UNIVERSIDAD PANAMERICA

Facultad en Ciencias Jurídicas

Licenciatura en Ciencias Jurídicas, y Sociales y de la Justicia
Derecho Procesal Penal I
Lic. Erick Gonzales

Procurador de los Derechos Humanos

En el Proceso Penal

Norma Aracely Pirir Alvarez (000086075)

Yenifer Lorena Lux Campo (000083176)
 Guatemala, Guatemala febrero de 2022

Procurador de los Derechos Humanos

 Creación y Regulación legal

En el año 1985 Guatemala se convierte en el primer país de América Latina que

crea, con carácter constitucional, la institución del Procurador de los Derechos
Humanos.

La Procuraduría de los Derechos Humanos –PDH- nace a la vida institucional de

Guatemala en la Constitución Política de la República de 1985 (artículos 273, 274 y
275), y sus funciones se desarrollan específica y ampliamente al promulgarse la Ley
de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República y del
Procurador de los Derechos Humanos (Decretos 54-86 y 32-87).

La defensa de los derechos humanos tiene respaldo internacional y nacional para

Guatemala.
Los tratados internacionales son instrumentos elaborados y pactados por las
instancias multilaterales donde participan los gobiernos de los países. Cuando
elaboran una declaración, pacto, convención o tratado, este se convierte en norma
de cumplimiento obligatorio en cada país y sus gobiernos deben hacer los ajustes
nacionales en su legislación.
El Título II de la Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG) incluye
un amplio catálogo de derechos humanos. Además, los derechos humanos, como
parte del Derecho Internacional, han sido incorporados a la CPRG en los artículos
44 y 46.
El artículo 44 establece que “Los derechos y garantías que otorga la Constitución no
excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la
persona humana. El interés social prevalece sobre el interés particular. Serán nulas
ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que
disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza

Es importante decir que de conformidad con la ley específica el Procurador de los

Derechos Humanos es un Comisionado del Congreso de la República para la
defensa de los derechos humanos, teniendo el deber de procurar la protección y
promoción de los derechos humanos. Es un Magistrado de Conciencia y su fin es
actuar en defensa de los derechos humanos de los habitantes de Guatemala. Para
el cumplimiento de sus funciones todos los días son hábiles, no está supeditado a
organismo, institución o funcionario alguno por lo que actuará con absoluta
independencia.

 Estructura Orgánica
La Procuraduría de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo a la Ley de
la Comisión de los Derechos Humanos y conforme a su política interina, esto es
de la siguiente manera:

Comisión de los Derechos Humanos

Procurador de los Derechos Humanos
Defensoría del Adulto Mayor
Defensoría de las Personas Privadas de Libertad
Defensoría de la Mujer
Defensoría del Trabajador
Defensoría de la Discapacidad
Defensoría de la Niñez
Defensoría de la Juventud
Defensoría de la Población Migrante
Defensoría de la Población Indígena
Defensoría de la Diversidad Sexual
Defensoría de las Personas Víctimas de Trata
Auxiliaturas

 Funciones del Procurador

ARTICULO 13. Reformado por el Artículo 5 del Decreto Número 32-87 (Ley de
Comisión de los Derechos Humanos) del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
atribuciones esenciales del Procurador:

- a. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la

gestión administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
- b. Investigar y denunciar comportamientos administrativos
lesivos a los intereses de las personas;
- c. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas
 por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos
Humanos;
- d. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios,
la modificación de un comportamiento administrativo objetado;
- e. Emitir censura pública por actos o comportamientos en
contra de los derechos institucionales;
- f. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en
que sea procedente; y
- g. Las otras funciones y atribuciones que le asigne esta ley.

El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, actúa

con la debida diligencia para que, durante el régimen de excepción, se
garanticen a plenitud los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido
expresamente restringida. Para el cumplimiento de sus funciones todos los días
y horas son hábiles.

 Relevancia en el proceso Penal

El Procurador para el cumplimiento de las atribuciones que la Constitución Política de la

República de Guatemala y la ley del Procurador, no está supeditado a organismo,
institucional o funcionario alguno, y actuara con absoluta independencia

. El Artículo 11, inciso 1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, regula:

"Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley, en juicio público, en el que se
hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.”

. El Artículo 8 de la Convención Americana de los derechos Humanos, estipula:

"Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad".
El derecho penal está legitimado, dadas determinadas condiciones jurídicas, políticas e
institucionales, para establecer penas. Así como lo estuvo hasta determinado momento
para establecer como pena los suplicios más espantosos, a los que ahora no
vacilaríamos en calificar de violaciones de los derechos humanos.
. Igualdad de las personas ante la ley procesal penal y en el proceso

La de que en el curso del proceso las partes deben gozar de iguales oportunidades
para su defensa, lo cual viene a ser una aplicación del postulado que consagra la
igualdad de los ciudadanos ante la ley, base de la organización de los estados
modernos.

Que no son aceptables los procedimientos privilegiados, al menos en relación con raza,
fortuna o nacimiento de las personas.
Que tampoco se deben aplicar procedimientos más desfavorables a unas personas que
a otras por hechos similares, ni porque el país se encuentre en estado de sitio o de
emergencia se deben aplicar procedimientos diferentes a los comunes previstos por la
ley para los mismos ilícitos.
Únicamente se admite que para juzgar a determinados funcionarios del Estado y en
consideración, no a la persona en sí, sino a la investidura del cargo, conozcan otros
jueces, esto se conoce como “antejuicio”.
Pero debe procurarse que esa igualdad en el proceso sea real y no puramente teórica.
Para ello se deben otorgar a los pobres y débiles oportunidades de fácil acceso a las
vías de la justicia y de verdadera defensa, con abogado que los represente
gratuitamente con igual interés que si fueran pagados por clientes con mejor posición
económica, la buena justicia no puede ser patrimonio exclusivo de estos.
Además, debe existir una total gratitud en los demás aspectos del servicio de la justicia.
El principio de igualdad encuentra su fundamento jurídico en el Artículo 4º. De nuestra
ley fundamental, y en el Artículo 21 del Código Procesal Penal.
Por ello el sistema, de acuerdo a los principios internacionales aceptados por
Guatemala, fortalece y amplía sus derechos para que la víctima pueda aportar pruebas
y participar en el proceso de manera directa, solicitar directamente la reparación del
daño, impugnar ante un juez las resoluciones y omisiones del Ministerio Público, así
como solicitar al juez que dicte medidas de prevención para su protección y para la
restitución de sus derechos, sin necesidad de esperar a que el juicio acabe.

El Procurador de los Derechos Humanos es el encargado de garantizar en todo

momento que se respeten los derechos de la persona afectada por un conflicto,
promueve el respeto de los derechos humanos del imputado, ya que en todo momento
debe prevalecer la presunción de inocencia; es decir, evitar que se trate como culpable
a una persona hasta que se declare su responsabilidad mediante una sentencia dictada
por el juez, la cual debe explicar e imponer en una audiencia pública

Los procesalistas se preocupan porque el proceso no sea un frío, formalista e inhumano

procedimiento, sino que básicamente tenga en cuenta que es obra de personas, para
juzgar problemas de personas, por lo que es absurdo deshumanizarlo.
  Intervención del Procurador en el Proceso

Para conseguir la humanización de la justicia penal, es indispensable lo siguiente:

Mayor inmediación del juez con las partes, para en lo posible conocerlas, entenderlas y
comprender el aspecto humano de su problema; menos arrogancia y distanciamiento
del juez frente a las partes; más tutela a quienes por pobreza o ignorancia y mala
representación profesional se encuentran en desigualdad de oportunidades para una
buena defensa; investigación oficiosa del juez mediante el decreto y la práctica por
propio impulso de toda clase de pruebas; libre valoración de la prueba por el mismo
juez de acuerdo con las reglas de la sana crítica; aceleración máxima de los trámites;
gratuidad integral del servicio de justicia en todas las ramas; control y sanción oficiosa
del juez a todo intento de fraude procesal o colusión y mala fe en el proceso o con éste;
interpretación de las normas procésales no en forma literal sino buscando que se
tutelen los derechos sustanciales discutidos o investigados en el proceso y que se
cumplan los principios generales del derecho procesal y sus fines.
En un sentido literal, el derecho penal es el derecho que aplica penas a los seres
humanos. Y los derechos humanos son los derechos que tienen los seres humanos,
ante todo, a no sufrir penas, del poder estatal, el segundo son los derechos, múltiples,
no sólo en cuanto a su número sino en cuanto a sus titulares.

Propone e implementa lineamientos para la defensa, protección, investigación y

promoción de los derechos humanos de las personas privadas de libertad, en
coordinación con la Dirección de Defensorías.

Desarrolla y da seguimiento a los procesos de supervisión a instituciones de la

administración pública que atienden los derechos humanos de las personas privadas de
libertad.

Coordina acciones de manera interinstitucional en el ámbito nacional, específicamente

con aquellas que brindan protección a los derechos humanos de las personas privadas
de libertad, previa autorización de la Dirección de Defensorías.

Verifica casos en los cuales se denuncie la posible violación de los derechos humanos
de las personas privadas de libertad, cuando amerite un enfoque especializado.
Emite y da seguimiento a recomendaciones derivadas de los procesos de supervisión
realizados a la administración pública, de conformidad con la legislación aplicable y los
estándares internacionales en la materia.

Elabora propuestas de pronunciamientos o comunicados, material educativo e informes

técnicos temáticos respecto de los derechos humanos de las personas privadas de
libertad.

 Titulares en la Procuraduría de los Derechos Humanos

1. Dirigida por el Procurador Augusto Jordán Rodas Andrade, electo para el

periodo 2017-2022 Procurador Adjunto I y II
2. Comisionados especiales
3. Auxiliaturas departamentales del Procurador de Los Derecho Humanos, las que
tienen las mismas funciones que el Procurador, a nivel departamental, en forma
lineal se encuentran las diferentes defensorías, quienes son los encargados de
coordinar las diversas actividades con las autoridades, para que al final la
sociedad, se beneficie de las actividades de prevención y acompañamiento en
materia de Derechos Humanos

Perfil Necesario en un Procurador:

Ser guatemalteco de origen,

1. De reconocida honorabilidad,
2. Estar en el goce de sus derechos ciudadanos,
3. Ser abogado colegiado,
4. Mayor de 40 años
5. Haber desempeñado un período completo como magistrado de la Corte de
apelaciones o de los tribunales colegiados que tengan la misma calidad
6. Haber ejercido la profesión de abogado por más de 10 años.

Requisitos éticos

1. Los requisitos éticos fundamentales son la independencia,

2. Respeto a los derechos humanos
3. Reconocida honorabilidad.
Bibliografía

 Constitución Política de la República de Guatemala

 Página oficial de la Procuraduría de los Derechos Humanos
 https://www.youtube.com/watch?v=yENx88XMJOY
 http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7292.pdf
 file:///C:/Users/50257/Downloads/Organigrama%20PDH%20noviembre
%202020%20(1).pdf
 Decretos 54-86
 Decreto 32-87