Fortalecimiento del Plane de Vida “Alpakumba” y el Reglamento Interno Para Optimizar el

Desarrollo de la Autoridad Propia, Autonomía y Gobernabilidad Territorial del Resguardo

Indígena del Gran Cumbal. Departamento de Nariño

ASOCIACIÓN DE CABILDOS Y/O AUTORIDADES TRADICIONALES INDIGENAS

INTY QUILLA

Nit. 900.652.849-8.

Ministerio del Interior

Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías

Octubre de 2021
 1. Ficha del Proyecto

Fortalecimiento del Plan de Vida “Alpakumba” y el Reglamento Interno

Nombre del Para Optimizar el Desarrollo de la Autoridad Propia, Autonomía y
proyecto: Gobernabilidad Territorial del Resguardo Indígena del Gran Cumbal.
Departamento de Nariño.

Beneficiario
Pueblo de los Pastos (Resguardos/Cabildos).
s directos
Resguardo Indígena de Cumbal
(Cabildos)

Valor total
del proyecto:
Doscientos Millones de pesos MDA/CTE $ 200.000.000
(número y
letras)

Tiempo de
Un mes y medio (1,5)
Ejecución

Nombre de
Asociación de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales Indígenas INTY
la Entidad
QUILLA – NIT. 900.652.849-8.
Proponente
Región: Pacifico.
Localización
Departamento: Nariño.
del proyecto
Municipios: Cumbal.
Fuente. Este Proyecto
 2. Antecedentes

Los pueblos Indígenas Pastos y Quillasingas se han caracterizado por su

organización social, su espíritu de lucha por la reivindicación de los derechos individuales y
colectivos de sus comunidades y por una significativa capacidad para habilitar espacios de
diálogo y concertación siempre en el marco del respeto, la paz y la interlocución “de
autoridad a autoridad” con el Gobierno Nacional y cada una de sus instituciones.
En 2013 en el marco de las acciones de concertación con el Gobierno Nacional, bajo
el mandato “territorios de dialogo, paz y convivencia” se logra la expedición del decreto
2194, “por el cual se crea la Mesa Regional Permanente de concertación para el Desarrollo
Integral de los Pueblos Pastos y Quillasingas y se dictan otras Disposiciones”.
Durante el 2014 se genera un avance en la formulación, estructuración y puesta en
vigencia del CONPES 3811 “Política y Estrategias Para el Desarrollo Agropecuario del
Departamento de Nariño”, el cual se contempla dentro de la estrategia 4; “mejorar las
condiciones de los pueblos indígenas de los Pastos y Quillasingas, y propiciar un enfoque
diferencial y de derechos en la implementación de los programas de desarrollo rural en sus
territorios” (DNP, 2014).
En 2015,2016 y 2017 se avanza a través de la Mesa Regional de Concertación en la
puesta en marcha de proyectos productivos y sociales resultado de la concertación con el
Gobierno Nacional, sin embargo, esto se da en medio de enormes dificultades de orden
técnico, operativo y económico; que dan cuenta de un lento e insuficiente cumplimiento por
parte del Gobierno Nacional a los Pueblos Indígenas.
En 2019, después de posesionado el Gobierno del Presidente IVAN DUQUE; se
convoca desde las comunidades al Gobierno Nacional para reafirmar los compromisos que
le anteceden como Estado, el Nuevo Gobierno manifiesta su voluntad de establecer nuevos
acuerdos y avanzar sobre los existentes, es así como; en acta de sesión XVI del 5 de abril
de 2019 se establecen 10 puntos de acuerdo y entre ellos, el numeral 7: “Se establecerá una
fiducia publica para la administración de los recursos acordados por la suma de 200 mil
millones de pesos para la financiación de programas y proyectos concertados en la mesa
Regional Permanente de concertación…” (MRPCCPQ, 2019, pág. 18).
Durante los días 3 y 4 de diciembre de 2020 se realizaron las sesiones XIX y XX de
la Mesa Regional Permanente de Concertación para el Desarrollo Integral de los Pueblos
Indígenas Pastos y Quillasingas, en el marco de las cuales el Ministerio del Interior ratifico
el compromiso del acta de sesión XVI del 5 de abril de 2019, así: “El Gobierno Nacional
destinara vía proyectos de inversión de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y
Minorías la suma de 40 mil millones de pesos para la vigencia 2021, los cuales serán
destinados para las líneas que prioricen las Autoridades Indígenas…” (MRPCPPQ, 2020,
pág. 11). El 9 de marzo de 2021 en asamblea interna, las Autoridades de los Pueblos Pastos
y Quillasingas priorizaron las líneas de inversión:
• Línea 1: Realizar asistencia técnica en formulación y presentación de
proyectos e iniciativas propias de los pueblos y comunidades indígenas;
• Línea 2: Efectuar financiación de iniciativas con pilares priorizados por las
mismas comunidades en: Infraestructura: Placas huellas que solucionen movilidad
de comunidades en vías internas de las mismas, así como: Fortalecimiento
Productivo, mujer familia y generación, gobierno propio, integridad cultural,
armonía y equilibrio para la defensa de la vida (Que además incluye el
fortalecimiento Institucional Resguardos y/o Cabildos);
• Línea 3: Formación para el desarrollo de ejercicio del gobierno propio
reconocido en la constitución política de Colombia y en simultánea;
• Línea 4: Propiciar procesos de discusión y concertación sobre temas
asociados a gobernanza.
Es así como desde la secretaria operativa de la Mesa Regional se propone dirigir
acciones para el fortalecimiento del plan de vida “Alpakumba” y el reglamento interno del
Resguardo Indígena del Gran Cumbal, instrumentos que permiten la planeación, el ejercicio
de la autoridad y autonomía en su ámbito territorial.

3. Planteamiento del Problema

La propuesta está dirigida al desarrollo de un proceso de apoyo a las Autoridades

Indígenas y Comunidad del Resguardo del Gran Cumbal para el fortalecimiento y
actualización de su plan de vida y reglamento interno.
Los planes de vida son el principio rector de los procesos de planeación y
administración de los territorios indígenas y los reglamentos internos constituyen el
instrumento de la ley propia basada en la ley natural, la ley de origen y el derecho mayor
que establecen una guía de conducta, sus principios de organización, los derechos y deberes
de los comuneros para mantener la armonía en sus territorios.
Actualmente el Resguardo de Cumbal cuenta con estos instrumentos los cuales se
han formulado para establecer la organización, salvaguarda y gobernabilidad de su
territorio, más sin embargo estos documentos se encuentran desactualizados, la comunidad
y las mismas autoridades han encontrado falencias durante el proceso de implementación,
debido al limitado apoyo técnico, jurídico y económico. En su formulación no lograron
contar con la participación de muchos sectores de la población indígena.
Se han identificado debilidades en la inclusión de políticas propias, programas y
proyectos a favor de la mujer, la niñez, adolescencia y juventud entre otros, por cuanto se
busca generar vinculación y participación de estos actores de la comunidad en la estructura
organizativa, en la toma de decisiones y en las acciones colectivas para su beneficio. Los
documentos se encuentran incompletos en su estructura técnica y jurídica y no se han
desarrollado en concordancia con las normas constitucionales y las políticas
gubernamentales, por cuanto a dificultado la articulación con las entidades regionales y
nacionales en procesos de gran importancia como la formulación del Plan Nacional de
Desarrollo y los procesos de concertación en el marco del consentimiento previo libre e
informado.
Esta problemática no le ha permitido a las autoridades indígenas hacer efectivos sus
derechos fundamentales y constitucionales, entre los que se destacan los establecidos en la
Constitución Política de 1991, la ley 21 de 1991 y últimamente la implementación y
aplicación de los acuerdos para el posconflicto y el acuerdo final de Paz y del Decreto 1953
de 2014 para poner en funcionamiento los Territorios Indígenas y que se desarrollen en el
marco de la Autoridad Propia, Autonomía y Gobernabilidad de acuerdo a sus usos y
costumbres, a la ley natural, ley de origen y derecho mayor.
 4. Objetivos

4.1. Objetivo general

▪ Fortalecer la estructura técnica y jurídica del Plan de Vida “Alpakumba” y el

Reglamento Interno Para Optimizar el Desarrollo de la Autoridad Propia,
Autonomía y Gobernabilidad Territorial del Resguardo Indígena del Gran Cumbal.
Departamento de Nariño.

4.2. Objetivos específicos

✓ OE1. Realizar un diagnóstico y análisis participativo del reglamento interno y el

plan de vida “Alpakumba” del resguardo indígena del Gran Cumbal.
✓ OE2. Fortalecer la estructura organizativa, de gobierno propio y administración del
Resguardo del Gran Cumbal mediante la actualización del Reglamento Interno y el
Plan de Vida “Alpakumba”.
✓ OE3. Brindar formación y capacitación en formulación de proyectos y jurisdicción
especial indígena.

4.3. Justificación

La población del Departamento de Nariño está representada en un 10,28% por

Pueblos Indígenas, que cuentan con sus estructuras organizativas, las cuales requieren ser
fortalecidas a través de espacios propios de participación, concertación, herramientas para
la planeación y gestión sus territorios, como la construcción de sus planes de vida,
encuentros inter generacionales, diálogos e intercambio donde confluyan sus saberes,
tradiciones, usos, y costumbres favoreciendo la reconstrucción del tejido social de las
comunidades, que permitan dinamizar e impulsar el ejercicio de la Gobernanza territorial
mediante el reconocimiento de la autonomía, gobierno propio, identidad, y territorio entre
otros.
 Las políticas que se deberán incluir al plan de vida del resguardo deberán estar
pensadas para ayudar a contrarrestar las problemáticas que amenazan con de degradación
de los lugares sagrados como los páramos, humedales, ríos, lagunas y selvas los cuales
forman ecosistemas estratégicos para la vida natural y de las comunidades, el deterioro del
suelo por la aplicación de agroquímicos, la disminución de las cuencas hídricas, el
desarrollo foráneo e insostenible que ha debilitado de la identidad y la cultura. Por lo tanto,
se requiere políticas nacidas de la comunidad que a futuro garanticen el equilibrio con el
territorio, proponiendo una economía sustentable y amigable con el entorno y el recurso
hídrico, además permita fortalecer la cultura, la identidad, en si la vida, para beneficio de la
comunidad indígenas de las nueve veredas y resguardos vecinos.
Esta propuesta está dirigida al fortalecimiento de la capacidad organizacional e
institucional, para defender sus derechos e intereses e implementar iniciativas para el buen
vivir, ya que a través de actividades de acompañamiento técnico y jurídico se desarrollara
el diagnostico participativo, el análisis y actualización del Plan de Vida “Alpakumba” del
Resguardo Indígena del Gran Cumbal en los componentes que se requieran, en
concordancia con las necesidades de las comunidades indígenas y en concertación con sus
autoridades tradicionales.

5. Beneficiarios

El proyecto beneficiara directamente al Resguardo Indígena de Cumbal y sus nueve

veredas: Guan, Tasmag, Cuaical, Quilismal, Cuetial, Cuaspud, Boyera, Llano de Piedras y
San Martin.

5.1. Número de beneficiarios

Tabla 1

Población beneficiaria del proyecto

Municipio No. Pueblo / Resguardo / Cabildo Población Tota

 Cumbal 1 Resguardo de Cumbal 22.213

Total, Población beneficiada 22.213

Nota. Los datos registrados corresponden a los suministrados por las Autoridades Indígenas
en los auto censos que han sido registrados en El Ministerio del Interior en la vigencia 2020.

5.2. Localización del proyecto

El presente proyecto se desarrollará en el Departamento de Nariño, más

específicamente en el territorio de del Resguardo Indígena del Gran Cumbal.

Figura 1

Localización del proyecto

Nota. Tomado de (Puerres, 2013)

6. Alternativa de solución
Se ha definido, como alternativa de solución el Fortalecimiento del Plan de Vida
“Alpakumba” y el Reglamento Interno Para Optimizar el Desarrollo de la Autoridad
Propia, Autonomía y Gobernabilidad Territorial del Resguardo Indígena del Gran
Cumbal. Departamento de Nariño.

6.1. Componentes

Esta alternativa incluye tres objetivos específicos, los cuales a su vez conforman los
componentes del proyecto, consiste el desarrollo de acciones sistemáticas, ordenadas y
participativas que buscan conocer, fortalecer y mejorar el ejercicio de la gobernabilidad en
el territorio, vincular a la comunidad en los procesos de toma de decisiones y consolidar
una visión de futuro en la que se integre el conocimiento propio de las comunidades
indígenas para mantener una relación armónica con la naturaleza y una convivencia
intercultural que articule la planeación y gestión institucional.

6.1.1. Diagnóstico y análisis participativo del reglamento interno y el plan de vida

El derecho al desarrollo propio está consagrado en referentes internacionales y

nacionales, estos últimos de rango constitucional. La estructura de estos planes deberá
estar articulada a los principios de formalidad, legalidad, obligatoriedad, oportunidad y de
compromiso a futuro por parte del Estado y otros actores involucrados, a fin de se
conviertan en vinculantes. Es por ello por lo que a través de una serie de actividades
(mingas de pensamiento, talleres, jornadas de trabajo y asambleas) se busca hacer un
análisis profundo sobre la estructura, funcionalidad y aplicabilidad del plan de vida del
resguardo de Cumbal con el fin de reconocer y/o garantizar la incorporación de aspectos
relacionados a los derechos territoriales, culturales, políticos y sociales, si está o no
concordante con las leyes y decretos que les permite asumir, a los pueblos indígenas, el
control de sus formas de vida, tradiciones culturales, dinámicas organizativas y desarrollo
económico y social.
Finalizada esta etapa se logrará obtener un documento base que contiene el
diagnostico sobre el avance en la implementación, la pertinencia y la inclusión de los
grupos sociales de la comunidad en el Plan de Vida. Se analizarán cada una de las
dimensiones (comuel) que se estipulan en el plan de vida “Alpakumba”:

Comuel 1: Territorio y Ambiente Natural

• Paral 1. El territorio y su estructura en el resguardo indígena de Cumbal;
• Paral 2. Lugares sagrados en el territorio: Territorio Cultural;
• Paral 3. Ampliación y saneamiento del resguardo indígena del Gran Cumbal,
• Paral 4. Recuperación Del Territorio,
• Paral 5. Ambiente natural e hidrografía del resguardo;
• Paral 6. Biodiversidad zonas de conservación y protección;
• Paral 7. Manejo de residuos sólidos en el resguardo;
• Paral 8. Gestión del riesgo, atencion y prevencion de desastres.

Comuel 2. Educación Propia e Intercultural

• Paral 1. Educación propia;
• Paral 2. Educación intercultural y cobertura educativa;
• Paral 3. Identidad cultural, fiestas cósmicas y culturales;

Comuel 3. Medicina Ancestral E Intercultural

• Paral 1. Medicina ancestral e intercultural;
• Paral 2. Plantas medicinales;
• Paral 3. Lugares sagrados de aplicación de la medicina;
• Paral 4. Caminos y adecuaciones para el cuidado de la salud;
• Paral 5. Estructuras escenarios y formación de la salud;
• Paral 6. Prestación de servicios comunitarios;

Comuel 4. deporte, recreación con identidad comunicación y TIC

• Paral 1. Deporte y recreación con identidad, comunicación y tecnologías de
innovación

Comuel 5. Familia e Identidad en el Resguardo

 • Paral 1. Cosmogonía de la familia;
• Paral 2. Familia guaguas, chiquillos, y mujer;
• Paral 3. Los mayores.

Comuel 6. Armonia y Convivencia Pacifica Procesos de Paz

• Paral 1. Derechos humanos
• Paral 2. Víctimas del conflicto armado

Comuel 7. Autoridad, Gobierno Cosmocracia y Justicia Propia

• Paral 1. Autoridad, gobierno, cosmocracia y justicia propia;
• Paral 2. Justicia propia con identidad;
• Paral 3. Aplicación de la justicia propia;

Comuel 8. Infraestructura Comunitaria

• Paral 1. Agua potable para la vida;
• Paral 2. Practicas sostenibles;
• Paral 3. Caminos de prosperidad;
• Paral 4. Electrificación sostenible para la vida;
• Paral 5. Adecuación de tierras;
• Paral 6. Vivienda digna.

Comuel 9. Sostenibilidad Productiva y Economía

• Paral 1. Autonomía y seguridad alimentaria;
• Paral 2. Sistemas productivos;
• Paral 3. Turismo.

Elaboración de la parte estratégica:

Consiste en identificar y formular los diferentes objetivos, indicadores y metas que
el Honorable Cabildo y la Comunidad del Resguardo esperan alcanzar durante un periodo
determinado.
 A través de la Parte Estratégica, el Cabildo orienta su gestión hacia el logro de
resultados de desarrollo, al tiempo que incorpora una estructura territorial para aterrizar sus
acciones de gobierno y lo más fundamental de gestión territorial, involucrando las formas
propias de gobierno, pero también buscando una articulación directa con los gobiernos
locales, regionales, Nacional y de demás actores que compartan o hagan vecindad con su
territorio.

Elaboración del plan de inversiones:

Establece la asignación de recursos financieros disponibles para llevar a cabo los
programas que se diseñaron en la Parte Estratégica. Este ejercicio comienza con el análisis
de la situación financiera del Resguardo, del municipio, del Departamento y provenientes
de otras fuentes que conlleva a identificar el esfuerzo para generar ingresos propios y
articular efectivamente las fuentes de financiación del desarrollo territorial.
Conforme al Decreto 1953 de 2014, que contiene documento de proyección de
inversiones priorizadas, identificando los componentes sectoriales, los montos estimativos
y su relación con la apropiación de recursos asignados por las diferentes fuentes de
financiación a las que tiene derecho el resguardo. En el marco de la ejecución del proyecto
Formulación del Plan de Vida, se deberá realizar la respectiva aprobación del presupuesto
por parte de la Asamblea General de Territorios Indígenas o Asamblea de Resguardo.
Los proyectos de inversión contemplados dentro del documento deberán contener mínimo,
los términos de referencia a los que hace referencia el Artículo 32 del Decreto 1953 de
2014.

Servicios de divulgación
Considerando la situación actual de la humanidad, donde aún se vive en un marco
de emergencia ocasionada por la propagación del COVID 19, se incorpora al proyecto un
fuerte servicio de divulgación que está integrado por la impresión y difusión de los
documentos de plan de vida resultantes, la realización de programas de radio, donde se
informara a la comunidad el paso a paso de los resultados de avance.

Seguimiento y evaluación:
 Una vez legitimado el Plan de Vida en asamblea general por la comunidad y
aprobado legalmente por la Autoridad Tradicional del Cabildo, será facultad del Señor
Gobernador junto con su Corporación y su equipo de trabajo, evidenciar la capacidad de
gestión y las alianzas estratégicas para su implementación, seguimiento, evaluación y, por
supuesto, para la generación de resultados e impactos al interior del Resguardo.

6.1.2. Fortalecer la estructura organizativa, de gobierno propio y administración

del Resguardo

La estructura organizativa se basa en los principios de reciprocidad y

complementariedad, es decir no existe un organigrama que defina poderes de una o de otra
instancia, más bien cada una desarrolla su trabajo de manera que complementa y fortalece a
la otra. En este parte se busca fortalecer la estructura del reglamento interno y el plane de
vida, incorporando contenido que este en concordancia con las políticas gubernamentales y
las normas constitucionales.
A través de las jornadas de trabajo se logrará fortalecer la gestión y el trabajo con
las entidades del Estado a nivel Regional y Nacional, garantizar la participación e inclusión
de los proyectos de los planes de vida en el Plan nacional de Desarrollo y otras
herramientas de planeación del Estado Colombiano. Se incorporarán programas de
desarrollo con enfoque territorial pertinentes a la implementación del plan de vida.
Se garantizará la participación e inclusión de la mujer, niñez, adolescencia y
juventud en la estructuración del Plane de Vida, a través del análisis y validación los
mecanismos para la toma de decisiones y la identificados factores sociales, culturales y
políticos que sirvan de base para mejorar su pertinencia.

6.1.3. Adecuación y dotación de la casa antigua del Honorable Cabildo.

Actualmente existe en el Resguardo de Cumbal las instalaciones de la casa antigua

del Honorable Cabildo, la cual es un patrimonio histórico de la comunidad, este espacio
aunque ha estado siendo utilizado para el desarrollo de algunas actividades culturales del
Cabildo, se encuentra en deterioro, por cuanto se hace falta habilitar su utilidad para brindar
atención a las juventudes indígenas y prestar un servicio como centro de encuentro,
auditorio o lugar de reuniones. Para esto se requiere hacer algunos mejoramientos y
dotación con mobiliario y equipos que estén a disposición de la comunidad.

Dotación de materiales de papelería, oficina y bioseguridad

Este componente integra además la dotación al resguardo indígena con materiales

de papelería, oficina y bioseguridad que serán utilizados para el desarrollo de las diferentes
mingas de pensamiento, jornadas de trabajo y talleres ya que el talento humano vinculado
al proyecto dentro de su plan de trabajo deberá consideras diversas alternativas pedagógicas
que incluyan la utilización de materiales y elementos didácticos para hacer de los espacios,
encuentros de grata participación y que se garantice la participación activa de todos los
asistentes. Los elementos de bioseguridad se entregarán en cada evento a los asistentes a fin
de prevenir la propagación del COVID 19.

6.1.4. Brindar formación y capacitación

Todo proceso de fortalecimiento institucional debe ser acompañando de la

formación y la capacitación del talento humano que estará al frente prestar los servicios y la
atención a las comunidades en diferentes ámbitos. La alternativa aquí justificada plantea,
garantizar servicios de educación informal a integrantes del cabildo mayor, cabildos
estudiantiles, exgobernadores, lideres reconocidos en la comunidad, en temas de gran
importancia como:
a) Formulación y presentación de proyectos e iniciativas propias de los pueblos y
comunidades indígenas;
b) Realización de talleres interinstitucionales sobre jurisdicción especial indígena.
Estos espacios estarán direccionados por talleristas expertos en cada uno de los
temas, quienes deberán tener formación académica de postgrado modalidad maestría y
mínimo 54 meses de experiencia general de la cual 24 meses deberán ser acreditados en el
tema específico.

6.2. Indicadores

Tabla 4
 Indicadores de objetivos

Objetivo Indicador Meta

Objetivo General: Fortalecer la estructura técnica y jurídica del Porcentaje de apoyo 100%
Plan de Vida “Alpakumba” y el Reglamento Interno Para organizacional recibido
Optimizar el Desarrollo de la Autoridad Propia, Autonomía y
Gobernabilidad Territorial del Resguardo Indígena del Gran
Cumbal. Departamento de Nariño.
OE 1. Realizar un diagnóstico y análisis participativo del Número de planes de 1
reglamento interno y el plan de vida “Alpakumba” del resguardo vida mejorados y
indígena del Gran Cumbal. actualizados
OE 2. Fortalecer la estructura organizativa, de gobierno propio y % de mejoramiento de 80%
administración del Resguardo del Gran Cumbal. la eficiencia de
administración y
gestión
OE 3. Brindar formación y capacitación en formulación de Numero de talleres 2
proyectos y jurisdicción especial indígena. realizados
Nota. Elaboración propia.

6.3. Actividades

Tabla 5
Descripción de Actividades

Días
Objetivos
Ítem Actividades Descripción por
Específicos
emplear
Se realizará una (1) asamblea en el
Resguardo de Cumbal con la
participación de cien (100) personas.
Realización de asambleas de
Esta asamblea tendrá una duración de un
socialización del proyecto en cada uno
A 1.1 día. El proyecto garantizará la logística 1
de los resguardos vinculados al
requerida para su efectivo cumplimiento
proyecto.
(alimentación, trasporte y hospedaje)
para 100 personas participantes de cada
OE 1. asamblea.
Se realizará una (1) jornada de
capacitación con la participación de
cincuenta (50) personas, quienes deberán
Realización de una (1) jornada de
ser integrantes del cabildo mayor,
A 1.2 capacitación en formulación de planes 1
cabildos estudiantiles, exgobernadores,
de vida y reglamentos internos.
líderes y lideresas reconocidos en la
comunidad. El proyecto garantizará la
logística requerida para su efectivo

Realización de dos (2) mingas de
pensamiento para el diagnóstico
participativo y análisis de la situación
A 1.3 actual de la implementación del Plan de
Vida "Alpakumba" y el reglamento
interno del Resguardo Indígena del
Gran Cumbal.
Realización de dos (2) Mingas de
Pensamiento para la Identificación de
manera participativa y conforme a los
A 1.4 usos y costumbres de los aspectos de
interés ambiental, cultural, social y
organizativo para la planeación del
territorio indígena.
Realización de dos (2) jornadas de
trabajo para la construcción
A 1.5 participativa de la planificación y
formulación del plan de acción e
inversión del Plan de Vida.
Realización de una (1) asamblea de
socialización y aprobación del
diagnóstico participativo y análisis de
la situación actual de la
A 1.6
implementación del Plan de Vida
"Alpakumba" y el reglamento interno
del Resguardo Indígena del Gran
Cumbal.
Diseñar, imprimir, encuadernar y
distribuir los documentos del plan de
A 1.7 vida y el reglamento interno entre la
comunidad de las nueve veredas del
resguardo indígena del Gran Cumbal.
Realización de tres (3) programas
Radiales para la difusión de las
A 1.8
actividades realizadas en el marco del
proyecto.
cumplimiento (alimentación, trasporte y
hospedaje) para 50 personas
participantes de cada jornada. Las
jornadas serán preparadas y realizadas
por el equipo de talento humano
vinculado al proyecto.
Se realizarán dos (2) mingas de
pensamiento, con la participación de 50
personas, quienes deberán ser lideres
representativos de las veredas: Guan,
Tasmag, Cuaical, Quilismal, Cuetial,
Cuaspud, Boyera, Llano de Piedras y
2
San Martin. Cada minga tendrá una
duración de un (1) día. El proyecto
garantizará la logística requerida para su
efectivo cumplimiento (alimentación,
trasporte y hospedaje) para 50 personas
participantes en cada minga.
Se realizarán dos (2) mingas de
pensamiento con la participación de
cincuenta (50) personas. Cada minga
tendrá una duración de un (1) día. El
proyecto garantizará la logística 2
requerida para su efectivo cumplimiento
(alimentación, trasporte y hospedaje)
para 50 personas participantes en cada
minga.
Se realizará una (1) jornada de trabajo
por cada uno de los Resguardos con la
participación de cincuenta (50) personas,
quienes deberán ser integrantes del
cabildo mayor, cabildos estudiantiles,
exgobernadores, lideres y lideresas
1
reconocidas en la comunidad. El
proyecto garantizará la logística
requerida para su efectivo cumplimiento
(alimentación, trasporte y hospedaje)
para 50 personas participantes en cada
jornada de trabajo.
Se realizará una (1) asamblea con la
participación de cien (100) personas.
Esta asamblea tendrá una duración de un
día. El proyecto garantizará la logística
1
requerida para su efectivo cumplimiento
(alimentación, trasporte y hospedaje)
para 100 personas participantes de cada
asamblea.
Se realizará el diseño y diagramación del
plan de vida resultado de la ejecución de
las actividades A 1.1 a A1,6. Se 15
imprimirá 500 ejemplares en propalcote
de alta calidad a full color así:
Se realizarán tres (3) programa de radio
de una (1) hora de duración cada uno,
que tendrán como objetivo y temática la
información del avance en las 20
actividades del proyecto, la
comunicación del cronograma de trabajo
y difundir la importancia del Plan de

Realización de tres (3) jornadas de
trabajo con diferentes grupos
poblacionales del Resguardo Indígena
A 2.1
del Gran Cumbal (Mujeres, Niños,
niñas y adolescentes, adultos mayores,
jóvenes y lideres de la comunidad).
Realización de un (1) encuentro de
intercambio de saberes sobre los
A 2.2 procesos organizativos, sociales,
culturales y productivos del Resguardo
Indígena del Gran Cumbal.
Recuperación, mantenimiento,
adecuación y dotación de la casa
A 2.3
antigua del Honorable Cabildo de
Indígenas de Cumbal.
OE 2.
Dotación de materiales de papelería y
A 2.4 oficina para el desarrollo de las
actividades del proyecto.
A 2.5 Dotación de elementos de bioseguridad.
Vida. El proyecto financiara el costo del
tiempo al aire (1hora/programa).
Se realizarán tres (3) jornada de trabajo
con la participación de cincuenta (50)
personas. El proyecto garantizará la
logística requerida para su efectivo 3
cumplimiento (alimentación, trasporte y
hospedaje) para 50 personas
participantes de cada asamblea.
Se realizará un encuentro de intercambio
de saberes entre los comuneros de las
nueve veredas de Resguardo Indígena de
Cumbal, en este espacio se contará con
la participación de cincuenta (50)
2
personas, quienes expondrán sus usos y
costumbres, música, danza, artesanía y
tejido. El proyecto garantizará los
espacios y la logística necesaria para el
desarrollo del Evento.
El proyecto contempla realizar la
adecuación de antigua casa cultural del
Resguardo de Cumbal que es una
infraestructura patrimonio histórico de la 6
Comunidad. Se dotará este espacio con
el mobiliario, materiales y equipos
necesarios para su correcto funciona
Los asistentes a las diferentes
actividades del proyecto recibirán una
dotación de un kit de capacitación, la
entrega se realizará durante los talleres
de capacitación programados en las
actividades 2.2 y 2.3. El talento humano
disponible para el proyecto coordinara el
desarrollo de una serie de actividades 6
(jornadas de trabajo, mingas de
pensamiento, asambleas y talleres) las
cuales tendrán diversas metodologías
pedagógicas para lo cual se requiere
contar con materiales de papelería que
contribuyan al correcto y eficiente
desarrollo de dichas actividades
Se realizará la adquisición y dotación
con elementos de bioseguridad, estos
elementos se utilizarán para garantizar la
bioseguridad en cada una de las
20
actividades que se realizarán de manera
presencial. En cada evento se dispondrá
de puntos de bioseguridad para dotar a
cada uno de los asistentes.

Realizar talleres en formulación y
presentación de proyectos e iniciativas
A 3.1
propias de los pueblos y comunidades
indígenas.
OE 3.
Realización de un (1) taller
A 3.2 interinstitucional sobre jurisdicción
especial indígena.
Nota. Elaboración propia.
Se realizarán una (1) jornada de
capacitación con la participación de
cincuenta (50) personas, quienes deberán
ser integrantes del cabildo mayor,
cabildos estudiantiles, exgobernadores,
lideres y lideresas reconocidas en la
comunidad. El proyecto garantizará la
logística requerida para su efectivo
cumplimiento (alimentación, trasporte y
hospedaje) para 50 personas 2
participantes de cada jornada. El
proyecto además financiara el costo de
talleristas expertos; profesionales
indígenas y/o no indígenas expertos en
formulación y estructuración de
proyectos con título Profesional y Título
Postgrado Modalidad Maestría y 54
meses de experiencia profesional
general.
Se realizarán una (1) jornada de
capacitación con la participación de
cincuenta (50) personas, quienes deberán
ser integrantes del cabildo mayor,
cabildos estudiantiles, exgobernadores,
lideres y lideresas reconocidas en la
comunidad. El proyecto garantizará la
logística requerida para su efectivo
cumplimiento (alimentación, trasporte y
hospedaje) para 50 personas 2
participantes de cada jornada. El
proyecto además financiara el costo de
talleristas expertos; profesionales
indígenas y/o no indígenas expertos en
Jurisdicción Especial Indígena y derecho
constitucional con título Profesional y
Título Postgrado Modalidad Maestría y
54 meses de experiencia profesional
general.

6.4. Personal Mínimo Requerido

Para el desarrollo de las Actividades Contempladas en el proyecto, se requiere de
talento humano conformado por profesionales indígenas, sabedores, jóvenes y mujeres a fin
de garantizar de un equilibrio en la comunidad, el talento humano no solo es requerido para
prestar sus servicios profesionales sino que además deben ser miembros activos de la
comunidad para que finalizado el proyecto se deje una capacidad instalada (experiencia)
que pueda replicarse al interior del territorio contribuyendo directamente al fortalecimiento
de las capacidades institucionales y de gobernanza en cada uno de los Resguardos.
 Tabla 6
Personal Mínimo Requerido

Cargo Experiencia Cantidad Disponibilidad Meses

Coordinadora) general del proyecto 56 meses 1 100% 1,5

Coordinador(a) Técnico 56 meses 1 100% 1,5

Profesional Contador 24 meses 1 100% 1,5
Profesional Antropólogo (2) 6 meses 1 100% 1,5
Profesional Abogado 43 meses 2 100% 1,5
Profesional en área de las ciencias 1,5
43 meses 2 100%
sociales
Profesional en ciencias económicas y 1,5
43 meses 1 100%
administrativas
Sabedores Indígenas 56 meses 1 100% 1,5
Médicos Tradicionales 56 meses 1 100% 1,5
Nota. Elaboración propia.

Tabla 7

Distribución de talento humano y funciones

Equipo 1 Cant Funciones
a) Coordinar integralmente las actividades del proyecto;
b) Revisar y aprobar el plan de trabajo de todo el talento humano vinculado
al proyecto;
Coordinador(a)
1 c) Aprobar los informes parciales y finales presentados por el talento
general del proyecto
humano vinculado al proyecto;
d) Establecer coordinación permanente con las Autoridades Indígenas de
Cada uno de los Resguardos.
b) Coordinar la formulación del Plan de Trabajo;
a) Revisar el avance de la ejecución técnica y operativa de las actividades
del proyecto en territorio;
Coordinador(a)
1 c) Revisar y aprobar los informes técnicos de todo el talento humano
Técnico
vinculado;
d) Establecer mecanismos de coordinación integral entre los equipos
distribuidos en territorio.
a) Coordinar las compras y adquisiciones, revisar, aprobar parcialmente y
Profesional Contador 1
consolidar los informes financieros de todo el proyecto.
a) Coordinar la estructuración de las metodologías y herramientas de
investigación;
Profesional b) Revisar las guías y metodología de trasferencia del conocimiento que se
1
Antropólogo vayan a utilizar por parte del talento humano vinculado al proyecto;
c) Asesorar y apoyar a las autoridades indígenas en los procesos de
socialización y concertación con las comunidades.
a) Coordinar la revisión y estructuración jurídica del Plan de Vida;
Profesional Abogado 2 b) Brindar asesoría a las Autoridades Resguardo Indígena de Cumbal en el
proceso de interlocución interinstitucional;
 c) Formular y estructurar los apartes normativos que se integren al Plan de
Vida;
d) Incorporar el componente de coordinación interinstitucional entre la
jurisdicción indígena y la ordinaria.
a) Coordinar la revisión del componente social del Plan de Vida;
b) Elaborar las metodologías, guías y herramientas pedagógicas para la
realización del diagnóstico de la situación actual;
Profesional en área
c) Coordinar el diagnóstico y la elaboración de la parte estratégica en lo
de las ciencias 2
concerniente a la dimensión social;
sociales
d) Estructurar los proyectos de inversión a integrar al plan de inversiones de
los planes de vida conforme a lo estipulado en el Artículo 32 del Decreto
1953 de 2014;
a) Coordinar la revisión del componente socio económico del Plan de Vida;
b) Elaborar las metodologías, guías y herramientas pedagógicas para la
Profesional en realización del diagnóstico de la situación actual;
ciencias económicas 1 c) Coordinar la formulación de los planes de inversión de los resguardos de
y administrativas Funes y Colimba
c) Asesorar y acompañar a los pequeños productores indígenas en
estrategias socio empresariales.
a) Guiar al equipo técnico en territorio y garantizar la participación de la
comunidad en las diferentes actividades;
b) Aportar con sus conocimientos propios al proceso de formulación y
estructuración de los planes de vida;
c) Difundir en la comunidad los avances y resultados de cada una de las
Sabedores Indígenas 1
actividades del proyecto;
d) Participar activamente en todos los eventos programados, aportando con
su conocimiento y guía para darle el enfoque propio a cada actividad;
e) Brindar conocimiento al equipo técnico sobre las reglas internas de cada
comunidad a fin de mantener la armonía.
a) Desarrollar rituales de armonización en el inicio y final de cada uno de
Médicos los eventos y actividades programadas en el proyecto;
1
Tradicionales b) Aportar con su conocimiento en las actividades de fortalecimiento de la
medicina ancestral.
Fuente. Este proyecto

7. Presupuesto (Ver documento EXCEL)

SEGUNDO MARCIAL NOGUERA GOMEZ

C.C. 5.254.419
Representante Legal - INTY-QUILLA