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TRABAJO DE
FISCALIZACIÓN DE OBRAS
AUTORES:
Enero 2022
Contenido de este documento
I. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 3
I. INTRODUCCIÓN
Para salvar los obstáculos y conseguir los objetivos que se persiguen al realizar una obra de
realizar.
Sin embargo, todo ello no es suficiente sin la figura de un “Coordinador” que realice el
seguimiento y control de las obras, modere y arbitre las relaciones entre todas las partes
recíproco en el desempeño de las funciones que a cada cual les están encomendadas.
Ningún negocio o actividad puede tener éxito sin una supervisión adecuada en todos los
niveles. Los mejores programas y proyectos se convierten en archivos o fracasan sin un marco
que permita implementarlos. El liderazgo es una visión del trabajo humano que va más allá
del conocimiento teórico y práctico del empeño, de carácter individual y social, y de los
Por lo tanto, los supervisores deben tener conocimiento teórico del funcionamiento
superintendente no es dador, sino guía, no dice qué hacer, sino qué hacer, por lo tanto, es
una persona razonable y ordenada, que tiene un pensamiento claro y sencillo en una
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II. OBJETIVO GENERAL
Conseguir que las obras de construcción supervisadas bajo este sistema organizativo sean
proyecto.
I. Especificar detalladamente cuales son los pasos para seguir para un control de las
obras que nos permita obtener los mejores resultados en cuanto a eficiencia.
IV. Mejorar la calidad del trabajo y optimizar los recursos para aumentar la productividad.
FISCALIZACIÓN DE OBRAS
MANUAL DE SEGUIMIENTO
1. Realizar toda la tramitación oficial antes de comenzar a ejecutar una obra exigiendo
3. Revisar los planos modificados finales destacando los puntos críticos de la realización
del proyecto.
8. Vigilar que todo el tiempo exista una dirección técnica del proyecto por parte del
ejecutor.
mismos.
10. Resolver todas las dudas que tenga el ejecutor acerca del proyecto documentando sus
12. Cuadro resumen de controles con partes de inspección con su respectivo cronograma.
13. Dictaminar sobre las órdenes de cambio y solicitudes de prórrogas solicitadas por el
16. Llevar un control del libro de obras para estar al tanto de cualquier imprevisto.
18. Atender las sugerencias de cualquiera de las instancias que participen en la ejecución
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CAPÍTULO 1: SUPERVISIÓN DE OBRAS
En cuanto a la supervisión de una obra de la define como las acciones llevadas a cabo de
manera completa y sistemática para vigilar y coordinar las actividades que se ejecutaran en el
actividad de supervisar como asegurar que se logren fielmente los requisitos y propósitos de
El supervisor será una persona natural o jurídica especialmente contratada para realizar el
de ser persona jurídica, ésta designará a una persona natural como supervisor permanente
de la obra.
Existe diversidad de criterios para definir el tipo y condiciones de supervisión de una obra, en
razón de que están en juego muchos factores que influyen en los aspectos generales del tema;
hasta un examen minucioso de calidad de obra y/o una auditoría pormenorizada, etc.
Para el tipo de obras que nos ocupa, que son los proyectos; por lo general, obras de pequeña
incluir en algunos casos diseños modelos. Se considera factible, el logro de supervisión por
de cómo realizar las supervisiones necesarias, en el tiempo que dure su ejecución; objetivo
que se espera lograr con este Manual de Supervisión. También se reconoce las limitaciones
obras, constituye otra actividad más en sus responsabilidades de funcionario; otra razón más,
pueda ser utilizado en cualquiera de las visitas del personal de supervisión a las obras, con el
supervisión, en cualquiera de las etapas de ejecución de cada una de las obras y sus
componentes.
realizar con objetividad y seguridad la misma, entre los que sobresalen los siguientes
1.3. Documentos
Ley: Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo
b) El Convenio de Cofinanciamiento
los derechos y obligaciones de las partes intervinientes, así como el mecanismo para
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del Sistema Nacional de Tesorería y en tal sentido son responsables directas respecto
- http://snip.segeplan.gob.gt/share/SCHE$SINIP/OTROS_DOCUMENTOS/99006-
HMZMHOMNBI.pdf
- http://apps.ieps.gob.ec/Generador/archivos/2015/8/2/RES-158-IEPS-2014.pdf
- https://www.munihuamanga.gob.pe/Documentos_mph/Munitransparencia/No
rmas_legales/Convenios/2018/convenio_011.pdf
Contrato de ejecución de obra es un tipo de contrato por el cual una persona, en este
a la ejecución de una obra o reforma, siendo el objeto del contrato el resultado final
• https://derechoecuador.com/uploads/content/2017/11/file_1511215895_15112
15937.docx
gestión ambiental, gestión del Ecodiseño, para certificar la gestión minera sostenible,
que deben cumplir las empresas consultoras o profesionales que asuman las
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MANUAL DE SEGUIMIENTO
de los proyectos.
Para poder iniciar una construcción, es necesario contar con varios juegos de planos.
Cada uno de estos detalla un aspecto de la obra como puede ser la parte estética, la
hidráulicos y mecánicos.
A continuación, se detalla los distintos juegos de planos que se requieren en toda obra
constructiva:
i. Planos Arquitectónicos
v. Planos mecánicos
Ejemplo:
Este rubro cubre el suministro e instalación del acero de refuerzo en el hormigón, comprende las varillas de acero
utilizadas en las obras permanentes del Proyecto, según se indica en los planos o lo ordene la Fiscalización.
Definición
El trabajo consiste en el suministro, transporte, corte, figurado y colocación de barras de acero, para el refuerzo de
estructuras, muros, canales, pozos de revisión, edificaciones, etc., de conformidad con los diseño y detalles mostrados
en los planos en cada caso y/o las órdenes del ingeniero fiscalizador.
Especificación
El constructor suministrará todo el acero en varillas necesario, el cual deberá ser aprobado por el ingeniero fiscalizador
de la obra. Se usarán barras redondas corrugadas con esfuerzo de fluencia de 4200 kg/cm2, grado 60, de acuerdo con
los planos y cumplirán las normas ASTM-A617. El acero usado o instalado por el constructor sin la respectiva
aprobación será rechazado. No podrán intercambiarse varios grados de acero de refuerzo en una misma estructura.
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Las distancias a que deben colocarse las varillas de acero que se indiquen en los planos, serán consideradas de centro
a centro, salvo que específicamente se indique otra cosa; la posición exacta, el traslape, el tamaño y la forma de las
varillas deberán ser las que se consigan en los planos.
Antes de procederse a su colocación, las varillas de hierro deberán limpiarse del óxido, polvo, grasa u otras substancias
y deberán mantenerse en estas condiciones hasta que queden sumergidas en el hormigón.
Las varillas deberán ser colocadas y mantenidas exactamente en su lugar, por medio de soportes, separadores, etc.,
preferiblemente metálicos o moldes de hormigón simple, que no sufran movimientos durante el vaciado del hormigón
hasta el vaciado inicial de este. Se deberá tener cuidado necesario para utilizar de la mejor forma la longitud total de
la varilla de acero de refuerzo.
A pedido del ingeniero fiscalizador, el constructor está en la obligación de suministrar los certificados de calidad del
acero de refuerzo que utilizará en el proyecto, o realizará ensayos mecánicos que garanticen su calidad.
Los empalmes de las barras de refuerzo deberán ejecutarse evitando su localización en los puntos de esfuerzos
máximos de tensión de la armadura. Estos empalmes podrán hacerse por traslape o por suelda a tope cuando la sección
del elemento de hormigón no sea suficiente para permitir el espaciamiento mínimo especificado. Cuando los empalmes
se hagan con soldadura a tope, las barras deberán ser de acero de grado intermedio y la eficiencia obtenida en el
empalme deberá ser del 100%.
Ningún hormigón podrá ser vertido antes de que la Fiscalización haya inspeccionado y aprobado la colocación de la
armadura de refuerzo.
Equipo mínimo: herramientas manuales, cizalla. Materiales mínimos: acero de refuerzo, alambre de amarre.
La medición del suministro y colocación de acero de refuerzo se hará en kilogramos (kg), con aproximación de dos
decimales, previa aprobación del fiscalizador.
Para determinar el número de kilogramos de acero de refuerzo colocados por el constructor, se verificará el acero
colocado en la obra, con la respectiva planilla de aceros del plano estructural. El pago se lo realizará de acuerdo con
el costo estipulado en el contrato.
Ejemplo:
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i) El Presupuesto de la Obra
que se dan valores unitarios; dando un costo total del proyecto a construir. La
valoración económica de la obra debe ser lo más cercana a la realidad, sin embargo,
Ejemplo:
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1.4. Instrumentos de campo
Entre los instrumentos de campo, básicos para efectuar la supervisión de obras podemos
citar:
vi. Una carpeta o tableta con prensa papel, para portar seguros los formularios de
reporte de supervisión
viii. Cualquier otro instrumento útil para la actividad, como cámara fotográfica, altímetro,
etc.
Es vital que cuente con un criterio técnico, para un proceso lógico de supervisión de obras.
Por este motivo, es importante conocer las actividades principales de cada proyecto para
depósito.
iv. Ensayos de integridad sobre obras de arte, puentes, muros y otras estructuras
especificaciones técnicas.
Para que la supervisión de obras funcione y se alcancen los objetivos pactados, es necesario
contar con actividades indirectas denominadas logística. Estas actividades estarán en función
ii. Posiblemente un guía, sobre todo para realizar la primera visita de supervisión a la
obra. Algunas veces dependiendo del lugar y otros factores, el apoyo comunitario.
actividades de supervisión.
manera de legalidad, de tal forma que se puedan evaluar los avances del proyecto. Los
acuerdo con el formato establecido por cada institución y los Criterios Técnicos de
Supervisión.
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CAPÍTULO 2: PROCESO DE SUPERVISIÓN
puntos:
toda la documentación vinculada con la obra, nos referimos a los documentos mencionados
• Se debe reunir con los involucrados para poder tener una imagen más amplia de
relacionadas con la supervisión o bien el juego de estos documentos que siempre debe existir
en el lugar de la obra y que debe proporcionar el encargado de esta cuya finalidad es:
• Utilizar los planos en forma pormenorizada, para comparar el proyecto diseñado con
etc
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establecidos.
maquinaria, etc.
Ejemplo: De acuerdo con los planos estructurales presentados, las características mínimas del
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CAPÍTULO 3: DESARROLLO DE TEMAS
Se inicia el desarrollo de la temática, incluyendo un capítulo común a todo tipo de obra, y que
está relacionado con los preparativos para iniciar la ejecución del proyecto, como lo constituye
los Trabajos Preliminares; con la única diferencia de que, en función de la magnitud, categoría
y especialidad de la obra, así será el interés por estos aspectos previos a la ejecución de esta.
Por lo que previo a la ejecución de toda obra, se hace necesario la inspección de sus
Los trabajos preliminares son un conjunto de procesos que se realiza previo a la construcción
Constituye la fase de los preparativos para facilitar y hacer posible la ejecución de la obra
definitiva, buscando contar con todos los recursos materiales necesarios, entre otros:
nivelar el terreno en el caso de que existan montones de tierra o algún otro material.
La plataforma de piso será la estructura sobre la cual se llevarán a cabo todas las
actividades de vida al interior de la vivienda. Por esta razón, tanto muebles, libreros,
vientos y otros. Además, debe resistir el peso total de las divisiones interiores y de
todos los elementos que vayan a estar en contacto temporal o permanentemente con
esta base
Los caminos de acceso constan de la nivelación del terreno con la finalidad de facilitar
Se debe construir un sólido cercado de vallas cuando todo o la mayor parte del camino
v. Instalación provisional
vi. Provisionales
Ayuda a que las personas se centren en los riesgos que cuentan realmente en el lugar
Por cada peligro identificado (y podría haber muchos), los evaluadores deben tener
en claro quién podría sufrir los daños y de qué manera. Esto ayudará a determinar la
mejor forma de gestionar el riesgo, lo cual no significa realizar una lista con los
nombres de todos sino más bien identificar grupos de trabajadores o personas (por
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• Comprobar la capacidad de cada una de las obras preliminares o temporales y el
Permisos de construcción. Una vez aprobados los planos del edificio en proyecto, y al