Cajamarca Lineamientos para Una Política de Infraestructura Económica

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© Primera edición: julio 2006

Asociación Los Andes de Cajamarca
Jr. Jequetepeque 776 Urb. El Ingenio
Cajamarca, Perú
www.losandes.org.pe
Contribuciones para una visión del desarrollo de Cajamarca

Editor: Francisco Guerra García
Volumen 2
Cajamarca: Lineamientos de política de infraestructura económica
Gustavo Guerra García Picasso / Verónica Minaya Lazarte / Roberto Mosqueira Ramírez
Corrección: Luis Cueva
Diagramación e Impresión: Visual Service
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2006-5463
Los contenidos de este documento pueden ser reproducidos en su totalidad o en parte en cualquier
medio, citando la fuente.
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A los maestros y alumnos del Colegio Nacional

San Ramón de Cajamarca en su 175° Aniversario.
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AGRADECIMIENTOS
Los autores agradecen a las diferentes instituciones públicas que facilitaron el acceso a la
información requerida para la realización del presente documento. Entre las instituciones
públicas queremos mencionar al Gobierno Regional de Cajamarca, al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a través de Provías Nacional y Provías Rural, al Ministerio
de Energía y Minas a través de la Dirección Ejecutiva de Proyectos y al Fitel, entidad
ejecutora de Osiptel.
También queremos agradecer el trabajo de Alvaro Góngora Huamán y Cynthia Barrera

Condori en la sistematización de la información utilizada en el presente estudio.Sin su
contribución no hubiera sido posible la formulación del presente documento.
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PRESENTACIÓN
El trabajo que ahora presentamos es parte de un proyecto orientado a contribuir al logro de

una visión de desarrollo de la región de Cajamarca.
El proyecto consistió en la realización de diez consultorías sobre temas económicos y sociales

a cargo de otros tantos expertos de reconocida solvencia profesional:
Cajamarca: El proceso demográfico
Cajamarca: Lineamientos de política de infraestructura económica
Cajamarca: Lineamientos para una política regional de medio ambiente
Cajamarca: Lineamientos para una política regional de agricultura
Cajamarca: Lineamientos para una política regional de salud
Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo turístico
Cajamarca: Lineamientos para una política regional de educación
Cajamarca: Lineamientos para una política de fortalecimiento institucional
Cajamarca: Lineamientos para una política de descentralización
Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo minero
Antes de su publicación todos los documentos han sido presentados y comentados en

conferencias abiertas al público en la ciudad de Cajamarca. Y, al mismo tiempo, han sido discutidos
en diez seminarios con distinguidos expertos de la región.
Todas estas conferencias y seminarios fueron posibles gracias al apoyo recibido de un conjunto
de instituciones a las que queremos expresar nuestro especial reconocimiento:
Gobierno Regional de Cajamarca.
Gobierno Municipal de la Provincia de Cajamarca.
Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC
Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS
Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – Región Cajamarca
Consejo Participativo Regional de Educación - COPARE
Cámara Regional de Turismo – CARETUR
Comisión Ambiental Regional – CAR Cajamarca
Asociación Los Andes de Cajamarca - ALAC
Es nuestro propósito que todos estos trabajos, enriquecidos con las críticas y sugerencias
recibidas en Cajamarca, puedan ser útiles a quienes están empeñados en el mejoramiento de la
calidad de vida de todos los habitantes de nuestra región.
Finalmente, queremos agradecer también a Carlos Santa Cruz, Violeta Vigo y Liliana Vargas
Prada porque sin su concurso y el apoyo financiero de ALAC esta tarea no habría sido lograda.
Francisco Guerra García

Director del Proyecto
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ÍNDICE
I INTRODUCCIÓN 9
1.1. Marco conceptual 9
1.2. Objetivos del estudio 9
1.3. Contenidos 10
II MARCO DE REFERENCIA:
LOS CORREDORES ECONÓMICOS Y LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA 11
2.1 Evolución reciente de la infraestructura económica nacional 11
2.1.1 Transporte 11
2.1.2 Electricidad 12
2.1.3 Telecomunicaciones 12
2.2 La situación de la infraestructura económica en Cajamarca 13
2.2.1 Transporte 13
2.2.2 Electrificación rural 17
2.2.3 Telecomunicaciones rurales 17
III LOS CORREDORES DE INTEGRACIÓN 19

3.1 Corredores de primera generación 19
3.1.1 Amazonas Centro: Lima- Tingo María - Pucallpa 20
3.1.2 Amazonas Norte: Paita - Yurimaguas 20
3.1.3 Amazonas Sur: Iñapari – Puerto Marítimo 20
3.2 Corredores de segunda generación 22
3.2.1 Sierra Sur – Huancayo - Desaguadero 22
3.2.2 Marginal de la Selva Norte 24
3.3 Corredores de tercera generación 25
3.3.1 Pacasmayo – Cajamarca – Celendín – Chachapoyas - Soritor 26
3.3.2 Juanjuí – Salaverry y Chimbote – Tocache 27
3.3.3 Longitudinal de la Sierra en Cajamarca 28
IV HIPÓTESIS DE IMPACTO ECONÓMICO

DE LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA EN CAJAMARCA 31
4.1 Impacto de las vías transversales en Cajamarca:
Los casos de Paita – Yurimaguas y Pacasmayo - Soritor 31
4.1.1 Amazonas Norte: Paita - Yurimaguas 31
4.1.2 Pacasmayo – Cajamarca - Soritor 32
4.2 Impacto de la Longitudinal de la Sierra Norte en Cajamarca 34
4.3 Impacto de la Longitudinal de la Selva Norte en Cajamarca 35
4.4 Impacto de los Caminos Departamentales en Cajamarca 37
4.5 Impacto de los Caminos Vecinales en Cajamarca 38
4.6 Impacto de la Electrificación rural 38
4.7 Impacto de la Telefonía rural 40
10
V ENFOQUE PARA UNA PLANIFICACIÓN ESPACIAL EN CAJAMARCA 43

5.1 Las Zonas de Cajamarca 44
5.1.1 Zona 1: Norte 47
5.1.2 Zona 2: Centro 47
5.1.3 Zona 3: Oeste 48
5.1.4 Zona 4: Este 49
5.1.5 Zona 5: Sur 49
5.2 Agrupaciones de Proyectos e Identificación de Proyectos ANCLA 54
5.2.1 Grupo 1: Chamaya – Puente Integración 55
5.2.2 Grupo 2: Hidrovías del Norte de Cajamarca 61
5.2.3 Grupo 3: Eje Transversal Norte de Cajamarca 67
5.2.4 Grupo 4: Eje Transversal Tamborapa-Huancabamba 72
5.2.5 Grupo 5: Eje Longitudinal Central 77
5.2.6 Grupo 6: Chongoyape-Pte Cumbil-El Empalme R·N 83
5.2.7 Grupo 7: Eje Longitudinal Bambamarca-Cajamarca 84
5.2.8 Grupo 8: Eje Transversal Pacasmayo-Cajamarca 93
5.2.9 Grupo 9: Eje Norte de La Libertad – Sur de Cajamarca 99
5.2.10 Grupo 10: Eje Transversal Chepén – El Empalme R3N 101
5.2.11 Grupo 11: Eje Bambamarca-Celendín 107
5.2.12 Grupo 12: Eje Cajamarca-Celendín Balzas 113
5.2.13 Grupo 13: Eje Cajamarca Huamachuco 119
5.2.14 Grupo 14: Eje Cajabamba-Bolívar 124
VI FACTORES DE PRIORIZACIÓN 129

6.1 Factores de contribución al desarrollo 131
6.2 Factores de grado de dificultad 131
6.3 Resultados de la evaluación 134
6.4 Recursos requeridos y recursos disponibles 135
6.4.1 Recursos requeridos 135
6.4.2 Recursos disponibles 135
6.5 Programación de las inversiones en Cajamarca 146
VII PROPUESTAS DE POLITICA DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA EN CAJAMARCA 151

7.1 Estrategias generales 152
7.2 Estrategias específicas 153
7.3 Fases de la implementación 154
7.3.1 Prioridades e instrumentos de la primera fase (1año) 154
7.3.2 Prioridades e instrumentos de la segunda fase ( 2 - 3años) 155
7.3.3 Prioridades e instrumentos de la tercera fase ( 4 - 5 años) 155
VIIICONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 157

8.1 Conclusiones 157
8.2 Recomendaciones 158
8.2.1 Planificación 158
8.2.2 Fortalecimiento institucional 159
8.2.3 Priorizar las inversiones por grupo con un enfoque especial 159
ANEXOS 161
BIBLIOGRAFIA 165
Bibliografía general 165
Bibliografía de los estudios de preinversión y estudios definitivos de ingeniería 166
11
I.
INTRODUCCIÓN
El presente estudio se enmarca dentro de un económico que se refleja en los ingresos de las
conjunto de diez trabajos orientados a generar una vi- familias. Por tanto, si se tiene un buen análisis de en
sión del desarrollo para Cajamarca en el contexto de qué zonas del departamento se van a concentrar los
la descentralización y la creciente complejidad en las ingresos, es posible establecer hipótesis sobre la
relaciones económicas, políticas y sociales en esta evolución de la localización de la población. En este
importante región del país. El estudio específico ma- análisis es importante establecer tanto las coberturas
teria de esta consultoría se centrará en la infraestruc- de los principales servicios sociales como la
tura económica, con particularidad en los sectores de capacidad institucional pública y privada de
transportes, energía y telecomunicaciones. respuesta en materia social.
El enfoque considera indesligables el desa-

1.1. Marco conceptual rrollo rural y urbano de las provincias al interior
del departamento, pues se parte del supuesto que
El marco general conceptual propuesto para los existe una estrecha vinculación entre cambios en
once trabajos supone que los elementos principales la actividad de las zonas urbanas de las provincias
que definen el desarrollo son: a) factores del entorno y las posibilidades de desarrollo rural. Ciudades
físico y geográfico; b) las capacidades humanas, que muestran una dinámica productiva y de con-
financieras e institucionales del sector privado sumo significativo «arrastran» o «jalan» el desa-
empresarial y c) la capacidad institucional del sector rrollo de las zonas rurales y agrarias en su ámbito
público. La idea principal es que los factores y e influencia. Sobre la base del análisis de los pun-
capacidades señalados definen las posibilidades de tos anteriores se trabajaría la identificación de las
crecimiento económico de una región y por tanto las visiones de desarrollo existentes y se propondría
decisiones de localización de las empresas y personas. los lineamientos generales para un plan de desa-
El énfasis en el papel del sector público se pone en la rrollo relacionado al tema de la infraestructura
institucionalidad de la infraestructura económica económica. Para ello se identificará los proyectos
(transportes, telecomunicaciones, energía y riego) y en principales, se propondrá los instrumentos públi-
las entidades de apoyo a los sectores productivos. El cos del desarrollo, el margen de maniobra fiscal y
análisis de la capacidad de innovar en el sector privado las posibilidades de programa las inversiones pú-
y de planificar la inversión en el sector público son los blicas en una perspectiva multianual.
temas fundamentales en cuanto a capital humano. El
ordenamiento territorial y su correspondiente
zonificación ecológica económica de los suelos y 1.2 Objetivos del estudio:
actividades productivas viables son los elementos más
relevantes del entorno físico y geográfico. i.) Generar un diagnóstico sobre el estado de
las carreteras nacionales, departamentales
El esquema conceptual propuesto supone que y vecinales/rurales de Cajamarca y de la
las variables demográficas y las perspectivas de las infraestructura económica en general (in-
demandas por servicios sociales dependen cluyendo telecomunicaciones y energía)
fuertemente del crecimiento económico. Se asume
que la demanda por servicios sociales depende ii.) Revisar y procesar todas las fuentes pri-
principalmente del crecimiento poblacional y de las marias de las instituciones relacionadas:
migraciones, siendo la variable migratoria Gobierno Regional de Cajamarca, Pro-
determinada por las perspectivas de desarrollo vías Nacional, Provías Departamental,
12 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA
Provías Rural, FITEL y Dirección Eje- vel de madurez y preparación (nivel de estudios y
cutiva de Proyectos del Ministerio de grados de avances de los procesos de implementa-
Energía y Minas. ción) de los corredores. Este análisis es importante
debido a que el financiamiento nacional se direc-
iii.) Analizar los corredores económicos de cionará en una determinada secuencia a todos estos
primera, segunda y tercera generación corredores siguiendo la lógica de política nacional.
y sus posibles impactos en las activi- Por ello, en Cajamarca, las autoridades políticas,
dades más económicas con potencial de los líderes políticos, la sociedad civil y los empre-
la región. sarios tienen que tomar en cuenta esta información
a fin de poder organizarse eficazmente para influen-
iv.) Realizar mapas para mostrar gráficamen- ciar al Gobierno Nacional en la toma de decisiones
te la situación de las carreteras y las co- sobre estos proyectos.
berturas de telecomunicaciones y energía.
En la cuarta se analiza tanto los impactos de
v.) Establecer un conjunto de objetivos, me- los corredores económicos longitudinales y transver-
tas y políticas sectoriales priorizadas para sales que pasan por Cajamarca como los impactos
la Región de Cajamarca de los caminos departamentales, los caminos veci-
nales, la electrificación rural y las telecomunicacio-
vi.) Identificar la cartera de proyectos, con- nes rurales.
trolando los datos de estado de prepara-
ción de los proyectos, montos de inver- En la quinta, se propone el enfoque para la
sión requeridos, obras en ejecución etc. planificación espacial de Cajamarca. En esta sección
se fundamenta una zonificación de la Región y en
vii.) Establecer una cartera básica de proyec- cada zona se han conformado grupos de proyectos.
tos públicos articulados a las políticas Consideramos que la zonificación es útil para poder
priorizadas, presupuestados y con pro- agrupar los proyectos de inversión pública a fin de
puesta de entidades ejecutoras y mecanis- aprovechar las sinergias horizontales y verticales. La
mos de coordinación entre las instancias hipótesis que sustenta los agrupamientos es que exis-
de gobierno relevantes de Cajamarca. ten beneficios adicionales por la implementación
conjunta y simultánea de los proyectos superiores a
los beneficios parciales de una ejecución indepen-
1.3 Contenidos diente en diferentes momentos del tiempo. En esta
misma sección, se describe los grupos. Para cada gru-
El presente estudio tiene ocho secciones. La po se ha generado una función estratégica, un pro-
primera contiene una breve reseña del enfoque con- yecto ancla (que le da sentido económico al resto de
ceptual del proyecto que enmarca la presente consul- proyectos del grupo) y se cuenta con un listado de
toría, los objetivos del estudio sobre la infraestructu- proyectos con sus respectivas inversiones, nivel de
ra económica y los contenidos correspondientes. estudios y características técnicas. Al mismo tiempo,
se presenta la información social y económica del
En la segunda, se propone el marco de refe- área de influencia directa de cada grupo.
rencia de los corredores económicos, los temas de la
integración económica y un diagnóstico de la infra- En la sexta sección se analiza los factores de
estructura económica en Cajamarca. priorización y el balance entre los recursos requeri-
dos y los recursos disponibles. En la séptima sec-
En la tercera se describen los principales Co- ción –en base al análisis del conjunto de agrupa-
rredores de Integración de todo el país y los corre- mientos de proyectos- se propone las políticas de
dores que tienen impacto en el desarrollo de Caja- infraestructura económica para Cajamarca. En esta
marca. Los corredores se los ha dividido en tres ti- sección se establece objetivos de políticas y las fa-
pos: i) primera generación, ii) segunda generación ses de la implementación. Finalmente, en la octava
y iii) tercera generación. La clasificación, que pue- sección se formulan las conclusiones y recomenda-
de parecer arbitraria, se ha hecho en función del niciones del estudio.
MARCO DE REFERENCIA: LOS CORREDORES ECONÓMICOS Y LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA 13
II.
MARCO DE REFERENCIA: LOS CORREDORES
ECONÓMICOS Y LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA
Existen algunos factores comunes a los países de 7,8 Km./1.000 Km. cuadrados, en comparación
que más crecen: manejo prudente de la macroecono- con los índices de 32,7; 19,2; 11,9; y 2,7 de Vene-
mía, servicio público eficiente, alta inversión en edu- zuela, Ecuador, Colombia y Bolivia respectivamen-
cación, existencia de sistemas de partidos estables y te, para ese mismo año.
definición de las políticas competitivas. En este últi-
mo tema; la infraestructura económica es fundamen- Actualmente, la infraestructura vial en el Perú
tal (carreteras, energía y telecomunicaciones). está constituida aproximadamente por 78.278 Km. de
carreteras distribuidas de la siguiente manera: una red
En los últimos años, la inversión privada y pú- vial nacional con 17.101 Km. de carreteras que repre-
blica en infraestructura económica ha pasado de senta el 21,8% de la red total, una red vial departamen-
US$1.619 millones en 1998 a sólo US$795 millo- tal con 14.268 Km. que representa el 18,2% del total y
nes en el año 2003. Por su parte, sólo la inversión una red vial vecinal que representa el 60% del total.
pública en infraestructura económica se ha reducido
de US$763 millones en 1998 a sólo US$435 millo- La red vial nacional comprende las grandes ru-
nes en el año 2002. tas o ejes troncales de importancia nacional, vincula
las capitales de departamento, principales ciudades y
En relación a la inversión pública, el sector áreas productivas, puertos y fronteras; constituye la
transportes ha sido el más perjudicado y la inversión base de todo el sistema de carreteras del país, a partir
de todos los niveles de gobierno se redujo de US$502 de la cual se articulan las redes viales departamentales
millones en 2002 a tan sólo US$307 millones en y vecinales. El 49% de estas vías se encuentran asfal-
2003. Proceso realmente paradójico en un contexto tadas, 39% afirmadas y el resto a nivel de sin afirmar
en el que los ingresos tributarios subieron y las carre- y trocha. La red vial nacional es la que soporta los
teras fueron en muchos casos un factor emblemático mayores volúmenes de tráfico, movilizando aproxi-
en los paros regionales de finales de 2001 y buena madamente el 90% de la carga y 80% de pasajeros
parte de 2002. En el 2004 y 2005, los recursos para que realizan viajes interprovinciales.
transportes se han recuperado, pero todavía no al-
canzan los niveles de 1997. La red vial departamental comprende las rutas
de importancia regional que articula a las capitales
de departamento con las principales ciudades de cada
2.1 Evolución reciente de la infraestructura región. Sólo el 7,9% de las vías departamentales se
económica nacional encuentran asfaltadas, el 42% están afirmadas y el
50,1% restante son vías sin afirmar o en condición
2.1.1Transportes de trocha. Por su parte, la red vial vecinal está for-
mada por las vías de escala provincial que son fun-
Para el año 1998, Perú contaba con una red damentales para el desarrollo rural. De estas vías, sólo
vial asfaltada de 10.051 Km.1 con una superficie de el 2% están asfaltadas, el 21,7% están afirmados y el
1.285 millones de Km. cuadrados. En dicho año, Perú resto están sin afirmar o en condición de trocha. Es
contaba con una de las relaciones de red vial asfalta- interesante anotar que en estas dos redes, que deben
da versus superficie de territorio más bajas de la Co- descentralizarse, hay 40.000 Km. que no reciben nin-
munidad Andina de Naciones (CAN), con un índice gún tipo de mantenimiento del Estado.
1 Transporte sin Fronteras – Transporte internacional de carga por carretera en la Comunidad Andina de Naciones. Situación actual y
perspectivas. CAF, Caracas-Venezuela, 2001.
La inversión pública en infraestructura eco- 2.1.2 Electricidad

nómica se contrajo significativamente en los prime-
ros años del presente gobierno. Ello ocurrió por Por su parte, en materia de electrificación, si
varias razones; en primer lugar entre 1998 y el 2000 bien las cobertura de energía eléctrica en las ciuda-
la política del MEF era cortar prioritariamente los des se ha incrementado por el crecimiento de la in-
sectores que estaban compuestos por grandes pro- versión pública y la inversión privada de las empre-
yectos y ocupaba una porción significativa de la sas del sector, el coeficiente de electrificación es el
inversión y del endeudamiento. Así, en los años penúltimo más bajo de América del Sur.
de recesión el sector transportes -principal com-
ponente de la infraestructura económica- sufrió más Esto guarda relación, principalmente, con los
que el promedio. Por su parte, en el período de cre- problemas para atender a la población rural que en
cimiento el aumento de la inversión se vio limitado el Perú totaliza 4,5 millones de habitantes. Cabe
por la necesidad de reducir el déficit fiscal, el au- destacar que entre 1993 y el 2001, el coeficiente
mento del servicio de la deuda y las presiones so- de electrificación nacional se elevó de 49% a 75%,
ciales para subir las remuneraciones de maestros y mientras que en los últimos cuatro años y medio
del personal de la salud. de gobierno sólo se elevó a 76,9%. El gobierno se
trazó como meta alcanzar el 78% al término se su
Analizando más detenidamente al Sector Trans- mandato, pero es poco probable que esa meta se
portes, tenemos que la inversión en vialidad es la que pueda cumplir. En líneas generales, es importante
explica la mayor parte de la reducción del sector. En señalar que varias de las regiones tienen coeficien-
1998, la inversión en carreteras en todos los niveles de tes de electrificación iguales o menores al 50% (San
gobierno alcanzó US$481 millones y en el año 2002, Martín, Loreto, Amazonas, Cajamarca, Huánuco
tras cinco años de caídas consecutivas, la inversión en y Puno).
carreteras fue apenas US$252 millones.
2.1.3 Telecomunicaciones
Así, seguimos siendo uno de los países sud-
americanos con menos carreteras pavimentadas y con Finalmente, en materia de telecomunicacio-
más carreteras en mal estado. En líneas generales, el nes, las inversiones principales están a cargo de Te-
Perú tiene una densidad de vías pavimentadas por lefónica del Perú que, según su contrato, tiene que
kilómetros cuadrados de superficie muy por debajo abastecer a todos los centros poblados mayores de
de la media regional. En los Países Andinos está por 500 habitantes. En su ámbito, si bien las inversio-
debajo de Venezuela, Ecuador y Colombia, superan- nes de Telefónica del Perú han sido cuantiosas, la
do sólo a Bolivia. teledensidad (los teléfonos por habitante) se ha ido
Cuadro 01
Situación de las Redes Viales por Países
País Carreteras totales Superficie Carreteras Densidad

(Mil. de Km.) (Mill de Km2) Asfaltadas (Km.Pav/Mill. de Km2)
México 219,00 2,0 34% 54.700

Uruguay 9,00 0,2 90% 45.573
Venezuela 96,20 0,9 34% 35.425
Ecuador 43,20 0,3 19% 28.787
Argentina 215,50 2,8 29% 22.624
Chile 79,40 0,8 19% 19.838
Brasil 1.794,90 8,5 08% 15.219
Colombia 113,00 1,1 14% 14.791
Perú 78,28 1,3 13% 8.119
Paraguay 29,50 0,4 10% 6.889
Bolivia 49,40 1,1 08% 2.470
Fuente: Banco Mundial
estancando en los últimos años y la aparición de 645,8 son afirmados, 101 Km. sin afirmar y 56 Km.
competidores a Telefónica del Perú en diferentes son trochas.
segmentos no ha resuelto el problema. Actualmen-
te, Telefónica del Perú mantiene en servicio 8,4 lí- La principal ruta nacional de Cajamarca es la
neas por cada cien habitantes. Carretera Longitudinal de la Sierra que conecta el
sur de Cajamarca en el Límite con la Libertad con la
Por su parte, en relación a la telefonía rural, de Carretera transversal Mesones Muro. Esta ruta tiene
los 1.526 centros poblados rurales que Telefónica del una longitud total de 488,65 Km. Sólo están pavi-
Perú debía abastecer, la firma ha instalado teléfonos en mentados los tramos Cajamarca-San Marcos y Caja-
el 93% de estos centros poblados (1.412). De otro lado, marca-La Pajuela, ambos tramos totalizan menos de
con los recursos del Fondo de Telecomunicaciones Ru- 100 Km. El grueso de la vía que debería facilitar la
rales -que provienen una tasa sobre la facturación de conectividad entre la Ciudad de Cajamarca y la ruta
todos los operadores- FITEL ha logrado avances signi- Mesones Muro del Corredor Amazonas Norte, está
ficativos en cuanto a la cobertura de telecomunicacio- afirmada (304,26Km.).
nes rurales. En lo que va de su gestión, FITEL ha logra-
do más que triplicar la penetración de teléfonos rurales La Longitudinal de la Selva o Carretera Fer-
pasando de 0,2 teléfonos públicos por cada 500 habi- nando Belaúnde Ferry conecta el límite de Caja-
tantes a más de 0,6 teléfonos públicos por cada 500 marca con el Ecuador en el Puente Integración
habitantes. Sin embargo, la política de cobertura uni- con las ciudades de San Ignacio, Jaén, Chamaya
versal debería apuntar a que no existan centros pobla- hasta alcanzar el puente 24 de julio en el límite
dos sin teléfono público a más de cinco Km. de distan- con el departamento de Amazonas. En Cajamar-
cia del teléfono público más cercano. ca esta ruta tiene 191,6 Km. La pavimentación
de la vía esta terminada desde el puente 24 de
Julio hasta el Puerto Ciruelo, que está entre Jaén
2.2 La situación de la infraestructura y San Ignacio. El tramo Tamboraza-San Ignacio
económica en Cajamarca está en muy mal estado.
2.2.1 Transportes: redes viales, Los ejes transversales de Cajamarca son tres:
aeropuertos y puertos i) el eje transversal Norte (Carretera Mesones
Muro), ii) el eje transversal Central y iii) el eje
Según el Plan Vial Participativo de Cajamar- transversal Sur.
ca, en los últimos 25 años la red vial de Cajamarca
se ha incrementado en 41,78%, pasando de 4.440 El Eje Norte articula las ciudades de Chamaya
Km. en 1979 a 6.296 el 2003. En el Cuadro 2, pode- con las de Piura y Chiclayo en la Costa y las de Ba-
mos apreciar las características de la red vial por tipo gua y Tarapoto en la Selva. Está completamente as-
y por superficie de rodadura. faltada y tiene una longitud de 113,2 Km.
2.2.1.1 La Red Vial Nacional El eje transversal central conecta las ciudades
de Chota, Cutervo y Santa Cruz con la ciudad de
La Red Vial Nacional de Cajamarca totaliza Chiclayo. Esta ruta es en estado de afirmado en mal
1.236,28 Km., de los que 433,4 Km. son asfaltados, estado y tiene una longitud de 105,83 Km.
Cuadro 02
Red Vial por Tipo de Red y Superficie de Rodadura (En Km.)
Tipo de Red Vial Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha
Nacional 433,46 645,82 101,00 56,00

Departamental 00,00 594,05 48,10 23,85
Vecinal 04,00 569,62 484,49 3.335,76
Total 427,46 1.809,49 3.415,00
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca/MTC. Plan Vial Departamental Participativo.
El eje transversal sur, une la costa cerca de nectará en el futuro el norte de Cajamarca
Pacasmayo con la ciudad de Cajamarca y sigue hasta con Piura.
la ruta que se dirige hacia Kuélap. Tiene una longi-
tud de 337 Km. de los cuales sólo 182,1 Km. están • Empalme R006A (Puente Cumbil) – Ca-
asfaltadazos. Los tramos no asfaltados están en mal tache –Santa Cruz – Empalme RN (Túnel
estado de conservación. Chotano). Esta carretera tiene 105,3 Km.
y conecta la ruta de acceso a Chota con
2.2.1.2 La Red Vial Departamental Chongoyape y Chiclayo.
La Red Vial Departamental de Cajamarca to- • Las Viejas – San Miguel – El Empalme.
taliza 666 Km. de los que ninguno está asfaltado, Esta carretera tiene 151,1 Km. y une la
594,05 Km. son afirmados, 48,1 Km. sin afirmar y provincia de San Miguel en Cajamarca
23,85 Km. son trochas carrozables. con la de Chepén en La Libertad.
Existen siete tramos principales: • Chilete – Contumazá – Abra Cruz del

Hueco. Esta carretera tiene una longi-
• Empalme R5N (Tamboraza) – La Coipa tud de 48 Km. y articula la provincia
–Rumipite-Tabaconas-Límite Vial con de Contumaza con Casacas y Trujillo
Piura. Esta carretera tiene 75 Km. y co- en La Libertad.
Cuadro 03
Estado de las Vías Departamentales
TRAMOS DE LA CARRETERA
ORIGEN /DESTINO LONGITUD ORIGEN/DESTINO TRAMO TIPO ANCHO LONGITUD ESTADO No. días
KM SUPERFICIE PROMEDIO KM DEL intransitable
RODADURA TRAMO /año
Limite La Libertad - Guz- Limite Libertad - San Benito Trocha 4 35,7 M 3

mango San Benito – Guzmango Trocha 3,6 26,6 M 2
Empalme ruta 08 (San 162,4 San Juan – Huacraruco Afirmado 4,87 12 R 0

Juan) - Límite vial La Huacraruco – Sunchubamba Afirmado 4,25 75,9 M 0
Libertad(Baños Chimú) Sunchubamba – Campoden Afirmado 4,23 53,5 R 0
Campoden - Pote. Huayobamba Afirmado 3,84 21 M 0
Empalme ruta 08 (Chile- 48 Chilete – Contumazá Afirmado 4 40,2 R 2

te) - Límite Dptal. La Li- Contumazá - Afirmado 5 7,8 M 0
bertad (Abra Cruz del Abra Cruz del Hueco
Hueco)
Empalme ruta 003N (El 151,1 LD La Lib. - San Gregorio Afirmado 4,4 42,7 M 3
Pedernal) - Limite Dptal. San Gregorio - San Miguel Afirmado 4,6 60 R 0
La Libertad (Las viejas) San Miguel – El Empalme Afirmado 6 48,4 M 0
Empal. ruta 003N (Caja- 61,55 Cajabamba - Desv. Jocos Afirmado 4 14,6 R 0
bamba) - Sitacocha Desv. Jocos – Lluchubamba Afirmado 4 25,45 R 0
Luchubamba – Pidán Sin afirmar 3,6 21,5 R 0
Emp R.006A Límite vial 105,3 Puente Cumbil- Santa Cruz Afirmado 4,7 61,48 M 10
Lambayeque (Puente Santa Cruz -EMP. R 003N desv. Afirmado 4,7 43,82 R 1
Cumbil) - Emp. R.003N Lajas( Puente Chotano)
(túnel Chotano)
Emp. R. 005N (Tambora- 75,35 Emp. R 05N - Rumipite Bajo afirmado 5,5 51,5 R 0
pa) - Límite Piura (Cruz Rumipite Bajo – Monterrico Trocha 3,72 9,5 MM 15
Chiquita) Tabaconas – LD Piura) Trocha 3,75 14,35 MM 0
Cruz Chiquita)
Fuente: DRTC de Cajamarca, elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
Estado de la carretera: B = Bueno, R = Regular, M = Malo, MM = Muy Malo
• Límite Departamental La Libertad – Guz- Km. y articula los distritos de Sitacocha

mango. Esta carretera tiene 62,3 Km. y con Cajabamba.
une el distrito de Guzmango en Contu-
maza con las ciudades de Ascope, Cho- 2.2.1.3 La Red Vial Vecinal
cope y Trujillo en el Departamento de La
Libertad.. Esta es la red más extensa y contiene 4.393 Km.
registrados por el MTC. De estas carreteras 4 Km. son
• Empalme Ruta 008 (San Juan) – Límite asfaltados, 569 afirmados, 484,49 Km. sin afirmar y
Departamental La Libertad (Baños Chi- 3.335 Km. son trochas carrozables. Esta red une las
mú). Esta carretera tiene 162,4 Km. y ar- capitales de los distritos y los centros poblados más con
ticula los distritos de Huacraruco, Sunchu- las redes departamentales, nacionales y las capitales de
bamba y Campoden con Cajamarca. provincia. La precariedad de la red vecinal es muy gran-
de. En Cajamarca existen siete distritos cuyos centros
• Empalme de la Ruta 003N (Cajabamba) poblados capitales no están integrados a la red vial y
– Sitacocha. Esta carretera tiene 61,56 sólo se comunican por caminos de herradura.
Cuadro 04
Características de los Caminos Vecinales
Provincia Total de Extensión Extensión Población Población /Km.

caminos Territorial Territorial/ KM. total de total de la total de camino
Rurales (Km.) de la provincia caminos vecinales provincia vecinal
CAJAMARCA 524,85 2.979,78 5,68 292.137 556,61

CAJABAMBA 392,27 1.807,64 4,61 78.992 201,37
CELENDIN 376,67 2.663,6 7,07 94.694 251,40
CONTUMAZA 134,30 2.000,56 14,90 35.560 264,78
SAN MARCOS 141,88 1.362,32 9,60 62.215 438,50
SAN MIGUEL 460,78 2.536,63 5,51 69.874 151,64
SAN PABLO 166,74 672,29 4,03 32.416 194,41
HUALGAYOC 274,20 775,15 2,83 85.086 310,31
CHOTA 528,10 3.773 7,14 202.748 383,92
SANTA CRUZ 220,40 1.423,32 6,46 50.063 227,15
CUTERVO 350,34 3.028,46 8,64 164.640 469,94
JAEN 540,30 5.232,57 9,68 217.789 403,09
SAN IGNACIO 283,04 4.990,3 17,63 146.664 518,17
TOTAL 4.393,87 33.245,62 7,57 1.532.878 348,87
Fuente: DRTC, elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
2.2.1.4 Aeropuertos 2,8 vuelos por día. Sin embargo, para el 2003 los vuelos
promedios diarios de entrada y salida fue de 3,6, se in-
El aeropuerto de Cajamarca está situado a 4 Km. crementó en 28,6%. También observamos que el arribo
de la ciudad de Cajamarca. No puede ser utilizado de de pasajeros fue para el año 2002 de 52 pasajeros por día
noche debido a la falta de equipo adecuado. Su pista de en promedio. La llegada de carga en promedio fue de
aterrizaje permite el arribo de aviones B 727. Este ae- 230 Kg. y la salida de pasajeros fue para ese mismo año
ropuerto constituye el eje de conexión aérea interregio- de 49 pasajeros en promedio por día y salida de carga fue
nal (Lambayeque, La Libertad, Lima etc.), debido a la de 261 Kg. Para el año 2003 el arribo de pasajeros fue
actividad productiva, comercial, cultural y turística, el de 85 pasajeros en promedio, se incrementó en 63,4%;
flujo de vuelos se ha incrementado notablemente en la llegada de carga fue de 508 Kg. se incrementó en
Cajamarca en estos últimos años. 121%. En ese mismo año, la salida de pasajeros fue en
promedio de 86,4, se incrementó respecto al año anterior
De acuerdo a datos estadísticos del INEI, el año en 76,3%. La salida de carga fue de 582,5 Kg., se incre-
2002, los vuelos promedios de entradas y salidas era de mentó en 123% con respecto al año anterior.
Cuadro 05
Características de los Aeropuertos
Nombre y Localización DimensiónPista Tipo DePista Tipo de Avión Frecuencia de Otras

Máximo Permisible Vuelos(E/S) Características
1. Aeropuerto «Gral. FAP. 2500x45, m. AsfaltadaAsfaltada Boing – 737 3,6 diario La pista fue ampliada de
Armando Revoredo 1820 m. a 2500m. en el año
Iglesias» 2002, para mayor flujo de
vuelos.
2. Aeropuerto de 2400x45, m. Afirmada Boing -737 1 semanal. Fue ampliada la pista de

Shumba – 1800 m a 2400 m. en el año
de 1995, por motivos del
conflicto con el Ecuador.
B. Otros
1. Aeródromo de 800x30 m Afirmada Avionetas Por emergencia

Santa Cruz
2. Aeródromo 1050x40 m. Avionetas Por emergencia

de Cajabamba
Fuente: INEI compendio estadístico 2003 y Dirección informática del MTC
Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
Por su parte, el aeropuerto de Jaén, ubicado en ra, Lambayeque, Amazonas, La Libertad y Caja-
el distrito de Bellavista, tiene una salida semanal de marca. El acceso al puerto se realiza por la Ca-
avioneta a la ciudad de Tarapoto y Moyabamba. A su rretera Panamericana.
vez, los aeródromos de Santa Cruz y Cajabamba, es-
tán diseñados para permitir vuelos de avionetas y son En Piura también está ubicado el Puerto de
utilizados fundamentalmente en caso de emergencias Bayóvar, que se desarrollará en función de la realiza-
y vuelos especiales. ción del proyecto de los fosfatos de Bayóvar.
2.2.1.5 Puertos El Puerto de Salaverry se encuentra ubicado

en la provincia de Trujillo en el departamento de la
Los puertos que atenderán las cargas de expor- Libertad. Su área de influencia incluye las provin-
tación de Cajamarca en los próximos años, en la me- cias de Trujillo y Chiclayo y los departamentos de
dida de lo previsible, son Paita, Bayóvar y Salaverry. La Libertad, Ancash, Cajamarca y Lima. Se ubica
cerca de 12 Km. al suroeste de Trujillo y 560 Km.
El Puerto de Paita está ubicado en la pro- al norte del Callao. Este terminal tiene acceso di-
vincia de Paita en Piura cerca de la frontera con recto a la Panamericana y cuenta con garitas de ac-
el Ecuador. Esta ciudad se encuentra estratégica- ceso principal, una para peatones, otra para vehícu-
mente situada entre las ciudades de Piura y Sulla- los particulares y camiones repartidores y dos gari-
na. El ámbito de influencia del Puerto está con- tas para los camiones de transporte, completas con
formado por los departamentos de Tumbes, Piu- balanzas camioneras.
Cuadro 06
Limitaciones de los Amarraderos y Tamaño Máximo de la Embarcación
Puerto Longitud Profundidad de Capacidad

(metros) Amarradero(Pies) (TRB)
Paita 200 33 32.000

Salaverry 230 32 21.000
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
2.2.2 Electrificación rural ción de 35,3%, aún muy inferior al promedio na-
cional equivalente a 76,3%. Adicionalmente, la dis-
Durante el período 1993-2004, en el Depar- tribución de la cobertura eléctrica es sumamente in-
tamento de Cajamarca se han ejecutado 52 proyec- equitativa como podemos apreciar en el Cuadro 5.
tos que han tenido efecto sobre 243.000 habitantes.
La inversión ejecutada ha sido equivalente a S/.108,7 Actualmente, Cajamarca cuenta con quince
millones. Por efecto de estas inversiones se ha lo- centrales termoeléctricas, siendo las más importan-
grado 4.700 Kw en centrales termoeléctricas, 7.179 tes las de Cajabamba, Cutervo, Bambamarca, San
Kw en centrales hidroeléctricas, 0,8 Kw en paneles Ignacio y Santa Cruz de 500 Kw cada una.
solares y 173,4 Km. de líneas de transmisión de en-
tre 60 y 138 kV y 843,5 Km. de líneas de transmi- Al propio tiempo, Cajamarca cuenta con once
sión primarias. centrales hidroeléctricas y una en ejecución, siendo
las más importantes la de Quanda (2.760 Kw) y la
Por estas inversiones, el Departamento de Ca- de Chiriconga (1.700 Kw).
jamarca ha alcanzado un coeficiente de electrifica-
Finalmente, Cajamarca cuenta con dos líneas
Cuadro 07 de transmisión (una de 220 Kw y otra de 60 Kw) y
Coeficiente de Electrificación siete subestaciones.
2.2.3 Telecomunicaciones rurales

Provincia Coeficiente
De acuerdo a la información registrada en
Cajamarca 72,6 la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
Jaén 44,1 (ENDES) del 2000, en Cajamarca sólo el 4,7%
Cajabamba 37,6 de la población tenía acceso a la telefonía y 32,3%
San Marcos 31,4 de la población tenía acceso a la televisión. En
Contumazá 30,8 ambos casos, las coberturas eran muy inferiores
Hualgáyoc 26,3 a los promedios nacionales equivalentes a 23,7%
Celendín 25,3 y 68,2%. Lo más grave es que en las zonas rura-
Cutervo 22,3 les el porcentaje de población con acceso a la te-
Chota 20,3 lefonía era de sólo 0,1%, respecto del total urba-
San Ignacio 21,2 no de 20,8%. En lo que se refiere al acceso a la
Santa Cruz 17,6 televisión, el porcentaje de la población rural te-
San Miguel 17,5 nía un acceso de 18,8%, mientras que la urbana
San Pablo 13,6 tenía un acceso de 20,8%.
Promedio 35,3
Fuente: DEP-MEM. 2004.
20
21
III.
LOS CORREDORES DE INTEGRACIÓN
3.1 Corredores de primera generación
Los corredores económicos pueden estar ar- En la primera generación de proyectos se en-
ticulados por carreteras, hidrovías o por zonas eco- cuentran los tres corredores longitudinales que están
lógicas económicas definidas. El tema de fondo es parcialmente en ejecución o tienen contratos firma-
mirar cada corredor y analizarlo en función de su dos de concesión u obras públicas. Estos corredores
contribución al desarrollo, el grado de preparación tienen alto apoyo político y están siendo implementa-
y maduración de los proyectos principales, los pro- dos por diversos mecanismos financieros innovado-
yectos conexos que se puedan desarrollar y el po- res (asociaciones público-privadas). Estos corredo-
tencial de articulación comercial nacional e inter- res son: Amazonas Norte, Amazonas Centro y Ama-
nacional. En este estudio vamos a dividir los corre- zonas Sur. En todos los casos, el esfuerzo de pavimen-
dores económicos en tres categorías: primera gene- tación de vías está orientado a eliminar los eslabones
ración, segunda generación y tercera generación. faltantes entre la sierra y la selva.
Gráfico 01
Mapa Amazonas Centro
Fuente: www.iirsa.org
3.1.1 Amazonas Centro: Lima-Tingo inversión principal es la pavimentación de Tingo

María-Pucallpa María-Pucallpa, es un proyecto con estudios com-
pletos y que se implementará en parte por inversión
El corredor Amazonas Centro está diseñado pública (US$90 millones) y en parte por inversión
para incrementar la competitividad de la vía de inte- privada (US$60 millones). Este proyecto es la ruta
gración Costa – Sierra – Selva en el corredor central transversal más densa y estratégica no pavimenta-
del territorio peruano, interconectando el principal da del país. Permitirá articular Lima, Junín, Cerro
centro urbano con el principal centro de explotación de Pasco y Huánuco con las ciudades amazónicas
forestal del país2. de Pucallpa e Iquitos a través de la mejor hidrovía
del Perú: la del Ucayali. Adicionalmente, permiti-
De los corredores de primera generación, el ría alcanzar el mercado de Manaus para un número
más importante es el del Amazonas Centro, cuya limitado de productos.
Cuadro 08
Monto de Inversión de Amazonas Centro
3.1.2 Amazonas Norte: Paita-Yurimaguas cipal es el pavimentado de la carretera Tarapoto-Yu-

rimaguas. Este proyecto tiene un producto estrella:
El corredor Amazonas Norte busca mejorar la «Los fosfatos» que con ciertas condiciones dentro
logística de acceso a las Hidrovías del Huallaga y Mara- unos tres o cuatro años, permitirá comerciar soya con
ñón y sus puertos para consolidar el corredor de integra- las áreas que están entre Cuiabá y Santarem en Brasil.
ción costa – sierra – selva de la Región Norte del Perú. El intercambio de soya por fosfatos, permitiría que se
Estas mejoras pueden, además, permitir la articulación «cuelguen» otros productos a este comercio entre el
de esta zona con la región sur y sureste del Ecuador3. Macronorte Peruano y la Amazonía Brasilera.
El segundo de los corredores en importancia es 3.1.3 Amazonas Sur: Iñapari-Puerto Marítimo

Paita-Yurimaguas, éste es un proyecto socialmente
rentable pero financieramente inviable, por ello para El objetivo principal del corredor Amazonas
el concesionario se requieren garantías. La obra prin- Sur es mejorar la infraestructura vial para interco-
2 Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de América del Sur. Visión de Negocios Eje Multimodal del Amazonas
LOS CORREDORES DE INTEGRACIÓN 23
Gráfico 02
Mapa Amazonas Norte
Cuadro 09
Monto de Inversión de Amazonas Norte
nectar los mercados de los departamentos de Puno, inversiones están sobredimensionadas y son muy
Madre de Dios y Cusco y darles acceso al Estado de poco viables porque conectan a Puno y Cusco con
Acre en Brasil, brindando un carácter bi-oceánico a un vacío demográfico que bordea importantes áreas
vastas porciones poco desarrolladas del territorio naturales protegidas.
Noroeste de Brasil y la Región Sur del Perú4.
Además, es muy poco probable que la soya
Sin embargo, el corredor Amazonas Sur, de- brasilera se traslade al Asia por el Perú. La diferencia
nominado técnicamente Iñapari-Puerto Marítimo es de fletes entre las ciudades del Brasil y el Asia por
el más controversial. El contrato está firmado, pero los puertos brasileros del Atlántico es menor a US$65
violando las reglas de control del SNIP y de los pro- TM y por el Perú superaría los US$90 por TM sólo
cedimientos de adquisiciones de Proinversión. Las en territorio peruano.
Gráfico 03
Mapa Amazonas Sur
El Proyecto Iñapari-Puerto Marítimo (1.609 Huancayo-Huancavelica-Ayacucho-Abancay y margi-

Km.), requeriría pavimentar en concreto sólo algunos nales de la Selva Norte, o corredor Tingo María-Tara-
tramos –los más densos- y mejorar con tratamiento su- poto-San Ignacio-Puente Integración. Si se mejorara
perficial el resto. Si se le pone concreto a todo el tramo ambas, se lograría una vía longitudinal alterna a la Pa-
como está previsto en el contrato, sólo ganarán algunos namericana conectada la Marginal de la Selva Norte
constructores brasileros y sus socios minoritarios en el con la Longitudinal de la Sierra Sur. En ambas rutas, se
Perú. La sobre inversión en este proyecto dificultará la requiere todavía estudios para definir los proyectos.
ejecución de todos los demás corredores.
3.2.1 Sierra Sur:
Huancayo-Desaguadero
3.2 Corredores de segunda generación
La Longitudinal de la Sierra Sur tiene por objeti-
Son dos los principales corredores de segunda vo potenciar las relaciones económicas entre las ciuda-
generación. Sierra Sur para completar las conexiones des andinas del Perú (Puno, Cusco, Abancay) y Bolivia
Cuadro 10
Monto de Inversión de Amazonas Sur
Gráfico 04
Longitudinal de la Sierra Sur
(La Paz, Oruro, Potosí) que funcionan a través de vías faltantes entre Huancayo y Huancavelica y entre Aya-
pavimentadas existentes y ampliarlas hacia la zona an- cucho y Abancay. Estas obras tienen estudios de fac-
dina central del Perú y noroeste andino argentino4. tibilidad en diferentes niveles de avance y tienen es-
tudios técnicos en algunos tramos. La inversión re-
En el corredor Huancayo-Desaguadero las co- querida en los tramos prioritarios en pavimentación
nexiones por pavimentar más importantes son las se aproxima a los US$400 millones.
Cuadro 11
Monto de Inversión de la Longitudinal de la Sierra Sur
3.2.2 Marginal de la Selva Norte mejoramiento de las vías que unen las ciudades de Loja
y Tarapoto. Este corredor integraría el Sur Andino del
La Marginal de la Selva Norte busca viabilizar un Ecuador (Loja y Cuenca) con la Selva Norte y Central
corredor internacional de comercio nuevo, a partir del del Perú (San Ignacio, Moyobamba, Rioja y Tarapoto)6.
Gráfico 05
Marginal de la Selva Norte
El corredor de la marginal de la Selva Norte va Norte, requiere alrededor de US$400 millones y

articularía con muchas sinergias los proyectos Paita- permitiría tener vías pavimentadas desde Tingo Ma-
Yurimaguas y Tingo María Pucallpa y otras transver- ría hasta el Puente Integración pasando por Moya-
sales en el norte. El completar la Marginal de la Sel- bamba, Rioja y las Baguas.
Cuadro 12
Monto de Inversión de la Marginal Selva Norte
3.3 Corredores de tercera generación: mientras que las rutas transversales articulan pisos
ecológicos diferentes.
Por su parte, las demás transversales del norte
y la Longitudinal de la Sierra Norte pueden ser con- El área de influencia directa de los corredores
siderados como proyectos de tercera generación. Las de tercera generación está conformada por los de-
principales vías transversales son: Cajamarca-Celen- partamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Li-
dín-Chachapoyas-Soritor con su variante hacia Sa- bertad, Ancash, Cajamarca, Amazonas, San Martín y
posoa, la ruta Juanjuí-Salaverry y la ruta Chimbote- Huánuco. En términos económicos, los departamen-
Tocache. Estos corredores serán importantes para la tos de La Libertad y Piura son los que mayor partici-
agro exportación; pero existen pocos estudios avan- pación tienen en el PBI total del área de influencia
zados para poder tomar decisiones rápidas. La Lon- directa, siendo el sector manufactura el más impor-
gitudinal de la Sierra Norte es muy importante para tante para ambos departamentos. Por su parte, en el
articular el departamento de Cajamarca, pero enfrenta departamento de Cajamarca, el sector minería es el
la dificultad de que conecta espacios semejantes, que más aporta al PBI regional.
Cuadro 13
PBI, por Sector Económico 2001
* En millones de Nuevos Soles a precios contantes 1994.

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI)
Gráfico 06
Corredores de Tercera Generación
Elaboración: Propia
3.3.1 Pacasmayo-Cajamarca-Celendin- con estudios de factibilidad y autorización de estu-

Chachapoyas-Soritor (variante Saposoa) dios definitivos de ingeniería. El tramo Balzas-Cha-
chapoyas-Soritor cuenta con un perfil aprobado.
Esta vía es una vía terrestre de integración trans- Ambos tramos totalizan 734,91 Km. y una inversión
versal que integra las regiones de costa, sierra y selva equivalente a S/.208 millones. Esta ruta es la más
del país pasando por Cajamarca y tiene por objeto otor- importante que podría desarrollarse desde la pers-
gar mayor accesibilidad al comercio de productos tanto pectiva de integrar la ciudad de Cajamarca con la selva
en el mercado interno como en el externo, puesto que norte, Iquitos y Manaus.
conectaría la sierra y la selva a los puertos de la costa.
Existe una ruta, que es una variante, para co-
El conjunto de la población de las provincias del eje nectar Cajamarca con la Carretera Marginal de la
es de 694.969 habitantes7, de los cuales la mayoría pertene- Selva Norte, que es Celendín-Saposoa. Esta varian-
ce a la Provincia de Cajamarca -285.509 habitantes. te no tiene estudios y se estima preliminarmente que
la inversión requerida oscilaría entre S/.500 y S/.700
Esta vía está pavimentada desde Pacasmayo millones. Esta ruta tendría 706 Km. de extensión
hasta Cajamarca. El tramo Cajamarca-Balzas cuenta desde Pacasmayo hasta Sapososa, cerca de Bella-
7 Para la variante Pacasmayo –Celendín – Saposoa, la población total del eje es de 561.032 habitantes.
Gráfico 07
Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-Chachapoyas-Soritor (variante Saposoa)
Gráfico 08
Población Área de Influencia*
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

*Estimado 2002
vista y sería la ruta este oeste más cerca de la costa juí-Salaverry tiene una extensión estimada de 439
para integrar a la selva norte con las regiones de Km. y las inversiones requeridas ascienden a S/.146
costa y sierra. millones. Hay tramos a nivel de estudios de perfil y
tramos en nivel de expediente técnico.
3.3.2 Juanjuí-Salaverry
y Chimbote-Tocache Por su parte, Chimbote-Tocache, tiene una
extensión de 615,2 Km. y la inversión requerida es
Estas dos rutas son las competidoras de Pa- equivalente a S/.615,19 millones. El estudio está en
casmayo-Soritor por los recursos del Estado. Juan- el nivel de prefactibilidad.
Cuadro 14
Nivel de Avance Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-Chachapoyas-Soritor
Cuadro 15
Nivel de Avance Juanjui-Salaverry
Tramo Nivel de avance Tipo de inverción Inversión
Salaverry-Schirán Tramo vial asfaltado en regular estado de con-

(45,36Km.) servación
Schirán-Dv. Otuzco Fase I: ejecutada Fase I: tratamineto superficial S/. 0,98 millones
(35,6Km.) Fase II: expediente técnico aprobado bicapa (TSB)
Fase II: refuerzo de carpeta asfáltica
Dv. Otuzco-Alto Convenio suscrito con la Empresa Minera Ba- Ampliación de la plataforma en los sectores S/. 70 millones
rrick Misquichilca S.A. y el MTC. La empresa prioritarios de la carretera Dv. Otuzco-Dv. Ca-
Chicama (Callacuyán)- donará el monto S/. 5.15 millones llacuyán y tratamiento superficial bicapa
(71,2Km.)
Alto Chicama Estudio definitivo en elaboración n/d S/. 50 millones

(Callacuyán)-
Huamachuco (42Km.)
Huamachuco-Juanjuí Estudio de perfil en proceso de evaluación n/d S/. 90 millones

(245Km.)
TOTAL S/. 210,98 millones

3.3.3 Longitudinal de la sierra de la Sierra conectará Cajamarca de sur a norte cum-

en Cajamarca pliendo un viejo anhelo de intregración intradeparta-
mental. La inversión estimada equivale a S/.450 mi-
Esta ruta también competirá por recursos con llones y la extensión de este corredor equivale a 647,7
las demás vías de tercera generación. La longitudinal Km. los cuáles se dividen en los siguientes tramos:
- Tramo I: LÍMITE DEPARTAMENTAL - Tramo V: CHAMAYA-JAÉN-SAN IG-

(CAJAMARCA/LA LIBERTAD)-CA- NACIO-RÍO CANCHIS (171,1 Km.)
JABAMBA -SAN MARCOS (73,5 Km.)
La población de las provincias del área
- Tramo II: SAN MARCOS – CAJAMAR- de influencia directa de este corredor asciende
CA (60,0 Km.): Sector 1: Km. 0+000 al Km. a 1.220.922 habitantes, siendo las provincias
5+500 y sector 2: Km. 5+500 al Km 60+000 de Cajamarca y Jaén las que concentran más
habitantes.
- Tramo: III: CAJAMARCA-BAMBA-
MARCA-COCHABAMBA (174,4 Km.) Algunos de los tramos de este corredor ya se
encuentran en etapa de inversión, mientras que otros
- Tramo IV: COCHABAMBA-CUTER- todavía se encuentran en etapa de pre-inversión aun-
VO-EMPALME RUTA 3N (168,7 Km.) que con algún nivel de estudio aprobado.
Cuadro 16
Nivel de Avance Longitudinal de la Sierra en Cajamarca
Tramo Nivel de avance Tipo de inverción Inversión
Límite Departamental (Ca- Estudio a nivel de perfil aprobado Mejoramiento del tramo San Marcos-Caja-
jamarca / La Libertad)- bamba (60, Km.) a nivel de tratamiento su-
Cajabamba-San Marcos perficial y base optiminizada en el tramo Ca- S/. 32,7 millones
(73,5 Km.) jabamba-Huamachuco (54,12 Km.).
San Marcos-Cajamarca Sector 1: En proceso de ejecución Sector 1: Tratamiento superficial bicapa. Sector 1: S/. 3,4
(60.0 Km.) Sector 2: Ejecutado millones
Cajamarca-Bambamar- Estudio de factibilidad en elaboración Tratamiento superficial bicapa en el tramo

ca-Cochabamba (174,4 Chongoyape-Cochabamba y mejoramiento a
Km.) nivel de afirmado en el tramo Cochabamba- S/. 155,4 millones
Cajamarca.
Cochabamba-Cutervo- Estudio de factibilidad en evaluación para ser n/d

Empalme Ruta 3N actualizado S/. 166,2 millones
(168,7 Km.)
Chamaya-Jaén-San Tramos Chamaya-Acceso Pte. Ciruelo: ejecuta- Rehabilitación y mejoramiento, a nivel de su- Tramos Accesos Puerto
Ignacio-Río Canchis dos Tramos: Puerto Ciruelo-Km. 171+071: es- perficie de rotura de carpeta asfáltica. Ciruelo-Km. 171+071:
(171.1 Km.) tudios definitivos a ser actualizados. S/. 92,3 millones
TOTAL S/. 450 millones

*Monto estimado
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Gráfico 09
Población del Área de Influencia* - Longitudinal de la Sierra en Cajamarca
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca e Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

* Población estimada al 2002
HIPÓTESIS SOBRE EL IMPACTO ECONÓMICO DE LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA EN CAJAMARCA 33
IV.
HIPÓTESIS SOBRE EL IMPACTO ECONÓMICO DE LA
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA
EN CAJAMARCA
4.1 Impactos de las vías transversales en El segundo nivel de impacto, está en las posi-
Cajamarca: Paita-Yurimaguas, bilidades de que en la selva se altere la dinámica eco-
Pacasmayo Soritor nómica de la inversión y se desate un proceso que
permita generar una identidad amazónica. Las opor-
Las vías transversales: Paita Yurimaguas y Pa- tunidades giran en torno a la explotación de petróleo
casmayo Soritor funcionan como articuladoras de y gas, servicios ambientales, ecoturismo y «nuevas
diferentes pisos ecológicos. Existen tres tipos de im- ofertas» basadas en peces ornamentales para la Ama-
pactos de las vías transversales. zonía, acuicultura de Paiche, hierbas medicinales,
moda de productos vegetales, flores exóticas etc.
El primer nivel de impacto se basa en la posi-
bilidad de lograr una importante complementación El tercer nivel de impacto, está vinculado a
económica entre las zonas de clima templado (Costa), la posibilidad de lograr poner en funcionamiento
frío (Sierra) y cálido (Selva). Dado, que los eslabones un corredor bioceánico desde Pacasmayo/Eten y
faltantes están entre la Sierra y la Selva, la mayor inte- Paita/Bayóvar hasta Iquitos, Manaus y Belem do
gración será entre estos espacios. En este nivel, la Costa Pará. Para ello se requieren economías de escala y
y la Sierra suministrarán a los espacios de Selva (Ba- valor agregado, lo cual requerirá mucho esfuerzo
guas, Tarapoto, Iquitos y Manaus) de alimentos, ma- para su concreción.
teriales de construcción, tejidos y confecciones, fosfa-
tos, aluminio, papel y celulosa. Los desafíos en este 4.1.1 Amazonas Norte: Paita-Yurimaguas
nivel de estrategia están en el manejo adecuado de las
cuencas, la compatibilidad de los tráficos, cadena lo- El área de Influencia del corredor se muestra
gística articulada y la resolución de los problemas de en el Cuadro 17 y la forman el Estado de Amazonas
los pasos de frontera, del transporte multimodal y las en Brasil y los Departamentos de San Martín, Ama-
mejoras en el transporte aéreo. zonas, Cajamarca, Lambayeque y Piura.
Cuadro 17
Área de Influencia del Corredor Amazonas Norte
País Estado Pobl. Superficie PBI 2001 Densidad PBI per

/Región 2002 (KM.2) Población capital 2001
(Miles US$) (Hab/Km2) (US$/Hab).
Brasil Amazonas 3.031.068 1.578.800 7.200.000 1,92 2.375,40

Perú San Martín 757.740 51.253 793.269 14,78 2.308,20
Perú Amazonas 428.095 39.249 222.882 10,91 523,50
Perú Cajamarca 1.498.567 33.318 1.346.865 44,98 898,80
Perú Lambayeque 1.678.801 14.213 2.270.195 78,89 1.497,11
Perú Piura 1.636.047 35.891 1.915.113 45,58 1.170,57
Total Grupo 9.030.318 1.752.724 13.748.324 32,84 1.462,26
Fuente: INEI Perú, IBGE – Brasil
Los indicadores mostrados permiten apre- En lo que respecta a oportunidades de inter-

ciar que las ciudades costeñas del Perú y Manaos cambio:
(capital de Amazonas) se constituyen en los cen-
tros atractores de la oferta que podrían generar las • Dentro del intercambio Perú – Brasil, en
demás ciudades intermedias. Principalmente Ma- un contexto de traslado de productos de
naos debido a su crecimiento significativo de los ida y vuelta entre la Costa – Sierra a la
últimos años, requiere abastecimiento de diversos Selva Amazónica, se debe considerar que
productos especialmente aquellos provenientes de una principal fuente de productos agro-
zonas de Sierra. San Martín y el Valle del Hualla- pecuarios del Perú se sitúa en la zona nor-
ga son regiones peruanas actualmente afectadas por te por lo que esta zona es la de mayor
el narcotráfico; lo cual impacta no sólo en esta zona potencial de exportación.
del Perú sino a todo el Continente, por los volú-
menes de producción de coca que luego es con- • La posibilidad de intercambios de produc-
vertida en drogas para su comercialización ilegal tos a gran escala (para que pueda ser com-
en Norteamérica y Europa. petitivo) como los fosfatos de Bayovar a
Brasil o soya de Brasil a puerto peruano
Aunque las tierras de San Martín son adecua- dependerá de una significativa inversión
das para diversos tipos de cultivos legales, los altos en las hidrovías y en los terminales flu-
costos de transporte debido al mal estado actual de viales de intercambio modal, así como en
las vías de transporte en sus ejes principales (Tarapo- mejoramiento de las vías.
to – Tingo María, Tingo María – Pucallpa y Satipo –
Puerto Ocopa) impiden actualmente lograr acceder • Se requiere profundizar los estudios de de-
competitivamente con productos de calidad y precio manda, aún no realizados, que cuantifiquen
a los mercados de consumo. el potencial en los diversos niveles (local,
binacional y bioceánico) y, de esta manera,
Actualmente, se están ejecutando programas establecer las intervenciones de mejoramien-
de desarrollo alternativo con el objeto de lograr una to en la infraestructura a desarrollar.
sustitución gradual de cultivos, fomentando nuevos
productos. Además, el Gobierno del Perú (reciente- En el Cuadro 18, se estima el efecto de la
mente con apoyo de organismos internacionales) se pavimentación del Corredor Amazonas Norte sobre
encuentra invirtiendo en el mejoramiento de la infra- los fletes.
estructura vial.
4.1.2. Pacasmayo-Cajamarca-Soritor
Por otro lado, se aprecia que en estas zonas
amazónicas las principales producciones se refieren El área de Influencia del corredor Pacasmayo-
a actividades extractivas; lo que en muchos casos lleva Soritor se muestra en el Cuadro 19 y la forman el
a situaciones de riesgo de depredación motivando Estado de Amazonas en Brasil y los Departamentos
impactos negativos en la ecología de la zona. de San Martín, Amazonas, Cajamarca y La Libertad.
En ese sentido, se podría proponer como vi- Para llegar a Manaos (Brasil) se tendría que
sión de desarrollo para este corredor: hacer un recorrido Bimodal Terrestre - Fluvial Pa-
casmayo – Manaos:
• Abastecimiento más ventajoso de produc-
tos alimenticios de zona de Sierra a la ciu- • Terrestre: Pacasmayo-Cajamarca-Moyo-
dad de Manaos, sustituyendo importacio- bamba-Yurimaguas´
nes de fuera de la Región por otros pro-
ductos locales de mayor calidad. • Fluvial: Yurimaguas - Iquitos - Tabatinga
- Manaos
• Permitir un desarrollo sostenible en el
Amazonas Norte al abrir mercados com- Actualmente, a través del Corredor Amazonas
petitivos y atractivos a productos trans- Norte se moviliza una gran cantidad de carga; prin-
formados en la zona y que complemente cipalmente cerveza, cemento, madera, alimentos fres-
a las actividades extractivas actuales. cos y procesados, y otras manufacturas diversas que
Cuadro 18
Costos de Transporte Desde/Hacia Manaos pasando por Yurimaguas
Conexión Dist. A Costo Costo Flete Flete Flete Flete

Pucallpa Transporte Transporte Yurimaguas Yurimaguas Total a Total a
(Km.) Actual a en 2007 a Manaos Manaos Manaos Manaos
Yurimaguas Yurimaguas Actual en 2007 Actual 2007
(US$/TM.) (US$/TM.) (US$/TM.) (US$/TM) (US$/TM.) (US$/TM.)
Paita (Piura) 951,05 87,22 81,14 49,40 41,99 136,62 123,13

Olmos (Lambayeque) 736,25 74,70 68,62 49,40 41,99 124,10 110,61
Bagua (Amazonas) 502,70 50,76 45,75 49,40 41,99 100,16 87,74
Rioja (San Martín) 263,30 27,45 22,74 49,40 41,99 76,85 64,73
Notas: Costos en carreteras basados en Camión 6 Ejes con 70% de utilización y datos de transportistas proyectados utilizando el modelo VOC-HDM
para otras rutas y para la situación en el 2007.
Flete Yurimaguas-Iquitos de acuerdo a datos recogidos en campo. Flete Iquitos-Manaos en base a promedios de transporte fluvial calculados por
GEIPOT-BrasilEstimado propio de reducción en 50% en los costos de transporte fluvial que incluyen el transbordo en TF Yurimagias y la circulación
en hidrovía luego de la rehabilitación del TF y mejoras en la hidrovía Huallaga.
Cuadro 19
Área de Influencia del Corredor Pacasmayo-Cajamarca-Soritor
País Estado/Región Pobl. 2002 Superficie (KM.2) PBI Densidad Población PBI per cápita
(Miles US$) (Hab/Km2) (US$/Hab).
Brasil Amazonas 3.031.068 1.578.800 7.200.000 1,92 2.375,40

Perú San Martín 757.740 51.253 793.269 14,78 2.308,20
Perú Amazonas 428.095 39.249 222.882 10,91 523,5
Perú Cajamarca 1.498.567 33.318 1.346.865 44,98 898,8
Perú La Libertad 1.506.122 25.495 2.270.195 59,07 1507,31
Total Grupo 7.221.592 1.728.115 11.833.211 26,33 1.522,64
Fuente: INEI Perú, IBGE – Brasil
se comercializan entre los Departamentos de Piura - mientras que a partir de Cajamarca se observa que
Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martín, tanto el tráfico total como el número de camiones
Ucayali y Loreto8. Por lo que la ruta Pacasmayo-Sori- disminuye drásticamente puesto que no hay infraes-
tor sería una ruta alterna que potencie, sobre todo, el tructura suficiente que permita mantener el mismo
comercio desde/hacia la zona sur de Cajamarca. flujo de camiones. Por tanto, una mejora en el tramo
Cajamarca-Soritor sería bastante beneficioso en tér-
A su vez, este corredor podría potenciar las minos comerciales.
relaciones comerciales entre las regiones Costa, Sie-
rra y Selva del país. Desde Pacasmayo a Cajamarca, En ese sentido, se podría proponer como vi-
la vía se encuentra asfaltada y en buen estado de con- sión de desarrollo para este Corredor:
servación; sin embargo, desde Cajamarca hasta Sori-
tor la vía se encuentra a nivel de afirmado. El Tramo • Abastecimiento más ventajoso de produc-
Pacasmayo-Cajamarca es transitada en forma regu- tos alimenticios de zona de Sierra de
lar por vehículos de transporte de pasajero y camio- Cajamarca a la ciudad de Manaos, sus-
nes de carga pesada. Tal y como se observa en el tituyendo importaciones de fuera de la
Cuadro Nº 20, desde Pacasmayo hasta Cajamarca, Región por otros productos locales de
se concentra el grueso del tráfico de este corredor, mayor calidad.
8 PROMPEX. Estudio del Mercado de Manaos –Brasil. 2001

Cuadro 20
Índice Medio Diario (IMD)
Fuente: Plan Intermodal de Transportes (MTC)
• Permitir un desarrollo sostenible entre no. Por ello, con excepción del oro que utiliza la vía
Pacasmayo, Cajamarca y el Huallaga aérea, los demás serían beneficiarios de la integración
Central al abrir nuevas áreas con dife- transversal propiciada por la pavimentación de vías
rentes pisos ecológicos al comercio. este-oeste. Además, existen productos potenciales
como la cochinilla, trucha, maracuyá, alcachofa y ar-
En lo que respecta a oportunidades de intercambio: tesanía-joyería que también podrían beneficiarse.
• Dentro de un nivel de intercambio Perú – Cuadro 21

Brasil, en un contexto de traslado de pro- Cajamarca: Productos Principales
ductos de ida y vuelta entre la Costa – Sie- y Mercados de Destino
rra a la Selva Amazónica, se debe consi-
derar que una principal fuente de produc-
tos agropecuarios del Perú se sitúa en la
zona norte por lo que esta zona es la de
mayor potencial de exportación.
• La posibilidad de intercambios de produc-

tos a gran escala (para que pueda ser com-
petitivo) como los fosfatos de Bayóvar a
Brasil o soya de Brasil a puerto peruano Fuente: MINCETUR
dependerá de una significativa inversión
en las hidrovías y en los terminales flu-
viales de intercambio modal, así como en 4.2.Impacto de la longitudinal de la sierra
mejoramiento de las vías. norte en Cajamarca
• Se requiere profundizar los estudios de El área de influencia directa del corredor lon-
demanda, aún no realizados, que cuan- gitudinal de la Sierra Norte en Cajamarca está con-
tifiquen el potencial en los diversos ni- formada por las provincias de Cajamarca, Caja-
veles (local, binacional y bioceánico) y bamba, Chota, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ig-
de esta manera establecer las interven- nacio y San Marcos.
ciones de mejoramiento en la infraes-
tructura a desarrollar. A partir del Cuadro 22, las provincias de Jaén
y Cajamarca constituyen los centros principales
En la actualidad, los principales productos de atractivos de la oferta que podrían generar las de-
exportación de Cajamarca son oro, café, tara y cemen- más provincias. El tráfico está concentrado en las
to, los cuales sólo tienen un mercado de destino exter- ciudades visagra que al estar en la longitudinal de
la Sierra son atravesados también por los corredo- Chiclayo y al mercado local. En líneas genera-
res transversales. Eso muestra que lo accidentado les, los sectores favorecidos y potenciados por
del terreno y la poca especialización en una articula pavimentación de la Longitudinal de la Sierra
lación Norte-Sur en la Sierra, no incentivan el co- serían el cluster minero localizado en el área de
mercio en volúmenes significativos. influencia del corredor, la cadena productiva le-
chera y, en general, los productos que abastecen
La mayor parte de los cultivos se destina a la ciudad de Cajamarca desde las provincias
a ciudades de la Costa como Lima, Trujillo y más cercanas.
Cuadro 22
Área de Influencia del Corredor Longitudinal de la Sierra Norte Cajamarca
Población Cajamarca Estimado 2002 Densidad hab/Km2 IDH
Cajamarca 285.509 95,82 0,509

Cajabamba 77.907 43,1 0,468
Chota 196.555 51,79 0,492
Cutervo 162.686 53,72 0,474
Hualgayoc 84.110 108,23 0,454
Jaén 211.631 40,44 0,527
San Ignacio 142.691 28,59 0,481
San Marcos 59.833 43,92 0,459
Grupo 1.220.922 58,20 0,483
Fuente: Instituto Nacional de Información Estadística (INEI)
Cuadro 23
Mercados de Destino
Fuente: Plan Intermodal de Transportes (MTC) y ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca.
4.3.Impacto de la longitudinal de la selva entre Chamaya y Tarapoto. A su vez, también tiene

norte en Cajamarca sinergias con el Corredor Amazonas Centro al llegar
a la ciudad de Tingo María. De esta manera; se for-
Este corredor une las zonas de cordillera de maría una red intermodal entre los puertos amazóni-
los países de Perú y Ecuador, atravesando longitudi- cos, un corredor con zonas de Sierra y Selva, y los
nalmente este último y penetrando en la Selva Alta puertos marítimos de Perú y Ecuador.
peruana hasta llegar a la ciudad de Tingo María. Al
ser una vía longitudinal atraviesa y; por tanto, tam- En base al área de influencia determinada para
bién se interconecta, al Corredor Amazonas Norte este corredor y las principales actividades económi-
Cuadro 24
Índice Medio Diario (IMD)
Fuente: Plan Intermodal de Transportes (MTC) y ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca.
Gráfico 10
Área de Influencia del Corrector
PICHINCHA
COTOPAXI
TUNGURAHUA
CHIMBORAZO
CAÑAR
AZUAY
LOJA
AM A
CA
ZAMORA
ZON
AR
AS
CAJAM
SAN
MARTIN
HUANUCO
EJE
EJE ANDINO
ANDINO
Grupo 7: Perú
Grupo 7: Perú–– Ecuador II (Quito
Ecuador II (Quito – –
Longitudinal
Longitudinal
Puente Integración de
Puente Integración
de lala Selva
– Tingo Norte
María)
SelvaMaría)
– Tingo Norte
AREA DE INFLUENCIA
AREA DE INFLUENCIA
cas de las principales poblaciones se han identifica- conforma el Eje Vial 4 para el que los dos países
do los productos/servicios que actualmente entre- están desarrollando acciones que permitan facilitar
gan las principales ciudades y que se muestran en el los intercambios en esa zona.
Gráfico 10.
Por el lado peruano se ha revisado los pro-
Se presentarían tres flujos principales entre los ductos agrícolas que actualmente se cosechan en las
centros del corredor: a) el primero de manera interna zonas más importantes (Cuadro 25). Los productos
en el corredor desde los centros intermedios como de la Sierra son de un valor por tonelada relativa-
proveedores hacia el principal que es Quito, b) otro mente bajo lo que asociado a los mayores costos de
flujo interno producido por los intercambios entre transporte (ya que inclusive hay que sacarlos por
los productos de la Sierra del Norte con los produc- algún tramo del corredor del Amazonas Norte) di-
tos de las zonas del valle del Huallaga, y c) integran- fícilmente podrían conformar una oferta competiti-
do centros de similar producción con la finalidad de va de exportación o para recorrer largas distancias
optimizar costos de transacción para exportaciones en una ruta hacia el Ecuador. Para esto se debería
fuera del corredor por medio de los enlaces con los desarrollar productos con mayor valor agregado o
corredores Amazonas Norte y Centro. Cabe destacar por sus características específicas que tengan un alto
que, dentro de los acuerdos de paz entre Perú y Ecua- valor por peso que permita hacer viable sus trasla-
dor, la conexión Jaén – Loja (parte del corredor) dos en la accidentada Sierra.
Cuadro 25
Producción Agrícola en Zona del Perú en el Corredor
Fuente: Ministerio de Agricultura – Perú
4.4 Impactos de los caminos En este sentido, el Programa de Caminos De-

departamentales en Cajamarca partamentales ha concertado un préstamo de US$
200 millones (US$29 millones al año), siendo US$
El Proyecto Especial de Infraestructura de 85 millones contrapartida de los Gobiernos Regio-
Transporte Departamental PROVIAS Departamen- nales, para ser ejecutados entre los años 2006-2009.
tal es el que asume las actividades de Mantenimien-
to Periódico y Rutinario de las carreteras departa- El Gobierno Regional de Cajamarca recibi-
mentales que se encuentran a cargo de la Dirección rá una alícuota para invertir en proyectos de corte
General de Caminos. departamental.
Cuadro 26
Tipos de Caminos
Caminos de Importancia Caminos de Importancia Caminos de Importancia

Estratégica Media Menor
- Cajamarca-San Pablo-San Miguel: tramo - Chiclayo-Santa Cruz-Cajamarca: tramo LD - Cajamarca-Santa Cruz: tramo Santa Cruz-
Chilete-San Pablo-San Miguel Chiclayo-Emp. R003N Túnel Chotano Tongot-Empalme R003N
- Chota-Cutervo - Chepén-San Miguel: tramo EMP R003N-La - Cajamarca-Cascas: tramo Emp.08R-LD La
- Cutervo-Jaen: tramo Cutervo-Puerto Chiple. Libertad Libertad
- Bambamarca-Celendín: tramo Bambamarca- - Cajabamba-Sitacocha: tramo R003N
Atoshayco-Celendín Cajabamba-Sitacocha
- Jaén-Huancabamba: tramo Jaén-Tamborapa- - Ascope-Guzmango: tramo LD La Libertad-
Tabaconas-LD Piura Guzmango
- Cajamarca-Contumazá: tramo Chilete- - Ascope-Guzmango-Contumazá: Tramo Emp.
Contumazá R03- Guzmango
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca. «Plan Vial Departamental Participativo-Cajamarca».
Gráfico 11 • Chota-Cutervo
Red Vial Departamental-Cajamarca • Cutervo-Jaén
• Bambamarca-Celendín
El Plan Vial Departamental Participativo de

Cajamarca ha identificado tres tipos de caminos: a)
de importancia estratégica, de mediana importancia
estratégica y de baja importancia estratégica.
4.5 Impactos de los caminos vecinales en

Cajamarca
El Programa de Caminos Rurales III es un prés-

tamo de US$ 200 millones (US$38 millones al año),
US$ 100 millones de contrapartida local, para ser
ejecutado entre los años 2006- 2009. Cada provincia
recibirá una porción de recursos para ejecutar pro-
yectos vecinales. Actualmente, la red vial vecinal
registrada en Cajamarca llega a 3.800 Km. según el
registro del MTC. Por diferencia de lo ya ejecutado
podemos obtener el déficit: ejecutados 2000 Km.
aproximadamente en la primera etapa del Programa
de Caminos Rurales; quedarían aproximadamente
1.800 Km. de caminos vecinales por rehabilitar. Sin
embargo, los inventarios viales y los planes provin-
ciales promovidos por Provías Rural demuestran que
los kilómetros de vías vecinales se aproximan a los
8.000 Km. y que existe un subregistro significativo,
ello implica que el déficit es mayor.
Existen caminos vecinales que deben ser reca- 4.6 Impacto en electrificación rural
tegorizados como caminos departamentales:
La Dirección Ejecutiva de Proyectos del Mi-
• Cajamarca-San Pablo-San Miguel: tramo nisterio de Energía y Minas es la entidad responsable
Chilete-San Pablo-San Miguel del Plan de Electrificación Rural (PNER). El Plan de
Gráfico 12
Red Vial Vecinal –Cajamarca
Electrificación Rural 2005-2014 contiene 374 pro- estos recursos. Actualmente, los recursos anuales
yectos identificados, entre líneas de transmisión, pe- equivalen a US$70 millones y se requiere al menos
queños sistemas eléctricos y pequeñas centrales hi- US$100 millones anuales para satisfacer la deman-
droeléctricas, las que se encuentran en diferentes ni- da. Por ello, se ha negociado la concertación de un
veles de ejecución. El Ministerio de Energía y Minas préstamo por US$160 millones con el Banco Mun-
ha estimado que la ejecución de este conjunto de pro- dial para poder alcanzar la meta financiera. El prés-
yectos considerados en el PNER, beneficiará a 4,3 tamo operaría en el período 2006-2008. Según el Plan
millones de habitantes, logrando alcanzar un coefi- de Electrificación Rural de Cajamarca se espera al-
ciente de electrificación de 91% hacia el año 2014 canzar un coeficiente de electrificación de 83%, muy
sobre la base de una inversión equivalente a US$879,9 superior al actual (35,3%). Así en 10 años se espera
millones. Al departamento de Cajamarca que es uno generar una inversión total de US$113 millones. Se
de los que tiene un coeficiente de electrificación más ha previsto construir 3 proyectos de líneas de trans-
bajo le corresponderá una porción significativa de misión y 34 pequeños sistemas eléctricos.
4.7 Impacto de la telefonía rural ral, el promedio distrital de población no servida

equivale a 62%. El estimado de población se hace
En los próximos años el Fondo de Teleco- en función del Censo de 1993, debido a que la base
municaciones Rurales (FITEL) tiene previsto im- de datos de FITEL aún no incorpora la informa-
plementar 133 proyectos de telefonía pública que ción del último Censo.
cuestan en promedio una inversión pública (subsi-
dio) de US$8.000 por teléfono. La intervención Cuadro 27
de FITEL sólo va a beneficiar a 17 distritos, los Proyectos de FITEL
que se aprecia en el Cuadro 27.
Distrito Localidades Sin Servicio/
Como se puede apreciar en el Gráfico 13, la Con Proyecto FITEL
población sin servicio supera el 60% en la mayo-
ría de las provincias, por lo que el plan de aten- ASUNCION 2
CACHACHI 18
ción de FITEL va a cubrir sólo una pequeña parte
CAJABAMBA 10
de la demanda insatisfecha de teléfonos públicos
CAJAMARCA 21
rurales. Sólo las provincias de Cajamarca y Jaén,
CELENDIN 7
por tener mayor concentración urbana, tienen un
CHETILLA 1
porcentaje de población sin servicio menor 60%.
CONDEBAMBA 16
CORTEGANA 2
Los distritos del programa de intervencio-
COSPAN 3
nes de FITEL en zonas rurales de tres de las trece
ENCAÑADA 12
provincias del Departamento: Cajamarca, Caja-
HUASMIN 2
bamba y Celendín.
JESUS 10
LOS BAÑOS DEL INCA 17
En el cuadro 28, se puede observar que existe
MAGDALENA 1
una amplia población en Cajamarca sin servicio
MATARA 2
telefónico. La información está ordenada por dis-
NAMORA 4
trito y el ratio que se muestra es de la población no
SITACOCHA 5
atendida entre la población total. La población no
TOTAL 133
atendida equivale a 493.442 habitantes y, en gene-
Fuente: FITEL
Gráfico 13
Población Con Servicio/Sin Servicio, según Provincia
Fuente: FITEL
Cuadro 28
Población sin Servicio de Teléfonos Públicos en Cajamarca por Distrito
Distrito % Población Distrito % Población Distrito % Población

Sin Servicio Sin Servicio Sin Servicio
ANDABAMBA 81,66 GREGORIO PITA 59,53 QUEROCOTILLO 71,33

ANGUIA 56,47 GUZMANGO 86,49 QUEROCOTO 78,83
ASUNCION 62,84 HUABAL 50,71 SALLIQUE 78,74
BAMBAMARCA 67,10 HUALGAYOC 59,99 SAN ANDRES DE CUTERVO 52,33
BELLAVISTA 47,22 HUAMBOS 72,80 SAN BENITO 68,65
BOLIVAR 47,46 HUARANGO 46,70 SAN BERNARDINO 77,77
CACHACHI 87,09 HUASMIN 58,95 SAN FELIPE 66,67
CAJABAMBA 89,75 ICHOCAN 72,64 SAN GREGORIO 73,23
CAJAMARCA 19,69 JAEN 27,83 SAN IGNACIO 80,17
CALLAYUC 66,64 JESUS 73,76 SAN JOSE DE LOURDES 61,77
CALQUIS 48,88 JORGE CHAVEZ 91,30 SAN JOSE DEL ALTO 82,12
CATACHE 73,09 JOSE GALVEZ 59,19 SAN JUAN 86,53
CATILLUC 49,83 JOSE MANUEL QUIROZ 50,71 SAN JUAN DE CUTERVO 63,38
CELENDIN 90,88 JOSE SABOGAL 73,25 SAN JUAN DE LICUPIS 68,84
CHADIN 48,74 LA COIPA 66,09 SAN LUIS 61,75
CHALAMARCA 40,24 LA ESPERANZA 72,13 SAN LUIS DE LUCMA 63,53
CHANCAY 60,03 LA FLORIDA 73,93 SAN MIGUEL 71,48
CHANCAYBAÑOS 74,21 LA LIBERTAD DE PALLAN 61,62 SAN PABLO 76,48
CHETILLA 75,61 LA RAMADA 75,34 SAN SILVESTRE DE COCHAN 81,22
CHIGUIRIP 54,69 LAJAS 48,67 SANTA CRUZ 85,95
CHILETE 100,00 LAS PIRIAS 66,08 SANTA CRUZ DE TOLED 80,56
CHIMBAN 54,56 LLACANORA 59,61 SANTA ROSA 56,15
CHIRINOS 60,36 LLAMA 53,26 SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA 76,55
CHONTALI 66,21 LLAPA 63,78 SANTO TOMAS 53,37
CHOROPAMPA 70,13 LOS BAÑOS DEL INCA 75,27 SAUCEPAMPA 23,17
CHOROS 66,48 MAGDALENA 88,85 SEXI 100,00
CHOTA 72,63 MATARA 45,45 SITACOCHA 62,15
CHUGUR 71,17 MIGUEL IGLESIAS 77,73 SOCOTA 43,18
CHUMUCH 44,81 MIRACOSTA 93,60 SOROCHUCO 75,45
COCHABAMBA 47,40 NAMBALLE 29,65 SUCRE 38,49
COLASAY 75,10 NAMORA 74,41 TABACONAS 80,18
CONCHAN 18,55 NANCHOC 49,57 TACABAMBA 75,40
CONDEBAMBA 74,62 NIEPOS 60,56 TANTARICA 50,23
CONTUMAZA 87,43 NINABAMBA 59,58 TOCMOCHE 74,33
CORTEGANA 69,63 OXAMARCA 62,46 TONGOD 49,44
COSPAN 72,02 PACCHA 45,44 TORIBIO CASANOVA 70,96
CUJILLO 60,97 PEDRO GALVEZ 70,90 TUMBADEN 80,14
CUPISNIQUE 69,67 PIMPINGOS 80,30 UNION AGUA BLANCA 54,65
CUTERVO 83,35 PION 68,23 UTCO 93,98
EDUARDO VILLANUEVA 21,41 POMAHUACA 60,57 UTICYACU 54,45
EL PRADO 68,42 PUCARA 91,98 YAUYUCAN 100,00
ENCAÑADA 72,35 PULAN 68,40 YONAN 79,59
Fuente: FITEL
ENFOQUE PARA LA PLANIFICACIÓN ESPACIAL EN CAJAMARCA 45
V.
ENFOQUE PARA LA PLANIFICACIÓN ESPACIAL EN CAJAMARCA
El enfoque propuesto para la planificación es- cultades para el financiamiento, ii) nivel de madurez
pacial de Cajamarca se basa en el Proceso Analítico de los estudios técnicos, sociales y ambientales y iii)
Jerárquico para la toma de Decisiones. La referencia atractividad al sector privado.
específica para este estudio es el texto escrito por
Thomas L. Saaty intitulado «Toma de Decisiones para Esta categorización es parte de una propuesta
Líderes: El proceso analítico jerárquico la toma de que los consultores formulamos en base a la infor-
decisiones en un mundo complejo».9 mación disponible y las experiencias de planifica-
ción de portafolios de inversión que se ha implemen-
Este método elaborado parar toma de deci- tado con éxito en los últimos años (principalmente
siones complejas – principalmente basadas en cri- Avanza Brasil e IIRSA).
terios múltiples- se basa en la estructuración de je-
rarquías. Los factores relevantes se desdoblan en Para fines del planeamiento espacial de Caja-
categorías y ello es la base para el establecimiento marca, estas categorías y factores son solamente una
de prioridades. propuesta que pretende provocar el debate y permitir
realizar un ejercicio de priorización para ilustrar la
Teniendo como base la experiencia brasilera metodología propuesta.
de planificación de las inversiones federales que se
inició con el sistema de planificación denominado El objetivo del esquema de priorización es que
«Avanza Brasil» y siguiendo el aprendizaje del pro- a través de pesos a los factores de nuestras dos cate-
ceso de planificación concertada de los doce países gorías del primer nivel (contribución al desarrollo
sudamericanos en el contexto de IIRSA (Iniciativa económico-social y grado de dificultad para la im-
para la Integración Regional de Sur América), se pro- plementación) se asignen prioridades a grupos de
ponen dos niveles de análisis para estructurar las je- proyectos de inversión pública.
rarquías y desde allí establecer las prioridades.
La asignación de los puntajes sería relativa, los
El primer nivel tiene dos categorías: i) contri- grupos de proyectos que más contribuyen al factor
bución al desarrollo económico-social y ii) grado correspondiente tendrían una nota relativamente más
de dificultad para la implementación. alta que los demás grupos. La escala de los puntajes
estaría entre 1 y 5 en todos los casos.
Para cada una de estas categorías, se propone
varios factores (segundo nivel de análisis) que serían La razón por la que se agrupan los proyectos
utilizados para priorizar. La categoría de contribu- es porque se presume que existen sinergias verticales
ción al desarrollo económico social se desglosaría y horizontales entre los proyectos de cada agrupa-
en cuatro factores: i) generación de empleo, ii) pro- miento. La sinergia alude a la idea de que existe la
moción del comercio, iii) aumento de la competiti- posibilidad de generar en un grupo de proyectos eje-
vad y iv) ahorro de costos sociales. cutados de forma simultánea mayores beneficios que
la suma de los efectos individuales de los proyectos
La categoría grado de dificultad para la im- que componen el grupo. La sinergia vertical se pro-
plementación se desglosaría en tres factores: i) difi- duce cuando el agrupamiento de proyectos de inver-
9 Saaty, Thomas L. «Toma de Decisiones para Líderes: El proceso analítico jerárquico y la toma de decisiones en un mundo complejo».
RWS Publications. 1997.
sión pública se da en virtud de las relaciones input- • Se definió el área de influencia directa de
output en una cadena sistémica funcional (economías cada agrupamiento de proyectos.
de alcance). La sinergia horizontal se refiere a la uti-
lización de recursos comunes o por la facilidad de • Se sistematizó la información socio-eco-
implementación operación (economías de escala). nómica de cada grupo.
Cada grupo de proyectos cumple una función • Se estableció los factores de análisis.
estratégica y tiene un proyecto ancla. La función es-
tratégica del grupo se define en función de los efectos • Se procedió a la evaluación de los agru-
del grupo en su conjunto y están determinados por el pamientos.
objetivo común y los beneficios principales. Los be-
neficios están relacionados tanto a los efectos de la
integración de los espacios geoeconómicos (cuencas, 5.1 Las zonas de Cajamarca
provincias y distritos) como a los que generen el desa-
rrollo del Departamento de Cajamarca. A su vez, los Existen diferentes alternativas para zonifi-
proyectos de inversión pública son agrupados en fun- car el Departamento de Cajamarca. PRODELICA
ción de un proyecto definido como ancla. Este pro- propuso la definición de corredores como «aque-
yecto le da sentido económico al grupo y viabiliza las llos espacios socio-económicos, interrelacionados
sinergias. El proyecto ancla debe poseer característi- por flujos comerciales propios y vías de comuni-
cas catalítico-sinérgicas para justificar la formación del cación comunes que los integren hacia ciudades
grupo. No es necesariamente el proyecto de mayor núcleo de mercado. Estos espacios articulan zo-
tamaño o inversión, sino que es identificado como el nas productivas rurales con centros urbanos o ciu-
que permite eliminar los obstáculos o cuellos de bote- dades intermedias, generando procesos agroindus-
lla de la infraestructura económica y, por tanto, permi- triales y comerciales como un conjunto de servi-
te el aprovechamiento de los efectos combinados del cios de información». En el Gráfico 14, se puede
grupo en beneficio del desarrollo económico y social. apreciar la aplicación del concepto del Corredor
Económico.
El ejercicio analítico permite desarrollar estra-
tegias en función de las dos categorías de primer ni- El Corredor Económico del Norte de Cajamar-
vel. Los grupos de proyectos que logren mayores im- ca involucra a las Provincias de Jaén y San Ignacio,
pactos en relación a la contribución al desarrollo eco- la especialización productiva se centra principalmente
nómico social y que presenten menores grados de en la producción de café, arroz, frutas y cacao; cuen-
dificultad para su implementación deberían tener la ta con recursos turísticos, como el Santuario Nacio-
máxima prioridad en la implementación. Los grupos nal de Tabaconas – Namballe.
que tengan alta contribución al desarrollo económi-
co social y enfrenten altas dificultades deberían ser El Corredor Económico del Centro de Ca-
revisados para ir gradualmente reduciendo los obstá- jamarca comprende el territorio de las provin-
culos para su implementación. Los grupos de pro- cias de: Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y Cuter-
yectos que enfrenten bajas dificultades de implemen- vo, tienen como especialidad productiva culti-
tación (estudios completos y demandan poco recur- vos andinos (tubérculos, menestras, cereales y
sos financieros, por ejemplo) pero tengan bajas con- leguminosas) y actividades de ganadería; asimis-
tribuciones al desarrollo deben ser revisados para tramo, ofrecen importantes recursos para el turis-
tar de financiarlos mediante inversión privada o aso- mo, una muestra de ello es el Parque Nacional
ciaciones público-privadas. Las etapas del procedi- de Cutervo.
miento son las siguientes:
El Corredor Económico del Sur de Cajamarca
• Se definió las zonas de Cajamarca y se comprende las provincias de: Cajabamba, San Mar-
les asignó una función dentro del desa- cos, Celendín, Cajamarca, Contumazá, San Pablo y
rrollo del Departamento. San Miguel; la economía se sustenta en la produc-
ción pecuaria (carne y leche), agrícola (tubérculos,
• Se definió los agrupamientos de proyec- menestras, cereales, etc.) así como los derivados lác-
tos de cada zona, su función estratégica y teos. En los últimos años, la minería ha alcanzado
su proyecto ancla. especial auge con la explotación aurífera; para el tu-
Gráfico 14
Mapa de Corredores Económicos
Elaboración: Propia.
rismo existe un significativo potencial arqueológico, en sus diferentes dimensiones y bienestar para su
arquitectónico y espacios paisajísticos aptos para ac- habitantes urbanos».
tividades físico- recreacionales.
En los talleres realizados durante el proce-
El Programa Regional de Competitividad Ca- so de elaboración del Programa Regional de Com-
jamarca ha propuesto el concepto de Espacio de Vin- petitividad Cajamarca se definió seis zonas: i)
culación Económica como una «…zona geográfi- Norte (Jaén, San Ignacio), ii) Centro (Chota, Hual-
ca en la cual se identifican elementos de articula- gáyoc, Cutervo y Santa Cruz), iii) Este (Celen-
ción económica, interna y externa; estos últimos dín), iv) Sur (San Marcos, Cajabamba), v) Oeste
reflejados en flujos con el exterior identificables y (San Miguel, San Pablo y Contumazá) y vi) Ciu-
eventualmente mensurables. Son espacios sobre los dad y Provincia de Cajamarca. Para cada una de
cuales se puede influir para incrementar su com- estas zonas, el Programa Regional de Competiti-
petitividad, lo cual finalmente se traduciría en me- vidad estableció un Diagnóstico Estratégico para
jores condiciones para los agentes empresariales la Competitividad.
Otro concepto importante para zonificar pasa existen zonas dinámicas y zonas estancadas. Combinan-
por el reconocimiento de la existencia de zonas conso- do el factor dinamismo con el criterio anterior (zonas
lidadas y emergentes. En zonas consolidadas ya existe consolidadas-zonas emergentes) se puede formular hipó-
comercio y flujos regulares de transporte. En este tipo tesis sobre la evolución futura de la demanda por infraes-
de zona, la infraestructura se planifica según la deman- tructura. En el Gráfico 15, se puede apreciar las zonas
da. A su vez; en zonas emergentes, la infraestructura y dinámicas, estancadas y marginales identificadas por el
la producción deben planificarse en simultáneo, debi- Plan Vial Departamental Participativo de Cajamarca.
do a que en zonas de baja densidad los tráficos actuales
son insignificantes y si no se implementan en paralelo Otro concepto importante, es el de nodos. Los
los proyectos productivos y de infraestructura, es difí- nodos del desarrollo toman en cuenta la jerarquiza-
cil justificar económicamente la inversión en transpor- ción de ciudades por volumen de población y por la
tes, energía y telefonía. tasa de crecimiento. También es importante la ubica-
ción de las ciudades en zonas de desarrollo según di-
Otro concepto importante es la clasificación de námicas y su papel de servicio a la producción. Todos
zonas según su dinamismo. En general, en Cajamarca estos factores permiten definir la importancia del nodo.
Gráfico 15
Zonas por Nivel de Dinamismo
Zonas Dinámicas
Zonas Estancadas
Zonas Marginales
Zonas Dinámicas
Zonas Estancadas
Zonas Marginales
Fuente: «Plan Vial Departamental Participativo»

En el proceso de elaboración del Plan Vial Para los fines de la presente consultoría, tra-
Departamental Participativo-Cajamarca se determi- bajamos teniendo como base las zonas del Plan Re-
nó la importancia de los nodos del desarrollo depar- gional de Competitividad Cajamarca; la identifica-
tamental. En el Cuadro 29 se puede apreciar las ciu- ción de nodos y zonas dinámicas, estancadas y mar-
dades priorizadas. ginales del Plan Vial Departamental Participativo; y
Cuadro 29
Determinación de la Importancia de los Nodos
Nombre de la Ciudad Ubicación Indicador Importancia

en la Zona de Desarrollo de Importancia del Nodo del Nodo
Cajamarca Dinámica 1 Alta

Jaén-Bellavista Dinámica 2, 3 Alta
Cutervo Dinámica 4 Alta
San Ignacio Dinámica 5 Alta
Chota Estancada 6 Media
Bambamarca Estancada 7 Media
Contumazá Estancada 8 Media
Celendín Estancada 9 Media
Cajabamba Estancada 10 Media
San Pablo Estancada 11 Baja
San Marcos Estancada 12 Baja
Santa Cruz de S. Marginal 13 Baja
San Miguel Marginal 14 Baja
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo – Cajamarca
los resultados del ejercicio de los agrupamientos maguas). Las rutas que permiten ambas articulacio-
de proyectos de inversión pública de modo que nes son la Carretera Mesones Muro que define el lí-
se ubiquen y localicen en las zonas. Así, toman- mite sur de la Zona y la Marginal de la Selva Norte
do en cuenta la estructura de la red de conexio- desde Chamaya hasta el Puente Integración. En el
nes de infraestructura económica hemos definido Cuadro 30, se puede apreciar los distritos que inte-
las siguientes zonas, los límites específicos y la gran la Zona 1 (Norte).
función estratégica.
5.1.2 Zona 2: Centro
5.1.1 Zona 1: Norte
La Zona 2 (Centro) comprende principalmente
La Zona Norte comprende las provincias de Jaén las Provincias ubicadas al sur de la Carretera Mesones
y San Ignacio, limita al norte con el Ecuador, al sur Muro y al norte del Eje Transversal Central de Caja-
con la Zona 2 (Centro), al este con el Departamento marca que articula las ciudades de Chiclayo y Chon-
de Amazonas y al oeste el Departamento de Piura. goyape con las provincias centrales de Cajamarca.
La función estratégica de la Zona Norte es ser Esta zona limita al norte con la Zona Norte, al
una zona articuladora en dos ejes de relaciones. Uno sur con las Zona 3 (Oeste) y Zona 4 (Este), al oeste
de los ejes es el norte-sur en donde el papel de la con el Departamento de Lambayeque y el este con el
zona es articular el norte de Cajamarca (Ceja de Sel- Departamento de Amazonas.
va) con los Departamentos de la Selva Norte del Perú
(Amazonas y San Martín ) y con la zona andina sur La función estratégica de la Zona 2 es ser ar-
del Ecuador (principalmente las Provincias de Loja ticuladora de dos ejes. El eje de desarrollo norte-
y Cuenca). En el otro eje (este-oeste), la función de sur a través de la Longitudinal de la Sierra convier-
la Zona Norte es un papel de integración entre la Costa te a la zona centro en un enlace entre el área de in-
Norte del Perú (Paita, Chiclayo y Piura) y la Selva fluencia de la ciudad de Cajamarca y los nodos de
Norte (Bagua, Rioja, Moyabamba, Tarapoto y Yuri- Jaén y San Ignacio.
Cuadro 30 Cuadro 31
Distritos de la Zona 1 Distritos de la Zona 2
DISTRITOS ZONA 1 PROVINCIA DISTRITOS ZONA 2 PROVINCIA
CHOROS CUTERVO ANDABAMBA SANTA CRUZ

BELLAVISTA JAEN ANGUIA CHOTA
CHIRINOS SAN IGNACIO CALLAYUC CUTERVO
CHONTALI JAEN CATACHE SANTA CRUZ
COLASAY JAEN CHADIN CHOTA
HUABAL JAEN CHALAMARCA CHOTA
HUARANGO SAN IGNACIO CHANCAYBAÐOS SANTA CRUZ
JAEN JAEN CHIGUIRIP CHOTA
LA COIPA SAN IGNACIO CHIMBAN CHOTA
LAS PIRIAS JAEN CHOROPAMPA CHOTA
NAMBALLE SAN IGNACIO CHOTA CHOTA
POMAHUACA JAEN CHUGUR HUALGAYOC
PUCARA JAEN COCHABAMBA CHOTA
SALLIQUE JAEN CONCHAN CHOTA
SAN FELIPE JAEN CUJILLO CUTERVO
SAN IGNACIO SAN IGNACIO CUTERVO CUTERVO
SAN JOSE DE LOURDES SAN IGNACIO HUAMBOS CHOTA
SAN JOSE DEL ALTO JAEN LA ESPERANZA SANTA CRUZ
SANTA ROSA JAEN LA RAMADA CUTERVO
TABACONAS SAN IGNACIO LAJAS CHOTA
TORIBIO CASANOVA CUTERVO LLAMA CHOTA
Elaboración: Propia MIRACOSTA CHOTA
NINABAMBA SANTA CRUZ
PACCHA CHOTA
A su vez, su eje de articulación este-oeste
PINPINGOS CUTERVO
permite articular las provincias de Chota, Cuter-
PION CHOTA
vo y Santa Cruz con Chiclayo y Chongoyape. En
PULAN SANTA CRUZ
el Cuadro 31, se aprecian los distritos de la Zona
QUEROCOTILLO CUTERVO
2 (Centro).
QUEROCOTO CHOTA
SAN ANDRES DE CUTERVO CUTERVO
5.1.3 Zona 3: Oeste SAN JUAN DE CUTERVO CUTERVO
SAN JUAN DE LICUPIS CHOTA
La Zona 3 (Oeste) agrupa a la provincia de SAN LUIS DE LUCMA CUTERVO
Cajamarca y a las Provincias de Contumazá y San SANTA CRUZ CUTERVO
Miguel que limitan con el Departamento de La SANTA CRUZ DE SUCCHABAMBA SANTA CRUZ
Libertad. Al norte limita con la Zona 2 (central), SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA CUTERVO
al sur y al oeste con el Departamento de La Li- SANTO TOMAS CUTERVO
bertad y al este con la Zona 4 (Sur) y con la Zona SAUCEPAMPA SANTA CRUZ
5 (Este). SEXI SANTA CRUZ
SOCOTA CUTERVO
La función estratégica de esta zona se desdo- TACABAMBA CHOTA
bla en dos ejes articuladores. El primero pasa por TOCMOCHE CHOTA
articular a la ciudad de Cajamarca con la Panameri- TONGOD SAN MIGUEL
cana, la Costa y Lima. La segunda función es arti- UTICYACU SANTA CRUZ
cular a la ciudad de Cajamarca con la zonas mine- YAUYUCAN SANTA CRUZ
ras del norte de Cajamarca y las Zonas 1 y 2 en una Elaboración: Propia
lógica de integración a través de la longitudinal de
la Sierra. En el Cuadro 32, se aprecia los distritos
de la Zona 3.
Cuadro 32 Cuadro 33
Distritos de la Zona 3 Distritos de la Zona 4
DISTRITOS ZONA 3 PROVINCIA DISTRITOS ZONA 4 PROVINCIA
ASUNCION CAJAMARCA BAMBAMARCA HUALGAYOC

BOLIVAR SAN MIGUEL CELENDÍN CELENDÍN
CAJAMARCA CAJAMARCA CHUMUCH CELENDÍN
CALQUIS SAN MIGUEL CORTEGANA CELENDÍN
CATILLUC SAN MIGUEL ENCAÑADA CAJAMARCA
CHETILLA CAJAMARCA HUASMIN CELENDÍN
CHILETE CONTUMAZA JOSE GALVEZ CELENDÍN
CONTUMAZA CONTUMAZA LA LIBERTAD DE PALLAN CELENDÍN
COSPAN CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL INCA CAJAMARCA
CUPESNIQUE CONTUMAZA JORGE CHAVEZ CELENDÍN
EL PRADO SAN MIGUEL MIGUEL IGLESIAS CELENDÍN
GUZMANGO CONTUMAZA OXAMARCA CELENDÍN
HUALGAYOC HUALGAYOC SOROCHUCO CELENDÍN
LA FLORIDA SAN MIGUEL SUCRE CELENDÍN
LLAPA SAN MIGUEL UTCO CELENDÍN
MAGDALENA CAJAMARCA Elaboración: Propia.
NANCHOC SAN MIGUEL
NIEPOS SAN MIGUEL
Departamento de Amazonas en dirección a Chacha-
SAN BENITO CONTUMAZA
poyas y a Kuélap. En el Cuadro 33 se presentan los
SAN BERNARDINO SAN PABLO
distritos de la Zona 4.
SAN GREGORIO SAN MIGUEL
SAN JUAN CAJAMARCA
SAN LUIS SAN PABLO
5.1.5 Zona 5 (Sur)
SAN MIGUEL SAN MIGUEL
SAN PABLO SAN PABLO
La Zona 5 (Sur) opera alrededor de las Pro-
SAN SILVESTRE DE COCHAN SAN MIGUEL
vincias de Cajabamba y San Marcos. Limita al norte
SANTA CRUZ DE TOLEDO CONTUMAZA
TANTARICA CONTUMAZA Cuadro 34
TUMBADEN SAN PABLO Distritos de la Zona 5
UNION AGUA BLANCA SAN MIGUEL
YONAN CONTUMAZA
DISTRITOS ZONA 5 PROVINCIA
CACHACHI CAJABAMBA
5.1.4 Zona 3: Este CAJAMBAMBA CAJABAMBA
CHANCAY SAN MARCOS
La Zona 4 (Oeste) opera alrededor de las acti- CONDEBAMBA CAJABAMBA
vidades de la Provincia de Celendín y sus espacios EDUARDO VILLANUEVA SAN MARCOS
conexos. Limita al Norte con la Zona 2 (Centro), al GREGORIO PITA SAN MARCOS
oeste con la Zona 3 (Oeste), al sur con la Zona 5 ICHOCAN SAN MARCOS
(Sur) y al este con los Departamentos de Amazonas JESUS CAJAMARCA
y San Martín. JOSE MANUEL QUIROZ SAN MARCOS
JOSE SABOGAL SAN MARCOS
La función estratégica de esta zona se desdo- LLACANORA CAJAMARCA
bla en dos ejes articuladores. El primero pasa por las MATARA CAJAMARCA
conexiones entre las provincias de Celendín y Hual- NAMORA CAJAMARCA
gayoc en dirección sur-este/nor oeste y el segundo PEDRO GALVEZ SAN MARCOS
pasa por la integración económica del corredor Ca- SITACOCHA CAJABAMBA
jamarca-Celendín-Balzas que permite el acceso al Elaboración: Propia.
Gráfico 16
Mapa de las Zonas para el Planeamiento Espacial de Cajamarca
con la Zona 3 (Este), al oeste con el Departamento de ruta hacia Bolívar y el otro eje articulador es el que
La Libertad y con la Zona 3 (oeste), al sur con el De- permite integrar a dos Provincias de Cajamarca (San
partamento de La Libertad en la ruta hacia Huama- Marcos y Cajabamba) con Huamachuco en La Li-
chuco y al este con el Departamento de San Martín. bertad en un esquema de articulación norte-sur.
La función estratégica de la zona se desdobla En el Gráfico 16, se puede apreciar las Zonas
en dos ejes articuladores. El primero de ellos permi- representadas en el Mapa y los grupos de proyec-
te la integración de la Provincia de Cajabamba con la tos que esta consultoría propone. En la medida de
Gráfico17
Áreas de Influencia de los Grupos de Proyectos
Gráfico 18
Distritos que Tienen Función de Bisagra entre Grupos
Gráfico 19
Densidad Poblacional por Grupos
DENSIDAD POBLACIONAL POR GRUPOS
SAN JOSE DE
HUARANGO
NAMBALLE
SAN IGNACIO
CHIRINOS
TABACONAS
LA COIPA
SANTA ROSA
SAN JOSE DE
BELLAVISTA
HUABAL
SALLIQUE CHONTALI LAS PIRIAS
JAEN
SAN FELIPE
POMAHUACA
COLASAY
CHOROS
TORIBIO CAS
PUCARA
PIMPINGOS
SANTA CRUZ
CALLAYUC SANTO TOMASCUJILLO
SAN JUAN DE PION

QUEROCOTILL LA RAMADA
SAN ANDRESSAN LUIS DE
SANTO DOMIN
SOCOTA CHIMBAN
ANGUIA
MIRACOSTA QUEROCOTO CHOROPAMPA
CUTERVO
TACABAMBA
CHIGUIRIP
HUAMBOS CHADIN
TOCMOCHE CONCHAN
SAN JUAN DE COCHABAMBA CORTEGANA
CHALAMARCA
LLAMA CHANCAYBAÑO PACCHA
LAJASCHOTA CHUMUCH
SEXI UTICYACU
SANTA CRUZLA ESPERANZ
MIGUEL IGLE
YAUYUCAN
SAUCEPAMPANINABAMBACHUGUR BAMBAMARCA
LA LIBERTAD
CATACHE PULAN HUALGAYOC
CELENDIN
TONGODCATILLUC
HUASMIN
LA FLORIDA UTCO
LLAPA
CALQUIS JOSE GALVEZ
NIEPOS SAN SILVEST SOROCHUCO LUCMAPAMPA
BOLIVAR TUMBADEN ENCA¥ADA
NANCHOC SUCRE
EL PRADO
OXAMARCA
SAN MIGUELSAN PABLO CAJAMARCA
LOS BA¥OS D
SAN GREGORIUNION AGUA
SAN LUIS CHETILLA
SAN BERNARD LLACANORANAMORA
Densidad Poblacional MAGDALENA GREGORIO PI JOSE SABOGA
13 - 27 YONAN TANTARICACHILETE SAN JUAN MATARA

JESUS
SANTA CRUZCONTUMAZA ASUNCION PEDRO GALVE
27 - 49 TRINIDAD
GUZMANGO JOSE MANUEL
CHANCAYICHOCAN
49 - 72 COSPAN EDUARDO VIL
SITACOCHA
SAN BENITO
72 - 109 CONDEBAMBA
CACHACHI
CAJAMBAMBA
0 14.44528.890 57.780 86.670 115.560

Meters
lo posible, los grupos de proyectos se han inscrito En el Cuadro 35 se presenta la ubicación de los
dentro de las diferentes zonas para facilitar las defi- Grupos de Proyectos en las diferentes zonas.
niciones de sus funciones estratégicas.
Cuadro 35
5.2 Agrupamiento de proyectos e identi- Grupos por Zona
ficación del proyecto ancla
ZONA GRUPOS
En el Gráfico 17 se puede apreciar las áreas de
influencia de todos los agrupamientos de proyectos. Zona 1: Norte Grupo 1
Dado que los grupos de proyectos tienen áreas de Grupo 2
influencia superpuestas se ha elaborado otro gráfico Grupo 3
en el que se puede observar los distritos «bisagra». Grupo 4
Los distritos bisagras son aquellos que tienen fun- Zona 2: Centro Grupo 5
ciones de rótula de diferentes relaciones económicas Grupo 6
y, por tanto, están en el área de influencia de dos o Grupo 7
más grupos de proyectos. Las ciudades o centros Zona 3: Oeste Grupo 8
poblados de los distritos «rótula» o «bisagra» deben Grupo 9
planificar su desarrollo urbano con la premisa que en Grupo 10
sus centros urbanos se van a desarrollar diversas Zona 4: Este Grupo 11
actividades logísticas (almacenamiento, transbordos, Grupo 12
empaques, servicios a la carga, etc.) En el Gráfico Zona 5: Sur Grupo 13
18, se presenta las densidades relativas de los dife- Grupo 14
rentes grupos. Elaboración: Propia
Diagrama 1
Grupo 1: Chamaya – Pte. Integración
Gráfico 20
Principales Proyectos Viales del Grupo 1
GRUPO 1
PUENTE
INTEGRACIÓN
HUAQUILLAS
CHILILIQUE
CALABAZAS
ALTO TAMBILLO
CORAZON
LA CASCARILLA
LAMA SANTA JAEN
CHAMAYA
5.2.1 Grupo 1 Chamaya –

Puente Integración
La construcción de los grupos se ha elaborado En el Diagrama 1, se presenta el eje de re-

buscando conectar los nodos del desarrollo más im- laciones del Grupo 1 perteneciente a la Zona 1
portantes de Cajamarca con algunos nodos externos (Norte). La función estratégica mayor (interna-
a Cajamarca, pero que son importantes. cional y nacional) del grupo es la integración de
la Selva Norte de Perú (Bagua, Rioja. Moyabam-
Se ha hecho el esfuerzo de no dejar ningún ba y Tarapoto) con la Zona Sur Andina del Ecua-
distrito fuera del área de influencia de alguno de dor. La función, estrictamente relacionada a Ca-
los grupos. jamarca, es permitir conectar la zona de Ceja de
Selva de Cajamarca (Jaén y San Ignacio) con las ba-Puente Integración, localizada en el Ecuador.
ciudades andinas de Cuenca y Loja y articularse En el gráfico 20 se presenta los principales pro-
al corredor de la Panamericana Ecuatoriana que yectos viales, diferenciados según pertenencia del
llega hasta Quito. proyecto a la Red Vial Nacional, Red Vial De-
partamental y Red Vial Vecinal. Las vías traza-
El proyecto ancla es la pavimentación del das en azul son nacionales y las vías en verde
tramo faltante entre Puerto Ciruelo y el Puente son las carreteras vecinales/rurales.
Integración (91,1 Km.) en la frontera con el Ecua-
dor. La inversión faltante se estima en US$27,9 En los Cuadro 36 A, 36 B y 36 C Y 36 D, se
millones y requiere de las inversiones comple- puede apreciar el conjunto de proyectos del grupo 1.
mentarias en el lado ecuatoriano que son de mag- En el Gráfico 20, sólo se presentan los proyectos via-
nitud semejante al del lado peruano para pavi- les principales y en el Diagrama 1 los proyectos de
mentar los tramos faltantes de la ruta Vilcabam- energía proyectados. La mayor parte de los proyectos
Cuadro: 36 A
Conjunto de Proyectos Conformantes del Grupo 1
GRUPO 1: Chamaya -Puente Integración
Proyecto Características Nivel de Estudios Inversión Requerida

Técnicas en Miles de US$
1 ANCLA: Rehabilitación y mejoramiento, a nivel de superficie 90,1 Km. Estudios definitivos 27.970
de rodadura de carpeta asfáltica de la Carretera a ser actualizados
Chamaya-Jaén-San Ignacio-Río Canchis
Tramo: Puerto Ciruelo- Km. 171+071
2 Alto Ihuamaca - Tamborapa Pueblo 30,0 Km. Estudio Definitivo 600
3 El Porvenir - Laguna Azul - la Palma 21,0 Km. Estudio Definitivo 420
4 Alto Ihuamaca-Derrumbo Blanco. 18,0 Km. Estudio Definitivo 360
5 Namballe-San Antonio de Pajón 18,3 Km. Estudio Definitivo 366
6 Jaen-Tumbillan, Shanango-Bellavista, Magllanal-Santa María 21,0 Km. Estudio Definitivo 420
7 Cruce Zumba Alta-Huabal 23,0 Km. Sin Estudio 460
8 Jaén- Las Naranjas-Loma Santa 21,0 Km. Sin Estudio 420
9 Cruce La Florida-La Florida-Edén 21,5 Km. Sin Estudio 430
10 Alto Ihuamaca - Derrumbo Blanco 15,9 Km. Sin Estudio 318
11 Alto Tambillo-Señor Cautivo 4,3 Km. Sin Estudio 86
12 Chamanal-La Naranja 9,9 Km. Sin Estudio 198
13 La Campana-La Cordillera 7,4 Km. Sin Estudio 148
14 Cruce Chamanal a las Naranjas-Los Cuyes 4,1 Km. Sin Estudio 82
15 Emp. Nueva Esperanza-Las Juntas a Huarango 3,4 Km. Sin Estudio 61
16 Emp.RN005 Km. 123+100-Los Llanos 14,6 Km. Sin Estudio 292
17 Gramalotal-Quebrada El Corazón 15,9 Km. Sin Estudio 318
18 Nueva Esperanza RN 005 Km. 145+580-El Milagro 3,7 Km. Sin Estudio 105
19 Cruce la Libertad-El Rejo 16,4 Km. Sin Estudio 318
20 Nueva Esperanza (RN 005 Km. 145+200 ) – La Zanora 5,2 Km. Sin Estudio 105
21 Rumipite Alto-Monterrico 9,5 Km. Sin Estudio 181
22 La Coipa-Tamboraza 30,7 Km. Sin Estudio 614
23 La Libertad-Huacora 8,4 Km. Sin Estudio 168
24 Rumipite-Las Cidras 6,3 Km. Sin Estudio 126
25 Cruce El Checo-Machete 3,6 Km. Sin Estudio 72
26 Chirinos – El Limón 14,8 Km. Sin Estudio 295
27 Cordillera Andina-Nueva Esperanza 9,0 Km. Sin Estudio 180
28 Alto Cordillera –Santa Lucia 5,3 Km. Sin Estudio 105
29 Chirinos-Chucchuasi 19,0 Km. Sin Estudio 380
30 Chirinos – Chulapa 5,9 Km. Sin Estudio 116
Cuadro: 36 B

31 Alto Cordillera-Nuevo Paraíso 9,2 Km. Sin Estudio 194

32 Chirinos-El Muyo 17,2 Km. Sin Estudio 344
33 Dv. Cruce-Chulapa 4,8 Km. Sin Estudio 86
34 Cruce Lambayeque-Lambayeque 9,5 Km. Sin Estudio 180
35 Cruce de San Miguel de los Naranjos-Muyo 11,7 Km. Sin Estudio 233
36 Desvió Las Pirias-La Tranca 7,3 Km. Sin Estudio 145
37 Trocha Carrozable Palla Peña-la Bermeja 14,0 Km. Sin Estudio 278
38 Trocha Carrozable Tamborapa Pueblo-San Ignacio 17,5 Km. Sin Estudio 350
39 Trocha Carrozable Shaquitambo-Palmapampa 8,6 Km. Sin Estudio 172
40 El Huabo-San Martín 7,3 Km. Sin Estudio 146
41 Linderos-Quebradon 18,2 Km. Sin Estudio 318
42 Mariscal Castilla-Negritos 3,6 Km. Sin Estudio 72
43 Namballe-Chimara 27,3 Km. Sin Estudio 546
44 Bellavista Viejo – Corral Quemado 15,0 Km. Sin Estudios 300
45 San Juan de Puquio- Shumba Alta 3,5 Km. Sin Estudios 70
46 Curiaco – Ayabaquita 4,8 Km. Sin Estudios 96
47 San Lorenzo - Vista Alegre de Chingama 25,0 Km. Sin Estudios 500
48 La Floresta – Chinchique Bajo 12,0 Km. Sin Estudios 240
49 Bellavista - La Guayaba 29,0 Km. Sin Estudios 580
50 Cr Bellavista – Toledo 6,0 Km. Sin Estudios 120
51 Cr Carretera Puerto el Potrerillo - El Triunfo 2,3 Km. Sin Estudios 46
52 Ticungue - Rosario de Chingama 11,4 Km. Sin Estudios 221
53 San Juan del Puquio - Pueblo Nuevo 3,0 Km. Sin Estudios 60
54 Puerto Huallape - Cr La Zumba 19,0 Km. Sin Estudios 380
55 Bellavista - Cr. Chanango 8,0 Km. Sin Estudios 160
56 Cr Bellavista - Corral Quemado - La Catahua 7,0 Km. Sin Estudios 140
57 Cr Carretera Canana Playa Grande - Ortigas 5,0 Km. Sin Estudios 100
58 San Agustin - Curiaco 8,0 Km. Sin Estudios 160
59 Cr. San Lorenzo Vista Alegre - San Pablo de Tocaquillo 9,0 Km. Sin Estudios 180
60 Cr. Carretera Bellavista La Serma - Puerto el Potrerillo 4,0 Km. Sin Estudios 80
61 Cr. Carretera San Lorenzo - San Pablo de Tocaquillo 9,8 Km. Sin Estudios 196
62 Vista Alegre de Chingama - Gramalotal de Chingama 9,3 Km. Sin Estudios 186
63 Santa Elena - El Papayal 5,0 Km. Sin Estudios 100
64 Tamborapa – Tamborillo 27,0 Km. Sin Estudios 540
65 Santa Cruz – Cr. Carretera a San Agustin 15,0 Km. Sin Estudios 300
66 Cr. Carretera a San Agustin - Uña de Gato 0,5 Km. Sin Estudios 10
67 Jaen – Tumbillan 6,0 Km. Sin Estudios 120
68 Magllanal (Jaen ) Santa Maria 31,5 Km. Sin Estudios 630
69 Cr. Carretera Loma Santa - Cr Carretera Vista Alegre 3,0 Km. Sin Estudios 60
70 Magllanal (Jaen San Juan) 20,2 Km. Sin Estudios 404
71 Cr Monte Grande - Santa Teresita 3,0 Km. Sin Estudios 60
Cuadro: 36 C

72 Cr Monte Grande - La Catahua 7,0 Km. Sin Estudios 140

73 Campo Ferial El Limon (Jaen) - El Triunfo 32,0 Km. Sin Estudios 640
74 Mochenta - El Sauce 15,5 Km. Sin Estudios 310
75 Cr Carretera a Valillo - La Flor 9,0 Km. Sin Estudios 180
76 Balsahuaico - San Nicolas 9,8 Km. Sin Estudios 196
77 Cr Carretera a Chiclayo - Nuevo Moreno 2,0 Km. Sin Estudios 40
78 Sargento Lores - Balsillas 5,8 Km. Sin Estudios 116
79 El Triunfo - Las Malvinas 23,0 Km. Sin Estudios 460
80 San Miguel de las Naranjas - Santa Fe 5,0 Km. Sin Estudio 100
81 Tumbillan - Las Pirias 10,6 Km. Sin Estudio 216
82 Las Pirias - San Francisco 12,0 Km. Sin Estudio 240
83 Cr Carretera a Rumibamba - Salabamba 3,1 Km. Sin Estudio 62
84 Cr Carretera a Rumibamba - Cr Carretera a Huabal 6,0 Km. Sin Estudio 120
85 Cr Carretera a Rumibamba - La Soledad 1,2 Km. Sin Estudio 23
86 Las Pirias - El Laurel 3,8 Km. Sin Estudio 76
87 Cruz Roja - Las Piñas 5,2 Km. Sin Estudio 104
88 Tumbillan - San Miguel 10,4 Km. Sin Estudio 208
89 Huabal-Curiaco 19,0 Km. Sin Estudio 380
90 Puente San Cristòbal-San Cristóbal 3,8 Km. Sin Estudio 76
91 Huabal-LaEsperanza 11,0 Km. Sin Estudio 220
92 Huabal-SanPablo 14,6 Km. Sin Estudio 293
93 San Ramòn - San Ramon Alto 2,5 Km. Sin Estudio 49
94 Cr. Carretera a Santo Domingo - La Huaca 3,7 Km. Sin Estudio 75
95 Cr. Carretera a Santo Domingo - Corazon de Jesús 12,3 Km. Sin Estudio 246
96 Cr. Carretera a El Huaco-Cajones 3,1 Km. Sin Estudio 62
97 Cr. Carretera a El Huaco - San Francisco del Agua Colorada 5,9 Km. Sin Estudio 117
98 San Francisco de Asis - San Antonio de Chingama 3,3 Km. Sin Estudio 66
99 Chinchique Bajo-El Huaco 30,0 Km. Sin Estudio 600
100 Puerto Rentema-Santa Rosa 18,0 Km. Sin Estudio 368
101 Santa Rosa - Puerto Huallape 25,6 Km. Sin Estudio 512
102 Puerto Huallape - El Paraíso 3,2 Km. Sin Estudio 64
103 Cr. Zapotal - Damiana Baja. 5,2 Km. Sin Estudio 104
104 Cr. Tomaque - Cr. Carretera Pto. Rentema. 19,7 Km. Sin Estudio 394
105 Molino – Puentecillo 8,0 Km. Sin Estudio 161
106 Salinas - Santa Rosa 29,0 Km. Sin Estudio 580
107 Cr. Carretera Santa Rosa Naranjos - Cerro El Mirador 13,5 Km. Sin Estudio 270
108 Cr. a laYunga – Montango 13,9 Km. Sin Estudio 277
109 CR. Carretera a Shumbana – Naranjos 3,8 Km. Sin Estudio 75
110 Shumbana – Diamante 4,8 Km. Sin Estudio 96
Cuadro: 36 D

111 La Hacienda – Las Chontas 2,2 Km. Sin Estudio 44

112 Cr. Carretera a Santa Rosa - Nueva Esperanza 1,8 Km. Sin Estudio 36
113 P.S.E. San Ignacio I Etapa - II Fase 69,0 Km. Estudio Definitivo 1.133
114 P.S.E. San Ignacio I Etapa - III Fase 108,0 Km. Estudio Definitivo 1.527
115 P.S.E. San Ignacio II Etapa 92,0 Km. Perfil Aprobado 1.864
116 P.S.E. San Ignacio III Etapa 120,0 Km. Perfil 1.957
117 P.S.E. San Ignacio IV Etapa 110,0 Km. Perfil en Elaboraciòn 1.664
118 P.S.E. Villa Santa Rosa 45,0 Km. Perfil 1.153
119 P.S.E. Villa Santa Rosa II Etapa 40,0 Km. Perfil en Elaboraciòn 706
120 Electrificaciòn la Coipa N/D Perfil 136
121 Electrificacion Rural Parte Alta de Jaèn N/D Perfil 417
122 Electrificaciòn Rural Reg. Cajamarca:Pueblo Nuevo N/D Perfil 139
de Asis y Cr. La Shumba (Bellavista)
123 Terminaciòn Mini Central Hidroelectrica Nueva Esperanza N/D Perfil 134
124 Electrificaciòn Rural Cajamarca:Repotenciaciòn y Mejoramiento N/D Perfil 7
de la Mini Central Hidroelectrica las Naranjas y pequeño Sistema
Electrico Asociado
125 Electrificaciòn Rural San Lorenzo-San Pablo de Tocaquillo-El Faique N/D Perfil 71
126 Electrificaciòn Rural Santa Rosa I - I Etapa N/D Perfil 263
127 Electrificaciòn Rural La Floresta N/D Perfil 74
128 Construcción CEBAF Puente Integración N/D Sin Estudio 2.500
TOTAL GENERAL 66.959
Cuadro 37
Población Total de los Distritos del Área de Influencia del Grupo 1
GRUPO 1
PROVINCIA DISTRITOS POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACION TASA DE DESNUTRICION

TOTAL URBANA RURAL MORTALIDAD CRONICA
(En Miles (En Miles (En Miles INFANTIL (%)
de Habitantes) de Habitantes) de Habitantes)
SAN IGNACIO CHIRINOS 14.165 1.360 12.805 58,2 44,6

SAN IGNACIO SAN IGNACIO 32.997 8.744 24.253 53,4 48,3
SAN IGNACIO LA COIPA 82.959 3.816 79.143 73,8 48,7
SAN IGNACIO NAMBALLE 8.828 1.183 7.645 49,5 58,6
JAÉN HUABAL 8.205 591 7.614 43,1 54,4
JAÉN JAÉN 19.132 13.163 5.969 36,0 31,7
JAÉN BELLAVISTA 18.100 5.973 12.127 47,3 38,4
JAÉN LAS PIRIAS 4.049 462 3.588 77,2 45,0
JAÉN SANTA ROSA 12.488 1.698 10.790 47,8 39,2
TOTAL GRUPO 200.923 36.989 163.934 59,5 45,8
Fuente: INEI.Censos Nacionales: X de Población y V de Vivienda 2005
Cuadro 38
Empleo Directo e Indirecto Proyectado en la Fase Constructiva de los Proyectos del Grupo 1
Empleo Generado
GRUPO 1* Inversión Tecnico/Adm Obreros Empleos Empleos TOTAL

en Miles de US$ Directos Indirectos
Inversiones en la Red Vial Nacional 30.470 1.029 409 1.439 2.877 4.316
Inversiones en Redes Departamentales 0 0 0 0 0 0
Inversiones en Redes Vecinales 25.243 1.687 7.590 9.276 18.552 27.828
Inversiones en Infraestructura Rural de Energía 11.246 750 3.374 4.124 8.247 12.371
TOTAL 66.959 3.466 11.373 14.838 29.677 44.515
*Incluye inversión en el CEBAF
Cuadro 39
Actividades Dominantes del Grupo 1
PROVINCIA DISTRITOS EN EL ÁREA Actividades Dominantes Mercados de

DE INFLUENCIA Destino
SAN IGNACIO CHIRINOS Arroz, café, chileno, frijol, maíz amarillo, papayo, plátano, sorgo forraje-
ro y yuca. Recursos forestales. Oro mineral.
SAN IGNACIO SAN IGNACIO Arroz, café, castilla, caña de azúcar, elefante, maíz amarillo, plátano,
sorgo forrajero, vergel frutícola, vergel hortícola y yuca. Producción pe-
cuaria. Recursos forestales. Turismo.
SAN IGNACIO LA COIPA Ají, café, castilla, caña de azúcar, chileno, maíz amarillo, plátano, sorgo
forrajero y yuca. Recursos forestales.
SAN IGNACIO NAMBALLE Café, caña de azúcar, elefante, maíz amarillo, plátano, sorgo forrajero,
sorgo grano y yuca. Recursos forestales. Turismo, ecoturismo.
JAÉN HUABAL Arroz, café, caña de azúcar, elefante, maíz amarillo, sorgo forrajero, sorgo
grano y vergel hortícola. Producción pecuaria. Recursos forestales.
Chiclayo,
JAÉN JAÉN Arracacha, arroz, cacao, café, castilla, chileno, grama dulce, maíz amari- Lima, local,
llo, plátano, sorgo forrajero, vergel frutícola, vergel hortícola, vituca y regional,
yuca. Producción pecuaria: ganado vacuno. Recursos forestales. Turis- extrarregional.
mo. Manufactura y servicios.
JAÉN BELLAVISTA Arroz, cacao, café, chileno, maíz amarillo, papayo, sorgo forrajero, sorgo
grano, vergel hortícola y yuca. Producción pecuaria. Recursos forestales.
Grava mineral oro.
JAÉN LAS PIRIAS Café, chileno, elefante, sorgo forrajero y yuca. Producción pecuaria. Re-
cursos forestales.
JAÉN SANTA ROSA Arroz, café, castilla, chileno, pasto elefante, grama dulce, maíz amarillo,
paja gateadora, papayo, plátano, vergel frutícola, vergel hortícola y yuca.
Producción pecuaria. Recursos forestales.
son caminos vecinales que se vinculan a la ruta tron- Se estima que la realización del conjunto de
cal. En total se han registrado 128 proyectos, de los proyectos permitirá generar 44.515 empleos mensua-
cuales uno corresponde a la red nacional de carrete- les. Del total de empleos 3.466 corresponde a perso-
ras, uno corresponde a un Centro Binacional de Aten- nal técnico y administrativo y 11.373 a personal obre-
ción en Frontera, quince corresponden a proyectos ro.
de electrificación rural y 111 proyectos son caminos
vecinales o rurales. La inversión total del Grupo son Se estima que los empleos indirectos son el
US$66,96 millones. doble que los empleos directos y equivalen 29.677
empleos mensuales.
En el Gráfico 21 se puede apreciar el área de
influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 1. Los 5.2.2 Grupo 2: Hidrovías
círculos rojos representan el tamaño de la población del Norte de Cajamarca
de cada distrito que es parte del área de influencia
del Grupo 1. Por su parte, en el Cuadro 37 se presen- En el Diagrama 2, podemos apreciar el eje
ta la población total de todos los distritos del área de de relaciones del Grupo 2 perteneciente a la Zona
influencia. Adicionalmente, se consigan la distribu- 1 (Norte). La función estratégica del grupo 2 con-
ción de la población urbana y rural, la tasa de morta- siste en integrar a través de las principales hidro-
lidad infantil y la tasa de desnutrición crónica. vías del norte de Cajamarca (ríos Chinchipe y Chi-
rinos) y varios caminos rurales, facilitar el acce-
En el Cuadro 38 se estima el empleo direc- so y la comunicación de las comunidades nativas
to e indirecto generado en la fase constructiva de de Cajamarca con el resto del departamento y las
los proyectos. vías nacionales.
Diagrama 2
Grupo 2: Hidrovías del Norte de Cajamarca
Gráfico 22
Principales Proyectos Hidroviarios y Viales del Grupo 2
GRUPO 2 KUCHO
GRUPO22
COMUNIDAD
CHUNI NATIVA
GRUPO COMUNIDAD
NATIVA
SUPAYAKU
CHINGAZALES
NUA CUCHO
ECUADOR
LAS GAMUCHAS
GRAMALATES
LA UNIÓN
LASCANA
NAMBOCASA
El proyecto ancla es convertir los dos ríos prin- hidroviarios y de caminos vecinales. La mayor
cipales, que son naturalmente navegables, en hidro- parte de los proyectos son caminos vecinales que
vías. Se tiene una estimación preliminar de una in- se vinculan a la ruta troncal. En total se ha regis-
versión equivalente US$1 millón que se destinarían trado 35 proyectos, de los cuales uno corresponde
a la inversión de las hidrovías. a hidrovías, cinco son embarcaderos fluviales, dos
son proyectos de electrificación rural y 27 son ca-
En el Gráfico 22 se presentan los principales minos vecinales. La inversión total del grupo es
proyectos hidroviarios y viales. Los proyectos de las de US$9,4 millones.
hidrovías se representan en celeste y las vías vecina-
les se trazan con color verde. En el Gráfico 23 se puede observar el área de
influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 2. Los
En el Cuadro 40, se presenta el conjunto de círculos rojos representan el tamaño de la población
proyectos conformantes del grupo 2. En el Gráfi- de cada distrito que es parte del área de influencia
co 22, sólo se presenta algunos de los proyectos del Grupo 1.
Cuadro 40
GRUPO 2: Hidrovias del Norte Cajamarca
Proyecto Características Nivel de Inversión

Técnicas Estudios Requerida
en Miles de US$
1 ANCLA: Hidrovìa del Norte de Cajamarca N/D Estudio Definitivo 1.000

2 San Jose de Lourdes - Los Llanos 15,0 Km. Estudio Definitivo 300
3 Pto. Ciruelo - Chaca – Surco 23,0 Km. Estudio Definitivo 460
4 Pto. Túpac Amaru – Pacay 18,0 Km. Sin Estudio 360
5 Puerto Tupac Amaru-La Huaca-San Ignacio 30,5 Km. Sin Estudio 610
6 Tupac Amaru-José Olaya 6,0 Km. Sin Estudio 120
7 Vista Hermosa-Santo Tomas 10,5 Km. Sin Estudio 210
8 San José de Lourdes-Nuevo Trujillo 19,5 Km. Sin Estudio 390
9 Puerto Chinchipe-Rumichina 56,2 Km. Sin Estudio 1124
10 Puerto Chinchipe-Misa Cantora 37,8 Km. Sin Estudio 756
11 El Palmar-Buenos Aires del Parco 4,6 Km. Sin Estudio 92
12 Gramalotes-San Jose de Lourdes 7,0 Km. Sin Estudio 140
13 Huarangillo-Unión – San Juan 3,5 Km. Sin Estudio 70
14 Nambacasa-El Diamante 19,0 Km. Sin Estudio 380
15 Pedregal-El Diamante 8,5 Km. Sin Estudio 170
16 San José de Lourdes -Icamanche 7,8 Km. Sin Estudio 156
17 Molino-Puentecillo 9,0 Km. Sin Estudio 162
18 Puerto Huallape-El Paraíso 4,0 Km. Sin Estudio 72
19 Cr. La Yunga-Montango 14,0 Km. Sin Estudio 252
20 Cr. Carretera Santa Rosa-Naranjos-El Mirador 14,0 Km. Sin Estudio 252
21 Cruce Carretera Shumbana-Naranjos 4,0 Km. Sin Estudio 72
22 La Hacienda-Las Chontas 3,0 Km. Sin Estudio 54
23 Santa Rosa-Huallape 26,0 Km. Sin Estudio 26
24 Cr. Carretera Pto. Huallape-Cruce Pto. Retema 20,0 Km. Sin Estudio 20
25 Salinas-Santa Rosa 29,0 Km. Sin Estudio 29
26 Shumbana-Diamante 5,0 Km. Sin Estudio 50
27 CR. Carretera a Santa Rosa-Nueva Esperanza 2,0 Km. Sin Estudio 20
28 Pto. Rentema-Santa Rosa 19,0 Km. Sin Estudio 190
29 Puerto Huabal Balza Cautiva Sin Estudio 120
30 Puerto Santa Rosa Balza Cautiva Sin Estudio 120
31 Puerto Tupac Amaru Balza Cautiva Sin Estudio 120
32 Puerto Chinchipe Balza Cautiva Sin Estudio 120
33 Puerto Ciruelo Balza Cautiva Sin Estudio 120
34 Electrificaciòn Multiprovincial Huarango- Chirinos N/D Perfil 1.131
35 Electrificaciòn Huarango- Chirinos N/D Perfil 200
TOTAL 9.468
Por su parte, en el Cuadro 41 se presenta la Adicionalmente, se consigna la distribución de

población total de todos los distritos del área de la población urbana y rural, la tasa de mortalidad in-
influencia. fantil y la tasa de desnutrición crónica.
Cuadro 41
GRUPO 2
PROVINCIA DISTRITO POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN TASA DE DESNUTRICION

TOTAL (En Miles URBANA (En Miles RURAL (En Miles MORTALIDAD CRÓNICA
de Habitantes) de Habitantes) de Habitantes) INFANTIL (%)
SAN IGNACIO SAN JOSÉ 19.285 945 18.341 59,3 50,5

DE LOURDES
SAN IGNACIO HUARANGO 21.489 623 20.866 48,2 44,2
TOTAL GRUPO 40.774 1.568 39.206 53,5 47,2
Fuente: INEI.Censos Nacionales: X de Población y V de Vivienda 2005.
Cuadro 42
GRUPO 2 Inversión Empleo Generado
en Miles Tecnico/Adm Obreros Empleos Empleos TOTAL

de US$ Directos Indirectos
Inversiones en la Red Vial Nacional 0 0 0 0 0 0

Inversiones en Redes Vecinales* 8.137 595 2.675 3.270 6.540 9.810
Inversiones en Infraestructura
Rural de Energía 1.331 89 399 488 976 1.464
TOTAL 9.468 683 3.075 3.758 7.516 11.274
*Incluye inversiones en balzas cautivas
Cuadro 43
GRUPO 2
PROVINCIA DISTRITOS EN EL CULTIVOS Mercados de Destino

ÁREA DE INFLUENCIA
SAN IGNACIO SAN JOSÉ DE LOURDES Cacao, café, caña de azúcar, chile-
no, elefante, maíz amarillo, pláta-
no, sorgo forrajero, sorgo grano y
yuca. Recursos forestales.
Chiclayo, Lima, extraregional
Arroz, café, carrizo, caña de azú-
SAN IGNACIO HUARANGO car, chileno, elefante, frijol, grama-
lote, maíz amarillo, paja gateado-
ra, papayo, plátano, sorgo forraje-
ro, sorgo grano, soya y yuca. Pro-
ducción pecuaria: ganado vacuno.
Recursos forestales.
En el Cuadro 42, se estima el empleo directo e (Norte). La función estratégica mayor del grupo (na-
indirecto generado en la fase constructiva de los pro- cional e internacional) es la integración de ciudades
yectos. Se estima que la realización del conjunto de de la Selva del Perú (Tarapoto, Iquitos) y Brasil (Ma-
proyectos permitiría generar 11.274 empleos men- naus) con ciudades de la Costa del Perú como Chi-
suales. Del total de empleos, 683 corresponderían a clayo y Piura.
personal técnico y administrativo, 3.075 a obreros y
7.516 a empleos indirectos. Se estima que el total de La función estrictamente relacionada a Ca-
empleos indirectos son el doble que los directos. jamarca es permitir conectar las ciudades Chama-
ya y Jaén con las principales ciudades del Norte
5.2.3 Grupo 3: Eje Transversal Norte del Perú, tanto de Costa como de Selva. El pro-
de Cajamarca yecto ancla es un proyecto existente que es la pa-
vimentación de la Carretera Mesones Muro, que
En el Diagrama 3, podemos analizar el eje de es parte del Corredor Amazonas Norte que articu-
relaciones del Grupo 3 perteneciente a la Zona 1 la Paita con Yurimaguas.
Diagrama 3
Grupo 3: Eje de Relaciones Perteneciente a la Zona 1 (Norte)
En el Gráfico 24 se presenta los principales den a proyectos de electrificación rural y 65 proyec-

proyectos viales, diferenciados según pertenencia a tos a caminos vecinales. La inversión total del Grupo
la Red Vial Nacional y la Red Vial Vecinal. Las vías equivale a US$23,98 millones.
trazadas en azul son nacionales y las trazadas en ver-
de son las carreteras vecinales o rurales. En el Gráfico 25, se puede apreciar al área de
influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 3. Los
En los Cuadros 44 A, 44B y 44C; se puede círculos rojos representan el tamaño de la población
apreciar el conjunto de proyectos conformantes del de cada distrito que es parte del área de influencia
Grupo 3. La mayor parte de los proyectos son cami- del Grupo 3. Por su parte, en el Cuadro 45 se presen-
nos vecinales que se vinculan a la ruta troncal Meso- ta la población total de todos los distritos del área de
nes Muro o a alguna de sus vías alimentadoras. En influencia. Adicionalmente, se consignan la distribu-
total se han registrado 76 proyectos, de los cuales ción de la población urbana y rural, la tasa de morta-
uno corresponde a una ruta nacional, 10 correspon- lidad infantil y la tasa de desnutrición crónica.
Gráfico 24
Principales Proyectos Viales, Diferenciados según Pertenencia
a la Red Vial Nacional y la Red Vial Vecinal del Grupo 3
GRUPO 3
N
PUENTE F
HUANCABAMBA CHUNCHUCA PUENTE 24 DE JULIO
PTE JUAN DIAZ
CAÑETE
POZO CUMBA
PERLAMAYO
PI
Cuadro 44A
GRUPO 3: Eje Transversal Norte de Cajamarca
Proyecto Características Técnicas Nivel de Estudios Inversión Requerida

en Miles de US$
1 ANCLA EXISTENTE: Pte Huancabamba-Pte. 24 de Julio 128,5 Km. Estudio Definitivo 0

2 Tambo- Saulaca 25,2 Km. Estudio Definitivo 503
3 Paquijaca-Sallique 21,8 Km. Sin Estudio. 436
4 La Uniòn - El Espino 5,0 Km. Sin Estudio. 100
5 Linderos-Saulaca 8,8 Km. Sin Estudio. 176
6 Cr. Carretera al Espino - Buenos Aires 2,0 Km. Sin Estudio. 40
7 Cr. Carretera a Santa Rosa – Guayopampa 5,0 Km. Sin Estudio. 100
8 El Tambo – Linderos 7,0 Km. Sin Estudio. 140
9 Ochentiuno - San Felipe 12,0 Km. Sin Estudio. 240
10 Mamaca-Paquijaca 9,0 Km. Sin Estudio. 180
11 San Felipe – Paquijaca 5,0 Km. Sin Estudio. 100
12 San Felipe – Mollecoral 21,0 Km. Sin Estudio. 420
13 San Felipe – Portachuelo 12,1 Km. Sin Estudio. 242
14 Cr. Carretera a Piquijaca - Santa Rosa 2,0 Km. Sin Estudio. 4037
15 Las Juntas – Colaguay 15,5Km. Sin Estudio. 310
16 Cr. Carretera a Colaguay – Mangaypa 11,4Km. Sin Estudio. 228
17 Cr. Carrretera a Colaguay – Mosqueral 0,2Km. Sin Estudio. 4
18 Pomahuaca-Lamparan 2,4Km. Sin Estudio. 49
19 Puente Lanchema - Puente La Dacha 17,1Km. Sin Estudio. 343
20 Puente Lanchema - Bajo Atumpampa 8,5Km. Sin Estudio. 171
21 Cr. Carretera a Cedro del Pasto - Flor de Lipaca 3,5Km. Sin Estudio. 69
22 Cr. Carretera a la Palma del Lirio – Nuevo Oriente 3,7Km. Sin Estudio. 732
23 Puente Chamaya II - Puente Lanchema 30,2Km. Sin Estudio. 605
24 Cr. Carretera a Chunchuquillo - San Francisco 21,9Km. Sin Estudio. 437
25 Colasay – Corralpampa 2,3Km. Sin Estudio. 45
26 Colasay - San Gerardo de Churcas 25,0Km. Sin Estudio. 500
27 Cr. Carretera a San Gerardo de Churcas - Colapon 10,0Km. Sin Estudio. 199
Cuadro 44B
GRUPO 3: Eje Transversal Norte de Cajamarca

en Miles de US$
28 Ahuyaca – Balsapampa 10,6Km. Sin Estudio. 212

29 Cr. Carretera a al Grama - San Lorenzo de Barbasco 1,3Km. Sin Estudio. 25
30 Juan Díaz - Nuevo Jerusalén 9,7Km. Sin Estudio. 193
31 Chunchuquillo - La Fila 17,8Km. Sin Estudio. 356
32 Chunchuca – Bolivar 2,8Km. Sin Estudio. 56
33 Joronga Bajo - Joronga Alto 8,7Km. Sin Estudio. 174
34 Cabramayo - Cedro del Pasto 8,0Km. Sin Estudio. 160
35 Colasay – Huanchama 2,7Km. Sin Estudio. 54
36 Playa Azul – Colasay 16,5Km. Sin Estudio. 332
37 Corralpampa – Ayahuaca 5,2Km. Sin Estudio. 104
38 Pucarà – Cabuyas 3,0Km. Sin Estudio. 60
39 Cr. Carrtera a Zonanga - Vista Alegre de Zonanga 4,0Km. Sin Estudio. 80
40 Las Malvinas – Zonanga 21,8Km. Sin Estudio. 436
41 Cr Carretera Tabacal Nuevo Chontali . San Luis 10,1Km. Sin Estudio. 203
42 Cr Carretera a Calabozo – Hualatan 3,1Km. Sin Estudio. 62
43 La Union - San Francisco 14,0Km. Sin Estudio. 279
44 La Huaca – Moreguillo 8,7Km. Sin Estudio. 174
45 Cr Carretera a Calabozo - Alto Perú 5,4Km. Sin Estudio. 108
46 Choloquito - Cruz Pampa 1,0Km. Sin Estudio. 20
47 Cr Carretera a Pachapiriana - Los Gentiles 2,9Km. Sin Estudio. 48
48 Rumizapa - San Isidro 6,1Km. Sin Estudio. 121
49 Cr Carretera Huallos Chontali - la Palma del Paramo 10,6Km. Sin Estudio. 222
50 Chontali – Miraflores 8,3 Km. Sin Estudio. 165
51 Chontali - El Paramillo 2,5 Km. Sin Estudio. 50
52 Chontali - El Palto 5,2 Km. Sin Estudio. 105
53 Pachapiriana - Agua Azul 6,5 Km. Sin Estudio. 129
54 Huallos - Paltapampa 2,8 Km. Sin Estudio. 45
55 Piñas – Congona 2,1 Km. Sin Estudio. 42
56 Puente La Huaca – Chontali 12,9 Km. Sin Estudio. 247
57 Puente la Huaca – Tabacal 5,0 Km. Sin Estudio. 100
58 Pimpingos – Cuica 19,0 Km. Sin Estudio. 379
59 Santa Cruz - Puerto Chiple 8,0 Km. Sin Estudio. 160
60 Cr Techid – Techad 5,0 Km. Sin Estudio. 100
61 Puente Juntas - Puerto Chiple 10,0 Km. Sin Estudio. 200
62 Callayuc - Cr Playa Azul 47,0 Km. Sin Estudio. 940
63 Huarcapampa – Pucara 35,0 Km. Sin Estudio. 700
64 Pimpingos - La Sacilia – Choros 21,0 Km. Sin Estudio. 420
65 La Sacilia – Pozocumba 6,0 Km. Sin Estudio. 120
66 Choros - Cañete – Pozocumba 14,0 Km. Sin Estudio. 280
67 P.S.E. Chontali I Etapa 58,0Km. Perfil 1.668
68 P.S.E. Pomahuaca - Pucará I Etapa 31,0Km. Perfil 945
69 P.S.E. Sallique II Etapa 33,0Km. Perfil en elaboración 621
70 P.S.E. Chontali II Etapa 33,0Km. Perfil en elaboración 655
71 P.S.E. Pomahuaca - Pucará II Etapa 90,0Km. Perfil 1.379
72 P.S.E. Jaén II Etapa 35,0Km. Perfil aprobado 1.242
73 P.S.E. Jaén III Etapa 120,0Km. Perfil aprobado 3.133
74 Electrificaciòn Rural Pomahuaca N/D Perfil 79
75 Mini Central Electrica de Lanchema y P.S.E. Asociado N/D Perfil 134
76 Electrificaciòn Rural Toribio Casanova N/D Perfil 60
TOTAL 23.984
Cuadro 45
GRUPO 3

JAÉN SALLIQUE 8.213 739 7.474 92,7 58,1

JAÉN SAN FELIPE 5.633 541 5.092 71,7 47,2
JAÉN POMAHUACA 9.498 1.026 8.472 80,8 49,2
JAÉN COLASAY 12.554 1.318 11.236 59,4 42,3
JAÉN PUCARÁ 7.318 3.879 3.440 47,4 32,6
JAÉN JAÉN 82.959 57.076 25.883 36,0 31,7
JAÉN CHONTALI 10.742 935 9.808 55,8 44,0
CUTERVO PIMPINGOS 6.435 354 6.081 60,2 54,3
CUTERVO TORIBIO
CASANOVA 1.651 314 1.337 69,0 43,3
CUTERVO CHOROS 4.119 317 3.802 54,6 42,7
TOTAL GRUPO 149.122 66.497 82.625 49,2 38,1
En el Cuadro 46, se estima el empleo directo e suales. Del total de empleos mensuales 1.556 corres-
indirecto generado en la fase constructiva de los pro- pondería a personal técnico y administrativo y 7.003
yectos. Se estima que la realización del conjunto de a obreros. A su vez, los indirectos ascenderían 17.119
proyectos permitiría generar 25.679 empleos men- mensuales.
Cuadro 46


Inversiones en Redes Vecinales 14.068 895 4.029 4.924 9.848 14.772
Inversiones en Infraestructura
Rural de Energía 9.916 661 2.975 3.636 7.272 10.907
TOTAL 23.984 1.556 7.003 8.560 17.119 25.679
Cuadro 47
GRUPO 3
PROVINCIA DISTRITOS EN EL CULTIVOS Mercados de

ÁREA DE INFLUENCIA Destino
JAÉN SALLIQUE Arveja, elefante, frijol, maíz amiláceo, trigo, vergel, frutícola y yuca. Pro-
ducción pecuaria. Recursos forestales.
JAÉN SAN FELIPE Chileno, elefante, maíz amiláceo, trigo, vergel frutícola y yuca. Produc-
ción pecuaria. Recursos forestales.
JAÉN POMAHUACA Arroz, cacao, café, castilla, elefante, maíz amarillo, vergel frutícola y yuca.
Producción pecuaria. Recursos forestales.
JAÉN COLASAY Arroz, arveja, café, caña de azúcar, chileno, elefante, frijol, maíz amari-
llo, maíz amiláceo, plátano, vergel hortícola y yuca. Producción pecuaria.
Recursos forestales.
JAÉN PUCARÁ Arroz y maíz amarillo. Producción pecuaria. Recursos forestales.
JAÉN JAÉN Arracacha, arroz, cacao, café, castilla, chileno, grama dulce, maíz amari- Chiclayo,
llo, plátano, sorgo forrajero, vergel frutícola, vergel hortícola, vituca y yuca. Lima, local,
Producción pecuaria: ganado vacuno. Recursos forestales. Turismo. regional.
JAÉN CHONTALI Café, castilla, caña de azúcar, elefante, maíz amiláceo y yuca. Produc-
ción pecuaria. Recursos forestales.
CUTERVO PIMPINGOS Café, castilla, caña de azúcar, chileno, maíz amarillo, maíz amiláceo,
sorgo forrajero, sudan gras y yuca. Producción pecuaria.
CUTERVO TORIBIO CASANOVA Café, chileno, maíz amiláceo. Producción pecuaria.
CUTERVO CHOROS Arroz, cacao, café, chileno, elefante y maíz amarillo. Producción pecuaria.
5.2.4 Grupo 4 Corredor transversal En el Cuadro 48, se puede observar el conjun-

Tamborapa-Huancabamba to de proyectos confortantes del Grupo 4. La mayor
parte de los proyectos son caminos vecinales que se
En el Diagrama 4, podemos analizar el eje de vinculan directa o indirectamente con la vía departa-
relaciones del Grupo 1 perteneciente a la Zona 1 (Nor- mental. En total se ha registrado 15 proyectos, un
te). La función estratégica es articular el norte de Piura camino departamental y 14 caminos vecinales o ru-
a través de la Provincia de Huancabamba con el flu- rales. La inversión total del Grupo es equivalente a
jo de relaciones de la Longitudinal de la Sierra en las US$ 7,5 millones.
provincias de Jaén y San Ignacio.
El proyecto ancla es la rehabilitación en afir- influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 4.
mado de la Carretera Límite Piura-Tamborapa de 46
Km. este proyecto permitirá articularse con la pro-
vincia de Huancabamba y a través de uno de los pro- Por su parte, en el Cuadro 49 se presenta la
yectos de Costa-Sierra, desde Huancabama hasta la población total de todos los distritos del área de
ciudad de Piura y el Puerto de Paita. influencia.
En el Gráfico 26 se presenta el trazado de la Adicionalmente, se consigna la distribución de

vía que constituye el ancla, que es una Carretera De- la población urbana y rural, la tasa de mortalidad in-
partamental. fantil y la tasa de desnutrición crónica.
Diagrama 4
Grupo 4: Eje de Relaciones Perteneciente a la Zona 1 (Norte)
Cuadro 48
GRUPO 4: Corredor Transversal Tamborapa - Huancabamba

en Miles de US$
1 ANCLA: Rehabilitación en afirmado Límite Piura-Tamborapa 46,0Km. Sin Estudio 4.600

2 Cruce Tabaconas - Las Granadillas 1,0 Km. Sin Estudio 240
3 Las Granadillas – Cruce A Sondor 6,0 Km. Sin Estudio 120
4 San Jose del Alto - Cr Rumipite 11,0 Km. Sin Estudio 220
5 San Jose del Alto – Tamborillo 26,0 Km. Sin Estudio 520
6 Tamborillo - Santa Fè 10,3 Km. Sin Estudio 206
7 Tamborillo - Guayaya Grande 16,7 Km. Sin Estudio 334
8 Huayaya Grande – Valle Primavera 14,4 Km. Sin Estudio 288
9 La Uniòn – Pampas del Inca 6,8 Km. Sin Estudio 136
10 Cr. Carretera a la Catahua - La Laguna 15,1 Km. Sin Estudio 302
11 Cochalan - San Antonio 20,8 Km. Sin Estudio 41
12 Peña Blanca - Puerto 2000 3,0 Km. Sin Estudio 60
13 Patria Mia - San Francisco 2,0 Km. Sin Estudio 40
14 El Triunfo – Potreros 1,5 Km. Sin Estudio 30
15 Cr. Carretera a Angash - Las Juntas 1,0 Km. Sin Estudio 20
TOTAL 7.532
Gráfico 26
Cuadro 49
GRUPO 4

SAN IGNACIO LA COIPA 19.132 880 18.252 73,8 48,7

SAN IGNACIO TABACONAS 16.541 298 16.243 79,2 64,6
JAÉN SAN JOSÉ DEL ALTO 6.863 206 6.657 56,4 47,9
TOTAL GRUPO 42.536 1.384 41.153 73,1 54,8
Cuadro 50
Empleo Directo e Indirecto Generado en la Fase Constructiva de los Proyectos del Grupo 4


Inversiones en Redes Departamentales 4.600 61 276 337 675 1.012
Inversiones en Redes Vecinales 2.932 195 880 1.075 2.150 3.225
Inversiones en Infraestructura Rural de Energía 0 0 0 0 0 0
TOTAL 7.532 257 1.156 1.412 2.825 4.237
Cuadro 51
GRUPO 4

SAN IGNACIO LA COIPA Ají, café, castilla, caña de azúcar, chileno, maíz amarillo, plátano, sorgo
forrajero y yuca. Recursos forestales.
SAN IGNACIO TABACONAS Café, caña de azúcar, elefante, gramalote, maíz amiláceo, plátano, sorgo Chiclayo,
forrajero, sudan gras, vergel hortícola y yuca. Recursos forestales. Turis- Lima, local,
mo. regional,
extraregional
JAÉN SAN JOSÉ DEL ALTO Café, caña de azúcar, elefante, maíz amarillo, plátano, vergel hortícola y
yuca. Producción pecuaria. Recursos forestales.
En el Cuadro 50 se estima el empleo directo e les. Del total de empleos mensuales, 257 correspon-
indirecto generado en la fase constructiva de los pro- dería a empleos del personal técnico administrativo
yectos. Se estima que la realización del conjunto de y 1.156 a personal obrero. Los empleos indirectos
proyectos permitiría generar 4.237 empleos mensua- serían equivalentes a 2.825.
5.2. 5 Grupo 5: Eje Longitudinal Central Ruta 3N. La intervención involucra 237 Km. e
implica inversiones por US$95,8 millones.
En el Diagrama 5, podemos apreciar el
eje de relaciones del Grupo 5 perteneciente a En el Gráfico 28 se presenta el diagrama vial
la Zona 2 (Centro). La función estratégica del en el que se representan las vías más importantes del
Grupo es la integración en el sentido Norte- grupo diferenciando con colores las de la Red Vial
Sur de las provincias centrales del departamen- Nacional (azul), Red Vial Departamental (rojo) y Red
to con la ciudad de Cajamarca y con las Pro- Vial Vecinal (verde).
vincias del Norte (Jaén y San Ignacio). Esta
área de Cajamarca es la que más problemas de En los Cuadros 52 A y 52 B, se puede apreciar el
integración física enfrenta. conjunto de proyectos conformantes del Grupo 5. En
total se ha registrado 34 proyectos y tienen proyectos de
El proyecto Ancla es completar la pavi- las tres redes nacionales y de electrificación rural. El total
mentación del tramo Bambamarca – Empalme de la inversión del Grupo 5 es de US$138,9 millones.
Diagrama 5
Grupo 5: Eje de Relaciones Perteneciente a la Zona 2 (Centro)
Gráfico 28
Cuadro 52 A
GRUPO 5: Eje Longitudinal Central

en Miles de US$
1 ANCLA: Mejoramiento Bambamarca- Empalme Ruta 3N: Tramo 1 237,0 Km. Tramo 1 Estudio de 95.873
Cochabamba-Cutervo-Empalme Ruta 3N en tratamiento superficial factibilidad en
bicapa y Tramo 2 Bambamarca-Cochabamba en carpeta asfáltica evaluación paraser
actualizado, Tramo
2 Estudio Definitivo
2 Mejoramiento en afirmado Chota - Conchan - Chiguirip - Cutervo - 116,0 Km. Sin Estudio 11.600
Santo Domingo de la Capilla - Puerto Chiple
3 Chadin - La Unión - San Juan - Choropampa 32,0 Km. Sin Estudio 640
4 La Ramada - Chimban - Pion – Cujillo 42,0 Km. Sin Estudio 840
5 Santo Tomás - San Juan de Cutervo - La Ramada 22,0 Km. Sin Estudio 440
6 Tacabamba – Chimban 35,0 Km. Sin Estudio 700
7 Cujillo – Mollepata 10,0 Km. Sin Estudio 200

Cuadro 52 B
GRUPO 5: Eje Longitudinal Central

en Miles de US$
8 Shawindo-Angujacu-Tuque 8,0 Km. Perfil 119

9 Anguia-Rodeopampa-Aguas Termales-Opa-Guineamayo 9,0 Km. Perfil 119
10 Vilcasit-Huallangate 23,1 Km. Perfil 393
11 Los Arenales – Choropampa 14,5 Km. Perfil 298
12 El Tambo - Las Palma de Huichut 0,4 Km. Perfil 7
13 Shinchimache-Querocotillo 30,5 Km. Perfil 516
14 Guineamayo - Puquio - Cuñanque – Lagunashita 4,4 Km. Perfil 74
15 Callayuc-Chiple : Puente Juntas - Chiple 10,0 Km. Perfil 501
16 San Luis de la Lucma-La Ramada 15,0 Km. Perfil 30
17 Cutervo - Puente Juntas 59,0 Km. Perfil 131
18 P.S.E. Cutervo II Etapa 79,0 Km. Perfil 1.236
19 P.S.E. Santa Cruz - Chota Bambamarca II Etapa 44,0 Km. Perfil aprobado 1.913
20 P.S.E. Cutervo III Etapa 185,0 Km. Perfil 6.544
21 P.S.E. Santa Cruz - Chota - Bambamarca III Etapa 121,0 Km. Perfil aprobado 5.246
22 P.S.E. Cutervo IV Etapa 195,0 Km. Perfil 5.479
23 Lt. 60 Kv. Cochabamba - Chota y Subestaciones 31,3 Km. Perfil 4.358
24 Electrificación Rural Chontabamba-Pencapuqio-Putuchacra N/D Perfil 138
25 Electrificación San Juan - La Unión N/D Perfil 11
26 Electrificación CPM Tugusa - Munpampa – Sacus N/D Perfil 110
27 Electrificación Rural Masintranca - Las Rosas – Chalamarca N/D Perfil 51
28 Electrificación Rural Provincia de Chota: Electrificación Distrito Ta- N/D Perfil 198
cabamba CPM Agua Brava y cinco localidades
29 Electrificación Rural Provincia Chota: Electrificación Rural N/D Perfil 210
Distrito Lajas
30 Repotenciación de la Mini Central Hidroeléctrica de Conchan y Am- N/D Perfil 193
pliaciòn del pequeño Sistema eléctrico Asociado
31 Electrificación Rural Santa Rosa Alto-Puquio-Cañafisto Centro N/D Perfil 123
y Cañafisto Alto
32 Electrificación Rural Cujillo N/D Perfil 89
33 Electrificación Rural del CP Sumidero y sus Comunidades N/D Perfil 149
34 Electrificación Rural Microcuenca Rio Chotano N/D Perfil 413
TOTAL 138.942
Cuadro 53
GRUPO 5

CHOTA CHADÍN 4.511 401 4.110 32,0 45,1

CHOTA CHOROPAMPA 3.614 604 3.011 37,0 53,5
CHOTA CHIMBÁN 2.952 596 2.356 78,9 61,5
CHOTA PIÓN 1.919 875 1.044 77,8 57,8
CHOTA TACABAMBA 19.054 3.163 15.891 48,0 56,9
CHOTA LAJAS 13.918 2.394 11.524 35,8 46,4
CHOTA CHOTA 50.191 14.304 35.887 27,6 37,3
CHOTA ANGUÍA 4.717 259 4.458 50,3 61,6
CHOTA CHIGUIRIP 5.303 419 4.884 58,3 45,8
CHOTA CHALAMARCA 12.065 989 11.076 39,3 44,6
CHOTA PACCHA 5.353 439 4.914 48,8 47,4
CHOTA COCHABAMBA 7.372 1.165 6.207 54,2 48,9
CHOTA CONCHÁN 7.206 360 6.846 46,6 44,1
CUTERVO SAN JUAN
DE CUTERVO 2.463 458 2.005 72,5 47,2
CUTERVO QUEROCOTILLO 17.092 684 16.408 46,7 47,9
CUTERVO CALLAYUC 11.721 305 11.416 52,9 52,8
CUTERVO STO. DOMINGO
DE LA CAPILLA 5.938 362 5.576 92,1 70,9
CUTERVO CUTERVO 55.436 13.859 41.577 45,3 48,3
CUTERVO SOCOTA 11.732 1.830 9.902 50,9 48,1
CUTERVO LA RAMADA 4.877 283 4.594 51,3 59,3
CUTERVO SAN LUIS
DE LUCMA 4.278 625 3.654 65,2 49,5
CUTERVO CUJILLO 3.113 305 2.808 50,1 57,1
CUTERVO PIMPINGOS 6.435 354 6.081 60,2 54,3
CUTERVO SAN ANDRÉS
DE CUTERVO 6.131 791 5.340 47,6 44,3
CUTERVO SANTA CRUZ 3.503 210 3.293 67,7 52,4
CUTERVO SANTO TOMÁS 9.535 963 8.572 47,8 47,8
HUALGAYOC BAMBAMARCA 77.384 16.715 60.669 50,6 54,8
TOTAL GRUPO 357.813 63.712 294.102 46,7 49,4
En el Cuadro 53 se presenta la población total de En el Cuadro 54, se estima el empleo directo e

todos los distritos del área de influencia.Adicionalmente, indirecto generado en la fase constructiva de los pro-
seconsignanladistribucióndelapoblaciónurbanayrural, yectos de inversión.
la tasa de mortalidad infantil y la desnutrición crónica.
Cuadro 54

Inversiones en la Red Vial Nacional 95.873 3.239 1.288 4.526 9.053 13.579
Inversiones en Redes Departamentales 11.600 155 696 851 1.701 2.552
Inversiones en Infraestructura Rural de Energía 26.461 1.764 7.938 9.702 19.405 29.107
TOTAL 138.942 5.577 11.811 17.389 34.778 52.166
Cuadro 55A
GRUPO 5

CHOTA CHADÍN Maíz amiláceo y papa. Producción pecuaria.

CHOTA CHOROPAMPA Caña de azúcar, maíz amiláceo y yuca. Producción pecuaria.
CHOTA CHIMBÁN Café, elefante, maíz amarillo, rye gras, gras trébol y yuca. Producción pecuaria.
CHOTA PIÓN Café, elefante, maíz amarillo, rye gras y yuca. Producción pecuaria.
CHOTA TACABAMBA Arveja, caña de azúcar, maíz amiláceo, papa, rye gras, vergel frutícola y
yuca. Producción pecuaria: ganado vacuno, producción lechera.
CHOTA LAJAS Arveja, maíz amiláceo y papa. Producción pecuaria: ganado vacuno,
producción lechera.
CHOTA CHOTA Arveja cebada grano, maíz amiláceo, oca, olluco, papa y trigo. Producción
pecuaria: ganado vacuno. Turismo. Manufactura y servicios.
CHOTA ANGUÍA Arveja, caña de azúcar, maíz amarillo, maíz amiláceo y yuca. Producción
pecuaria.
CHOTA CHIGUIRIP Arveja, maíz amiláceo y papa. Producción pecuaria: producción lechera.
CHOTA CHALAMARCA Producción pecuaria.
CHOTA PACCHA Caña de azúcar, maíz amarillo, maíz amiláceo, oca, olluco, papa, rye gras, Local,
Chiclayo, Lima
vergel frutícola y yuca. Producción pecuaria: ganado vacuno. Turismo.
CHOTA COCHABAMBA Producción pecuaria.
CHOTA CONCHÁN Producción pecuaria: producción lechera.
CUTERVO SAN JUAN DE CUTERVO Café y yuca. Producción pecuaria.
CUTERVO QUEROCOTILLO Arroz, arveja, café, caña de azúcar, chileno, elefante, frijol, gramalote, maíz
amarillo, maíz amiláceo y yuca. Producción pecuaria: ganado vacuno.
CUTERVO CALLAYUC Arroz, café, caña de azúcar, chileno, gramalote, maíz amiláceo, vergel
frutícola y yuca. Producción pecuaria.
CUTERVO STO. DOMINGO DE LA CAPILLA Caña de azúcar, maíz amiláceo y vergel frutícola. Producción pecuaria.
CUTERVO CUTERVO Arracacha, arveja, caña de azúcar, cebada grano, maíz amarillo, maíz
amiláceo, papa, trigo, vergel frutícola y yuca. Producción pecuaria: ganado
vacuno. Turismo, ecoturismo.
CUTERVO SOCOTA Arracacha, caña de azúcar, eucalipto, maíz amiláceo, papa, pituca (mairina),
vergel frutícola y yuca. Producción pecuaria.
CUTERVO LA RAMADA Café, caña de azúcar y maíz amiláceo. Producción pecuaria.
CUTERVO SAN LUIS DE LUCMA Café, caña de azúcar, maíz amarillo. Producción pecuaria.
CUTERVO CUJILLO Café, chileno, elefante y yuca. Producción pecuaria.
Cuadro 55 B
GRUPO 5

CUTERVO PIMPINGOS Café, castilla, caña de azúcar, chileno, maíz amarillo, maíz amiláceo, sor-
go forrajero, sudan gras y yuca. Producción pecuaria.
CUTERVO SAN ANDRÉS DE CUTERVO Caña de azúcar y maíz amiláceo. Producción pecuaria: producción lechera.
Turismo.
Local,
CUTERVO SANTA CRUZ Café, caña de azúcar, chileno, elefante, frijol, maíz amiláceo y yuca. Pro- Chiclayo, Lima
ducción pecuaria.
CUTERVO SANTO TOMÁS Café, caña de azúcar, chileno, gramalote, maíz amiláceo, sorgo forrajero y
yuca. Producción pecuaria.
HUALGAYOC BAMBAMARCA Arveja, cebada grano, haba, maíz amiláceo, oca, olluco, papa, rye gras y
trigo. Producción pecuaria: ganado vacuno, producción lechera. Turismo.
5.2.6 Grupo 6: Chongoyape - Puente Chiclayo con el eje de relaciones norte-sur en la zona
Cumbil- El Empalme R.N central de Cajamarca sobre la Longitudinal de la Sierra.
En el Diagrama 6, podemos apreciar el eje de El proyecto ancla es el mejoramiento de la

relaciones del Grupo 6 perteneciente a la Zona 2 (Cen- carretera Chongoyape – Cochabamba a nivel de car-
tro). La función estratégica de este grupo de proyectos peta asfáltica. El proyecto tiene 120 Km. y una in-
es conectar los accesos a Chongoyape en dirección a versión requerida equivalente a US$96 millones.
Diagrama 6
Grupo 6: Eje de Relaciones del Perteneciente a la Zona 2 (Centro)
Gráfico 30
En los Cuadros 56 A y 56 B, se puede obser- 5.2.7 Eje Longitudinal

var el conjunto de proyectos confortantes del Grupo Bambamarca - Cajamarca
6. La mayor parte de los proyectos son caminos ve-
cinales que se vinculan con una ruta nacional o de- En el Diagrama 7 se puede analizar las relacio-
partamental de forma directa o indirecta. En total se nes del Grupo 7 que pertenece a la Zona 2 (Centro).
ha registrado 65 proyectos de caminos rurales, un
proyecto en la Red Vial Departamental, un proyecto La función estratégica del Grupo es consoli-
en la Red Vial Nacional y seis proyectos de eletrifi- dar y potenciar las relaciones económicas entre la
cación rural. La inversión total del Grupo 6 es equi- ciudad de Cajamarca y las ciudades del centro de
valente a US$129 millones. Cajamarca en dirección norte a lo largo de la Longi-
tudinal de la Sierra.
influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 6. Los El Grupo de proyectos permite conectar im-
círculos rojos representan el tamaño de la población portantes áreas productivas al este y al oeste de la
de cada distrito que es parte del área de influencia Longitudinal de la Sierra y facilitar su articulación
del Grupo 6. Por su parte, en el Cuadro 57 se presen- con el nodo más importante del Departamento.
ta la población total de los distritos del área de in-
fluencia. En el mismo cuadro se consigna tanto la El proyecto ancla es el proyecto de mejora-
población rural y urbana como las tasas de mortali- miento del tramo Bambamarca-Cajamarca a nivel de
dad infantil y desnutrición crónica. carpeta asfáltica. La inversión requerida es equiva-
lente a US$68,4 millones.
En el Cuadro 58, se estima el empleo directo e
indirecto en la fase constructiva de los proyectos. Se En el Gráfico 32 se presentan los principales pro-
calcula que el conjunto de los proyectos permitiría yectos de la red Vial Nacional (azul) y de la Red Vial
generar 47.305 empleos mensuales. Vecinal (verde) que conforman el grupo de proyectos.
Cuadro 56 A
Conjunto de Proyectos Conformantes de Grupo 6
GRUPO 6: Chongoyape - Pte. Cumbil - El Empalme R3N

en Miles de US$
1 ANCLA: Mejoramiento Chongoyape-Cochabamba a nivel de 120,0 Km. Estudio Definitivo 96.092

carpeta asfáltica
2 Rehabilitación Santa Cruz-Emp. R3N desv. Lajas (Tunel Chotano) en 43,8 Km. Sin Estudio 4.300
afirmado
3 Catache - Udima 44,4 Km. Sin Estudio 888
4 Udima - Cruce La Florida 27,7 Km. Sin Estudio 554
5 Cruce Udima – Comuche 29,4 Km. Sin Estudio 588
6 Cruce Comuche - San Lorenzo 20,5 Km. Sin Estudio 410
7 Catache - El Monte 2,4 Km. Sin Estudio 48
8 Catache – Picus 1,6 Km. Sin Estudio 32
9 Cruce Udima – Ayacos 12,0 Km. Sin Estudio 240
10 Cruce Los Baños – Pauquilla 3,1 Km. Sin Estudio 62
11 Tambillo – Montanmayo 15,4 Km. Sin Estudio 308
12 Cruce Chancay - Cruce Chiriconga 4,2 Km. Sin Estudio 84
13 Cruce Cushic - El Molino 5,3 Km. Sin Estudio 106
14 Cruce Andabamba – Chumbiocsha 1,5 Km. Sin Estudio 30
15 La Esperanza – Casha 9,9 Km. Sin Estudio 198
16 Cruce La Esperanza - Marcopampa - El Choro 6,2 Km. Sin Estudio 123
17 Cruce La Esperanza - La Granadila 7,6 Km. Sin Estudio 152
18 Chaquil - Miraflores 7,0 Km. Sin Estudio 140
19 Chaquil - La Esperanza 7,0 Km. Sin Estudio 140
20 Miraflores - La Paccha 7,7 Km. Sin Estudio 155
21 Cruce Chugur - Santa Rosa 7,9 Km. Sin Estudio 158
22 Achiramayo – Tunaspampa 3,0 Km. Sin Estudio 60
23 Cruce Ninabamba – Polulo 7,4 Km. Sin Estudio 147
24 Ninabamba - Uticyacu (Tramo Ninabamba- San Juan Pampa) 3,6 Km. Sin Estudio 72
25 Pan de Azúcar - San Juan de Dios 11,5 Km. Sin Estudio 230
26 Porvenir - Cruce La Laguna 6,0 Km. Sin Estudio 120
27 Pulan - La Zanja 42,4 Km. Sin Estudio 848
28 Cruce La Zanja - San Esteban 2,3 Km. Sin Estudio 46
29 Succhapampa - La Pauca 4,2 Km. Sin Estudio 84
30 Cr. La Zanja - La Muyupana 2,8 Km. Sin Estudio 48
31 Pulan – Chacazo 5,7 Km. Sin Estudio 97
32 El Pedregal - El Cedro 3,6 Km. Sin Estudio 72
33 Cruce Mitopampa – Shawindoloma 1,5 Km. Sin Estudio 30
34 Cruce Santa Cruz - Barriada Nueva 2,3 Km. Sin Estudio 46
35 Cruce Santa Cruz – Atumpampa 1,9 Km. Sin Estudio 38
36 Cruce Chancay - Molino Viejo 3,4 Km. Sin Estudio 68
37 Cruce a Chancay - El Platanar 1,4 Km. Sin Estudio 24
38 Cruce Chancay - El Sauce 8,4 Km. Sin Estudio 168
39 Cruce El Sauce - La Cárcel 4,4 Km. Sin Estudio 88
40 Cruce La Cárcel - El Mirador 2,0 Km. Sin Estudio 40
41 Santa Cruz - La Unión 9,3 Km. Sin Estudio 186
42 Cruce La Unión – Mapatucto 1,2 Km. Sin Estudio 24
Cuadro 56 B
GRUPO 6: Chongoyape - Pte. Cumbil - El Empalme R3N

en Miles de US$
43 Santa Cruz - La Lamed 2,1 Km. Sin Estudio 42

44 Cruce Saucepampa - Limac Bajo 0,6 Km. Sin Estudio 12
45 Saucepampa – Shawindoloma 3,8 Km. Sin Estudio 65
46 Cruce Saucepampa - El Potrero 1,5 Km. Sin Estudio 30
47 Corral Viejo - La Colmena 4,0 Km. Sin Estudio 80
48 Cruce Corral Viejo – Succhapampa 4,0 Km. Sin Estudio 80
49 Cruce la Colmena – Cunyac 4,0 Km. Sin Estudio 68
50 Uticyacu - Cruce Chiriconga 11,2 Km. Sin Estudio 224
51 Uticyacu - San Juan Pampa 1,9 Km. Sin Estudio 38
52 Uticyacu - Piedra Parada 3,0 Km. Sin Estudio 60
53 Sangache - Motan Alto 3,0 Km. Sin Estudio 60
54 Yauyucan - Yanayacu Alto 7,0 Km. Sin Estudio 140
55 Cruce La Palma - Yanayacu Bajo 6,8 Km. Sin Estudio 136
56 La Conga - La Palma 3,1 Km. Sin Estudio 62
57 Yauyacan - Yauyacan Viejo 3,1 Km. Sin Estudio 62
58 Tomoche – Miracosta 22,0 Km. Sin Estudio 440
59 Cruce Llama – Cejsi 9,0 Km. Sin Estudio 180
60 El Empalme – Chugur 36,0 Km. Sin Estudio 612
61 Tongod-La Lucma 12,0 Km. Sin Estudio 204
62 Huambos – Yamaluc 4,0 Km. Sin Estudio 68
63 Cruce Yanacuna-Querocoto 53,0 Km. Sin Estudio 901
64 Querocoto-La Granja-Checopan-Izco 32,0 Km. Sin Estudio 544
65 Pte. Cumbil - Lamuchal – Licupis 29,5 Km. Sin Estudio 502
66 Miracosta - Tocmoche – Yaipon 38,3 Km. Sin Estudio 651
67 Lt. 138 Kv. Carhuaquero - Jaen y Subestaciones 140,0 Km. Estudio Definitivo 13.056
terminados que requieren
actualización
69 P.S.E. Querocoto - Huambos II Etapa 121,0 Km. Perfil 3.419
70 Electrificaciòn Rural San Jose - San Lorenzo-Rejo y la Punta – An- N/D Perfil 104
dabamba
71 Electrificaciòn Rural Santa Cruz: La Higuera - Maraypampa - Mito- N/D N/D 126
pampa
72 Electrificaciòn Rural Caserio Cushic N/D N/D 48
73 Electrificaciòn Sangache y Barranco N/D N/D 122
TOTAL 129.479
Cuadro 57
GRUPO 6

SANTA CRUZ CATACHE 9.883 1.216 8.667 45,4 38,1

SANTA CRUZ NINABAMBA 3.338 217 3.121 48,6 33,4
SANTA CRUZ SEXI 468 224 244 84,6 19,4
SANTA CRUZ YAUYUCÁN 3.656 793 2.863 46,3 56,8
SANTA CRUZ LA ESPERANZA 3.237 188 3.049 42,5 34,2
SANTA CRUZ PULÁN 5.413 292 5.121 45,4 50,8
SANTA CRUZ SAUCEPAMPA 2.159 162 1.997 34,8 48,4
SANTA CRUZ UTICYACU 1.732 180 1.552 33,9 32,5
SANTA CRUZ ANDABAMBA 1.936 227 1.710 63,3 41,8
SANTA CRUZ SANTA CRUZ DE 9.998 4.929 5.069 31,4 41,0
SUCCHABAMBA
SANTA CRUZ CHANCAYBAÑOS 4.094 192 3.902 36,7 40,8
CHOTA SAN JUAN 1.237 255 982 45,7 31,1
DE LICUPIS
CHOTA LLAMA 7.893 955 6.938 37,3 34,1
CHOTA QUEROCOTO 10.182 1.008 9.174 33,5 38,4
CHOTA COCHABAMBA 7.372 1.165 6.207 54,2 48,9
CHOTA TOCMOCHE 949 211 738 45,5 35,6
CHOTA HUAMBOS 10.082 1.200 8.882 46,9 50,9
CHOTA MIRACOSTA 3.265 189 3.076 79,4 45,5
SAN MIGUEL TONGOD 3.445 434 3.011 44,2 34,7
HUALGAYOC CHUGUR 3.905 207 3.698 54,3 35,3
TOTAL GRUPO 94.244 14.243 80.001 44,0 41,6
Diagrama 7
Grupo 7: Eje de Relaciones Pertenecientes a la Zona 2 (Centro)
Cuadro 58

Inversiones en la Red Vial Nacional 96.092 3.246 1.290 4.537 9.073 13.610
Inversiones en Redes Departamentales 4.300 58 263 321 643 964
TOTAL 129.479 5.288 10.480 15.768 31.536 47.304
Cuadro 59
GRUPO 6

SANTA CRUZ CATACHE Arveja, café, maíz amiláceo, olluco, papa, trigo y yuca. Producción pecua-
ria: ganado vacuno, producción lechera. Polimetálico mineral.
SANTA CRUZ NINABAMBA Arracacha, camote, maíz amiláceo y papa.
SANTA CRUZ SEXI n/d
SANTA CRUZ YAUYUCÁN Maíz amiláceo y papa.
SANTA CRUZ LA ESPERANZA Maíz amarillo, maíz amiláceo y yuca.
SANTA CRUZ PULÁN Maíz amiláceo, papa y trigo.
SANTA CRUZ SAUCEPAMPA n/d
SANTA CRUZ UTICYACU Maíz amiláceo.
SANTA CRUZ ANDABAMBA n/d
SANTA CRUZ SANTA CRUZ DE SUCCHABAMBA Maíz amiláceo, papa y yuca. Local,
SANTA CRUZ CHANCAYBAÑOS Arveja, caña de azúcar, maíz amiláceo y trigo. Turismo, ecoturismo. Chiclayo, Lima.
CHOTA SAN JUAN DE LICUPIS Maíz amiláceo y trigo. Producción pecuaria.
CHOTA LLAMA Arroz, caña de azúcar, chileno, grama dulce, maíz amarillo y maíz amilá-
ceo. Producción pecuaria.
CHOTA QUEROCOTO Arracacha, arveja, caña de azúcar, elefante, gramalote, maíz amiláceo, ver-
gel frutícola y yuca. Producción pecuaria. Cobre mineral. Ecoturismo.
CHOTA COCHABAMBA Producción pecuaria.
CHOTA TOCMOCHE Caña de azúcar y yuca. Producción pecuaria.
CHOTA HUAMBOS Producción pecuaria.
CHOTA MIRACOSTA Caña de azúcar, maíz amarillo, maíz amiláceo, papa y yuca. Produc-
ción pecuaria.
SAN MIGUEL TONGOD Maíz amiláceo y papa. Producción lechera.
HUALGAYOC CHUGUR Maíz amiláceo y papa. Producción lechera.
Gráfico 32
Los Principales Proyectos de la Red Vial Nacional (Azul) y de la Red Vial Vecinal
(Verde) que Conforman el Grupo 7
GRUPO 7
BAMBAMARCA
EL TINTE
CHAUPILOMA
GRANJA
PORCON
CAJAMARCA
En los cuadros 60 A y 60 B, se puede apre- rural, uno de telecomunicaciones rurales y 41 pro-

ciar el conjunto de proyectos conformantes del yectos de caminos vecinales o rurales. La inver-
Grupo 6. La mayor parte de los proyectos son sión total del Grupo de Proyectos equivale a
caminos vecinales. US$81,8 millones.
En el Grupo existen un proyecto de la red En el Gráfico 33 se puede observar el área

Vial Nacional, tres proyectos de electrificación de influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 7.
Cuadro 60
GRUPO 7: Eje Longitudinal Bambamarca – Cajamarca

en Miles de US$
1 ANCLA: Mejoramiento Bambamarca-Cajamarca 118,4 Km. Estudio Definitivo 68.434

en carpeta asfáltica
2 Apan Bajo – Arascolgue 13,7 Km. Sin Estudio 233
3 Apan Bajo - Cumbe Baños 8,5 Km. Sin Estudio 145
4 Pomagon - El Tambo 12,8 Km. Sin Estudio 218
5 Yaucan – Bellavista 10,0 Km. Sin Estudio 170
6 Bambamarca - San Juan 5,5 Km. Sin Estudio 94
7 Bambamarca - Chala - Huangamarca - Huillcate 16,1 Km. Sin Estudio 274
8 Sinshako – Pilancones 2,0 Km. Sin Estudio 34
9 Coymolache - Cruce Perlamayo – Chugur 36,0 Km. Sin Estudio 612
10 El Empalme – Catilluc 25,0 Km. Sin Estudio 425
11 Cruce El Cobro – Yanacanchilla 15,4 Km. Sin Estudio 262
12 Cruce El Cobro - San Silvestre de Cochan 51,9 Km. Sin Estudio 882
13 Cochan - El Castillo 15,0 Km. Sin Estudio 255
14 Llapa- EL Empalme 32,0 Km. Sin Estudio 544
15 El Empalme – Catilluc 10,0 Km. Sin Estudio 170
16 Rupahiasi-Lirio Andino 18,0 Km. Sin Estudio 306
17 El Ingenio – Yanacanchilla 5,6 Km. Sin Estudio 96
18 Yanacancha - Chanta Baja - El Tambillo 6,0 Km. Sin Estudio 102
19 Chanta Alta - San Antonio de Pachacha - Emp. R715 9,7 Km. Sin Estudio 146
20 Cruce Negritos - Negritos – Yanacancha 8,3 Km. Sin Estudio 141
21 Yanacancha - Chanta - Minas Michiquillay 33,0 Km. Sin Estudio 561
22 Cruce Porcon – Puruhuay 2,0 Km. Sin Estudio 34
23 Emp R3N - Lluscapampa - Puruhuay Alto 12,6 Km. Sin Estudio 214
24 El Empalme R3N - Lumacucho – Chasis 13,2 Km. Sin Estudio 225
25 El Empalme R3N – Corisorgona 0,9 Km. Sin Estudio 14
26 El Empalme R3N - Porconcillo - Tunaspampa 2,7 Km. Sin Estudio 45
27 El Empalme R3N - El Elizo – Carhuaquero 14,1 Km. Sin Estudio 240
28 Conga de Patiño - Yerbasanta -Emp. S/C 09 13,1 Km. Sin Estudio 223
29 Emp. S/C 09 - 09 – Cachipampa 1,0 Km. Sin Estudio 17
30 Emp. S/C 09 - 09 (Conga de Patiño) – Curacocha 1,2 Km. Sin Estudio 20
31 Emp S/C 14 Maraypampa-Tumbadén 17,1 Km. Sin Estudio 291
32 Emp S/C 19/ El Rejo de Unanca 2,2 Km. Sin Estudio 37
33 Emp S/C 19 - Santa Rosa de Cumbil 10,8 Km. Sin Estudio 183
34 Aeropuerto – Chinchin 6,3 Km. Sin Estudio 107
35 Otuzco - Baños del Inca 7,9 Km. Sin Estudio 134
36 Cajamarca - Moyococha - El Granero 10,5 Km. Sin Estudio 178
37 Cajamarca - Venecia - El Empalme 71 11,8 Km. Sin Estudio 200
38 Emp. S/C 19 Peña Blanca - Granja Porcon 24,1 Km. Sin Estudio 410
39 Emp. S/c 29 Pucara-Chaupirume-Vista alegre 27,3Km. Sin Estudio 464
40 Tumbaden - Tumbaden Grande - Suro Antivo – Ingatambo 27,4 Km. Sin Estudio 465
41 Emp S/C 19-El Suro – Chacapampa 13,2 Km. Sin Estudio 224
42 P.S.E. Cajamarca - Eje Porcón 40,0 Km. Perfil en elaboración 3.220
43 Electrificaciòn Rural Tumbaden N/D Perfil aprobado 476
44 Mejoramiento de la Mini Central Hidroelectrica de Combayo N/D Perfil aprobado 15
45 Telecomunicaciones Rural 33 teléfonos (30 BAR, 2 N/D 264
chasqui y 1 BAS)
46 Optimización del Aeropuerto de Cajamarca N/D N/D 500
TOTAL 82.301
Cuadro 61
Población de los Distritos del Área de Influencia del Grupo 7
GRUPO 7


HUALGAYOC CHUGUR 3.905 207 3.698 54,3 35,3
HUALGAYOC HUALGAYOC 16.411 1.444 14.967 76,4 58,7
SAN MIGUEL CATILLUC 3.424 336 3.089 67,2 39,5
SAN MIGUEL LLAPA 5.790 770 5.020 56,7 47,3
SAN MIGUEL SAN SILVESTRE 4.998 215 4.783 43,2 42,8
DE COCHÁN
CAJAMARCA ENCAÑADA 23.260 837 22.423 89,2 62,9
CAJAMARCA CAJAMARCA 162.862 120.518 42.344 37,6 34,0
SAN PABLO SAN PABLO 14.286 2.929 11.357 48,4 57,3
SAN PABLO TUMBADÉN 4.054 93 3.961 68,0 45,7
TOTAL GRUPO 316.374 144.063 172.311 48,4 44,2
Cuadro 62
Empleo Directo e Indirecto Generados en la Fase Constructiva de los Proyectos del Grupo 7

Inversiones en la Red Vial Nacional* 68.934 2.329 926 3.255 6.509 9.764
Inversiones en Telecomunicación Rural 264 18 79 97 194 290
TOTAL 82.301 3.332 5.440 8.772 17.544 26.316
*Incluye inversión en aeropuerto
Los círculos rojos representan el tamaño de El estimado del ejercicio es que los proyec-
la población de cada distrito que es parte del área tos podrían generar 36.750 empleos mensuales.
de influencia del Grupo 7. Por su parte, en el Cua-
dro 61 se presenta la población de los distritos del 5.2.8 Eje Transversal
área de influencia. Pacasmayo – Cajamarca
Adicionalmente, se consigan: la distribución En el Diagrama 8 podemos apreciar las re-

de la población urbana y rural, la tasa de mortalidad laciones del Grupo 8, perteneciente a la Zona 3
infantil y la tasa de desnutrición crónica. (Oeste). La función estratégica del Grupo 8 es
facilitar la conexión de la ciudad de Cajamarca
En el Cuadro 62, se presenta los estimados de como el nodo más importante del Departamen-
empleo que podría genera la implementación con- to con el eje de desarrollo de la Panamericana
junta de los proyectos en la fase constructiva. Norte.
Cuadro 63
GRUPO 7

HUALGAYOC BAMBAMARCA Arveja, cebada grano, haba, maíz amiláceo, oca, olluco, papa, rye gras y
trigo. Producción pecuaria: ganado vacuno, producción lechera. Turismo.
HUALGAYOC CHUGUR Maíz amiláceo y papa. Producción lechera.
HUALGAYOC HUALGAYOC Cebada grano, maíz amiláceo, olluco, oca, papa y rye gras. Producción pecuaria:
ganado vacuno, producción lechera. Oro mineral, polimetálico mineral.
SAN MIGUEL CATILLUC Maíz papa, y rye gras. Producción lechera.
SAN MIGUEL LLAPA Papa, rye gras. Producción lechera. Turismo.
SAN MIGUEL SAN SILVESTRE DE COCHÁN Papa. Producción lechera.
CAJAMARCA ENCAÑADA Alfalfa, avena grano, cebada grano, haba, maíz amiláceo, oca, papa, rye Lima, Local,
gras, trigo. Producción pecuaria: ganado vacuno, producción lechera. Oro Regional,
Trujillo,
mineral, cobre mineral y hierro mineral. Turismo. Chiclayo
CAJAMARCA CAJAMARCA Alfalfa, avena grano, cebada grano, eucalipto, haba, maíz amiláceo, oca,
olluco, papa, pino, rye gras y trigo. Producción pecuaria: ganado vacuno,
producción lechera. Oro mineral. Turismo. Manufactura y servicios.
SAN PABLO SAN PABLO Maíz amiláceo, papa, reforestación o forestado y rye gras. Producción pe-
cuaria: ganado vacuno. Turismo.
SAN PABLO TUMBADÉN Maíz amiláceo y papa. Producción lechera.
Diagrama 8
Grupo 8: Eje de Relaciones Perteneciente a la Zona 3 (Oeste)
Gráfico 34
Los Principales Proyectos de la Red Vial Nacional (Azul) y de la Red Vial Vecinal (Verde) que
Conforman el Grupo 8
GRUPO 8
Cuadro 64 A
GRUPO 8: Transversal Pacasmayo - Cajamarca

en Miles de US$
1 ANCLA: Rehabilitación Ciudad de Dios-Cajamarca 182,0 Km. Sin Estudio 18.200

2 Rehabilitación Emp. R008 (Chilete)-Emp. R104 54,2 Km. Sin Estudio 5.400
(San Miguel) en afirmado
3 Rehabilitación Chilete- Contumaza-Abra Cruz del Hueco en afirmado 40,2 Km. Sin Estudio 4.200
4 Emp. R8(Agomarca) Pariamarca 2,5 Km. Sin Estudio 42
5 Emp. S/C7 - Emp. 528 Layzon 3,5 Km. Sin Estudio 60
6 Emp. R3N (Cajamarca)-Lucmacucho - Chamis 13,2 Km. Sin Estudio 225
7 Emp. S/C 5 - La Ramada 3,2 Km. Sin Estudio 54
8 Cajamarca – Cuchupampa 2,4 Km. Sin Estudio 41
9 Cajamarca – Pariamarca 3,9 Km. Sin Estudio 60
10 San Miguel de Matarita - Mollepata 3,1 Km. Sin Estudio 54
11 Emp 5/3 – Chuachi 2,8 Km. Sin Estudio 47
12 Emp. R638 (Asunción) – Cospan 49,4 Km. Sin Estudio 840
13 Emp. S/C 76 Rosapampa - Emp. S/C 75 Chaupiloma 2,6 Km. Sin Estudio 45
14 Emp. R102 (Suimat) - Cospan 18,7 Km. Sin Estudio 318
15 Emp. R102 - Quinua 55,5 Km. Sin Estudio 944
16 Sunchubamba – Casais 19,8 Km. Sin Estudio 347
17 Sunchubamba – Guayllabamba 33,5 Km. Sin Estudio 570
18 Choropampa - Llagaden - El Pongo 27,8 Km. Sin Estudio 473
19 Magdalena – Ñamas 7,3 Km. Sin Estudio 124
20 El Cumbe - Corral Blanco - Catache 14,8 Km. Sin Estudio 252
21 Corral Blanco – Cumbico 8,9 Km. Sin Estudio 152
22 Choten - Yunahual Bajo 3,8 Km. Sin Estudio 64
23 Huacraruco - Pachal – Ogoriz 9,3 Km. Sin Estudio 106
Cuadro 64 B
GRUPO 8: Transversal Pacasmayo - Cajamarca

en Miles de US$
24 Choten - La Laguna 4,4 Km. Sin Estudio 74

25 Emp. R8 - Pueblo Nuevo 3,4 Km. Sin Estudio 58
26 El Gavilan – Tamiacocha 5,9 Km. Sin Estudio 100
27 Emp. R8 – Yumagual 5,2 Km. Sin Estudio 88
28 Trinidad - La Zanja 22,4 Km. Sin Estudio 380
29 Trinidad - Cerro Pirpir 9,7 Km. Sin Estudio 165
30 Emp R06 (Puente Yonal) Sta Catalina - Trinidad 24,4 Km. Sin Estudio 415
31 Emp 06-515 Pampas San Luis - San Luis 22,5 Km. Sin Estudio 382
32 Emp 06 - 515 Cunish 6,4 Km. Sin Estudio 108
33 Emp S/C Mirador 3,5 Km. Sin Estudio 60
34 Emp S/C 14 Cuscuden 3,4 Km. Sin Estudio 58
35 Emp 06 - 515 Puente Paredones - El Ingenio Pozo La Palma 6,8 Km. Sin Estudio 116
36 Emp S/C 08 Lanchipampa - Lluragallpa 10,5 Km. Sin Estudio 179
37 San Miguel - Quebrada Choro Negro 10,0 Km. Sin Estudio 170
38 San Miguel – Sunuden 7,0 Km. Sin Estudio 119
39 El Peligro - San Miguel 23,0 Km. Sin Estudio 391
40 Union - Agua Blanca - Quinden 27,0 Km. Sin Estudio 459
41 Emp Molino - Quinden Bajo 17,0 Km. Sin Estudio 289
42 Emp R06 - 103 Santa Cruz de Toledo 7,0 Km. Sin Estudio 119
43 Emp S/C 04 - Contumaza 6,5 Km. Sin Estudio 111
44 Calate - Chanta 18,9 Km. Sin Estudio 321
45 Emp R6 Chusuc 8,7 Km. Sin Estudio 149
46 Emp R06 - 103 Jadon 8,6 Km. Sin Estudio 145
47 Emp R06 - 101 Cruce Shimba - Jahuey 12,9 Km. Sin Estudio 219
48 Emp 06 - 550 – Tantarica 5,4 Km. Sin Estudio 92
49 Catan - El Salitre 1,3 Km. Sin Estudio 22
50 Chetilla - Chonta Baja 10,7 Km. Sin Estudio 182
51 Maraypampa - El Suro - Chacapampa 13,5 Km. Estudio Definitivo 136
52 San Salvador - Cunish Alto - Cunish - Bajo 6,4 Km. Estudio Definitivo 81.5
53 Electrificacion rural parte baja del distrito de San Benito N/D Perfil aprobado 225
54 Pequeño sistema electrico Tembladera 1 N/D Perfil aprobado 672
55 P.S.E.. Tembladera I Etapa 28,0 Km. Estudio Definitivo 846
terminados que
requieren actualización
56 P.S.E.. Chilete III Etapa 90,0 Km. Estudio Definitivo
terminados que
requieron actualización 1.882
57 P.S.E.. Cajamarca - Eje Asunción II Etapa 121,0 Km. Perfil en elaboración 3.174
58 P.S.E.. Chilete IV Etapa 134,0 Km. Perfil 2.674
59 P.S.E.. Cajamarca - Eje Asunción III Etapa 50,0 Km. Perfil 1.712
60 Telecomunicaciones Rurales 7 teléfonos (2 BAR, 2
BAS, 3 chasqui) N/D 56
TOTAL 48.966
El proyecto Ancla es la Carretera Ciudad de En el Gráfico 35 se puede apreciar el mapa

Dios Cajamarca que es un proyecto existente. del área de influencia del Grupo 8 en donde se loca-
liza todos los distritos del Grupo.
En los cuadros 64 A y 64 B, se presenta la
información del conjunto de proyectos del Grupo 8. En el Cuadro 65 se puede observar la po-
El grupo tiene 60 proyectos y la ejecución conjunta blación del área de influencia del Grupo 8 por dis-
del total de proyectos equivale a US$48,9 millones. trito. En el Cuadro se consigna la información de
Cuadro 65
GRUPO 8
PROVINCIA DISTRITOS POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACION TASA DE DESNUTRICIÓN

TOTAL (En URBANA (En RURAL (En MORTALIDAD CRÓNICA
Miles de Miles de Miles de INFANTIL (%)
Habitantes) Habitantes) Habitantes)

CAJAMARCA ASUNCIÓN 9.414 650 8.765 71,8 60,4
CAJAMARCA COSPÁN 8.536 290 8.246 67,1 57,7
CAJAMARCA MAGDALENA 9.426 2.206 7.220 73,2 53,1
CAJAMARCA SAN JUAN 5.325 916 4.409 51,5 58,0
CAJAMARCA CHETILLA 4.296 331 3.965 96,8 76,8
CONTUMAZÁ CUPISNIQUE 1.720 260 1.460 31,5 46,3
CONTUMAZÁ CHILETE 3.372 2.539 833 38,6 20,8
CONTUMAZÁ CONTUMAZA 9.549 3.294 6.255 28,2 38,6
CONTUMAZÁ SANTA CRUZ DE
TOLEDO 1.139 76 1.063 55,8 50,7
CONTUMAZÁ YONÁN 8.278 5.223 3.055 35,5 18,6
CONTUMAZÁ TANTARICA 2.688 317 2.371 37,0 49,5
SAN PABLO SAN LUIS 1.296 51 1.246 53,0 29,2
SAN PABLO SAN PABLO 14.286 2.929 11.357 48,4 57,3
SAN PABLO SAN BERNARDINO 4.783 172 4.611 64,2 55,9
SAN MIGUEL SAN MIGUEL 16.482 2.324 14.158 37,4 49,0
TOTAL GRUPO 263.452 142.095 121.357 43,1 40,0
Cuadro 66
GRUPO 8 Inversión en Empleo Generado

Miles de US$
Tecnico/Adm Obreros Empleos Empleos TOTAL
Directos Indirectos
Inversiones en la Red Vial Nacional 18.200 615 244 859 1.719 2.578
TOTAL 48.966 2.288 7.773 10.061 20.123 30.184
Cuadro 67
GRUPO 8
PROVINCIA DISTRITOS EN CULTIVOS Mercados de Destino

EL ÁREA DE
INFLUENCIA
CAJAMARCA CAJAMARCA Alfalfa, avena grano, cebada grano, eucalipto, haba, maíz
amiláceo, oca, olluco, papa, pino, rye gras y trigo.
Producción pecuaria: ganado vacuno, producción
lechera. Oro mineral. Turismo. Manufactura y servicios.
CAJAMARCA ASUNCIÓN Maíz amiláceo, papa y trigo. Producción pecuaria.
Polimetálico mineral.
CAJAMARCA COSPÁN Papa. Producción pecuaria: ganado vacuno. Polimetálico
mineral. Ecoturismo.
CAJAMARCA MAGDALENA Arveja, caña de azúcar, cebada grano, maíz amarillo,
maíz amiláceo, papa y trigo. Producción pecuaria.
CAJAMARCA SAN JUAN Maíz amiláceo, papa, trigo, vergel frutícola. Producción
pecuaria. Turismo.
CAJAMARCA CHETILLA Papa. Producción pecuaria. Oro mineral, polimetálico Chiclayo, Trujillo, Pacasmayo,
mineral y manganeso mineral. Local, Lima, Regional
CONTUMAZÁ CUPISNIQUE Vergel frutícola. Hierro mineral.
CONTUMAZÁ CHILETE Arroz.
CONTUMAZÁ CONTUMAZÁ Caña de azúcar, maíz amiláceo y papa. Polimetálico
mineral. Turismo.
CONTUMAZÁ SANTA CRUZ DE
TOLEDO Alfalfa y papa.
CONTUMAZÁ YONÁN Arroz, maíz amarillo y vergel frutícola.
CONTUMAZÁ TANTARICA Arroz.
SAN PABLO SAN LUIS Chirimoya.
SAN PABLO SAN PABLO Maíz amiláceo, papa, reforestación o forestado y rye gras.
Producción pecuaria: ganado vacuno. Turismo.
SAN PABLO SAN BERNARDINO Caña de azúcar, maíz amiláceo y yuca. Oro mineral.
SAN MIGUEL SAN MIGUEL Arroz, arveja, maíz amiláceo, papa y yuca. Producción
pecuaria: ganado vacuno.
la población urbana, la población rural, la tasa de tos es articular el Norte del Departamento de La Li-
mortalidad infantil y la tasa de desnutrición crónica. bertad con el sur-oeste del Departamento de Caja-
marca. El grupo permitirá articular las ciudades ca-
En el Cuadro 66, se puede analizar el efecto de jamarquinas de Cospán, Contumazá y Guzmango con
las inversiones sobre el empleo. El estimado presenta- las ciudades de Ascope y Chicama en La Libertad.
do indica que la implementación conjunta de los pro- El proyecto Ancla es la Rehabilitación del tramo Abra
yectos podría generar 26.733 empleos mensuales. Cruz del Hueco-Contumazá-Límite Departamental
con la Libertad. La rehabilitación en afirmado impli-
5.2.9 Eje Norte de La Libertad-Sur caría recursos por US$6,78 millones.
de Cajamarca
En el Cuadro 68 se presenta el conjunto de
En el Diagrama 9 podemos apreciar el eje de proyectos identificados en el Grupo 9. Los proyec-
las relaciones del Grupo 9 perteneciente a la Zona 3 tos totalizan 22 y suponen una inversión equivalente
(Oeste). La función estratégica del grupo de proyec- a US$42 millones.
Diagrama 9
Grupo 9: Eje de Relaciones Pertenecientes a la Zona 3 (Oeste)
Gráfico 36
Cuadro 68
PROYECTO 9: Eje Norte de la Libertad – Sur de Cajamarca

1 ANCLA: Rehabilitación Abra Cruz del Hueco-

Contumaza-LD La Libertad en afirmado 67,8 Km. Sin Estudio 6.780
2 Rehabilitación LD La Libertad-Guzmango
en afirmado 62,3 Km. Sin Estudio 6.230
3 Rehabilitación Emp. R008 (San Juan) -Baños
Chimú- Desv. Chicama en afirmado 197,4 Km. Sin Estudio 19.700
4 Cascas - Pampas de Ochape 22,0 Km. Sin Estudio 374
5 Cruce Contumaza - Cascabamba 15,0 Km. Sin Estudio 255
6 Cascas - Santa Ana - Cruce El Algarrobo 30,7 Km. Sin Estudio 522
7 El Algarrobo - El Portal 1,0 Km. Sin Estudio 17
8 El Algarrobal - Chapolan 21,8 Km. Sin Estudio 371
9 Empalme S/C 13 - Palo Blanco 1,8 Km. Sin Estudio 31
10 Empalme El Turral - Límtie Prov. La Libertad 7,1 Km. Sin Estudio 120
11 Empalme Cruce Shimba - Jaguey 12,9 Km. Sin Estudio 219
12 Trinidad - La Zanja 22,4 Km. Sin Estudio 380
13 Emplame R6 - Calate - La Cocha - Parcate 11,5 Km. Sin Estudio 196
14 Campoden - Rambran 14,2 Km. Sin Estudio 241
15 Emp R102 Paucas 2,5 Km. Sin Estudio 43
16 Emp R102 – Ahijadero 1,5 Km. Sin Estudio 26
17 Emp R102 – Huaycot 4,0 Km. Sin Estudio 68
18 Emp R06 - 103 Pozo Cuan - Limite prov. Con
la Libertad 21,5 Km. Sin Estudio 366
19 Emp S/C 06 - Tantarica 0,7 Km. Sin Estudio 11.832
20 Emp R06 - 101 Chapolan 21,8 Km. Sin Estudio 371
21 Emp R06 - 101 (El Turral) limite Prov. La Libertad 7,1 Km. Sin Estudio 120
22 Emp R06 - 103 (Kilometro 2 +913 - Contumaza –
Catan 45,2 Km. Sin Estudio 769
TOTAL 49.028
En el Gráfico 37 se puede apreciar el área de 5.2.10 Grupo 10 Eje Transversal

influencia directa (En Cajamarca) del conjunto de pro- Chepén – El Empalme R3N
yectos de inversión del grupo. En el Cuadro 68, se pre-
sentan los datos poblacionales por distrito incluyendo En el Diagrama 10 se presenta las relaciones
la población rural, la población urbana, la tasa de mor- entre los principales centros urbanos del Grupo 10
talidad infantil y la tasa de desnutrición crónica. que pertenece a la Zona 3 (Oeste).
En el Cuadro 70 se presenta el efecto sobre el La función estratégica del Grupo es articular a

empleo en el caso de la implementación del conjun- la ciudad de San Miguel de Pallaques con la ciudad
to de proyectos. El cálculo indica que en el Grupo 9 de Chepén que está situada en el norte del departa-
se generaría 12.495 empleos mensuales. mento de La Libertad.
Cuadro 69
GRUPO 9

CAJAMARCA COSPÁN 8.536 290 8.246 67,1 57,7

CONTUMAZÁ CONTUMAZÁ 9.549 3.294 6.255 28,2 38,6
CONTUMAZÁ SAN BENITO 3.752 574 3.178 33,2 33,9
CONTUMAZÁ CUPISNIQUE 1.720 260 1.460 31,5 46,3
CONTUMAZÁ GUZMANGO 3.156 189 2.967 65,5 66,8
TOTAL GRUPO 26.713 4.608 22.105 46,0 47,9
Cuadro 71
GRUPO 9

EL ÁREA DE
INFLUENCIA
CAJAMARCA COSPÁN Papa. Producción pecuaria: ganado vacuno. Polimetálico

mineral. Ecoturismo.
CONTUMAZÁ CONTUMAZÁ Caña de azúcar, maíz amiláceo y papa. Polimetálico Trujillo, Pacasmayo,
mineral. Turismo. Chiclayo, Regional
CONTUMAZÁ SAN BENITO Arroz y maíz amarillo.
CONTUMAZÁ CUPISNIQUE Vergel frutícola.
CONTUMAZÁ GUZMANGO Papa.
Cuadro 70

Miles de US$
Directos Indirectos

Inversiones en Redes Departamentales 32.710 575 1.649 2.225 4.449 6.674
TOTAL 49.028 928 3.237 4.165 8.330 12.495
El proyecto ancla es la rehabilitación del tra- En el Cuadro 72, se puede observa el

mo Las Viejas – San Miguel –El empalme. Este tra- conjunto de proyectos conformantes del Gru-
mo es de 151,1 Km. y su recuperación en afirmado po 10. La mayor parte de los proyectos son
requiere US$15,1 millones de inversión. caminos vecinales.
En el Gráfico 38 se presenta las principales Se ha registrado 33 proyectos y la imple-

vías de las redes departamentales (trazo rojo) y veci- mentación del conjunto de ellos requiere US$
nales (trazo verde) que conforman el Grupo 10. 23 millones.
Diagrama 10
Grupo 10: Eje de Relaciones entre los Principales Centros Urbanos
del que Pertenece a la Zona 3 (Oeste)
Gráfico 38
Principales Vías de las Redes Departamentales (Trazo Rojo) y Vecinales
(Trazo Verde) que conforman el Grupo 10
Cuadro 72
Conjuntos de Proyectos Conformantes del Grupo 10
Grupo 10: Eje Transversal Chepen - El Empalme R3N

1 ANCLA: Rehabilitación Las Viejas-San

Miguel-El Empalme en afirmado 151,1 Km. Sin Estudio 15.110
2 La Florida - Las Carpas 10,0 Km. Sin Estudio 170
3 Cochan - El Castillo 15,0 Km. Sin Estudio 255
4 Tinguez - Cruz Verde 10,0 Km. Sin Estudio 170
5 Nanchoc - El verde 10,0 Km. Sin Estudio 170
6 Tongod - La Conga 7,0 Km. Sin Estudio 119
7 San José – Maychil 5,0 Km. Sin Estudio 85
8 La Florida - Agua Azul 5,0 Km. Sin Estudio 85
9 Nanchoc - Cerro El Gallo 5,0 Km. Sin Estudio 85
10 San Miguel - Santa Rosa 10,0 Km. Sin Estudio 170
11 Bolivar - El Sauce 8,0 Km. Sin Estudio 136
12 Cruce El Espino - El Trigal 5,0 Km. Sin Estudio 170
13 Cr El Buitre - San Lorenzo 8,0 Km. Sin Estudio 136
14 Taulis - Playa - Cr taulis 5,0 Km. Sin Estudio 85
15 El Prado - El Empalme 6,0 Km. Sin Estudio 102
16 Pallac - Pencallo 7,0 Km. Sin Estudio 119
17 Niepos - Miravelle 24,0 Km. Sin Estudio 408
18 Niepos - Bebedero 16,0 Km. Sin Estudio 272
19 Niepòs - La Tienda 4,0 Km. Sin Estudio 68
20 Pueblo Nuevo - Cr La Pajilla 16,0 Km. Sin Estudio 112
21 Tongod - La Lumba 12,0 Km. Sin Estudio 204
22 Union Agua Blanca - Tingo Bajo 7,0 Km. Sin Estudio 119
23 Cruz Verde - Tingo Alto 9,0 Km. Sin Estudio 153
24 Cruce La Granadila - Las Argollas 10,0 Km. Sin Estudio 170
25 Puente Cedro - Galpon 17,0 Km. Sin Estudio 289
26 Pampa Mina - Agua Azul 42,0 Km. Sin Estudio 714
27 Uchuquinua - Quilcate 12,0 Km. Sin Estudio 204
28 Catilluc - Los Ángeles 20,0 Km. Sin Estudio 340
29 El Prado - El Empalme - El Porvenir 18,0 Km. Sin Estudio 306
30 El Sauce - Cr El Mirador 20,4 Km. Sin Estudio 347
31 Tinguez - Cr Las Viejas 24,8 Km. Sin Estudio 422
32 Cr R509 hasta Miravalles 48,4 Km. Sin Estudio 829
33 El Empalme - Quinden Bajo 52,0 Km. Sin Estudio 884
TOTAL 23.007
En el Gráfico 39 se puede apreciar el área De otro lado en el Cuadro 73 se presenta la pobla-

de influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 10. ción total de los distritos del área de influencia. Adicio-
Los círculos rojos representan el tamaño de la po- nalmente, en el mismo cuadro se presenta la información
blación de cada distrito que es parte del área de correspondiente a población urbana, población rural,
influencia del Grupo 10. tasa de mortalidad infantil y tasa de desnutrición crónica.
Cuadro 73
GRUPO 10

SAN MIGUEL LA FLORIDA 2.769 435 2.334 45,2 35,8

SAN MIGUEL SAN SILVESTRE DE
COCHÁN 4.998 215 4.783 43,2 42,8
SAN MIGUEL NANCHOC 1.359 197 1.162 46,7 11,4
SAN MIGUEL SAN MIGUEL 16.482 2.324 14.158 37,4 49,0
SAN MIGUEL CALQUIS 4.875 54 4.821 46,2 57,8
SAN MIGUEL CATILLUC 3.424 336 3.089 67,2 39,5
SAN MIGUEL EL PRADO 2.164 171 1.993 47,6 36,5
SAN MIGUEL LLAPA 5.790 770 5.020 56,7 47,3
SAN MIGUEL NIEPOS 4.751 637 4.114 44,4 -
SAN MIGUEL UNIÓN AGUA
BLANCA 4.126 491 3.635 49,3 38,1
SAN MIGUEL SAN GREGORIO 2.792 148 2.644 58,7 36,6
SAN MIGUEL BOLÍVAR 1.699 659 1.040 57,7 32,0
SAN MIGUEL TONGOD 3.445 434 3.011 44,2 34,7
SAN PABLO TUMBADÉN 4.054 93 3.961 68,0 45,7
TOTAL GRUPO 62.728 6.962 55.766 48,0 40,2
Cuadro 74
Empleos Directos e Indirectos Generados en la Fase Constructiva
de los Proyectos del Grupo 10

Miles de US$
Directos Indirectos

TOTAL 23.007 1.135 3.015 4.150 8.300 12.449
En el Cuadro 74 se presenta los estimados entre los centros urbanos más importantes del Grupo
del empleo que generaría la implementación del 11 y su relación con la infraestructura económica. La
conjunto de proyectos durante la etapa constructi- función estratégica del Grupo es articular a las ciu-
va. El cálculo indica que se generaría 12.449 em- dades de Celendín y de Bambamarca.
pleos mensuales.
El proyecto Ancla es la rehabilitación de
5.2.11 Grupo 11 Eje Bambamarca – Celendín en el nivel de afirmado.
Bambamarca – Celendín El tramo por intervenir tiene una longitud de 115,5
Km. y las inversiones requeridas ascienden a
En el Diagrama 11, se presenta las relaciones US$11,15 millones.
Cuadro 75
GRUPO 10

EL ÁREA DE
INFLUENCIA
SAN MIGUEL LA FLORIDA Café, elefante y gramalote.

SAN MIGUEL SAN SILVESTRE
DE COCHÁN Papa. Producción lechera.
SAN MIGUEL NANCHOC Maíz amarillo.
SAN MIGUEL SAN MIGUEL Arroz, arveja, maíz amiláceo, papa y yuca. Producción
pecuaria: ganado vacuno.
SAN MIGUEL CALQUIS Maíz amiláceo, papa y trigo. Polimetálico mineral.
SAN MIGUEL CATILLUC Maíz papa, y rye gras. Producción lechera. Trujillo, Chiclayo, Lima
SAN MIGUEL EL PRADO Maíz amiláceo, papa, vergel frutícola.
SAN MIGUEL LLAPA Papa, rye gras. Producción lechera. Turismo.
SAN MIGUEL NIEPOS Café, maíz amiláceo, papa y plátano.
SAN MIGUEL UNIÓN AGUA BLANCA Arroz, caña de azúcar, frijol, maíz amiláceo y mango.
SAN MIGUEL SAN GREGORIO Arveja, frijol, maíz amarillo.
SAN MIGUEL BOLÍVAR Café, maíz amiláceo, maíz amarillo.
SAN MIGUEL TONGOD Maíz amiláceo y papa. Producción lechera.
SAN PABLO TUMBADÉN Maíz amiláceo y papa. Producción lechera.
Diagrama 11
Área de Influencia del Grupo 11
Gráfico 40
Principales Vías Departamentales y Vecinales del Grupo 11
GRUPO 11
En el Gráfico 40, se presenta las principales vías presenta el íntegro de la información de la población
departamentales y vecinales que conforman el Grupo 11. en cada uno de los distritos que conforman el área de
influencia del Grupo 11.
En el Cuadro 76 se presenta el conjunto de
proyectos que conforman el Grupo 11 (24 proyec- En el Cuadro 78 se muestra los estimados de
tos) y se consigna el total de las inversiones requeri- los efectos directos e indirectos de las inversiones
das para la implementación de los proyectos del Grupo 11 sobre los empleos que se generaría en
(US$22,8 millones). la etapa constructiva de los proyectos.
En el Gráfico 41 se muestra el área de influen- El estimado es que las inversiones del Grupo
cia por distritos en un mapa y en el Cuadro 75 se 11 aportarían 15.385 empleos mensuales.
Cuadro 76
GRUPO 11: Eje Bambamarca-Celendín

1 ANCLA: Rehabilitación Bambamarca-

Celendin en afirmado 111,5 Km. Sin Estudio 11.150
2 Muyoc Grande – Bella Aurora 19,8 Km. Sin Estudio 336
3 Peña del Diablo – Chumuch 12,0 Km. Sin Estudio 204
4 Maraypata – Huasmin 12,3 Km. Sin Estudio 209
5 Chilac Nª 8 - San José de Pampa Verde - Alto
Vista Alegre 12,4 Km. Sin Estudio 211
6 Empalme R 533 (Tingo) - Empalme R 533
(Paraiso) 3,8 Km. Sin Estudio 64
7 Oxapampa – Bellavista 20,0 Km. Sin Estudio 340
8 El mirador - Vista Alegre 2,0 Km. Sin Estudio 34
9 Chalan - Chumu - Chimú - Paccha 26,0 Km. Sin Estudio 442
10 Empalme R 008 (Celedin) - La Libertad de Pallan
(Nueva Alianza) 3,0 Km. Sin Estudio 51
11 Empalme R 008 (Celedin) - Ramoscucho
(El Porvenir) 7,6 Km. Sin Estudio 130
12 Empalme R 008 (Celedin) - El Porvenir (La
Libertad del Porvenir) 7,8 Km. Sin Estudio 133
13 Empalme R 008 (Celendin) - La Libertad de Pallan
(7 de junio) 4,6 Km. Sin Estudio 78
14 Empalme R 008 (Celendin) - Ramoscucho
(Dv. Ramoscucho) 1,7 Km. Sin Estudio 28
15 Empalme R 008 (Celendin) - Dv. Ramoscucho
(Buenos Aires) 2,3 Km. Sin Estudio 38
16 Sorochuco - Puente Chugurmayo - Salacat 12,6 Km. Sin Estudio 215
17 Sorochuco - Puente Fierro (Límite con Huasmin) 6,0 Km. Sin Estudio 103
18 Quengomayo – Carhuaconga 2,6 Km. Sin Estudio 45
19 Sorochuco - El Punre - Chugurmayo 52,7 Km. Sin Estudio 896
20 Vista Alegre – Ramoscucho 33,0 Km. Sin Estudio 561
21 Chadin - La Unión 7,0 Km. Sin Estudio 119
22 Vista Hermoza – Chimban 23,0 Km. Sin Estudio 391
23 P.S.E.. Celendin II y III Etapa 309,0 Km. Estudio Definitivo
terminados que
requieren actualización 7.075
24 Telecomunicaciones Rurales 4 Teléfonos
(2 BAR y 2 BAS) N/D 32
TOTAL 22.884
Cuadro 77
GRUPO 11

CELENDÍN CHUMUCH 3.373 179 3.194 98,2 62,9
CELENDÍN JOSÉ GÁLVEZ 2.791 382 2.409 65,4 39,3
CELENDÍN SOROCHUCO 10.609 700 9.909 87,9 60,2
CELENDÍN CELENDÍN 23.343 14.636 8.707 47,3 31,4
CELENDÍN HUASMÍN 15.253 214 15.040 81,4 57,7
CELENDÍN MIGUEL IGLESIAS 5.000 455 4.545 78,2 56,9
CELENDÍN LA LIBERTAD DE
PALLÁN 8.160 751 7.409 75,6 59,0
CELENDÍN CORTEGANA 8.571 274 8.297 72,6 55,2
CHOTA PACCHA 50.191 14.304 35.887 27,6 37,3
TOTAL GRUPO 204.675 48.610 156.065 52,4 48,5
Cuadro 78
Empleos Directos e Indirectos Generados en la Fase Constructiva
de los Proyectos del Grupo 11

Miles de US$
Directos Indirectos

TOTAL 22.884 1.213 3.915 5.128 10.257 15.385
Cuadro 79
GRUPO 11

EL ÁREA DE
INFLUENCIA
CELENDÍN CHUMUCH Maíz amiláceo, oca y papa.

CELENDÍN JOSÉ GÁLVEZ Alfalfa, maíz amiláceo y papa.
CELENDÍN SOROCHUCO Alfalfa, cebada grano, maíz amiláceo, óca, papa,
rye gras y trigo. Producción lechera. Cobre mineral,
manganeso mineral.
CELENDÍN CELENDÍN Arveja, cebada grano, maíz amiláceo, papa y trigo.
Turismo.
CELENDÍN HUASMÍN Cebada grano, maíz amiláceo, oca, olluco, papa Trujillo, Chiclayo,
y trigo. Producción pecuaria: ganado vacuno, Local, Internacional.
producción lechera. Turismo.
CELENDÍN MIGUEL IGLESIAS Maíz amiláceo, oca y papa.
CELENDÍN LA LIBERTAD
DE PALLÁN Cebada grano, maíz amiláceo, papa y trigo.
CELENDÍN CORTEGANA Caña de azúcar, maíz amiláceo, oca, papa y yuca.
Polimetálico mineral.
CHOTA PACCHA Caña de azúcar, maíz amarillo, maíz amiláceo, oca,
olluco, papa, rye gras, vergel frutícola y yuca.
Producción pecuaria: ganado vacuno. Turismo.
HUALGAYOC BAMBAMARCA Arveja, cebada grano, haba, maíz amiláceo, oca,
olluco, papa, rye gras y trigo. Producción pecuaria:
ganado vacuno, producción lechera. Turismo.
2.5.12 Eje Cajamarca – Celendín Balsas Este Grupo permitirá además la conformación del
Circuito Turístico Norte que debe articular al Museo del
En el Diagrama 12 apreciamos las relacio- Señor del Sipan en Lambayeque, los atractivos de la Ciu-
nes de los principales centros urbanos del Grupo dad de Cajamarca y las ruinas de Kuélap en Amazonas.
12, perteneciente a la Zona 4 (Este).
El proyecto ancla es la pavimentación nivel
La función estratégica es la de articular a de tratamiento superficial bicapa del tramo Baños del
la Ciudad de Cajamarca con Chachapoyas y Kué- Inca – Celendín – Balzas que tiene una longitud de
lap en el Departamento de Amazonas. 108 Km. y supone inversiones por US$27 millones.
Diagrama 12
Grupo 12: Eje de Relaciones de los Principales Centros Urbanos Pertenecientes a la Zona 4 (Este)
Gráfico 42
GRUPO 12
A CHACHAPOYAS
CAJAMARCA
Cuadro 80 A
GRUPO 12: Eje Cajamarca - Celendin – Amazonas

1 ANCLA:Tratamiento superficial bicapa 108,0 Km. En proceso de 27.000

Sector 1: Baños del Inca- Celendin-Balzas ejecución
2 Emp. R3N-Lluscapamapa-Puruay Alto-Emp. S/C10 12,6 Km. Sin Estudio 214
3 Otuzco-Luichupucro Bajo 4,7 Km. Sin Estudio 79
4 Emp. R8 (Baños del Inca)-Emp. R522(Rinconada
de Otuzco) 7,9 Km. Sin Estudio 174
5 Cajamarca - Moyococha - El Granero 10,5 Km. Sin Estudio 178
6 Cajamarca - Venecia - Emp. S/C 71 11,8 Km. Sin Estudio 200
7 Emp. S/C 82 - Cerrillo – Barrojo 16,7 Km. Sin Estudio 283
8 Emp. R522 (Otuzco Bajo) - Emp. S/C 71
(Laparpampa) 12,2 Km. Sin Estudio 208
9 Emp. S/C 73 Rumipampa Alta 6,2 Km. Sin Estudio 105
10 Emp. R 522 (Otuzco) - Emp. S/C 76 7,2 Km. Sin Estudio 123
11 Emp. (Otuzco) – SinShilpampa 18,3 Km. Sin Estudio 311
12 El Porongo - Tres molinos - Emp. S/C 69 8,6 Km. Sin Estudio 146
13 Emp. R8 (Chin Chin Chuquipuquio)-Emp. R522
(Rinconada) 12,9 Km. Sin Estudio 219
14 Emp. R8 (Cumulca) – Huanuco 20,8 Km. Sin Estudio 354
15 Emp. R8 (La Encañada) – Carhuaquero 5,5 Km. Sin Estudio 94
16 Yanacancha Baja - Chanta Baja – Tambillo 6,0 Km. Sin Estudio 102
17 Emp. S/C 28 - Liriopampa - Emp S/C 26 7,2 Km. Sin Estudio 123
18 Chanta Alta - San Antonio de Pachachaca -
Emp. R 715 9,7 Km. Sin Estudio 165
19 Emp. R715 - Yanatotora-Sogoròn Bajo 7,8 Km. Sin Estudio 133
20 Encanada - Sangal Bajo - Emp. R715 11,2 Km. Sin Estudio 190
21 Emp S/C 35 – Gallorco 1,8 Km. Sin Estudio 31
22 Emp S/C 35 – Huaytorco 2,0 Km. Sin Estudio 34
23 Emp. R8 – Sogoròn Bajo y Alto - Emp S/C 42 23,5 Km. Sin Estudio 400
24 Emp S/C 38 – Hualtipata 1,9 Km. Sin Estudio 32
25 Emp. R 521 - Rodacocha - Chancas - Emp R521 16,2 Km. Sin Estudio 275
26 Emp. S/C 40 - Santa Rosa de Milpo 1,1 Km. Sin Estudio 19
27 Emp S/C 38 - Emp. S/C 40 0,8 Km. Sin Estudio 14
28 Emp. R 564 – Husnio 1,5 Km. Sin Estudio 26
29 Emp. R564 - La Torre 2,0 Km. Sin Estudio 34
30 Emp. R 53 (La Quispa) – Tambomayo 2,0 Km. Sin Estudio 34
31 R531 (La Quispa ) - San Jose - Emp R8 16,5 Km. Sin Estudio 281
32 Emp S/C 46 - Agua Mala - San Luis de Uñigan 4,0 Km. Sin Estudio 68
33 Emp. R531 (minas la Rinconada) – Alto Polloquito 5,0 Km. Sin Estudio 85
34 Emp. R714 -La Extrema 5,2 Km. Sin Estudio 84
35 Celendin - La Conga Blanca (Pilco) 4,2 Km. Sin Estudio 71
36 Celendin - San Isidro 0,6 Km. Sin Estudio 10
37 Celendin - Caserio La Huaylla 1,4 Km. Sin Estudio 24
38 Quinua – Tahuan 10,7 Km. Sin Estudio 182
39 Lucma Grande - Lagunas Pedregal 11,4 Km. Sin Estudio 194
40 Maraypata – Huazmin 13,3 Km. Sin Estudio 209
41 Huazmin – Jerez 30,4 Km. Sin Estudio 517
42 Jerez - Santa Rosa 18,0 Km. Sin Estudio 306
43 Jerez – Lagunas 8,2 Km. Sin Estudio 139
Cuadro 80 B
GRUPO 12: Eje Cajamarca - Celendin – Amazonas

44 Jerez - Shihuala Cruz. 3,6 Km. Sin Estudio 61

45 Shita - Huangashanga - Santa Rosa 16,5 Km. Sin Estudio 281
46 Jorge Chavez - Tuyunga. 14,1 Km. Sin Estudio 240
47 Emp. R 006 (Abra Cumulca) – Qulinbash 1,4 Km. Sin Estudio 23
48 Emp. R 533 (EL Tingo) - Emp R533 (Paraiso) 3,8 Km. Sin Estudio 65
49 Emp, R532 ( Ovalo) - Emp. Carrtera Chaquil -
Limite Distrito Sucre. 1,3 Km. Sin Estudio 22
50 Emp. R 006 (Abra Cumulca-Celendin) -
Limite Distrito de Huasmin 1,5 Km. Sin Estudio 26
51 Pizon - Maqui Maqui 2,5 Km. Sin Estudio 43
52 Quinuamayo - Muyoc Chico 5,7 Km. Sin Estudio 65
53 Emp. R 008 - (Celendin)- Llanguat (Sarauz) 8,3 Km. Sin Estudio 142
54 Emp. R 008 (Celendin)- Llanguat - Sarauz-
Rosa Pata 4,1 Km. Sin Estudio 69
55 Emp. R 008 (Celendin)- Rosa Pata (Ramon Castilla 7,0 Km. Sin Estudio 119
56 Emp. R 008 (Celendin) - San Martin) Velasquez) 1,7 Km. Sin Estudio 28
57 Emp. R 008 (Celendin ) - Nueva Uniòn)
Ramoscucho) 7,6 Km. Sin Estudio 130
58 Emp. R 008 (Celendin) - Buenos Aires (Chuñiga) 2,8 Km. Sin Estudio 119
59 Emp R 008 (Celendin) - Chuñiga (Quinuamayo) 4,0 Km. Sin Estudio 47
60 Emp. R008 (Celendin) - Quinuamayo
(Nueva Libertad) 2,0 Km. Sin Estudio 34
61 Emm R 008 (Clendin) - Nueva Libertad
(Nueva Esperanza) 3,4 Km. Sin Estudio 58
62 Quinilla - Sucre 2,9 Km. Sin Estudio 49
63 Muñuno - La Florida 4,1 Km. Sin Estudio 69
64 Sucre - Limite Distrito Jose Galvez (a Chaquil) 1,5 Km. Sin Estudio 26
65 Cruzconga - Bellavista de Cajen 1,5 Km. Sin Estudio 25
66 Cruzconga - la Florida 17,4 Km. Sin Estudio 296
67 Loma del Indio - la Totorilla 0,9 Km. Sin Estudio 14
68 Sendamal - Vigas Pampa 11,9 Km. Sin Estudio 201
69 Electrificaciòn Rural sucre N/D Perfil 149
terminados que
requiren actualización 7.075
71 P.S.E.. Cajamarca - Eje Baños del Inca II Etapa 68,0 Km. Perfil 3.157
72 P.S.E. Cajamarca - Eje Baños del Inca III Etapa 40,0 Km. Perfil 3.496
terminados que
74 Lt. 60 Kv. Cajamarca - Celendin y Subestación 60,0 Km. Estudio Definitivo
terminados que
75 P.S.E.. Celendin IV Etapa 115,0 Km. Perfil en elaboración 5.344
76 Telecomunicaciones Rurales 7 Teléfonos
(BAR) N/D 56
TOTAL 65.595
En los Cuadros 80 A, 80 B, 80 C y 80 D; se área de influencia. Adicionalmente, se muestran

muestran el conjunto de los proyectos del Grupo 12 los datos relacionados a la población urbana, po-
(76 proyectos) y sus inversiones correspondientes blación rural, tasa de mortalidad infantil y la tasa
(US$65,6 millones). de desnutrición crónica.
En el Gráfico 43 se presenta el área de influen- En el Cuadro 82, se estima el empleo di-

cia directa (en Cajamarca) del Grupo 12. Los círcu- recto e indirecto generado en la fase constructi-
los rojos representan el tamaño de la población de va de los proyectos. Se estima que la realiza-
Cuadro 81
GRUPO 12

CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL INCA 32.988 6.664 26.325 54,0 57,6
CAJAMARCA ENCAÑADA 23.260 837 22.423 89,2 62,9
CELENDÍN SUCRE 6.040 1.510 4.530 94,3 46,1
CELENDÍN OXAMARCA 7.056 452 6.605 94,8 63,3
CELENDÍN JORGE CHÁVEZ 718 278 440 74,0 41,3
CELENDÍN CELENDÍN 23.343 14.636 8.707 47,3 31,4
CELENDÍN UTCO 1.522 128 1.394 87,1 40,2
CELENDÍN JOSÉ GÁLVEZ 2.791 382 2.409 65,4 39,3
TOTAL GRUPO 260.580 145.404 115.176 48,7 40,5
Cuadro 82
Empleo Directo e Indirecto Generados en la Fase Constructiva de los Proyectos del Grupo 12

Miles de US$
Directos Indirectos
Inversiones en la Red Vial Nacional 27.000 912 363 1.275 2.549 3.824
TOTAL 65.595 3.585 12.390 15.974 31.949 47.923
los distritos que están dentro del área de influencia ción del conjunto de proyectos permitiría gene-
del grupo. rar 47.923 empleos mensuales. Del total de em-
pleos, 3.585 correspondería a personal técnico
Por su parte, en el Cuadro 81 se presenta administrativo, 12.390 a obreros y 31.949 a los
los datos de población de todos los distritos del empleos indirectos.
5.2.13 Grupo 13: los proyectos son caminos vecinales/rurales (traza-

Eje Cajamarca – Huamachuco dos en verde) que se conectan con la ruta nacional
(trazada en azul).
En el Diagrama 13, se presenta el eje de rela-
ciones del Grupo 13 perteneciente a la Zona 5 (SUR). En los Cuadro 84 A y 84 B, se presenta el con-
La función estratégica del Grupo 13 es facilitar las junto de proyectos conformantes del Grupo 13.
relaciones económicas y de intercambio entre la ciu-
dad de Cajamarca y la ciudad de Huamachuco en la En el Gráfico 44 sólo se presenta los proyec-
provincia de Sánchez Carrión en el departamento de tos viales principales y en el Diagrama 13, se presen-
la Libertad. ta los principales proyectos de electrificación rural.
El proyecto ancla es el mejoramiento a nivel En total en el Grupo 13 se ha registrado 51

de tratamiento superficial bicapa del tramo Caja- proyectos, de los cuales uno corresponde a un pro-
bamba – Huamachuco de 114 Km. de longitud y yecto de la Red Vial Nacional, siete son de electrifi-
que implica inversiones por US$18,8 millones. En cación rural, uno es un programa de telecomunica-
el Gráfico 44 se muestra sobre un mapa, las vías ciones rurales y 42 son proyectos de caminos veci-
principales del grupo de proyectos. La mayoría de nales u rurales.
Diagrama 13
Eje de Relaciones del Grupo 12 Perteneciente a la Zona 5 (Sur)
Gráfico 44
CAJAMARCA
GRUPO 13
Cuadro 84 A
GRUPO 13: Eje Cajamarca -Huamachuco

1 ANCLA: Mejoramiento San Marcos-Cajabamba- Estudio a nivel

Huamachuco en tratamiento superficial bicapa 114,1 Km. de perfil aprobado 18.839
2 Empalme S/C 77 - Colpa Otuzco 2,2 Km. Sin Estudio 38
3 Baños del Inca - Empalme S/C 91 (Tartar Chico) 1,9 Km. Sin Estudio 32
4 Empalme S/C 60 - Empalme R 527 0,8 Km. Sin Estudio 14
5 Empalme R3N - Yananmarca 1,7 Km. Sin Estudio 55
6 Empalme R3N - La Banda 2,2Km. Sin Estudio 37
7 Empalme R3N - Laguna Sulloscocha 1,4 Km. Sin Estudio 24
8 Empalme R 527 - El Tambo - Sulloscocha -
Empalme R3N 8,4 Km. Sin Estudio 143
9 Shaullo Grande - El Tambo 5,4 Km. Sin Estudio 92
10 Empalme R8 – Santa Úrsula - El Tambo 6,2 Km. Sin Estudio 105
11 Empalme R3N - Marcobamba - Empalme S/C 67 3,3 Km. Sin Estudio 55
12 Matará - Jocos 4,0 Km. Sin Estudio 67
13 Empalme R 591 - Empalme R3N (Condomarca) 6,9 Km. Sin Estudio 116
14 Empalme 591 (Matará) - Choromarca 4,5 Km. Sin Estudio 77
Cuadro 84 B
GRUPO 13: Eje Cajamarca -Huamachuco

15 Matará - Casaloma - Siruc 4,2 Km. Sin Estudio 72

16 Empalme S/C 105 - Empalme S/C 106 1,5 Km. Sin Estudio 26
17 Empalme R3N (Matará) - Empalme R 545 5,3 Km. Sin Estudio 90
18 Empalme S/C 108 - Empalme R 545
(Colegio Río Seco) 3,5 Km. Sin Estudio 60
19 Empalme S/C108 - Empalme 545 4,4 Km. Sin Estudio 75
20 Emp. R3N - El Rejo - Limite con San Marcos 4,0 Km. Sin Estudio 68
21 Empalme R3N - Empalme S/C 108 0,8 Km. Sin Estudio 13
22 Empalme R3N (Namora) - Laguna San Nicolás 7,0 Km. Sin Estudio 119
23 Chicalat - Chilca 2,1 Km. Sin Estudio 36
24 Empalme R 547- Cose 6,6 Km. Sin Estudio 111
25 Empalme S/C 113 - Samaday 2,4 Km. Sin Estudio 41
26 Empalme R3N (Namora) - Jigon 1,9 Km. Sin Estudio 32
27 Empalme R3N (Bellavista) - Laguna Santa Úrsula 3,0 Km. Sin Estudio 51
28 Empalme R3N (Namora) - Chunchun 8,6 Km. Sin Estudio 147
29 Empalme S/C 6 - LOS Alisos 5,5 Km. Sin Estudio 94
30 Empalme R3N (Nuevo Porvenir) - Caucau 1,5 Km. Sin Estudio 26
31 Empalme R3N (Casablanca) - Huanico 37,2Km. Sin Estudio 632
32 Empalme S/C 120 - Cabra Cabra 6,0Km. Sin Estudio 102
33 Empalme S/C 120 (La Masma) - Huaylla Masma 3,5 Km. Sin Estudio 60
34 Huanico - Chiriconga 6,4 Km. Sin Estudio 109
35 Huanico - Tallambo 11,5 Km. Sin Estudio 196
36 Empalme S/C 124 - Yerba Buena 2,8 Km. Sin Estudio 48
37 Empalme R3N - Palturo 2,5 Km. Sin Estudio 43
38 Empalme R 530 (Chuco) - San Pablo 34,3 Km. Sin Estudio 583
39 Empalme S/C 54 - San Isidro- Yuracpirca 11,7 Km. Sin Estudio 199
40 Empalme R 530 (Cebadin) - San José de Tumina 4,8 Km. Sin Estudio 82
41 Empalme R 530 (Huaraclla) - Granero -
Empalme R 102 (Huaraclla) 25,0 Km. Sin Estudio 425
42 Empalme S/C 54 - Empalme S/C 58 6,2 Km. Sin Estudio 105
43 San Marcos - Edelmira 15,0 Km. Sin Estudio 255
44 P.S.E.. San Marcos II Etapa 210,0 Km. Perfil en elaboración 7.524
45 P.S.E.. San Marcos III Etapa 50,0 Km. Perfil 1.803
46 Electrificaciòn Rural Chancay (Socchagon-
Pomarongo-Shillabamba-Chunchipuquio) N/D Perfil 208
47 Electrificaciòn Rural Cajabamba (Igosbamba-
Churucana, Ichabamba, Calcos y Huayabamba) N/D Perfil 200
48 Electrificaciòn Rural Cajabamba II
Etapa Fase I - Cachachi N/D Perfil 548
49 Electrificaciom Rural cajabamba II
Etapa Fase II- Condebamba N/D Perfil 634
50 Electrificacion Rural Cajabamba
II Etapa Fase III- Sitacocha N/D Perfil 259
51 Telecomunicaciones Rurales 51 Teléfonos ( 9 Chasqui,
41 BAR y 1 BAS) N/D 408
TOTAL 35.146
A su vez, en el Gráfico 45 se puede apreciar el área En el Cuadro 86, se estima el empleo di-
de influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 13. Los recto e indirecto generado en la fase constructiva
círculos rojos representan el tamaño de la población en de los proyectos. Se estima que la realización del
cada distrito que es parte del área de influencia del grupo. conjunto de proyectos permitiría generar 21.524
empleos mensuales. Del total de empleos men-
De otro lado, en el Cuadro 85 se presenta los datos suales, 1.779 empleos corresponderían a perso-
referentes a la población de todos los distritos, incluyen- nal técnico administrativo y 5.395 empleos men-
do la población urbana, la población rural, la tasa de suales a obreros. Los empleos indirectos totali-
mortalidad infantil y la tasa de desnutrición crónica. zarían 14.349 mensuales.
Cuadro 85
Población de cada Uno de los Distritos Integrantes del Grupo 13
GRUPO 13
PROVINCIA DISTRITOS POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN TASA DE DESNUTRICIÓN

TOTAL URBANA RURAL MORTALIDAD CRÓNICA
(En Miles de (En Miles de (En Miles de INFANTIL (%)

CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL INCA 32.988 6.664 26.325 54,0 57,6
CAJAMARCA MATARÁ 3.695 562 3.133 73,8 49,6
CAJAMARCA JESÚS 14.618 1.871 12.747 81,3 59,1
CAJAMARCA LLACANORA 4.830 536 4.294 86,2 58,9
CAJAMARCA NAMORA 8.882 1.510 7.372 79,5 55,0
SAN MARCOS GREGORIO PITA 7.936 714 7.222 81,0 45,1
SAN MARCOS PEDRO GÁLVEZ 17.769 5.153 12.616 45,9 39,6
SAN MARCOS CHANCAY 3.431 449 2.982 84,6 43,4
SAN MARCOS JOSE MANUEL QUIROZ 4.274 791 3.483 91,9 58,5
SAN MARCOS EDUARDO VILLANUEVA 2.567 688 1.879 43,5 30,3
SAN MARCOS JOSE SABOGAL 15.142 182 14.960 52,4 52,1
SAN MARCOS ICHOCÁN 2.590 484 2.106 44,1 36,2
CAJABAMBA CACHACHI 25.822 336 25.486 56,7 61,8
TOTAL GRUPO 307.406 140.457 166.949 49,2 43,2
Cuadro 86
Empleo directo e indirecto generados en la fase constructiva de los proyectos del Grupo 13

Miles de US$
Directos Indirectos
Inversiones en la Red Vial Nacional 18.839 636 253 889 1.779 2.668
TOTAL 35.146 1.779 5.395 7.175 14.349 21.524
Cuadro 87
GRUPO 13
PROVINCIA DISTRITOS EN CULTIVOS MERCADOS DE DESTINO

EL ÁREA
DE INFLUENCIA
CAJAMARCA CAJAMARCA Alfalfa, avena grano, cebada grano, eucalipto, haba, maíz
amiláceo, oca, olluco, papa, pino, rye gras y trigo. Produc-
ción pecuaria: ganado vacuno, producción lechera. Oro
mineral. Turismo. Manufactura y servicios.
CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL INCA Cebada grano, maíz amiláceo, papa, rye gras y trigo.
Producción pecuaria: ganado vacuno, producción leche-
ra. Turismo.
CAJAMARCA MATARÁ Alfalfa, cebada grano, maíz amiláceo, papa y trigo. Pro-
ducción pecuaria.
CAJAMARCA JESÚS Maíz amiláceo. Producción pecuaria.
CAJAMARCA LLACANORA Maíz amiláceo y papa. Producción pecuaria.
CAJAMARCA NAMORA Cebada grano, eucalipto, maíz amiláceo, papa, pino y rye Lima, Trujillo,
gras. Producción pecuaria. Manganeso mineral. Chiclayo, Local,
Regional
SAN MARCOS GREGORIO PITA Cebada grano, maíz amiláceo, oca, papa y trigo.
SAN MARCOS PEDRO GÁLVEZ Alfalfa, cebada grano, maíz amarillo, maíz amiláceo, papa
y trigo.
SAN MARCOS CHANCAY Cebada grano, maíz amiláceo y trigo.
SAN MARCOS JOSÉ MANUEL QUIRÓZ Cebada grano, maíz amiláceo, papa y trigo.
SAN MARCOS EDUARDO VILLANUEVA Alfalfa y maíz amiláceo. Turismo.
SAN MARCOS JOSÉ SABOGAL Ajo, café, castilla, caña de azúcar, chileno, maíz amarillo,
plátano, sorgo forrajero y yuca.
SAN MARCOS ICHOCÁN Cebada grano, maíz amiláceo y trigo.
CAJABAMBA CACHACHI Alfalfa, caña de azúcar, maíz amarillo, maíz amiláceo,

papa y trigo. Producción pecuaria: ganado vacuno. Oro
mineral.
5.2.14 Eje Cajabamba Bolívar yectos de inversión pública registrados son 24 y las
inversiones del conjunto de proyectos equivalen a
En el Diagrama 14, se presenta el eje de rela- US$ 20 millones.
ciones del Grupo 14 perteneciente a la Zona 5 (Sur).
La función estratégica del grupo es la articulación de En el Gráfico 47 se puede apreciar el área de
la ciudad de Cajabamba con Bolívar y los centros po- influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 14. Los
blados que están en dirección sur-oeste hacia Otuzco. círculos rojos representan el tamaño de la pobla-
ción en cada distrito que es parte del área de in-
El proyecto ancla es el rehabilitado de la Ca- fluencia del grupo.
rretera Cajabamba – Sitacocha en condición de afir-
mado. La inversión requerida para el proyecto es De otro lado, en el Cuadro 89 se presenta los
equivalente a US$6,16 millones. datos referentes a la población de todos los distritos,
incluyendo la población urbana, la población rural,
En el Cuadro 88, se puede apreciar el con- la tasa de mortalidad infantil y la tasa de desnutri-
junto de proyectos del Grupo 14. En total los pro- ción crónica.
En el Cuadro 90 se presenta la estimación del pa constructiva. Se calcula que la implementación

efecto de las inversiones sobre los empleos directos del conjunto de proyectos del grupo generaría
e indirectos. Los efectos corresponden sólo a la eta- 15.935 empleos.
Diagrama 14
Grupo 14: Eje de Relaciones Perteneciente a la Zona 5 (Sur)
Gráfico 46
GRUPO 14
A OTUZCO
En el Cuadro 88, se puede apreciar el conjunto de en cada distrito que es parte del área de influencia
proyectos del Grupo 14. En total los proyectos de inver- del grupo.
sión pública registrados son 24 y las inversiones del con-
junto de proyectos equivalen a US$ 20 millones. De otro lado, en el Cuadro 89 se presenta los
datos referentes a la población de todos los distritos,
En el Gráfico 47 se puede apreciar el área de incluyendo la población urbana, la población rural,
influencia directa (en Cajamarca) del Grupo 14. Los la tasa de mortalidad infantil y la tasa de desnutri-
círculos rojos representan el tamaño de la población ción crónica.
Cuadro 88
GRUPO 14 : Eje Cajabamba - Bolivar – Otuzco

1 ANCLA: Rehabilitación Cajabamba

-Sitacocha en afirmado 61,6 Km. Sin Estudio 6.156
2 Algamarca – Chuquibamba 22,7 Km. Sin Estudio 340
3 Araqueda - El Marco 16,3 Km. Sin Estudio 306
4 Chuquibamba – Carrizal 4,9 Km. Sin Estudio 61
5 Tabacal – Chorobamba 8,7 Km. Sin Estudio 109
6 Santa Cruz – Hualanga 7,6 Km. Sin Estudio 144
7 Chanshapamba – Huanza 6,3 Km. Sin Estudio 84
8 Churucana – Ichabamba 1,2 Km. Sin Estudio 19
9 Churucana – guayllabamba 0,4 Km. Sin Estudio 7
10 Araqueda – Algamarca 25,9 Km. Sin Estudio 518
11 Corralpampa - Cruce Algamarca 9,7 Km. Sin Estudio 198
12 Corralpampa – Otuzco 31,9 Km. Sin Estudio 542
13 Jocos – Allangay 11,0 Km. Sin Estudio 178
14 Cauday - La Polvora 6,9 Km. Sin Estudio 109
15 San Elias - La Merced 13,5 Km. Sin Estudio 180
16 Cauday – Malcas 15,6 Km. Sin Estudio 191
17 Tabacal - Tranca Vieja 33,4 Km. Sin Estudio 568
18 Sitacocha - Bolivar 108,7 Km. Sin Estudio 1848
19 La Laguna – Calluan 16,3 Km. Sin Estudio 201
20 Corralpa-Abra del Marco(limite Otuzco) 41,0 Km. Sin Estudio 697
21 Cauday-Ponte, Cuday-La Polvora, Cauday
Desv. Malcas 13,3 Km. Estudios Definitivos 266
22 P.S.E.. Cajabamba II Etapa 197,0 Km. Perfil 5.101
23 P.S.E.. Cajabamba III Etapa 80,0 Km. Perfil
24 Telecomunicaciones Rurales 31 teléfonos
(3 chasqui, 25 BAR
y 3 BAS) N/D 248
TOTAL 20.095
Cuadro 89
GRUPO 14

TOTAL URBANA RURAL MORTALIDAD CRÓNICA
(En Miles de (En Miles de (En Miles de INFANTIL
Habitantes) Habitantes) Habitantes) (%)
CAJABAMBA SITACOCHA 9.838 2.479 7.359 67,0 62,8

CAJABAMBA CAJABAMBA 27.455 12.657 14.798 38,9 48,1
CAJABAMBA CONDEBAMBA 14.762 531 14.231 60,0 60,0
TOTAL GRUPO 52.055 15.667 36.388 50,2 54,3
Cuadro 90
Empleo directo e indirecto generados en la fase constructiva de los proyectos del Grupo 14

Miles de US$
Directos Indirectos

Inversiones en Redes Departamentales 6.156 208 83 291 581 872
TOTAL 20.095 1.121 4.191 5.312 10.624 15.935
Cuadro 91
GRUPO 14
PROVINCIA DISTRITOS CULTIVOS Mercados

EN EL ÁREA DE de Destino
INFLUENCIA
CAJABAMBA SITACOCHA Eucalipto, maíz amiláceo, papa y trigo.

Producción pecuaria. Regional, Local,
CAJABAMBA CAJABAMBA Maíz amarillo, maíz amiláceo, papa y trigo. Trujillo, Chiclayo
Producción pecuaria. Turismo.
CAJABAMBA CONDEBAMBA Alfalfa, caña de azúcar, maíz amarillo,
maíz amiláceo, papa, trigo y vergel frutícola.
Producción pecuaria. Turismo.
En el Cuadro 90 se presenta la estimación del pa constructiva. Se calcula que la implementación

efecto de las inversiones sobre los empleos directos del conjunto de proyectos del grupo generaría 15.935
e indirectos. Los efectos corresponden sólo a la eta- empleos.
FACTORES DE PRIORIZACIÓN 131
VI.
FACTORES DE PRIORIZACIÓN
En la sección anterior se definió la base con- zados para analizar la contribución al desarrollo de
ceptual del proceso analítico jerárquico para toma de cada uno de los catorce grupos de proyectos presenta-
decisiones. En esta sección se presenta la secuencia dos en la sección anterior. En todos los casos, la infor-
de la evaluación y los resultados del análisis. En el mación se tomó sobre una base distrital y se agrupó
diagrama 15 se presenta los factores de análisis utili- según el área de influencia de cada uno de los grupos.
Diagrama 15
Factores de análisis para la contribución al desarrollo de cada uno de los 14 Grupos
La categoría generación de empleo se acotó – cápita. La hipótesis es que aquellas hectáreas que ya
por disponibilidad de información-, sólo a los em- están articuladas a los mercados son las que pueden
pleos directos e indirectos que se generaría en cada generar nuevas actividades comerciales más rápido
grupo durante la fase constructiva de los proyectos. cuando mejore la infraestructura física. Del mismo
modo, se supuso que los agricultores con más liqui-
La capacidad de los grupos para contribuir al dez son los que podían participar más rápido en el
comercio se evaluó en función de dos factores: su- proceso de intercambio comercial en la medida en
perficie cultivada para la venta e ingreso familiar per- que la conectividad mejore.
Para medir las posibilidades de los grupos para presupone que la población rural es la que sufre
contribuir al aumento de la competitividad regional los problemas de aislamiento. En estricto debería
se utilizó tres variables: valor bruto de la producción descontarse la población rural que cuenta con bue-
agraria, densidad y superficie bajo riego. Las dos nas vías, pero ello no fue posible con la informa-
primeras variables están asociadas a la posibilidad ción disponible. A su vez, el Índice de Desarrollo
de generar competitividad por economías de escala Humano busca medir la gravedad de la situación
y la tercera está relacionada a mayores probabilida- de las personas en aislamiento.
des de aumentar la productividad frente a mejoras en
la conectividad. En el diagrama 16 se presenta los factores de
análisis utilizados para analizar el Grado de Dificul-
Finalmente, la capacidad de los proyectos tad para la Implementación de cada uno de los cator-
de reducir costos sociales se midió con dos varia- ce grupos de proyectos presentados en la sección
bles: la cantidad de población rural y el índice de anterior. En todos los casos, la información se tomó
desarrollo humano. Dado que se está buscando sobre una base distrital y se agrupó según el área de
integrar poblaciones con infraestructura física, se influencia de cada uno de los grupos.
Diagrama 16
Factores de análisis del grado de dificultad para la implementación de cada uno de los catorce grupos
La dificultad de financiamiento se midió en fun- mentados como asociaciones público privadas. Esta
ción de la inversión total requerida para implementar los variable es importante, pues la participación privada
proyectos.A mayor inversión requerida, mayor la dificul- disminuye la presión sobre los recursos públicos y
tad de financiamiento y menor el puntaje asignado. viabiliza la implementación de los proyectos.
La dificultad en relación a la baja maduración de Para proceder a la evaluación dado que la nota
los proyectos se estableció con un ratio que relacionaba debe ser relativa, se rankearon las variables y se hicieron
el valor de las inversiones que no tenían ningún tipo de conjuntos de tres grupos en orden descendente. Al con-
estudio entre el valor de las inversiones totales. junto de de tres con más puntaje se le asignó cinco puntos
para cada grupo, al segundo conjunto se les asignó 4
Finalmente, la atractividad al sector privado se puntos para cada grupo, al tercer conjunto se les asignó
midió de forma cualitativa en función de la capacidad 3 puntos para cada grupo, al cuarto conjunto se le asignó
de los proyectos anclas del grupo para generar ingre- 2 puntos para cada grupo y al quinto conjunto (que por
sos propios (peajes o tarifas) o de poder ser imple- diferencia sólo tenía dos grupos) 1 punto por cada grupo.
6.1 Factores de contribución al desarrollo Cuadro 92

Generación de Empleo
Los Cuadros 92, 93, 94 y 95 muestran los
resultados de la calificación de los factores: i) GRUPO Empleo Puntaje
Generado
generación de empleo, ii) promoción del comer-
cio, iii) competitividad y iv) ahorro de costos 5 52.166 5
sociales. 12 47.923 5
6 47.304 5
En el Cuadro 92, se observa que los grupos 1 44.515 4
que más contribuyen al empleo son los Grupos 5, 12 8 30.184 4
y 6 que en consistencia son grupos con montos de 7 26.316 4
inversión significativos. 3 25.679 3
13 21.524 3
En el Cuadro 93, se observa que el grupo que 14 15.935 3
más contribuye a la promoción del comercio es el 11 15.385 2
Grupo 8. 9 12.495 2
10 12.449 2
En el Cuadro 94, se observa que los grupos 2 11.274 1
que más contribuyen a elevar la competitividad son 4 4.237 1
los grupos 12 y 13. Elaboración: Propia.
Cuadro 93
Promoción del Comercio
GRUPO Puntaje Ingreso GRUPO Puntaje Superficie GRUPO Promoción

Familiar Cultivada del Comercio
Mensual destinada
Per Cápita a la Venta
9 5 212 9 1 2.925 9 3,0

8 5 211 8 4 15.323 8 4,5
10 5 209 10 2 7.074 10 3,5
12 4 208 12 3 10.251 12 3,5
14 4 205 14 1 1.899 14 2,5
6 4 203 6 2 6.690 6 3,0
7 3 202 7 3 10.788 7 3,0
13 3 202 13 4 12.515 13 3,5
11 3 200 11 2 3.734 11 2,5
3 2 197 3 5 17.057 3 3,5
4 2 196 4 4 14.955 4 3,0
1 2 192 1 5 41.881 1 3,5
5 1 190 5 5 15.923 5 3,0
2 1 186 2 3 11.182 2 2,0
Fuente: PNUD, «Informe sobre el Desarrollo Humano 2005"/INEI, «Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)»
En el Cuadro 95, se aprecia que los grupos 6.2 Factores de grado de dificultad
que más contribuyen a los ahorros sociales son los
grupos 5 y 11. En el Cuadro 97, se presenta los resulta-
dos globales para todos los factores de análisis
En el Cuadro 96, se presenta los resultados utilizados en la evaluación de los grupos en fun-
globales para todos los factores de análisis utilizados ción de las dificultades para la implementación
en la evaluación de los grupos en función de su capa- de los proyectos.
cidad de contribuir al desarrollo económico y social.
Cuadro 94
Aumento de Competitividad
GRUPO Puntaje Superficie GRUPO Puntaje Densidad GRUPO Puntaje VBP GRUPO Aumento de
Agrícola Poblacional Agrícola Competitividad
bajo Riego (Hab*1000/ (En Miles
(Has.) Km2) de Soles)
8 5 25.661 8 4 73 8 3 43.126 8 3,96

13 5 19.596 13 5 96 13 5 93.784 13 4,95
10 5 19.211 10 2 22 10 2 34.697 10 2,97
7 4 16.953 7 5 125 7 3 42.157 7 3,96
12 4 13.912 12 5 114 12 4 61.449 12 4,29
1 4 12.820 1 3 55 1 5 122.817 1 3,96
6 3 12.674 6 2 26 6 2 30.990 6 2,31
5 3 10.277 5 4 70 5 5 105.642 5 3,96
3 3 10.018 3 3 39 3 4 54.600 3 3,3
11 2 8.907 11 4 83 11 4 53.713 11 3,3
14 2 6.828 14 3 44 14 1 27.897 14 1,98
9 2 6.246 9 1 4 9 1 9.926 9 1,32
2 1 4.804 2 1 17 2 2 28.962 2 1,32
4 1 181 4 2 24 4 3 40.859 4 1,98
Fuente: INEI, «Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)».
Cuadro 95
Ahorro de Costos Sociales
GRUPO Puntaje IDH GRUPO Puntaje Población GRUPO Ahorro de

Rural (En Costos
Miles de Sociales.
Habitantes)
8 1 0,54 8 4 121.357 8 2,5

6 1 0,54 6 3 80.001 6 2,0
3 2 0,53 3 3 82.625 3 2,5
12 2 0,53 12 3 115.176 12 2,5
7 2 0,51 7 5 172.311 7 3,5
13 3 0,50 13 5 166.949 13 4,0
10 3 0,50 10 2 55.766 10 2,5
1 3 0,49 1 4 163.934 1 3,5
9 4 0,48 9 1 22.105 9 2,5
4 4 0,46 4 2 41.153 4 3,0
14 4 0,46 14 1 36.388 14 2,5
2 5 0,46 2 2 39.206 2 3,5
5 5 0,45 5 5 294.102 5 5,0
11 5 0,44 11 4 156.065 11 4,5
Fuente: PNUD,»Informe sobre el Desarrollo Humano 2005"/INEI.

Cuadro 96
Contribución al Desarrollo Económico-Social
GRUPO Generación GRUPO Aumento de la GRUPO Promoción del GRUPO Ahorro de Contribución
de Empleo Competitividad Comercio Costos al Desarrollo
Sociales
5 5 5 4,0 5 3,0 5 5,0 4,2

12 5 12 4,3 12 3,5 12 2,5 3,8
6 5 6 2,3 6 3,0 6 2,0 3,1
1 4 1 4,0 1 3,5 1 3,5 3,7
8 4 8 4,0 8 4,5 8 2,5 3,7
7 4 7 4,0 7 3,0 7 3,5 3,6
13 3 13 5,0 13 3,5 13 4,0 3,9
3 3 3 3,3 3 3,5 3 2,5 3,1
14 3 14 2,0 14 2,5 14 2,5 2,5
11 2 11 3,3 11 2,5 11 4,5 3,1
9 2 9 1,3 9 3,0 9 2,5 2,2
10 2 10 3,0 10 3,5 10 2,5 2,7
2 1 2 1,3 2 2,0 2 3,5 2,0
4 1 4 2,0 4 3,0 4 3,0 2,2
Cuadro 97
Grado de dificultad para la implementación
GRUPO Atractividad Puntaje GRUPO Inversión Puntaje GRUPO %Inv. Sin Puntaje Grado de
al Sector Total Estudio/Inv. Dificultad para la
Privado Total Implementación
1 Muy Alto 5 1 66.959 2 1 38% 3 3,3

2 Muy Bajo 1 2 8.468 5 2 75% 2 2,6
3 Muy Bajo 1 3 23.984 4 3 57% 3 2,6
4 Bajo 2 4 7.532 5 4 100% 1 2,6
5 Muy Bajo 4 5 138.942 1 5 10% 5 3,3
6 Bajo 2 6 129.479 1 6 13% 5 2,6
7 Alto 4 7 82.301 2 7 12% 5 3,6
8 Muy Alto 5 8 48.966 3 8 77% 2 3,3
9 Bajo 2 9 49.028 3 9 100% 1 2,0
10 Bajo 2 10 23.007 4 10 100% 1 2,3
11 Bajo 2 11 22.884 4 11 69% 2 2,6
12 Alto 4 12 65.595 2 12 13% 4 3,3
13 Medio 3 13 35.146 3 13 15% 4 3,3
14 Muy Bajo 1 14 18.249 4 14 59% 3 2,6
6.3 Resultados de la evaluación Cuadro 99

Ranking del Grupo según Grado de dificultad
De acuerdo a los procedimientos seguidos (ver para la implementación
Cuadro 98), los grupos que más contribuyen al desa-
rrollo son: el Grupo 5 (Eje Longitudinal Central), el Ranking del
Grupo 13 (Eje Cajamarca-Huamachuco) y el Grupo Grupo según GRUPO Puntaje
Grado de
12 (Eje Cajamarca-Celendín-Balzas). En los tres ca- Dificultad
sos, son Grupos cuyos proyectos anclas son inver-
siones en rutas nacionales. Dos de los Grupos están 1º 7 3,63
2º 1 3,30
sobre la Longitudinal de la Sierra, lo cual permite
3º 5 3,30
4º 8 3,30
Cuadro 98
5º 12 3,30
Ranking del Grupo según contribución
6º 13 3,30
al desarrollo
7º 2 2,64
Ranking del 8º 3 2,64

Grupo según GRUPO Puntaje 9º 4 2,64
Contribución 10º 6 2,64
al Desarrollo
11º 11 2,64
1º 5 4,24 12º 14 2,64
2º 13 3,86 13º 10 2,31
3º 12 3,82 14º 9 1,98
4º 1 3,74 Elaboración: Propia.
5º 8 3,74
6º 7 3,62
7º 6 3,08
público privada. Adicionalmente, el Grupo 1 es
8º 3 3,08
un proyecto que es parte de IIRSA. Los grupos 5
9º 11 3,08
y 7, conectan el norte del departamento con la
10º 10 2,74
ciudad principal, por lo que podrían acceder a un
11º 14 2,50
mínimo de recursos propios. Adicionalmente, es-
12º 4 2,25
tos grupos tienen un avance de estudios relativa-
13º 9 2,21
mente mayor que sus competidores.
14º 2 1,96
Elaboración: Propia. En el Diagrama 17, se presenta los resulta-

dos de la evaluación. En el cuadrante en donde es-
tán los proyectos con alta contribución al desarro-
concluir que la primera prioridad de inversión en llo y bajas dificultades, están los Grupos: 1 (Cha-
Cajamarca es completar el pavimentado de la Longi- maya Puente Integración), 5 (Eje Longitudinal Cen-
tudinal de la Sierra. Es importante destacar que los tral, que une Bambamarca con la Carretera Meso-
tres grupos siguientes tienen proyectos anclas que nes Muro), 7 (Eje Longitudinal Bambamarca-Ca-
están situados sobre rutas nacionales. El Grupo 1 jamarca), 12 (Eje Cajamarca-Celendín-Balzas), 8
(Chamaya-Puente Integración) en la Marginal de la (Eje Transversal Pacasmayo-Cajamarca) y 13 (Eje
Selva, el Grupo 7 (Eje Longitudinal Bambamarca- Cajamarca-Huamachuco). Los proyectos anclas de
Cajamarca) sobre la longitudinal de la Sierra y el todos estos grupos deberían tener primacía de las
Grupo 8 (Eje Transversal Pacasmayo-Cajamarca), políticas de asignación de recursos de inversión
sobre la ruta transversal Ciudad de Dios Cajamarca. pública y de los esfuerzos de promoción de inver-
sión privada.
De acuerdo a los procedimientos seguidos,
los grupos con menos dificultades para su imple- Los grupos de proyectos 3, 6 y 11 ubicados en
mentación son los grupos 1, 7 y 5. El Grupo 1 el cuadrante de alta contribución al desarrollo y altas
(Chamaya-Puente Integración) tiene su proyecto dificultades deberían ser revisados buscando meca-
ancla parcialmente pavimentada y tiene un tráfi- nismos para redimensionar sus inversiones y dismi-
co que le permitiría ser parte de una asociación nuir sus dificultades de implementación. Finalmen-
Diagrama 17
Resultados de la Evaluación
Grado de Dificultad
Bajo
7
81 12 13 5
Contribución al
Desarrollo Bajo Alto
2 4 14
1136
10
9
Alto
te, los grupos 2, 4, 9, 10 y 14 deben ser revisados y tivamente. Cabe destacar que las inversiones reque-
ejecutados en etapas posteriores a las de los proyec- ridas en telecomunicaciones están subestimadas
tos de los otros dos cuadrantes. debido a que FITEL no tiene proyectos identifica-
dos más allá de su programa actual de intervencio-
nes; por lo que se requiere varios millones de dóla-
6.4 Recursos requeridos res adicionales para alcanzar una cobertura razona-
y recursos disponibles ble de telecomunicaciones en Cajamarca.
En esta sección se analiza el balance de recur- 6.4.2 Recursos disponibles

sos requeridos y recursos disponibles. Los recursos
requeridos se estiman a partir de las inversiones re- Las inversiones en infraestructura económi-
queridas para implementar todos los proyectos de los ca son ejecutadas por entidades de instancias nacio-
14 grupos analizados. nales, regionales y locales. En este sentido, convie-
ne analizar la disponibilidad de recursos de cada
6.4.1 Recursos requeridos nivel de gobierno en el marco de los recursos eco-
nómicos que dispone el Gobierno Central. Así el
En el Cuadro 100, se presentan los recursos análisis tendrá como punto de partida la estimación
requeridos para la implementación de los 14 gru- de la proyección de la inversión pública provenien-
pos de proyectos. Las inversiones requeridas en la te del gasto de capital del Gobierno Central. Esta
Red Vial Nacional se estiman en US$355 millo- proyección se hizo en base a los actuales recursos
nes, mientras que las inversiones requeridas en la económicos disponibles, a las condiciones ma-
Red Vial Departamental se estiman en US$95,2 croeconómicas esperadas y a las políticas de Esta-
millones. Las inversiones rurales en caminos, ener- do. Con el fin de analizar todos los escenarios posi-
gía y telecomunicaciones se estiman en US$135,7 bles, se elaboró tres escenarios en base al Marco
millones, US$136 millones y US$ 1 millón respec- Macroeconómico Multianual MMM 2006-2008, a
Cuadro 100
Inversiones requeridas por Grupo
GRUPO* Inversiones Inversiones Inversiones Inversiones en Inversiones en TOTAL

en la Red en Redes en Redes Infraestructura Telecomunicación (En Miles
Vial Departamentales Vecinales Rural de Rural de US$)
Nacional Energía
GRUPO 1 30.470 0 25.243 11.246 0 66.959

GRUPO 2 0 0 8.137 1.331 0 9.468
GRUPO 3 0 0 14.068 9.916 0 23.984
GRUPO 4 0 4.600 2.932 0 0 7.532
GRUPO 5 95.873 11.600 5.008 26.461 0 138.942
GRUPO 6 96.092 4.300 12.211 16.876 0 129.479
GRUPO 7 68.934 0 9.392 3.711 264 82.301
GRUPO 8 18.200 9.600 9.925 11.185 56 48.966
GRUPO 9 0 32.710 16.318 0 0 49.028
GRUPO 10 0 15.110 7.897 0 0 23.007
GRUPO 11 0 11.150 4.627 7.075 32 22.884
GRUPO 12 27.000 0 8.719 29.820 56 65.595
GRUPO 13 18.839 0 4.724 11.175 408 35.146
GRUPO 14 0 6.156 6.566 7.125 248 20.095
TOTAL 355.408 95.226 135.767 135.920 1.064 723.385
* El Grupo 1 y Grupo 7 contienen inversiones en el CEBAF y en el Aeropuerto de Cajamarca, respectivamente.

los supuestos que responden a las políticas del Esta- Inversión del Ministerio de Transportes
do 10 y a las estrategias específicas de corto plazo y Comunicaciones (MTC)
esbozadas en la Hoja de Ruta 2004-2006. Para ela-
borar las proyecciones macroeconómicas de las cuen- La inversión pública en transporte para las
tas fiscales, de donde se deriva los montos de inver- redes viales nacionales, departamentales y rurales
sión pública, se hizo los siguientes supuestos: depende en gran medida de la política de inversión
del Ministerio de Transportes y de sus principales
A partir del gasto de capital se calculó la in- unidades ejecutoras.
versión pública total del Gobierno Central para tres
escenarios posibles. Esta proyección servirá para pro- Entre 1990 y el año 1997, el gasto público
yectar los recursos disponibles para los sectores trans- total del Ministerio de Transportes, Comunicacio-
portes y energía según la entidad ejecutora involu- nes, Vivienda y Construcción (MTC) y el total del
crada. gasto en inversión aumentaron sostenidamente. A
partir de 1998, los recursos destinados al sector
En los anexos I, II, y III se encuentra los resul- transportes disminuyeron debido a menor creci-
tados de las proyecciones de las operaciones del sec- miento del PBI y a las políticas de ajuste fiscal que
tor público no financiero del Gobierno Central para afectaron al sector transporte por encima del pro-
cada escenario. medio del sector público.
10 Las políticas del Estado están inscritas en el Acuerdo Nacional, el cual fue suscrito el 22 de Julio de 2002 entre las principales fuerzas
políticas. Estas políticas están orientadas a alcanzar un crecimiento sostenido en el que se afirma el seguimiento de una Economía
Social de Mercado, que busca lograr el desarrollo del país mediante un crecimiento sostenido con equidad social y empleo digno y
productivo. Las principales acciones que el Estado realizará para alcanzar este objetivo son: (i) estimular la inversión privada, (ii)
fomentar el desarrollo de la infraestructura, (iii) incrementar la competitividad, productividad y formalización de la actividad econó-
mica, (iv) promover el aumento de exportaciones, especialmente las no tradicionales, (v) generar bienes y servicios con mayor valor
agregado e (vi) incentivar una política exterior con el objetivo de ampliar los mercados de exportación.
Cuadro 101
Principales Supuestos Utilizados en las
Proyecciones Macroeconómicas
Escenario Neutro: Marco Macroeconómico Escenario pesimista: Menor Escenario optimista: Mayor
Multianual crecimiento del PBI (3,0 por ciento) desde crecimiento del PBI (6,0 por ciento) desde
2009 hasta 2015 2009 hasta 2015
• Proyecciones contenidas en el MMM 2006- • Crecimiento del PBI a una tasa de crecimien- • El PBI crecerá a una tasa de crecimiento de
2008 elaboradas por el MEF. to de 3,5 por ciento para los años compren- 5,5 por ciento para los siguientes tres años.
• Crecimiento del PBI a una tasa real prome- didos entre 2006 y 2008, y de 3,0 por ciento A partir del año 2009, el PBI crecerá a una
dio de 5,05 por ciento entre los años 2005 y para los años siguientes. tasa de 6,0 por ciento.
2008. Para los años siguientes (2009-2015)
se asume una tasa de crecimiento anual de • Como consecuencia de menor PBI, los in- • Como consecuencia de mayor PBI, los ingre-
5,0 por ciento. gresos corrientes del Gobierno Central dis- sos corrientes del Gobierno Central aumen-
minuyen, para los primeros tres años de la tan. De esta manera, el ratio respecto al PIB
• Los ingresos corrientes del Gobierno Central proyección se mantiene en 15,3 por ciento entre los años 2006 y 2015 es, en promedio,
se mantendrá en un nivel de 15,1 por ciento pero a partir del 2009 este porcentaje cae a 16,3 por ciento.
del PBI en el período de proyección. A partir 15,1 por ciento.
del año 2011 se prevé un nivel de 15,7 por • El gasto no financiero es proyectado a una
ciento y de 15,8 por ciento hacia los años • El gasto no financiero se proyecta utilizando tasa de 4,5 por ciento en términos reales,
2014 y 2015 explicados por la mejora en los una tasa de crecimiento menor que la estipu- mayor que la estipulada en la LRTF. Sin
procesos de recaudación tributaria en el mar- lada en la LRTF -2,5 por ciento en términos embargo, su ratio respecto al PBI disminu-
co de las reformas tributarias que se imple- reales-, ya que la economía tampoco permite ye paulatinamente llegando a ser 13,6 por
mentará. que los niveles sean más altos. Entre 2009- ciento al año 2015.
2015, el promedio del gasto no financiero en
• Los gastos no financieros del Gobierno Cen- términos del PBI es 13,8 por ciento. • Como consecuencia de los mayores ingresos,
tral para el periodo 2005-2008 serán en pro- se proyecta un superávit fiscal promedio de
medio como porcentaje del PBI igual a 14,5 • El déficit fiscal durante el período 2005-2012 1,0 por ciento del PBI a partir del año 2009.
por ciento. Por su parte, para 2009-2015, se- se ubica, en promedio, en 0,61 por ciento del
PBI, luego, a partir del año 2013, se hace • Se asume que los recursos provenientes de
rán 13,8 por ciento del PBI, en promedio. En fuentes externas destinados a proyectos de in-
cumplimiento con la LRTF, los gastos no fi- superavitario.
versión ascenderían a US$ 600 millones en-
nancieros tendrán un crecimiento limitado a • Las fuentes externas destinadas a proyectos de tre los años 2006 y 2008 y a US$ 650 millo-
3 por ciento en términos reales. inversión se mantendrían en US$ 500 millones nes entre los años 2009 y 2015.
• El déficit fiscal del SPNF será en promedio durante el período 2006-2015.
1,0 por ciento del PBI para el período 2005-
2008 de acuerdo al MMM, luego se hace
superavitario.
• Los recursos provenientes de fuentes externas
destinados a proyectos de inversión manten-
drían en US$ 500 millones entre los años 2006
y 2008 según el MMM, aunque se asume que
a partir del 2009 estos recursos ascenderían a
US$ 550 millones y US$ 600 millones hacia
el 2015.
Fuente: MMM / Elaboración: Propia.
Así, mientras en el período 1995-1996, el sec- presión para reducir la inversión pública en general
tor transportes era aproximadamente el 7 por ciento y, particularmente, aquella que financiaba la infraes-
del presupuesto total, hacia el año 2000 su participa- tructura económica.
ción sólo llegó el 4 por ciento del presupuesto del
gobierno central11. Así, entre 1999 y el año 2005, la inversión pú-
blica vial se redujo de US$ 419 millones a US$ 256
La recesión económica del período 1999-2001 millones. Esta disminución corresponde a una con-
y las decisiones políticas de la segunda mitad de la tracción de los recursos de inversión asignados al
década de los 90 –que desaceleraron las privatiza- pliego del Ministerio de Transportes, Comunicacio-
ciones y concesiones-, generaron una significativa nes, Vivienda y Construcción12.
11 Banco Interamericano de Desarrollo, 2004, p. 19.

12 Otros pliegos presupuestales que reciben asignación de recursos para inversión en transportes son los Consejos Transitorios de Adminis-
tración Regional (CTAR), el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) y el Fondo de Compensación Social y Desarrollo (Foncodes).
Cuadro 102 En este contexto, la participación de la inver-

Inversión Pública Total sión del Sector Transportes respecto a la inversión
(En Millones de US$) pública total también cayó; pasando de 0,17 en el
1999 a 0,14 en el 2005. Asimismo, su participación
Año Escenario Escenario Escenario respecto al PBI pasó de 0,8 por ciento a 0,41 por
Neutro Pesimista Optimista
ciento, tal y como se observa en el cuadro 103.
2005 2.379 2.379 2.379
2006 2.581 2.508 2.947 La proyección de la Inversión Pública del MTC
2007 2.867 2.686 3.232 se basó en el porcentaje de participación de la inver-
2008 3.335 2.877 3.514 sión en infraestructura vial respecto a la inversión
2009 3.519 3.034 3.761 pública total. Por lo que se elaboró tres escenarios
2010 3.773 3.251 4.092 posibles congruentes con tres porcentajes de partici-
2011 4.048 3.484 4.455 pación de la inversión vial.
2012 4.347 3.737 4.853
2013 4.671 4.010 5.290
2014 5.024 4.306 5.772
2015 5.407 4.627 6.303
Gráfico 48
Inversión Pública MTC Inversión del MTC
e Inversión Pública Total (En Millones de US$)
(En Millones de US$)
450
500 3000 450
419 419
400 400
2500
400
350 350
2000 291
300 291 300 280 275
300 280 275
1500 239
239 250 225
250
200 225
1000 200
200
100
500 150
150
100
1000 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 50
50
0
0 Inv. Pública MTC Inv. Pública Total 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Consulta Amigable-SIAF, MEF y BCRP

Cuadro 103
Participación de la Inversión Pública del MTC en la Inversión Pública Total
Indicador 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Promedio
PBI 51.700 53.131 53.650 56.491 60.581 68.437 77.700 61.665

Inversión Pública Total 2.533 2.137 1.687 1.608 1.745 1.916 2.338 1.905
% PBI 4,9% 4,02% 3,14% 2,85% 2,88% 2,80% 3,01% 3,12%
Inversión Pública MTC 419 291 239 225 280 275 322 272
% PBI 0,8% 0,55% 0,45% 0,40% 0,46% 0,40% 0,41% 0,44%
Inv. Pública MTC/ Inv. Total 0,17 0,14 0,14 0,14 0,16 0,14 0,14 0.15
Fuente: Consulta Amigable-SIAF, MEF, MTC y BCRP.

De esta manera, se estableció los siguientes su- Cuadro 104

puestos: Inversión Pública MTC 2006-2015
• Se proyecta el presupuesto de inversión
del MTC a partir del año 2006 tomando Año Escenario Escenario Escenario
en consideración que el proyecto de pre-
supuesto 2006 del MTC. 2006 256 256 256
2007 287 229 409
• Las inversiones no viales equivalen en 2008 334 267 476
promedio al 10% histórico del MTC. 2009 352 281 503
En este 10% estarían las asignaciones 2010 377 324 539
para transporte aéreo, acuático, forta- 2011 405 302 578
lecimiento institucional y transporte 2012 435 348 621
metropolitano. 2013 467 374 667
2014 502 402 718
• Para el escenario neutro, la participación 2015 541 433 772
de la inversión pública MTC respecto a Elaboración: Propia.
la inversión pública total se asume equi-
valente a 10 por ciento. Es una tasa seme-
jante a la que se registra según el presu- Cuadro 105
puesto proyectado del 2006. Inversión Pública en Infraestructura Vial
2006-2015
• Para el escenario pesimista, se asume una (En Millones de US$)
participación pública MTC respecto a
la inversión pública total de 8 por cien- Año Escenario Escenario Escenario
to. Es una tasa ligeramente inferior a to-
das las registradas en el período de aná- 2006 230 230 230
lisis 1999-2005. 2007 258 206 368
2008 300 240 429
• Para el escenario optimista, se asume 2009 317 253 452
una participación pública MTC respec- 2010 340 291 485
to a la inversión pública total del 14 por 2011 364 272 520
ciento. Esta es la máxima participación 2012 391 313 559
que ha tenido el MTC en los últimos 2013 420 336 600
años y se registró en los años 2000, 2014 452 362 646
2001, 2002 y 2004). 2015 487 389 695
En primer lugar, se proyectó la inversión pú-
blica del MTC utilizando las tasas de participa-
ción de la inversión pública MTC previamente Cuadro explicita la posible disponibilidad de re-
indicadas para cada escenario y la inversión pú- cursos para inversión en infraestructura vial de es-
blica total. tas entidades. Cabe indicar que para los casos del
PROVIAS Departamental y Rural se están consi-
En segundo lugar, se calculó la inversión pú- derando los recursos por concertar del Programa
blica vial inversión pública vial descontando el 10 de Caminos Departamentales y el Programa de
por ciento correspondiente a los sectores no viales Caminos rurales.
y la inversión pública del MTC. En el Cuadro 105
se presenta los flujos de inversión pública vial pro- Para estimar la inversión que ejecutarán estas
yectados al año 2015. entidades en la Región Cajamarca, se consideró que
5% de los recursos disponibles del PROVIAS Ru-
Dado que las principales unidades ejecuto- ral y el PROVIAS Departamental se destinará a esta
ras del MTC son PROVIAS Nacional, PROVIAS Región, y 20% de los recursos del PROVIAS Na-
Departamental, y PROVIAS Rural, el siguiente cional se ejecutarán en Cajamarca. Esto último de-
Cuadro 106
Recursos Disponibles para Inversiones en Transporte Vial
Recursos Disponibles 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PROVIAS Nacional 164 192 234 250 273 298

PROVIAS Departamental 29 29 29 29 29 29
Crédito externo 25 25 25 25 25 25
PROVIAS Rural 38 38 38 38 38 38
Crédito externo 25 25 25 25 25 25
TOTAL 230 258 300 317 340 364
Cuadro 107
Recursos Disponibles para Inversiones en Transporte Vial-Cajamarca
Recursos Disponibles 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PROVIAS Nacional 32,8 38,4 46,8 50,1 54,7 59,6

PROVIAS Departamental 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3
PROVIAS Rural 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3
TOTAL 35,27 40,85 49,28 52,59 57,16 62,12
bido a que durante los últimos años la política de bién la disponibilidad13 de recursos de la Región para
inversión ha estado enfocada en las vías transversa- los siguientes años.
les del país y se presume que para los siguientes
años la inversión en la red vial nacional se concen- Las principales fuentes de financiamiento de
trará en la Zona Norte y en los ejes longitudinales. la Región son: recursos ordinarios provenientes de
Cabe indicar que para evitar la duplicidad en el cál- las transferencias del Gobierno Nacional, los recur-
culo de los recursos disponibles para esta Región sos directamente recaudados, el Fondo de Compen-
en las redes vecinales y departamentales, el 5% fue sación Regional y los recursos del Canon, Sobreca-
aplicado a los recursos provenientes del crédito ex- non y Regalías.
terno, ya que la contrapartida provendrá de los go-
biernos regionales. En el siguiente Cuadro 107 se De este total de recursos disponibles del Go-
presenta los recursos disponibles para inversiones bierno Regional de Cajamarca, en promedio, el 13%
en las redes viales nacionales, departamentales y ve- corresponde a inversión en infraestructura. El Go-
cinales en la región Cajamarca. bierno Regional durante los últimos años ha ido in-
crementando progresivamente el porcentaje de recur-
Inversión Gobierno Regional de Cajamarca sos asignados a inversión pasando del 4% en el 2002
al 12,5% en el 2006.
La Región Cajamarca juega un rol determinan-
te en el desarrollo de la Región, no sólo en inversio- En términos generales, las transferencias del
nes viales sino también en electrificación rural y te- Canon, Sobrecanon y Regalías representan en pro-
lecomunicaciones. En este sentido se analizó tam- medio el 10% del presupuesto total del Gobierno
13 La disponibilidad de recursos ha sido analizada en base al monto máximo para comprometer hacia fines de cada año o «Calendario»
que la Dirección Nacional de Presupuesto Público asigna dentro del marco de las Asignaciones Presupuestarias aprobados en el
Presupuesto Institucional del Pliego y de acuerdo a la disponibilidad financiera de la Caja Fiscal.
Cuadro 108
Presupuesto Disponible del Gob. Regional Cajamarca según Fuente de Financiamiento
GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 2002 2003 2004 2005 2006*
CANON, SOBRECANON Y REGALIAS 2 2 14 28 24

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 7 8 4 6 4
RECURSOS ORDINARIOS 87 110 123 139 145
FONDO DE COMPENSACION REGIONAL 0 0 2 3 0
RECURSOS POR PRIVATIZACION Y CONCESIONES 0 1 0 0 0
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 4 8 13 0
TOTAL 96 124 151 189 174
* Los datos del año 2006 corresponden al presupuesto de apertura (PIA)

Fuente: Consulta Amigable-SIAF en base al «Calendario»
Cuadro 109
Presupuesto Disponible del Gob. Regional Cajamarca para Inversiones
según Fuente de Financiamiento
INVERSIONES 2002 2003 2004 2005 2006*
CANON, SOBRECANON Y REGALIAS 2 2 12 23 20

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 0 1 6 0
RECURSOS ORDINARIOS 2 1 1 0 2
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 0 0 0 0 0
FONDO DE COMPENSACION REGIONAL 0 0 2 3 0
RECURSOS POR PRIVATIZACION Y CONCESIONES 0 1 0 0 0
TOTAL 4 3 15 32 22
* Los datos del año 2006 corresponden al presupuesto de apertura (PIA)

Fuente: Consulta Amigable-SIAF en base al «Calendario»
Gráfico 49 Regional. Sin embargo, con respecto a la inversión,

Participación de las Transferencias de Canon, las transferencias provenientes del Canon financian
Sobrecanon y Regalías en el Presupuesto del casi el total de las inversiones, como se observa en el
Gob. Regional de Cajamarca Gráfico 49. Para el año 2006, el 90% del presupues-
to disponible del Gobierno Regional para inversión
tiene como fuente las transferencias del Canon.
Las transferencias de Canon, Sobrecanon y

Regalías han crecido en promedio a una tasa de 53%
durante los últimos 5 años, considerando los años
2003 y 2004 en que las transferencias crecieron a
tasas del 119% y 168%, respectivamente. Estas trans-
ferencias se destinan al Gobiernos Regional y a los
Gobiernos Locales.
Respecto a las transferencias recibidas por el

Gobierno Regional de Cajamarca, en promedio, el
84% de los recursos disponibles para inversión pro- Cuadro 110

vienen de las transferencias de Canon, Sobrecanon y Recursos Disponibles del Gobierno Regional
Regalías mineras. sin Transferencias de Canon,
Sobrecanon y Regalías
Para proyectar los recursos de inversión dis- (En Millones de US$)
ponibles del Gobierno Regional de Cajamarca se se-
paró los recursos provenientes de otras fuentes de Año Escenario Escenario Escenario
financiamiento de los recursos de las transferencias
de Canon, Sobrecanon y Regalías. Esto debido a que 2006 2 2 2
los recursos provenientes de otras fuentes dependen 2007 4 3 4
directamente del comportamiento de la inversión 2008 4 4 5
pública total del Gobierno Central, mientras que los 2009 5 4 5
recursos provenientes de las transferencias del Ca- 2010 5 4 5
non, Sobrecanon y Regalías dependen de otras va- 2011 5 5 6
riables como los precios internacionales de los mi- 2012 6 5 6
nerales y el desempeño de las empresas mineras que 2013 6 5 7
operan en la Región. 2014 7 6 8
2015 7 6 8
De modo que en el siguiente cuadro se pre- Elaboración: Propia.

senta la proyección de los recursos disponibles para
inversión en infraestructura económica del Gobierno
Regional de Cajamarca, tomando el promedio histó-
rico de participación de la inversión del Gobierno Cuadro 111
Regional de Cajamarca en la inversión pública total Transferencias de Canon, Sobrecanon
del Gobierno Central (0,13%) y sin considerar las y Regalías-Región Cajamarca
transferencias de Canon, Sobrecanon y Regalías. (En Millones de US$)
Los recursos disponibles para inversión del Año Escenario I Escenario II
Gobierno Regional provenientes de las transferen- 2001 9 9

cias del Canon, Sobrecanon y Regalías fueron esti- 2002 9 9
mados a partir de la siguiente proyección del total de 2003 20 20
transferencias del Canon a la Región, la cuál fue cons- 2004 55 55
truida para dos escenarios posibles14. 2005 88 88
2006 113 113
De modo que en base al cuadro anterior, a la 2007 67 113
participación del Gobierno Regional de Cajamarca 2008 40 163
en las transferencias totales del Canon (30% aprox.), 2009 44 167
y al porcentaje de recursos asignados a inversión del 2010 38 175
Gobierno Regional (84%), se elaboró el Cuadro 112. 2011 26 175
Cabe resaltar que esta proyección también toma en 2012 20 179
consideración el nivel de ejecución del Gobierno Re- 2013 19 189
gional de los recursos provenientes del Canon15. 2014 25 200
Fuente: MEF-PCM «Informe Preelectoral Administración 2001-2006»,

De esta manera, los recursos disponibles tota- Yanacocha, e Informe «Visión del Desarrollo Minero en Cajamarca»
les para inversiones en infraestructura económica se Elaboración: Propia.
14 El «Escenario I» corresponde a la proyección hecha por la Minera Yanacocha de las transferencias del Canon, Sobrecanon y Regalías
al 2014, extrapolando dicha información al conjunto que mineras que operan en la Región a partir del porcentaje de participación de
Yanacocha en el total de transferencias por canon (99%). El «Escenario II» fue construido en base al Estudio de «Visión de Desarrollo
Minero en Cajamarca» de la empresa consultora CPI.
15 Puesto que en los últimos años el Gobierno Regional de Cajamarca ha ejecutado el 65% de los recursos asignados por fuente Canon,
se ha supuesto que este nivel de ejecución se mantendrá hasta el año 2007 y que el 35% remanente generado en el periodo 2005-2007
será reasignado de manera equitativa a partir del 2008.
Cuadro 112 presentan en los cuadros 113 y 114, según los escena-
Recursos Disponibles del Gobierno Regional rios de crecimiento del Canon, Sobrecanon y Regalías
de las Transferencias de Canon, Sobrecanon y y los escenarios posibles de inversión pública total des-
Regalías critos anteriormente.
Inversión Gobiernos Locales de Cajamarca
Año Escenario I Escenario II
2006 18,54 18,54 Las principales fuentes de financiamiento de

2007 11,03 18,54 los Gobiernos Locales de Cajamarca son las transfe-
2008 16,26 48,21 rencias de Canon, Sobrecanon y Regalías y las trans-
2009 17,10 49,22 ferencias a gobiernos locales provenientes del Fon-
2010 15,73 51,24 do de Compensación Municipal (FONCOMUN).
2011 12,54 51,24
Cuadro 115
Asignación del Canon, Sobrecanon y Regalías
Cuadro 113
Recursos Disponibles Gobierno Regional CANON,
SOBRECANON 2005 2006 Promedio
Cajamarca para Inversión-Escenario I Y REGALIAS
GOBIERNO
REGIONAL
Año Escenario Escenario Escenario CAJAMARCA 22 23 23
% GOB.
2006 20,68 20,68 20,68 REGIONAL 33% 33% 33%
2007 14,76 14,53 15,24 GOBIERNOS

LOCALES 44 47 45
2008 20,59 20,00 20,82
% GOB.
2009 21,67 21,04 21,99
LOCALES 67% 67% 67%
2010 20,64 19,96 21,05
TOTAL 66 70 68
2011 17,80 17,07 18,33
Fuente: Presupuesto General de la República, MEF y Consulta
Elaboración: Propia. Amigable-SIAF.
Cuadro 114 Cuadro 116

Recursos Disponibles Gobierno Regional Recursos Disponibles de los Gobiernos Locales
Cajamarca para Inversión-Escenario II provenientes del Canon,
(En Millones de US$) Sobrecanon y Regalías
Año Escenario Escenario Escenario
Neutro Pesimista Optimista Año Escenario I Escenario II
2006 20,68 20,68 20,68
2006 75 75
2007 22,26 22,03 22,74
2007 45 75
2008 52,55 51,95 52,78
2008 27 109
2009 53,79 53,16 54,11
2009 29 111
2010 56,14 55,46 56,56
2010 26 117
2011 56,50 55,77 57,03
2011 17 117
2012 14 119
2013 13 126
2014 16 133
Cuadro 117 Gráfico 51

Recursos Disponibles para Inversión de los Recursos del FONCOMUN
Gobiernos Locales provenientes del Canon, asignados a Cajamarca
Sobrecanon y Regalías (En Millones de US$)
(En Millones de US$) 40 10.000
35 9.000
Año Escenario I Escenario II 8.000
30
7.000
2006 26 26 25 6.000
2007 16 26 20 5.000
15 4.000
2008 9 38
3.000
2009 10 39 10
2.000
2010 9 41 5 1.000
2011 6 41 0 0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
2012 5 42
2013 5 44 FONCOMUN Cajamarca Ing Tributarios
2014 6 47
Fuente: MEF y Consulta Amigable-SIAF.
Elaboración: Propia. Elaboración: Propia.
En relación a las transferencias del Canon, Cuadro 118

Sobrecanon y Regalías que recibe la Región Caja- Ingresos Tributarios y FONCOMUN
marca, los gobiernos locales reciben aproximadamen- Cajamarca
te el 67% del total de estos recursos. (En Millones de US$)
Para obtener el total de recursos que recibirán Año Ingresos Tasa de FONCOMUN-
los gobiernos locales (municipios provinciales y dis- Tributarios Crecimiento Cajamarca
tritales) en los próximos años, se aplicó el porcentaje (En %)
de participación antes mencionado a la proyección 2000 6.525 - 26
elaborada de las transferencias de Canon, Sobreca- 2001 6.713 2,9 25
non y Regalías que recibirá la Región. 2002 6.842 1,9 26
2003 7.879 15,2 29
De estos recursos disponibles, el 35% será 2004 9.125 15,8 34
destinado a inversiones en redes viales vecinales y 2005 10.805 18,4 40
en electrificación rural (25% y 10%, respectiva- 2006 11.388 5,4 42
mente). Los recursos disponibles para inversión 2007 11.969 5,1 44
en infraestructura económica se los presentan en 2008 12.908 7,8 48
el Cuadro 117. 2009 13.520 4,7 50
2010 14.303 5,8 53
El FONCOMUN es también una fuente de re- 2011 15.262 6,7 57
cursos para los municipios. Puesto que la asigna- 2012 16.273 6,6 60
ción del Fondo de Compensación Municipal está di- 2013 17.378 6,8 64
rectamente relacionada con el desempeño de la re- 2014 18.716 7,7 69
2015 20.046 7,1 74
caudación fiscal o de los ingresos tributarios del
Gobierno Central; cuando la recaudación es buena, Fuente: MEF y Consulta Amigable-SIAF.
la asignación crece y cuando la recaudación se redu-
ce, los municipios reciben menor asignación. En el
Gráfico 51 se observa la evolución de los recursos
asignados a lo municipios de la Región Cajamarca cimiento de la proyección de los ingresos tributarios
así como el comportamiento de los ingresos tributa- del Gobierno Central.
rios del Gobierno Central.
Para determinar los recursos disponibles para
De modo que para proyectar los recursos dis- inversión se aplicó la tasa del 80% a los recursos to-
ponibles del FONCOMUN se utilizó la tasa de cre- tales asignados del FONCOMUN, puesto que el re-
Cuadro 119 manente va a mantenimiento. A su vez, se determinó

Recursos Disponibles de los Municipios la inversión destinada a infraestructura y electrifica-
para Inversión ción a partir del 35% del total asignado a inversión.
(En Millones de US$) (25% red vial vecinal y 10% electrificación rural).
Año Escenario I Escenario II En el Cuadro 119 se observa la proyección de

2006 38,23 38,23 los recursos, que dispondrán los municipios, prove-
2007 28,15 38,83 nientes tanto de las transferencias del Canon, Sobre-
2008 22,82 51,47 canon y Regalías como del FONCOMUN.
2009 24,23 53,04
2010 23,78 55,72 Inversión de la Dirección Ejecutiva
2011 21,82 56,72 de Proyectos (DEP-MINEM)
2012 21,64 58,70
2013 22,59 62,18 El Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
2014 25,17 66,14 por intermedio de la Dirección Ejecutiva de Proyec-
tos (DEP) ejecuta proyectos de inversión en electrifi-
Cuadro 120
Inversión de la Dirección Ejecutiva de Proyectos
DEP 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Inversiones Total 66 38 53 51 58 34 37 35
Inversión Cajamarca 3 2 4 5 15 4 14 15
% Inv. Cajamarca / Inv. Total 4,3% 4,1% 8,0% 9,1% 25,4% 12,8% 38,7% 42,9%
Fuente: MEF y Consulta Amigable-SIAF
Cuadro 121 cación rural. En los últimos años la inversión destina-

Recursos Disponibles de la DEP para Inversión da a la Región Cajamarca ha ido incrementándose
en Cajamarca debido a la gran demanda desatendida. Por esto, en el
(En Millones de US$) 2006 alrededor del 43% de las inversiones que ejecu-
tará la DEP serán ejecutadas en la Región Cajamarca.
Año Escenario Escenario Escenario
La proyección de los recursos disponibles de
2006 15 15 15 la DEP se hizo en base a la evolución de la inversión
2007 12 11 13 del Gobierno Central y tomando en consideración
2008 14 12 14 que en promedio se destina el 0.41% de los recursos
2009 14 12 15 de inversión total a inversiones en electrificación ru-
2010 15 13 17
ral en la Región Cajamarca.
2011 17 14 18
2012 18 15 20
2013 19 16 22
En resumen, los recursos disponibles para las
2014 21 18 24 futuras inversiones en infraestructura vial y en ener-
2015 22 19 26 gía para la Región Cajamarca se encuentran en los
cuadros 122 y 123 para cada uno de los escenarios
contemplados16.
16 La programación de las inversiones sólo considera los escenarios del Canon, Sobrecanon y Regalías y el escenario neutro de la
inversión pública del Gobierno Central.
6.5 . Programación de las Inversiones del área de influencia de los grupos priorizados. En
en Cajamarca este sentido, dicho porcentaje es de 84% aproxima-
damente, descontando el porcentaje que se asigna
La programación de las inversiones se hizo en al Gobierno Regional de Cajamarca. Por tanto, los
base a los recursos requeridos y los recursos disponi- recursos disponibles de los municipios del área de
bles antes analizados. Además, se toma en conside- influencia de los grupos priorizados se redujeron
ración los resultados de la evaluación y la prioriza- ligeramente para el análisis de la programación de
ción de los grupos de inversión17. las inversiones.
Debido a que los recursos disponibles de los Cabe indicar que se asume que el Gobierno
Gobiernos Locales han sido calculados en base al Regional destinará el 30% de sus recursos de inver-
total de los recursos asignados para la Región Caja- sión a inversiones en la Red Vial Nacional, el 10%
marca, se ha estimado el porcentaje de estos recur- a la Red Vial Departamental y el 5% a electrifica-
sos que sería destinado a los distritos y provincias ción rural. Asimismo, los municipios destinarán el
Cuadro 122
Recursos Disponibles Totales para Inversión-Escenario I
INSTITUCIÓN 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PROVIAS NACIONAL 32,77 38,35 46,78 50,09 54,66 59,62

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROYECTOS (DEP) 14,92 11,72 13,63 14,38 15,42 16,54
PROVIAS DEPARTAMENTAL 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
GOBIERNO REGIONAL 20,68 14,76 20,59 21,67 20,64 17,80
PROVIAS RURAL 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
GOBIERNOS LOCALES 38,23 28,15 22,82 24,23 23,78 21,82
FITEL 0 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13
TOTAL 109,10 95,47 106,32 112,87 117,00 118,28
Cuadro 123
Proyectos en Electrificación Rural- Escenario II
INSTITUCIÓN 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PROVIAS NACIONAL 32,77 38,35 46,78 50,09 54,66 59,62
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
PROYECTOS (DEP) 14,92 11,72 13,63 14,38 15,42 16,54
PROVIAS DEPARTAMENTAL 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
GOBIERNO REGIONAL 20,68 22,26 52,55 53,79 56,14 56,50
PROVIAS RURAL 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
GOBIERNOS LOCALES 38,23 38,83 51,47 53,04 55,72 56,72
FITEL 0,00 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13
TOTAL 109,10 113,66 166,93 173,80 184,44 191,88
17 Como se indicó en la sección anterior, los grupos priorizados son el Grupo 1, 5, 7, 13, 12 y 8. El Proyecto Ancla del Grupo 12
(Cajamarca-Celendín Amazonas) será financiado el 80% con fondos de fondoempleo y 20% con fondos de canon-gobierno regio-
nal. Puesto que estos recursos ya están comprometidos y que se espera que el Proyecto Ancla del Grupo 8 sea financiado también
con recursos privados, estos dos proyectos no fueron considerados en la programación de inversiones.
25% a inversiones en la Red Vial Vecinal y el 10% sión), así como los proyectos de la Red Vial Vecinal
a electrificación rural. de los Grupos 8 y 12. De modo que, pese a que se
podrían ejecutar todas las anclas de los grupos prio-
La programación de las inversiones para la ritarios, hacia el 2011 se requeriría US$ 18,40 millo-
red vial nacional, red vial departamental y la red nes adicionales para financiar el conjunto de los de-
vecinal, así como para electrificación rural se pre- más proyectos de los grupos priorizados.
senta en los cuadros 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130 y 131 para cada uno de los escenarios contem- Bajo el «Escenario II», Cajamarca ejecutaría
plados en el análisis. el total de los proyectos (incluyendo los proyectos
anclas) de los grupos priorizados 1, 5, 7, 13, 12 y 8.
Como se observa bajo el «Escenario I» hacia Cabe indicar que en el Escenario II, los recursos que
el año 2011, Cajamarca sólo encontraría problemas se podrían destinar a «otros» son mucho mayores, lo
para ejecutar alguno de los proyectos de la Red Vial que da mayor espacio presupuestal en términos de
Departamental del Grupo 8 (22% del total de inver- inversión a las entidades ejecutoras.
Cuadro 124
Proyectos en la Red Vial Nacional - Escenario I
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 38,97 42,78 52,96 56,59 60,85 64,96 317,10
GRUPO 1 15,24 15,24 0,00 0,00 0,00 0,00 30,47

GRUPO 5 23,73 27,54 44,60 0,00 0,00 0,00 95,87
GRUPO 7 0,00 0,00 8,36 56,59 3,98 0,00 68,93
GRUPO 13 0,00 0,00 0,00 0,00 18,84 0,00 18,84
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 38,03 64,96 102,99
Cuadro 125
Proyectos en la Red Vial Nacional - Escenario II
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 38,97 45,03 62,55 66,22 71,50 76,57 360,84
GRUPO 1 15,24 15,24 0,00 0,00 0,00 0,00 30,47

GRUPO 5 23,73 29,79 42,35 0,00 0,00 0,00 95,87
GRUPO 7 0,00 0,00 20,19 48,74 0,00 0,00 68,93
GRUPO 13 0,00 0,00 0,00 17,48 1,36 0,00 18,84
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 70,14 76,57 146,72
Cuadro 126
Proyectos en la Red Vial Departamental- Escenario I6
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 3,32 2,73 3,31 3,42 3,31 3,03 19,11
GRUPO 5 3,32 2,73 3,31 2,24 0,00 0,00 11,60

GRUPO 8 0,00 0,00 0,00 1,18 3,31 5,11 9,60
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,08 -2,09
Cuadro 127
Proyectos en la Red Vial Departamental- Escenario II
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 3,32 3,48 6,50 6,63 6,86 6,90 33,69
GRUPO 5 3,32 3,48 4,80 0,00 0,00 0,00 11,60

GRUPO 8 0,00 0,00 1,70 6,63 1,27 0,00 9,60
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 5,59 6,90 12,49
Cuadro 128
Proyectos en la Red Vial Vecinal- Escenario I
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
Inversión
Disponible 10.31 7.90 7.07 7.42 7.28 6.72 46.70
GRUPO 1 10.31 7.90 7.03 0.00 0.00 0.00 25.24

GRUPO 5 0.00 0.00 0.04 4.97 0.00 0.00 5.01
GRUPO 7 0.00 0.00 0.00 2.45 6.94 0.00 9.39
GRUPO 13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33 4.39 4.72
OTROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.33 2.34
Cuadro 129
Proyectos en la Red Vial Vecinal- Escenario II
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 10,31 10,52 14,69 15,08 15,76 15,99 82,34
GRUPO 1 10,31 10,52 4,41 0,00 0,00 0,00 25,24

GRUPO 5 0,00 0,00 5,01 0,00 0,00 0,00 5,01
GRUPO 7 0,00 0,00 5,27 4,12 0,00 0,00 9,39
GRUPO 13 0,00 ,00 0,00 4,72 0,00 0,00 4,72
GRUPO 12 0,00 0,00 0,00 6,23 2,49 0,00 8,72
GRUPO 8 0,00 0,00 0,00 0,00 9,93 0,00 9,93
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 3,34 15,99 19,33
Cuadro 130
Proyectos en Electrificación Rural- Escenario I
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 19,17 14,82 16,58 17,50 18,45 19,27 105,78
GRUPO 1 11,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11,25

GRUPO 5 7,92 14,82 3,72 0,00 0,00 0,00 26,46
GRUPO 7 0,00 0,00 3,71 0,00 0,00 0,00 3,71
GRUPO 13 0,00 0,00 9,14 2,03 0,00 0,00 11,17
GRUPO 12 0,00 0,00 0,00 15,46 14,36 0,00 29,82
GRUPO 8 0,00 0,00 0,00 0,00 4,09 7,09 11,18
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12,17 12,18
Cuadro 131
Proyectos en Electrificación Rural- Escenario II
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Inversión
Disponible 19,17 16,09 20,58 21,53 22,91 24,13 124,41
GRUPO 1 11,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11,25

GRUPO 5 7,92 16,09 2,45 0,00 0,00 0,00 26,46
GRUPO 7 0,00 0,00 3,71 0,00 0,00 0,00 3,71
GRUPO 13 0,00 0,00 11,17 0,00 0,00 0,00 11,17
GRUPO 12 0,00 0,00 3,25 21,53 5,04 0,00 29,82
GRUPO 8 0,00 0,00 0,00 0,00 11,18 0,00 11,18
OTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 6,68 24,13 30,81
PROPUESTA DE POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA EN CAJAMARCA 153
VII.
PROPUESTA DE POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA
ECONÓMICA EN CAJAMARCA
En enero del 2007, se iniciará una nueva ges- velocidades de alrededor de 20 Km. por hora. Ade-
tión en el Gobierno Regional de Cajamarca. El cam- más, siete capitales de distrito sólo tienen caminos
bio a una nueva administración abrirá importantes de herradura para trasladarse al resto de Cajamarca.
posibilidades de generar reorientaciones a las políti-
cas actuales. En cuarto lugar, Cajamarca es uno de los de-
partamentos menos energizados del país y, en esas
Los temas más importantes y de mayor im- condiciones, es muy difícil que el modelo basado en
pacto relacionados a la infraestructura económica actividades primarias se modifique de forma sustan-
están relacionados a la necesidad de completar las tiva. El coeficiente de electrificación es de sólo 35,3%
pavimentaciones de dos vías troncales: Pacasmayo- y por tanto es la Región con menos cobertura de ener-
Celendín-Balzas y La Longitudinal de la Sierra des- gía del país. Frente a esta situación se requiere de un
de el Límite con La Libertad en el sur de Cajamarca importante golpe de timón para electrificar las zonas
hasta el Puente Integración. Los problemas en estas rurales del departamento.
vías: i) impiden que el Centro de Cajamarca acceda
a los mercados del Ecuador, ii) obstaculizan la inte- En quinto lugar, es importante señalar que las
gración norte-sur del departamento y iii) no permi- intervenciones programadas del FITEL serán insufi-
ten que se integre el departamento de Cajamarca cientes y por tanto, se requerirá reorientar recursos
con los futuros desarrollos que se generen en Ama- de otras fuentes para avanzar en la instalación de te-
zonas por efecto de los desarrollos turísticos en léfonos públicos. En general en Cajamarca, el 62%
Kuélap. de la población rural no cuenta con teléfono público
en su centro poblado.
El segundo tema crítico es el plan de mejora-
miento en afirmado de las vías departamentales que
en su gran mayoría están en muy mal estado y re- Finalmente, es importante señalar que en la
quieren recursos tanto para la rehabilitación como medida en que se superen las debilidades institucio-
para el mantenimiento. En este punto cabe destacar nales y se disponga de mayores recursos de inver-
que Cajamarca requiere que varias de sus vías veci- sión –por efecto del canon- y de otras fuentes de fi-
nales sean recategorizadas a vías departamentales por nanciamiento, el problema principal de ausencia de
su importancia y funcionalidad. recursos para inversión pasará a ser un problema se-
cundario en relación al problema de la necesidad de
En tercer lugar, se requiere un enorme esfuer- los recursos del mantenimiento. En la medida que la
zo financiero para avanzar con la rehabilitación de red vial de Cajamarca se rehabilite y mejore, la pre-
los caminos rurales. Extensas zonas de Cajamarca sión sobre los recursos públicos para atender el man-
están parcialmente aisladas debido a que los cami- tenimiento de la infraestructura irá creciendo de for-
nos rurales en mal estado sólo permiten desarrollar ma exponencial.
7.1 Estrategias Generales
Problema Propuesta Responsable
• Reorientación del gasto. Los recursos disponibles del nivel nacional y regional deben redirec-
cionarse hacia los proyectos anclas de los grupos priorizados en la evaluación. El Gobierno
Regional establecerá que el 30% de sus recursos de inversión se destinarán a la Red Vial
Nacional, el 10% a la Red Vial Departamental, el 5% a electrificación rural y otro 5% a teleco-
municaciones rurales.
• Invertir en estudios de proyectos ancla prioritarios para culminar todos los estudios de
preinversión y definitivos de los proyectos anclas de los grupos priorizados en la evaluación 1, GOBIERNO
5, 7,12, 8 y 13. (primer año) REGIONAL DE
• Invertir en los estudios de los proyectos de los grupos prioritarios. En los años (2-3) completar los CAJAMARCA
de preinversión y los estudios técnicos de los demás proyectos de los grupos 1, 5, 7,12, 8 y 13.
• Invertir en los estudios de los proyectos ancla de los grupos de segunda prioridad. En los PROVÍAS
años (2-3) culminar los estudios de preinversión y estudios técnicos de los proyectos anclas de NACIONAL
los grupos 3, 6, y 11.
• Invertir en los estudios de los proyectos de los grupos de segunda prioridad. En los años (4-5) PROVÍAS
INFRAESTRUCTURA culminar los estudios de preinversión y técnicos de los demás proyectos de los grupos 3, 6, y 11. DEPARTA-
INADECUADA • Cofinanciar ejecución en Red Vial Nacional. Promover el inicio de la ejecución –contem- MENTAL
plando la posibilidad de cofinanciar la ejecución- de los proyectos ancla localizados en la Red
Vial Nacional de los grupos 1, 5, 7 y 13 en los tramos que cuenten con estudios definitivos PROVÍAS
terminados. El primer año debe inciarse la ejecución de los proyectos ancla de los grupos 1 RURAL
y 5. El tercer año se inicia la ejecución del proyecto ancla del Grupo 7 y el quinto año se inicia
la ejecución del ancla del grupo 13. El 2011 se ejecutaría el 100% de las anclas de estos grupos PREINVERSIÓN
priorizados.
• Inversión Privada. Promover ante el MTC y Preinversión el inicio del Plan de Promoción de
los proyectos anclas de los grupos 8 y 12 dentro de un solo proceso de promoción de la inversión
privada.
• Inventario Vial. Promover completar el inventario vial de toda la red de Cajamarca de modo
de verificar el tamaña de la Red Vial Vecinal.
• Infraestructura rural. Promover planes integrales de electrificación rural y telecomunicacio-
nes rurales con la Dirección Ejecutiva de Proyectos y el FITEL.
• Fortalecimiento Institucional del Gobierno Regional de Cajamarca: Para ejecución de GOBIERNO

proyectos de inversión mediante la creación de una entidad especializada con régimen privado REGIONAL
semejante a Provías Nacional o los Proyectos Especiales de Inade. Esta Unidad Ejecutora
debería concentrar las acciones de inversión (públicas y privadas) y hacerse cargo del man- CONSEJO
DEBILIDAD tenimiento de toda la infraestructura económica regional. Las gerencias relacionadas a la NACIONAL DE
INSTITUCIONAL infraestructura económica se especializarían en formulación de políticas y la ejecución de los DESCENTRALI-
gastos de preinversión. ZACIÓN
• Apoyar el Fortalecimiento de los Institutos Viales Provinciales. Buscar un consenso para
fortalecer y ampliar la cobertura de actuación de los Institutos Viales Provinciales e incorporar las PROVÍAS RURAL
intervenciones en electrificación rural y, eventualmente, en telecomunicaciones rurales. De ese
modo se convertirían en Institutos de Infraestructura Económica Provincial. Revisar el régimen DEP/MEM
de remuneraciones y apoyar la consolidación de la institucionalidad provincial para la ejecución FITEL
y mantenimiento de inversiones los municipios.
• Fortalecimiento Institucional del proceso de planificación en el Gobierno Regional de GOBIERNO

Cajamarca con énfasis en los aspectos de planificación espacial y formulación de proyectos. REGIONAL
• Integrar la planificación espacial de la infraestructura con el apoyo a la producción.
AUSENCIA DE Ampliar la propuesta de planificación espacial contenida en la presente consultoría al conjunto ALCALDES
PLANIFICACIÓN de inversiones con objetivos productivos y de competitividad. PROVINCIALES
ESPACIAL Y • Convocar a los sectores nacionales de infraestructura económica y a los alcaldes a un
MECANISMOS DE proceso de planificación conjunta con las siguientes etapas: i) establecimiento de los grupos MTC
COORDINACIÓN de proyectos, ii) concertación de factores de análisis y pesos, iii) evaluación mancomunada de
INTERGUBERNA- los grupos, iv) establecimiento de grupos prioritarios y v) promoción de acuerdos para cofinan- DEP/MEM
MENTAL ciamiento de proyectos.
• Coordinación Intergubernamental: Establecer un convenio de cofinanciamiento de estudios FITEL
de preinversión, estudios definitivos y ejecución de obras en la Red Vial Nacional de Cajamarca
entre el Gobierno Regional y el MTC de modo de poder influenciar sistemáticamente en la
implementación de las carreteras nacionales de Cajamarca.
7.2 Estrategias Específicas
Problema Propuesta Responsable

• Invertir en estudios de proyectos ancla prioritarios para culminar todos los estudios de
preinversión y definitivos de los proyectos anclas de los grupos priorizados en la evaluación 1,
5, 7, 12, 8 y 13 que corresponden a la Red Vial Nacional.
• Invertir en proyectos ancla de los grupos de segunda prioridad. En los años (2-3) culmi-
nar los estudios de preinversión y estudios técnicos de los proyectos anclas de los grupos 3, 6,
y 11 que corresponden a la Red Vial Nacional. GOBIERNO
RED VIAL • Reorientación del gasto. Los recursos disponibles del nivel nacional y regional deben REGIONAL
NACIONAL redireccionarse hacia los proyectos anclas de los grupos priorizados en la evaluación. El
POCO gobierno regional establecerá que el 30% de los recursos de inversión se destinen a la Red PROVÍAS
DESARROLLADA Vial Nacional. NACIONAL
EN CAJAMARCA • Cofinanciar ejecución en Red Vial Nacional. Promover el inicio de la ejecución –contem-
plando la posibilidad de cofinanciar la ejecución- de los proyectos ancla localizados en la Red MTC
Vial Nacional de los grupos 1, 5, 7, y 13 en los tramos que cuenten con estudios definitivos
terminados. El primer año debe inciarse la ejecución de los proyectos ancla de los grupos 1 y PROINVERSIÓN
5. El tercer año se inicia la ejecución del proyecto ancla del Grupo 7 y el quinto año se inicia
la ejecución del ancla del grupo 13. El 2011 se ejecutaría el 100% de las anclas de estos
grupos priorizados.
• Inversión Privada. Promover ante el MTC y Preinversión el inicio del Plan de Promoción de
los proyectos anclas de los grupos 8 y 12.
• Emergencia: Preparar un plan de emergencia para mantener la transtitabilidad de la

Red Vial Departamental de Cajamarca, que incluya los tramos no rehabilitados por
recategorizar.
• Cofinanciar estudios de proyectos de la Red Vial Departamental de los Grupos de Primera GOBIERNO
Prioridad (primer año). REGIONAL
RED VIAL • Cofinanciar con Provías Departamental las inversiones en rutas departamentales de los
DEPARTAMENTAL Grupos de Primera Prioridad (segunda y tercer año). PROVIAS
EN MAL ESTADO • Cofinanciar con Provías Departamental las inversiones en rutas departamentales de los DEPARTA-
GENERALIZADO Grupos de segunda prioridad (cuarto y quinto año). MENTAL
• Cofinanciar estudios de la Red Vial Departamental de los Grupos de Segunda Prioridad
(segundo y tercer año).
• Recategorizar la red: recategorizar las vías vecinales propuestas como departamentales por
el Plan Vial Departamental Participativo.
Plan Vial Departamental. Promover el diseño de un plan de mantenimiento de la
Red Vial Departamental en paralelo al inicio de ejecución del Plan Vial Departamen-
tal Participativo.
RED VIAL VECINAL • Inversión en estudios. Apoyo a estudios de los caminos vecinales más allá de los acuerdos GOBIERNO
REHABILITADA entre el gobierno municipal y Provías Rural. REGIONAL
EN MENOS DEL • Condicionar apoyos a la centralidad de los Institutos Viales en la administración del man- GOBIERNOS
25% DEL TOTAL tenimiento. PROVINCIALES
DE VÍAS • Cofinanciamiento de la inversión de caminos vecinales según prioridad de los agrupamien-
tos de los proyectos y según las etapas.
EL DEPARTAMENTO • Apoyo financiero. Apoyar con recursos del Canon (5%) la electrificación rural: portar recur- GOBIERNO
CON EL MENOR sos provenientes del Canon y otras fuentes para completar los recursos que la Dirección Eje- REGIONAL
COEFICIENTE DE cutiva de Proyectos. El objetivo es alcanzar un coeficiente de eletrificación rural de 70% en DEP/MEM
ELECTRIFICACIÓN cinco años.
(35,3%) • Convenios. Integrar en sólo plan de electrificación rural tanto los proyectos de la Dirección
Ejecutiva de Proyectos como los del Gobierno Regional.
• Descentralización. Apoyar la descentralización y acreditación de los gobiernos municipales
de los proyectos de electrificación rural.
• Priorizar la asignación de los recursos de electrificación rural en los Grupos prioritarios.
LA COBERTURA • Apoyo financiero. Apoyar con el 1% de los recursos del Canon de los tres niveles de gobierno GOBIERNO
DE TELEFÓNOS municipal para la universalización de la cobertura telefónica. REGIONAL
NO PERMITE EL • Convenio. Promover un convenio con Fitel para ampliar su cobertura de intervención para FITEL
ACCESO DE MÁS beneficiar a 100.000 personas en cinco años.
400.000 PERSONAS
EN CAJAMARCA
7.3 Fases de la implementación

• Invertir en estudios de proyectos ancla
7.3.1Prioridades e Instrumentos prioritarios para culminar todos los estu-
de la Primera fase (1 año) dios de preinversión y definitivos de los
proyectos anclas de los grupos prioriza-
a) Prioridad 1 dos en la evaluación 1, 5, 7, 8, 12 y 13.
• Reorientación del gasto. Los recursos dis- • Cofinanciar ejecución en Red Vial Nacio-
ponibles del Gobierno Regional deben re- nal. Promover el inicio de la ejecución –
orientarse hacia los proyectos anclas de contemplando la posibilidad de cofinan-
los grupos priorizados en la evaluación. ciar la ejecución- de los proyectos ancla
El Gobierno Regional asume gestiones localizados en la Red Vial Nacional de los
para influir en decisiones del nivel nacio- grupos 1 y 5 en los tramos que cuenten
nal. La política establecería que el 30% con estudios definitivos terminados.
de los recursos se direccionarían a la Red
Vial Nacional, el 10% a la Red Vial De- • Inversión Privada. Promover ante el MTC
partamental, 5% a la electrificación rural y Preinversión el inicio del Plan de Pro-
y 5% a la red vial vecinal. moción de los proyectos anclas de los gru-
pos 8 y 12.
• Fortalecimiento Institucional del Gobier-
no Regional de Cajamarca para ejecución b) Prioridad 2
de proyectos de inversión mediante la
creación de una entidad especializada con • Apoyar el Fortalecimiento de los Institu-
régimen privado semejante a Provías Na- tos Viales Provinciales. Buscar un consen-
cional o los Proyectos Especiales de Ina- so para fortalecer y ampliar la cobertura
de. Esta Unidad Ejecutora debería con- de actuación de los Institutos Viales Pro-
centrar las acciones de inversión (públi- vinciales e incorporar las intervenciones
cas y privadas) y hacerse cargo del man- en electrificación rural y, eventualmente,
tenimiento de toda la infraestructura eco- en telecomunicaciones rurales. De ese
nómica regional. Las gerencias relaciona- modo se convertirían en Institutos de In-
das a la infraestructura económica se es- fraestructura Económica Provincial. Re-
pecializarían en formulación de políticas visar el régimen de remuneraciones y apo-
y la ejecución de los gastos de preinver- yar la consolidación de la institucionali-
sión. Las Direcciones Regionales de dad provincial para la ejecución y mante-
Transportes pierden sus funciones en re- nimiento de inversiones los municipios.
lación a la ejecución de proyectos y su per-
sonal se transfiera a la gerencia de obras • Convocar a los sectores nacionales de in-
públicas y la entidad especializada en eje- fraestructura económica y a los alcaldes a
cución de inversión. un proceso de planificación conjunta con
las siguientes etapas: i) establecimiento de
• Fortalecimiento Institucional del proceso los grupos de proyectos, ii) concertación
de planificación con énfasis en los aspec- de factores de análisis y pesos, iii) eva-
tos de planificación espacial y formula- luación mancomunada de los grupos, iv)
ción de proyectos. establecimiento de grupos prioritarios y
v) promoción de acuerdos para cofinan-
• Establecer un convenio de cofinancia- ciamiento de proyectos.
miento de estudios de preinversión, estu-
dios definitivos y ejecución de obras en • Coordinación Intergubernamental: Esta-
la Red Vial Nacional de Cajamarca entre blecer un convenio de cofinanciamiento
el Gobierno Regional y el MTC de modo de estudios de preinversión, estudios de-
de poder influenciar sistemáticamente en finitivos y ejecución de obras en la Red
la implementación de las carreteras nacio- Vial Nacional de Cajamarca entre el Go-
nales de Cajamarca. bierno Regional y el MTC de modo de
poder influenciar sistemáticamente en la b) Prioridad 2

implementación de las carreteras nacio-
nales de Cajamarca. • Inventario Vial. Promover completar el
inventario vial de toda la red de Cajamar-
ca de modo de verificar el tamaño de la
7.3.2Prioridades e Instrumentos red vial vecinal.
de la Segunda fase (2-3 años)
• Infraestructura rural. Promover planes in-
a) Prioridad 1 tegrales de electrificación rural y teleco-
municaciones rurales con la Dirección
• Invertir en los estudios de los proyectos de Ejecutiva de Proyectos y el FITEL.
los grupos prioritarios. Completar los es-
tudios de preinversión y los estudios técni-
cos de los demás proyectos (los que no son 7.3.3Prioridades e Instrumentos
anclas) de los grupos 1, 5, 8, 7, 12 y 13. de la Tercera fase (4-5 años)
• Iniciar la inversión del proyecto ancla del • Invertir en los estudios de los proyectos
Grupo 7. de los grupos de segunda prioridad (gru-
pos 3, 6, y 11).
• Culminar los estudios de preinversión y
estudios técnicos de los proyectos anclas • Culminar los estudios de preinversión y téc-
de los grupos 3, 6, y 11. nicos de los demás (los que no son anclas)
de los proyectos de los grupos 3, 6, y 11.
• Institucionalizar planificación espacial
concertada con los alcaldes provinciales • Revisar y redimensionar los grupos de los
y con el apoyo de representantes del MTC proyectos de segunda prioridad (Grupos
y del MEM. 3, 6, y 11).
• Acompañar los procesos de promoción de • Apoyar el cofinanciamiento para la inver-

la inversión privada de los grupos 8 y 12. sión de las anclas de los grupos 3,6 y 11.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 159
VIII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones otras, Juanjuí-Salaverry y Chimbote-To-

cache. Por esta razón, aun en escenarios
En enero del 2007, se iniciará una nueva ges- con un significativo crecimiento del ca-
tión en el Gobierno Regional de Cajamarca. El cam- non y aportes importantes del nivel na-
bio a una nueva administración abrirá importantes cional, es importante priorizar.
posibilidades de generar reorientaciones a las políti-
cas actuales. • El segundo tema crítico es el plan de me-
joramiento en afirmado de las vías depar-
• El tema más importantes y de mayor im- tamentales que en su gran mayoría están
pacto relacionado a la infraestructura eco- en muy mal estado y requiere recursos
nómica está asociado a la necesidad de tanto para la rehabilitación como para el
completar las pavimentaciones de dos vías mantenimiento. En este punto, cabe des-
troncales: Pacasmayo-Celendín-Balzas y tacar que Cajamarca requiere que varias
La Longitudinal de la Sierra desde el Lí- de sus vías vecinales sean recategoriza-
mite con La Libertad en el sur de Caja- das a vías departamentales por su impor-
marca hasta el Puente Integración. tancia y funcionalidad. El punto de parti-
da para todo el análisis es el Plan Vial
• Los problemas en estas vías: i) impiden Departamental Participativo de Cajamar-
que el Centro de Cajamarca acceda a los ca elaborado por Provías Departamental
mercados del Ecuador, ii) obstaculizan y el Gobierno Regional. Los recursos re-
la integración norte-sur del Departamento queridos para la Red Vial Departamental
y iii) no permiten que se integre el De- estimados en el presente estudio ascien-
partamento de Cajamarca con los futu- den a US$95,2 millones.
ros desarrollos que se generen en Ama-
zonas por efecto de los desarrollos turís- • En tercer lugar se requiere un enorme es-
ticos en Kuélap. fuerzo financiero para avanzar con la re-
habilitación de los caminos rurales. Ex-
• Actualmente, los recursos requeridos para tensas zonas de Cajamarca están parcial-
completar la pavimentación de toda la Red mente aisladas debido a que los caminos
Vial Nacional de Cajamarca se estima en rurales en mal estado sólo permiten desa-
US$355,4 millones. Por tanto, es impor- rrollar velocidades de alrededor de 20 Km.
tante que el Gobierno Regional priorice por hora. Además, siete capitales de dis-
la asignación de recursos. trito sólo tienen caminos de herradura para
trasladarse al resto de Cajamarca. Actual-
• El análisis de los corredores nacionales de mente, se estima que se han rehabilitado
primera, segunda y tercera generación in- 1.800 Km. de caminos vecinales y que en
dican que Cajamarca enfrentará una fuer- lo que queda de la actual administración
te competencia con otras regiones de la realcanzarían los 2.000 Km. Existe un
macronorte por recursos del nivel nacio- importante subregistro de los caminos
nal. Las Carreteras que compiten con las vecinales, porque los inventarios viales re-
vías prioritarias de Cajamarca son, entre cientemente elaborados y los planes via-
les provinciales están demostrando que la re de reformas institucionales importan-

Red Vial Vecinal está más cerca de los tes tanto en relación a su capacidad de eje-
8.000 Km. que de los 4.000 Km. Por ello, cución de proyectos como en relación a
los recursos requeridos para rehabilitar la su capacidad de planificación.
Red Vial Vecinal se estiman en US$135,9
millones.
8.2 Recomendaciones
• En cuarto lugar, Cajamarca es uno de los
departamentos menos energizados del país 8.2.1Planificación
y, en esas condiciones, es muy difícil que
el modelo basado en actividades prima- • El análisis de los recursos disponibles in-
rias se modifique de forma sustantiva. El dica que en cinco años no es posible eje-
coeficiente de electrificación es sólo cutar el íntegro de los proyectos de inver-
35,3% y, por tanto, es la región con me- sión pública que permitiría, rehabilitar,
nos cobertura de energía del país. Frente mejorar y optimizar la infraestructura eco-
a esta situación se requiere de un impor- nómica de Cajamarca. Por tanto, es im-
tante cambio de timón para electrificar las portante que se priorice las inversiones.
zonas rurales del departamento. En el tra-
bajo de identificación de proyectos de • El presente estudio propone que esa prio-
electrificación rural hemos encontrado que rización se realice en función de un es-
los recursos requeridos para alcanzar un quema de planificación espacial y no sólo
coeficiente de electrificación de 70% en de un esquema de planificación sectorial
cinco años equivalen a US$126 millones. de portafolio.
• En quinto lugar, es importante señalar que • El método que esta consultoría propone
las intervenciones programadas del FITEL es el Proceso Analítico Jerárquico. Las
serán insuficientes y por tanto, se requeri- etapas de la planificación siguiendo este
rá reorientar recursos de otras fuentes para esquema son las siguientes: : i) estableci-
avanzar en la instalación de teléfonos pú- miento de los grupos de proyectos e
blicos. En general en Cajamarca, el 62% identificación de proyectos ancla y siner-
de la población rural no cuenta con telé- gias; ii) concertación de factores de aná-
fono público en su centro poblado. Ac- lisis y de los pesos correspondientes; iii)
tualmente, se estima que más de 400.000 evaluación mancomunada de los grupos;
personas no cuentan con acceso a la tele- iv) establecimiento de grupos prioritarios
fonía en Cajamarca. y v) promoción de acuerdos para cofinan-
ciamiento de proyectos.
• De otro lado, es importante señalar que en
la medida en que se superen las debilida- • Para lograr lo anterior, el Gobierno Re-
des institucionales y se disponga de mayo- gional debe convocar a los sectores na-
res recursos de inversión –por efecto del cionales de infraestructura económica y a
Canon- y de otras fuentes de financiamien- los alcaldes a un proceso de planificación
to, el problema principal de ausencia de conjunta en la que la planificación sea el
recursos para inversión pasará a ser un pretexto para formar en los tres niveles
problema secundario en relación al prode gobierno una conciencia común sobre
blema de la necesidad de los recursos del las prioridades de la infraestructura eco-
mantenimiento. En la medida que la red nómica de Cajamarca. El proceso de plani-
vial de Cajamarca se rehabilite y mejore, ficación puede extenderse a los proyectos
la presión sobre los recursos públicos para de inversión que tienen objetivos de pro-
atender el mantenimiento de la infraestruc- moción de la competitividad, el comercio
tura irá creciendo de forma exponencial. y, en general, el apoyo a la producción.
• Finalmente, es importante señalar que el • En este proceso se recomienda invertir en

Gobierno Regional de Cajamarca requie- el fortalecimiento Institucional del proce-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 161
so de planificación en el Gobierno Regio- visar el régimen de remuneraciones y apo-

nal de Cajamarca con énfasis en los as- yar la consolidación de la institucionali-
pectos de planificación espacial y formu- dad provincial para la ejecución y mante-
lación de proyectos. nimiento de inversiones los municipios.
• Adicionalmente, para promover la coor- 8.2.3Priorizar las inversiones por grupos

dinación intergubernamental se propone con un enfoque espacial
establecer un convenio de cofinanciamien-
to de estudios de preinversión, estudios 8.2.3.1 Red Vial Nacional
definitivos y ejecución de obras en la Red
Vial Nacional de Cajamarca entre el Go- • Invertir en estudios de proyectos ancla
bierno Regional y el MTC de modo de prioritarios para culminar todos los es-
poder influenciar sistemáticamente en la tudios de preinversión y definitivos de los
implementación de las carreteras nacio- proyectos anclas de los grupos prioriza-
nales de Cajamarca. Convenios análogos dos en la evaluación 1, 5, 8, 7, 12 y 13
podrían ser suscritos con la Dirección Eje- que corresponden a la Red Vial Nacional.
cutiva de Proyectos del Ministerio de
Energía y Minas y con el FITEL. • Invertir en proyectos ancla de los gru-
pos de segunda prioridad. En los años
8.2.2 Fortalecimiento Institucional (2-3) culminar los estudios de preinver-
sión y estudios técnicos de los proyectos
Las principales recomendaciones en materia anclas de los grupos 3, 6, y 11 que corres-
de fortalecimiento institucional son dos: i) crear una ponden a la Red Vial Nacional.
entidad ejecutora con régimen privado en el Gobier-
no Regional de Cajamarca; y ii) Apoyar el fortaleci- • Reorientación del gasto. Los recursos
miento de los Institutos Viales Provinciales. disponibles nacionales y regionales de-
ben redireccionarse hacia los proyectos
• Fortalecimiento Institucional del Go- anclas de los grupos priorizados en la eva-
bierno Regional de Cajamarca: Para luación. El gobierno regional establecerá
ejecución de proyectos de inversión me- que el 30% de los recursos de inversión
diante la creación de una entidad especia- se destinen a la Red Vial Nacional.
lizada con régimen privado, semejante a
Provías Nacional o los Proyectos Especia- • Cofinanciar ejecución en Red Vial Na-
les del Instituto Nacional de Desarrollo. cional. Promover el inicio de la ejecu-
Esta Unidad Ejecutora debería concentrar ción –contemplando la posibilidad de co-
las acciones de inversión (públicas y pri- financiar la ejecución- de los proyectos
vadas) y hacerse cargo del mantenimiento ancla localizados en la Red Vial Nacio-
de toda la infraestructura económica re- nal de los grupos 1, 5, 7 y 13 en los tra-
gional. Las gerencias relacionadas a la in- mos que cuenten con estudios definiti-
fraestructura económica se especializarán vos terminados. El primer año debe in-
en formulación de políticas y la ejecución ciarse la ejecución de los proyectos an-
de los gastos de preinversión. cla de los grupos 1 y 5. El tercer año se
inicia la ejecución del proyecto ancla del
• Apoyar el Fortalecimiento de los Insti- Grupo 7 y el quinto año se inicia la eje-
tutos Viales Provinciales. Buscar un con- cución del ancla del grupo 13. El 2011
senso para fortalecer y ampliar la cober- se ejecutaría el 100% de las anclas de
tura de actuación de los Institutos Viales estos grupos priorizados.
Provinciales e incorporar las intervencio-
nes en electrificación rural y, eventualmen- • Promoción de la Inversión Privada.
te, en telecomunicaciones rurales. De ese Promover ante el MTC y Preinversión el
modo se convertirán en Institutos de In- inicio del Plan de Promoción de los pro-
fraestructura Económica Provincial. Re- yectos anclas de los grupos 8 y 12.
8.2.3.2 Red Vial Departamental 8.2.3.3 Electrificación Rural
• Emergencia: Preparar un plan de emer- • Apoyo financiero. Apoyar con recursos

gencia para mantener la transtitabilidad de del canon (5%) la electrificación rural:
la Red Vial Departamental de Cajamarca, portar recursos provenientes del Canon
que incluya los tramos no rehabilitados y otras fuentes para completar los recur-
por recategorizar. sos que la Dirección Ejecutiva de Pro-
yectos. El objetivo es alcanzar un coefi-
• Cofinanciar estudios de proyectos de la ciente de electrificación rural de 70% en
Red Vial Departamental de los Grupos cinco años.
de Primera Prioridad (primer año).
• Convenios. Integrar en sólo plan de elec-
• Cofinanciar con Provías Departamental trificación rural tanto los proyectos de la
las inversiones en rutas departamentales Dirección Ejecutiva de Proyectos como
de los Grupos de Primera Prioridad los del Gobierno Regional.
(segunda y tercer año).
• Descentralización. Apoyar la descentra-
• Cofinanciar con Provías Departamental lización y acreditación de los gobiernos
las inversiones en rutas departamentales municipales de los proyectos de electrifi-
de los Grupos de segunda prioridad cación rural.
(cuarto y quinto años).
• Priorizar la asignación de los recursos
• Cofinanciar estudios de la Red Vial De- de electrificación rural en los Grupos
partamental de los Grupos de Segunda prioritarios.
Prioridad (segundo y tercer años).
8.2.3.4 Telecomunicaciones Rurales
• Recategorizar la red: recategorizar las
vías vecinales propuestas como departa- • Apoyo financiero. Apoyar con el 1% de
mentales por el Plan Vial Departamental los recursos del canon de los tres niveles
Participativo. de gobierno municipal para la universa-
lización de la cobertura telefónica.
• Plan Vial Departamental. Promover el
diseño de un plan de mantenimiento de la • Convenio. Promover un convenio con
Red Vial Departamental en paralelo al ini- Fitel para ampliar su cobertura de inter-
cio de ejecución del Plan Vial Departa- vención para beneficiar a 100,000 perso-
mental Participativo. nas en cinco años.
ANEXOS 163
ANEXOS
Anexo I
Cuadro Nº 01
Operaciones del Sector Público No Financiero- Escenario Neutro
Millones de US$
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
I. Resultado Primario del Gobierno Central 670 932 1.343 1.703 2.016 2.467 2.940 3.464 4.176 4.829
a. Ingresos Corrientes 12.765 13.392 14.364 15.034 15.904 16.959 18.083 19.310 20.782 22.259
i. Ingresos Tributarios SUNAT 11.388 11.969 12.908 13.520 14.303 15.262 16.273 17.378 18.716 20.046
ii. Otros Ingresos 1.377 1.423 1.456 1.514 1.602 1.697 1.809 1.932 2.066 2.213
b. Ingresos de Capital 81 84 87 96 102 108 115 123 131 141
c. Gastos No Financieros 12.176 12.544 13.107 13.427 13.990 14.599 15.257 15.969 16.738 17.571
i. Gastos Corrientes 10.481 10.661 10.917 11.116 11.513 11.941 12.403 12.901 13.439 14.020
ii. Gastos de Capital 1.695 1.882 2.190 2.310 2.477 2.658 2.854 3.067 3.299 3.551
II. Intereses 1.751 1.767 1.832 2.004 2.057 2.074 2.082 2.097 2.149 2.109
a. Deuda Interna 374 434 483 631 668 701 723 756 806 855
b. Deuda Externa 1.377 1.333 1.349 1.373 1.389 1.373 1.359 1.341 1.343 1.254
III. Resultado Económico (I-II) -1.081 -835 -489 -301 -41 393 858 1.367 2.027 2.720
VII. Financiamiento neto 1.081 835 489 301 41 -393 -858 -1.367 -2.027 -2.720
a. Externos 1.027 1.683 1.593 1.400 1.350 1.550 3.100 1.700 2.000 2.030
b. Internos 54 -848 -1.103 -1.099 -1.309 -1.943 -3.958 -3.067 -4.027 -4.750
Cuadro Nº 02
Operaciones del Sector Público No Financiero- Escenario Neutro
Porcentaje del PBI
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
I. Resultado Primario del Gobierno Central 0,8 1,1 1,4 1,8 2,0 2,3 2,5 2,8 3,2 3,4
a. Ingresos Corrientes 15,5 15,3 15,5 15,6 15,6 15,7 15,7 15,7 15,8 15,8
i. Ingresos Tributarios SUNAT 13,8 13,7 13,9 14,0 14,0 14,1 14,1 14,1 14,2 14,2
ii. Otros Ingresos 1,7 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6
b. Ingresos de Capital 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
c. Gastos No Financieros 14,8 14,4 14,1 13,9 13,7 13,5 13,2 13,0 12,7 12,4
i. Gastos Corrientes 12,7 12,2 11,8 11,5 11,3 11,0 10,7 10,5 10,2 9,9
ii. Gastos de Capital 2,1 2,2 2,4 2,4 2,4 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
II. Intereses 2,1 2,0 2,0 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5
a. Deuda Interna 0,5 0,5 0,5 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
b. Deuda Externa 1,7 1,5 1,5 1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9
III. Resultado Económico (I-II) -1,3 -1,0 -0,5 -0,3 0,0 0,4 0,7 1,1 1,5 1,9
VII. Financiamiento neto 1,3 1,0 0,5 0,3 0,0 -0,4 -0,7 -1,1 -1,5 -1,9
a. Externos 1,2 1,9 1,7 1,4 1,3 1,4 2,7 1,4 1,5 1,4
b. Internos 0,1 -1,0 -1,2 -1,1 -1,3 -1,8 -3,4 -2,5 -3,1 -3,4
Anexo II
Cuadro Nº 03
Operaciones del Sector Público No Financiero- Escenario Pesimista
Millones de US$
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
I. Resultado Primario del Gobierno Central 592 888 1.239 1.142 1.231 1.364 1.518 1.684 1.847 1.990
a. Ingresos Corrientes 11.914 12.606 13.508 14.163 15.163 16.695 17.507 18.357 19.093 19.573
i. Ingresos Tributarios SUNAT 10.618 11.266 12.122 12.691 13.587 14.959 15.688 16.449 17.109 17.538
ii. Otros Ingresos 1.295 1.340 1.386 1.472 1.576 1.735 1.820 1.908 1.985 2.034
b. Ingresos de Capital 77 79 82 94 100 110 116 121 126 129
c. Gastos No Financieros 11.398 11.797 12.351 13.114 14.032 15.441 16.105 16.794 17.373 17.712
i. Gastos Corrientes 9.851 10.137 10.552 11.138 11.847 12.960 13.436 13.927 14.320 14.511
ii. Gastos de Capital 1.547 1.660 1.800 1.977 2.185 2.482 2.669 2.867 3.053 3.201
II. Intereses 1.645 1.663 1.746 1.440 1.507 1.592 1.588 1.588 1.603 1.528
a. Deuda Interna 351 409 460 454 489 538 551 573 601 619
b. Deuda Externa 1.294 1.254 1.285 987 1.017 1.054 1.036 1.016 1.002 908
III. Resultado Económico (I-II) -1.053 -775 -506 -299 -276 -228 -69 96 243 462
VII. Financiamiento neto 1.053 775 506 299 276 228 69 -96 -243 -462
a. Externos 964 1.584 1.517 1.033 1.364 1.592 3.181 1.540 1.729 1.739
b. Internos 88 -809 -1.011 -735 -1.087 -1.363 -3.111 -1.636 -1.973 -2.201
Cuadro Nº 04
Operaciones del Sector Público No Financiero- Escenario Pesimista
Porcentaje del PBI
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
II. Intereses 2,0 1,9 1,9 1,5 1,5 1,6 1,5 1,4 1,4 1,2
a. Deuda Interna 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
b. Deuda Externa 1,6 1,4 1,4 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 0,7
III. Resultado Económico (I-II) -1,3 -0,9 -0,5 -0,3 -0,3 -0,2 -0,1 0,1 0,2 0,4
VII. Financiamiento neto 1,3 0,9 0,5 0,3 0,3 0,2 0,1 -0,1 -0,2 -0,4
a. Externos 1,2 1,8 1,6 1,1 1,4 1,6 3,0 1,4 1,5 1,4
b. Internos 0,1 -0,9 -1,1 -0,8 -1,1 -1,3 -2,9 -1,5 -1,7 -1,8
ANEXOS 165
Anexo III
Cuadro Nº 05
Operaciones del Sector Público No Financiero- Escenario Optimista
Porcentaje del PBI
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
II. Intereses 2,0 1,9 1,9 1,5 1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0
a. Deuda Interna 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4
b. Deuda Externa 1,6 1,4 1,4 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,7 0,6
III. Resultado Económico (I-II) -1,1 -0,7 -0,6 0,0 0,3 0,5 1,2 1,5 1,8 2,1
VII. Financiamiento neto 1,1 0,7 0,6 0,0 -0,3 -0,5 -1,2 -1,5 -1,8 -2,1
a. Externos 1,3 1,9 1,7 0,7 0,8 0,7 1,4 -0,3 -0,4 -0,7
b. Internos -0,2 -1,2 -1,1 -0,7 -1,0 -1,2 -2,6 -1,3 -1,4 -1,5
Cuadro Nº 06
Operaciones del Sector Público No Financiero- Escenario Optimista
Porcentaje del PBI
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
II. Intereses 2,0 1,9 1,9 1,5 1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0
a. Deuda Interna 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4
b. Deuda Externa 1,6 1,4 1,4 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,7 0,6
III. Resultado Económico (I-II) -1,1 -0,7 -0,6 0,0 0,3 0,5 1,2 1,5 1,8 2,1
VII. Financiamiento neto 1,1 0,7 0,6 0,0 -0,3 -0,5 -1,2 -1,5 -1,8 -2,1
a. Externos 1,3 1,9 1,7 0,7 0,8 0,7 1,4 -0,3 -0,4 -0,7
b. Internos -0,2 -1,2 -1,1 -0,7 -1,0 -1,2 -2,6 -1,3 -1,4 -1,5
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Lima - Perú

Cajamarca Lineamientos para Una Política de Infraestructura Económica

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2

© Primera edición: julio 2006

Contribuciones para una visión del desarrollo de Cajamarca

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2006-5463

A los maestros y alumnos del Colegio Nacional

También queremos agradecer el trabajo de Alvaro Góngora Huamán y Cynthia Barrera

El trabajo que ahora presentamos es parte de un proyecto orientado a contribuir al logro de

El proyecto consistió en la realización de diez consultorías sobre temas económicos y sociales

Antes de su publicación todos los documentos han sido presentados y comentados en

Francisco Guerra García

III LOS CORREDORES DE INTEGRACIÓN 19

IV HIPÓTESIS DE IMPACTO ECONÓMICO

V ENFOQUE PARA UNA PLANIFICACIÓN ESPACIAL EN CAJAMARCA 43

VI FACTORES DE PRIORIZACIÓN 129

VII PROPUESTAS DE POLITICA DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA EN CAJAMARCA 151

VIIICONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 157

El enfoque considera indesligables el desa-

La inversión pública en infraestructura eco- 2.1.2 Electricidad

País Carreteras totales Superficie Carreteras Densidad

México 219,00 2,0 34% 54.700

Tipo de Red Vial Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha

Nacional 433,46 645,82 101,00 56,00

Existen siete tramos principales: • Chilete – Contumazá – Abra Cruz del

Limite La Libertad - Guz- Limite Libertad - San Benito Trocha 4 35,7 M 3

Empalme ruta 08 (San 162,4 San Juan – Huacraruco Afirmado 4,87 12 R 0

Empalme ruta 08 (Chile- 48 Chilete – Contumazá Afirmado 4 40,2 R 2

• Límite Departamental La Libertad – Guz- Km. y articula los distritos de Sitacocha

Provincia Total de Extensión Extensión Población Población /Km.

CAJAMARCA 524,85 2.979,78 5,68 292.137 556,61

Nombre y Localización DimensiónPista Tipo DePista Tipo de Avión Frecuencia de Otras

2. Aeropuerto de 2400x45, m. Afirmada Boing -737 1 semanal. Fue ampliada la pista de

1. Aeródromo de 800x30 m Afirmada Avionetas Por emergencia

2. Aeródromo 1050x40 m. Avionetas Por emergencia

2.2.1.5 Puertos El Puerto de Salaverry se encuentra ubicado

Puerto Longitud Profundidad de Capacidad

Paita 200 33 32.000

2.2.3 Telecomunicaciones rurales

3.1 Corredores de primera generación

3.1.1 Amazonas Centro: Lima-Tingo inversión principal es la pavimentación de Tingo

3.1.2 Amazonas Norte: Paita-Yurimaguas cipal es el pavimentado de la carretera Tarapoto-Yu-

El segundo de los corredores en importancia es 3.1.3 Amazonas Sur: Iñapari-Puerto Marítimo

El Proyecto Iñapari-Puerto Marítimo (1.609 Huancayo-Huancavelica-Ayacucho-Abancay y margi-

El corredor de la marginal de la Selva Norte va Norte, requiere alrededor de US$400 millones y

* En millones de Nuevos Soles a precios contantes 1994.

3.3.1 Pacasmayo-Cajamarca-Celendin- con estudios de factibilidad y autorización de estu-

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Tramo Nivel de avance Tipo de inverción Inversión

Salaverry-Schirán Tramo vial asfaltado en regular estado de con-

Alto Chicama Estudio definitivo en elaboración n/d S/. 50 millones

Huamachuco-Juanjuí Estudio de perfil en proceso de evaluación n/d S/. 90 millones

TOTAL S/. 210,98 millones

3.3.3 Longitudinal de la sierra de la Sierra conectará Cajamarca de sur a norte cum-

- Tramo I: LÍMITE DEPARTAMENTAL - Tramo V: CHAMAYA-JAÉN-SAN IG-

Tramo Nivel de avance Tipo de inverción Inversión

Cajamarca-Bambamar- Estudio de factibilidad en elaboración Tratamiento superficial bicapa en el tramo

Cochabamba-Cutervo- Estudio de factibilidad en evaluación para ser n/d

TOTAL S/. 450 millones

Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca e Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

País Estado Pobl. Superficie PBI 2001 Densidad PBI per

(Miles US$) (Hab/Km2) (US$/Hab).

Brasil Amazonas 3.031.068 1.578.800 7.200.000 1,92 2.375,40

Los indicadores mostrados permiten apre- En lo que respecta a oportunidades de inter-

Conexión Dist. A Costo Costo Flete Flete Flete Flete