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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL JR. PURUS CDRAS. 11, 12, 13, 14 y 15, Y JR. CALLAO
CDRA. 3 - PUERTO CALLAO, DISTRITO DE YARINACOCHA - CORONEL PORTILLO –
UCAYALI”
INDICE
1. INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
1.2 ANTECEDENTES
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
1.4 UBICACIÓN DEL PROYECTO
1.5 CARACTERISTICAS DE DISEÑO GEOMETRICO
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7. PLAN DE CONTINGENCIAS
7.1 EVENTOS QUE AFECTARIAN LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
7.1.1 PROBLEMAS OPERACIONALES
7.1.2 DETERIORO DE LAS ESTRUCTURAS
7.1.3 DESTRUCCION DE LAS ESTRUCTURAS
7.2 CONTROL DE CONTINGENCIAS
7.2.1 OPERACIÓN
7.2.2 ORGANIZACIÓN
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9. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
9.1 FUNDAMENTOS TEORICOS Y METODOLOGICOS DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
9.1.1 METAS
9.1.2 MEDIOS
9.1.3 RECURSOS
9.2 MEDIOS CONCEPTUALES
9.2.1 CONCEPTO DE NEGACIÓN
9.2.2 CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN
9.3 OBJETIVOS
9.3.1 OBJETIVO GENERAL
9.3.2OBJETIVOS ESPECIFICOS
9.3.3 DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
9.3.4 DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
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1. INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
Es política de la Municipalidad Distrital de Yarinacocha, intervenir en la elaboración y ejecución de proyectos
de vías urbanas que solucionen la problemática actual de la población, como soporte para el desarrollo
sostenido de su población, asimismo es prioridad del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, apoyar en los proyectos de viales en las áreas urbanas y rurales a fin de
mejorar las condiciones de vida de la población.
El objetivo central o propósito del proyecto consiste en lograr unas adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular en el Jr. Purús cdras. 11, 12, 13, 14 y 15; y en el Jr. Callao cdra. 3, en la localidad
de Puerto Callao, en el Distrito de Yarinacocha; mediante la pavimentación de estas vías, reubicación de
postes de energía eléctrica, reubicación de poste de telefonía, construcción de un adecuado sistema de
drenaje pluvial de las cuadras de las vías en mención, construcción de veredas y martillos delimitantes,
implementación de áreas verdes, realización de trabajos de Instalaciones Sanitarias en lo concerniente al
sistema de abastecimiento de agua potable y al sistema de alcantarillado; trabajos se denotarán un
adecuado ornato. Todo esto con el fin de reducir las tasas de contaminación del aire, ya que habrá una
disminución del polvo en el medio ambiente debido a la pavimentación de las calles y construcción de
veredas; reducir los costos de operación vehicular, por la mejora de la transitabilidad de las vías; reducir los
daños a la salud de las personas, así como del patrimonio público y privado, por la disminución del polvo en
el aire. La concretización de dicho objetivo permitirá la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo
económico de la población; y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de los beneficiarios; así
como que se disponga de vías cómodas y seguras que permitan el flujo vehicular y peatonal de acuerdo a
los estándares de calidad y confort.
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1.2 ANTECEDENTES
Las autoridades de la localidad de Puerto Callao han venido permanentemente gestionando la
pavimentación de sus principales vías, las cuales son muy transitables, de manera de ir cerrando anillos
viales.
En la actualidad, las condiciones de transitabilidad del Jr. Purús cdras. 11, 12, 13, 14 y 15; del Jr. Callao
cdra. 3, no son las adecuadas, la superficie de rodadura se encuentra en mal estado; en temporada de
lluvias se vuelven intransitable ya que el terreno es arcilloso y no cuenta con una capa de afirmado.
La actual superficie de terreno natural de rodadura, es muy susceptible de deterioro constante por el efecto
abrasivo de los neumáticos de los vehículos y también del medio ambiente, a través de las torrentosas
lluvias que caen en la zona provocando la erosión de la superficie y áreas fangosas que impiden el transito.
En la época de verano, el desprendimiento de los materiales finos, ocasiona también la generación de polvo
con el transitar de los vehículos, dificultando la visibilidad de los conductores, ocasionando molestias y
enfermedades a los lugareños. En consecuencia la avenida es susceptible de dañarse rápidamente, más
aún ante las condiciones expuestas no supera inclusive una temporada de lluvia, por lo que requeriría de
trabajos de mejora y reposición del material en forma constante, que involucran un alto costo de
mantenimiento.
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Producto del análisis de los impactos ambientales del proyecto se definirá los planes a tomarse en cuenta
en la mitigación de los impactos negativos que se presenten en cada fase de implementación del proyecto.
Finalmente, se propondrá las acciones de seguimiento y control dentro del proyecto que ayudará a medir los
impactos que pudieran generarse en las etapas de construcción y la operación del sistema.
Región : Ucayali
Departamento : Ucayali
Provincia : Coronel Portillo
Distrito : Yarinacocha
Localidad : Puerto Callao
Zona : Urbana.
Geográficamente las vías a intervenir se ubican en la parte sur este del distrito, en la localidad de Puerto Callao;
de manera transversal y a una distancia entre 200 a 300mts de la Av. Yarinacocha, principal vía que comunica
al distrito con la ciudad de Pucallpa, capital de la Región.
El ámbito del proyecto comprende el Jr. Purús cdras. 11, 12, 13, 14 y 15; y el Jr. Callao cdra. 3, en una
longitud de 642.95 ml.
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Constitución Política del Perú, de1993 Norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado
peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Norma igualmente las funciones y atribuciones de estas Entidades, la fiscalización y sanciones hacia las
mismas, su organización, régimen de personal y económico.
Establece entre otros la calidad del agua de consumo humano y las características de los monitoreos y
responsabilidades frente a usuario de la calidad de agua entregada.
Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº 26338 del 22 de julio de 1994 se promulga la que
norma los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial y la disposición sanitaria de excretas,
en los ámbitos urbano y rural. Establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento
(disposiciones generales, órganos reguladores, sistemas que comprenden los servicio, prestación de los
servicios - regulando las relaciones entre las entidades prestadoras y los usuarios, tarifas, participación del
sector privado, uso de bienes de terceros y estado de emergencia.
El artículo 9° se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores
condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente.
En el artículo 12° indica que la entidad prestadora está obligada a ejercer permanentemente el control de
calidad de los servicios que ofrece, sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia.
Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley Nº 26834 del 30 de junio de 1997 establece las relaciones de
gestión de las áreas naturales protegidas y su conservación. Establece que su condición natural debe ser
mantenida a perpetuidad permitiéndose el uso regulado del área y el aprovechamiento de los recursos,
encargando al INRENA la dirección y supervisión.
En el artículo 22 establece la categorización de de las áreas naturales protegidas, definiendo como Reserva
nacional las áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de la
flora y fauna silvestre.
Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 del 15 de octubre del 2005. Establece los derechos y
obligaciones de personas naturales y jurídicas para vivir en un ambiente saludable y equilibrado asegurando
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la conservación de la biodiversidad. Así mismo establece la obligación de controlar los daños al ambiente
por la ejecución de proyectos de desarrollo, para lo cual se exige el Estudio de Impacto Ambiental en el que
se identifiquen los daños al ambiente así como las medidas de control.
Ley del Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, Ley Nº 26410 de Diciembre 1994. Es el organismo
rector de la política nacional del ambiente, encargado de planificar, promover, coordinar controlar y velar por
el ambiente. En tal sentido, entre otras funciones, le compete establecer los criterios generales para la
elaboración de los EIA; asimismo la supervisión de la política ambiental por parte de las entidades de los
Gobiernos Locales.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley Nº 26786 de Mayo de 1997.
Esta Ley modifica el D.L. Nº 157, a efectos de adecuar la relación entre el CONAM y los sectores respecto a
la regulación - en una perspectiva más transectorial - de los EIAs. Asimismo establece criterios acerca del
impacto ambiental acumulado y la adopción de medidas de seguridad ante peligros graves e inminentes
para el ambiente.
Establece entre otros la competencia de las autoridades sectoriales y locales, define y clasifica los residuos
sólidos, así como las competencias en cuanto al internamiento al país de los residuos peligrosos o no,
participación de la empresa privada en el manejo de los residuos sólidos, el uso de la información, etc.
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El Art. 10 establece el periodo que esta norma alcanzara el estándar que ella misma establece en tanto que
el Art. 12 encarga a las municipalidades desarrollar las políticas, estrategias, planes para no exceder el ECA
de ruido.
El Art. 14 establece encarga a las municipalidades el monitoreo y vigilancia en tanto que el Ministerio de
Salud a través de DIGESA evaluará los programas de vigilancia.
La norma del ECA de ruido, indicándose que los niveles de ruido en horario diurno es de 60 LAeqt y 70
LAeqt para zona residencial y comercial; en tanto que en horario nocturno es de 50 LAeqt y 60 LAeqt para
zona residencial y comercial respectivamente.
Mediante el Art. 16 se indica que las sanciones por transgredir el ECA de ruido serán definidas por los
municipios respetando las competencias sectoriales.
La delegación de las definiciones de las sanciones hace de esta norma muy liberal, inutilizando su
aplicabilidad.
Reglamento de Estándares nacionales de Calidad Ambiental del aire D.S. 074-2001-PCM de junio del
2001. Establece los niveles de calidad del aire, las competencias administrativas, estados de alerta y
prioriza las zonas de atención.
Ley General de los Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 del 21 de septiembre del 2000. Establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y
manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.
El Art. 9, de esta ley define las funciones de las municipalidades provinciales como planificar la gestión de
los residuos, regular, y fiscalizar la prestación de los servicios de residuos sólidos. El Art. 10, establece que
los municipios distritales son los responsable de que todos los residuos sólidos lleguen al lugar de
disposición autorizado. El Art. 16, indica que el generador del residuo es el responsable de su disposición
final.
La norma deja un vacío respecto a los residuos no peligrosos como es el caso de los residuos de
excavaciones, y su posible uso en rellenos locales.
Los art. 48 y 49 establecen los órganos de gobierno en capacidad de sancionar.
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Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293 del 27 de Junio del 2000, establece las
condiciones que deben sustentar los proyectos para ser ejecutados, La misma que fue complementada en
la Directiva 01-2001-EF/6801 y las resoluciones Jefaturales Nº 010-2001-EF/68.01 y Nº 08-2002 -EF/68.01
El Art. 6 de esta ley establece los ciclos de proyectos, como perfil pre factibilidad, factibilidad, expediente
técnico, ejecución y evaluación ex post. Los Art. 7 y 8 establecen condiciones del banco de proyectos y el
Art. 10 asigna las funciones de los organismos conformantes del Sistema de Nacional de Inversión Pública.
Estándares de Calidad de Aire DS 070-2001-PCM de junio del 2001 establece los límites permisibles, así
mismo estable la forma de desarrollar los planes de mejoramiento ambiental.
En el Art. 2 de esta norma se establece los estándares primarios de calidad del aire, conformado por dióxido
de azufre, material particulado con diámetros menores a 10 micrómetros, monóxido de carbono, dióxido de
nitrógeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrógeno.
El Art. 8 de esta ley establece la exigibilidad de la norma haciendo notar que esta norma solo es referencial,
y que ninguna autoridad podrá hacer uso de estas normas para sancionar bajo forma alguna a persona
natural o jurídica.
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El presente Proyecto de Inversión Pública se encuentra en la fase inversión, que comprende la elaboración
del expediente técnico.
Decreto Ley de creación del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento DL 27792 del 25 de
julio del 2002. Esta norma en su Artículo 2º establece que el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento es el órgano de formula, aprueba, ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional de
urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, encargando al Despacho Vice Ministerial de Construcción
y Saneamiento las inversiones en el sector saneamiento al Vice-Ministerio de Saneamiento.
El Art. 2 de esta ley establece entre otras las funciones del Ministerio de vivienda la de diseñar normar y
ejecutar la política nacional de saneamiento ejerciendo competencias compartidas con los gobiernos
regionales. Así mismo formula dirige, coordina ejecuta y supervisa la política de promoción entre los
sectores,
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población. Establecer dentro de su estructura funcional una unidad orgánica encargada de investigar,
normar, atender y resolver los problemas que afectan el medio ambiente físico y social desde el punto de
vista previsor y corrector, en coordinación con los organismos competentes del Estado.
Considerar las variables ambientales en la formulación de proposiciones, normas e instrumentos de control
de los planes de acondicionamiento territorial y de los planes urbanos.
Cumplir y hacer cumplir por los organismos públicos y no públicos, y por la población en general, las normas
ambientales contenidas en el presente reglamento y en los planes de acondicionamiento territorial y urbano.
Coordinar con todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional la realización de acciones de
información, educación y organización de la población para lograr una conducta favorable a la preservación
del medio ambiente, con la obligatoria y preferente participación de los medios locales de comunicación
masiva, dando especial importancia a la reforestación, control de erosión de suelos y contaminación
ambiental.
Ejecutar el servicio de limpieza pública mediante proceso unitario que incluyan la recolección, el transporte y
la disposición final de desperdicios, tendiendo a la creación de empresas con cobertura inter distrital en los
casos de áreas metropolitanas o ciudades con más de un distrito.
Ordenar y controlar el tránsito y el transporte vehicular, comprendiendo en cuanto al transporte masivo, la
organización de rutas y el control de vehículos, evitando el congestionamiento y la contaminación
atmosférica, así como garantizando la seguridad de pasajeros, peatones y bienes en general.
Emitir normas especiales para el acarreo de materiales de construcción y de cargas peligrosas.
Regular, controlar y erradicar, según corresponda, el avisaje comercial en resguardo del paisaje natural y el
urbano.
Calificar y establecer plazos y condiciones para la erradicación de los Usos No conformes.
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Presenta una superficie de 197.81 km2 y presenta un densidad poblacional de 432.76 hab/km2. Cuenta con
una extensión en zona urbana y rural.
El tramo objeto del estudio, tiene pendiente variable en su superficie, haciendo de su topografía
semiplana y ondulada, lo que es un factor importante en el diseño de la pendiente de las vías.
3.1.2 Clima
El clima de la ciudad de Yarinacocha es predominantemente tropical cálido todo el año, tiene una
temperatura promedio de 26 ºC, con un promedio de 25 ºC en julio y un promedio de 26.5 ºC en los meses
de setiembre a enero. La temperatura máxima promedia es 33ºC y la temperatura mínima promedia es
21.5ºC.
La precipitación anual es aproximadamente1570 mm con mayor precipitación entre los meses de octubre y
abril.
3.1.3 Hidrología
El Distrito de Yarinacocha cuenta con una extensión territorial de que comprende zona urbana y rural. En él
discurren 02 Cuencas Hidrográficas, que de menor a mayor son las siguientes: Laguna de Yarinacocha y el
Ucayali.
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Los principales ríos La Región de Ucayali se caracteriza por la abundancia de recursos hídricos. Las aguas
de correntío a través de la zona, forman la red hídrica cuya troncal está en el río Ucayali. El volumen de
agua escurrida a nivel de la Región ha sido estimado por ONERN en algo más de 43 mil millones de metros
cúbicos, que representa el 26% del total nacional de aguas escurridas (2 billones de metros cúbicos).
La cuenca hidrográfica del Ucayali, que comprende la Región y áreas limítrofes, está conformada por 502
ríos y afluentes hasta el quinto orden. El río principal es el Ucayali, de vital importancia por constituir la vía
principal de comunicación.
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Sobre la calidad del agua subterránea de la localidad de Yarinacocha y alrededores podemos decir que se
trata de un agua blanda, con mínimos niveles de turbiedad relacionados principalmente a sólidos en
suspensión (arena).
Según información recopilada la profundidad de la napa freática está entre 10 a 20 m.
3.1.6 Geología
La presente descripción geológica plantea el reconocimiento de las principales formaciones del área del
proyecto, sus características físicas, químicas y estructurales.
El área de estudio forma parte de una gran llanura amazónica. Geológicamente el área de estudio
corresponde a la cuenca de sedimentos continental de edad Cenozoica llamada Ucayali, constituida por la
deposición de materiales detríticos durante el Terciario Superior y Cuaternario.
Estructuralmente presenta una débil deformación que se manifiesta por pequeños levantamientos
epirogénicos de tipo basculamiento con ligeros plegamientos y callamientos que han afectado los terrenos
Terciarios formados, los que posteriormente han sido afectados por procesos de denudación y disección.
Litológicamente esta representado por una sucesión monótoma de rocas sedimentarias de Tercio Superior
que pertenece a la formación Iporuro llamadas también Cepas Rojas, que se encuentran poco consolidadas
y que están constituidas por lutitas grises rojizas. En niveles inferiores tienen capas de areniscas con cantos
de arenisca cuarzos y aisladas capas de conglomerados e buena permeabilidad.
Estos depósitos Terciarios se encuentran cubiertos por depósitos Cuaternarios inconsolidados, constituidos
por arenas, limos y arcillas que conforman las terrazas aluviales que se observan en las riveras de los
brazos (caños) del río Ucayali, Tamaya e Imiria.
La configuración del relieve y modelado actual se caracteriza por presentar una topografía relativamente
homogénea, plana o ligeramente ondulada representada por las terrazas aluviales Cuaternarias
mencionadas.
El análisis fisiográfico ha determinado las geoformas, las que son el resultado de la interacción de factores
tectónicos, orogénicos, litológicos; así como también factores erosivos y climáticos.
El paisaje de planicies esta conformado por superficies planas a ligeramente onduladas y superficies
onduladas con disecciones originadas por cursos de agua menores y son de materiales finos.
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En la Región de Ucayali se identifica formaciones que van desde el precámbrico y paleozoico inferior (aprox.
450 y 500 millones de años) hasta la formación cuarentenaria reciente (aprox. 10 millones de años). Las
primeras (ubicadas en los poblados de Termo pilas, Floresta y Atalaya) constituyen sedimentos viejos que
ha sido metamorfizados durante el proceso de levantamiento de los Andes, las segundas constituyen
depósitos aluviales y fluviales recientes, constituidos por conglomerados de gravas, arenas y arcillas,
ocupan la parte norte – central de la región y donde se ubica el distrito de Yarinacocha .
El río principal es el Ucayali, donde se encuentran sedimentos de origen aluvial reciente de textura arenosa
y limosa, sin horizonte definido. Existen áreas de suelos de origen aluvial antiguo que forman las lomas y
colinas con sedimentos del terciario superior predominando el mineral denominado arenisca. Los
sedimentos que acarrea el río en época de creciente, hace que en la vaciante sean suelos altamente
productivos.
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Pantanos Son amplias áreas de depósitos fluviales, alimentados principalmente por inundaciones fuertes
de grandes ríos de la selva amazónica, las que tienen una gran variedad de flora y fauna, muy peculiar y no
conocida en otros ecosistemas; permanece gran parte del año inundada. Existen otras pequeñas en las
cercanías del río Ucayali. Todas ellas son parte del concepto de humedales, del Convenio Internacional
RAMSAR.
Aguajales Como parte del ecosistema de pantanos, se encuentra los "aguajales', que son ecosistemas
hidromórficos, se desarrollan sobre terrenos de topografía plana a ligeramente depresíonadas, alimentadas
por desbordes de pequeños ríos, de drenaje pobre. Constituyen formaciones de asociaciones homogéneas
de palmeras llamadas "aguajes"(Mauritia flexuosa). Existen dos tipos de aguajales, unos densos con
predominancia de aguaje, y otros en asociación con otras especies vegetales resistentes a los excesos de
agua.
3.3.1 Flora
En el área donde se desarrollara el proyecto el paisaje y la vegetación ha sido modificada urbanísticamente,
encontrándose vegetación típica de las ciudades de selva; sin embargo en zonas aledañas se pueden
encontrar entre otros: los árboles de caoba, mohena, cedro, estoraque, ishpingom huayruro y plantas
medicinales de ayahuasca, llantén, paico, árboles frutales, orquídeas y otros.
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3.3.2 Fauna
En el Distrito y la localidad de Yarinacocha la fauna que se encuentra es típica de zona se selva; siendo lo
más resaltante: guacamayos, loros, tucanes, ruiseñores, colibríes, golondrinas, ardillas, monos (pichico,
leoncito, fraile, coto, maquisapa), osos hormigueros, nutrias, tigres, venados y zorros. Serpientes, batracios
e insectos. Peces (bagre, boquichico, carachama, lisa, mojarra). Quelonios (charapa, taricaya y motelo).
3.4.2 Educación
En la Localidad de Yarinacocha cuenta con las siguientes instituciones educativas: Centros Educativos de
Educación Inicial, Centros Educativos de Educación Primaria, Centros Educativos de Educación
Secundaria, Centros de Educación Superior y Centros de Educación Universitaria.
3.4.3 Salud
En la localidad de Yarinacocha existen Centros de Salud, que presta los servicios de consultas externas y
hospitalización, para lo cual dispone de camas de hospitalización (para medicina general y para obstetricia).
El Hospital Amazónico, además de atender las demandas de atención de consultas, periódicamente realizan
campañas de monitoreo de los niveles de la salud y brindan atención de Medicina Preventiva y Educación
Sanitaria.
Las enfermedades que tienen relación directa con el déficit de los servicios de agua potable, carencia de
alcantarillado así como el consumo de agua insalubre se encuentran entre las diez (10) primeras causas de
morbilidad registradas en los Centros de Salud de la Localidad de Yarinacocha.
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3.4.4.5 Telecomunicación
La capital distrital de Yarinacocha, cuenta con servicios de teléfonos fijos modernos de TELEFONICA DEL
PERU con cabinas comunitarias instalados en locales comerciales, las tarifas son los que rigen en el
mercado nacional; además cuenta con canales de Televisión (Televisión Nacional, América y Panamericana
Televisión); Radios de transmisión local y de cobertura nacional.
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pobreza, la población económicamente activa PEA asciende a 60% de la población del distrito; de ellos la
gran mayoría se dedica a la agricultura y en una pequeña proporción a la extracción de madera, comercio y
empleados públicos.
La población se ha incrementado sobre la tasa promedio del Distrito, por tratarse de una zona urbana de la
capital distrital, con una fuerte corriente migratoria procedente de las zonas rurales del Distrito.
Por otro lado, la actividad agraria se caracteriza por una profunda heterogeneidad de formas agrarias con
problemáticas muy distintas desde el punto de vista económico y tecnológico. Una tipología muy útil ha sido
elaborada por la Asociación de Empresarios Agrarios, en función de sus características socioeconómicas y
sus potencialidades (INIA, 2002):
Esta actividad surge como una importante opción de desarrollo para contribuir en la reactivación económica
local y regional, por ser la madera uno de los principales recursos naturales de la zona.
“MEJORAMIENTO DEL JR. PURUS CDRAS. 11, 12, 13, 14 y 15, Y JR. CALLAO CDRA. 3 - PUERTO CALLAO,
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El Proyecto a ejecutar contempla la pavimentación de 323.70 metros lineales mediante losas de concreto
armado (pavimento rígido).
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Sistema de Alcantarillado
Solamente se recomienda el cambio de 10 tapas de buzones existentes con tapas de marco
de FºFdº y tapa de concreto armado. Sin embargo se hace necesario el picado e incremento
de fuste de los buzones para alcanzar el nivel de la rasante. Finalmente se proyecta 21
conexiones domiciliarias de desagüe con tubería PVC/UF Ø 160mm, SN-4, S-20, ISO 4435.
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5.1 GENERALIDADES
La metodología utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aplicada al presente
proyecto de Pavimentación en vías urbanas, sigue una secuencia lógica, donde cada fase del análisis
genera insumos para la siguiente fase, de modo que el producto final orienta correctamente hacia las
medidas de mitigación y estrategias de vigilancia ambiental.
ANALISIS Y
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
DESCRIPCION DE LOS
IMPACTOS
MEDIDAS DE
MITIGACION
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Para la Evaluación de Impacto Ambiental, se ha considerado el método matricial, para lo cual se ha hecho
uso de la Matriz de Leopold, adecuándola para el análisis de las interacciones entre las actividades propias
de los proyectos (sistema de agua potable y alcantarillado) y los factores ambientales, lo que permitirá
identificar y ponderar los impactos de las actividades del entorno.
La Matriz de Leopold como herramienta de evaluación ambiental permite analizar los componentes
ambientales que pueden ser afectados por cada actividad del proyecto, considera como componentes
básicos de la naturaleza la calidad del aire, agua y suelo y otras categorías correlacionadas. Considera
igualmente interacciones con los factores socioeconómicos y culturales como uso de la tierra, la calidad de
vida, etc.
El análisis de los impactos potenciales identificados se ha hecho basándose en los criterios de magnitud,
irreversibilidad y duración, tal como se muestra en el. Cuadro Nº 7
EXTENSION (E)
(área de influencia) MOMENTO (M)
- Puntual 1 (t1 - t0)
- Parcial 2 - Largo plazo 4
- Extenso 3 - Mediano plazo 2
- Total 8 - Inmediato 1
- Crítico igual o menor a 8 - Crítico (1, 4)
(Factor 2) (Factor 1)
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REVERSIBILIDAD ( R )
PERSISTENCIA (P) ( Reconstrucción)
(Permanencia del efecto) - Corto plazo 1
- Fugaz 1 - Medio plazo 3
- Temporal 2 - Largo plazo 5
- Pertinaz 4 - Irreversible 8
- Permanente 8 - Irrecuperable 20
(Factor 1) (Factor 1)
Fuente: Manual técnico de EIA: lineamientos generales para Centroamérica / UICN; Allan Astorga. — San José, C.R.: UICN, 2003.
Para la valoración de los impactos se ha utilizado la escala jerárquica en la que se establece en el Manual
Técnico de EIA para Centro América, indicado en el Nº 7.
La significancia de los impactos resultante quedó definida por la suma de los criterios de magnitud
valorizados de cada uno de los impactos potenciales multiplicados por un factor, como quedó definido en el
cuadro Nº 7, estableciéndose los rangos cualitativos de significancia por división del rango en cuartiles,
como se indica en el Cuadro Nº 8.
Impacto Rango
Alto 74-53
Medio 52-31
Bajo 30-8
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COMPONENTE
MEDIO VARIABLE AMBIENTAL
AMBIEºNTAL
RUIDO
AIRE VIBRACIONES
CALIDAD DEL AIRE
GEOMORFOLOGIA
MEDIO FISICO SUELO CALIDAD DEL SUELO
COBERTURA DEL SUELO
AGUA SUPERFICIAL
AGUA AGUA SUBTERRÁNEA
LAGOS
ARBUSTOS
FLORA PASTOS
MEDIO PLANTAS ACUATICAS
BIOLOGICO AVES
FAUNA ANIMALES TERRESTRES
ORGANISMOS BENTONICOS
VALOR DE LA PROPIEDAD
SOCIO- SALUD
ECONOMICO
CULTURAL COMERCIO EMPLEO
PAISAJE
La matriz de identificación de los impactos se presenta en detalle en el Anexo 1, donde se han identificado
400 impactos de las cuales 294 son impactos negativos.
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IMPACTOS
ACCIONES DEL PROYECTO TOTAL POSITIVOS NEGATIVOS
01. Campamentos y almacenes 28 5 23
02. Cortes y Rellenos 45 12 33
03. Compactación y nivelación de terraplenes 28 5 23
04. Eliminación de material excedente 28 5 23
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IMPACTOS
ACCIONES DEL PROYECTO POSITIVOS NEGATIVOS
01. Campamentos y almacenes 300 332
02. Cortes y Rellenos 489 288
03. Compactación y nivelación de terraplenes 300 332
04. Eliminación de material excedente 300 332
Un resumen de los impactos positivos y negativos se presenta en el Cuadro Nº 12 donde se observa que los
impactos positivos tienen un mayor valor absoluto que los impactos negativos.
Impactos Significancia
Negativos 2553
Positivos 1843
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El uso del agua en el riego de jardines incrementa el área verde de la ciudad por el cultivo de especies
arbustivas y flores que a su vez embellece el paisaje y mejora la calidad del aire, este impacto es de poca
intensidad, permanente, y se extiende en toda la ciudad.
Los campamentos, dependiendo del área, generarán un tipo de impacto, como describimos a
continuación:
Almacén de materiales de construcción: Producto del manejo de materiales, sus envases y la forma
como se despachan se producirán residuos inorgánicos (restos de metales) y cartones. Estos residuos
serán reciclados y dispuestos en el relleno sanitario respectivamente. En algunos casos se almacena
con los materiales solventes, los mismos que para no provocar accidentes debe manejarse e manera
segura usando el rotulado e indicación su nivel de peligrosidad. El impacto en el ambiente por la
disposición de estos residuos será de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de
permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Emisión de gases de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia fugaz,
y reversible a corto plazo
Derrame accidental de lubricantes y combustibles, produce la degradación del suelo donde se derrama
el hidrocarburo, impacto de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia
temporal, y reversible a largo plazo
Ruido en el arranque de los vehículos, este impacto es de baja intensidad, de extensión puntual, de
efecto inmediato, de permanencia fugaz, y reversible a corto plazo
Servicios higiénicos: evacuaran aguas servidas, residuos sólidos y olores, las aguas servidas se
dispondrán en unos casos en la red pública de alcantarillado. El impacto por los servicios higiénicos en el
aire, suelo es baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia temporal, y
reversible a corto plazo
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En las oficinas, maestranza y almacén se presenta el impacto `por el uso de energía eléctrica, y
materiales de oficina. El primero por un uso irracional implica una mayor demanda de combustibles
fósiles en la generación de energía eléctrica, y el segundo genera residuos sólidos. Estos impactos son
de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia fugaz, y reversible a corto
plazo.
Maestranza: por las actividades de combustibles, lubricantes, equipos eléctricos, repuestos, hay
generación de residuos sólidos, derrame de combustibles y lubricantes, ruido y consumo de energía.
Estos impactos son de baja intensidad, de extensión puntual, de efecto inmediato, de permanencia
fugaz, y reversible a corto plazo.
En el campamento no habrá comedor ya que en la zona existe comercio de alimentos, a los que
accederán los trabajadores.
■ Cortes y rellenos
Los impactos relacionados con la ejecución de estructuras de concreto, como son contaminación del
suelo por derrame de concreto, y derrame de combustibles de los equipos; ruido por la operación de
equipos. Los impactos son de baja magnitud, de de influencia puntual, de impacto inmediato, de
persistencia temporal, reversible a corto plazo, las medidas de control se tomarán en obra.
■ Movimiento de tierras
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos ambientales negativos por efecto de:
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Así mismo la excavación de tierra, acumulación y eliminación de desmonte generará ruidos por la
excavación, por el empleo de con retroexcavadoras para el carguío de tierra, movilización de volquetes,
El empleo de maquinaria generará ruidos como los indicados en la excavación de la captación y línea de
conducción. Estos impactos son de alta magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia inmediata, de
permanencia temporal y de efecto reversible.
Los ruidos producidos por las excavadoras están en el orden de los 120dB, operan a campo abierto
extendiéndose el ruido a 65 dB a 120 m. del punto de generación.
Se ha calculado el impacto del ruido empleando el programa de la Danish Wind Industries Associates
Figura Nº 04: Distribución del impacto del sonido producido por excavadoras
Debe tenerse en cuenta que las normas de protección ambiental limitan el ruido en la zona urbana,
mientras que en el área rural existe un vacío de la norma, además los únicos oyentes son los operadores
del equipo, que están protegidos con equipos de seguridad. El impacto del ruido es sobre el aire y la
fauna (aves y animales terrestres). El impacto es de intensidad media, influencia puntual, de impacto
inmediato, de persistencia temporal, reversible a corto plazo
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Las zanjas y el movimiento de tierras espantarán a los animales salvajes y domésticos de su hábitat en
tanto duren las obras. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
■ Instalación de tuberías
El movimiento del personal en la instalación de las tuberías espantara a los animales salvajes y
domésticos de su hábitat en tanto duren las obras. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión
parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos ambientales negativos por efecto de:
Así mismo este movimiento de tierra generará ruidos por el empleo de retroexcavadoras para el carguío
de tierra, movilización de volquetes. El empleo de maquinaria generará ruidos como los indicados en la
excavación de la captación y línea de conducción. Estos impactos son de alta magnitud, de extensión
parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Las zanjas y el movimiento de tierras espantarán a los animales salvajes y domésticos de su hábitat en
tanto duren las obras. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Figura Nº 05: Distribución del impacto del sonido producido por volquetes y cargadores frontales.
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Figura Nº 06: Distribución del impacto del sonido producido por volquetes y cargadores frontales.
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■ Construcción de pavimentos
En esta actividad se genera ruido, vibraciones, así como el incremento del polvo en el ambiente y
emisión de gases al ambiente, derrame de lechada de concreto en el suelo. Estos impactos son de baja
magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible
Los impactos en la geomorfología, calidad del aire, calidad del suelo, pastos, arbustos y salud son de
baja magnitud, de mínima área de influencia, de impacto inmediato, de persistencia temporal, reversible
a corto plazo, las medidas de control se tomarán en obra.
■ Movimiento de tierras
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos ambientales negativos por efecto de:
Así mismo la excavación de tierra, acumulación y eliminación de desmonte generará ruidos por la
excavación, por el empleo de con retroexcavadoras para el carguío de tierra, movilización de volquetes,
El empleo de maquinaria generará ruidos como los indicados en la excavación de la captación y línea de
conducción. Estos impactos son de alta magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia inmediata, de
permanencia temporal y de efecto reversible.
El movimiento de tierras de las zanjas cubren los jardines y remueven las áreas verdes. Estos impactos
son de baja magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de
efecto reversible.
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos ambientales negativos por efecto de:
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retroexcavadoras, y otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Las zanjas mayores a 2 m de profundidad generan molestias en los vecinos por la sensación de peligro,
deteriorando así su estabilidad emocional (salud), provoca riesgos a los vecinos por la extensión del
vacío para su tránsito. Estos impactos son de baja magnitud, de extensión parcial, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
■ Instalación de tuberías
En esta actividad en el medio físico natural se generaría impactos ambientales negativos por efecto de:
Carpeta de rodadura: modificará el suelo existente con el implante de una estructura. Esta implante se
efectúa dentro del área urbana por lo que el impactos en la geomorfología es de baja magnitud, de mínima
área de influencia, de impacto inmediato, de persistencia temporal, reversible a corto plazo, las medidas de
control se tomarán en obra. Los ruidos de los vehículos motorizados altera el medio ambiente del lugar
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Una corrida del programa de la Danish Wind Industries Associates. Muestra que el ruido a 10 m tiene un
valor entre 30 y 34 dB, y a 20 m tiene un valor menor a 29 dB. Este impacto es de baja magnitud, de mínima
área de influencia, de impacto inmediato, de persistencia temporal, reversible a corto plazo
Se abandonará el proyecto a medida que las estructuras vayan colapsando por envejecimiento o
por cambio de las condiciones de servicio.
Las tuberías solo serán abandonadas en casos muy extremos, luego de una exhaustiva
evaluación. Una vez tomada la decisión de su abandono se taponara los puntos donde sea
necesario su corte, de modo que se controle el flujo de agua y se evite sus pérdidas. El sellado de
las tuberías genera impactos por rotura del pavimento de ser el caso, excavación, relleno,
compactación y reposición de pavimentos puntuales. Estos impactos son de baja intensidad, de
extensión puntual, de efecto inmediato, fugaz, y reversible a corto plazo.
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6.2 ABANDONO
6.3 MONITOREO
ii) detectar si esos cambios han ocurrido por causas relacionadas a la instalación y operación del
proyecto;
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El plan de seguimiento o monitoreo ambiental está basado en el tipo de análisis BACI, (Before After
Sampling at Control and Impacted Sites, lo que puede ser traducido como "muestreo antes/después en
sitios controlados e impactados”). El análisis BACI es necesario para evitar los problemas estadísticos
derivados de la pseudo replicación que se produce al muestrear dentro de la misma área.
El análisis consiste en contrastar la magnitud del cambio ocurrente en una determinada variable entre un
sitio donde se supone ocurrirá un impacto ambiental (en este caso, el sitio de localización del proyecto)
versus un sitio en el cual no habrá impacto, antes y después de que ese impacto ocurra. El primer sitio se
denomina comúnmente sitio de impacto y el segundo sitio control.
Aún cuando los términos sitio de impacto y sitio control son ampliamente utilizados (no sólo en el contexto
de análisis BACI), es necesario mencionar que ambos términos producen cierta confusión, la que se
relaciona a dos hechos: i) antes de iniciarse los estudios, ya se denomina sitio de impacto a un lugar en que
aún no ha ocurrido un impacto; y ii) se denomina sitio control a un lugar en que se supone que la única
diferencia con el sitio de impacto es la presencia del impacto, cuando de hecho pueden haber muchas otras
diferencias. En este contexto, es preferible utilizar el término sitio referencial para referirse al sitio que estará
libre del impacto del proyecto.
En el diseño BACI, cada sitio es muestreado varias veces, antes y después de que ocurra el impacto. El
muestreo repetido antes de que ocurra el impacto, da una indicación del patrón de diferencia entre ambos
sitios. Si la instalación del proyecto produce un efecto sobre el sitio de impacto, habrá una magnitud
diferente en las diferencias entre ambos sitios cuando se comparen los períodos antes y después del
impacto.
El Cuadro Nº 13 resume el plan de seguimiento diseñado para el Proyecto, incluyendo variables a analizar
durante la etapa de operación del proyecto, estaciones de monitoreo, frecuencia de muestreo y referencias
metodológicas.
El objeto de monitoreo es determinar la calidad del agua potable que se ofrece a la población y garantice la
salud pública. Además se monitoreará las descarga de los colectores principales a fin determinar la
presencia de aguas residuales industriales y tomar medidas para su control.
Como el fin último de los servicios de saneamiento es la salud pública esta será evaluada periódicamente a
partir de la información colectada por los servicios de salud existentes en la zona.
El monitoreo se prevé que se hará en un solo día por campaña, empleándose un solo equipo para la toma
de todas las muestras.
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COMPONENTE ESTACIONES DE
AMBIENTAL RESPONSABLE VARIABLE MONITOREO FRECUENCIA MÉTODO
Etapa de construcción
Monitoreo de Contratista Polvo Total 1.-Frente de Mensual (6 Diferencia
calidad del aire Sedimentable trabajo 03 meses) de pesos
(PTS) estaciones inicial y final
2.-Blanco
(estación
referencial sin
impacto) 01
estaciones
Contratista Ruido 1.-Frente de mensual (180
trabajo 03 días)
estaciones
2.-Blanco
(estación
referencial sin
impacto) 01
estaciones
Disposición de Contratista Aspecto del 1.-Frente de Diario (180 Control
residuos sólidos terreno trabajo 03 días) mediante
estaciones formatos
2.-Campamento (Véase
04 estaciones anexo 2)
Derrame de Contratista Aspecto del 1.-Campamento Diario (180 Control
hidrocarburos terreno 02 estaciones días) mediante
formatos
(Véase
anexo 2)
Etapa de Operación
Monitoreo de la EPS Turbidez, cloro Puntos extremos Turbidez, cloro Métodos
calidad de agua residual, de la red (5) residual, diario. estándar
potable Colimetria, Coniformes
sulfatos, dureza, fecales, Cuando
nitratos, metales el contenido de
pesados. Cl- es menor a
0.1 ppm
Sulfatos,
dureza, y
nitratos, cada 6
meses.
Monitoreo de la EPS DBO (5,20), Salida de la PTAR Semestral Métodos
calidad efluente coliformes (1) estándar
de la PTAR totales, OD.
Monitoreo de la Sector Salud Registro de Establecimientos Permanente Registro de
salud de la morbimortalidad de salud ocurrencias
población
Etapa de abandono
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MESES 1 2 3 4 5
SEÑALIZACIÓN
CONTROL DE POLVO
CONTROL DE RUIDO
En el Cuadro Nº 14, contiene los costos para el manejo ambiental que se requieren para atender las
medidas sugeridas por el Plan de Gestión Ambiental. El Cuadro Nº 15 se presentan los costos por el
Programa de Educación y Capacitación Ambiental, y en el Cuadro Nº 16 se presenta el Resumen del
Programa de Costos Ambientales del Proyecto.
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Cuadro Nº 14: Costos Ambientales durante la pavimentación del Jr. Purús cdras. 11, 12, 13, 14 y 15; y
Jr. Callao cdra. 3
Descripción de las Actividades Costos (S/.)
Parcial
Descripción Und. Metrado
(S/.)
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7. PLAN DE CONTINGENCIAS
Mientras que algunos de estos casos son manejables a nivel del prestador del servicio, en otros
corresponde a instancias de mayor nivel, en los que se requeriría la ayuda y colaboración de otras
instituciones.
El deterioro de las estructuras podría originarse por intemperísmo o por la acción humana.
El deterioro por intemperísmo puede evitarse con mantenimiento constante a las partes expuestas al aire y
humedad, especialmente las estructuras metálicas de las señalización vertical. La administración del
servicio deberá tener un programa de mantenimiento que incluya el pintado y señalización de las estructuras
y el engrase de válvulas de instalaciones sanitarias etc.
En cuanto a la acción humana, ésta se manifiesta principalmente por la acción vandálica de delincuentes,
drogadictos y otros elementos antisociales.
Las estructuras podrían ser destruidas por acción humana y por acción de la naturaleza.
Las acciones humanas se refieren principalmente a las de actos de terrorismo, conmoción social y los casos
de acciones bélicas. En caso de presentarse estas situaciones es difícil encontrar un medio efectivo que
impida la destrucción de la estructura, pues la vigilancia y/o protección que pueda proporcionar la institución
es limitada.
7.2.1 Operación
Área Emergencia
Trasladar al personal a la zona y proceder a limpiar en forma
periódica.
Alcantarillas y drenes laterales
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Área Emergencia
Las juntas de dilatación deben ser controladas para evitar
Pavimentos filtraciones de agua a la sub rasante.
Evaluar desgaste superficial de losas
Las válvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el
flujo en cuanto ocurra una contingencia.
Red de agua potable
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparación de los tramos averiados.
Derivaciones provisionales de los colectores para la instalación de
la nueva tubería.
Red de Alcantarillado
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
instalación de los colectores.
7.2.2 Organización
Área Emergencia
El objetivo es establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente
mediante el mantenimiento de la estabilidad física de la zona.
Las obras de pavimentación están diseñadas para una vida útil de 40 años, no obstante su uso sobrepasa
largamente ese criterio.
Transcurrido este tiempo será necesario que la Municipalidad Distrital de Yarinacocha evalúe el sistema
para determinar si se requiere rehabilitar los sistemas instalados o un reforzamiento, puesto que será
necesario continuar brindando los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, salvo que por
motivos de fuerza mayor la población decida emigrar a otras zonas se podrá realizar un Plan de Cierre,
donde se concluirá con todas las operaciones, a fin de restablecer las condiciones ambientales como fue
antes del proyecto.
8.1 ACCIONES
Al término de la vida útil del proyecto, se adoptarán las siguientes acciones para la rehabilitación:
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Determinar el estudio del tipo de rehabilitación a usar según convenga, pudiendo colocar capas
superficiales de asfalto para darle nueva vida a la carpeta de rodadura.
Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta concluir con
el plan de rehabilitación.
Donde se remueva las estructuras, el suelo debe quedar en las mismas condiciones en que se encuentra
los alrededores de la estructura a remover.
Los restos de la demolición se dispondrá en las hondonadas existentes y dando una cobertura de tierra para
asegurar su estabilidad.
9 PARTICIPACION CIUDADANA
La participación ciudadana parte del concepto que teniendo los conocimientos necesarios la población se
involucrará con el proyecto en cada una de sus fases. Por tanto solo instruyendo en el aspecto educativo
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sobre transito vial se podrá inculcar a los vecinos sobre los cuidados del peatón y transportista, por ello se
va ha incidir en este aspecto, a fin de que el proyecto funcione sin ningún problema por muchos años.
Bajo este contexto tomaremos en cuenta en el aspecto educativo los siguientes puntos:
Extensión del aprendizaje al 100 % de la población que conforma la localidad.
9.1.1 Metas
Potenciar el método de aprendizaje haciéndolo más ágil y ameno mediante la presentación de imágenes a
colores y gráficos.
9.1.2 Medios
Afianzar la confianza en las personas poniendo el acento en las actitudes y valores, más que en los
comportamientos.
Tender a la autodeterminación.
Se respetará el afán de innovación ante el conformismo.
Se hará prevalecer la cooperación frente a la competitividad.
9.1.3 Recursos
El desarrollo personal se considerará como imprescindible para el mejor rendimiento y comprensión del
cuidado del proyecto vial.
El comportamiento humano es un factor principal en los resultados de mejoras sanitarias (se requiere que
una persona comprenda y sea motivada a adoptar ciertos comportamientos). La comunicación en salud y la
educación para la salud se define como la modificación del comportamiento humano (promueven la salud,
previenen enfermedades, protegen del daño)
La Educación vial debe desarrollar capacidades para generar cambios de comportamientos identificando el
conjunto de factores determinantes para que estos cambios se puedan generar:
• Los factores determinantes del entorno social: Son aquellos que están ligados a las condiciones de
vida, a los recursos con los que se cuentan, los servicios, los valores socioculturales dominantes.
• Los factores determinantes del entorno próximos. Como el apoyo del grupo familiar, los padres, los
hijos, redes sociales como los compañeros de trabajo, vecinos, grupos sociales, etc.
• Los Factores determinantes personales:
• Los cognitivos: Conocimientos, capacidades de análisis, etc.
• Los Emocionales: creencias, valores, autoestima
• Habilidades: personales, sociales
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Proceso en que ponemos a consideración las diferentes posiciones existentes, la exploración de las
necesidades y los recursos, construyendo consensos y pasando a definir prioridades. Finalmente la
negociación implica también una evaluación de los resultados en la superación del problema existente.
Se fundamenta en la capacidad de decidir y de tomar conciencia de los deberes y derechos ciudadanos que
nos comprometemos a desarrollar.
Son estos dos procesos que fundamentan nuestra propuesta de Movilización Social, pues solo así no es
posible lograr que la población se sienta involucrada en el proceso de desarrollo que se va a implementar.
Debemos tener presente que esta propuesta de Movilización Social no deja de lado la Educación Vial, sino
que busca crear las condiciones para que la población (familias, comunidad, Instituciones) vayan generando
espacios para tomar decisiones e implementar acciones de cambio, ya sea a través de la concertación o del
involucramiento consciente en las mejoras de la calidad de vida.
En términos del proceso educativo los principios sobre los que apoyamos nuestro acercamiento al tema son
los siguientes:
• El aprendizaje sostenible se logra actuando tanto en el contexto de la familia, cuanto en el grupo.
La introducción de cambios de conducta solo es sostenible si son avaladas socialmente. Ejemplo: El
afianzamiento de las buenas costumbres se establece en base al contexto en que se desenvuelve la
persona, haciéndose sostenible mientras permanece en ella y pudiendo sufrir variaciones si cambia
de entorno social, áreas donde impera la delincuencia.
• El aprendizaje tiene como punto de partida la percepción, de parte del sujeto, de un beneficio final
que le es ofrecido, y con el cual esta de acuerdo.
• El aprendizaje tiene también como punto de partida la participación de los sujetos en todo el
proceso de toma de decisiones. La comunidad y la familia son quienes entienden mejor su situación.
Con su participación efectiva, tomando decisiones, a lo largo de la intervención se obtienen
resultados más efectivos y sostenibles, que aquellos que se pueden esperar de soluciones
impuestas.
• El nivel de compromiso con el cambio tiene una directa relación con la participación en la toma de
decisiones y con la inversión de recursos propios, de la familia y la comunidad, en el desarrollo del
proceso.
• El respeto por el conocimiento, la percepción y las ideas de las personas son imprescindibles para
desarrollar los procesos de cambio de comportamiento, y también para el desarrollo de tecnologías
que tengan como base la satisfacción de la demanda del usuario.
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• No basta el ofrecimiento del mensaje, es imprescindible, como método educativo verificar los
recursos con los que se cuenta y la forma como se pueden resolver problemas a partir de estos
recursos.
• El acceso a los servicios básicos de saneamiento, es una oportunidad para trabajar el tema de la
ciudadanía, desde dos entradas: la primera, como derecho al acceso a servicios
9.3 OBJETIVOS
Que los pobladores sean participes del cuidado y control del sistema vial en lo concerniente al buen uso del
servicio a fin de evitar accidentes y actividades ilícitas (riego de las pistas, lavado de vehículos en la vía
pública) y que no se produzcan atoros en canaletas y alcantarillas, los mismos que pueden generar reboses
en el sistema produciendo contaminaciones en el ambiente donde viven los pobladores.
Están determinados en función a los dos ejes temáticos que se plantean en la presente propuesta.
Que la población participe activamente en la construcción del sistema vial y adopten medidas en la familia y
en el condominio para la operación y mantenimiento del proyecto.
Que la población cuente con organizaciones capacitadas para vigilar el buen funcionamiento y operación del
sistema, garantizando el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades del uso y mantenimiento del
sistema vial.
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10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1 CONCLUSIONES
Los impactos ambientales negativos se presentan principalmente en la etapa de construcción, estos son sin
embargo impactos de baja intensidad de extensión local, de duración en tanto dure la obra y son
reversibles. Los impactos de mayor intensidad son los ruidos que se presentan por el movimiento de tierras,
sin embargo son de corta duración y reversibles.
La mayor cantidad de impactos de moderada importancia se originarán a lo largo de las excavaciones para
la conformación de la sub rasante. La seguridad ocupacional, de tránsito y peatonal, tendrán mayor
probabilidad de ser afectadas durante la etapa de construcción.
La calidad del aire y la estabilidad del suelo serán afectadas en una moderada significancia durante las
obras de excavación, conformación de base y vaciado de losas de concreto.
Los impactos positivos de la provisión de servicios de vías en buen estado de transitabilidad, instalaciones
de agua potable y alcantarillado son muy altos siendo el componente ambiental socio-económico quien
percibe dichos impactos.
De manera indirecta el valor de los predios mejorará y se contribuirá significativamente a la mejora de la
calidad de vida en la localidad de Yarinacocha.
El programa de control ambiental tiene un costo S/. 2,750.00 (Dos mil setecientos cincuenta y 00/100
nuevos soles), solo se refiere a costos ambientales por la construcción de las obras generales de
pavimentación y presupuesto del programa de educación y capacitación ambiental, no así los elementos de
seguridad del personal así como entibados que forman parte de los costos de obra propiamente dicha.
10.2 RECOMENDACIONES
Los impactos ambientales de mayor significancia se presentan en la etapa de construcción, siendo el mayor
impacto en la ciudad, donde son percibidos por la población. Dado que los impactos son principalmente
controlables por medidas administrativas, el supervisor tendrá especial cuidado en verificar la aplicación las
medidas recomendadas para el control de impactos.
Seguir todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Socio-Ambiental para el área de influencia,
especialmente las relacionadas la seguridad ocupacional, de tránsito y peatonal, la calidad del aire y la
estabilidad del suelo deben ser prioridad al momento de abrir las zanjas para instalación de tuberías.
Sensibilizar a todos los pobladores beneficiados por las obras de pavimentación y mejoramiento de
instalaciones agua potable y alcantarillado, haciéndoles comprender que el buen funcionamiento de estos
sistemas depende en gran medida del adecuado uso y mantenimiento que le den. De acuerdo a las etapas
de planificación y promoción propuestas.
Realizar una mejora de la calidad de vida de manera integral requiere poner en marcha otros proyectos de
saneamiento, de salud pública y de áreas verdes. Por ejemplo, se debe optimizar el sistema de acopio de
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basura y prohibir su arrojo en las inmediaciones, ineficiencia observada en nuestra evaluación de campo.
Se deben establecer programas de vacunación para los niños.
Dado que se efectuará una importante inversión en la zona, donde hay una mano de obra desocupada, y a
fin de evitar conflictos con la población es importante que la mano de obra calificada y no calificada local
participe del desarrollo de obra, de modo el beneficio de la inversión se quede dentro de la misma localidad.
El material orgánico a eliminar deberá ser acumulado en un lugar adecuado, y conducido hacia
los botaderos Municipales lo más inmediatamente posible.
Procurar que el equipo mecánico no produzca contaminación del aire con gases y material
particulado. Así mismo evitar contaminación sonora por ser un área Urbana.
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