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MERCADO DE LOS
ESTADOS UNIDOS:
Guía para identificar los principales requisitos exigidos para
el ingreso de productos agrícolas frescos y procesados
El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que sea citado
apropiadamente cuando corresponda
Este documento fue preparado por el Programa Interamericano para la Promoción del
Comercio, los Negocios Agrícolas y la Inocuidad de los Alimentos con Sede en Miami
impulsado por la Dirección de Desarrollo de los Agronegocios del IICA. Su autor es
Daniel Rodríguez Sáenz, especialista en Agronegocios del IICA, quien contó con el
apoyo de Eugenie Gamboa, bachiller en Administración de Negocios con énfasis en
Comercio Internacional y pasante del Programa Interamericano para la Promoción del
Comercio, los Negocios Agrícolas y la Inocuidad de los Alimentos.
Esta publicación también está disponible en formato electrónico (PDF) en el sitio Web
institucional en www.iica.int.
ISBN 92-9039-680-6
AGRIS DEWEY
E70 382.64
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 7
Aranceles ........................................................................................26
Cuotas De Importación ....................................................................26
Registro de Marcas ..........................................................................27
Productos Orgánicos ........................................................................28
Atentamente,
6 / S ERIE DE A GRONEGOCIOS
INTRODUCCIÓN
Para cumplir con su objetivo esta guía está estructurada de la manera como
se explica a continuación:
La tercera sección presenta los requisitos que deben cumplir los productos
frescos antes de ingresar al mercado de EE.UU. Esa información permitirá
identificar cuales productos son admisibles en el mercado estadounidense
según el país de origen, cuales son los límites máximos de agroquímicos
permitidos en los productos, así como si existen o no acuerdos para la
comercialización (Marketing Orders) o normas de calidad.
La cuarta sección informa sobre los requisitos que deben cumplir los
productos procesados. Se mencionan las buenas prácticas de manufactura
8 / S ERIE DE A GRONEGOCIOS
I. PRINCIPALES
ENTIDADES Y SUS
RESPONSABILIDADES
CUADRO 1.
DIRECCIONES EN INTERNET DE LAS
PRINCIPALES INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA IMPORTACIÓN DE
PRODUCTOS AGRÍCOLAS FRESCOS Y PROCESADOS EN EE.UU.
10 / S ERIE DE A GRONEGOCIOS
II. REQUISITOS
GENERALES
Las instalaciones sujetas a cumplir este requisito son las que manufacturen
o procesen, empaquen/embalen, almacenen o retengan alimentos
destinados para el consumo humano o animal en EE.UU. según la
jurisdicción de la FDA. Como se mencionó en la sección anterior, los
alimentos regulados por la FDA son todos menos las carnes, aves de corral
y algunos productos elaborados a base de huevos, que son responsabilidad
del USDA.
http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtact.html#oct2003
Si desea más información sobre este tema, así como para obtener copia del
formulario para la notificación previa, se recomienda acceder a la dirección
de Internet:
http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtact.html#pn.
12 / S ERIE DE A GRONEGOCIOS
Sección 306: Establecimiento y Mantenimiento de Registros.
Con el fin mejorar el control y la vigilancia de los productos que se comercializan
en EE.UU., la FDA solicita establecer y mantener registros relacionados con la
manufactura, procesamiento, empaque, distribución, recepción,
almacenamiento e importación de los productos que se exportan a EE.UU.
http://ww.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtact.html#pn
http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtact.html#pn
14 / S ERIE DE A GRONEGOCIOS
Fase 2: del 1 de febrero al 4 de julio del 2006. Inicio del rechazo
de los embarques que se embalen en cajas y paletas que no
cumplan con la normativa, y colocación de avisos de
incumplimiento en todos aquellos materiales de madera utilizados
para el embalaje que no sean las cajas y las paletas.
Para identificar las empresas que producen embalajes que cumplen con la
NIMF no. 15 se recomienda contactar la Organización Nacional de
Protección Fitosanitaria (ONPF) del país respectivo.
http://www.aphis.usda.gov/ppq/manuals/online_manuals.html
16 / S ERIE DE A GRONEGOCIOS
3. Seleccionar el documento: Fruits and Vegetables “Regulating the
importation of fresh fruits and vegetables”.
http://www.epa.gov/pesticides/food/viewtols.htm.
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aceitunas (que no sean de la variedad española), papas, cebollas, melones,
avellanas, dátiles, pasas, tomates y nueces.
Si desea más información sobre este tema, así como para obtener las
órdenes vigentes se puede visitar la siguiente dirección:
http://www.ams.usda.gov/FV/moab.html
NORMAS DE CALIDAD
El Servicio de Comercialización Agrícola (Agricultural Marketing Service - AMS)
del USDA impulsa el programa denominado Clasificación de Productos
Agrícolas y Certificación de la Calidad como un medio para facilitar la
comercialización de frutas y vegetales frescos y procesados en los EE.UU.
Con ese propósito ha definido normas de calidad oficiales para más de 158
productos. Estas normas describen la calidad requerida para cumplir con
cada uno de los grados definidos, con el fin de que la industria cuente con
un lenguaje común a la hora de comprar y vender esos productos.
El listado de productos para los que existen normas de calidad, así como las
normas se pueden acceder en la dirección electrónica:
http://www.ams.usda.gov/standards/stanfrfv.htm
http://vm.cfsan.fda.gov/~lrd/cfr110.html
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ETIQUETADO DE ALIMENTOS
La FDA aplica la normativa de etiquetado establecida por la FDCA, que
define requisitos para la mayoría de alimentos preparados, por ejemplo,
panes, cereales, enlatados, congelados, bocadillos, postres, bebidas y otros
semejantes. La ley exige que los productos procesados deben presentar dos
tipos de etiquetado: general y nutricional.
Libre (Free),
Bajo (Low) (en la cual se define grasa, grasa saturada, sodio,
colesterol y calorías),
Alto (High), Buena fuente de… (Good Source of …),
Reducido (Reduced),
Menor (Less),
Reducido (Light), y
más (More).
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Para cada una de esas afirmaciones, la legislación ha definido los
parámetros que deben cumplir. Para más información se recomienda leer
los Apéndices A y B de la guía difundida por el FDA.
http://www.cfsan.fda.gov/~comm/lacf-toc.html.
http://www.cfsan.fda.gov/~dms/col-toc.html
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Todo nuevo colorante debe ser autorizado por la FDA antes de ser utilizado
en alimentos que se comercialicen en los EE.UU. Una vez aprobados, la FDA
establece en cuales alimentos pueden usarse, las cantidades máximas
permitidas y como se deben identificar en el etiquetado del producto.
INGREDIENTES Y EMPAQUETADO
La FDA ha definido una lista de las sustancias aprobadas para utilizarse
como aditivos directos e indirectos. Se consideran aditivos directos aquellos
que se añaden a los alimentos e indirectos las sustancias y artículos que
entran en contacto con los alimentos, por ejemplo, los envases. Las listas
de sustancias permitidas están listadas en la página electrónica:
http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/foodadd.html
Para más información sobre los aditivos se pueden visitar las siguientes
direcciones:
http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/haccp.html
ARANCELES
Los aranceles son cargas fiscales que imponen los gobiernos como
porcentaje al valor de las importaciones. En algunos casos, en especial con
respecto a los productos agrícolas, se siguen aplican tarifas específicas que
se expresan como un monto monetario fijo por cantidad física importada.
http://dataweb.usitc.gov/scripts/tariff2004.asp
CUOTAS DE IMPORTACIÓN
Un contingente o cuota de importación es un volumen o monto de las
importaciones de un producto determinado que un país se compromete a
aceptar en su mercado como parte de los compromisos de acceso mínimo
o acceso corriente sin implicar medidas restrictivas al acceso de esos
productos.
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En los EE.UU. las cuotas de importación son administradas por la Dirección
de Aduanas (U.S. Customs Service) y existen dos tipos como se señala a
continuación:
http://www.usitc.gov/tata/hts/bychapter/index.htm
REGISTRO DE MARCAS
Una marca registrada es una palabra, un símbolo, un diseño o una
combinación de los anteriores que permite distinguir los productos o
servicios de una persona u organización de otros en el mercado.
http://www.uspto.gov/main/trademarks.htm.
Si se desea más información sobre los Productos Orgánicos, así como la lista
de certificadores de su país visite:
http://www.ams.usda.gov/nop/indexIE.htm
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VI. LISTADO DE REQUISITOS
QUE DEBEN CUMPLIR LOS
EXPORTADORES SEGÚN TIPO
DE PRODUCTO
EXPORTADORES DE
PRODUCTOS AGRÍCOLAS FRESCOS
Los exportadores de productos agrícolas frescos deben asegurarse de los
siguientes aspectos:
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EXPORTADORES DE PRODUCTOS PROCESADOS
Los exportadores de productos agrícolas procesados deben asegurarse de
cumplir con las siguientes condiciones:
9. Contar con el sistema HACCP en caso de que los productos sean jugo
de naranja o productos del mar.
12. Registrar la marca en caso de tener interés en vender los productos con
su propia marca.