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MDRyT
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"IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE INVERSIÓN
CAFICULTURA A NIVEL
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LA PAZ - BOLIVIA
2018
ÍNDICE
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES 1
ARTÍCULO 1. (OBJETO). 1
ARTÍCULO 6. (PRINCIPIOS) 3
ARTÍCULO 7. (OBJETIVOS) 4
ARTÍCULO 9. (BENEFICIARIOS) 5
DISPOSICIONES FINALES 26
••
•
• REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROYECTO (ROP)
• "IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN CAFICULTURA A NIVEL NACIONAL"
•
•
CAPITULO I
41 DISPOSICIONES GENERALES
• Artículo 1. (OBJETO).
41 El presente Reglamento Operativo del Proyecto (ROP) tiene por objeto establecer los procesos y
• procedimientos operativos para la ejecución e Implementación del Programa de Inversión Caficultura a
Nivel Nacional, financiado con recursos del Tesoro General de la Nación a ser ejecutado por la
• Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria (IPDSA).
•
• Artículo 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).
•
• Nivel Nacional" en sus diferentes componentes de ejecución recae en el Ministerio de Desarrollo Rural
1
•
••
•
• a través de la IPD-SA, para lo cual se estable los siguientes niveles de coordinación a nivel institucional
• como cabeza de sector y nivel de dependencia:
•
OAP Observatorio Agroambiental y Productivo (Co-ejecutor con IPD-SA)
• FONADIN Fondo Nacional de Desarrollo Integral (Coordinación)
Es importante señalar que sus funciones y responsabilidades de cada institución y/o entidad estarán
• definidas en sus propios instrumentos de operatividad de los proyectos consignados en sus
• presupuestos aprobados y en base a la integralidad del diseño del programa.
• b) UNIDAD EJECUTORA: Instancia de implementación del Proyecto que para este caso es la
• Institución Publica Desconcentrada Soberanía Alimentaria —IPDSA.
• 110
c) UNIDAD OPERADORA DEL PROYECTO (COORDINACION DEL PROYECTO): Unidad
responsable de la ejecución, coordinación técnica y gerencia de la "Implementación del
• Programa de Inversión Caficultura a Nivel Nacional" con nivel de coordinación con la Institución
Publica Desconcentrada Soberanía Alimentaria —IPDSA.
•
d) PROGRAMA: Programa de Inversión Caficultura a Nivel Nacional aprobado el financiamiento
•
para su implementación mediante Decreto Supremo N° 3560.
•
e) PROYECTO: Implementación del Programa de Inversión Caficultura a Nivel Nacional ejecutado
• por la IPDSA.
411/
f) COMPONENTE: Conjunto de actividades específicas que están interrelacionados con otras
• actividades que conllevan al logro de metas y objetivos del Programa/Proyecto.
• II. A los efectos de la aplicación del presente Reglamento Operativo del Proyecto, se utilizarán las
• siguientes siglas:
••
•
2
•
••
• EEPAF Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes
• POA Programa de Operaciones Anual
ROP Reglamento Operativo del Proyecto
• RUNAF Registro Único de Agricultura Familiar
• GAM Gobiernos Autónomos Municipales
FECAFEB Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia
• ANPROCA Asociación Nacional de Productores de Café
• ASPAGRO Federación de Asociaciones de Productores Agroecológicos del
Am boro.
•
• Artículo 6. (PRINCIPIOS). El presente reglamento se rige por los siguientes principios:
•
a) Integralidad.- Concibe las estructuras territoriales bajo un enfoque holístico, es decir, como un
• todo, cuyas partes o subsistemas, en materia biofísica, económica, socio-demográfica, político-
administrativa y urbano-rural, se encuentran en continua interacción.
•
• b) Articulación.- Incorporar las políticas de desarrollo sectoriales y los respectivos instrumentos
que se aplican a la provincia, a fin de favorecer la coherencia entre ellas, así como la articulación
•
de acciones para la obtención de mayores beneficios para la región.
• 11
c) Participación.- La participación de los actores sociales es un elemento indispensable del
•
proceso de ejecución del Plan, al ser un recurso que otorga legitimidad y propicia viabilidad en
. su aplicación, al fortalecer el reconocimiento y la importancia del punto de vista de los actores
locales, asegurando su corresponsabilidad en las decisiones que permitan construir un futuro
•
estratégico para la provincia, así como en el seguimiento y la evaluación de las acciones
• correspondientes.
•
d) Prospectivo.- Anticiparse a lo venidero, a través de la identificación de las tendencias de uso
• y ocupación del suelo y del impacto que sobre él tienen las políticas sectoriales y
macroeconómicas que actualmente se aplican, es un ejercicio fundamental para materializar el
•
futuro deseado.
•
• e) Equilibrio territorial.- Reducir los desequilibrios al interior de los municipios y mejorar las
condiciones de vida de la población, mediante una equitativa distribución de todo tipo de
• actividades, servicios e infraestructura productiva.
• f) Sostenibilidad Ambiental.- Establecer que el uso actual de los recursos no comprometa ni su ,,,,,,--
• disponibilidad ni su calidad para las futuras generaciones. /V
1 o Bo
• 41 H.E.B -,,
. g) Adaptativo.- Plantear un esquema flexible que permita realizar ajustes para adecuar la ''á,
'Pos., ho
propuesta a los cambios experimentados en el país.
•
h) Manejo técnica-aplicar criterios encaminados a hacer un uso eficiente de losrecursos, aplicar
• la tecnología disponible en forma adecuada, buscando con estotener buena productividad de
• los cultivos
•
•
•
•
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•
•
•
•
•
3
•
CAPITULO II. PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN CAFICULTURA
A NIVEL NACIONAL
Artículo 7. (OBJETIVOS)
4
•
•
•
• Artículo 9. (BENEFICIARIOS). I. Son beneficiarios, los productores y productoras de los municipios
• del área geográfica de intervención del Proyecto, conforme a los siguientes criterios de elegibilidad:
•
a) Contar con documento de identidad vigente.
••
• b)
c)
Ser mayor de edad.
Ser productor de café y contar, con el aval de las autoridades de la comunidad u organización
productiva a la que pertenezcan, de que es productor de café.
Contar con terreno con características adecuadas de suelo para la producción de café de
d)
••
41 acuerdo a las superficies establecidas en el Proyecto, que será definida mediante verificación
de campo e informe técnico.
e) Compromiso de participar de las actividades programadas en el marco del Proyecto (cursos
de capacitación, asistencia técnica, ferias y otros relacionados a la producción y
transformación de café).
11 f) Cumplir con la contraparte en plantines de café que exige el Proyecto, 70% proyecto y 30%
• beneficiario.
Autorizar la inspección y acciones en los predios para fines de asistencia técnica y otra que le
g)
• fuera requerida.
•
Artículo 10. (CONTRAPARTE). 1. La Implementación del Programa de Inversión Caficultura a Nivel
19 establece el apoyo a los beneficiarios desde 0.25 hectárea (2.500 m2 ) hasta un máximo de 1 hectárea
(10.000 m2 ), consistente en plantines de café, para la implementación de nuevas superficies y/o
renovación de cafetales viejos. Donde las contrapartes son de 70% del proyecto y 30% del beneficiario
• en especie (plantin de café).
•
•
CANTIDAD DE PLANTINES
TOTAL
CARACTERISITICAS IPDSA CONTRAPARTE
• PLANTINES
(SUPERFICIE) PROYECTO BENEFICIARIO
• 70% 30%
100%
•
1/4 Ha = 2.500 m2 770 330 1.100
1/
11 1/2 Ha = 5.000 m2 1.540 660 2.200
•
••
•• •
••
••
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•
••
•
•
••
•
• CAPITULO III
EJECUCIÓNDE LOS COMPONENTES
e•
determina la ejecución de los componentes del programa en 5 proyectos de inversión ejecutados por
• diferentes instancias del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y el INIAFde acuerdo a :
•41 Artículo 12. (COMPONENTES DEL PROGRAMA). I. El Programa de Inversión Caficultura a Nivel'
Nacional aprobado con D.S 3560, tiene los siguientes componentes y sub componentes ejecutados por
lasdiferentes instituciones del MDRyT de acuerdo al siguiente cuadro:
•• Componente
Institución
Responsable de Subcom ponentes Svc
ANTA
ejecución ALIMe oARIA
w °
INIAF Producción de plantines
• Renovación de cafetales antiguos UPES
4/ Fortalecimiento de la
Producción y Productividad
Implementación de nuevos cafetales
••
IPDSA
••• Manejo de cafetales en producción
Suelo y fertilidad
Acompañamiento Técnico en la Parcela
Fortalecimiento Técnico IPDSA
Desarrollo de Capacidades Productivas
41 Vigilancia Fitosanitaria 1›
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• Educación Fitosanitaria
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•
•
•••••••••••••• •••••••••••••• •••••••••• •••••••
II. Los componentes a ser ejecutados por la IPDSA a través delProyecto Implementación del Programa
de Inversión Caficultura a Nivel Nacional son:
III. El Sub componente: Renovación de cafetales antiguos, será ejecutado a través de las siguientes
actividades:
V. El Sub componente: Manejo de cafetales en producción, será ejecutado a través de las siguientes
actividades:
a) Aplicación de innovaciones tecnológicas para mejorar el manejo de los cafetales en producción,
a objeto de incrementar sus rendimientos.
b) Manejo adecuado de 12.600 hectáreas de café, las cuales se encuentran ubicadas en los
departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.
c) El manejo de los cafetales estará en función a la adopción de las prácticas tecnológicas en los
cafetales en producción incorporando un conjunto de actividades, a través del acompañamiento
técnico en las parcelas y en comunidades en manejo de maleza, fertilidad del suelo, control de
plagas y enfermedades, regulación de sombra, cosecha de frutos maduros, secado adecuado
del café, entre otros.
VI. El Sub componente: Suelo y Fertilidad, será ejecutado a través de las siguientes actividades:
a) A través de consultoría por productose realizara el Estudio de Diseño Técnico de Pre Inversión
para la "Construcción y Equipamiento de la Planta de Producción de Abonos Orgánicos".
b) Identificar el lugar de emplazamiento de la Planta, considerando las necesidades básicas,
necesarias para su implementación y operación, para lo cual, se coordinará con el GAM do` --
Caranavi.
c) Proporcionar la información requerida en detalle para licitar la construcción de una planta de.
Producción de Abonos Orgánicos.
d) Elaborar la ingeniería básica, el diseño, las especificaciones, el catálogo de conceptos, el
presupuesto base, el sistema de administración y los manuales de operación de una planta de
Producción de Abonos Orgánicos, a través de consultoría por producto.
e) Construcción y Equipamiento de la Planta de Abonos Orgánicos.
f) Desarrollar y producirabonos orgánicos a partir de la fracción orgánica de residuos sólidos
urbanos, rurales y residuos del café, considerando los requerimientos productivos de las áreas
de producción de Café.
g) Para la sostenibilidad de la planta, se realizarán alianzas interinstitucionales con la Empresa
Estratégica de Producción de Abonos y FertilizantesEEPAF para su operación, así como VoBo
convenios intergubernativos con el Gobierno Autónomo Municipal de Caranavi y el Gobierno E8
Autónomo Departamental, en caso que se vea la necesidad.
h) Definir la estrategia de comercialización de los productos.
8
1
111/
i III. El Sub componente: Acompañamiento técnico en la parcela, será ejecutado a través de las siguientes
• actividades:
• a) El acompañamiento técnico estará enmarcadas en función al calendario del cultivo de café,
• donde los técnicos y promotores de campo, realizar el acompañamiento a los productores(as)
• en sus respectivas parcelas de café.
• b) Cada técnico de campo tendrá a su cargo 122 productores, con el apoyo de 2 promotores de
• campo.
c) Los productores firmarán una boleta de registro de recomendaciones (Anexo3), donde se
• consigna, el estado de la plantación y las recomendaciones, guardando una copia para
• controles posteriores.
d) El Técnico de Campo reportará al Encargado de la Unidad Operativa La Paz y/o Cochabamba-
•
Santa Cruz, los casos de los productores que muestren cumplimiento e incumplimiento
• sistemático a las recomendaciones impartidas.
e
IV. El Sub componente: Desarrollo de capacidades productivas, será ejecutado a través de las
• siguientes actividades:
a) El desarrollo de capacidades se desarrollará de manera teórico-práctico a nivel de parcela así
•
como a nivel comunal, los conocimientos serán transmitidos en las diferentes actividades y se
• aplicarán en las diferentes parcelas demostrativas, sesiones de campo para transmitir
• innovaciones tecnológicas para el sector cafetalero.
• b) Realizar la sensibilización y socialización del Programa a través de material divulgativo que será
definido con el experto en extensión rural (hojas volantes, manuales, cartillas, afiches, trípticos,
• TIC's, etc.) para cada uno de los componentes, asimismo, se diseñará jingles y spots para
• televisión los cuales contemplarán temáticas referidas a la producción de café orgánico y de
• calidad acordes a las diferentes regiones a ser intervenidas.
c) Se desarrollaranjornadas de intercambio de experiencias para compartir e intercambiar entre
•
especialistas/peritos y productores(as) cafetaleros, los principales aprendizajes obtenidos de
• sus experiencias en la implementación de las prácticas tecnológicas durante la intervención del
• componente.
• d) Por otro lado, a fin de sistematizar y contar con diversas experiencias técnicas y científicas en
la producción de café se realizará el Simposio Nacional del Café y/o Congreso Nacional del
• Café para transmitir las investigaciones realizadas en los centros de innovación,o aquellas que
•
• se generaron en las universidades o incluso las experiencias exitosas de productores
visionarios, para sensibilizar, motivar y también delinear estrategias de intervención en el sector,
acudiendo a métodos como visitas de campo, intercambio de experiencias, escuelas de campo,
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etc.
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4/4141 41410140 4, 4141 41 1, 41 404040 41 4/ 41 41 41414141 4040ID 41404/ 411 40 41 41 41 4141 41 4041 41 4141414,4
a) Elaborar la estrategia de mercado y marketing del café boliviano que permita definir un sistema
eficiente de comercialización interna, capaz de garantizar la producción y calidad, para este
cometido en principio se desarrollará un estudio de mercado a nivel nacional que determine
elasticidades y preferencias de la demanda local y genere un plan de ventas, identificando
específicamente los subproductos a ser comercializados (tostado, molido, café bebible y otros),
la demanda de café en el mercado nacional, las preferencias de consumo, potenciales nichos
de mercado para productos orgánicos y otros, la demanda a cafés de calidad (orgánico, de
altura, precio justo, amigable con el medio ambiente, entre otros), los destinos de venta y
sostenibilidad.
b) Llevar a cabo los Torneos de Café Presidencial gestiones: 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022, en
todas sus etapas (preselección, jurado nacional, jurado internacional, subasta, etc.).
c) Las actividades de los torneos nacionales son complementadas por eventos de salones de
degustación del café, donde participan las organizaciones de productores, empresas y
municipios productores de café, con sus equipos y máquinas de preparación de café para
realizar las degustaciones de las diferentes bebidas con base a café de alta calidad (capuchino,
expreso, cafés filtrados, cafés helados, entre otros) a las personas que participan en estos
salones. Para esta acción, se organizará una estrategia de visibilización con "baristas", que son
especialista en la elaboración de cafés, y organización de eventos donde se coordinara con las
instancias que corresponde y desarrollara los eventos de salones de café, que acompañará en
las fases de Preselección, Nacional, Internacional, Subasta internacional, Premiación, etc.
d) Formación de recursos humanos peritos en Catación de la calidad de café boliviano a nivel
internacional.
I. El enfoque del seguimiento y monitoreo se basará en la gestión por resultados orientado a tener de
manera continua elementos para la mejora institucional y lograr buen desempeño y mayor eficiencia -
efectividad en el uso de los recursos.
10
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• IV. El Sub componente: Evaluación, será ejecutado a través de las siguientes actividades:
•
a) Mediante la contratación de una consultoría por producto, se realizará el levantamiento de la
• línea base para el Programa de Inversión Caficultura a Nivel Nacional, que permitirá establecer
• la situación actual del sector cafetalero, que sirva como punto de partida para la implementación
• del Programa.
b) Realizar informes anuales de seguimiento y al tercer año la evaluación de medio término en
•
coordinación con la OAP, para medir el grado de cumplimiento de los indicadores de impacto.
• Esta evaluación se centrará en examinar la pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de
• la implementación con el propósito de analizar los progresos realizados hacia la consecución
e de los objetivos previstos. Se tomará en cuenta las recomendaciones de la evaluación, para
e d) Realizar la evaluación final de la ejecución del Programa en coordinación con la OAP, con el
e de recolección de información.
e) La OAP en coordinación con los técnicos del proyecto realizarán el Registro Único de Agricultura
Familiar Sustentable (RUNAF) a los productores cafetaleros para lo cual se procederá a la('
e acreditación de los productores de la Agricultura Familiar Sustentable y cuantificará su aporté
e
41 CAPITULO IV
• RESPONSABILIDADES DE LOS NIVELES DE DECISIÓN ESTRATÉGICA
4110 Artículo 17. (UNIDAD EJECUTORA).La Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria
4111 (IPDSA), será responsable de la ejecución física y financiera del Proyecto, de la gestión presupuestaria, rT
técnica, administrativa, de programación monitoreo, seguimiento y evaluación. VoBu
1,00 . E.)
• Artículo 18. (MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS - MDRyT). El MDRyT, en el
marco del Proyecto, tendrá las siguientes responsabilidades:
•
• a) A solicitud de la IPD-SA gestionar la aprobación de modificaciones presupuestarias mismas que
por el comportamiento de la ejecución el Proyecto podrá ser ajustados en sus diferentes
I> componentes de acuerdo a necesidad y requerimiento del Proyecto, aplicando los
• procedimientos y disposiciones emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y
Ministerio de Planificación del Desarrollo y los establecidos por esta Cartera de Estrado,
•
modificaciones que serán presentadas al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras para el trámite
• de aprobación correspondiente conforme el D.S. N°3607 que reglamenta las modificaciones
presupuestarias y normativa conexa a esta, sin que estos ajustes conlleven a modificar el objeto
•
y la finalidad del proyecto.
II b) Apoyar a la IPD-SA con emisión de Resoluciones Ministeriales que correspondan según
• competencia para una oportuna y eficiente ejecución del Proyecto.
c) Realizar el seguimiento y evaluación a la ejecución, los productos, resultados y cierre del
• Proyecto de manera coordinada a través de la Dirección General de Planificación,la Unidad
e Operadora del Proyecto, el IPD-SA y el VDRA.
•
e 11
e
•
• • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • ID••
d) Aprobar el Reglamento Operativo del Proyecto "ROP" y sus modificaciones a través de las
instancias correspondientes de esta Cartera de Estado.
e) Aprobar el Reglamento de Transferencias Público — Privadas y sus modificaciones a través de
las instancias correspondientes de esta Cartera de Estado.
f) Inscribir el Proyecto en el POA Anual y sus modificaciones a través de las instancias
correspondientes de esta Cartera de Estado.
a) Establecer las directrices estratégicas para lograr el cumplimiento de los objetivos del Proyecto.
b) Realizar periódicamente el seguimiento a la ejecución técnica y operativa del Proyecto
c) Apoyar a la IPD-SA en la gestión técnica y ejecución presupuestaria a fin de lograr los objetivos
y metas previstas en el Proyecto.
d) Apoyar a la IPD-SA con la emisión de informes técnicos para una oportuna y eficiente ejecución
del Proyecto.
CAPITULO V
RESPONSABILIDADES DEL NIVEL OPERATIVO
Artículo 20. (INSTITUCIÓN PÚBLICA DESCONCENTRADA SOBERANÍA ALIMENTARIA (IPD-SA).
La Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria (IPD-SA), tendrá las siguientes
responsabilidades:
a) Coordinar la implementación y ejecución delas actividades de los componentes del Proyecto.
b) Realizar el seguimiento físico y financiero a la ejecución del Proyecto, controlando la correcta
utilización de los recursos humanos, materiales y financieros.
c) Realizar el registro correspondiente de todas las adquisiciones de activos reales en el sistema
de información de activos fijos -SIAF y velar por su custodia y mantenimiento, conforme
normativa vigente.
d) Realizar la evaluación de la ejecución del presupuesto del Proyecto.
e) Resguardar y Archivar la documentación técnica, legal y administrativa entregada por el
Coordinador del proyecto a la conclusión del mismo.
f) Presentar reportes periódicos del avance en la ejecución físico - financiera a las diferentes
instancias de control del MDRyT.
g) Velar por el logro de los resultados y objetivos del proyecto.
h) Realizar el cierre físico y financiero delProyecto.
i) Gestionar y garantizar los costos de operación del Proyecto a su conclusión velando por su
correcta administración.
•
j) Realizar la coordinación intrainstitucional e interinstitucional de las actividades que sean 1 \,41-1
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requeridas para la ejecución oportuna del Proyecto.
k) Remitir informes de avance técnico y financiero en forma mensual o a requerimiento del ,--
Viceministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y la Dirección General de Planificación del A
ARIA
MDRyT. rey o
I) Otras que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Proyecto.
12
Artículo 21. UNIDAD OPERADORA DEL PROYECTO (COORDINACION DEL PROYECTO).
La Unidad Operadora del proyecto no es parte de la estructura organizacional del MDRyT, sus
atribuciones responde a la gerencia del proyecto, el cual debe cumplir las siguientes responsabilidades:
MDRyT
VDRA
IPDSA ANIAC
ALIM ARIA e
o
COORDNADOR DEL
• I
PROYECTO
MESA TECNICA
CONSULTIVA
Asesor legal
sedes: es
AliZtV0 APOYO
1 Te~ de coordinada, IteN100 rt.oace
meresetudonel
1 - 1
CAMPO CAMPO
1,-1S I 1.:1:3tl.MA
37 TECNICOS CE CAMPO 11 TECNICOS DE CARPO
SENASAG INIAF
2 TECNICOS MERCADEO
32 PROAJIOTORES CE CAMPO ORIDT"ZR DE CALI F°
OAF F A.R
2 rEzstcos MARK-TING
FONADIN BANCA
I KZ-1b
13
Artículo 23. (DE LAS FUNCIONES DEL NIVEL OPERATIVO). El nivel operativo tiene las siguientes
funciones:
I. Coordinador Nacional - Jefe de Unidad III - Especialista I: Las funciones del Coordinador
Nacional son:
a) Coordinar y articular los procesos técnico operativo para la eficiente y oportuna ejecución del
Programa/Proyecto.
b) Tomar las decisiones técnicas y económicas necesarias para la buena y efectiva ejecución
del Programa/Proyecto.
c) Garantizar la ejecución del Proyecto en el marco del cronograma establecido para el
cumplimiento de los objetivos y metas definidas (volúmenes de producción y
comercialización).
d) Supervisar y controlar las transferencias público - privada en el área de intervención del
Proyecto en el marco del Reglamento de Transferencias público - privadas.
e) Supervisar los procesos de adquisición de plantines e insumos garantizando la legalidad y
transparencia de los procedimientos establecidos por Ley.
f) Consolidar y Aprobar la base de datos a nivel nacional del Padrón de Beneficiarios del
Proyecto.
g) Generar concurrencias con los programas / proyectos dependientes del MDRyT; así como
con instituciones públicas y privadas para garantizar la correcta y oportuna ejecución del
Proyecto.
h) Coordinar y delinear mecanismos para la generación de alianzas estratégicas con gobiernos
municipales, gobiernos departamentales, organizaciones sociales y productivas en el área
de intervención del Proyecto.
i) Informar mensualmente y trimestrales a la Dirección General Ejecutiva de la IPDSA sobre
los avances físico - financiero del Proyecto.
j) Revisar y aprobar informes mensuales y trimestrales de actividades del personal
dependiente del Proyecto.
k) Remisión de la documentación de transferencias público-privadas a Archivo de la IPDSA en
corresponsabilidad con su personal dependiente.
I) Manejo y remisión de la documentación ordenada, clasificada, sistematizada y completa de
todas las actividades desarrolladas a archivo de la IPDSA.
m) Elaborar y proponer ajustes al Reglamento de Operaciones del Proyecto y al Reglamento de
Transferencias Público - Privadas para su aprobación en las instancias que corresponda.
n) Realizar seguimiento y evaluación periódica a la ejecución física y financiera del Proyecto.
o) Realizar el cierre y/o continuidad del Proyecto.
p) Contar con Información periódica acerca de los resultados alcanzados en el marco y metas 1 -
( VoB
del Proyecto.
q) Velar por el buen uso, destino y administración de los recursos asignados al Proyecto.
r) Garantizar que las contrapartes de cofinanciamiento y el financiamiento comprometido se
encuentren disponibles para la correcta ejecución de cada componente del Proyecto.
s) Establecer mecanismos adecuados de control y seguimiento para el cumplimiento de los
objetivos, metas y logro de resultados del Proyecto.
t) Verificar el cumplimiento de los aportes de contraparte por parte de los productores
(plantines 30%) conforme a lo establecido en el Reglamento Operativo del Proyecto y
Reglamento de Transferencias Público privado.
u) Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el presente Reglamento Operativo del Proyecto.
y) Otras actividades que sean delegadas por la Dirección General Ejecutiva de la IPDSA. ,- osas ¿N.
/.7
•e•
• III. Técnico en Seguimiento Financiero - Técnico IV: Las funciones del técnico son:
15
••
d) Reportar mensualmente el avance físico y financiero en el SISEGER (Sistema de
Seguimiento y Evaluación a la Gestión por Resultados).
e) Elaborar informes técnicos de ejecución físico —financiero de la Implementación del Proyecto
a solicitud del Coordinador y/o Dirección General Ejecutiva de la IPDSA.
f) Consolidar la base de datos del Padrón de Beneficiarios del Proyecto a nivel nacional en
coordinación con el Técnico en SIG-Base de datos y encargados de las Unidades Operativas
de La Paz, Cochabamba-Santa Cruz y Observatorio Agroambiental y Productivo (OAP).
g) Coordinar la elaboración y aprobación del Reglamento Operativo del Proyecto (ROP) y del
Reglamento de Transferencias Público y Privado en especie.
h) Desarrollar la programación de actividades en el marco de los componentes del Proyecto en
coordinación con los responsables de apoyo a la producción, comercialización y
coordinación.
i) Realizar el monitoreo y seguimiento físico a las actividades de los componentes
implementados con el Proyecto.
j) Presentar a la instancia correspondiente, sugerencias y modificaciones a las actividades del
Proyecto para su correspondiente aprobación.
k) Responsable de la elaboración, actualización y seguimiento de los siguientes documentos:
Plan de Ejecución y Planes de acciones correctivas.
I) Elaborar la Programación de Operaciones Anual que deberá estar vinculado al plan de
ejecución del Proyecto, plan financiero multianual, al presupuesto de inversiones, el
presupuesto general del estado y el plan de adquisiciones, articulados al plan de desarrollo,
económico, social (PDES).
m) Plan de monitoreo y evaluación del Proyecto.
n) Colabora en la elaboración y actualización permanente de los siguientes documentos: Plan
Financiero multianual y Plan de Adquisiciones del Proyecto.
o) Realizar el seguimiento de los indicadores de resultado del Proyecto establecidos en la
matriz de resultados y de la ejecución del POA, identificando los desvíos en la proyección,
en el presupuesto, en el alcance previsto, en el cronograma, en la ejecución del plan de
adquisiciones y en la proyección financiera de los recursos en coordinación con el
responsable de monitoreo y técnico en seguimiento financiero.
p) Coordina la actualización de la información física y financiera del proyecto en el sistema
SISIN WEB.
q) Elabora informes mensuales de alertas tempranas de desvíos en la ejecución del plan
previsto, recomienda las acciones correctivas y realiza el seguimiento e informe acerca de
la ejecución de tales acciones.
r) Revisa y hace cumplir los sistemas, normas, procedimientos e instrumentos desarrollados
para la ejecución del Proyecto.
s) Coordina, la preparación y presentación de los informes mensuales, trimestrales,
semestrales, al final de la gestión de cada año y cierre a la conclusión del proyecto. t VoB o
i
t) Organizar, apoyar y supervisar el desarrollo de las actividades relacionadas con la H.E.
evaluación de impacto del Proyecto.
`
Posa
u) Coordinar la ejecución de actividades de evaluación previstas en el Proyecto.
v) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
y/o la Dirección Ejecutiva de la IPDSA.
/
V. Técnico en SIG y base de datos - Técnico IV: Las funciones del técnico son:
16
••
• f) Generar y actualizar periódicamente la base de datos de información georreferenciada de
• las parcelas de intervención del Proyecto.
g) Generar y actualizar una base de datos de la información generada por los componentes
• del Proyecto.
• h) Coordinar y ejecutar acciones con entidades relacionadas a sistemas de información
geográfica.
• i) Coadyuvar en la implementación del Sistema informático de Seguimiento y evaluación del
• Proyecto.
j) Elaborar informes mensuales sobre el avance físico referente a la base de datos, información
• generada y mapeo de la intervención, para su remisión al Coordinador.
• k) Capacitar al personal técnico de campo en el uso de herramientas para georeferenciar y
monitoreo, y sistemas informáticos vinculados.
• I) Apoyar a la gestión de alianzas estratégicas locales con gobiernos municipales,
organizaciones sociales y productivas en el área de su intervención.
m) Coordinación permanente con el responsable de comercialización y calidad, responsable de
•
e.
planificación y monitoreo para los reportes mensuales a la coordinación u otra instancia del
• MDRyT.
n) Coordinar actividades conjunta con el Observatorio Agroambiental del MDRyT, para la
• supervisión del monitoreo y seguimiento del Proyecto.
o) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
• y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
VI. Técnico de Coordinación — Técnico IV.- Las funciones del técnico son:
•
a) Organizar reuniones de coordinación y articulación en la ejecución de la programación las
• diferentes instituciones (SENASAG, INIAF, OAP, FONADIN y otros) en el marco de los
objetivos que persigue el mismo.
•
b) Coadyuvar en la gestión interinstitucional mediante la firma de convenios interinstitucionales
• y/o intergubernativos con entidades que permitan dinamizar la ejecución del Proyecto.
c) Coordinar de manera articulada con el INIAF la ejecución de la renovación y ampliación de
111 los cafetales del Proyecto.
• d) Realizar la articulación de las actividades del componente de fortalecimiento técnico, con el
INIAF.
e) Articular acciones para el acompañamiento técnico a productores con el SENASAG en el
• componente de sanidad animal.
• f) En coordinación con el Responsable de Planificación y Monitoreo elaborar un cronograma
de actividades o plan de trabajo para el cumplimiento de las actividades referidas a la
• articulación intrainstitucional.
10. g) Elaborar informes mensuales sobre el avance físico referente a la coordinación
h) interinstitucional (SENASAG, INIAF, OAP, FONADIN y otros) para su remisión al coordinador
• Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
• y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
411 VII. Responsable de Apoyo a la Producción - Profesional IV: Tendrá las siguientes funciones:
•
a) Implementar el componente fortalecimiento de la producción y productividad en sus aspectos
• estratégicos, técnicos y administrativos, garantizando el cumplimiento de la planificación
• técnica y financiera en el marco de la normativa vigente.
b) Apoyar a las Unidades Operativas en las reuniones y negociaciones con las autoridades
• departamentales, municipales e indígenas campesinas. Así como también en reuniones con
• el MDRyT, VDRA, IPDSA y otras instituciones.
c) Coordinar con las unidades operativas a nivel nacional y unidades operativas regionales para
• la elaboración de los Programas Operativos Anuales, cronograma de actividadesde
• ejecución y los Informes de avance físico y financieros respectivos.
d) En el marco del proyecto participar en los procesos de contratación del personal técnicos de
• campo para la operativización de las actividades diseñadas en el componente fortalecimiento
• de la producción y productividad.
•
17
•
•
•
•
•
p) Coordinar y acompañar en las evaluaciones referidas a rendimientos de la productividad del
café, cumplimiento deresultados de la Planificación Operativa Anual y avances físicos y
financieros de la región de acuerdo a los objetivos y metas esperadas.
q) Verificar el cumplimiento de los aportes de contraparte por parte de los productores
(plantines 30%) conforme a lo establecido en el Reglamento Operativo del Proyecto y
Reglamento de Transferencias Público privado.
r) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
IX. Portero Regional La Paz; Portero Regional Cochabamba — Santa Cruz — Auxiliar I: Las
funciones delos Porteros son:
19
••
• i) Gestionar colaboraciones estratégicas en la región con los actores públicos y privados para
•
• apoyar las actividades transversales de comercialización de café de calidad.
j) Supervisar la organización de torneos, salones de café en el marco de las metas del
• Proyecto.
• k) Desarrollar y elaborar una plan estratégico de comercialización a nivel local , Nacional e
Internacional
• I) Desarrollar y elaborar un plan estratégico de marketing y de posicionamiento de la
• comercialización del café en el mercado local, nacional e internacional
•
m) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
• y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
X. Apoyo Técnico de Campo (Unidad operativa) - Administrativo I. Las funciones del técnico
•
•
son:
•
•
•
Administrativo I: Las funciones de los técnicos son:
a) Cuando sea necesario conducir el vehículo asignado, para fines exclusivamente oficiales
relacionados con el Proyecto.
• b) Responsabilizarse del vehículo asignado en perfectas condiciones de funcionamiento y
presentación.
• c) Llevar las tarjetas de control del vehículo.
• d) Coordinar y efectuar la realización de revisiones técnicas y mantenimiento periódico en
talleres especializados que garanticen el buen funcionamiento del vehículo.
• e) Reportar los daños o accidentes ocurridos en el desempeño de sus funciones.
• f) Mantener al día los requisitos, registros, procedimientos de tránsito, alcaldía y otros que
aseguren el cumplimiento de todas las regularizaciones relacionadas con el vehículo.
41 20
41
g) Llevar una bitácora del vehículo, con registro detallado de las actividades de viaje, traslado,
cambios de combustible y lubricantes, registro de mantenimiento del vehículo.
h) Cumplir con las normas de seguridad establecidas por la Unidad Administrativa de la IPD-
SA para salvaguardar el vehículo.
i) Realizar informes técnicos periódicos a su inmediato superior o al Coordinador sobre el
estado del o los vehículos asignados para determinar el mantenimiento correctivo o
preventivo de los mismos.
j) Generar las órdenes de trabajo para el servicio de mantenimiento y reparaciones de
vehículos.
k) Realizar seguimiento a los trabajos autorizados en los talleres.
I) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
XIII. Técnico de Campo - Técnico V: Las funciones delos técnicos de campo son:
21
y) Ejecutar la planificación mensual de actividades elaboradas por el Responsable de la Unidad
Operativa Regional La Paz y/o Cochabamba — Santa Cruz.
w) Elaborar informes periódicos en función de los requerimientos de seguimiento y monitoreo.
x) Verificar el cumplimiento de los aportes de contraparte por parte de los productores
(plantines 30%) conforme a lo establecido en el Reglamento Operativo del Proyecto y
Reglamento de Transferencias Público privado.
y) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
XVI. Técnico Post Cosecha- Técnico IV.Las funciones del técnico de Post Cosecha son:
a) Socializar y difundir las actividades del Torneo Nacional Tasa de Calidad Café Presidencial a
nivel regional y comunal.
b) Desarrollo del contenido mínimo de la capacitación en post cosecha y especialización en
control de calidad. en el marco de las Buenas Practicas de Café en coordinación con las
instancias competentes.
c) Capacitación y acompañamiento técnico en labores productivas determinantes para la
obtención de café de alta calidad (mujeres y hombres) relacionadas al procesos de beneficiado
húmedo - seco y control de calidad de café.
d) Realizar el control de calidad de café, de las muestras y lotes de café de los participantes del
Torneo Nacional Tasa de Calidad Café Presidencial de manera permanente, que permite
determinar las zonas de mayor potencial productivo de café de alta gama.
e) Planificación del plan de acompañamiento técnico para responder a los problemas detectados
en el diagnóstico en temas de cosecha, post cosecha y control de calidad.
Aplicación y provisión del plan de acompañamiento técnico (plan de Lote a corto plazo Anual-
y mediano plazo 3 a 5 años) para facilitar la adopción de las innovaciones tecnológicas en:
parcelas de café en temas de cosecha, post cosecha y control de calidad de café.
f) Coordinar y desarrollar actividades de acompañamiento técnico/extensión y capacitación en
el marco de los componentes del Proyecto.
g) Recolectar información de la oferta comercial del café boliviano de acuerdo a la zona de
intervención.
h) Trabajar de manera conjunta con personal del Componente Desarrollo Tecnológico (INIAF
Sanidad Vegetal (SENASAG).
i) Apoyar en el desarrollo e Implementación de los "Torneos Nacional Tasa de calidad C
Presidencial, y evento de Salones de degustación del café presidencial.
j) Elaborar informes periódicos en función de los requerimientos de seguimiento y monitoreo.
k) Participar en eventos organizados por el área de la Coordinación Técnica del Proyecto.
I) Mantener un registro escrito y ordenado de las actividades desarrolladas y los resultados
(Actas, kardex, listas, etc.)
m) Mantener toda la documentación física y digital a su cargo, ordenada y respaldada para su
posterior presentación.
n) Garantizar la sostenibilidad y sustentabilidad a la conclusión de la implementación del
Proyecto.
o) Garantizar conjuntamente con los beneficiarios los costos de operación y funcionamiento del
proyecto.
p) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
XIII. Técnico Mercadeo - Técnico IV: Las funciones del Técnico de Mercadeo son:
XIV. Técnico Marqueting- Técnico IV: Las funciones del Técnico Marqueting son:
23
••
•
• VI. Responsable de monitoreo Técnico IV: Las funciones del técnico son:
•
a) Administrar la línea base.
• b) Coordinar la implementación del sistema de seguimiento y evaluación.
c) Coordinar con el personal técnicode campo para la alimentación de los registros de
•
información a fin de medir el cumplimiento de los indicadores.
• d) Elaborar el instrumento de recolección de información para monitorear las acciones del en
coordinación con el personal técnico.
•
e) Realizar el control de calidad de la información recolectada en campo.
f) Elaborar reportes periódicos de seguimiento y evaluación por componente.
g) Elaborar informe de evaluación anual de seguimiento y al tercer año realizar el informe de
•
evaluación a medio término y el informe a la conclusión del Proyecto.
• h) Sistematizar la información recolectada en una Base de Datos en coordinación con el Técnico
• en SIG - base de datos.
i) Articular, sistematizar y consolidar la información físico y financiero del Proyecto en sus
• diferentes componentes de ejecución e instituciones involucradas en el mismo (INIAF,
• SENASAG, OAP y FONADIN).
j) Otras funciones en el ámbito de su competencia, que le sean encargadas por el Coordinador
• y/o la Dirección Ejecutiva del IPDSA.
••
• 10 Artículo 24. (SERVICIOS MANUALES). I. Con la finalidad de garantizar la efectiva ejecución del
componente fortalecimiento a la producción productividad, además del fortalecimiento técnico, los
•
mismos podrán contar con la contratación de servicios manuales de mano de obra no calificada para
realizar las siguientes funciones:
a) Poda de cafetales viejos en las parcelas donde se realicen la renovación de cafetales.
• b) Establecimiento de barreas vivas y muertas.
• c) Selección de café maduro durante la cosecha y post cosecha.
d) Diseño, trazado y excavación de hoyos para el establecimiento de cafetales.
• e) Plantación definitiva de plantines de café.
• f) Establecimiento de sombra de los cafetales.
g) Verificación y recuento de enfermedades, insectos plaga y reguladores naturales del café.
••
• h) Diagnóstico de la cobertura del suelo en los cafetales.
Se aclara que la remuneración, el tiempo y las actividades del servicio serán establecidos a través de
UPES
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••
II. Los niveles de remuneración del personal establecidos en el presente reglamento podrán ajustarse
• a un nivel inferior, toda vez que los recursos asignados al proyecto sea limitativo.
••
Artículo 26. (ENTIDADES DE COORDINACIÓN). I. Con el propósito de efectuar acciones oportunas y
efectivas, la unidad ejecutora deberá gestionar la suscripción de acuerdos y/o convenios de trabajo y
apoyo mutuo con diferentes entidades, entre ellos Instituciones Públicas, Gobiernos Autónomos
Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales, Asociaciones y/o Comunidades de productores
cafetaleros, Universidades involucradas directamente con la ejecución del Proyecto y otras instancias
•
41 relacionadas al sector productivo.
II. Para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Programa aprobado con Decreto Supremo N°
••
• 3560 se coordinara con el SENASAG para el tema de sanidad vegetal; con el INIAF para la producción
24
••
e
• de plantines de café y generación de tecnología en la producción de café; con el OAP para realizar el
• seguimiento, monitoreo del Programa y registro RUNAF a los productores cafetaleros; con el FONADIN
para el desarrollo del torneo de Promoción de café Salones de especialidad para la degustación del café
• Boliviano, ejecución del Torneo Taza de Café Presidencial, estudio de mercado y estrategia de
• marketing.
• b) Criterios de sustentabilidad
•
- Generar beneficios económicos.
•
- Crear oportunidades para convertir la ganancia patrimonial en ingresos y empleos más
estables.
e - Fomentar el uso de los servicios financieros como ahorro, crédito y microseguros realizados
por los beneficiarios.
- Mejorar destrezas, habilidades de las y los productores en la iniciativa económica productiva
• que realizan.
• - Mantenimiento y operación de la tecnología implementada.
•
e
CAPITULO VI
• MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
•
Artículo 28. (MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN).
••
• III. El objetivo del seguimiento será revisar el grado de avance dela Implementación del Proyecto y de
su plan de ejecución, el cumplimiento del cronograma de actividades, de los objetivos, la identificación
de problemas que se presenten y el planteamiento de posibles soluciones, incluyendo si es el caso, el
alcance que tendría una eventual reformulación.
• IV. La evaluación se realizará a media gestión y final de gestión al cumplimiento del POA con el fin de
dar a conocer el avance del desarrollo de las actividades y resultados alcanzados, esto permitirá hacer
• un análisis por la dirección nacional para la toma de decisiones, o de lo contrario mejorar las
• intervenciones en cada unidad operativa departamental para el logro de los re os y objetivos.
••
•
25
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••
•
• V. El informe de evaluación final incluirá ejecución física y financiera de los componentes detallando los
• logros de los resultados y objetivos alcanzados.
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•
• Anexo 1.
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• SOLICITUD DE INCLUSIÓN DEL BENEFICIARIO AL PROYECTO
•
•
• Lugar de 201...
• Señor:
•
••
• INSTITUCIÓN PÚBLICA DESCONCENTRADA SOBERANÍA ALIMENTARÍA
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• Ref.- SOLICITUD DE INCLUSIÓN COMO BENEFICIARIO AL PROYECTO
•
• En mérito de la socialización realizada por el proyecto "IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE
INVERSIÓN CAFICULTURA A NIVEL NACIONAL", y siendo mi persona un productor cafetalero con
•
muchos años de trabajo en la producción de café, con la necesidad de fortalecer mi producción.
•
Motivo por lo que solicito respetuosamente, se me pueda admitir como productor del proyecto
•
"IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN CAFICULTURA A NIVEL NACIONAL".
•
• Por lo que me comprometo a cumplir con la contraparte y todo lo que exige el proyecto.
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••
• •
•• Nombre:
•• C.I •
Comunidad:
•• Municipio:
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•
•
••
••
Anexo 2.
ACTA DE REUNIÓN
ACUERDOS LOGRADOS
Sello y firma
•
••
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• Anexo 3. Nácional
• ACTA DE SOCIALIZACIÓN
•
• En el marco de la Implementación del Programa de Inversión de Caficultura a Nivel Nacional, ejecutado
• por la Institución Publica Desconcentrada Soberanía Alimentaria (IPD-SA), en fecha / /
••
••
••
••
••
••
••
••
•
Anexo 4.
REGISTRO DE RECOMENDACIONES N°
DIA MES AÑO
TÉCNICO N° C.I
OTRO (Describir)
OBJETIVO DE VISITA:
RECOMENDACIONES.
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Municipio Comunidad
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Genero Carnet
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