Diagnostico Guangopolo - 17-05-2015 - 20-14-31

DATOS GENERALES DEL GADPR GUANGOPOLO
NOMBRE DEL GAD PARROQUIA DE GUANGOPOLO
FECHA DE
CREACIÓN DE LA 11 de Noviembre de 1953.
PARROQUIA
POBLACIÓN
TOTAL AL 2014
3423
2
EXTENSIÓN 29,95 Km
Norte: Parroquia Cumbayá y Tumbaco
LIMITES Sur: Parroquia Conocoto y Alangasí.

Este: Parroquia Tumbaco y Alangasí.
Oeste: Distrito Metropolitano de Quito
RANGO
ALTITUDINAL
2400 msnm
1
1.3. CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL
1.3.1 Historia de la Parroquia
El origen de Guangopolo data desde la época de la tribu de los Quitus – Caras por lo tanto, es una de
las comunidades más antiguas del territorio de Quito.
Durante la época colonial Guangopolo estaba anexado a Tumbaco, posteriormente se unió a

Alangasí y Conocoto, en 1921 se independiza de Conocoto mediante una escritura colectiva, en 1923
el territorio de la comuna fue dividido en dos: Guangopolo y la Toglla, ésta última obtuvo su
personería jurídica en 1938.
La constitución legal de la Parroquia Guangopolo ocurre el 11 de Noviembre de 1953 según el

Registro Oficial número 361.
El territorio de la parroquia se delimitó, en principio, en base a mapas levantados en 1922.
Posteriormente el INDA y IERAC realizaron estudios cartográficos en la zona; en 1977 realizaron los
estudios topográficos en Sorialoma y en La Toglla, sin embargo persisten conflictos sobre los límites y
la forma de tenencia de la tierra.
Los cedazos es la fortaleza y distintivo de Guangopolo, la mayoría de pobladores conocen la técnica

de elaboración de estos productos. En Semana Santa se celebran las fiestas del cedazo.
2
1.3.2 Hitos Históricos
Creación de la parroquia 11 de Noviembre de 1953

Instalación de la Planta Hidroeléctrica Guangopolo en el año 1972
Construcción de las piscinas en la parroquia en el año 1978
Instalación de la planta INECEL en el año 1978
Construcción de la vía Intervalles en el año 1991
1.3.3 Aspectos físicos
 Ubicación
Guangopolo se encuentra ubicado al este con respecto a Quito, en las faldas del cerro Ilaló,
denominado bosque protector.
 Límites
Norte: Parroquia Cumbayá y Tumbaco

Sur: Parroquia Conocoto y Alangasí
Este: Parroquia Tumbaco y Alangasí
Oeste: Distrito Metropolitano de Quito
 Altura
Guangopolo se encuentra a una altura promedio de 2.400 m.s.n.m
 Clima / Temperatura
Temperatura anual promedio de 18 ºC.
 Superficie
2
La superficie aproximada de la parroquia es 29,95 Km
3
1.3.4 Demografía
La población de Guangopolo es de 3.059 habitantes, se asienta en mayor proporción en el área

urbana, es decir en la zona consolidada,
 Población según censos
CUADRO 1 POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboración: ETP-GADPP11 PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287
DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191

GUANGOPOLO 0 914 1.270 1.622 1.670 2.284 3.059
 Población total según género
CUADRO 2
POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES
PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 1.320.576
Elaboración: ETP-GADPP
DMQ 2.239.191 1.088.811 1.150.380
GUANGOPOLO 3.059 1.528 1.531
11
Equipo Técnico de Planificación del Gobierno de la Provincia de Pichincha
4
 Población por grupos de edad y sexo
CUADRO 3 Pirámide de población

Fuente: Censo INEC, 2010 GRÁFICO 1
Parroquia Guangopolo Elaboración: ETP-GPP
Parroquia Guangopolo
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
Sexo
Grupos de edad Total
Hombre Mujer
Menor de 1 año 25 21 46
De 1 a 4 años 128 112 240
De 5 a 9 años 160 161 321
De 10 a 14 años 159 154 313
De 15 a 19 años 170 156 326
De 20 a 24 años 171 150 321
De 25 a 29 años 129 132 261
De 30 a 34 años 108 119 227
De 35 a 39 años 92 102 194
De 40 a 44 años 91 95 186
De 45 a 49 años 93 74 167
De 50 a 54 años 51 67 118
De 55 a 59 años 41 43 84
De 60 a 64 años 36 40 76
De 65 a 69 años 29 26 55
De 70 a 74 años 19 27 46
De 75 a 79 años 9 19 28
De 80 a 84 años 9 18 27
De 85 a 89 años 6 14 20
De 90 a 94 años 2 1 3
De 100 años y más - 1 1
Total 1528 1531 3059
5
1.3.5 Aspectos económicos
 Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET
CUADRO 4
AÑO PEA PEI PET
Elaboración: ETP-GADPP 2001 862 1109 2037
2010 1345 1105 2452
 Indicadores de pobreza
CUADRO 5 PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

PICHINCHA DMQ GUANGOPOLO
Fuente: Censo INEC2001,
POBLACIÓN 2.388.817 1.839.853 837
SIISE 2006
Elaboración: ETP-GADPP HOGARES % 40.6 43,5 39,8
POBREZA
ÍNDICE POBLACIÓN 970.474 813.738 787
Parroquia GUANGOPOLO NBI EXTREMA HOGARES % 14.6 8,2 29.3
POBREZA POBLACIÓN 348.654 205.242 -
BRECHA DE LA POBREZA (%) 8.5 6.0 -
SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) 4.0 2.7 -
INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) 8.3 5.4 -
BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) 2.2 1.3 -
SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%) 0.8 0.5 -
POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI 2010
POBLACIÓN
POBLACIÓN POBLACIÓN
NO POBRES % % 60,02 %
POBRES TOTAL 39,97 %
1.212 1.820 3.032

PO BL ACIÓN NO POBRES PO BL ACIÓN POBRES
CUADRO 6 GRÁFICO 2
Fuente: Censo INEC2010 Fuente: Censo INEC,

Elaboración: ETP-GADPP 2010
Elaboración: ETP-GPP
Parroquia GUANGOPOLO
6
2. DIAGNÓSTICO
2.1. SISTEMA AMBIENTAL
2.1.1. Recurso Agua.
El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcación Hidrográfica de Esmeraldas,

ubicada en la microcuencas del Sistema 06 (Esmeraldas); Cuenca 12 (Esmeraldas); Subcuenca 04
12
(Guayllabamba) y Microcuencas 03 (Dren al Rio San Pedro) .
 Áreas de las Micro-cuencas
La parroquia de Guangopolo, cuenta con cursos hídricos el Río San Pedro a las riberas de la
parroquia; así como cinco quebradas entre ellas: Ilaló, Agua Caliente, Gilimbe, Togllahuaycu y
Punguhuayco.
En el Barrio Soria Loma, a los 2764 msnm, se encuentra ubicado un tanque de reserva de agua que
sirve a toda la parroquia.
En el barrio La Toglla sector Chunchis se ha identificado tres vertientes naturales que desembocan al
río San Pedro, aproximadamente a una altura de 2630 msnm.
En el sector de Rumiloma centro poblado de Guangopolo se han identificado cuatro vertientes

naturales, que son aprovechadas por el Municipio para el turismo, aproximadamente a una altura de
2407 msnm.
La explotación minera de 2 hectáreas ubicada aproximadamente 2448 msnm en el sector de

Chacahuco, afecta una gran parte a la corriente del río San Pedro y su orilla.
Así como las instalaciones de la Central Hidroeléctrica de Guangopolo (reservorio) de la Empresa

Eléctrica de Quito S. A., Central Térmica Gualberto Hernández, ubicada a las orillas del suroeste del
río San Pedro de la parroquia de Conocoto, que a través de los vientos transporta las emisiones de
gas.
Además en la calle Machala existe una antena telefónica de la empresa porta que representa un
riesgo para el sector.
1. Sistema Nacional del Agua, Coordinación DH Esmeraldas
7
“Como principal fuente de provisión de agua para los sectores Cerro Ilaló, Guangopolo, Conocoto,
Alangasí y Amaguaña, se identifica a través del Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano 2008, en el
que se detalla que “…existe un Acuífero ubicado del valle de los Chillos, entre los 2.320 msnm y
4.120 msnm al sur oriente de la ciudad, las principales fuentes de abastecimiento constituidas por
aguas superficiales, especialmente aquellas que se encuentran distribuidos por plantas de
tratamiento de Puengasí y en menos grado por aguas subterráneas; la recarga del acuífero
producidas en mayor medida a través de la ladera norte del volcán Pasochoa por un canal de recarga
de 950 l/s del cual se aprovecha actualmente 450 l/s.
Describiéndose además que, “se trata de un acuífero estratificado (multicapas) cuya estructura ha
generado dos niveles: el superior con profundidades de hasta 40 a 60m; y, el inferior con
profundidades entre 100 a 120m, con un nivel piezometrito alrededor de 24m., con un recurso
13
disponible de 500 l/s
Además se relata “del análisis de laboratorio se desprende que el 70% de las aguas son
bicarbonatadas, magnésicas por su mineralización son consideradas aguas dulces con PH neutro, el
primer nivel en especial en las cercanías del río San Pedro, presentan con aguas con cierto grado de
contaminación bacteriológica, pero pueden ser fácilmente potabilizadas; requiriendo también,
“…emprender políticas de gestión y manejo del recuso hídrico, tanto al nivel del sector acuífero como
en las zonas de recarga. Indicando que “la mayor parte de la zona del acuífero se encuentra dentro
del refugio de vida silvestre Pasochoa. Lo que favorece la conservación del curso hídrico, que
14
abastece a los sectores Cerro Ilaló, Guangopolo, Conocoto, Alangasí y Amaguaña. ”
CUADRO 7 NOMBRE PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

QUEBRADA
Fuente: Taller de diagnóstico CUERPO EVIDENCIA DE SECTOR (es)
CONTAMINACION FACTOR
Inspecciones – GADP HIDRICO INVOLUCRADOS
Elaboración: ETP- Descargas de aguas Centro de
Quebradas
GADPP residuales + Desechos Guangopolo y
Punguhayco y SI
sólidos; erosión de los Guangopolo Alto
Togllahuayco
Parroquia GUANGOPOLO taludes. (Sector Rumiloma)
Descargas de aguas Centro de
Río San Pedro y residuales, Desechos Guangopolo y área
su orilla SI sólidos; y, Obstrucción de explotación
del cauce del río. minera.
13
Atlas Ambiental, Distrito Metropolitano 2008, Paco Moncayo Gallegos, Dirección de Proyectos Dra. Patricia Echenique, Directora
Metropolitana de Ambiente.
14
Atlas Ambiental, Distrito Metropolitano 2008, Paco Moncayo Gallegos, Dirección de Proyectos Dra. Patricia Echenique, Directora Metropo litana de Ambiente.
8
2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y / o Quebradas
Guangopolo no mantiene proyectos en ejecución.
 Proyectos que se ejecutan
NOMBRE
PROYECTOS
CUADRO 8 QUEBRADA CUERPO
HÍDRICO
ACCIONES O
Fuente: Taller de diagnostico – AVANCE ACTORES INVOLUCRADOS
ESTRATEGIAS
Inspecciones - GADP, 2010
Gestión de Inspecciones e informes
Elaboración: ETP-GADPP Quebrada
Autoridades de la EMMAPQ
Punguhuayco
parroquia
Gestión de
Río San Pedro y su Autoridades Gobierno EMMAPQ Y JUNTA
Estudios
orilla Autónomo y Parroquial PARROQUIAL
2.1.3. Geología - Geomorfología
Geología: “Todas las rocas aflorantes son plio-cuaternarias, un sesenta por ciento del mapa (parte de
la cuidad de Quito y Valle de los Chillos que se extiende al este), está cubierto por Cangagua
(ceniza). A veces la Geomorfología del terreno pre-Cangagua está preservada, y en ciertos casos es
15
posible fijar un contacto cubierto debajo de la Cangagua” .
El territorio parroquial, presenta la formación geológica Volcánicos Ilaló (Pleistoceno) en 12.32%.

“Todos sus flancos están cubiertos por la Cangagua y es difícil precisar cuál es la relación entre los
volcánicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son más jóvenes. Está compuesto por
16
una secuencia de lavas y aglomerados ”. Identificando en el 87.68% de cangagua sobre volcánicos
Ilaló; depósitos coluvial y lahárticos, así como sedimentos Chichi.
CUADRO 9
FORMACIÓN DESCRIPCIÓN SUPERFICIE KM2 %
Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Volcánicos Ilaló 1,2365 12,32
Cangagua sobre volcánicos Ilaló; Deposito coluvial
8,7970
y lahárticos; y Sedimentos Chichi. 87,68
TOTAL 10,0335 100
15
Mapa Geológico del Ecuador, Sangolquí, Hoja 84-SW, edición I-1980
16
Mapa Geológico del Ecuador, Sangolquí, Hoja 84-SW, edición I-1980
9
 Geomorfología.
TIPO SUPERFICIE %
Entisoles 0,4410 4,00
CUADRO 10 Mollisoles 4,6080 46,00
Mollisoles-Inceptisoles 3,1830 32,00
Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Inceptisoles 0,1150 1,00
Elaboración: ETP-GADPP Afloramiento rocoso 0,0000 0,00
Área urbana consolidada 0,0630 1,00
Parroquia GUANGOPOLO Área en proceso de urbanización 0,1480 1,00
Ríos Dobles 0,1180 1,00
Suelo Miselaneo 1,3570 14,00
TOTAL 10,0330 100,00
Parte del territorio con un suelo tipo Mollisoles en un 46%, que son suelos oscuros y suaves que se
han desarrollado bajo una vegetación herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en
calcio y en magnesio; seguido de Mollisoles-Inceptisoles en un 32%. Con ciertas de tipo Entisoles
suelo joven, Inceptisoles; afloramiento rocoso; área urbana consolidada, área en proceso de
urbanización y ríos dobles en 8%; seguido de suelos misceláneos en un 14%.
Desde el punto de vista de utilización del suelo se aprecia que la mayor parte del área se encuentra
cubierta por pastos naturales, y cultivos secundarios propios de la zona, lo que permite concluir que
en el territorio existen condiciones agrícolas prósperas.
Por lo descrito, podemos concluir que las condiciones ambientales del suelo en la zona son
satisfactorias
17
2.1.4. Actividades Antrópicas
En los siguientes cuadros, se identifica las áreas sensibles de los elementos bióticos y abióticos,
incluyendo el componente socio económico de la zona de influencia directa e indirecta, que modifica
el paisaje con la finalidad de obtener beneficios y productos.
CUADRO 11 INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO

PROBLEMÁTICA
Fuente: Talleres de diagnóstico-
Inspecciones, 2010 UBICACIÓN / SECTOR FACTORES DE INFLUENCIA INCIDENCIA AL RECURSO
Elaboración: ETP-GADPP NATURAL
Descargas de aguas servidas +
Centro de Guangopolo Quebradas Punguhayco
desechos sólidos
Parroquia Guangopolo Explotación de mina (perdida del cauce
Sector Chacauco Río San Pedro
del rio y derrame de aceites)
Sector de la Comuna La Descargas de aguas servidas +
Quebrada La Togllahuayco
Toglla desechos sólidos
17
Acciones realizadas por el hombre.
10
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO
CUADRO 12 Ubicación/ PROBLEMÁTICA
Sector PERDIDA DE ÁREA
ESPECIE FACTOR DE
Fuente: Talleres de diagnóstico- VEGETACIÓN / APROXIMADA
2 REPRESENTATIVA INFLUENCIA
Inspecciones, 2010 BOSQUES (Ha O M )
Elaboración: ETP-GADPP Aliso (Alnus ssp.)
Parroquia Guangopolo Pumamaqui,(Oreopana

x ecuadorensis)
Laderas y
Tala de árboles e
parte baja del SI 20Ha. Nogal-Tocte (Junglans
incendio forestales
Ilaló neotropica)
Cholan (Tecoma stans)

Guaba, Aguacate y
Capulí (Pronus capulí) Explotación de material
Sector pétreo y Relleno de
Chacauco y
riberas del Especies nativas y material pétreo en curso
Rio San SI 10Ha. natural del rio.
vegetación
Pedro
Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.
CUADRO 13
Ubicación/ PROYECTOS
Fuente: Talleres de Sector Acciones o Estrategias Avance Actores Involucrados
diagnóstico-Inspecciones, Reforestación de la zona; Sr. Humberto Madrid
2010 limpieza del sector y Acuerdo (Mina Chacauco), Junta
Chacauco
Elaboración: ETP-GADPP recuperación del cauce del Parroquial y Comunidad.
rio San Pedro.
Parroquia Guangopolo Proyecto comunitario de
Parroquia Estudios Junta Parroquial
ambiente.
11
2.1.5. Características Climatológicas
Incidencia Climatológica
CUADRO 14
Fuente: Talleres de Elementos SI/NO Efectos -

Climatológicos Consecuencias SI/NO
diagnóstico-Inspecciones,
2010
Elaboración: ETP-GADPP si Daños vías
Deslizamientos
Daños al alumbrado
Parroquia Guangopolo público
Derrumbes si
Perdida cosechas
Flujos de lodos Daños a la infraestructura
básica
Desprendimientos Plagas
Alteración del comercio
Altas
Represamientos
Precipitaciones
si
Inundaciones
si
Erosión
Asentamientos de masas
Otros
Heladas
Sequias
Plagas
si Enfermedades
Bajas - Altas Erosión
Temperatura si
Incendios forestales
Otros
Según información de la comunidad, se presentan deslizamientos e incendios forestales; y, la práctica

de la agricultura itinerante en parcelas de quema, llamada así mismo roza.
2.1.6. Patrimonio Natural
Esta potencialidad de la parroquia, es alrededor de “30 ha., de las cuales un 15% aproximadamente
18
es bosque primario ” enriquecido de especies nativas propias de la zona, pastos y fauna silvestre.
18
Información de la Junta Parroquial
12
CUADRO 15 ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES
Fuente: Talleres de Diagnóstico-
Inspecciones, 2010 NOMBRE
DECLARADO LOCALIZACIÓN SUPERFICIE
Elaboración: ETP-GADPP RESERVA
Sorialoma, La Toglla y Rumiloma Comunas : Sorialoma, La Toglla y Rumiloma 30 hectáreas
2.1.7. Riesgos
Dentro de las Amenazas se ha ubicado a la posible erupción del Volcán Cotopaxi, que luego de las
vigilancias permanentes y monitoreos realizados por el Instituto Geofísico, el Cotopaxi ha sido
seleccionado como el más peligroso de Sudamérica.
Los peligros potenciales más importantes para el sector, son los provocados por los lahares y la caída
de ceniza.
Las áreas amenazadas son las circundantes a los ríos Pita, El Salto, Santa Clara y San Pedro; su
importancia depende del volumen, velocidad y extensión del flujo de lodo y escombros, así como de
la cantidad de agua y del encajonamiento del cauce. Debido a que los vientos se orientan de este a
oeste, la caída de ceniza afecta a la zona de los Valles de los Chillos y de Tumbaco, produciendo la
pérdida de cultivos y animales, así como provocando enfermedades respiratorias (Instituto Geofísico;
19
2005) .
CUADRO 16 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES

PROBLEMÁTICA ACCIÓN
Fuente: GPP - DIPLA, 2010 LUGAR AMENAZA
ZONA VULNERABLE
Elaboración: ETP-GADPP NATURAL
Rumiloma y paso
Laderas de la quebrada
Parroquia GUANGOPOLO peatonal. (Sector San Deslizamientos de taludes
Punguhayco
José de Oleas)
Guangopolo Alto Acceso a la quebrada
Deslizamientos de taludes
Punguhayco
Posible Erupción del
Volcán Cotopaxi
Sector Rumiloma Centro poblado
(Flujo de Lahares, lodo y
caída de ceniza)
Identificación de amenazas y zonas vulnerables

Según información de la comunidad, los sectores de Rumiloma, Cruz Loma y San José de Oleas,
son zonas susceptibles de amenazas de origen natural y deslizamientos
 Descripción de Infraestructura que ocasionen Riesgo en el Territorio

La fábrica de bombas de gas, y la presencia de las industrias en la parroquia.
19
Casa Cotopaxi.
39
2.2. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
2.2.1. Actividades económicas
Se la puede catalogar a Guangopolo como una parroquia que posee una economía de subsistencia,
puesto que sus habitantes tienen garantizado el abastecimiento de comida y alimentación para sus
hogares, especialmente en productos agrícolas y en un pequeño porcentaje productos derivados de
la ganadería, mientras que productos como arroz, azúcar, aceite, y otros de consumo o necesarios en
la canasta básica se los adquiere en la ciudad.
La producción agrícola es escasa. La mayor parte se dedica al consumo familiar, los productos más
conocidos son maíz, habas, papas, y la producción de animales menores como pollos, chanchos, y
cuyes.
RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

CUADRO 17 Agricultura, ganadería, selvicultura y pesca 98 7 %
Fuente: Censo INEC, 2010 Explotación de minas y canteras 4 0 %
Elaboración: ETP-GADPP Industrias manufactureras 310 23 %
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 30 2 %
Parroquia GUANGOPOLO Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 6 0 %
Construcción 199 15 %
Comercio al por mayor y menor 180 13 %
Transporte y almacenamiento 52 4 %
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 35 3 %
Información y comunicación 9 1 %
Actividades financieras y de seguros 9 1 %
Actividades inmobiliarias 4 0 %
Actividades profesionales, científicas y técnicas 29 2 %
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 40 3 %
Administración publica y defensa 36 3 %
Enseñanza 38 3 %
Actividades de la atención de la salud humana 28 2 %
Artes, entretenimiento y recreación 15 1 %
Otras actividades de servicios 22 2 %
Actividades de los hogares como empleadores 78 6 %
No declarado 84 6 %
Trabajador nuevo 43 3 %
Total 1349 100 %
40
CUADRO 18 GRUPO DE OCUPACIÓN CASOS %
Directores y gerentes 19 1
Elaboración: ETP-GADPP Profesionales científicos e intelectuales 86 6
Técnicos y profesionales del nivel medio 24 2
Parroquia GUANGOPOLO Personal de apoyo administrativo 61 5
Trabajadores de los servicios y vendedores 154 11
Agricultores y trabajadores calificados 80 6
Oficiales, operarios y artesanos 488 36
Operadores de instalaciones y maquinaria 90 7
Ocupaciones elementales 219 16
Ocupaciones militares 1 0
no declarado 84 6
Trabajador nuevo 43 3
Total 1349 100
ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS

CUADRO 19 Tipo de
Actividades
producción o Rendimiento ha. Principales mercados de comercialización
productivas
Fuente: Talleres de cultivos
diagnóstico-Inspecciones, Maíz
2010 Papas N/D Mercado local y parroquial. En gran % de la
Elaboración: ETP-GADPP Agrícola Cebolla producción se destina para el consumo interno de la
Frutas parroquia y/o familiar)
Parroquia GUANGOPOLO Hortalizas
Rendimiento Litro /
Vaca
-
Leche
Ganadero En gran % de la producción de leche se destina
Queso
para el consumo interno de la parroquia y/o familiar)
Pollos
Pecuaria En gran % de la producción pecuaria o de animales
Chanchos
menores se destina para el consumo interno de la
Cuyes
parroquia y/o familiar)
41
CUADRO 20 MICROEMPRESAS
Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010 TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

Elaboración: ETP-GADPP Servicios
Restaurantes Alimentación
Parroquia Guangopolo Internet
Comercio
Comercialización de plantas
Producción de plantas
Tiendas de abarrotes
Ferreterías Proveeduría
Transformación
microempresa de producción de abonos
Comercialización
orgánicos
Microempresa de mecánica industrial
(producción de mallas metálicas, puertas, industria
etc.)
 Atractivos Turísticos
CUADRO 21 Origen de Tipo de

Atractivo Turístico Ubicación Tipo de turismo turistas administración
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010 EXISTENTES
Parroquia Turística, ecológica Local, nacional, Pública
Parroquia Guangopolo extranjero
Cráter del volcán
Ilalo (Caminatas
ecológicas)
Caminata ecológicas Local, nacional, Pública

extranjero
Cerro de la Cruz
Caminata ecológicas Local, nacional, Pública

extranjero
Reserva de Montes
Naturales
Barrio Recreativa, ecológica Local, nacional, Mixta

Rumiloma extranjero
Balneario Rumiloma
Barrio la Ecológica Local, nacional, Pública

Toglla extranjero
Reserva Ecológica
42
Origen de Tipo de
Atractivo Turístico Ubicación Tipo de turismo turistas administración
Laderas de Toglla
Río San Pedro
Recreativo, ecológica Local, nacional, Pública
extranjero
Barrio la Ecológica Local, nacional, Pública

Quebrada Toglla Toglla extranjero
Guayco
Piscina San Luis Barrio Recreativo Local y Nacional Privada

Rumiloma
Potencialidades
turísticas
Fuentes de aguas La Toglla Recreativo, ecológica Local, nacional, Pública

termales no extranjero
explotadas de la
Toglla.
Otras Actividades
de Interés
arqueológico
Cráter del Cerro Ilaló Turística, ecológica Local, nacional, Pública

extranjero
Entrada el Cerro Ilaló Turística, ecológica Local, nacional, Pública

extranjero
 Servicios Turísticos
CUADRO 22
Actividad / servicio # de
Clase / tipo Capacidad empleados
Inspecciones, 2010 El Golosito Parrilladas RESTAURANTE S/D S/D
Elaboración: ETP-GADPP Parrilladas don Juanito RESTAURANTE S/D S/D
Patio de comidas Doña Silvia. RESTAURANTE S/D S/D
Parroquia GUANGOPOLO Patio de comidas de las Piscinas Municipales. RESTAURANTE S/D S/D
Total
Estos atractivos son fuente de desarrollo, las aguas termales, los senderos y cerros son apropiados
para caminatas ecológicas y fomento del ecoturismo; estos factores o actividades serían un potencial
productivo y generador de ingresos para sus habitantes.
43
Para impulsar estas actividades es necesario elaborar un plan de recuperación, limpieza y
conservación de los lugares ecológicos, que contemple la dotación de infraestructura y servicios
adecuados para facilitar la estancia de turistas amantes de la naturaleza.
Siendo Guangopolo conocido por sus aguas termales. Es necesario un constante mantenimiento y
en lo posible un mejoramiento en la infraestructura y así convertir a la reserva ecológica de las
laderas de La Toglla y Cerro de la Cruz, en sitios de turismo receptivo permanente
 Artesanías
CUADRO 23
MATERIA PRIMA MERCADOS
TIPO DE ARTESANÍA
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 UTILIZADA
Artesanías en barro Barro Local
Cedazos de Guangopolo
Son elaborados con crin de caballo, por lo que son muy durables. Se fabrican en un telar de cintura,
de origen prehispánico. El proceso incluye el tratamiento de la crin, que se lava con penco, para luego
cepillarla y obtener la textura deseada. Luego del tejido, los cedazos se decoran, generalmente con
motivos de la cultura de la Sierra. Por su calidad y utilidad, este producto mantiene vigencia en el
mercado local.
La principal artesanía propia de Guangopolo es la elaboración del cedazo realizado con el crin del
caballo, es una artesanía hecha totalmente a mano, muy laboriosa y de herencia familiar, su proceso
empieza con el cortado, lavado y peinado del pelo de caballo, luego se selecciona para curtirlo;
después con ayuda del telar se lo teje para finalmente adjuntarlo a la madera de pumamaqui y en el
bordar o pintar.
Como se manifiesta Guangopolo es identificada por su artesanía elaborada con pelo de caballo, el
cedazo es el producto más conocido, actualmente los pocos artesanos de la zona han diversificado
los productos elaborando, correas, adornos para el hogar, pulseras, cintillos, máscaras, separadores
de páginas, etc. que son vendidos a nivel local y nacional, de igual manera estos productos se los
está comercializando en el mercado internacional, sin embargo la demanda es muy reducida por lo
cual no existe incentivos para aumentar la producción artesanal, generar valor y mejorar la calidad de
estas artesanía.
44
2.2.2. Organización de la producción
CUADRO 24 NOMBRE ACTIVIDAD UBICACIÓN

Asociación de artesanos del Elaboración de cedazos y
Centro poblado
Fuente: Taller de diagnostico cedazo artesanías de crin de caballo
Inspecciones, 2010 Cooperativa de buses
Transporte público La Merced
Elaboración: ETP-GADPP TERMATURIS
Cooperativa de camionetas
Alquiler de 10 unidades
Parroquia GUANGOPOLO Rumiloma beach
La parroquia no cuenta con cooperativa de taxis, y las unidades de busetas de la cooperativa

Termasturis no pertenece a la parroquia.
2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Producción
La parroquia al momento no cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la

misma, sin embargo si se han planteado necesidades mediante proyectos y requerimientos de
infraestructura; solicitudes que han sido planteadas constantemente al Gobierno mediante sus
Ministerios, al municipio del D.M. de Quito, Gobierno Provincial de Pichincha y otras Instituciones,
Al momento en la Parroquia existe la necesidad de crear un canal de riego que garantice la

distribución de agua para el sector agrícola y también la construcción de un centro de acopio o si
fuera posible un mercado, para poder comercializar, adquirir e intercambiar la producción local y
comercializar los productos básicos y de primera necesidad para los habitantes de la parroquia.
Entidades e instituciones que trabajan o apoyan en la parroquia en proyectos, programas, actividades

y capacitaciones en pos del desarrollo económico y productivo de la parroquia.
45
2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
2.3.1. Identidad cultural
En general las manifestaciones culturales de Guangopolo son religiosas y andinas, incluso existen
tradiciones arraigadas que vienen desde la colonia y del mundo andino anterior a ella ; la comunidad
pertenece a un sector de la provincia de Pichincha en el que existe una fuerte identidad cultural, que
se manifiesta sobre todo en las personas adultas y adultos mayores y en ciertos espacios juveniles.
Esto define una grave problemática tiene que ver con la poca permeabilidad que tienen las nuevas
generaciones frente a la cultura Guangopoleño.
La comunidad tiene una muy importante referencialidad cultural en la elaboración del Cedazo, que
refleja la existencia de identidad artesanal. Este objeto en la actualidad se le ha dado un conjunto de
usos de carácter cultural específico y además es el fundamento de su más importante fiesta. Sin
embargo, es menester señalar que esta tradición, por la poca rentabilidad que representa, por la falta
de escrúpulos de algunos comerciantes de fuera de la localidad y por la sustitución de materias
primas con el fin de la fabricación en serie, poco a poco va siendo abandonada. De hecho ahora se
reconoce que no existen más de tres familias que conservan la tradición como medio de vida.
También es referencia que la mayoría de actividades productivas están relacionadas con la
agricultura y, algo también, a la existencia de fuentes de agua termal, lo que sobre todo es reconocido
fuera de la parroquia.
En cuanto a la infraestructural, lo más visible de Guangopolo, como en muchas parroquias de la

provincia es el parque central, que primariamente, junto con las canchas de fútbol son los principales
sitios de intercambio cultural, además el parque sirve como sitio de convocatoria y de realización de
eventos culturales. En la parroquia no existe centro cultural, ni una plaza abierta acondicionada para
actividades culturales, tampoco existe teatros y menos cines. Esto representa una gran preocupación
de la comunidad primero por la limitada capacidad de intercambio cultural que existe en el sector y
luego porque esto limita la capacitación de las nuevas generaciones y por último también afecta el
uso del tiempo libre adecuado para la cotidianidad de la parroquia.
Pese a que existen, en lo material tanto como lo inmaterial, una significativa cantidad de patrimonios
susceptibles de ser calificados como patrimonios , por lo menos nacionales, la comunidad, sus
actores culturales y sociales, no conocen la conveniencia de ese tipo de calificaciones por lo que
hasta ahora no se han dado los procesos necesarios para que eso se logre. Igualmente, en lo que
tiene que ver con el potencial cultural de la parroquia una de las más grande limitaciones que se
enfrenta es el desconocimiento tanto al interior como al exterior de este potencial.
46
Las personas de esta parroquia se consideran alegres y amables, también son trabajadora y
honestas; además, siempre dispuestas a colaborar tanto con los que vienen de afuera como con los
procesos propios de su comunidad; tienen un gran respeto por las tradiciones y las culturas y, por su
puesto están dispuestas a potenciarlas: Su preocupación fundamental gira en torno a que procesos
culturales, costumbres venidas de fuera de la parroquia, trastocan el convivir social dentro de la
comunidad. La misma comunidad actualmente enfrenta procesos de violencia social que según su
percepción son traídas de otros lugares, aunque problemas como el alcoholismo, que es interior,
tienen considerable influencia en la generación de violencias.
2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales
Como manifestación de la sociedad civil, la organización social más importante es la “Junta Cívica”,
entidad que lleva un trabajo sostenido desde hace algún tiempo y que tiene por fin aportar en general
al desarrollo de la parroquia. También, en el barrio Soria Loma, existe una “Directiva del Barrio” la que
también tiene como objeto la implementación de procesos de desarrollo del sector al que pertenece.
Es necesario anotar que este tipo de organizaciones, generalmente son aliados estratégicos muy
eficientes para la elaboración y ejecución de cualquier proceso de desarrollo que para sus sectores
de influencia se propongan.
Las formas de organización más generalizadas y numerosas tienen que ver con las prácticas
deportivas; también, cabe anotar, que la estructuración social a partir del desarrollo cultural en la
parroquia es mínima. Igualmente existen ciertos niveles de organización a partir de la iglesia católica
que se manifiesta especialmente en estructuras de base.
Pese a la existencia, si bien mínima, de organizaciones como la junta parroquial, todos de los
asistentes al proceso de diagnóstico del Plan Parroquial de Desarrollo, coincidieron en que no existen
niveles de organización social adecuados para emprender procesos de desarrollo.
La opinión generalizada es que se ha socializado en los niveles y con la insistencia necesario para
que la comunidad ponga empeño en mejorar sus capacidades de organización social en general.
Según, de inmediato, se podrían emprender por lo menos, en la generación de organizaciones de
base en las áreas de desarrollo social y desarrollo cultura. Desde esta perspectiva, siempre desde
una óptica comunitaria, éstas son las áreas, junto con las áreas deportivas, que mayores cualidades
contienen para una posterior generación de redes parroquiales, provinciales y nacionales
47
2.3.3. Población de atención prioritaria
CUADRO 25
TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIÓN APROXIMADA
Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano
2007; SIISE Programa Aliméntate Ecuador, Número aproximado de personas que
En qué sector de vulnerabilidad se ubica
2010 sufren esta vulnerabilidad
Elaboración: ETP-GADPP Madres 772
Niños/Niñas 920
Parroquia GUANGOPOLO Adultos Mayores 179
Discapacitados 149
En general la comunidad es muy sensible a la situación de las personas que pertenecen a grupos de
atención prioritaria. Estas personas son comúnmente tendidas a nivel familiar, a excepción de
algunos casos que se encuentran en situaciones más críticas aun, por el abandono que causa,
especialmente, la migración. Un par de las pocas acciones estatales en beneficio de las personas que
pertenecen a grupos de atención prioritaria son el Bono de Desarrollo Humano, aunque según la
población, podría ser mejor focalizado y el Programa Aliméntate Ecuador, con sus limitaciones.
La estructura arquitectónica de la parroquia, tanto en el ámbito privado como en el público, no

presenta ninguna condición amigable para la adecuada movilización y comodidad de las personas
que pertenecen a grupos de atención prioritaria. Tampoco el transporte público presenta condiciones
adecuadas para el uso de las personas pertenecientes a este sector social.
Como se ha dicho, la mayor parte de atención de los grupos de atención prioritaria, está a cargo de
sus familiares y también, en ciertos casos de amistades. bajo estas circunstancias es necesario que
las personas reciban el mayor apoyo; en este parámetro es necesario que se emprenda un proceso
de capacitación en atención concreta para cada caso y de primeros auxilios.
Ligada la problemática de la juventud que se manifiesta en el capítulo sobre Identidad y Cultura, se

encuentra también que los jóvenes viven situaciones graves, principalmente provocadas por el
consumo y comercialización de sustancias sicotrópicas y la influencia de culturas extrañas a la
comunidad, que desembocan en violencia social y en una escabrosa interrelación con las personas
ajenas a su generación. También existen algunos niños en situación de abandono total en el caso de
migraciones, especialmente internacional, o parcial, en el caso de ocupaciones laborales completas
de los padres, que necesitan de procesos de atención permanente o semipermanente.
Finalmente, es muy necesario señalar que desde la óptica de intervención estatal no existen centros
de atención especializada ni procesos de atención ambulatoria, como tampoco existe ningún centro
de intercambio social y cultural, ni procesos de aseguramiento social, para este importante sector
comunitario
48
En la parroquia hay poca presencia de instituciones del Estado que brinde protección a los sectores
vulnerables de la población como los niños, mujeres, discapacitados y ancianos, El INNFA ha tenido
mayor presencia. La población beneficiaria de los programas sociales que ha emprendido el gobierno
es sobre todo la población infantil, madres y ancianos que pertenecen al centro poblado.
En la parroquia existen 3 Centros de Cuidado Diario que no abastece la demanda, pero el INNFA, no
abre más centros debido a la irregularidad en la asistencia de los niños, los adultos mayores están
iniciando su organización y mantiene sus reuniones en un local prestado por la GAD parroquial
2.3.4. Grupos étnicos
CUADRO 26 NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA

AL QUE PERTENECE
CASOS %
Shuar 6 3
Parroquia GUANGOPOLO Tsachila 1 1
Kichwa de la sierra 37 21
Otavalo 3 2
Kayambi 1 1
Kitukara 46 26
Otras nacionalidades 4 2
Se ignora 78 44
Total 176 100
CUADRO 27 AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

CASOS %
Elaboración: ETP-GADPP Indígena 176 5,75
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 85 2,78
Parroquia GUANGOPOLO Mulato/a 34 1,11
Montubio/a 20 0,65
Mestizo/a 2698 88,20
Blanco/a 30 0,98
Otro/a 16 0,52
Total 3059 100,00
49
 Movilidad de la población
CUADRO 28 ACTUAL PAÍS DE PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

RESIDENCIA TRABAJO ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR OTRO TOTAL
Canadá 1 - - - 1
Colombia - - - 2 2
Parroquia GUANGOPOLO Cuba - 1 - - 1
Estados Unidos 1 - - - 1
Alemania 2 - 2 - 4
España 16 - - - 16
Reino Unido
(Escocia,Gran
Bretaña,Inglaterra,
Gales) - - 2 - 2
Suiza 2 - - - 2
Sin Especificar - 1 - - 1
Total 22 2 4 2 30
Según la percepción de la comunidad la inmigración, especialmente se refleja en el crecimiento

urbanístico del sector. La problemática que esto representa tiene que ver con que es difícil que esta
población interactúe con los pobladores que han llegado antes y menos con los que son parte de las
familias tradicionales de siempre. Esto pasa por que las nuevas urbanizaciones son sectores
cerrados, generalmente asentamientos dormitorio, o de fin de semana, que responden a sus propias
dinámicas lo que les impide relacionarse social y culturalmente con el resto de la comunidad; esta
condición también provoca que los jóvenes que son más permeables a las manifestaciones culturales
exteriores, paulatinamente abandonen el reconocimiento de lo propio.
En otro sentido, la escasez de medios de vida adecuados y la insuficiencia de centros de estudio,

genera una desmedida emigración de especialmente en adultos en edad de trabajar y de jóvenes.
Esto produce graves situaciones de abandono parcial o total concretamente en las personas
pertenecientes a grupos de atención prioritaria. Además, que esta situación redunda en los procesos
de abandono de identidad que afectan a los jóvenes.
Identificación de la dinámica de los desplazamientos de la población desde y hacia la parroquia

(migración interna y externa): cuantificación y caracterización. (Datos del Censo 2001)
50
2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
2.4.1. Distribución espacial de la población
CUADRO 29 CRECIMIENTO POBLACIONAL

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS
Fuente: Censo INEC, 2010 TASA DE
Elaboración: ETP-GADPP 1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
CRECIMIENTO
PICHINCHA 381.98 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287 2,8
Parroquia GUANGOPOLO DMQ 314.24 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191 2,6
GUANGOPOLO 0 914 1.270 1.622 1.670 2.284 3.059 3.25
La provincia de Pichincha y el DMQ tienen un crecimiento paralelo y positivo.
 Densidad poblacional
CUADRO 30 SUPERF POBLACIÓN DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2)

ICIE
Km2 2010 1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
Elaboración: ETP-GADPP PICHINCHA 9796,02 2.576.287 38,99 56,52 90,35 127,02 154,85 214,56 262,99
DMQ 636 2.239,19 333,6 569,4 981,3 1399,9 1749,3 2222 3,52
GUANGOPOLO 10.03 3059 0,00 91,13 126,62 161,71 166,50 227,72 304,99
2.4.2. Asentamientos humanos
Actualmente, la parroquia está constituido por el Centro Poblado de Guangopolo y tres Comunas:
Soria Loma, La Toglla, Rumi Loma; definido como barrio a un asentamiento humano que tiene un
mismo origen y una sola organización territorial.
51
2.4.3. Uso y ocupación del suelo
CUADRO 31
USO ACTUAL DE SUELO
Fuente: Censo INEC,
2010 2
USO Área (Km )
Elaboración: ETP-
GADPP
Agrícola Resid. 0,181450
Parroquia GUANOPOLO
Equipamiento 0,002977
Múltiple 0,042382
Prot ecológica 9,427316
Residencial 1 0,379349
TOTAL 10,033474
52
2.4.4. Acceso de la población a la vivienda
 Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010
38,39%
TENENCIA DE VIVIENDA
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos 23,87%
18,16%
Propia y totalmente pagada 296 14,40%
Propia y la está pagando 25
Propia (regalada, donada, heredada 3,24% 1,82%
0,13%
o por posesión) 184
Prestada o cedida (no pagada) 140 Propia y Propia y la Propia Prestada o Por Arrendada Anticresis
totalmente está (regalada, cedida (no servicios
Por servicios 14 pagada pagando donada, pagada)
heredada o
Arrendada 111 por
posesión)
Anticresis 1
Total 771
GRÁFICO 3
CUADRO 32
Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP
TENENCIA DE VIVIENDA Parroquia GUANGOPOLO
TIPO DE VIVIENDA 72,75%

Tipo de la vivienda Casos
Casa/Villa 710
Departamento en casa o edificio 61
Cuarto(s) en casa de inquilinato 36
Mediagua 137
Rancho 2 14,04%
Covacha 24 6,25%
3,69% 0,20% 2,46% 0,20% 0,41%
Choza 2
Casa/Villa Departamento Cuarto(s) en Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda
Otra vivienda particular 4 en casa o casa de particular
edificio inquilinato
Total 976
GRÁFICO 4
CUADRO 33
Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP
TIPO DE VIVIENDA Parroquia GUANGOPOLO
53
2.4.5. Infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010
94,93%
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Procedencia principal del agua

Casos
recibida
De red pública 730

De pozo 6
De río, vertiente, acequia o canal 15
De carro repartidor 2
0,78% 1,95% 0,26% 2,08%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 16
De red pública De pozo De río, vertiente, De carro Otro (Agua
Total 769 acequia o canal repartidor lluvia/albarrada)
CUADRO 34
GRÁFICO 5
Fuente: CENSO INEC 2010
Elaboración: ETP-GADPP Fuente: Censo INEC, 2010
ABASTECIMIENTO DE AGUA
6,24%
ELIMINACIÓN DE EXCRETAS No ti ene
Tipo de servicio higiénico o

Casos Letri na 0,13%
escusado
Conectado a red pública de
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4,16%
alcantarillado 534
Conectado a pozo séptico 133
Conectado a pozo ci ego 2,73%
Conectado a pozo ciego 21
Con descarga directa al mar, río, lago
Conectado a pozo sépti co 17,30%
o quebrada 32
Letrina 1
Conectado a red públi ca de al cantarill ado 69,44%
No tiene 48
Total 769
CUADRO 35 GRÁFICO 6
Fuente: CENSO INEC 2010 Fuente: Censo INEC, 2010

Elaboración: ETP-GPP Elaboración: ETP-GADPP
ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
54
ELIMINACIÓN DE BASURA
Eliminación de la basura Casos

Por carro recolector 658
La arrojan en terreno baldío o quebrada 27
La queman 70
La entierran 10
La arrojan al río, acequia o canal 1
De otra forma 3
Total 769
CUADRO 36 GRÁFICO 7
Fuente: CENSO INEC 2010 Fuente: Censo INEC, 2010

Elaboración: ETP-GPP Elaboración: ETP-GADPP
Parroquia GUANGOPOLO ELIMINACIÓN DE BASURA

SERVICIO ELÉCTRICO
No tiene 1,30%
Procedencia de luz eléctrica Casos
Red de empresa eléctrica de servicio público 758 Otro 0,13%
Otro 1
No tiene 10
Red de empresa eléctrica de servicio
98,57%
público
Total 769
CUADRO 37
GRÁFICO 8
Fuente: CENSO INEC 2010
Elaboración: ETP-GPP Fuente: Censo INEC, 2010
SERVICIO ELÉCTRICO
55
 Agua para consumo humano:
El 77,80% de las familias recibe el liquido vital por red pública, en tanto que el resto de la población
lo recibe ya sea de río, vertiente, acequia o canal, lo cual es un problema para la salud.
 Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):
El 29,70% de la población elimina las aguas servidas por la red pública o alcantarillado, lo que nos
permite indicar que el resto de la población elimina las aguas servidas a través de pozos ciegos o
pozos sépticos, ya que la población no tiene el suficiente conocimiento técnico para realizar letrinas
y los pozos que ellos han construido son fuente de contaminación y que por el motivo que estos
pozos (ciego – séptico) están por colapsar; además utilizan también los campos para realizar sus
necesidades (deposiciones en campo abierto) en las cuales se acercan y se alimentan animales
como (ovejas, vacas, chivos, cerdos, etc.) que a la postre sirven de alimento para la población, al
igual que otros animales como perros (mascotas) que tienen contacto directo con los niños los cuales
son los principales afectados.
Esto determina que el terreno se convierte en fuente de transmisión de enfermedades como
son las EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) que fundamentalmente afecta a la niñez que tiene
menos vulnerabilidad en su salud.
 Recolección de basura:
El 56,40% elimina la basura por carro recolector, siendo una debilidad para la población el no poder
evitar contaminación al medio ambiente, el otro 43,60% lo hace por incineración como son desechos
como plásticos o también entierran otros desperdicios orgánicos que sirven como abono para la
producción de sus tierras.
 Energía eléctrica
El 92,90% de la población dispone del servicio de luz eléctrica y tan solo el 7,10% no la dispone
 Alumbrado público:
El 60% de la población sí dispone de alumbrado público y el 40% no la dispone, que corresponde al

sector aledaño.
56
2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación
 Infraestructura Salud
El Subcentro de Salud cuenta con 2 médicos, 1 enfermera, la atención de consulta externa-

emergencia es de 8:00 a 12:00 H
CUADRO 38
INDICADORES DE SALUD
Fuente: Censo de Población y
Vivienda 2001 INDICADORES % No.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (parroquial) 61,60 155
Parroquia GUANGOPOLO DESNUTRICIÓN GLOBAL (parroquial) 44,20 111
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (QUITO) 21,20 869
TASA DE NATALIDAD (por 1000 hab.) (país) 27
TASA DE MORTALIDAD GENERAL (por 1000
4,30
hab.)(país)
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (por 1000
18,20 5.071
nacidos vivos) (país)
PERSONAL DE SALUD (por 10.000 hab.) (país) 17,30
 Inventario del Sistema Educativo
CUADRO 39
NIVEL / NOMBRE No. No.
Fuente: Taller de diagnóstico ALUMNOS PROF.
Inspecciones, 2010 1 Escuela Pintag - Barrio La Toglia 42 4
2 Escuela Velasco Ibarra - Centro Poblado 247 14
Parroquia GUANGOPOLO 3 Jardín De Infantes Pulgarcito - Centro Poblado 30 2
2.4.7. Equipamiento Urbano
CUADRO 40
EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN
Fuente: Taller de diagnóstico Centro Poblado, Barrios La Toglia, Soria
Casas comunales 4
Inspecciones, 2010 Loma y Rumi Loma
Elaboración: ETP-GADPP Canchas deportivas 2 Barrios Soria Loma y Rumi Loma
Canchas de uso múltiples 1 Barrio La Toglia
Parroquia GUANGOPOLO Farmacias 1 Centro Poblado
Estadio 1 Barrio La Toglia
Parques 1 Centro Poblado
Piscinas públicas 1 Centro Poblado
Iglesias 1 Centro Poblado
Cementerio 1 Barrios Soria Loma
57
2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana
CUADRO 41 EQUIPAMIENTO
EXISTENTE UBICACIÓN DESCRIPCIÓN
Inspecciones, 2010
Elaboración: ETP-GADPP UPC CENTRO POBLADO Policías 6
Patrulleros 2
Parroquia GUANGOPOLO Motos 1
Comunicación deficiente
Espacio físico adecuado
58
2.5. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
2.6. Redes viales y de transporte
CUADRO 42 INVENTARIO VIAL

Longitud Capa de
Fuente: Taller de diagnostico Vía Ancho m Alcantarillado Estado
Km rodadura
Inspecciones, 2010 VIA INTERVALLES 18+000 20 SI ASFALTO BUENO
EMPEDRADO /
ACCESO AL BARRIO
8+600 5.0 NO SUELO MALO
Parroquia GUANGOPOLO SORIALOMA
NATURAL
ACCESO AL BARRIO
0+500 6.0 SI ADOQUINADO BUENO
LA TOGLLA
ACCESO AL BARRIO SUELO
0+400 5.0 NO MALO
HACCPI NATURAL
SUELO
ACCESO AL ESTADIO 0+110 7.0 NO MALO
NATURAL
ACCESO AL BARRIO
EMPEDRADA /
RUMILOMA, SECTOR 0+380 4.50 NO REGULAR
ADOQUINADA
DE CRUZ LOMA
ACCESO AL SECTOR
0+400 4.50 SI ASFALTO REGULAR
DE LAS PISCINAS
0+130 15.0 NO LASTRADO REGULAR
ACCESO AL BARRIO
0+150 7.50 SI ADOQUINADO BUENO
LA TOGLLA
CALLE CUENCA,
VARIABLE ASFALTO /
ATAHUALPA Y VÍA 1+100 PARCIAL REGULAR
(7-10) ADOQUÍN
RUMILOMA
CALLE GUAYAQUIL Y
0+500 7.50 PARCIAL ADOQUÍN BUENO
QUITO
 Vías de Ingreso y salida
La parroquia cuenta con una sola arteria de ingreso y salida, la misma que se encuentra en excelente
estado, dispone de señalización vertical y horizontal, esta vía permite la comunicación con las
parroquias vecinas de Alangasi y Tumbaco, la capa de rodadura es una carpeta asfáltica, el ancho es
de 20 metros y su longitud es de 18 kilómetros, existen inconvenientes en la movilidad peatonal en
los sitios poblados debido a que no disponen de aceras, la movilidad vehicular es normal, se ve
incrementada en los fines de semana y días feriados lo cual no causa mayores dificultades, esta vía
cuenta con un peaje el mismo que es administrado por el Gobierno de la Provincia de Pichincha.
59
 Vías Secundarias
Existen vías secundarias de acceso a los diferentes barrios que conforman la parroquia de
Guangopolo, las mismas que en un 40 % se encuentran con una capa de rodadura en suelo natural
en mal estado, el 40 % empedradas en regular estado y el 20 % adoquinadas o asfaltadas en buen
estado.
La movilidad de los habitantes de estos barrios se ve complicada por el mal estado de la mayoría de
las vías secundarias.
 Vías Colectoras
La arteria colectora principal es la vía intervalles la misma que recoge el 100 % del tránsito de ingreso
y salida de la parroquia, las arterias colectoras secundarias son las vías de acceso a los distintos
barrios de la parroquia las mismas que presentan dificultades debido al mal estado de las mismas, en
el caso de las vías colectoras de la cabecera parroquial se encuentran en regular estado, no
presentan inconvenientes en la movilidad. La señalización en la arteria colectora principal es buena,
en el caso de las arterias colectoras secundarias la señalización es deficiente y en la mayoría de los
casos inexistente.
 Flujo Vehicular
El flujo vehicular por las vías arteriales y colectoras principales es alto en días feriados, en días
normales el flujo vehicular es bajo, en el caso de las vías secundarias el flujo vehicular es bajo.
La parroquia al contar con una sola vía de ingreso y salida está expuesta a quedar incomunicada, por
lo cual es necesario habilitar la vía de conexión con el sector de Lumbisi.
INVENTARIO DE PUENTES
CUADRO 43
Nombre del Longitud Material de
Fuente: Taller de diagnostico Ubicación Ancho (m) Estado
puente (m) construcción
Inspecciones, 2010
Puente Barrio 15.0 8.0 Alcantarilla regular
alcantarilla Rumiloma metálica
Parroquia GUANGOPOLO acceso a
Rumiloma
60
2.6.1. Señalización y seguridad vial
Respecto a la señalización de las vías de la parroquia, la arteria principal la vía Intervalles se

encuentra con señalización vertical y horizontal, en el caso de las vías de acceso a los distintos
barrios, así como a las calles de la cabecera parroquial no cuentan con señalización horizontal y
vertical.
2.6.2. Sistema de transporte
El transporte público hacia la parroquia es deficiente, los turnos del transporte público son
insuficientes, no existe turnos de transporte desde la parroquia hacia Tumbaco, no dispone de
transporte público masivo a los barrios, únicamente el servicio de camionetas.
Los moradores de los distintos barrios que conforman la parroquia no disponen de transporte masivo,
únicamente transporte de camionetas y taxis.
El servicio de transporte es deficiente, sobre todo en las horas pico, feriados y fines de semana.
Al no existir transporte masivo el tiempo de viaje se incrementa sobre todo por la espera que realiza el
usuario, incrementándose su costo.
Los principales problemas son el estado de las vías hacia los barrios y la falta de organización
parroquial.
La cooperativa de buses termasturis de la Merced presta el servicio a la parroquia desde las 5H30
hasta las 20H00, cada 7 minutos, el mismo que es insuficiente.
Existen turnos desde la parroquia de Tumbaco (complejo del Club el Nacional) hasta Quito, 12
unidades.
Cooperativa escolar 5 unidades y no pertenece a la parroquia.
No existe cooperativa de taxis.
La cooperativa de camionetas Rumiloma Beach. Cuenta con 10 unidades.
Análisis: Diagnosticar la situación actual. Revisar estudios y propuestas municipales
61
 Oferta de servicio
 Cobertura del servicio
 Tiempos de viaje internas e inter parroquiales y la conexión a cabeceras cantonales y a Quito
Identificar problemas
2.6.3. Sistemas de energía y conectividad
CUADRO 44 COBERTURA TELEFÓNICA EN LA PARROQUIA

Cobertura de Red
Fuente: Taller de diagnostico Barrio CNT Claro Movistar Equipamiento
internet eléctrica
Inspecciones, 2010 BARRIO SI
Elaboración: ETP-GADPP SI SI SI NO SI
RUMILOMA (parcial)
BARRIOS SI
Parroquia GUANGOPOLO SI SI SI NO SI
SORIALOMA (parcial)
BARRIO LA SI
SI SI SI NO SI
TOGLLA (parcial)
SI SI SI SI SI SI
BARRIO CENTRAL
(parcial)
62
2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
2.7.1. Actores sociales
Intereses
Actor social Limitaciones del actor Potencialidades del actor
Actividad que cumple con el territorio
Gobiernos autónomos descentralizados
GOBIERNO Art. 264.- Gestionar acciones y Ejecución de obras sin Presupuesto

MUNICIPAL CONSTITUCION proyectos para el participación ciudadana
POLITICA DEL ESTADO desarrollo de la
ADMINISTRACION parroquia.
ZONAL DEL VALLE DE
LOS CHILLOS
GOBIERNO Art.263. Gestionar acciones y Débil coordinación Recurso humano

PROVINCIAL DE CONSTITUCION proyectos para el entre direcciones
PICHINCHA POLITICA DEL ESTADO desarrollo de la
parroquia
Organizaciones territoriales
1 barrio Central y 3 Organizar a la Mejorar la calidad de Débil organización Grupos ancestrales

Comunas comunidad para vida de sus habitantes comunitaria organizados y
(La Toglla, Sorialoma, alcanzar los servicios representativos.
Rumiloma. básicos
Barrio Central unido y
comprometido con su
parroquia.
Organizaciones funcionales
2 escuelas fiscales Educar a estudiantes de No existe un Colegio El personal recibe

2 escuelas particulares la parroquia en la Parroquia capacitación
periódicamente
Centros o subcentros de salud
1 subcentro de salud Brindar asistencia Velar por la salud Falta especialidades en Buena predisposición por
médica oportuna a la integridad de la los centros médicos e trabajar
comunidad comunidad infraestructura
Centro artesanal Realizar actividades: Fomentar la integración Limitado presupuesto y Apoyo incondicional del
Centro del adulto mayor Artesanales, recreativas, de los actores sociales carencia de gobierno local
Grupo de danza lúdicas, y esparcimiento infraestructura
Grupo de teatro
Liga deportiva
63
2.7.2. Instrumentos de gestión
El Gobierno Parroquial desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes
instrumentos:
 El Plan Nacional del Buen Vivir

 COOTAD
 El Plan de Ordenamiento Territorial Provincial de Pichincha
 Plan de Desarrollo Participativo 2002– 2012
 Plan operático anual (POA),
 Presupuesto interno
 Comisiones.
 La Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
2.7.3. Participación ciudadana
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial realiza reuniones semestrales de avance y

evaluación de los proyectos, realiza rendición de cuentas anualmente, con matrices de seguimiento
medir resultados del POA, la participación de la ciudadanía está presente en todas las actividades
que realiza la parroquia.
2.7.3. Capacidad de gestión del GAD Parroquial
El Gobierno Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características

verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD.
Cada año se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por los vocales y
comunidad
Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones)
En lo referente a la capacitación recibida por los miembros de la Gobierno Parroquial, podemos

afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo
para el buen desarrollo y manejo de la Administración de la Parroquial de los cuales podemos
nombrar, Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de
Proyectos etc.
64
En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un
desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal virtud hay
que trabajar en un programa y/o proyecto participación ciudadana y de concientización y apropiación
de la Parroquia
Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita

recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente
gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones.
El Gobierno parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial
2002-2012.
Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos
en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los
programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de
apoyos a sectores necesitados.
Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos
externos.
 Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial
establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para
hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y
largo plazo..
Gestión del conflicto: El Gobierno Parroquial se ha caracterizado por ser mediador especialmente
en los desacuerdos que tienen los habitantes con los traficantes de tierra. Sin embargo es necesario
hacer cumplir y mejorar las condiciones de las ordenanzas y leyes para beneficio de los
perjudicados.
El Gobierno Parroquial tiene problemas de convocatoria y uno de los factores predominantes es la

apatía de los habitantes, son limitantes que tiene la parroquia para estar todos comunicados.
El Gobierno Parroquial necesita capacitación en temas relacionados a planificación y ordenamiento

territorial.
65
2.7.4. Control, veeduría y rendición de cuentas
Se realizó encuestas a informantes calificados de la parroquia para identificar el grado de

participación en los procesos de control social.
La población reconoce en un nivel moderado de participación en la rendición de cuentas.
El reconocimiento de participación ciudadana en las veedurías nos da como resultado que es bajo la
participación.
De acuerdo la ley Orgánica de Participación Ciudadana TITULO IX de control social, capítulo Primero
de las veedurías ciudadanas Art.-84 son modalidades de control social de la gestión de lo público y
de seguimiento de las actividades de dignidades electas y designadas por la ciudadanía y las
organizaciones sociales, aquellas que les permiten conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar
observaciones y pedir la rendición de cuentas de las servidoras y servidores de las instituciones
públicas.
El Gobierno Parroquial a llamado a la conformación del comité de gestión y veeduría ciudadana, no

obstante ha habido una mediana participación e interés de la comunidad en conformar los grupos
respectivos.
En los anteriores años han realizado su rendición de cuentas y para ello ha utilizado la convocatoria
general, perifoneo e invitaciones personales a autoridades Seccionales y de Gobierno.
En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de;
- Elaborar planes, políticas locales y sectoriales entre los gobiernos y ciudadanía,

- Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo
- Elaborar presupuestos participativos
- Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas
y control social
- Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
2.7.6. Alianzas público - privada
La parroquia no ha realizado alianzas estratégica con fabricas y empresas del sector, se recomienda
implementar estrategias para fusionar lo público –privado, apoyar al desarrollo parroquial.
66
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de
2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA
FODA
Interno Externo Interno Externo
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
(FA) Vertientes termales, y superficiales Contaminación de cursos hídricos.
Presencia de explotación minera
para regadío; Inadecuado manejo de
sin planificación ni control de
Amplia cobertura vegetal; bosques derechosos sólidos.
funcionamiento.
naturales y plantados; y buena calidad Apoyo de los GADs. Carencia de infraestructura
del suelo. de sistemas de riego.
Vulnerabilidad erupción del
Deforestación y pérdida de
volcán Cotopaxi.
vegetación por incendios.
Gestión con instituciones Insuficiente infraestructura de
(E-P)- Existen atractivos y
públicas y privadas que apoyan sistemas de riego.
potencialidades turísticas (aguas
a proyectos productivos. La Producción no garantiza la Tierras productivas sin
termales).
Capacitación en temas seguridad alimentaria local. legalización.
- Cuenta con identidad y potencialidad
productivos, artesanales y Pocos servicios financieros y no
artesanal.
creación de microempresas. financieros.
(AH) – Tenencia del suelo por herencias. - Gobierno Municipal da la Propietarios carecen de - Adjudicación a otros, de tierras
- Adecuada infraestructura de educación apertura para la legalización de documentos legales de la que están subutilizadas.
primaria, salud y seguridad. la tenencia del suelo. tenencia del suelo. - Presencia de enfermedades
- Mejoramiento de la - Poca cobertura y calidad en los por carencia de atención médica.
infraestructura y ampliación de servicios de salud, educación y - Migración estudiantil por
los servicios de las entidades seguridad. inexistencia del nivel secundario.
- Cuenta con redes de servicios públicos. competentes. - Servicios públicos deficientes en - Insalubridad.
- Articulación con los niveles de cantidad y calidad.
gobierno.
(V-C) Cuenta con vías de acceso de
Apoyo de los organismos Vías de interconexión en mal Falta de planificación e inversión
primer orden, y una adecuada
seccionales y Gobierno Central. estado. publica.
Conectividad y energía eléctrica.
(Cultura) Población de la parroquia posee
valores, costumbres, tradiciones que
Apoyo de distintos niveles de Escasos procesos de Escaza atención de distintos
permiten incentivar el desarrollo de
gobierno organización social niveles de gobierno
expresiones culturales y con ellas el
turismo
Falta de interés de la población
Tradición en la elaboración del cedazo
joven en mantener las tradiciones
Voluntad de la comunidad de mejorar los Limitadas posibilidades la
niveles de vida de los grupos de atención población para la construcción de
prioritaria una sociedad incluyente
Apoyo de entidades públicas y Desconocimiento del marco legal Expansión poco organizada de
(GT) Capacidad de liderazgo y gestión de
privadas. y normativo. los asentamientos humanos.
la Junta Parroquial y comunidad.
Fuente: Taller de Diagnóstico GADP

67

Diagnostico Guangopolo - 17-05-2015 - 20-14-31

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Diagnostico Guangopolo - 17-05-2015 - 20-14-31

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DATOS GENERALES DEL GADPR GUANGOPOLO

NOMBRE DEL GAD PARROQUIA DE GUANGOPOLO

Norte: Parroquia Cumbayá y Tumbaco

LIMITES Sur: Parroquia Conocoto y Alangasí.

1.3.1 Historia de la Parroquia

Durante la época colonial Guangopolo estaba anexado a Tumbaco, posteriormente se unió a

La constitución legal de la Parroquia Guangopolo ocurre el 11 de Noviembre de 1953 según el

El territorio de la parroquia se delimitó, en principio, en base a mapas levantados en 1922.

Los cedazos es la fortaleza y distintivo de Guangopolo, la mayoría de pobladores conocen la técnica

Creación de la parroquia 11 de Noviembre de 1953

1.3.3 Aspectos físicos

Norte: Parroquia Cumbayá y Tumbaco

Guangopolo se encuentra a una altura promedio de 2.400 m.s.n.m

Temperatura anual promedio de 18 ºC.

La población de Guangopolo es de 3.059 habitantes, se asienta en mayor proporción en el área

 Población según censos

CUADRO 1 POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191

 Población total según género

CUADRO 3 Pirámide de población

 Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET

CUADRO 5 PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI 2010

POBRES TOTAL 39,97 %

1.212 1.820 3.032

Fuente: Censo INEC2010 Fuente: Censo INEC,

2.1. SISTEMA AMBIENTAL

2.1.1. Recurso Agua.

El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcación Hidrográfica de Esmeraldas,

 Áreas de las Micro-cuencas

En el sector de Rumiloma centro poblado de Guangopolo se han identificado cuatro vertientes

La explotación minera de 2 hectáreas ubicada aproximadamente 2448 msnm en el sector de

Así como las instalaciones de la Central Hidroeléctrica de Guangopolo (reservorio) de la Empresa

1. Sistema Nacional del Agua, Coordinación DH Esmeraldas

CUADRO 7 NOMBRE PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

Guangopolo no mantiene proyectos en ejecución.

 Proyectos que se ejecutan

2.1.3. Geología - Geomorfología

El territorio parroquial, presenta la formación geológica Volcánicos Ilaló (Pleistoceno) en 12.32%.

CUADRO 11 INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO

Parroquia Guangopolo Pumamaqui,(Oreopana

Cholan (Tecoma stans)

Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.

Fuente: Talleres de Elementos SI/NO Efectos -

Según información de la comunidad, se presentan deslizamientos e incendios forestales; y, la práctica

2.1.6. Patrimonio Natural

CUADRO 16 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES

Identificación de amenazas y zonas vulnerables

 Descripción de Infraestructura que ocasionen Riesgo en el Territorio

2.2.1. Actividades económicas

RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS

Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010 TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

CUADRO 21 Origen de Tipo de

Caminata ecológicas Local, nacional, Pública

Caminata ecológicas Local, nacional, Pública

Barrio Recreativa, ecológica Local, nacional, Mixta

Barrio la Ecológica Local, nacional, Pública

Barrio la Ecológica Local, nacional, Pública

Piscina San Luis Barrio Recreativo Local y Nacional Privada

Fuentes de aguas La Toglla Recreativo, ecológica Local, nacional, Pública

Cráter del Cerro Ilaló Turística, ecológica Local, nacional, Pública

Entrada el Cerro Ilaló Turística, ecológica Local, nacional, Pública