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1/ Consejo Ejecutivo

0
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/2
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"Año de la Universalización de la Salud"

0
Firmado digitalmente por LECAROS
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CORNEJO Jose Luis FAU
20159981216 soft

83
Cargo: Presidente De C.E.
Lima,
Lima, 09 de noviembre
Noviembrededel 2020
84

06 de 2020

48
Motivo: Soy el autor del documento

3
Fecha: 09.11.2020 12:11:22 -05:00

48

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46

RESOLUCION
8
ADMINISTRATIVAN°N° 000325-2020-CE-PJ
46
RESOLUCION ADMINISTRATIVA -2020-CE-PJ

84
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46
7
:4

7
:4

7
13

VISTO:

:4
13

13
20

El recurso de reconsideración interpuesto por el señor Presidente

20
20

20
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en sesión de la fecha, contra el Acuerdo
20
1/

0
N° 1176-2020 expedido en sesión del 30 de setiembre del presente año; y la
1/

/2
/1

Resolución Administrativa N° 000292-2020-CE-PJ.

/1

1
09

/1
09

09
30

CONSIDERANDO:
30
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0
88

83
Primero. Que, el recurso de reconsideración tiene por finalidad que
84

3
84

48

88
la autoridad administrativa reexamine su decisión y los procedimientos que
46

46

8
llevaron a su adopción, de manera que, de ser el caso, se puedan corregir

84
46
errores de criterio o análisis en que se hubiera podido incurrir en su emisión.

46
7
:4

7
:4

7
13

Segundo. Que, asimismo, todo acto administrativo se considera

:4
13

válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad

13
20

20

administrativa o jurisdiccional, según corresponda, de conformidad con el artículo

20

20
20

8° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento

1/

Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Es 0

1/

/2
/1

/1

válido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurídico.

1
09

/1
09

09
30

Tercero. Que, al respecto, el Capítulo I del Título III de la precitada

0
88

83

ley reconoce la existencia de tres supuestos en los que un acto administrativo

83
84

48

puede ser modificado o dejado sin efecto por la misma administración, a saber:

3
48

88
46

(i) la rectificación de errores materiales o aritméticos, la cual puede ser realizada

8
46

84
de oficio en cualquier momento; (ii) la nulidad de oficio, que puede ser declarada
46

46

cuando se cumple una de las causales de nulidad establecidas en la Ley y

7
:4

47

siempre que el acto administrativo agravie el interés público; y (iii) la revocación

7
13

:4

del acto administrativo, siempre que se cumplan los supuestos establecidos en la

13

13
20

propia Ley.
20
20

20
20

Cuarto. Que, el inciso 1) del artículo 10º del Texto Único Ordenado
1/

20
1/

de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por

/1

1/
/1
09

Decreto Supremo Nº 004- 2019-JUS, dispone que es causal de nulidad del acto
/1
09

administrativo los vicios referidos a la contravención de la Constitución, las leyes

09
30

y normas reglamentarias.
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Firmado digitalmente por MERA

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CASAS Luis Alberto FAU

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Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 08.11.2020 21:12:43 -05:00

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1/ Consejo Ejecutivo

0
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/1
09

09
30

Quinto. Que, respecto a la nulidad de oficio, el Texto Único

0
88

83

0
Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General dispone en su

83
84

48

3
artículo 213° la posibilidad que en sede administrativa, se revisen los actos

48

88
46

8
emitidos por cualquier órgano de la Administración, siempre que ello lo realice el
46

84
superior jerárquico del órgano que emitió la resolución materia de revisión y que,

46

46
7

en caso que dicho acto haya sido emitido por una autoridad no sometida a
:4

7
subordinación jerárquica, esta última declare la nulidad.

:4

7
13

:4
13

13
20

Sexto. Que, en atención a las premisas normativas descritas y a

20
20

los argumentos que sustentan el recurso de reconsideración se ha tomado en

20
20
1/

consideración lo siguiente:

0
1/

/2
/1

/1

1
09

6.1. El personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial está vinculado a

/1
09

los regímenes de los Decretos Legislativos Nros. 276, 728 y 1057; en tal

09
30

30

contexto, el régimen reconocido a la entidad, y dentro del cual se encuentra la

88

0
88

mayoría de servidores, es el Decreto Legislativo N° 728.

83
84

3
84

48

88
46

6.2. Por otro lado, la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, en el artículo
46

84
46
5° establece que el acceso al empleo público se realiza mediante concurso

46
7

público y abierto, por grupo ocupacional, en base a los méritos y capacidad de

:4

7
:4

7
las personas, en un régimen de igualdad de oportunidades.
13

:4
13

13
20

Sétimo. Que, sobre el particular se advierte que en el Acuerdo N°

20
20

20
1176-2020 expedido en sesión del 30 de setiembre del presente año, así como
20
1/

la Resolución Administrativa N° 000292-2020-CE-PJ que dispuso por mayoría 0

1/

/2
/1

que en el caso de los trabajadores con contratos sujetos a modalidad dentro del
/1

1
09

/1

régimen del Decreto Legislativo N° 728 que acumularon un tiempo de servicio

09

09
30

continuo o discontinuo por el periodo de 5 años, antes de la vigencia del Decreto

0

de Urgencia N° 016-2020 del 23 de enero de 2020, ingresen en la relación de

88

83

0
83

contratación de trabajadores bajo el régimen laboral regulado por el referido

84

48

3
48

Decreto Legislativo a plazo indeterminado, por desnaturalización del contrato de

88
46

8
46

trabajo, no se tomó en consideración la ley N° 28175 citada.

8

84
46

46
7
:4

Octavo. Que, en atención a los fundamentos de la reconsideración

47

7
13

materia de análisis, se verifica que existe un error de derecho y de hecho en la

:

:4
13

expedición de la resolución administrativa cuestionada debido a que la exigencia

13
20

20

de ingreso al servicio civil mediante concurso público de méritos, no se origina

20

20

con la expedición del Decreto de Urgencia N° 016-2020, sino que este requisito
20
1/

20

data desde la vigencia de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público,
1/
/1

1/

publicada el 19 de febrero de 2004.

/1
09

/1
09

09
30

Noveno. Que, sobre el particular, se debe tener en cuenta además

0
88

83

que la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte

83
84

Suprema de Justicia de la República emitió la Casación Laboral N° 11169-2014-

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3
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Firmado digitalmente por MERA

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Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 08.11.2020 21:12:43 -05:00

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1/ Consejo Ejecutivo

0
1/

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/1
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09
30

La Libertad, del 29 octubre de 2015, fundamento décimo noveno, en la que

0
88

83

0
estableció principios jurisprudenciales relativos a la debida interpretación judicial

83
84

48

3
del artículo 5° de la Ley N° 28175, precisándose que el ingreso a la carrera

48

88
46

8
pública se efectivizará obligatoriamente a través de un concurso público de
46

84
méritos, siendo nulo de pleno derecho el acto administrativo que contravenga

46

46
7

este criterio.
:4

7
:4

7
13

:4
13
Decimo. Que, el Acuerdo N° 1176-2020 y la Resolución

13
20

Administrativa N° 000292-202-CE-PJ de fecha 15 de octubre del presente año,

20
20

fueron emitidas contraviniendo expresamente la Ley N° 28175, Ley Marco del

20
20
1/

Empleo Público y el Decreto de Urgencia N° 016-2020, por lo que corresponde

0
1/

/2
/1

que este Órgano de Gobierno deje sin efecto el Acuerdo N° 1176-2020 tomado
/1

1
09

por mayoría en sesión de fecha 30 de setiembre de 2020; y en consecuencia

/1
09

declare nula la Resolución Administrativa N° 000292-2020-CE-PJ del 15 de

09
30

30

octubre de 2020.
88

0
88

83
84

3
Undécimo. Que, en orden a las normas legales precisadas y a la
84

48

88
46

doctrina jurisprudencial glosada, se debe dejar sentado que el acceso a la

46

84
46
condición de trabajador permanente al servicio del Poder Judicial, solo puede

46
7

efectuarse mediante concurso público de méritos.

:4

7
:4

7
13

:4
13

Duodécimo. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único

13
20

Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina como función y

20
20

20
atribución del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la adopción de acuerdos y
20
1/

demás medidas necesarias, para que las dependencias de este Poder del 0
1/

/2
/1

Estado funcionen con celeridad y eficiencia.

/1

1
09

/1
09

09
30

Por estos fundamentos; en mérito a un extremo del Acuerdo N°

0

1323-2020 de la sexagésima sexta sesión del Consejo Ejecutivo del Poder

88

83

0
83

Judicial, de fecha 28 de octubre de 2020, realizada en forma virtual con la

84

48

3
48

participación de los señores Lecaros Cornejo, Arévalo Vela, Lama More, Álvarez
88
46

8
46

Trujillo, Pareja Centeno y Castillo Venegas; en uso de las atribuciones conferidas

8

84
46

por el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
46
7
:4

Judicial. Por unanimidad,

47

7
13

:4
13

SE RESUELVE:
13
20

20
20

20

Artículo Primero.- Declarar fundado el recurso de reconsideración

20
1/

20

interpuesto por el señor Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
1/
/1

1/

contra el Acuerdo N° 1176-2020; y la Resolución Administrativa N° 000292-2020-

/1
09

/1
09

CE-PJ.
09
30

0
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83

Artículo Segundo.- Dejar sin efecto el Acuerdo N° 1176-2020

83
84

emitido en sesión de fecha 30 de setiembre de 2020; y declarar nula sin efecto

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1/ Consejo Ejecutivo

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legal alguno la Resolución Administrativa N° 000292-202-CE-PJ de fecha 15 de

0
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0
octubre del presente año.

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3
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46

8
Artículo Tercero.- Disponer que el acceso a la condición de
46

84
trabajador permanente del Poder Judicial, solo se puede efectuar previo

46

46
7

concurso público de méritos.

:4

7
:4

7
13

:4
13
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a la

13
20

Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura, Cortes

20
20

Superiores de Justicia del país, Oficina de Administración de la Corte Suprema

20
20
1/

de Justicia de la República; y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para su

0
1/

/2
/1

conocimiento y fines pertinentes.

/1

1
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Regístrese, comuníquese y cúmplase.

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