GESTIÓN Y PRESERVACIÓN DE LOS

RECURSOS NATURALES Y ESPACIOS

NATURALES PROTEGIDOS

TEMA 1

ESPACIOS NATURALES Y PROTEGIDOS

Tercera sesión

Campus Barcelona

19 de Septiembre de 2017
Índice de contenidos

Contenido

1. Repaso contenidos
2. Debate lectura
3. Base de datos áreas naturales protegidas
4. Metodologías para la gestión
5. Instrumentos para la gestión de espacios naturales
protegidos
6. Catálogo de bienes de interés natural y etnográfico
7. Planificación de espacios naturales protegidos

2
Instituciones/ Organizaciones que intervienen en la gestión

Gobiernos en diferentes
UICN 1948 Naciones Unidas
escalas

• La Unión Internacional para la • PNUMA (Programa de las • Ministerio del Medio

Conservación de la Naciones Unidas para el Ambiente
Naturaleza (UICN) es una Unión Medio Ambiente) • Secretaría del Medio
de Miembros compuesta por Ambiente
Estados soberanos, agencias
• Agencia de Protección
gubernamentales y
organizaciones de la sociedad
Ambiental
civil. • Secretaría Especial del Medio
• La UICN pone a disposición de Ambiente (Brasil, 1973)
las entidades públicas, privadas • Subsecretaría para el Manejo
y no gubernamentales, los del Medio Ambiente (México,
conocimientos y las 2000)
herramientas que posibilitan, de • Agencia Europea del Medio
manera integral, el progreso Ambiente (1990)
humano, el desarrollo
económico y la conservación de • Red Europea de
la naturaleza. Información y de
Observación sobre el
Medio Ambiente (Eionet).

17/9/17 3
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN

Base de Datos Mundial sobre

Áreas Protegidas (WDPA)
 LA WDPA
• La Base de Datos Mundial sobre Áreas Protegidas (WDPA) es un
proyecto conjunto entre el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN).
• Está compilado y administrado por el Centro Mundial de Vigilancia de
la Conservación del PNUMA (PNUMA-WCMC), en colaboración con
gobiernos, organizaciones no gubernamentales, el mundo académico y
la industria.
• La WDPA es la única base de datos global de áreas protegidas marinas y
terrestres, que comprende datos espaciales (es decir, límites y puntos)
con datos de atributo asociados (es decir, información tabular).
• Está disponible en línea a través de Protected Planet donde los datos
son visibles y descargables.
• Se actualiza mensualmente
LA ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS

La WDPA se basa en el Sistema de Coordenadas Geográficas: Encuesta

Geodésica Mundial (WGS) 1984.

Cada área protegida en la WDPA se representa como un límite de

polígono o, si no está disponible, en una ubicación de punto.
Más allá de los parques nacionales: WDPA

• Territorios y Áreas Conservadas por los Pueblos Indígenas y las

Comunidades (ICCAS)

• Definido por su relación y dependencia de los recursos naturales.

• ICCAs deben presentar tres características clave:

• A) Comunidad: Una población o comunidad bien definida con
una estrecha relación con un lugar definido.
• B) Decisiones: La gente o comunidad es el actor principal en la
toma de decisiones sobre el sitio.
• C) Conservación: Las decisiones del pueblo o de la comunidad
llevan a los beneficios de la conservación.
Más allá de los parques nacionales: WDPA
•Territorios y Áreas Conservadas por los Pueblos Indígenas y las
Comunidades (ICCAS)

• A partir de marzo de 2015, las ICCA se produjeron en 36 países de la

WDPA
• 91% se encuentran en sólo 10 países.
 Protección de áreas por las comunidades

• Las ICCAs pueden ser áreas

protegidas u otras medidas
de conservación eficaces
basadas en áreas (OECM):
sitios que no cumplen con la
definición de área protegida
de la UICN, pero que siguen
siendo beneficiosos para la
conservación.

http://www.iccaregistry.org/
 Los proveedores de la información

Gobiernos

Expertos WDPA
internacional

Regional

ONG’s y
otros
 WDPA usuarios
Profesionales de la conservación y científicos:
Proporciona información vital para implementar los objetivos de conservación, Ej.
Autoridades de planificación regional

Permite a los investigadores analizar tendencias y proyecciones del estado de la

conservación

Negocios:
Mejora la eficiencia y el discurso entre los interesados. E.j. industrias extractivas

Gobiernos:
Medir los progresos hacia los objetivos regionales, nacionales y mundiales
Mapa sobre las áreas
protegidas
 Vídeo de Menorca

http://lifevideos.eu/videos/?id=LIFE00_NAT_ES_007355_01_ES_SPECI.mp4
Categorías de manejo

Ia Reserva Natural estricta

• La clasificación se hace de acuerdo con los
Ib Área natural silvestre objetivos de gestión de un área, pero no
vincula de ningún modo a los gobiernos.
Conservación y protección del
II
ecosistema • Las áreas protegidas sin una Categoría de
III Conservación de los rasgos naturales Gestión de la UICN pueden tener un valor
de conservación, por ejemplo, Territorios y
Conservación mediante manejo Áreas Conservadas de Pueblos Indígenas y
IV
activo de Comunidades (ICCAs)
Conservación mediante manejo
V
activo
Conservación de paisajes terrestres
VI
y marinos y recreación
¿Cuáles son las categorías de
manejo en mi país?
Categorías de Manejo para la gestión

PAIS/REGIÓN CATEGORÍAS DE MANEJO

 Del Vídeo de Menorca se
extraen algunas
conclusiones

Zonificación de las áreas Ordenación a partir de

protegidas para la gestión planes de gestión y
conservación

Metodologías, herramientas e instrumentos

para la gestión
Índice de contenidos

Contenido

1. Repaso contenidos
2. Debate lectura
3. Base de datos áreas naturales protegidas
4. Metodologías para la gestión
5. Instrumentos para la gestión de espacios naturales
protegidos
6. Catálogo de bienes de interés natural y etnográfico
7. Planificación de espacios naturales protegidos

21
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN

Metodologías para la
Gestión
Metodologías para la gestión

Enfoque por ecosistemas El enfoque por ecosistemas es una

Convenio sobre la estrategia para la gestión integrada de
Diversidad Biológica tierras, extensiones de aguas y recursos
vivos por la que se promueve la
conservación y utilización sostenible de
modo equitativo (UNESCO 2000).

12 Principios

1. La elección de los objetivos de gestión de los recursos de tierra, agua y biodiversidad y

patrimonio cultural son materia de decisión social.
2. La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más bajo.
3. Los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o
posibles) de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas.
4. Dados los posibles beneficios derivados de su gestión, es necesario comprender y
gestionar el ecosistema en un contexto económico.
5. A fin de mantener los servicios de los ecosistemas, la conservación de la estructura y el
funcionamiento de los ecosistemas debería ser un objetivo prioritario del enfoque por
ecosistemas.
6. Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los límites de su funcionamiento
Metodologías para la gestión: enfoque ecosistémico

Enfoque por ecosistemas

Convenio sobre la 12 Principios
Diversidad Biológica

1. El enfoque por ecosistemas debe aplicarse a las escalas especiales y temporales

apropiadas.
2. Habida cuenta de las diversas escalas temporales y los efectos retardados que caracterizan
a los procesos de los ecosistemas, se deberían establecer objetivos a largo plazo en la
gestión de los ecosistemas.
3. En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable.
4. en el enfoque por ecosistemas se debe procurar el equilibrio apropiado entre la
conservación y la utilización de la diversidad biológica, y su integración.
5. Se debe tener en cuenta todas las formas de información pertinente. Incluidos los
conocimientos, las innovaciones y las practicas de las comunidades científicas, indígenas y
locales.
6. En el enfoque por ecosistemas deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las
disciplinas científicas pertinentes.
Metodologías para la gestión: enfoque ecosistémico

Enfoque por ecosistemas Es una herramienta para

Convenio sobre la integrar la dimensión
Diversidad Biológica social, ambiental y
económica

1. Paso A: Determinación de los principales actores, definición del área del ecosistema, y
desarrollo de las relaciones entre ellos.
2. Paso B: Caracterización de la estructura y función del ecosistema y elaboración de
mecanismos para su manejo y monitoreo.
3. Paso C: Identificación de elementos económicos importantes que afectarán al ecosistema y
sus habitantes.
4. Paso D: Determinación de impactos probables sobre ecosistemas adyacentes.
5. Paso E: Toma de decisiones sobre objetivos de largo plazo.
Metodologías para la gestión
Planificación participativa
Valoración integral
Trabajo con la comunidad para la
gestión de los recursos
Ofrece la posibilidad de calificar la calidad y
cantidad de los recursos fundamentales para
la sostenibilidad de un ecosistema como el
suelo y las coberturas vegetales, permite
contar con indicadores biofísicos, incluye la
importancia del bienestar social en el estado
de los bienes y servicios ecosistémicos, y
determina las bases para la evaluación de
alternativas de manejo existentes y
propuestas en los planes de desarrollo para
la toma de decisiones sobre la intervención o
preservación de los recursos allí existentes.
Metodologías para la gestión: Valoración Integral
Índice de contenidos

Contenido

1. Repaso contenidos
2. Debate lectura
3. Base de datos áreas naturales protegidas
4. Metodologías para la gestión
5. Instrumentos para la gestión de espacios naturales
protegidos
6. Catálogo de bienes de interés natural y etnográfico
7. Planificación de espacios naturales protegidos

28
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN

Instrumentos para la
Gestión
 Instrumentos para la gestión: zonificación

Zonificación de áreas
naturales protegidas
• La zonificación es definida como el instrumento técnico de planeación que puede
ser utilizado para el establecimiento de las áreas naturales protegidas, que
permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y
representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del suelo, de su uso
actual y potencial.

• Se usa como mecanismo para resolver conflictos de uso y distribución en el área.

• Consiste en sectorizar la superficie del área protegida en zonas que debido a sus
características, se les aplica un manejo homogéneo, que serán sometidas a
determinadas normas de uso a fin de cumplir los objetivos planteados para el
área.
 Instrumentos para la gestión: zonificación

El proceso general puede incluir las siguientes fases, considerando un método

cualitativo y observación de campo:

1. Integración de un equipo multidisciplinario: biólogos, ecólogos, botánicos,

administradores y geógrafos, entre otros.
2. Localización y referenciación de los recursos en un mapa digital. A nivel
turístico es el inventario de recursos naturales y culturales.
3. Reconocimiento de la zona de estudio
4. Determinación preliminar de las áreas de protección, de uso público y de uso
económico. En esta fase se puede realizar la jerarquización de los recursos
de uso turístico.
5. Definición del ámbito de zonificación: bajo impacto, alto impacto, intensivo,
cuasi-intensivo, turístico. Aquí debe participar la comunidad local o el ejido,
según corresponda.
6. Aplicación de estudios de evaluación de impacto ambiental (Matriz de
Leopold).
7. Creación de las normas y reglamentos de usos para las áreas zonificadas
8. Verificación de la aplicación de normas y reglamentos
Instrumentos para la gestión: zonificación

Zonificación de áreas
naturales protegidas
Algunos autores sugieren seis tipos de zonas diferentes orientadas a las siguientes
actividades:

• Conservación, preservación, protección e investigación del patrimonio natural.

• Recreación, ecoturismo y educación ambiental para el uso público.
• Preservación de valores históricos y/o culturales.
• Uso sostenible de recursos (en categoría de manejo de uso directo).
• Administración.
• Uso de terrenos periféricos y conectividad.
Instrumentos para la gestión: zonificación

Zonas de Conservación, ZONA INTANGIBLE O CIENTÍFICA

preservación, protección e ZONA PRIMITIVA ZONA DE
investigación del RECUPERACIÓN
patrimonio natural

Zonas para la recreación,

ZONA DE USO EXTENSIVO
ecoturismo y educación ZONA DE USO INTENSIVO
ambiental para el uso
público.

Zonas para la preservación

ZONA HISTÓRICO – CULTURAL
de valores históricos y/o
culturales
Instrumentos para la gestión: zonificación

Zonas para el uso

ZONA DE MANEJO DIRECTO DE
sostenible de recursos (en RECURSOS
categoría de manejo de
uso directo)
Zonas para la
ZONA DE USO ESPECIAL
administración

Zona para terrenos

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
periféricos y conectividad ZONA DE CORREDOR BIOLÓGICO
Instrumentos para la gestión: zonificación

17/9/17 35
Instrumentos para la gestión: catálogos

¿Qué zonas de manejo existen en

los espacios naturales de mi país?
Instrumentos para la gestión: catálogos

Catálogos de bienes de interés

cultural, natural y etnográfico
como instrumentos de los planes
Instrumentos para la gestión: catálogos
Instrumentos para la gestión: catálogos

17/9/17 39
Instrumentos para la gestión: catálogos etnográficos

17/9/17 40
Instrumentos para la gestión: inventario del patrimonio natural

Para desarrollar un ATLAS de distribución de mamíferos en áreas naturales:

1) Delimitación del área y periodo de estudio

2) Confección de la lista de especies a inventariar
3) Elección del sistema cartográfico y de la unidad de muestreo
4) Recogida de información
5) Almacenamiento de la información en una base de datos
6) Revisión y filtrado de la información
7) Representación de los resultados en mapas de distribución.

17/9/17 41
Instrumentos para la gestión: inventario del patrimonio natural

Para realizar un censo de una especie :

1) Realización de itinerarios en cuadrículas de 10x10 km para detectar la presencia de la
especie
2) Recogida de información empírica sobre la existencia de reproducción de la especie a
través de una o varias fuentes de información
1) Estaciones de espera (visualización de ejemplares).
2) Estaciones de escucha.
3) Entrevistas personales (naturalistas, cazadores, guardas de campo, ganaderos).
4) Trampeo fotográfico.
5) Otra información: ataques, atropellos, muertes por otras causas, avistamientos.
6) Recopilación y análisis de la información a nivel regional

17/9/17 42
Instrumentos para la gestión: inventario del patrimonio natural

17/9/17 43
Instrumentos para la gestión: catálogos

¿Existe algún censo, catálogo o

inventario de flora y fauna en mi
país? ¿de qué año y quién lo
ejecutó?
 Del Vídeo de Menorca se
extraen algunas
conclusiones

Zonificación de las áreas Ordenación a partir de

protegidas para la gestión planes de gestión y
conservación

Metodologías, herramientas e instrumentos

para la gestión
Áreas Naturales protegidas y
ecoturismo: caso de estudio
La planificación de las áreas protegidas

Algunas Referencias:

• MacKinnon, Child y Thorsell, 1990.

Compiladores. Manejo de áreas protegidas
en los trópicos. Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza y los
Recursos Naturales, Gland, Suiza.314 p.

• Miller, Kenton, 1980. Planificación de parques

nacionales para el ecodesarrollo en
Latinoamérica. Fundación para la ecología y
la protección del medio ambiente (FEMPA),
España. 500 p.

• https://portals.iucn.org/docs/library/html/Touris
m/section9.html

https://www.cbd.int/sp/targets/
La planificación de las áreas protegidas

Diagnóstico

Hacía dónde
Evaluación quiero ir

Ejecución y
Cómo
puesta en
podré
marcha de las
llegar allí
propuestas

17/9/17 48
La planificación de las áreas protegidas

• ¿Cuáles son los objetivos de conservación (Misión)?

• ¿Cuál es la situación actual?: el diagnóstico
• ¿A dónde se quiere llegar durante el periodo que abarca el plan?:
los objetivos del plan (Visión)
• ¿Cómo lograr los objetivos del plan?: las estrategias
• ¿Cómo ordenar el espacio y dónde implemntar las acciones?: la
zonificación
• ¿Cómo medir los avances?: el seguimiento y la evaluación

17/9/17
💡 49
La planificación de las áreas protegidas

• Seguimiento y la evaluación: ¿Cómo saber que lo que se está

haciendo va por un buen camino o no?

Existen metodologías para evaluar las áreas protegidas

Las más comunes son las siguientes:

• RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected Area

Management (RAPPAM) Methodology).
• Tracking Tool
• Parks in Peril Site Consolidation Scorecard 1990. (Latinoamérica y el
Caribe)
• PROARCA (Latinoamérica y el Caribe) 1997
• ParksWatch Parks Profiles (Latinoamérica y el Caribe)

17/9/17 50
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

17/9/17 51
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

Diseño y Manejo de Manejo de

Contexto Entradas Resultados
planific. procesos salidas

Prevención de Presiones
amenazas
Planificación Restauración
Amenazas Objetivos de Prácticas de del área
Importancia las AP manejo Manejo de la
biológica Seguridad Personal Investigación vida silvestre
legal Monitoreo y Divulgación a
Importancia Comunicación e
información evaluación la comunidad
Socioeconómi Diseño y
ca Manejo del
planificación Infraestructura
visitante
Vulnerabilidad del lugar Finanzas Resultado
Políticas AP Sistema de infraestructura
Políticas diseño de las Resultados
ambientales AP planificación
Monitoreo
Entrenamiento
Investigación

17/9/17 52
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

• ¿Cuáles son las amenazas que enfrenta una (s) área

(s) protegida (s) y qué tan graves son?
• ¿Cómo se comparan las áreas protegidas con otras
en términos de capacidad de infraestructura y
gestión?
• ¿Cuál es la urgencia de tomar medidas en cada área
protegida?
• ¿Cuál es el nivel general de la integridad y la
degradación de cada área protegida?

17/9/17 53
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

• ¿Qué tan pertinentes son las políticas nacionales

y locales para apoyar la gestión eficaz de las
áreas protegidas?
• ¿Cuáles son las intervenciones estratégicas para
mejorar todo el sistema?
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

17/9/17 55
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

17/9/17 56
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

17/9/17 57
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

17/9/17 58
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

17/9/17 59
RAPPAM (Rapid Assessment and Prioritization of Protected
Area Management (RAPPAM) Methodology).

Paso 1:
Paso 2: evaluar la Paso 3: Paso 5: identificar
determinar el Paso 4: análisis de
información administrar el próximos pasos y
alcance de la los resultados
existente cuestionario recomendaciones
evaluación

Comprar
Comprar Revisar las
Información general del múltiples
múltiples prioridades
Fotografías aéreas e presiones
¿Cómo y por quien será usada la imágenes de satélite área presionesyy existentes
amenazas
amenazas Presupuesto
información? Revisión de documentos Presiones y amenazas Evaluar
Evaluaruna
una Reasignar el
¿Quiénes van a participar en el sobre biodiversidad (alojamiento, agricultura, única
proceso?
Evaluación de las caza, turismo, recreación, únicaamenaza
amenaza gasto según el
Comparar
Comparar grado de
¿Cómo se comunican los necesidades de formación disposición de residuos,
presiones
presiones amenaza y la
resultados? especies invasoras)
capacidad acumuladas prioridad de
¿Qué recursos están disponibles
Contexto e importancia acumuladasyy
para la realización de la de infraestructuras amenazas
amenazas conservación
evaluación? biológica Comparar de cada área
Análisis de amenazas Comparar
¿Quién será responsable de Contexto socio grados
gradosdede protegida.
Estudios científicos y la
coordinar la evaluación?
investigación académica económico importancia
importancia Identificar los
¿Cuál es el plazo para la en antropología y Vulnerabilidad biológica,
biológica, puntos débiles
finalización? socio de todo el
sociología socio
¿Cuáles son los pasos de Objetivos de planificación económica, sistema y
seguimiento previstas después Programas internos e económica,
de que se complete la informes de campo Seguridad Evaluar
Evaluarelel desarrollar un
evaluación? informes externos Personal manejo
manejo programa
independientes Análisis
Análisis orientado a
multivariado
multivariado fortalecer las
áreas
17/9/17 60
Capacidad de manejo de visitantes

Técnicas y/o metodologías que permitan a los admnistradores del área

tomar decisiones respecto a la cantidad de visitantes que se permitirá
dentro del área y en cada uno de los sitios de uso público, a lo largo del año,
así́ como sobre otras políticas de manejo que buscan regular y normalizar
la visita dentro del área (Baez y Acuña, 2003).

Límite de cambio aceptable

Capacidad de carga (máx.
(LCA). Límites medibles a los
de visitantes e
cambios inducidos por el
infraestructura)
hombre. Condiciones
deseables

Manejo del impacto de visitantes (VIM). Técnica que

permite evaluar y manejar los impactos en el ambiente
y en la calidad de la experiencia
Capacidad de manejo de visitantes

Bibliografía recomendada:

Prosser, G. Limits of acceptable change: an introduction to a framework for natural

areas planning, en Australian Parks an Recreation, 22(2): 5-10 .

Cifuentes, Miguel. 1992. Determinación de la capacidad de carga turística en

áreas protegidas. CATIE: Turrialba, Costa Rica.
Análisis de un caso de estudio

Emplear los siguientes criterios:

1) Tipo de iniciativa:
Instrumentos legislativos y
administrativos, cooperación
público-privada,
certificaciones, producto
turístico, operador turístico.
2) Modalidad del turismo:
ecoturismo, turismo rural, etc.
3) Zona de aplicación: entorno
litoral, interior y montaña,
espacios naturales protegidos.

17/9/17 63
The tour link initiative
Proyecto UE LIFE Environmment
Programme.
Resumen:
Asociaciones de operadores turísticos y
organizaciones de certificación cooperan para
fomentar una cadena de aprovisionamiento
sostenible.

Aspectos clave:
Homogeneizar los estándares de certificación
europeos
Consenso europeo para la gestión sostenible
de la cadena de aprovisionamiento
Importante trabajo en red, especialmente
entre operadores.
Destinatarios:
Operadores turísticos, organizaciones de
certificación, establecimientos turísticos

17/9/17 64
Actividad

• ¿Qué cambios destacables han habido en un tu país (o región o

comunidad) en estos últimos años, como consecuencia del cambio
climático?

• ¿Cuáles son los cambios más importantes con relación a la industria

turistica que han habido en tu país (o región o comunidad) en la última
década) vinculados al cambio climático?

• ¿Qué consecuencias tuvieron estos cambios en la gestión, preservación

y/o conservación de los espacios naturales?

17/9/17 65
 http://www.ign.es/web/comparador_pnoa/#
map=13/-324398.53/4868147.13/0

https://www.cbd.int/sp/targets/

http://runap.parquesnacionales.gov.co/cifra
s