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aseguradora y actuarial
Índice
Abstract ............................................................................................................... 3
2. Introducción ..................................................................................................... 4
7. Conclusiones ................................................................................................. 33
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Gestión aseguradora y actuarial
Objeto de la Clase
El objetivo de esta nota es dar unos conocimientos básicos sobre la gestión
aseguradora y familiarizar a los alumnos con los riesgos que acompañan a la
mencionada gestión.
Para conseguir este objetivo, en primer lugar, se presentará una visión del nuevo
entorno regulatorio de Solvencia II para el sector asegurador, y de cómo se aplica
en la práctica.
Por último, una vez que el alumno conoce el funcionamiento global de la compañía
de seguros, sus procesos, y sus riesgos, se analizará cómo se debería implantar
un sistema de control de riesgos que ayudaría a una mejor gestión empresarial y a
protegerse ante los mismos. Y una vez implantado, veremos cómo se debería de
gestionar el sistema para la mejor gestión de la compañía.
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Conocimientos previos
Para esta clase es muy recomendable que se tenga una noción general del
concepto de riesgo y de sus diferentes acepciones que existen a nivel sectorial. Es
importante también, entender que vamos a bordar un tipo de actividades que, al
igual que la banca, forman parte del sector financiero y que, por tanto, está
fuertemente regulado.
Abstract
Vamos a considerar un tipo de actividades que forman parte de lo que viene a
considerarse como sector financiero, junto a la banca y a la gestión de activos
propios y de terceros.
Es, como hemos dicho, un sector fuertemente regulado que no solo se dedica a la
cobertura aseguradora, hay que pensar que su componente puramente financiera
está asociada a la gestión de todo lo que se hace con las primas y con todos los
productos de inversión y de ahorro con los que las aseguradoras también trabajan.
En esta nota técnica veremos cual es el marco regulatorio global, en qué coincide
con la banca y, sobre todo, la forma en la que este tipo de actividades gestionan los
riesgos y reportan los resultados de dicha gestión a entidades supervisoras y otros
grupos de interés.
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2. Introducción
Durante la pasada Crisis Financiera Global, que comenzó en el año 2007, se puso
en evidencia la vulnerabilidad de la estructura bancaria de los mercados financieros
internacionales. En respuesta, con el objetivo de evitar que se reproduzca esta
situación el en futuro, las instituciones públicas desarrollaron una serie de
modificaciones en la normativa reguladora y supervisora de la actividad de las
entidades bancarias.
Para ello, las instituciones públicas, con la Comisión Europea y EIOPA (European
Insurance and Occupational Pensions Authority) al frente, han aunado esfuerzos en
la elaboración y perfeccionamiento de un nuevo entorno regulatorio para el ámbito
de la Unión Europea, pero con el objetivo de que esta nueva normativa sea un
referente internacional. Dichos esfuerzos se concretaron con la entrada en vigor el
1 de enero de 2016 de la Directiva de Solvencia II.
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• No era homogéneo para todos los países de la Unión Europea, es decir, cada
país aplicaba las normas que establecía su propia legislación y sus propios
métodos.
• Era un sistema en el que el capital libre regulatorio necesario para cubrir los
riesgos de todas las líneas de negocio se calculaba de forma homogénea
independientemente de que el riesgo real de cada negocio fuera diferente. Es
decir, no se tenía en cuenta el riesgo real corrido por la entidad y para cada
actividad, sino que era algo estático para todas las líneas.
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sus puntos fuertes y cuáles son sus debilidades, por lo que Solvencia II se plantea
más allá que un mero cálculo de capital regulatorio y supone una evaluación y
gestión real de los riesgos.
De cara a poder responder a los riesgos, las compañías de seguros deben en todo
momento mantener unos recursos financieros adecuados, en cantidad y calidad,
para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones con los asegurados.
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▪ PILAR II: Es el pilar que se encarga de realizar una valoración cualitativa de los
riesgos. Es decir, busca una mayor eficiencia-productividad-rentabilidad de las
entidades mediante el establecimiento de principios adecuados para la gestión
del riesgo y el control interno a través del gobierno corporativo, así como la
promoción de nuevas competencias y mecanismos de actuación de los
supervisores. A través de este pilar, los riesgos son identificados, medidos,
monitorizados y administrados según el apetito al riesgo de cada compañía.
Asimismo, se establece la autoevaluación periódica en materia de riesgos y
solvencia (denominado en terminología anglosajona ORSA)
▪ PILAR III: Finalmente, con este pilar, se busca mayor transparencia informativa.
Este pilar establecerá los reportes periódicos a realizar al supervisor, y mejorará
la disciplina de mercado ya que habrá que además de entregar reportes
periódicos al supervisor, el público tendrá acceso a la información ya que los
reportes serán publicados, lo cual mejorará la transparencia para el consumidor.
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Por último, una vez que el alumno conoce el funcionamiento global de la compañía
de seguros, sus procesos, y sus riesgos, se analizará cómo se debería implantar
un sistema de control de riesgos que ayudaría a una mejor gestión empresarial y a
protegerse ante los mismos. Y una vez implantado, veremos cómo se debería de
gestionar el sistema para la mejor gestión de la compañía.
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Para todo ello, las compañías contarán como mínimo con políticas escritas para los
siguientes puntos:
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• Función actuarial
• Control de Riesgos
• Compliance o cumplimiento normativo
• Auditoría Interna
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La gestión operativa naturalmente sirve como primera línea de defensa porque los
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controles están diseñados en los sistemas y procesos bajo una guía de gestión de
operación. Debe haber una adecuada gestión de control y establecidos para
asegurar el cumplimiento y para resaltar el desglose de control, procesos
inadecuados, y los acontecimientos inesperados.
Esta tercera línea estaría formada por la Función de Auditoria Interna responsable
de la supervisión de todo el Sistema de Gobierno, y que incluye, por tanto, la
supervisión independiente y objetiva de todas las áreas y funciones tanto de la
primera como de la segunda línea de defensa. Los auditores internos proporcionan
al órgano de gobierno y administración superior garantía global basado en el más
alto nivel de independencia y objetividad en la organización. Este alto nivel de
independencia no es disponible en la segunda línea de defensa.
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• Los procesos de riesgo y control deben ser estructurados de acuerdo con las
tres líneas del modelo de defensa.
• Cada línea de defensa debería ser apoyada por políticas apropiadas y las
definiciones de funciones.
• Debe existir una adecuada coordinación entre las distintas líneas de defensa
para fomentar la eficiencia y la eficacia.
• Las funciones de riesgo y control operativo en las diferentes líneas deben
compartir el conocimiento y la información para ayudar a todas en un mejor
cumplimiento de sus funciones de manera eficiente.
• Las líneas de defensa no deben combinarse o coordinarse de una manera
que pueda comprometer su eficacia.
• En situaciones en que las funciones en las diferentes líneas se combinan, el
órgano rector debe estar informado de la estructura y su impacto. Para las
organizaciones que no han establecido una actividad de auditoría interna, el
Consejo de Administración deberá explicar y dar a conocer a las partes
interesadas que han considerado como garantía suficiente sobre la eficacia
de gobierno y la organización lo que se obtendrá de la gestión de riesgos y
estructura de control.
• Finalmente, en el caso de la función actuarial, base de la gestión de
aseguradora y actuarial, es recomendable que esta se ubique siempre en la
segunda línea de defensa, de tal forma que la entidad cuente con una clara
separación entre aquellos que realizan el trabajo actuarial y operativo recogido
en la primera línea de defensa, y aquellos incluidos en la segunda línea de
defensa que revisan su adecuación a los procedimientos y políticas definidos
por la entidad y que además son responsables de proponer recomendaciones.
De esta forma se conseguirá minimizar los posibles problemas de
independencia y conflictos de intereses.
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El Modelo de las Tres Líneas ha sido actualizado el 21 de julio de 2020 por el IIA
(la palabra “defensa” ya no aparece en el título) para tratar de aportar una mayor
flexibilidad y adaptabilidad a cualquier tipo de organización.
La filosofía del nuevo Modelo de Tres Líneas versa en la coordinación entre 4 roles
clave del modelo.
En primer lugar, los órganos de gobierno son los que deben rendir cuentas de su
supervisión a los stakeholders de la organización, comprometiéndose a vigilar sus
intereses y a comunicarse de manera transparente sobre el logro de los objetivos.
También deben fomentar una cultura que promueva el comportamiento ético y la
responsabilidad, estableciendo estructuras y procesos para la gobernanza, así
como delegando la responsabilidad y proporcionando recursos a la Alta Dirección
para el logro de los objetivos de la organización. Asimismo, determinan el apetito
de la organización por el riesgo y ejercen la supervisión de la gestión del riesgo
(incluido el control interno).
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Según indica la Directiva, una vez que la compañía cuenta con las mencionadas
políticas relacionadas con las áreas clave, la compañía deberá hacer una
evaluación interna de los riesgos y de la solvencia como parte de su sistema de
gestión de riesgos. Dicha evaluación incluirá como mínimo los siguientes aspectos:
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Cada entidad determinará cual será el alcance real de la función actuarial siempre
y cuando se cumplan con los requisitos mínimos exigidos por cada legislador.
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En cualquier caso, las tareas sobre las que la función deberá dar conclusiones
sobre su fiabilidad y adecuación de las mismas, y proponer acciones para
subsanarlas si fueran necesarias serían:
• Provisiones Técnicas
• Calidad del dato
• Política de suscripción
• Reaseguro
• Contribución al sistema de gestión de riesgos
• Implicación en los modelos internos
Para realizar todas estas tareas, la entidad deberá cumplir con la legislación
específica que a tales efectos en cada país se establezca, deberá establecer
objetivos claros para ello y contar con toda la documentación e información previa
necesaria.
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• Calidad del dato: El objetivo en este punto es que la Función Actuarial evalúe la
suficiencia y la calidad de los datos utilizados en el cálculo de las provisiones
técnicas.
En este sentido, la Función Actuarial debería responsabilizarse de las siguientes
tareas:
o Evaluar la coherencia de los datos internos y externos utilizados,
realizando validaciones a priori de los datos de entrada e hipótesis en los
sistemas de información y sistemas de cálculo, y validaciones a
posteriori, siendo estas las referidas a la razonabilidad de los datos de
salida y verificación del procesamiento de los datos.
o Identificar las limitaciones de los datos disponibles.
o Recomendar procedimientos internos para mejorar la calidad de los
datos.
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Para realizar estas revisiones deberá contactar con todas las áreas que
intervienen en el proceso de reaseguro de la entidad para que se le facilite
toda la información necesaria al respecto relacionada con la política de
reaseguro y los procesos de reaseguro, así como la evaluación y análisis del
resultado del mismo elaborado.
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Según indica el art. 63 del ROSSEAR, el cálculo del capital de solvencia obligatorio
tendrá en cuenta todos los riesgos cuantificables a los que una entidad aseguradora
o reaseguradora esté expuesta. Para su cálculo se tendrán en cuenta todas las
actividades existentes y las nuevas actividades que se espere realizar la compañía
en los siguientes doce meses. Y con relación a las actividades existentes, el capital
cubrirá exclusivamente las pérdidas inesperadas.
El capital de solvencia obligatorio será igual al valor en riesgo de los fondos propios
básicos de una entidad aseguradora o reaseguradora, con un nivel de confianza
del 99,5 por ciento y un horizonte temporal de un año. Es decir, que realiza una
valoración del mismo dejando fuera únicamente sucesos que pueden ocurrir una
vez cada 200 años.
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a) Riesgo de suscripción en el seguro distinto del seguro de vida: Este riesgo está
relacionado con la desviación que se produce debido a una siniestralidad volátil
que implica que las primas no se calcularon de forma adecuada.
Adicionalmente incluiría un riesgo de rescate con menor incidencia que en vida
dado que en los seguros de No Vida los contratos no son a largo plazo.
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Dada la variedad de activos en que se puede invertir, los riesgos que se pueden
dar son también variados y hay que recogerlos en el capital regulatorio. Algunos
ejemplos: un cambio en los tipos de interés, caída de la bolsa, caída del
mercado inmobiliario, cambio en los tipos de cambio de las monedas en las que
están invertida mi cartera, …
f) Riesgo operacional: Este se deriva del hecho de que las operaciones y los
sistemas y todo lo que ello conlleva no funciona como debería ser. Es un riesgo
difícil de objetivar por lo que en el entorno de Solvencia II se obtiene a partir de
los parámetros y formulas genéricas indicados por el supervisor.
Todos estos riesgos son los considerados en el cálculo del capital de solvencia
necesario para afrontar en caso necesario riesgos inesperados, que bien se podrá
realizar utilizando una formula estándar facilitada por el regulador o bien se podrá
realizar utilizando un modelo interno adaptado a cada compañía.
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Una vez conocido los principales riesgos a los que se encuentra expuesta la
compañía y que son evaluados en su capital regulatorio, se realizará un análisis de
como implantar y gestionar un sistema de gestión de riesgos.
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Para poner en marcha dicho sistema de gestión de riesgos habría que tener en
cuenta los siguientes aspectos:
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los riesgos de la entidad en las áreas en las que la mencionada auditoría haya
actuado.
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La empresa y su estructura deberá cumplir con sus objetivos estratégicos. Para ello
lo primero que deberá realizar es identificar, analizar, evaluar y monitorizarlos los
riesgos.
Una vez que se conocen los riesgos propios de la actividad aseguradora, deberá
evaluarse las principales características que deben cumplir los sistemas de control
interno de la entidad para poder cumplir dichos objetivos, sabiendo los riesgos.
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Una vez conocidos, se realizará la evaluación de los riesgos, tanto en impacto como
en frecuencia por ocurrencia de los mismos. Con la información resultante se
elaborará un Mapa de Riesgos que permitirá a la entidad conocer cuáles son los
riesgos críticos y el impacto de los mismos.
Para realizar esta actividad de control interno, la entidad debe contar con
herramientas flexibles y parametrizables de forma sencilla, y que a su vez ofrezcan
información cualitativa y cuantitativa, y sea ágil en su utilización, tanto alimentando
con datos como para la gestión de la misma.
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• Tras identificar los riesgos y sus controles, se pondrá en marcha una estructura
organizativa que maximice la consecución de los mismos.
Para que la implantación del sistema de gestión de riesgos sea optima, la compañía
formará a sus empleados en la "cultura de riesgo empresarial" y deberá definir la
tolerancia de la compañía ante los mismos, es decir, el apetito al riego.
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Una vez que la compañía tiene identificados los riesgos a controlar, que son
generados por factores internos o factores externos y que conllevan incertidumbre,
cada departamento evaluará los mismos y los clasificará de acuerdo con la
importancia que dé a cada uno de ellos:
1. Importancia BAJA
2. Importancia MEDIA
3. Importancia ALTA
Asimismo, una vez detectados los mismos y establecidos los controles a realizar,
la entidad deberá evaluar una evaluación económica de los mismos en términos de
asignar una probabilidad de ocurrencia del riesgo y su impacto económico teniendo
en cuenta el impacto económico que la ocurrencia del mismo pudiera tener, y
verificar si esto está en línea con lo definido por la compañía como apetito al riesgo.
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Con toda esta información la entidad podrá elaborar una matriz de control interno
que recogerá toda esta información de forma sistematizada, periódica y servirá de
herramienta para la toma de decisiones de la empresa en cuanto a necesidad de
mejoras para minimizar impactos de los riesgos y evaluar el impacto económico
tras la implantación de las mismas.
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7. Conclusiones
En esta nota hemos intentado dar unas pinceladas introductorias sobre la gestión
aseguradora y actuarial, partiendo de cómo es el marco regulatorio al que se
enfrenta y cómo ha ido evolucionando éste.
Y, por último, se ha realizado una aproximación a los riesgos a los que se enfrenta
una entidad aseguradora, como estos están regulados en términos cuantitativos
(mediante la constitución del capital de solvencia necesario) y como son tratados
en términos cualitativos mediante la organización de la compañía y la gestión de
sus riesgos.
Dado que los temas relacionados con la gestión aseguradora y actuarial son muy
amplios, y en esta nota sólo se tocan de manera introductoria, animamos a los
alumnos interesados a indagar más en estos aspectos bien mediante la lectura de
la bibliografía y material de ampliación, o bien mediante la realización de otros
módulos en los cuales se tratarán los mismos con mayor detalle.
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▪ http://www.dgsfp.mineco.es/es/Regulacion/Paginas/default.aspx
▪ http://www.dgsfp.mineco.es/Solvencia%20II/Normativa%20basica.asp
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