que investigar la posible existencia de fuentes de contaminación aguas arriba. Además, en
casos en los cuales las preguntas no se puedan responder en forma directa, como por ejemplo la
contaminación del agua por bacterias, se debe inferir las respuestas sobre la base de la observación de campo
y todos los elementos que puedan ayudar a conocer de manera muy cercana el estado del medio ambiente en
el lugar donde se ejecutará el proyecto.
Luego del llenado de la Ficha de Información Básica, el agente procederá a formular el diagnóstico ambiental,
que consiste en elaborar el resumen de los aspectos más saltantes que fueron determinados por la Ficha,
destacando aquellos que tengan relación con el proyecto.

El Diagnóstico nos proporcionará un panorama general que nos permita observar a priori si la interacción entre
el proyecto y su entorno es posible, sin causar detrimento a alguna de las partes. En ese caso se puede
concluir que el proyecto es ambientalmente viable. En tal sentido, para cada proyecto se analizarán los
aspectos más relevantes, o aquellos que estén más relacionados con la cualidad del entorno. Para tener mayor
claridad en este aspecto analicemos el siguiente ejemplo: si vamos a construir ampliaciones de redes de
desagüe y determinamos mediante la Ficha de Información Básica que en el lugar donde debíamos instalar la
infraestructura existe contaminación del aire, inestabilidad geológica, el lugar es un humedal, además interfiere
en el acceso hacia una catarata de uso turístico de la comunidad, entonces en esa ubicación el proyecto es
ambientalmente inviable.

1.5.2 Determinación de Impactos Ambientales

Tomando como “línea de base” la información obtenida en el diagnóstico ambiental y previo al diseño del
proyecto, se revisarán los criterios ambientales según la línea de proyecto que corresponda, tales criterios
deben tenerse en cuenta para el diseño del proyecto.
Formulado el proyecto, se procederá a identificar los posibles impactos ambientales que éste pudiera
ocasionar, para lo cual se deberán examinar cada una de las preguntas de la Lista de Chequeo Descriptiva
correspondiente. En cada uno de los puntos que conforman la Lista de Chequeo Descriptiva se anotará SÍ o
NO.

Si el proyecto tiene impactos ambientales de grado intenso, que por razones técnicas no puedan ser
controlados, o, si el costo de control ambiental es muy elevado en comparación con el proyecto, se deberá
evaluar el proyecto para modificarlo, cambiarlo de ubicación o no considerarlo.
Ficha de Información Básica para el Diagnóstico Ambiental

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La presente información permitirá identificar problemas ambientales para perfilar mejor el Diagnóstico
Ambiental. Las preguntas de este cuestionario están referidas al entorno en el cual se ubicará el proyecto.

Nombre del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS DEL


CEMENTERIO DEL PUEBLO TRADICIONAL DE PAUCARPATA, DISTRITO DE PAUCARPATA -
PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”

Ubicación geográfica:

Región: : Arequipa
Departamento: : Arequipa
Provincia: : Arequipa
Distrito: : Paucarpata

MEDIO FÍSICO

1.- AIRE

¿Existe contaminación del aire?


INTENSIDAD
CAUSA SI NO FUENTE Alta Medi Baja
a
Partículas (polvo) X Las vías sin pavimento X
Mal olor X
Gases X
Ruidos X
Otros (especificar)

¿Existen fuertes vientos?


SIEMPRE A VECES INTENSIDAD
SI NO
(especifique) (especifique) Alta Media Baja
X AGOSTO -SETIEMBRE X
2.- CLIMA

¿Llueve?
SI NO Durante los meses de: INTENSIDAD
E F M A M J JU A S O N D
X
X X MEDIA

¿Se registran tormentas eléctricas?


SI NO Durante los meses de: INTENSIDAD
E F M A M J JU A S O N D
X
NULO

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¿El clima predominante durante el año es normalmente?


Muy Frío Frío Templado Cálido Muy cálido
X

Seco Húmedo Muy húmedo


X

3.- SUELO, GEOLOGÍA

INTENSIDAD
INTERROGANTE SI NO
Alta Media Baja
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe salinidad? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Se sospecha de la existencia de contaminación de suelos
por agroquímicos, químicos, bacterias u otros? X
(especificar)
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas
X
en las laderas?
¿Existen antecedentes de asentamientos diferenciales
X
(hundimientos)?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
¿Existen antecedentes de huaicos? X

4.- AGUA

INTENSIDAD
INTERROGANTE SI NO
Alta Media Baja
¿El agua es salina? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Existen zonas con problemas de inundación? SI X
¿Frecuentemente cambia el flujo del río o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?

Contaminación del agua


INTENSIDAD
INTERROGANTE SI NO FUENTE
Alta Media Baja
¿Existe evidencia de contaminación de
X
aguas superficiales?
¿Los cursos o cuerpos de agua presentan
X
turbiedad?
¿Existe evidencia de contaminación del
X
agua subterránea?

¿El agua tiene mal olor?


CAUSA SI NO INTENSIDAD

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DETALLES U Bajo
Alta Media
OBSERVACIONES
X

¿El agua tiene mal sabor?


DETALLES U INTENSIDAD
CAUSA SI NO
OBSERVACIONES Alta Media Baja
X

5.- PAISAJE, BOSQUES

INTENSIDAD
INTERROGANTE SI NO ESPECIFICAR
Alta Media Baja
¿El paisaje circundante ha tenido
cambios en su naturaleza, se ha X
deteriorado la calidad del paisaje?
¿Existen bosques naturales o
X
protegidos?
¿Estos bosques se encuentran
X
intervenidos o deteriorados?

¿Existe algún atractivo natural de uso turístico? (laguna, catarata, etc.)?


SI NO ESPECIFICAR
X

6.- MEDIO ACUATICO (ríos, lagunas, lagos)

¿Existen evidencias de contaminación por?


INTENSIDAD
CAUSA SI NO FUENTE
Alta Media Baja
Microorganismos, (bacterias y otros) X
Detergentes X
Metales pesados X
Residuos sólidos (domésticos y otros) X X
Agroquímicos X X

¿La laguna o lago tiene presencia de gran cantidad de algas u otro tipo de vegetación
acuática? (¿existen procesos de eutroficación)?
INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X

¿Existen peces y otras especies de fauna acuática (ranas, renacuajos, etc.)?


SI NO INTENSIDAD MENCIONAR LAS PRINCIPALES

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Alta Media Baja


X

MEDIO BIOTICO

1.- FLORA

¿Existen especies amenazadas o en peligro de extinción?


INTENSIDAD
SI NO MENCIONAR LAS MAS IMPORTANTES
Alta Media Baja
X

¿Existen asociaciones vegetales sí? (Conjunto de poblaciones vegetales estables)?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja

X X Producidas por los agricultores del distrito

¿Existen plantas (no cultivadas) de importancia económica en la zona?


INTENSIDAD
SI NO MENCIONAR LAS PRINCIPALES
Alta Media Baja

2.- FAUNA

¿Existen hábitat de fauna nativa?


INTENSIDAD
SI NO DESCRIBIR EL ESTADO
Alta Media Baja
X

¿Existen especies en peligro de extinción?


INTENSIDAD
NO MENCIONAR LAS PRINCIPALES
Alta Media Baja
X

¿Existen especies (silvestres) de importancia económica?


SI NO INTENSIDAD
MENCIONAR LAS PRINCIPALES
Alta Media Baja

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¿Existe riesgo de atropellos y accesibilidad por efecto barrera?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X

¿Se perturba a los animales (con ruido, quema de plantas, etc.)


INTENSIDAD
SI NO ESPECIFICAR
Alta Media Baja
X

MEDIO SOCIOECONÓMICO

1.- USOS DEL TERRITORIO

¿Los cambios de uso del suelo son planificados?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X X

¿Existen conflictos de uso de tierras?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X

2.- CULTURAL

¿Existen lugares arqueológicos?


INTENSIDAD
SI NO ESTADO
Alta Media Baja
X

¿Tienen uso turístico?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X

3.- SANEAMIENTO

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¿La basura se arroja a los ríos, canales o acequias?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X

INTERROGANTE SI NO DETALLES U OBSERVACIONES


¿Se cuenta con relleno sanitario? La basura la botan al aire libre en
X lugares donde hay menor vigilancia o
menor circulación de pobladores
¿Se cuenta con alcantarillado? X
¿Las aguas servidas son tratadas? X
¿Se consume agua potable? X
¿Existen planes de vigilancia o control
X
de la calidad del agua?
¿Se usan letrinas? X

4.- POBLACIÓN

¿Existe migración hacia la zona?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
X
Debido a la poca oportunidad laboral

¿Existe emigración de la zona?


INTENSIDAD
SI NO DETALLES U OBSERVACIONES
Alta Media Baja
Por motivos de trabajo
X X

¿Existen problemas sociales?


S INTENSIDAD
INTERROGANTE NO COMENTARIOS
I Alta Media Baja
Terrorismo X
Choque cultural X
Transculturización (colonización) X

5.- SALUD POBLACIONAL

¿Cuáles son las enfermedades más frecuentes en la zona?

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INTENSIDAD DETALLES U
INTERROGANTE SI NO
Alta Media Baja OBSERVACIONES
Intestinales (diarreas,
parásitos) X

Respiratorias (resfrío,
X
pulmonía, bronquitis, asma)
Otras (Especificar)

¿Epidemias que se han presentado?


INTENSIDAD DETALLES U
SI NO
Alta Media Baja OBSERVACIONES
Cólera
Malaria
Covid-19 X X Llamado también como
coronavirus
Tuberculosis
Otras (especifique)

1.6 Comentarios Finales

Por otro lado, con la implementación del proyecto permitirá la adecuada función de servicios funerarios.

Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, debe atenderse los siguientes puntos:

- Culminada las obras, se procederá a retirar todas las instalaciones utilizadas (campamentos), limpiar
totalmente el área intervenida y disponer los residuos convenientemente tapados, sellados y revegetados a fin
de que el área se integre nuevamente al paisaje original.

- Al término de la construcción de las obras en referencia, el escenario que fuera ocupado por maquinarias,
equipos y vehículos, debe ser restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones de mantenimiento y
reparación de las maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de paredes y pisos serán
dispuestos adecuadamente en los botaderos temporales y posteriormente eliminados. Todos los suelos
contaminados por aceite, petróleo y grasa deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm. por debajo
del nivel inferior de contaminación, luego deben ser acopiados en los botaderos y eliminados. Posteriormente
nivelar la morfología del área a fin de integrarla nuevamente al paisaje original.

1.7 Resultado del Diagnóstico Ambiental

Con la información obtenida mediante el cuestionario precedente se formula el diagnóstico Ambiental en forma
resumida, clara y concisa. Este documento servirá como Línea de Base para la evaluación ambiental del
proyecto y además permitirá determinar su viabilidad ambiental.

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- En el medio físico se ha determinado que no existe contaminación del aire, así como no se han
identificado riesgo de estabilidad geológica respecto a huaycos.
- Respecto a la flora y fauna no se ha identificado factores que alteren el ecosistema.

- No se han identificado problemas sociales.

1.8 Conclusiones

De los problemas identificados se puede concluir lo siguiente:


Se concluye en el presente estudio que los beneficios sociales son mayores que los impactos ambientales, y
que con La construcción del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
FUNERARIOS DEL CEMENTERIO DEL PUEBLO TRADICIONAL DE PAUCARPATA, DISTRITO DE
PAUCARPATA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” no ocasionara
riesgo ambiental que pueda alterar la zona en el cual se ubica la obra. Así mismo se propone la creación de
una estructura organizacional (Supervisión Ambiental), que constituirá una dependencia de carácter
eminentemente técnico, que dependerá directamente de la Supervisión de construcción del proyecto.

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