¿Qués la geopolíticaL Lacoste

l, término "Geopolitica", utitizado en nuestros días de mútt¡pLes maneras, designa en [a práct¡ca

todo to relacionado con las rivalidades por el poder o la influencia sobre determinados territorios
y sus poblaciones: rivalidades entre poderes poLíticos de todo tipo -no solo entre estados, sino
también entre movimientos politicos o grupos armados más o menos clandestinos- y rival.idades
por e[ control o et dominio de territorios de mayor o menor extensión.

Los razonamientos geopolíticos ayudan a comprender mejor las causas de tal o cual confticto, en
el seno de un pais o entre estados, así como a considerar cuátes pueden ser [as consecuencias
de esas luchas entre países más o menos aLejados y a veces inctuso en otras partes del.

Repercusiones y mund¡alización

e los conflictos geopolíticos tienen lugar entre fuerzas cercanas territorialmente unas de otras,
entre estados vecinos, a ambos lados de una frontera ode una línea de frente, se dan igualmente
retaciones de fuerza entre países separados por grandes extens¡ones marítimas. Éste fue et caso
en otros tiempos de la mayoría de las conquistas coloniales de ultramar y, más recientemente,
durante la Segunda Guerra Mundial, cuando Estados Unidos proyectó sus fuerzas al otro lado del
Atlántico y del Pacífico

En GeopolÍtica, las ideas, las estrategias, las ilusiones y [os errores de los dirigentes son de suma
importancia y tienen graves consecuencias . Conflicto. Desobra es conocido lo que pasó después:
acomienzos de zoo3, et ejército norteamericano proyecta su poder sobre lraq, donde conquista
rápidamente Bagdad. Pero, desde entonces, eL confLicto se ha envenenado, volviéndose cada vez
más complejos. la retirada sin duda próxima de las tropas norteamericanas, dado el descontento
creciente de la opinión púbtica en EE UU, puede suponer otras consecuencias -no sólo en Oriente
Próximo- y otras tragedia

interés por la Geopotítica, es porque se ha ido tomando conciencia de que los conflictos lejanos
pueden, de manera indirecta, repercutir incluso en Europa Occidental, en especial en Francia. los
conflir-tos localese combinen, a veces muy rápidamente, con rivalidades de poder y de
influencias de envergadura ptanetaria constituye sin duda uno de los efectos de la
mundialización.

s. Dichos conflictos, aunque lejanos, preocupan a la opinión pública, pues sus repercusiones
pueden alcanzar a muchos otros países.

Geopolítica interna y problemas múItiples en eI seno de los estados

no todas las cuestiones geopoli ticas conducen a Guerra a, por ejemplo, de rivalidades electorales
en el seno de un mismo estado-naciÓn o de reivindicaciones de autonomía regionales. un
contexto de Geopolítica interna, es decir de problemas que se plantean en el seno de todo estado,
de manera más o menos grave según los casos.

"Geopolítica" aparece en primera plana en tos medios de comunicación, es para hacer

referencia a conftictos entre estados, a la lucha de un pueblo por su independencia, a la
cuestiÓn eminentemente geopolítica del petrÓleo, así como a atentados perpetrados por grupos
terror¡stas que amenazan a países occidentales o a gobiernos de países árabes. Dichos
conflictos, aunque lejanos, preocupan a la opinión pública, pues sus repercusiones pueden
alcanzar a muchos otros países.

AnáIisis geopolítico de |os principales estados y de los "puntos calientes

"puntos calientes", es decir estados de reducidas dimensiones donde las tensiones geopolíticas
son violentas.

Poder y territorio son dos términos fundamentales en GeopolÍtica. pues todo poder político
oficial (ya se trate del de un estado, del de una tribu o del de un municipio) posee su propio
territorio, es decir una extensión ctaramente delimitada sobre [a cual ejerce su autoridad y -en
principio- su soberanía, donde normalmente es responsabte del orden público.

pues todo poder político oficial (ya se trate del de un estado, del de una tribu o del de un
municipio) posee su propio territorio, es decir una extensión ctaramente delimitada sobre [a cual
ejerce su autoridad y -en principio- su soberanía, donde normalmente es responsabte del orden
púbtic

En todo análisis geopolítico, no basta con razonar en términos de poderes, de estados y de

territorios. Es preciso además tratar de considerar las características particularec de cada nación,
aunquello no resulte fácil

comprender una situación geopolítica, ya se trate de una ciudad, de una región o de un estado
más o menos amplio, no basta con atender a las relaciones de poder entre las fuerzas politicas
locales o nacionales. Conviene considerar además las relaciones de alianza o de hostilidad que
éstas mantienen con las fuerzas exter¡ores.

Si en otros tiernpos los conflictos locales (circunscritos a unas decenas de kilómetros) se

desanollaban generalmente sin trascendencia externa, en nuestros días, en razón de [o que
podemos llamar la mundiatización económica y mediática, lamayoría de [as situaciones locales
está en contacto más o menos directo con poderes de una envergadura espacial

problema geopolítico en eI que la cuestión gira fundamentalmente en torno a [os territorios,

éstos deben ser examinados atentamente, atendiendo en primer lugar a sus dimensiones.
Ciertamente, los espacios obieto de rivalidades políticas presentan diferentes extensiones, y
para [os protagon¡stas que se disputan taL o cual parte, las medidas precisas suponen una gran
importancia

. Geopotítica e Historia

El razonamiento histórico y el método de análisis geopolítico son indisociables. No es posible

comprender, ni siquiera grandes rasgos, una situación geopolítica sin saber "cómo se ha llegado
hasta ella", es decir sin haberse informado grosso modo de las rivalidades de poder que se han
sucedido históricamente sobre los territorios en cuestión

En nuestros días, las rivalidades geopolíticas son aparentemente cada vez mas numelo' sas, no
só[o porquestamos mejor informados sobre ellas, sino también porque, en muchos países
Es un hecho que el interés por la Geopotítica (esta "moda de la Geopolítica", como [a denominan
algunos) está muy marcado en Francia, donde, como hemos visto, la enseñanza de La Historia y de
la Geografía conserva todavía un lugar importante en las escuel¿s y en los institutos de enseñanza
secundar

Geopo[ítica" seemplee cada vez más en Los medios de comunicación implica no que su significado
sea evidente, s¡no que existen retaciones intelectuales más o menos informales entre [os
periodistas y un pequeño grupo de especialistas en análisis geopolít

Poco a poco, se va perfilando la idea de que, grosso modo, hay Geopolíticas muy diferentes unas
de otras: una Geopolítica norteamericana, una GeopoLítica soviética, una Geopolíticahina, al
igual que en su momento hubo una Geopolítica aleman

Geopolítica, identidad

Efectivamente, la tradición de la geografía política, por mucho que se retroceda en el tiempo, ha

estado profundamente marcada por estos aspectos. Ya Aristóteles (384-322 a. J.C.) argumentaba
el carácter y gobierno de los pueblos en relación con el ambiente, de manera que, según él, los
habitantes de regiones frías y los europeos tenían coraje pero no inteligencia ni organización
política, a la inversa que los pueblos asiáticos

teórico francés Jean Bodin (1530-1596), establece una relación entre la geografía física, en un
sentido orográfico, y las posibilidades de defensa y expansión de las sociedades. No será Bodin el
único teórico de la ciencia política que trata temas geopolíticos en sus escritos sobre el gobierno.
Otros autores tanto o más relevantes, y más o menos contemporáneos.

Immanuel Kant (1724-1804) y Friedrich Hegel (1770-1831). El primero de ellos también usa el
término «geografía política» para referirse a las relaciones entre el territorio y sus habitantes. Su
visión de esta relación se mantiene en la tradición eurocéntrica y posibilista.

tema que con Hegel observa un notable avance es el de la teoría política centrada en el estado
(Bobbio, 1987). Merece atención esta aportación puesto que el estado será uno de los argumentos
centrales, si no el central, de la geografia política que nacerá a finales del siglo xix.

Friedrich Ratzel y la eclosión de la geografía política

geopolítica caracterizada por su complejidad y variedad de actores, de agentes y de escalas,

aparece un escenario de múltiples discursos geopolíticos (con sus correspondientes prácticas
geopolític

Ratzel profundiza, resultan conceptos básicos de su geografía política, empezando por el

lebensraum, el espacio vital, que será uno de sus principales legados. El espacio es, pues, un
elemento vital y debe de estar en consonancia con las necesidades del pueblo.

La geopolítica crítica como metodología implica un análisis de los fenómenos y hechos geopolíticos
hasta cierto punto heterodoxa en relación a otras perspectivas. Heterodoxa en sus contenidos,
puesto que amplía el interés geopolítico hacia temas tradicionalmente alejados -como el medio
ambiente, la cultura o el género-, y en sus formas, al renunciar a las rigideces paradigmáticas.

la obra de Ratzel se puede sintetizar en el trinomio estado-posición-dinámica. Como mínimo, el

primer elemento es indiscutible: toda la teoría ratzeliana parte y desemboca en el estado, un
estado síntesis y producto de la sociedad. Para Ratzel, lo que define y da cohesión a un pueblo es
el territorio que comparte y su historia, es decir el tiempo y el espacio comunes.

Ratzel entra con más precisión en una geografía política pragmática, intentando dar cobertura
científica al comportamiento territorial del estado. En Geografía Política (1897) es donde más se
extiende en estas explicaciones: sobre el estado y el mar, la localización y la expansión de los
estados, la frontera, la demografía y el potencial de los estados, las migraciones -un tema que ya
había estudiado en su estancia en los Estados Unidos y que consideraba fundamental

¿Evolución o perversión de la Geopolitik?

Partiendo de Ratzel se desarrolla la que se ha llamado escuela de geopolítica alemana o, más

escuetamente, Geopolitik, que tanta polémica ha generado por sus relaciones con el nazismo.

Su intención es dar una base científica a la política, dentro de la cual la Geopolitik -él será el
primero en utilizar este termino en 1898- es uno de los pilares.

Karl Haushofer, tal vez el más conocido protagonista de la Geopolitik, a quien vamos a dedicar,
precisamente por ello, las restantes páginas de este subapartado. Su esfuerzo principal consistió
en institucionalizar la geopolítica hasta convertirla en un instrumento científico para el poder, para
el estado: su idea era que «la geografía política ha de sustituir la pasión política».

Haushofer y sus discípulos entendían la geopolítica no tanto como una rama de la geografía,
sino como una teoría política. La implicación directa con la política le llegará, pues, por
convicción y por inducción de su entorno, en el que se encontraba Rudolph Hess

Haushofer y su Instituto generan una representación del planeta, una perspectiva geopolítica
global en la que cuatro potencias han de asumir unas «responsabilidades» internas: satisfacer la
necesidades de sus habitantes, y externas, organizar el mundo.

la función divulgativa tanto de la Revista como del Instituto de Geopolítica que fundó. El concepto
ratzeliano del raumsinn reaparece aquí como objetivo principal. desde Francia, se veía a Haushofer
y a la Geopolitik como una aberración, absolutamente vinculada al nazismo.

Este nuevo rol conllevó la profundización de un discurso geopolítico norteamericano, que partía
de las bases del almirante Mahan, pero se desarrollaba con claras influencias de las escuelas de la
geografía política alemana y británica en sus versiones de Ratzel y Mackinder.

geografía política, el primer nombre propio al que debe hacerse referencia es Isaiah Bowman.
Ante esta perspectiva él mismo elaboró su respuesta en el artículo titulado Geography versus
geopolitics (1942), en el que denunciaba este segundo término por considerarlo pseudocientífico,
expansionista e inherente al nazismo.

evidentemente, el discurso geopolítico, o de geografía política, estadounidense va más allá y se

centra en la elaboración de una teoría para las relaciones exteriores del país,
los años setenta con la aparición de Paul Claval y la «Geografía del Poder» y de Lacoste (durante
los sesenta) y todo el grupo de geógrafos marxistas que se agrupan en torno a la revista
Hérodote, fundada en 1976. Puede afirmarse que, desde esta tribuna, impulsan una nueva y
compleja escuela que reclama una politización de la geografía sin ambages, sin acotarla a ningún
género de subdisciplina, llámese geografía política o geopolítica

Lacoste a un regenerador de la disciplina que abre las puertas a lecturas críticas de la tradición
disciplinar, conjugando la paradoja de perspectivas marxistas de la realidad con instrumentos
deconstruccionistas propios de Foucault.

América Latina ha sido un ámbito donde la geopolítica ha tenido una importante presencia, tanto
por prácticas autóctonas como por ser objeto de prácticas ajenas, especialmente dentro del
contexto de la doctrina Monroe y de la Guerra Fría.

` De la primera asume el anticomunismo y la Pax Americana y de la segunda aspectos como el

nacionalismo, el organicismo y el espacio vital. Así, el subcontinente ha sido desde los años
cincuenta hasta los noventa tanto escenario de conflictos parciales de la Guerra Fría -y aquí entra
la lógica norteamericana difundida desde la Escuela de las Américas 24 de control del avance del
comunismo- como conflictos interestatales que tienen mucho que ver con el espacio vital: desde
el conflicto entre Chile.

en definitiva la geopolítica debe ser una síntesis de las causas geográficas e histórico-políticas de
la dinámica espacial de las sociedades» (Vicens Vives, 1940). Además, Vicens Vives demostró un
particular interés por los instrumentos de representación de la Geopolitik, de manera que sus
dos libros dedicados a la geopolítica, y antes aún en sus artículos en la revista Destino, cuentan
con capítulos centrados en la cartografía

A partir del final de la Guerra Civil la geografía política y, especialmente, la geopolítica vivirán unos
breves años de esplendor, fruto de un nuevo estado muy marcado por sus vínculos con el Tercer
Reich nazi y con el fascismo italiano

El resurgir y la diversificación de la geografía política y la geopolítica

Una geografía con compromiso político es lo que reclamaba entonces Yves Lacoste y ello empujó a
la recuperación de la tradición de la geografía política y de la geopolítica y de sus temas.
Empezando por las palabras, Lacoste reivindicaba la geopolítica, tanto la palabra como los
contenidos -«

Lacoste atribuye a la geopolítica una capacidad de movilización de la que adolece la geografía

política de los años setenta, imbuida en un academicismo alejado de la realidad y de cualquier
atisbo de implicación crítica en ella. Por ello, Hérodote, la revista que marcó la reaparición de la
subdisciplina no tan sólo en Francia y que ha dado nombre a todo un colectivo, llevará a partir
de 1982 el subtítulo «Revista de Geografía y de Geopolítica».

Entre estos análisis, en la última década ha aparecido con fuerza la denominada «geopolítica
crítica», dentro de la amplia corriente de los critical studies Una nueva geopolítica que intenta
deconstruir los discursos de poder, institucionalizados y, por lo tanto, construir nuevas visiones
políticas de las
ños ochenta se produce otra renovación de la disciplina -tanto de la geografía política como de la
geopolítica-, en este caso impulsada por la crisis de lo que Lyotard denominó las «metanarrativas».
A través de esta crisis de los grandes discursos y métodos de análisis, especialmente del marxismo,
y de la quiebra de la Guerra Fría -el molde geopolítico vigente durante cincuenta años- se
produjo una eclosión de las visiones, llamémoslas, posmodernas que incidieron de nuevo en los
temas que eran objeto de análisis geográfico y en los métodos.

noción de espacio político, entendido, a partir de ahora, como una acción colectiva localizada en
un lugar concreto; como un conjunto de relaciones entre individuos, grupos e instituciones que
constituyen una verdadera interacción política; un espacio político concebido como un sistema
dinámico de relaciones fundadas en lejanas afinidades y traducidas en interacciones a corto
plazo

La proscripción que desde 1945 existía sobre este término, en razón del uso que de etta habían
hecho tos nazis, empieza a levantarse. La caída del muro de Berlín en noviembre de 1989 se
presentó *y con razón* como un gran cambio geopotítico.

La geografía: un saber politico. Edgar Talledos Sánchez

La geografía política se dedica al estudio y comprensión de los conflictos, disputas, tensiones e

intereses políticos que se generan en la producción especial.

, la geografía política está constreñida por dilucidar la dimensión espacial del poder, en una vía
donde el proceso de producción del espacio no tiene lugar en el vacío, sino dentro de un
determinado contexto organizativo, hecho de instituciones, reglas y valores dominantes.

Por esto, se afirma que el espacio es político. En él existe la acción o conjunto de acciones que
modifican de una u otra manera las estructuras del poder, las cuales no solo se circunscriben al
ámbito de las instituciones donde se ejerce la política formal, sino en múltiples y diversos
espacios de vida social

La geografía política toma en cuenta los sistemas de dominación en diferentes escalas: mundial,
estatal, regional y local, para observar cómo en los procesos donde se insertan los actores y las
relaciones de poder se producen y reproducen espacios de poder.

De esta forma se obliga a subrayar la relación entre la organización política de la sociedad, el

espacio y el tiempo. La geografía política se interna en este mundo agitado y engañoso, de nula o
escasa transparencia, donde muchas veces la práctica política ofrece una mezquina coherencia
entre el discurso y la acción.

El espacio expresa la estructura económico-social de la sociedad de una forma heterogénea y

desigual: organiza el flujo de la historia, distribuye las relaciones de la sociedad en el territorio y
articula su unidad en la dimensión política del Estado, estratifica y ordena las relaciones societarias
por intermedio de las escalas.

Esta concepción del espacio es la que debe desentrañar la geografía política; la de espacio neutro,
‘ordenado’, planeado, con tintes ‘democráticos’, que reproduce tradiciones autoritarias,
sedimenta concesiones, arreglos clientelares y oculta, a su vez, las relaciones que han producido
este espacio, y que en algunos casos implican el desplazamiento, el despojo de tierras, de agua, de
bosques y playas de pueblos enteros.

La geografía política, entonces, esclarece las ideas establecidas por actores hegemónicos, expresas
en las formas y funciones espaciales que adquiera la configuración geográfica de un espacio dado.
la geografía política se adentra en el examen de estrategias de distintos actores (instituciones,
empresas, organizaciones civiles o políticas, etc.), tanto locales como nacionales o incluso
mundiales; en los acuerdos y negociaciones que pasan por la política de organismos
internacionales,

a geografía política no deja de considerar las funciones del Estado21, las cuales articulan muchos
de los procesos de gestión y administración territorial. Igualmente, considera las formas y
funciones que adquiere el propio ejercicio del poder de un gobierno en turno

geografía política evidencia la expresión espacial en la que se manifiestan ambigüedades,

contradicciones, concertaciones y conflictos que operan en diversas escalas –a veces a nivel
global, otras a nivel nacional o local– en un entrelazamiento que se precisa revelar.

el espacio político tiene una referencia en el tiempo, donde la acción política es continua y se
desplaza en un entramado de redes de poder formales e informales que ejercen influencia real y a
veces determinante

El objetivo que se persigue es dejar ver los espacios geográficos de poder construidos a través de
la praxis de mujeres y hombres en las relaciones sociales, abiertas o encubiertas, que constituyen,
a la vez, consecuencia y condición de los procesos políticos.

Conclusiones

Hoy día, esta presenta un sin número de interpretaciones interrelacionadas de manera estrecha
con las ciencias políticas, la sociología, la relaciones internacionales y los estudios literarios. El
espacio en la sociedad capitalista no es un objeto ‘neutro’, libre de contradicciones: es la
representación misma de la historia, de la política donde se produce. En algunos casos este puede
ser producto de la violencia y

GEOPOLíTICA Y GLOBALIZACIÓn 2014] 649 Luis CAYETAnO GARRIDO

Geopolítica, en la concepción más tradicional del pasado siglo, se refiere a las relaciones y
conexiones causales entre el poder político y el espacio geográfico. sino que esta sigue siendo
una disciplina de absoluta vigencia e importancia capital a la hora de intentar ver el mundo
como un todo; interconectado, pero al mismo tiempo dividido.

Geopolítica

Es una disciplina relativamente nueva, de comienzos del siglo XX. Aunque el término fue
acuñado por el sueco Rudolf Kjellén, el autor con el que normalmente se relaciona, por ser más
conocido, es el geógrafo británico Halford J. Mackinder, escribió un artículo en el que situaba el
pivote geográfico en Asia Central, cuyo dominio consideraba clave para el control del mundo.

Con el fin de la Guerra Fría surgieron distintas teorías geopolíticas, con diferentes niveles de éxito
y duración. Parece oportuno citar el fin de la Historia de Francis Fukuyama (1989), que proclamaba
el éxito inapelable de las democracias de corte liberal y que ha sido descartada y superada por la
realidad; o la teoría del Choque de las Civilizaciones.

es interesante resaltar que a partir de esos años aparece la denominada Geopolítica Crítica, que
busca desvelar la política escondida tras el conocimiento geopolítico, y que define la Geopolítica
como discurso, como una forma política y culturalmente variada de describir, representar y
escribir sobre geografía y política internacional.

se acaba afirmando que la Geopolítica es Política y que las diferentes teorías se elaboran para
servir a los intereses políticos de los Estados. También, en este entorno cambiante y de
incertidumbre, se reconoce que los Estados no son los únicos actores de la Geopolítica.

a Geopolítica se refería a las grandes potencias dividiéndose el mundo e imponiendo su control

territorial. actores geopolíticos no son solo los Estados, son las organizaciones internacionales y
regionales, las grandes compañías multinacionales, las organizaciones no gubernamentales y
otros muchos actores influyentes en la —cada vez más compleja— configuración del panorama
estratégico, en lo que se ha llegado a denominar incertidumbre Geopolítica.

Un término decimonónico que se refiere a las constelaciones y manipulaciones del poder

dentro del sistema interestatal.

Las leyes del crecimiento espacial de los Estados. Una contribución a la Geografía Política
científica

Para la geografía política, por otra parte, son importantes todos esos datos que conciernen a la
extensión de la jurisdicción del Estado sobre los mares adyacentes y aquellas otras obligaciones
que, al favorecer a un Estado, penetran y violan el territorio de otro

La geografía política debería sacar a la luz estos muchos casos, puesto que identifican mejor lo que
pertenece a la superficie del Estado y, por lo tanto, lo que es el verdadero dominio de la geografía,
esto es, la región en sentido geográfico. Además, tales condiciones están estrechamente
relacionadas con el crecimiento espacial de los Estados por dos razones: en primer lugar, porque
se manifiestan en la periferia donde se da normalmente el crecimiento y para el que allanan el
camino y, en segundo lugar, porque son la señal de la preparación, o bien los vestigios de un
proceso de crecimiento

geografía política que, sin duda, trata en primer lugar de las rígidas bases de los movimientos de
población, pero que no puede perder de vista que los Estados dependen, tanto en su tamaño
como en su forma, de los habitantes, esto es, asumen la movilidad de sus poblaciones, tal y
como se expresa particularmente en los fenómenos de crecimiento y declive

. Para la geografía política cada pueblo, localizado en un área esencialmente fija, representa un
cuerpo vivo que se extiende sobre una parte de la Tierra y que se separa de otros cuerpos de
similar naturaleza a través de líneas de frontera o de espacios vacíos.
El panorama del mundo actual nos traslada un mapa donde se hacen evidentes conflictos,
enfrentamientos, crisis y tensiones de dispar intensidad y manifestaciones presentes en todos sus
continentes. Pero al mismo tiempo, también se han reforzado los medios (recursos financieros,
recursos personales —fuerzas especiales, cuerpos de voluntariado, ONG, etc.—, organismos y
entidades internacionales de desigual alcance, etc.) y han proliferado misiones especiales e
intervenciones precisas

La pandemia actual desencadenada por el SARS-CoV-2/ COVID-19 ha puesto a prueba la capacidad

de respuesta de los diferentes sistemas de salud en el mundo e incluso a la economía.

el mundo ha cambiado mucho desde que se declaró la enfermedad epidémica, los gobiernos se
han visto en la obligación de recurrir a las medidas de confinamiento como una opción para
contrarrestar la propagación del covid-19, no obstante la economía mundial se ha visto afectada
porque las personas han dejado de consumir productos y servicios de ciertos sectores.

. Las potencias mundiales han tomado acciones de urgencia y atención a la crisis de salud pública
provocada por el COVID-19 y tales decisiones conllevan impactos recesivos en esas economías que
afectan al resto del mundo, especialmente a los países con los que mantenemos una relación
comercial, turística y tecnológica.

está precipitando la entrada en vigor de cambios que ya se venían insinuando y que, en las nuevas
condiciones de aislamiento social, han experimentado una virulenta aceleración. Sin ir más lejos, el
proceso de conversión de procesos analógicos a digitales que hoy se vive en la realidad cotidiana
(banca online, recetas médicas digitales, proliferación del teletrabajo, difusión del e-learning) ha
venido para quedarse. Ya nada será como solía ser en la era A.C.

la caída en picado de los índices económicos mundiales durante las primeras semanas de
enclaustramiento, provocada por la caída en el consumo y en la demanda, ha convencido a
Estados y organizaciones internacionales de que la crisis económica será brutal y posiblemente
duradera3 . Los Estados se verán forzados a sacar del armario viejas herramientas que permitan
impulsar la economía, una vez que la pandemia lo permita

Obsesionadas por la crisis de 1929, pero sobre todo por la de 2008, las principales economías del
mundo (EE. UU., Alemania, Japón, Reino Unido, Francia, Italia, la Unión Europea, entre otras) han
anunciado planes de recuperación económica (cifrados en cientos de miles de millones de dólares)
que entrañan en gran parte la intervención pública del Estado.

aspecto puramente sanitario, el Estado se ha convertido en el único referente (fiable o no) en el

que la población ha debido confiar para protegerse de los efectos del virus. Varias han sido las
circunstancias que han provocado que el estado haya tenido que tomar cartas en el asunto. En
primer lugar, la seguridad sanitaria de una nación, incluso en los estados más liberales como EE.
UU., es, en mayor o menor medida, una responsabilidad gubernamental y de su actuación más o
menos afortunada, se le exigirán responsabilidades

llegando incluso a competir por la adquisición de recursos y aplicando en ocasiones medidas

draconianas (incluso en el seno de la Unión Europea, como Francia y Alemania hicieron en un
primer momento, para luego rectificar, o cuando ningún socio europeo respondió inicialmente a la
petición de ayuda desesperada de Italia)

en un ejercicio de egoísmo realista comprensible ante el peligro que se ha cernido sobre sus
poblaciones, en medio de una gran incertidumbre. Las fronteras han vuelto a ser importantes,
incluso dentro de la Unión Europea5

perfil internacional de aquellos Estados que mejor hayan gestionado la pandemia se verá
claramente reforzado frente a los menos eficaces, lo que puede ser interpretado como un signo
de declive4 , algo especialmente preocupante para las grandes potencias.

económico de cada Estado elevarían el proteccionismo económico y el deseo de asegurarse el

abastecimiento de bienes críticos (reduciendo la dependencia externa) intensificaría la tendencia a
la autarquía. Así, consideraciones económicas y de seguridad se conjugarían reforzando aún más la
tendencia a la desglobalización

efectos sociopolíticos - reducido la cohesión social, ha propiciado el auge de los nacionalismos, los
movimientos antisistema y del populismo político. La nueva crisis económica acentuaría la
reducción de la clase media y podría empujar a importantes masas de población al precariado

Por una parte, se acelerarán (se están ya acelerando) procesos estratégicos en curso. El
enconamiento de la rivalidad entre Estados vendrá acompañado a su vez del de los antagonismos
dentro de los mismos, especialmente en aquellos con fracturas preexistentes.

ado, está el liderazgo mundial. Washington no solo ha desperdiciado la oportunidad de liderar la

respuesta ante la pandemia dejando el campo vacío a China, cuando a mediados de abril anunció
la retirada de la contribución estadounidense a la Organización Mundial de la Salud. Por si esto
fuera poco, prohibió los vuelos entre EE. UU. y Europa, interrumpiendo el flujo de recursos
necesarios para luchar contra la pandemia.

pues, las rivalidades chino-estadounidenses en los campos comercial y militar habrían pasado a ser
dos de los aspectos de una nueva rivalidad que abarcaría todos los ámbitos, en búsqueda de la
supremacía mundial.

l coronavirus llegó más tarde al subcontinente facilitando a sus respectivos gobiernos el poder
normalizar el distanciamiento entre las personas. La efectividad se ha demostrado por la menor
tasa de contagios en los países que implementaron la norma, excepto Perú que se ha visto
obligado a flexibilizar el confinamiento tras la drástica caída de su economía.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) afirma que el desplome del
consumo y la inversión en China, EE.UU. y la Unión Europea —sus socios comerciales— repercutirá
en Latinoamérica sobre el empleo, las políticas de igualdad de género, el acceso a los servicios
públicos y el índice de desigualdad sin que ningún organismo de integración

Los gobiernos progresistas han seguido las recomendaciones de la Organización Mundial de la

Salud (OMS) adoptando una actitud activa de control de la pandemia enfrentada a la variante
negacionista criminal mantenida por Brasil y Colombia donde se ha priorizado la economía antes
que minimizar los efectos en la población. El presidente Jair Bolsonaro ha dispuesto la reducción
de salarios y despidos laborales en momentos en los que conserva una debilitada base social a su
favor

Las plagas han acompañado desde sus inicios al proceso de industrialización capitalista
propagándose con facilidad gracias al comercio, en plena expansión de la doctrina neoliberal el
coronavirus se ha convertido en pandemia debido a los viajes turísticos a través del mundo
expandiendo los contagios.

. Fue el presidente Donald Trump el primero en difundir la teoría conspirativa de que el mecenas
Bill Gates había creado el COVID-19 alegando sus estrechas relaciones con la Organización Mundial
de la Salud (OMS).

Presenciamos la mayor crisis humanitaria de la historia provocada por las prácticas neoliberales
que va a significar un cambio en la política mundial y en su correlación de fuerzas. China ha
lanzado el mensaje de que es un socio confiable tras superar con éxito y rápidamente la pandemia,
mientras el mundo occidental profundiza su distanciamiento entre la posición hegemónica de los
EE.UU. y la Unión Europea, ahora dividida por el Brexit

os primeros efectos se pudieron comprobar con la retención de mascarillas y equipos de

protección oficial para sanitarios (EPI) provocando una imagen caótica de Occidente. El COVID-19
se ha convertido en un auténtico negocio para las farmacéuticas, mientras las bolsas se hundían
las acciones de las empresas farmacológicas aumentaban hasta un 200%

Las medidas de prevención y control no forman parte de las doctrinas universales de la sanidad
pública por lo que todavía son un privilegio de clase, desde la OMS se considera necesario adoptar
medidas mundiales inmediatas para llevar a cabo un tratamiento reforzado contra la pandemia y
que la vacuna esté disponible para todos los países al mismo tiempo,

El Norte parece tener acceso rápido a la vacuna, no así el Sur en su condición de región periférica
al poder central industrializado, probablemente la respuesta esté en el rol que los países
emergentes decidan adoptar para superar las consecuencias de esta crisis socioeconómica.

La investigación sobre la vacuna del COVID-19 se está desarrollando más con un objetivo comercial
que por su salud pública, si se han de vacunar millones de personas va a ser un negocio muy
lucrativo. La industria farmacéutica es una industria financiera y especulativa completamente
alejada de los problemas reales y estructurales en un momento de grave crisis sanitaria mundial
Los medios, así como también los científicos sociales, repiten constantemente que hay dos cosas
que dominan el inundo en que vivimos desde los últimos decenios del siglo xx: la globalización y
el terrorismo.

nálisis de sistemas-mundo, lema del que trata este libro, venimos hablando acerca de la
globalización desde mucho antes de que el término fuera inventado (no, empero, como de algo
nuevo sino como de algo que había sido un elemento básico para el sistema-mundo moderno
desde que éste comenzara en el siglo XVI

que la realidad social en que vivimos y determina cuáles son nuestras opciones no ha sido la de
los múltiples estados nacionales de los que somos ciudadanos sino algo mayor, que hemos
llamado sistema-mundo. sistema-mundo ha contado con muchas instituciones —estados y
sistemas interestatales, compañías de producción, marcas, clases, grupos de identificación de todo
tipo—y que estas instituciones forman una matriz que permite al sistema operar pero al mismo
tiempo estimula tanto los conflictos como las contradicciones que calan en el sistema.

este sistema es una creación social, análisis de sistemas-mundo se originó a principio de los años
setenta corno una nueva perspectiva acerca de la realidad social con una historia, con orígenes
que deben ser explicados, mecanismos presentes que deben ser delineados y cuya inevitable
crisis terminal necesita ser advertid

"sistema-mundo" estamos frente a una zona espaciotemporal que atraviesa múltiples unidades
políticas y culturales, una que representa una zona integrada de actividad e instituciones que
obedecen a ciertas reglas sistémicas.

A pesar de la afirmación de que los análisis de sistema-mundo están abocados a la "historia total"
se los acusa de economicistas, esto es, de dar prioridad a la esfera económica sobre otras esferas
de la actividad humana. A pesar de su temprano y fuerte ataque contra el eurocentrismo, se lo
acusa de ser eurocéntrico

el sistema-mundo moderno, tuvo sus orígenes en el siglo xvi. Este sistemamundo estaba entonces
localizado en sólo una parte del globo, principalmente en partes de Europa y de América. Con el
tiempo, se expandió hasta abarcar todo el mundo. Es y ha sido siempre una economía mundo.
Es y ha sido siempre una economía-mundo capitalista

economía-mundo es una gran zona geográfica dentro de la cual existe una división del trabajo y
por lo tanto un intercambio significativo de bienes básicos o esenciales así como un flujo de capital
y trabajo

el sistema-mundo moderno ha sido un sistema capitalista. significa que las personas y las
compañías acumulan capital a fin de acumular más capital, un proceso continuo e incesante.

Los procesos centrales tienden a agruparse en unos pocos estados y a constituir la mayor parte de
la actividad productiva en dichos estados- Los procesos periféricos tienden a estar desparramados
a lo largo de un gran número de estados y constituyen la mayor parte de la actividad productiva en
dichos estado

Casi todos los trabajadores están vinculados a otras personas en unidades domésticas que
aglutinan habitual-mente a personas de distinto sexo y diferentes edades

Las complejas relaciones de la economía-mundo, las compañías, los estados, las unidades
domésticas y las instituciones a través de las unidades domésticas vinculadas a los miembros de
clase y grupos de estatus se encuentran amenazadas por dos temas ideológicos opuestos pero
simbióticos: el universalismo par un lado y el racismo y sexismo por el otro

El universalismo es un tema prominentemente asociado con el sistema-mundo moderno. Es, en

muchos sentidos, uno de sus logros. El universalismo significa, en términos generales, la
prioridad de reglas generales aplicadas en forma igual a todas las personas, y por lo tanto, el
rechazo a las preferencias particulares en la mayoría de las esferas.

Las expresiones del universalismo son múltiples. Si traducimos el universalismo al nivel de la

compañía o la escuela, esto significa, por ejemplo, la asignación de personas a puestos diversos en
función de su entrenamiento y capacidad

El universalismo es una norma positiva, lo que significa que la mayoría de las personas afirma su
creencia en él, y casi todos sostienen que es una virtud. El racismo y el sexismo son su exacto
opuesto.

n frecuencia los estados militarmente fuertes (la mayoría ubicados en Europa occidental, pero
también los Estados Unidos, Rusia y Japón deben ser agregados a la lista) encontraron áreas en
donde las estructuras políticas eran débiles. Para asegurarse la incorporación de tales áreas al
sistema-mundo de manera satisfactoria, dichas áreas fueron conquistadas y se instalaron en ellas
regímenes coloniales.

Por supuesto que los estados más débiles son aquellos que llamamos colonias, a las que definimos
como unidades administrativas que no son soberanas y que caen bajo la jurisdicción de otro
estado, habitualmente distante de ellas. El origen de las colonias modernas se encuentra en la
expansión económica del sistema-mundo. En esta expansión, los estados fuertes centrales
intentaron incorporar nuevas zonas a los procesos del sistema-mundo moderno

entender por qué ningún estado ha sido capaz de transformar el sistema-mundo moderno en un
imperio-mundo sino que varios estados han alcanzado, en diversos momentos, la hegemonía.

contradicciones internas del sistema: esto es, el sistema encuentra problemas que no puede
resolver, esto causa lo que podemos llamar crisis sistémica. Las verdaderas crisis son aquellas
dificultades que no pueden ser resueltas dentro del marco del sistema, sino que deben resolverse
por fuera y más allá del sistema histórico del cual las dificultades son parte.

. En el sistema-mundo moderno, han existido dos razones básicas para la carga impositiva. Una es
proveer a las estructuras estatales de los medios para ofrecer servicios de seguridad (ejércitos y
policías), construir infraestructura y emplear una burocracia con la cual proveer los servicios
públicos y cobrar los impuestos. Estos costos son inevitables,
situación caótica en el sistema-mundo, ¿Qué se puede esperar en una situación semejante? Lo
primero a remarcar es que lo que podemos esperar, lo que ya estamos viendo, son enormes
fluctuaciones en todas las áreas institucionales del sistema-mundo. La economía-inundo está
sujeta a agudas presiones especulativas, las cuales escapan al control de las más importantes
instituciones financieras y organismos de control, tal como los bancos centrales. Un mayor nivel
de violencia surge en todas partes y dosis grandes y pequeñas, y sobre periodos relativamente
extensos.

la mayoría de los estados del sistema-mundo han prestado apoyo, de la boca para afuera, a
estos derechos de exención a las preferencias de la mayoría. Algunos han incluso celebrado el
concepto no sólo como una protección negativa sino como una contribución positiva a la
construcción de un sistema histórico de diversas tendencias. Los movimientos antisistémicos
tradicionales han priorizado lo que denominamos libertad de la mayoría

Un sistemamundo no es el sistema del mundo sino un sistema que es un mundo y que puede
ser, y con mucha frecuencia, ha estado ubicado en un área menor a la totalidad del planeta. El
análisis de sistema-mundo arguye que las unidades de realidad social dentro de las que
operamos, y cuyas reglas nos constriñen, son, en su mayoría, tales sistemas-mundo

sólo dos variedades de sistema-mundo; economías-mundo e imperios-mundo. Un imperio-mundo

(como lo fuera el Imperio romano o la China de Han) es una enorme estructura burocrática con un
centro político y un eje de división de trabajo pero culturas múltiples.

En el sistema-mundo moderno, un estado es un territorio limítado por fronteras que sostiene la

SOBERANÍA y el dominio sobre sus sujetos, ahora denominados ciudadanos. Hoy, to das las
tierras del mundo (con excepción de la Antártida) & encuentran dentro de las fronteras de algún
estado, y no ha territorio alguno dentro de las fronteras de más de un esta do (aunque haya
fronteras en disputa). Un estado se arroga el monopolio legal del uso de armas dentro de su
territorio sometido a sus leyes.

globalización. Este término fue inventado en los anos ochenta. Se considera generalmente que
hace referencia a una reconfiguración de la economía-mundo que ha surgido recientemente, en
la que la presión sobre todos los gobiernos de abrir sus fronteras al libre intercambio de bienes y
capital es desusadamente fuerte. Éste es el resultado, se argumenta, de avances tecnológicos,
especialmente en el campo de la informática. El término es tanto prescriptivo como descriptivo.
Para los analistas de sistemainundo, lo que se describe como novedoso (fronteras relativamente
porosas) ha sido de hecho una ocurrencia cíclica a lo largo de la historia del sistema-mundo
moderno.

Nogue

nuevo sistema mundial otorga a los estados menor capacidad de intermediación que en épocas
anteriores, a pesar de que continúa siendo una institución imprescindible en muchos sentidos,
incluso para la propia globalización
la globalización significa un cambio cualitativo en el proceso de desarrollo del capitalismo y, por
ello, las estructuras que le eran útiles hasta ahora tal vez deberán transformarse. Y es aquí donde
aparece la soberanía como concepto clave para interpretar los efectos de la globalización en los
estados, y viceversa. Efectivamente, la soberanía estatal ha sufrido un desgaste por la
profundización a la que aludía Hoogvelt. Un desgaste, como se verá, en parte no deseado y en
parte estimulado por los mismos estados, como intento de adaptarse a las demandas de eficiencia
del nuevo sistema mundial y también, paradójicamente, como estrategia de supervivencia

Este peso del espacio y del tiempo históricos -e históricos no significa aquí pretérito, sino
enraizado- ha comportado que la reestructuración de lo local generada por la globalización se
encontrara con unos territorios ya dispuestos a acoger y alimentar los flujos del sistema mundial.

a incuestionabilidad del estado(-nación) como única instancia que legítimamente podía

representar políticamente a su ciudadanía ha dejado de ser una visión suficiente para interpretar
el sistema mundial. Es decir, si la globalización realimenta la identidad, ésta ya no pasa
necesariamente por el estado.

El elemento clave del debate es el grado en el que cualquier sistema social, pero en este caso el
futuro que estamos construyendo, se inclinará en una dirección o en la otra de los dos temas
centrales de larga data en la organización social —la libertad y la igualdad— temas que están
mucho más íntimamente ligados que lo que el pensamiento social en el sistema-mundo moderno
ha estado dispuesto a admitir

Los espacios de la globalización

globalización constituye el estadio supremo de la internacionalización, la introducción en el

sistema-mundo de todos los lugares y de todos los individuos, aunque en diversos grados. En este
sentido, con la unificación del planeta, la Tierra se convierte en un solo y único mundo y se asiste a
una refundación de la tierra como totalidad

Er SISTEMA-MUNDO VISTO A TRAVÉS DEL ESPACIO GEOGRÁFICO

el sistema-mundo tendría más bien tendencia a expandirse y a ganar terreno agravando, por lo
general, las contradicciones ya presentes. El actual sistema técnico dominante se convierte en
invasor si no puede ejercer su tendencia al autocrecimiento, pretendiendo imponer su ley a los
sistemas técnicos vecinos. Las necesidades crecientes de información conducen a una mayor
convergencia de los distintos momentos históricos incrementando la distancia en la temporalidad
de los diversos agentes.

aunque los nuevos soportes materiales de la vida tengan tendencia universal a establecerse un
poco por todas partes, su utilización dará Jugar a situaciones diferentes e incluso divergentes. El
proceso de refundación de las regionalizaciones seguirá su curso teniendo en cuenta tanto los
datos mundiales como los locales y creando o recreando nuevas desigualdades.

Esta es la verdadera cuestión moral y política planteada por el proceso y las realidades de la
globalización. Y como los diversos subespacios están siendo llamados a participar en los
intercambios a nivel mundial, el mapa del mundo se encuentra en busca de un equilibrio y de un
reparto

Un hecho parece en todo caso estar presente: el proceso de unificación se hace mediante el
intermedio de lo que se denominan las redes.

Las redes son vectores de modernidad, pero también de entropía. Mundiales, vehiculan un
principio de orden, una regulación al servicio de los actores hegemónicos a escala planetaria.
Locales, estas mismas redes son portadoras del desorden.

podía explicar los cambios en los Estados soberanos como consecuencias de la evolución y la
interacción del sistema mundial”

si se quiere entender el sistema-mundo, necesariamente debe entenderse a su vez lo que

acontece en niveles más concretos de reflexión, como las revoluciones en formaciones
económico-sociales en el capitalismo periférico o dependiente y en el imperialista, o en Estados
y sociedades “nacionales”

n el sistema mundial se condensan los procesos que trae consigo el hecho que el capitalismo
reclame una organización planetaria para operar. En el seno de ese sistema, el capitalismo genera
diversas formas de capitalismo, destacando a lo menos el capitalismo central o imperialista,
donde algún Estado/economía ejerce la hegemonía, y el capitalismo periférico o dependiente
(con diversidades, como la que da cuenta la noción de subimperialismo).

era un sistema social”, entendió que “el único sistema social era el sistema mundial”

palabras, el estudio del sistema-mundo es necesario, pero insuficiente 7 para responder a

interrogantes no menos importantes de la realidad social, que se definen en otras unidades o
niveles

Wallerstein distingue cuatro áreas en el sistema-mundo: centrales, semiperiféricas, periféricas y

arena exterior. El centro concentra procesos productivos relativamente monopolizados. Las
zonas periféricas realizan procesos caracterizados por mayor competencia y libre mercado. Las
zonas semiperiféricas reúnen procesos de uno y otro tipo, en tanto la arena exterior realiza
actividades que no tienen mayor relación con los procesos del sistema-mundo

De esta forma el funcionamiento del capitalismo periférico no se cuestionaba en términos

sustanciales y en particular las clases dominantes locales podían permanecer tranquilas, ya que
quedaban eximidas de cualquier responsabilidad por los problemas económicos de la región.

globalización que integra a muchos países en un único mercado capitalista.

Propuesta sobre el comportamiento que tienen los países y sus relaciones políticas, sociales.
Explicar y mostrra las naciones desarrolladas y de naciones con poco desarrollo, explotan a las
pocos desarrolladas. Intercambio desigual pensamiento influido por el marxitas
Se orgina a partir del siglo XVI, de la existencia de las coronas, de explotar a las colonias. Que el
capitel este a lado de los desarrollados, para manuel se va a consolidar en el siglo XIX

Tres tipos de países. centrales la existencia de productos complejos, el orden mundial surgen
países semi perefericos que tienen menor desarrollo tecnológico, que son explotados. Luchando
para subir de escala. Paises periféricos, mano de obras y venta de materia prima. Clases sociales
los que tienen más poder. Intercambio desigual

Sistema mundo, tener teconologia es igual a poder económico, cultural, dominio gracias a la
tecnología.

Desigualdad instituiconalizada, normal . Poca justicia en la distribución de la riqueza