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Vivir Mejor
Libro Blanco (ONAGUA-08
Diseño, desarrollo de ingeniería y construcción de la
presa de almacenamiento El Realito
(omisión Nacional del Agua

Octubre de ZOlZ
www.conagua.gob.m x
PRESENTACiÓN

La Co misión Nacio nal del Agua en cumpl imiento de los Linea mientos para la
elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, pu-
blicados en el Diario Oficia l de la Fede raci ón ellO de octubre de 2011, en dond e
se emiten las disposiciones que las Dependencias de la Admini straci ón Pública
Federal deben observar a fin de dejar co nstanc ia de las acciones y res ultad os ob-
tenidos de programas, proyectos o asuntos re levantes y trascendentes, elaboró
el prese nte Libro Blanco relativo a CONAGUA-08. Diseño, desarrollo de ingenie-
ría y construcción de la presa de almacenamiento El Realito, para documentar
las acciones rea li zadas, los recursos aplicados y el impacto social qu e se logra con
el proyecto.

Director Genera l de la Comisió Nacional del Agua


Libro Blanco CONAGUA-08
Diseño, desarrollo de ingeniería y construcción de la presa de
almacenamiento El Realito

Subdirector General de Agua Potable, Drenaje


y Sanea · nto

INC. J

Responsables del Proyecto

INC. RICARDO E. GARZ~


I

íNDICE LIBRO BLANCO PRESA "EL REALITO"

l. PRESENTACiÓN DEl PROYECTO MOTIVO DEL LIBRO BLANCO


5
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
6
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
6
1.3. PERIODO DE VIGENCIA QUE SE DOCUMENTA
7
1.4. UBICACiÓN GEOGRÁFICA
7
1.5. PRINCIPALES CARACTERíSTICAS TÉCNICAS
10
1.6. UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES; NOMBRE Y FIRMA
DEL TITULAR DE LA COMISiÓN NACIONAL DEL AGUA 15

11. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEl LIBRO BLANCO


16

111. ANTECEDENTES
18

IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LAS ACCIONES REALIZADAS


DURANTE LA EJECUCiÓN DEL PROYECTO 22

V. VINCULACiÓN DEL PROYECTO IIEL REAlITO II CON EL PLAN


NACIONAL DE DESARROLLO, EL PROGRAMA NACIONAL HíDRICO
27
2007 - 2012 Y LOS PLANES ESTATALES DE SAN LUIS POTosí Y
GUANAJUATO

2
VI. SíNTESIS EJECUTIVA DEL PROYECTO "EL REALITO"
32
VI.l. PLANEACIÓN
33
V1.2. CONTRATAOÓN
38
V1.3. EJECUCI ÓN
47
VI.3.l. SECUENCIA FOTOGRÁFICA DE LA EJECUaÓN
62
VI.4. ENTREGA RECEPCI ÓN
86
VI.5. PUESTA EN OPERACiÓN
88
VI.6.INFORME FINAL DEL RESPONSABLE DE SU REAUZACIÓN
89
VII. ACCIONES REALIZADAS
90
VII.l. PROGRAMA DE TRABAJO
91
VII.2. PRESUPUESTO y CALENDARIO DE GASTOS AUTORIZADOS
93
VlI.3.INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTES Y PROYECTO EJECUTIVO
98
Vl1.4. DOCUMENTACiÓN SOPORTE DE LA APUCACIÓN DE LOS RECURSOS
DE LOS CONVENIOS Y CONTRATOS CELEBRADOS 99

VI1.4.1. PRESUPUESTO AUTORIZADO Y EJERCIDO Y RECURSOS


ENTERADOS A LA TESOFE 106

VlI.4.2. REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTARIOS


107
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL
110
VII 1. 1. INFORMES PERiÓDICOS SOBRE EL AVANCE Y SITUACiÓN DEL
PROYECTO "EL REAUTO" Y ACCIONES REAUZADAS PARA CORREGIR O
MEJORAR SU EJECUCiÓN
111

Vl11.2. AUDITORfAS PRACTICADAS Y ATENCiÓN DE LAS OBSERVACIONES


DETERMINADAS 114

3
IX. RESULTADOS V BENEFICIOS ALCANZADOS
117
X. INFORME FINAL DEL SERVIDOR PÚBLICO DE LA COMISiÓN
NACIONAL DEL AGUA RESPONSABLE DE LA EJECUCiÓN DEL
119
PROVECTO

X.l. ASUNTOS PENDI ENTES


122
X.2. RECOMENDACIONES
123
XI. ANEXOS DOCUMENTALES
124

4
1. PRESENTACiÓN DEL PROYECTO

MOTIVO DEL LIBRO BLANCO

5
l. Presentación del proyecto, presa "El Realito" motivo del Libro
Blanco
1.1. Nombre del proyecto

La obra que nos ocupa, fue registrada por el Gobierno del Estado de Guanajuato,
ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, en la cartera de programas y
proyectos de inversión, el 19 de septiembre del 2007, con el nombre
"Construcción del proyecto El Realito para abastecimiento de agua potable a
la zona conurbada de San Luis Potosí, SLP", para ser ejecutada por la
Comisión Nacional del Agua.

1.2. Objetivo del proyecto

Abastecer de agua potable a la ciudad de San Luis Potosí y a las ciudades de


Celaya y Guanajuato, beneficiando a 1.45 millones de habitantes de los dos
Estados.

Este objetivo se logra, con la presa "El Realito" construida por la Comisión
Nacional del Agua, que captara el agua que se requiere, para posteriormente ser
conducida atraves de los acueductos a las ciudades beneficiadas, cuya
construcción es responsabilidad de los Gobiernos de los Estados de San Luis
Potosí y Guanajuato; en una primera etapa se suministrará agua potable a la
ciudad de San Luis Potosí y su Zona Conurbada (1,000 Ips), y en una segunda
etapa, a las ciudades de Celaya y San Miguel de Allende en el Estado de
Guanajuato.

Objetivos particulares

• Garantizar el suministro de agua con un gasto de 2.0 m3/s, para ser


distribuidos equitativamente entre los Estados de Guanajuato y San Luis
Potosí, con una calidad del agua que cumpla con la norma oficial mexicana
nom-127-ssa1-1994, "salud ambiental, agua para uso y consumo humano-
límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua
para su potabilización", en el corto, mediano y largo plazos, lo que permitirá
coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las
comunidades a servir.

• Disminuir la sobre explotación de los acuíferos del valle de San Luis Potosí y
de Celaya, así como disminuir los fenómenos de aparición de grietas en las
zonas urbanas.

• Aplicar la legislación para el manejo del recurso de acuerdo con los criterios
ecológicos y de sustentabilidad.

6
• Coordinar el manejo del recurso entre la Conagua y las Comisiones Estatales
del Agua con la finalidad que el sistema de abasto tenga una mejor operación y
su vida útil sea prolongada en beneficio de las comunidades a servir.

• Evitar las posibles presiones sociales generadas por la ausencia o irregularidad


en la prestación del suministro de agua.

1.3. Periodo de vigencia que se documenta

El periodo que se documenta en el presente Libro Blanco de la presa "El Realito",


es del 10 de agosto del 2007, fecha en que se firmó el convenio de concertación
entre los gobiernos de los Estados de SLP y Guanajuato con la Comisión Nacional
del Agua, donde se establece la conjunción de esfuerzos y recursos para llevar a
cabo un programa especial para los estudios, construcción y operación del
Sistema Presa el Realito-acueductos a Guanajuato y a San Luis Potosí; en el cual
se establece que la Comisión Nacional del Agua será la responsable de la
ejecución de la presa y los gobiernos de los Estados de los acueductos que
conducirán el agua a las ciudades a beneficiar (Anexo 1), y hasta el 9 de octubre
del 2012, fecha en que quedo terminada la presa y fue inaugurada por parte del C.
Presidente de Ja Republica, lo que representa un periodo de cuatro años con dos
meses.

1.4. Ubicación geográfica

La presa "El Realito" se encuentra ubicada sobre el río Santa María, a unos 500
metros aguas arriba de la comunidad de Mineral el Realito, Municipio de San Luis
de la Paz, Guanajuato, en las coordenadas 21 °37'30" de latitud norte y
100°15 '00" de longitud oeste.

Existen tres accesos hacia el sitio del proyecto, uno se inicia partiendo de Río
Verde hacia la población de San Ciro de Acosta y a unos 7.5 km, se desvía hacia
el sureste por un camino de terracería hacia la población de San Luis de la Paz,
Gto., a unos 55 km después de pasar varias pequeñas poblaciones, se llega al
sitio del proyecto, en las inmediaciones de la población "Mineral el Realito".

Otro acceso es partiendo de la ciudad de San Luis de la Paz hacia el oeste y a


unos 6 km, se desvía hacia el norte, por un camino de terracería y después de
recorrer unos 42km, se llega a la población de San Antonio de los Martínez; se
continúa hacia el oeste unos 22km y se llega al sitio del proyecto.

Finalmente existe otro acceso que es partiendo de la carretera San Luis Potosí
hacia Querétaro y a unos 15 km de la desviación hacia la ciudad de Santa María
del Río, se desvía hacia el oeste hasta la población de Tierranueva; se continúa

7
unos 40km por la misma direcCión por un camino de terracería hacia el oeste y se
llega al sitio del proyecto .

San Luis Potosí

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Ubicación de la presa El Realito dentro de la cuenca del río Santa María

Vista aérea de la ubicación de la presa

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Localización del proyecto integral acueductos - presa "El Realito"

1.5. Principales característícas técnicas

La presa "El Realito" es una estructura rígida de concreto, que fue diseñada para
el almacenamiento de las aguas que corren por el río Santa María , y se conforma
de la cortina; el vaso (embalse); la obra de excedencias (vertedor); la obra de
toma ; y la obra de desvió. La cortina de la presa tiene una altura de 90.5 mts. y es
hoy la más alta en México para uso de agua potable. Se aplicó un volumen de
450 ,000 m3 con un peso superior a 1 millón de toneladas.

Es la presa más moderna en nuestro país : En su interior se instalaron 250


medidores de temperatura , de deformación y de nivel ; también 33 piezómetros y
una estación hidroclimátologica . A continuación se describen las principales
características técnicas de cada uno de sus elementos que la conforman.

10
Datos de la cortina

Gravedad de Concreto
Tipo de Presa Compactado con Rodillo (CCR)

Altura Máxima 85.00 m

Longitud de la Cresta 80.00 m

Longitud de la Presa 270.00 m

Ancho de la Corona 6.00 m

Bordo Libre 1.70 m


.
Volumen Concreto Compactado con Rodillo
430,000 m3
(CCR)

Volumen al NAMO 50Mm3

Elevación NAME. 1,142.38 msnm

Elevación NAMO 1,137.80 msnm

Elevación Azolves 1,115.55 msnm

Elevación Corona: 1,142.50 msnm

Elevación Desplante 1,052.00 msnm

Gasto de Diseño 1,670.00 m3/s

Volumen Azolves 20Mm3

msnm. metros sobre el nivel del mar

NAMO. Nivel de aguas máximo ordinario

NAME. Nivel de aguas máximo extraordinario

NAMIN. Nivel de aguas mínimo

11
Datos de la obra de toma

Tipo Torre y Tubería a Presión

Dimensiones 4.50 x 7.80

Gasto de diseño 2.0 m3/s

Diámetro 54~ul_g_adas

Compuertas deslizantes 4

Elevación toma 1 1097.00 msnm

Elevación toma 2 1107.00 msnm

Elevación toma 3 1117.00 msnm

Elevación toma 4 1127.00 msnm

Datos de la obra de excedencias

Tipo Cresta libre

Gasto máximo de avenida de 1,744.00 m3/seg


diseño

Periodo de retorno 10000 años

Capacidad máxima de descarga 1570m3/seg

Ancho del canal 80m

12
Datos de la obra de desvió

Periodo de retorno (TR) para el diseño 50 años

Túneles 2

Sección rectangular 5.00 x5.50


Longitud de cada conducto 71.20 m

Datos del vaso

Elevación al NAMIN 1,098.50 msnm

Elevación al NAMO 1,137.60 msnm

Elevación NAME 1,142.38 msnm

Elevación correspondiente a la 1,115.55 msnm


capacidad de azolves:

Capacidad Muerta: 20 Millones de m3 (Mm3)

Capacidad de Conservación: 50 Mm3

Volumen al NAME 58.41 Mm3

Volumen al NAMIN 5.21 Mm3

Área de embalse NAMO 184.00 ha

Área de embalse NAME 206.00 ha

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PRESA DE ALMACENAMIENTO
EL REALITO

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Obras complementarias

Adicionalmente a los principales elementos que componen la presa , se ejecutaron


otros trabajos complementarios importantes como son : acondicionar, rectificar y
mantener el camino de acceso a la obra , durante toda la construcción de la presa ,
el cual tiene una longitud de 58 km e incluyó la construcción de un puente sobre el
río Bagres ; y los trabajos de protección y equilibrio ecológico que se derivaron del
Resolutivo de Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA-R) , dentro de toda el área
afectada por la construcción de la presa y que también se realizaron durante todo
el proceso constructivo .

14
1.6. Unidades Administrativas participantes

Para la ejecución del proyecto de la presa "El Realito" el Director General de la


Comisión Nacional del Agua designó a las Unidades Administrativas , que de
conformidad con sus funciones y atribuciones les correspondía realizar dicha obra ,
para que llevaran a cabo todas las acciones que fueran necesarias para la
consecución de la misma ; siendo estas: La Gerencia de Estudios y Proyectos de
Agua Potable y Redes de Alcantarillado y La Dirección Local San Luis Potosí.

Cabe destacar que para dejar perfectamente definida dicha encomienda , el 13 de


mayo de 2008 , el Director General de la Comisión Nacional del Agua, emitió el
memorando N" BOO.- 13, mediante el cual instruye con precisión a los Directores
Generales de los Organismos de Cuenca Lerma Santiago Pacifico, Cuencas
Centrales del Norte y Golfo Norte y a los Directores Locales de San Luis Potosí y
Guanajuato, a efecto de que en ejercicio de sus funciones , comisionen al personal
necesario o realicen las acciones conducentes tendientes a apoyar y facilitar en la
realización del proyecto "El Realito", al Gerente de Estudios y Proyectos de Agua
Potable y Redes de Alcantarillado , de la Subdirección General de Agua Potable ,
Drenaje y Saneamiento, a quien designó como responsable de la realización de
dicho proyecto, en forma conjunta y coordinada con el Director Local de San Luis
Potosí. (Anexo 2)

Nombre y Firma del Titular de la Entidad

Director General de la

Comisión Nacional del Agua

15
11. FUNDAMENTO LEGAL Y

OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO

16
11. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco
El C.P. Salvador Vega Casillas, Secretario de la Función Pública, con fundamento
en los artículos 37, fracción XXV de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, y 6, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaria de la Función
Pública, tuvo a bien emitir los "Lineamientos para la elaboración e integración
de Libros Blancos y Memorias Documentales", los cuales fueron publicados en
el Diario Oficial de la Federación, el 10 de octubre del 2011; para la observancia
de las instituciones públicas en los casos en que consideraran necesario dejar
constancia de las acciones y resultados obtenidos de programas, proyectos o
asuntos relevantes y trascendentes de la Administración Pública Federal, atraves
de los denominados Libros Blancos. Dando así cumplimiento a las funciones que
tiene la Secretaria de la Función Pública de formular y conducir la política general
de la Administración Pública Federal para establecer acciones que propicien la
transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte
de particulares a la información que se genere.

Los citados lineamientos dan cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de


Desarrollo 2007 - 2012 yen específico a la estrategia relativa a elevar la eficacia y
eficiencia gubernamental, la obligación del gobierno de rendir cuentas para
reportar o explicar sus acciones y transparentarse para mostrar su funcionamiento
a la sociedad, de manera tal que se permita una mejor comunicación con la
ciudadanía y se fortalezca la confianza en las instituciones del Estado.

Asimismo, también se dio cumplimiento, a lo establecido en el Programa Nacional


de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008 -2012,
donde se contempla la instrumentación de diversos objetivos y estrategias para
consolidar la política de la presente administración en materia de rendición de
cuentas, información, transparencia y combate a la corrupción con la finalidad de
contribuir al desarrollo de una cultura con apego a la legalidad, a la ética y a la
responsabilidad pública.

En apego a dichos Lineamientos, la Comisión Nacional del Agua presentó a la


Secretaria de la Función Pública la relación de programas, proyectos y asuntos
relevantes y trascendentes que podrían documentarse atraves de la elaboración
de Libros Blancos; en base a lo anterior y en cumplimiento a sus atribuciones la
Secretaria de la Función Pública, autorizó a la Comisión Nacional del Agua la
elaboración de los Libros Blancos, dentro de los cuales se encontraba
contemplado el Libro Blanco de la realización del proyecto de la presa "El Realito",
que nos ocupa.

17
111. ANTECEDENTES

18
111. Antecedentes
La zona conurbada de la ciudad de San Luis Potosí y las ciudades de San Miguel
de Allende y Celaya, enfrentan en la actualidad un problema de carestía de agua,
ocasionado por el abatimiento de los acuíferos y el crecimiento acelerado de las
poblaciones que demandan bienes y servicios; trayendo consigo esta problemática
efectos negativos.
El principal efecto directo del abatimiento es el aumento en los costos de
captación, debido al incremento en profundidad y por consiguiente a la aparición
de elementos contaminantes, como el flúor.
Uno de los problemas colaterales más importantes que se le atribuye al
abatimiento de los mantos es el hundimiento del suelo, provocando un problema
de fracturamiento y la aparición de hundimientos en la infraestructura urbana,
como sucede en varias ciudades del centro del país establecidas en cuencas
lacustres, como son: la ciudad de México, Querétaro, Morelia, San Luis Potosí,
Aguascalientes, Celaya, Salamanca, Abasolo, León e Irapuato.
El fracturamiento es ocasionado por los esfuerzos que se ejercen en la masa del
suelo por efecto de hundimientos diferenciales, la compactación del suelo por la
continua extracción del agua de los acuíferos, en combinación con la existencia de
lechos rocosos irregulares.
En la zona conurbada de San Luis Potosí se está comenzando a generar un
proceso de hundimiento paulatino que es imperceptible en periodos cortos,
principalmente en el centro y sur del área urbana.
Para detener los hundimientos actuales y futuros, y no llegar a la situación crítica
que viven la mayoría de las ciudades ya mencionadas, es menester tratar de
estabilizar los acuíferos.
Bajo este contexto, el suministro de agua a la población es cada vez más difícil de
satisfacer, por el acelerado crecimiento y el uso irracional del agua, lo que obliga a
los Organismos Operadores a extraer el recurso de mayores profundidades o
trasladarlo desde distancias considerables.
Por tal motivo, los gobiernos Estatales de Guanajuato y San Luis Potosí buscaron
fuentes alternas de abastecimiento, que contribuyeran al aseguramiento de la
dotación para el abasto futuro del agua a la población; encontrando aguas
superficiales en la cuenca del río Santa María, que mediante diversos estudios y
análisis de alternativas, el sitio "El Realito" es el que tuvo las características
suficientes para la construcción de la presa de almacenamiento, que asegurará
una parte del abastecimiento a la población de estos importantes centros urbanos
y con ello permitir la recuperación de los acuíferos.
A continuación se presenta un croquis de la ciudad de San Luis Potosí y de la
ciudad de Celaya donde se presenta la localización de las fallas que se han
presentado derivado de los hundimientos provocados por el abatimiento de los
acuíferos.

19
-. - - - Grietas Actuales

- - - Grietas Futuras

- - - Año de manifestación

..

" \

Grietas y hundimientos en San Luis Potosí

20
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2011

2014

Gr iet as

- - - Grietas Futuras

Año de manifestación

Grietas y hundimientos en Celaya

21
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LAS ACCIONES
REALIZADAS DURANTE LA EJECUCiÓN DEL PROYECTO

22
IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la
ejecución del proyecto
Es de destacar que el cumplimiento de la normatividad en la realización de las
obras públicas, es una obligación ineludible de los servidores públicos encargados \
de las mismas, ya que esto nos da una seguridad razonable de que todas las
acciones que se desprenden de dicho proceso se realizan en forma eficaz y
eficiente y se aseguran las mejores condiciones para el Estado.

Para la ejecución del proyecto "El Realito", se dio cumplimiento a diversa


normatividad que aplicó dependiendo de la etapa en que se encontraba; siendo la
principal la que se cita a continuación.

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.


• Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
• Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.

Esta normatividad regula todo el proceso de realización de las obras públicas y


servicios relacionados con las mismas, en los rubros de planeación,
contratación, ejecución y puesta en operación, que son realizadas por las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal; y por
consiguiente le aplicó y se dio cumplimiento a la misma durante toda la
ejecución de la presa "El Realito", en cada una de las etapas que se
mencionan.

• Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua.


• Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

Esta normatividad regula en forma interna en la Comisión Nacional del Agua,


las funciones y atribuciones que tiene el personal en los distintos niveles de
actuación, que le permiten dar cumplimiento al desarrollo de obras públicas;
Apegándose a la misma las unidades administrativas encargadas de la
ejecución de la presa "El Realito", durante todo su desarrollo.

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Impacto Ambiental.


• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas.

23
Esta normatividad regula en la construcción de las obras, el impacto que
producen durante su ejecución en el ambient~, a fin de que se realicen los
trabajos que logren restaurar el equilibrio ecológico de los daños que se
producen en la flora, en la fauna, en el suelo, en el agua y en el aire; emitiendo
como resultado del cumplimiento de la norma el denominado Resolutivo del
Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA-R), al cual en la construcción de la presa
"El Realito", se le dio cumplimiento cabalmente a lo largo de toda la
construcción de la presa.

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.


• Reglamento de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Esta normatividad regula todos los aspectos relacionados en materia de


programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de
los ingresos y egresos públicos federales, que se requieren para la ejecución
de proyectos de infraestructura; la cual, se cumplió desde que se incluyó la
construcción de la presa en la Cartera de Proyectos a realizar por la Conagua,
para obtener su autorización, y durante toda su ejecución para solicitar el
presupuesto que se requería, ejercerlo y regístralo de acuerdo al calendario
autorizado, e informar anualmente de los resultados obtenidos.

Adicionalmente, existe otra normatividad que también se aplicó pero en menor


grado, la cual se cita a continuación.

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Leyes

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.


• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• Ley General de Bienes Nacionales.
• Ley General de Asentamientos Humanos.
• Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
• Ley General de Protección Civil.
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
• Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.
• Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• Código Fiscal de la Federación.
• Código Civil Federal.
• Código Federal de Procedimientos Civiles.
• Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
• Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.
• Ley Federal de Competencia Económica.

24
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• Presupuesto de Egresos de la Federación vigente.
• Ley del Impuesto al Valor Agregado.
• Ley Federal de Derechos.
• Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
• Ley de Ingresos de la Federación vigente.

Reglamentos

• Reglamentos locales en materia de construcciones o similares, de acuerdo al


sitio en donde se realizan los trabajos.
• Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
• Reglamento del Código Fiscal de la Federación.
• Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.
• Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,
Artísticos e Históricos.
• Reglamento del artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el
cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los
estados y de los municipios, distintas de las que garantizan Obligaciones Fiscales
Federales a cargo de terceros.

Acuerdos

• Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios


remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las
licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como en la presentación de inconformidades
por la misma vía, publicado en. el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto de
2000.
• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones
públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003
(Aclaración al Acuerdo publicada en el Diario Oficial de
La Federación el 2 de abril de 2003).
• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación de las reservas
contenidas en los suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003. (Aclaración al Acuerdo
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2003 y Acuerdo que
lo modifica, publicado en el mismo órgano informativo el 20 de enero de 2006).
• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del requisito de
contenido nacional en los procedimientos de contratación de obras públicas que
celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2003.

25
• Acuerdo Interinstitucional por el que se establecen los Lineamientos para la
Homologación, Implantación y Uso de la Firma Electrónica Avanzada en la
Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
24 de agosto de 2006.

Lineamientos

• Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de


austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal, publicados
en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de diciembre de 2006,
adicionados y modificados mediante Acuerdo publicado en el referido
Órgano de difusión oficial el 14 de mayo de 2007.
• Lineamientos para el registro en la cartera de programas y proyectos de
inversión, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.
• Lineamientos para el seguimiento de la rentabilidad de los programas y
proyectos de inversión de la Administración Pública Federal, publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.
• Lineamientos para la determinación de los requerimientos de información que
deberá contener el mecanismo de planeación de. programas y proyectos de
inversión, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.
• Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio
de los programas y proyectos, publicados en el Diario Oficial de la Federación el
18 de marzo de 2008.
• Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de
inversión a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.
• Lineamientos para el Seguimiento del Ejercicio de los programas y proyectos de
inversión de la Administración Pública Federal, emitidos mediante Oficio Circular
No. 307-A.-0586 Y 400.1.410.05.035 de fecha 18 de julio de 2005, modificados
mediante el Oficio Circular No. 307-A.-0808 y 400.1.410.06.045 de fecha 17 de
julio de 2006.
• Lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control del ejercicio
presupuestario 2009, publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29
de mayo de 2009.

26
V. VINCULACiÓN DEL PROYECTO "EL REALITO" CON EL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, EL PROGRAMA
NACIONAL HíDRICO Y LOS PLANES ESTATALES DE SAN LUIS
POTosí Y GUANAJUATO

27
V. Vinculación del proyecto "El Realito" con el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa Nacional Hídrico y los Planes Estatales
de San Luis Potosí y Guanajuato
Partiendo del objetivo del proyecto, que es la construcción de infraestructura
hidráulica para almacenar agua, atraves de una presa de Concreto Compactado
con Rodillo (CCR), para dotar de agua potable a las ciudades de San Luis Potosí,
San miguel de Allende y Celaya, atraves de la construcción de acueductos,
beneficiando a 1.45 millones de habitantes; se desprende de dichas
características, que este proyecto se enmarca dentro de los siguientes
instrumentos de la Planeación Nacional del País:

~ Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012.


~ Programa Nacional Hídrico de la Comisión Nacional del Agua 2007 - 2012.
~ Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí 2003 - 2009.
~ Plan de Gobierno del Estado de Guanajuato 2006 - 2012.

El Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional Hídrico, establecen las


siguientes premisas, en las cuales encaja el proyecto "El Realito".

• Asegurar el abasto de agua potable a las comunidades que aún no reciben el


servicio es un objetivo prioritario; asimismo, será necesario tomar medidas de
prevención para mantener el abasto regular en las regiones que actualmente
ya lo reciben. Para la consecución de este objetivo se requiere no sólo
incrementar la capacidad de distribución de agua, sino también tomar medidas
orientadas a lograr el uso eficiente, el aprovechamiento sustentable y la
reutilización.
• Es necesario incrementar el abasto de agua potable utilizando criterios de
sustentabilidad; para ello se buscará trabajar con los gobiernos locales y con la
iniciativa privada. Es necesario determinar las necesidades reales de agua de
la población -cantidad y calidad-, así como las demandas de la economía,
promoviendo en todo momento la cultura del buen uso de este recurso. Esto
conducirá a implementar mejores medidas de mantenimiento para prevenir y
evitar las fugas de agua que afectan la red de distribución y el desperdicio en
los sistemas de riego agrícolas.
• Se promoverá la certificación de los Organismos Operadores de agua y su
autonomía, y se apoyará a aquellos Municipios que avancen decididamente en
el tratamiento de sus aguas residuales y que apliquen medidas para su
reutilización.

28
A continuación se presenta en forma detallada los aspectos del Plan Nacional de
Desarrollo y del Programa Nacional Hídrico, con los cuales se vincula el proyecto
"El Realito".

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 16. Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos


los hogares mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del
agua en cuencas y acuíferos".

Estrategia 16.2. Impulsar la realización de obras de infraestructura, con la


concurrencia de los tres órdenes de gobierno y del sector privado, para garantizar
el abasto de agua potable y la prestación eficiente de los servicios de drenaje y
alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población,
especialmente de aquella que hoy carece de esos servicios.

Principales estrategias del Programa Nacional Hídrico 2007-2012 que se


vinculan con la estrategia anterior

4.1. Incrementar los recursos presupuestales y financieros, y mejorar su


distribución y aplicación en los proyectos de inversión del sector hidráulico.

4.4. Impulsar el proceso de descentralización de funciones, programas y recursos


que realiza la federación hacia los estados, municipios y usuarios para lograr un
mejor manejo del agua.

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 16. Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para


todos los hogares mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable
del agua en cuencas y acuíferos".

Estrategia 16.4. Llevar a cabo las acciones necesarias para proteger a los centros
de población y a las actividades productivas de los efectos causados por
fenómenos hidrometeorológicos.

Principales estrategias del Programa Nacional Hídrico 2007-2012 que se


vinculan con la estrategia anterior

1.4. Mantener en condiciones adecuadas de funcionamiento las presas


administradas por la CONAGUA.

29
6.7. Mantener, conservar y ampliar la infraestructura hidráulica para la protección
de centros de población y áreas productivas.

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

Eje 3. Igualdad de oportunidades.

Objetivo 6. Reducir las desigualdades en los servicIos de salud mediante


intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables.

Estrategia 6.1. Promover la salud reproductiva y la salud materna y perinatal, así


como la prevención contra enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias
agudas, y otras enfermedades asociadas al rezago social que persiste en la
sociedad.

Principales estrategias del Programa Nacional Hídrico 2007-2012 que se


vinculan con la estrategia anterior

2.5. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en


las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios.

2.6. Mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones.

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

Eje 4. Sustentabilidad ambiental.

Objetivo 1. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento


en el país.

Estrategia 1.1. Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para


atender las necesidades existentes de servicios de agua potable y saneamiento en
el país.

Principales estrategias del Programa Nacional Hídrico 2007-2012 que se


vinculan con la estrategia anterior

2.5. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en


las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios.

2.6. Mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones.

4.1. Incrementar los recursos presupuestales y financieros, y mejorar su


distribución y aplicación en los proyectos de inversión del sector hidráulico.

30
Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí 2003 - 2009

En concordancia con lo anterior el Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí,


en sus propósitos comulga con lo referido anteriormente, y queda plasmado en el
cuarto eje rector de su plan, Crecimiento Ordenado y Sustentabilidad,
expresándolo como incrementar la cobertura y calidad de los servicios de agua
potable; para ello dentro de sus estrategias considera: planificar y controlar la
explotación de los mantos acuíferos con una visión de sustentabilidad a largo
plazo; identificar alternativas para el abastecimiento de agua en el mediano y largo
plazo; ampliar el acceso a la infraestructura y servicios básicos para mejorar el
nivel de bienestar de la población; mejorar los sistemas de supervisión y monitoreo
del funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura hidráulica; construir
infraestructura regional para el tratamiento de las aguas residuales de los centros
de población y crear programas para la reutilización y uso sustentable del agua;
promover el fortalecimiento de los organismos operadores de los servicios de agua
potable en los municipios e impulsar y promover entre la sociedad y el gobierno
una conciencia para el ahorro, uso racional, reusó del agua y pago del servicio.

Para consolidar estos objetivos se trabajó en dos líneas que inciden directamente
en el proyecto de "El Realito" de San Luis Potosí, tales como la ampliación,
fortalecimiento y mejoramiento de la eficiencia de la infraestructura y el manejo
integral y sustentable en cuencas y acuíferos.

Plan de Gobierno del Estado de Guanajuato 2006 - 2012

De igual forma el gobierno del Estado de Guanajuato dentro de su segundo eje


estratégico denominado "Contigo Vamos, Comunidad Sustentable", establece
el fortalecer a las comunidades como el ámbito natural de desarrollo de las
familias y del ser humano; y busca conservar el patrimonio ambiental y recursos
naturales: agua, tierra, aire, la biodiversidad, energía y consolidar la infraestructura
básica y competitiva; aspectos dentro de los cuales se encuadra el proyecto de la
presa "El Realito".

31
VI. SíNTESIS EJECUTIVA DEL PROYECTO EL REALITO

32
VI. Síntesis ejecutiva del proyecto "El Realito"
VI.1. Planeación

Derivado de la problemática señalada en el apartado III relativo a los antecedentes


que dieron origen al desarrollo del proyecto, y en apego a lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo, Programa Nacional Hídrico y Planes Estatales de San Luis
Potosí y Guanajuato, y a fin de cumplir con el proceso de planeación que requiere
la construcción de una presa de almacenamiento y abastecimiento de agua
potable, como la de "El Realito", el gobierno del Estado de Guanajuato procedió
primeramente a realizar estudios con la finalidad de localizar un sitio a lo largo del
río Santa María y definir la factibilidad geológica para su construcción.
Inicialmente se analizó el sitio denominado "el Capulín", pero los resultados
indicaban la presencia de rocas calizas con estratos de 2,0 a 2,5 m de espesor de
la formación "el doctor", con fracturamiento y los planos afectados por disolución
generando huecos, que provocan que el agua que escurre por el río se infiltre
hacia la masa rocosa, por lo que el sitio resultó desfavorable.
Se buscó otro sitio con mejores condiciones en las inmediaciones del sitio "el
Capulín", con la finalidad de también aprovechar las aportaciones de los ríos
manzanares y bagres sin embargo, aunque existían estrechamientos topográficos
atractivos, tanto hacia aguas arriba como hacia aguas abajo para la construcción
de la presa, las condiciones adversas de alta permeabilidad de la masa rocosa
prevalecían.

Cabe destacar, que en forma paralela y también para el aprovechamiento del río
Santa María, la Comisión Estatal del Agua de San Luis Potosí (CEA-SLP), realizó
estudios geológicos para la construcción de la presa en el sitio denominado "el
balcón", aproximadamente a 18 km aguas arriba del sitio "el Realito", sin embargo,
aquel sitio no resultó ser el adecuado para el desplante de la cortina, porque al
realizar los estudios geotécnicos de la zona, se determinó que las condiciones del
terreno no permitían la construcción de una presa en ese lugar, por lo que
consideró conveniente que en forma conjunta con el Estado de Guanajuato, se
continuaran los estudios geotécnicos a lo largo del cauce del río para determinar
un lugar que permitiera la realización de una presa para almacenamiento.

Debido a los resultados desfavorables de los sitios anteriores, la Comisión Estatal


del Agua de Guanajuato (CEAG) realizó un estudio regional hacia aguas arriba,
desde donde empiezan a aparecer con mayor frecuencia afloramientos de rocas
volcánicas y tienden a desaparecer los de las rocas sedimentarias, eligiéndose
tres sitios con buenas características morfológicas y litológicas, denominados "el
chamal", lila angostura" y "el Realito", sin embargo, los dos primeros por su
ubicación cuentan con áreas de cuenca que generan escurrimientos insuficientes
para cubrir las demandas de agua que se tienen previstas, quedando únicamente
el sitio "el Realito", el cual finalmente fue elegido para estudiar su factibilidad
geológica, en el que se realizó la perforación de cinco barrenos con recuperación

33
de muestras de núcleo y pruebas de permeabilidad, que arrojaran los resultados
de geología de detalle, así como levantamientos geofísicos.

De los estudios anteriores, resultó que el sitio cumplía con las especificaciones
geológicas y topográficas para la construcción de la obra de cabeza "el Realito",
en el Municipio de San Luis de la Paz, Estado de Guanajuato, en un
estrechamiento que desde el punto de vista topográfico presenta ventajas para
realizar una cortina rígida del tipo de concreto compactado con rodillo (CCR), así
como para lograr un importante almacenamiento del escurrimiento del río Santa
María que pudiera aportar un gasto firme de hasta 2.0 m3/seg.

Una vez determinado el sitio para la construcción de la presa, se dio inicio a los
trabajos de ingeniería básica; así como al análisis de alternativas y la elaboración
de anteproyectos; los gobiernos de ambos Estados, determinaron que se
abastecería en el corto plazo únicamente a la zona conurbada de la ciudad de San
Luis Potosí, S. L. P., y en el mediano plazo a las ciudades de San Miguel de
Allende y Celaya, en Guanajuato.

Continuando con el proceso de planeación de la presa, en junio del 2007 el


gobierno del Estado de San Luis Potosí, realizó los estudios de preinversión
necesarios que sirvieron de sustento para dar de alta ante la SHCP, en la cartera
de programas y proyectos de inversión, el proyecto "El Realito" y obtener la
autorización correspond iente.

Una vez que se contó con los elementos descritos anteriormente, los Gobiernos
de los Estados de San Luis Potosí y Guanajuato, decidieron unir esfuerzos con el
Gobierno Federal, para concretar el proyecto, por lo que el 26 de julio del 2007, se
suscribió entre la. Comisión Nacional del Agua y ambos Estados un Acuerdo de
Entendimiento, en el cual se plasmaron las bases para desarrollar el sistema de
presa "El Realito" y acueductos a diversas ciudades de Guanajuato y a la zona
metropolitana de la ciudad de San Luis Potosí, con el objeto de lograr el
abastecimiento de agua potable a las mismas, a partir de la construcción y
operación de la infraestructura hidráulica en el río Santa María, en el sitio el
Realito en el Estado de Guanajuato.

Dicho instrumento jurídico, estableció los siguientes acuerdos: La construcción y


operación de la presa estaría a cargo de la Comisión Nacional del Agua y la
construcción de los acueductos a cargo de los gobiernos de los Estados.
Asimismo se estableció que la liberación de los terrenos necesarios para la
construcción de la presa estaría a cargo, tanto de la Comisión Nacional del agua,
como de los Gobiernos de los Estados.

34
En base a lo anterior el Director General de la Comisión Nacional del Agua
mediante memorando N° BOO.-12 de fecha 13 de mayo de 2008, nombró como
responsable del proyecto al Director Local en San Luis Potosí, para que realizara
todas las acciones que se requieran para la consecución de la presa "El
Realito".(Anexo 2)

Una vez definida la coordinación entre las instancias responsables de la ejecución


del proyecto, la Conagua incluyó en su Programa Operativo Anual (POA) del 2008,
la construcción de la presa "El Realito".

Derivado de dicha solicitud la SHCP atraves del Presupuesto de Egresos de la


Federación (PEF), autorizó recursos para la construcción de la presa "El Realito",
con una asignación a ejercer para el 2008 de 300 millones de pesos. Asimismo la
Conagua incluyó dicha obra en su Programa Anual de Obras y Servicios (PAOS).

Autorizado el presupuesto correspondiente, la Comisión Nacional del Agua atraves


de la Dirección Local San Luis Potosí, inició el proceso de elaboración de las
bases para poder llevar acabo la Licitación Pública Internacional de la
construcción de la presa "El Realito".

En forma paralela se realizó por parte de la Comisión Estatal del Agua del Estado
de Guanajuato, el trámite de la solicitud de la Resolución del Manifiesto de
Impacto Ambiental (MIA-R) ante la SEMARNAT, el cual fue emitido el 21 de abril
del 2008.

Otro aspecto que se inició también fue el trámite de la liberación de los terrenos en
forma conjunta con el gobierno del Estado de San Luis Potosí, de conformidad a lo
establecido en el Convenio de Concertación mencionado anteriormente. Sobre
este aspecto en particular, la Dirección Local de San Luis Potosí, atraves de su
Área Jurídica, llevó acabo todas las negociaciones con los afectados por la
construcción de la presa.

Para cumplir con lo anterior, con fecha 29 de enero del 2008, mediante oficio
N° BOO.E.42.-0208, el Director Local en San Luis Potosí, solicitó al Instituto de
Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (indaabin), el avalúo maestro de
terrenos que ocuparían el vaso de la presa "El Realito" y la zona de protección de
la cortina. Los avalúos correspondientes, para poder pagar los terrenos, fueron
emitidos por el "indaabin" el 28 de abril del 2008, mediante oficio G-3940.
(Anexo 3)

Los predios afectados fueron 36, correspondiendo a una superficie de 152-36-


09.128 has y un importe de $17, 855, 669.06, de los cuales de conformidad a lo
establecido en el Convenio de Concertación, a la Conagua le correspondió pagar
únicamente el 40 0/0, que importó $7, 142, 267.62; a continuación se presenta el
detalle de dichos pagos.

35
PREDIO SUPERFICIE
TITULAR TOTAL 40%CONAGUA
AFECTADA

1 ANTONIO TORRES MARTíNEZ 07-97-22.300 51 ,683,436.04 $673,374.42


2 ANTONIO TORRE S MARTíNEZ 39-62-67.120 53 ,906,505.79 $1 ,562 ,602.31
3 ANTONIO PADRÓN HUERTA 03-28-06.370 5785,000.00 $314,000.00
4 PRIMITIVO TORREZ MARTíNEZ 01-30-82.363 5248,405.03 599,362.01
5 ELlSEO MARTINEZ RICO 10-12-55.820 $1,385,747.09 5554 ,298.84
6 PRIMITIVO TORREZ MARTíNEZ 00-83-31.570 5369,075.95 5147.630.38
7 CLARO GIL HUERTA 00-78-86.640 27,674.89 511 ,069.96
8 PI LAR SALAZAR MARTíNEZ 03-26-92.520 553 ,641.42 521,456.57
9 MARIA MÉNDEZ 04-15-03.155 5271 ,245.79 5108,498.31
10 DAVID VACA HUERTA 02-28-39.123 5248,196.80 599,278.72
11 MARIA MANDEZ MÉNDEZ 00-66-81 .904 520 ,908.62 58 ,363.45
12 MARIA YSABE L MARTíNEZ VACA 01-76-06.560 $50,323.27 520,129.31
13 AMBROS IO TORR ES TORRES 00-28-00. 130 564 ,323.03 525 ,729.21
14 J. GUADALUPE MARTíNEZ SALAZAR 00-46-40. 190 5646 ,814.63 5258 ,725.85
15 AM BROSIO TORRES TORRES 02-99-82.620 5583,889.36 5233,555.75
16 FRANC ISCO RIVERA LOREDO 01-00-78.710 5107,898. 14 543,159.26
17 ANS ELMA MARTINEZ IBARRA 04-85-04 .000 5329,410.23 $131 ,764.09
CIRILO MÉNDEZ VAzQ UEZ y
18 00-67-34.450 $145,038.92 558,015.57
ALEJANDRO RAMIREZ ZUB IETA
19 ANTONIO MARTíN EZ VACA 00-07-74.650 517 ,856.81 $7,142.72
20 MARíA MANDEZ MÉNDEZ 00-51-00.270 51 7, 080.59 56,832.24
CIRILO MÉNDEZ VAzQUEZ y
21 00-17-30.180 57 ,133.92 52,853.57
ALEJA NDRO RAMIREZ ZUBIETA
22 MARíA MANDEZ MÉNDEZ 01-26-20.230 5145 ,972.56 558,389.03
23 JOSÉ CR UZ VACA RIVERA 00-34 -20.607 521,825.05 58,730.02
24 TEODORO VACA DELGADO 00-33-48.866 571,001.29 528,400.52
CIRI LO MÉNDEZ VAzQ UEZ y 03-76-65.600
25 5397 ,827.16 5159,130.86
ALEJANDRO RAMIR EZ ZUBIETA
ANGEL E IRINEO HERNANDEZ
26 06-93-76.360 $2 10,696.34 584 ,278.54
RIVERA
27 CLARO GIL HUERTA 00-31-29.460 518 ,155.58 57 ,262.23
28 JUAN RODRIGUEZ VACA 04-38-84.910 $123,516.22 549 ,406.49
29 CLARO GIL HUERTA 04-81-93.750 $1 ,625,058.13 5650 ,023.25
30 JUAN RODRíGUEZ VACA 00-88-4 1.280 523 ,879.89 59,551.96
31 DIONICIO HUERTA ROBLES 10-24-52.070 5742 ,310.16 5296 ,924.06
32 ANTONIO TOR RES MARTíNEZ 05-40-04.860 5235,765.17 594,306.07
33 AUDE LlA RICO 19-46-08. 860 52 ,183,043.26 5873 ,217.30
34 FLAVIA RODRIGUEZ GALLEGOS 01-49-98.500 5677 ,097.61 5270 ,839.04
35 PABLO PADRÓN PADRÓN 00-33-48.410 5118,74 1.25 547,496.50

36 PABLO PADRÓN PADRÓN 05-26-94.720 5291,173.07 5116,469.23

TOTAL 152-36-09,128 $17,855,669,06 $7,142,267,62

36
Derivado de dichas acciones , se llevó acabo el cambio de uso del suelo por parte
de personal de la Dirección Local San Luis Potosí , ante la SEMARNAT, el cual
tuvo una erogación de $ 6, 588 , 409 .73, de conformidad con los siguientes datos .

RELACiÓN DE PAGOS COMPENSATORIOS Y HECTÁREAS POR CAMBIOS DE USO DE SUELO


DEL PROYECTO "EL REALITO" EN EL ESTADO DE GUANAJUATO

FECHA DE TOTAL
OFICIO DE AUTORIZACiÓN SUPERFICIE
AUTORIZACiÓN Ha $
10/ 11/ 2008 SGPA/ DGGFS/7 12/2 448/ 08 7.8822 3 7.88223 $ ·329,601.00

29/ 06/ 2009 SGPA/ DGGFS/ 712/ 1537/ 09 33.47342 9 33.47342 9 $ 1,400, 235 .00

08/ 02/ 2010 SGPA/ DGGFS/ 712/ 0277 / 10 13 .88 13.88 $ 440,983 .00

16/ 08/ 2010 SGPA/ DGGFS/7 12/ 2542/ 1O 76.461 76.461 $ 3,197,811 .00

03/ 08/ 2011 SG PA/ DGGFS/712/ 2303/11 38. 0788 38 .0788 $ 1,127,389. 74

01/ 12/ 2011 SGPA/ DGGFS/ 712/ 3678/11 3.2 806 3.2806 $ 92,389.99

173.0561 $ 6,588,409.73

Continuando con el proceso de planeación , el 15 de abril del 2008, después de


varias reuniones de trabajo entre el personal de la Dirección Local San Luis
Potosí , de la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de
Alcantarillado, del Consultivo Técnico y de Ingenieros especialistas en la materia ,
se terminaron las bases de licitación de la presa "El Realito"; estando listos para
proceder a realizar el procedimiento de contratación correspondiente . Es
importante destacar que derivado de dicho trabajo se tomó la determinación que lo
más conveniente para la Comisión Nacional del Agua , era llevar a cabo una
licitación integral de la obra , es decir, que incluyera la realización del proyecto y la
construcción de la presa , dentro de la misma; y que el tipo de contrato fuera mixto,
a precio alzado , precios unitarios y tiempo determinado.

Trabajos complementarios

Una obra de esta magnitud requiere de diferentes trabajos que se hacen


necesarios para poder llevarla a buen término y que deben considerarse desde la
etapa de la planeación ; en el caso de la construcción de la presa "El Realito", se
requirió de los trabajos complementarios que se citan a continuación , y de los
cuales existió la necesidad de preparar todo lo necesario para el inicio de su
contratación .

37
Se prepararon las bases para la contratación de los trabajos de supervisión de la
presa atraves de una Licitación Pública Internacional. Y las bases para la
adquisición de vehículos, atraves de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público.

Adicionalmente se prepararon los términos de referencia para la contratación de la


electrificación, con la Comisión Federal de Electricidad.

Asimismo y a fin de contemplar todo lo necesario para poder ejecutar la obra se


vio la necesidad de contratar los servicio para la conformación de la Gerencia
Externa que apoyarían al Residente General en el desempeño de sus funciones,
ya que no se autorizó personal para el efecto, por lo que se prepararon los
términos de referencia correspondientes.

Finalmente y derivado de las recomendaciones emitidas por la SEMARNAT


atraves del Resolutivo del Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA-R), se prepararon
los términos de referencia necesarios para poder contratar los servicios de
Supervisión de los términos y condicionantes establecidas en el resolutivo de
impacto ambiental", para el cumplimiento de la condicionante 15 de dicho
resolutivo, correspondiente a la "elaboración de un programa de manejo de la
Biosfera Sierra Gorda de Guanajuato" y los necesarios para la elaboración del
"Modelo Geológico-Geotécnico y Geofísico, para determinar la estanqueidad del
vaso de la presa.

Con todas las acciones descritas en los párrafos anteriores la Comisión Nacional
del Agua, atraves de la Dirección Local San Luis Potosí, dio cumplimiento al
proceso de planeación que se establece en la normatividad, para poder iniciar la
contratación de la presa "El Realito" y de todos los trabajos complementarios que
se derivan de la misma.

V1.2. Contratación

A continuación se describe brevemente como se fue desarrollando cada una de


las etapas que se establecen en la Ley de 'Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para la realización de la contratación de la presa "El
Realito". Es importante resaltar que dicho proceso fue encargado por parte del
Director General de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), al Gerente de
Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, en función de
sus atribuciones que le establece el Reglamento Interior de la Conagua y al
Director Local en San Luis Potosí, en cumplimiento al Memorando N° BOO.-12, de
fecha 13 de mayo del 2008, donde lo designa líder del proyecto.

38
• Publicación de prebases

Tomando en consideración el monto de la obra y en cumplimiento a lo establecido


en la normatividad, se publicaron las prebases del concurso y se subieron a la
página de la Conagua, a fin de recibir comentarios sobre las mismas; al respecto
se destaca que no se recibió ningún comentario.

• Publicación de convocatoria

Una vez que se cumplió con el requisito de publicar las prebases; el 9 de mayo de
2008 el Gerente de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de
Alcantarillado de la Conagua, solicitó al Director General del Diario Oficial de la
Federación se publicara la Convocatoria N° 001, en dicho diario.

Con base en lo anterior, el 13 de mayo del 2008, se publicó en el Diario Oficial de


la Federación la Convocatoria 001, correspondiente a la Licitación Pública
Internacional N° 16101035-001-08, para el Diseño, desarrollo de ingeniería y
construcción de la presa de almacenamiento "El Realito", para abastecimiento de
agua potable a la zona conurbada de San Luis Potosí, S.L.P., ubicada sobre el Río
Santa María, en el Municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato. (Anexo 4)

Asimismo en forma paralela el 12 de mayo de 2008, se subió al sistema


electrónico Compranet la convocatoria 001, la cual quedó registrada con el acuse
de recibo N° 0000001806, para ser publicada en dicho sistema el 13 de mayo del
mismo año, al igual que en el Diario Oficial de la Federación. Cabe destacar que
debido a la cantidad de planos y al tamaño de los mismos que se manejaron en
esta obra, se estableció en la convocatoria que no se recibirían proposiciones
atraves del sistema electrónico Compranet.

• Venta de bases

De conformidad a lo establecido en la convocatoria, las bases de la licitación


estuvieron a disposición de los interesados desde el día de su publicación, que fue
el 13 de mayo del 2008 y como límite para su adquis1ción, hasta el 8 de julio del
mismo año; estableciéndose como costo de las mismas $5,000.00 si se adquirían
en las oficinas de la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes
de Alcantarillado de la Conagua, ubicadas en avenida insurgentes sur N° 2416,
tercer piso, colonia Copilco el bajo, Delegación Coyoacán, Distrito Federal, y de
$ 4, 000.00 si se obtenían atraves del sistema electrónico Compranet.

39
Durante dicho plazo 18 empresas adquirieron las bases para participar en la
Licitación Pública Internacional.

• Visita a la obra

Tomando en consideración la magnitud de la obra y su complejidad, existió la


necesidad de realizar 2 visitas al sitio de la obra; en la primera" visita asistieron 16
empresas, los servidores públicos responsables de guiar la visita de la Dirección
Local de San Luis Potosí de la Conagua, e invitados de la Comisión Estatal del
Agua, del gobierno del Estado de San Luis Potosí. En la segunda visita asistieron
a la misma únicamente cinco empresas y los servidores públicos de la Conagua.

La fecha en que se realizaron las visitas fueron las siguientes:

~ La primera visita a la obra fue el 27 de mayo del 2008 a las 9:00 horas,
como estaba establecido en la convocatoria.

~ La segunda visita a la obra fue el 17 de junio del 2008 a la 9:00 horas

• Junta de aclaraciones

Con base a lo establecido en la convocatoria y a fin de atender todas las dudas de


las empresas participantes, se llevaron a cabo cinco juntas de aclaraciones en las
oficinas del edificio de la Conagua, ubicadas en avenida insurgentes sur 2140,
colonia Copilco el bajo, delegación Coyoacán, Distrito Federal; estas fueron
presididas por el Gerente de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de
Alcantarillado de la Conagua, el cual fue apoyado por el Director Local de la
Conagua en San Luis Potosí, para dar respuesta a las preguntas que presentaron
las empresas participantes; las fechas en las que se llevaron a cabo las juntas de
aclaraciones fueron las siguientes:

• Primera junta de aclaraciones; Se celebró el 29 de mayo del 2008, como


estaba establecido en la convocatoria, asistiendo a la misma 14 empresas y
dos observadores de la editora Miraval, s.a. de C.V.

~ Segunda junta de aclaraciones; Se celebró el 13 de junio del 2008,


asistiendo a la misma 12 empresas.

~ Tercera junta de aclaraciones; Se celebró el 26 de junio del 2008,


asistiendo a la misma 10 empresas.

40
~ Cuarta junta de aclaraciones; Se celebró el 8 de julio del 2008, asistiendo a
la misma 9 empresas.

Adicionalmente a las preguntas que se presentaron en las cinco juntas de


aclaraciones, algunas de las empresas participantes, presentaron diversos
escritos, atraves de los cuales solicitaron aclaraciones adicionales; dichos
cuestionamientos fueron atendidos atraves de oficios, por parte de la Gerencia de
Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado.

Finalmente la Comisión Nacional del Agua mediante Oficios N° 800.03.01.-00041


Y 800.03.01.-0058, ambos de fecha 30 de julio del 2008, emitió instrucciones
complementarias a las empresas participantes sobre el proceso de la Licitación
Pública Internacional.

Derivado de esta etapa, todas las preguntas presentadas por las empresas
participantes, fueron contestadas en forma clara y precisa por los servidores
públicos de la Conagua responsables de atender dicho proceso. Asimismo se
levantaron las actas correspondientes, las cuales fueron entregadas a los
participantes, como lo establece la normatividad y se subieron al sistema
electrónico Compranet, para conocimiento de los participantes que no asistieron a
las juntas de aclaraciones.

• Presentación y apertura de proposiciones

De acuerdo a lo establecido en la convocatoria, el acto de presentación y apertura


de proposiciones, se programó para realizarse el 14 de julio del 2008, sin embargo
debido a que existió la necesidad de realizar más juntas de aclaraciones a las
previstas, se procedió a diferir dicho acto para el día 5 de agosto del 2008,
situación que fue dada a conocer a las empresas participantes, y en el sistema
electrónico Compranet.

El 5 de agosto del 2008, se llevó acabo el acto de presentación y apertura de


proposiciones, como lo establece la norma, presidiendo el mismo el Gerente de
Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, recibiéndose 8
proposiciones por parte de las empresas participantes, de las 18 que adquirieron
las bases.

41
A continuación se presenta cada una de las proposiciones recibidas por el servidor
público de la Conagua que presidió el acto; destacando que durante la revisión
cuantitativa que se llevó a cabo de las misma en ese momento, no se desechó
ninguna de las proposiciones presentadas por las empresas.

Importe
N° Empresa
proposición ($)

1 Constructora Andrade 783' 670, 583.03


Gutiérrez, S.A. de C.V.

Constructora y Pavimentadora
2 455' 085,139.91
Vise, S.A. de C.V.

Ingenieros Civiles Asociados,


3 573' 378, 951.03
S.A. de C.V.

Constructora Pérez y Gil,


4 715' 675,319.03
S.A. de C.V.

Constructora de Infraestructura
5 549' 747, 990.00
Latinoamericana, S.A. de C.V.

6 Coconal, S.A. de C.V. 554' 231,625.81

De dicho acto se levantó el acta correspondiente, la cual fue firmada por: las 6
empresas participantes; por el Gerente de Estudios y Proyectos de Agua Potable y
Redes de Alcantarillado, que presidió el acto, por el Director Local en San Luis
Potosí, y por siete servidores públicos más de la Dirección Local de San Luis
Potosí, que apoyaron en la realización del proceso; por dos servidores públicos del
Órgano Interno de Control en la Conagua; y por tres invitados, dos de la Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción de Guanajuato, y un servidor público
de la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato. Dicha acta fue entregada a los
asistentes y subida al sistema electrónico Compranet, como lo establece la norma.
(Anexo 5)

• Evaluación de las proposiciones

Una vez recibidas las proposiciones de las empresas participantes el personal de


la Dirección Local en San Luis Potosí, procedió a realizar la evaluación cualitativa
de las mismas, verificando que cumplieran con los requisitos establecidos
técnicos, económicos y legales establecidos en las bases de licitación, para
42
determinar su solvencia; esta etapa se realizó desde la fecha en que se recibieron
las proposiciones y hasta la fecha en que se emitió el fallo.

A continuación se presenta el resultado de la evaluación cualitativa que se llevó


acabo de cada una de las proposiciones que fueron presentadas por las empresas
y que sirvió de base para emitir el fallo correspondiente; destacando que derivado
de la misma, de las 6 empresas que se aceptaron, se desecharon 4, por
incumplimiento a los requisitos solicitados en las' bases de concurso, siéndo estas
las siguientes.

Motivo del desechamiento


Empresa
Documento incorrecto

Constructora y Pavimentadora A2-1, A2-2, A3, A18, A19


Vise, S.A. de C.V.

Coconal, A1'A2-1, A5a, A10 c, A19


S.A. DE C.V.

Ingenieros Civiles Asociados, ASa, A4.2, A4.3, A4.4, A 19-u


S. A. de C.V.

Constructora Andrade A2-1, A2-2, A10a, A10b, A10c, A11a, A18


Gutiérrez, S.A. de C.V.

Las 2 empresas restantes resultaron solventes y de conformidad con el


procedimiento de adjudicación de puntos, establecido por la Secretaria de la
Función Pública para este tipo de contratos, obtuvieron las siguientes
calificaciones.

Total de
Lugar Empresa puntos
obtenidos

Constructora de Infraestructu ra
1° 81.00
Latinoamericana, S.A. de C.V.

Constructora Pérez y Gil,


2° 62.91
S.A. de C.V.

43
• Dictamen

Una vez realizada la evaluación de las proposIciones de las empresas


participantes, se elaboró el dictamen correspondiente de fecha 10 de septiembre
de 2008, en el cual se plasmó todo el desarrollo del proceso de la licitación de la
presa, siendo este firmado por el Gerente de Estudios y Proyectos de Agua
Potable y Redes de Alcantarillado y por el Director Local San Luis Potosí.
(Anexo 6)

• Fallo

De conformidad a lo establecido en el acta de presentación y apertura de


proposiciones se indicó que el fallo sería el 3 de septiembre de 2008, sin embargo
existió la necesidad de diferirlo para el día 10 de septiembre del mismo año, lo
cual fue comunicado a las empresas participantes atraves de oficios de fecha 10 y
3 de septiembre del mismo año.

Finalmente el 10 de septiembre del 2008 se llevó acabo el acto de fallo en las


oficinas de la Conagua ubicadas en avenida insurgentes sur 2140, col Copilco el
bajo, Delegación Coyoacán, Distrito Federal, al cual asistieron las empresas y
personas que se describen a continuación.

Empresas participantes

~ Constructora Andrade Gutiérrez S.A. de C.V.


~ Constructora y Pavimentadora Vise, S.A. de C.V.
~ Constructora Pérez y Gil, S.A. de C.V.
~ Constructora de Infraestructura Latinoamericana, S.A. de C.V.
~ Coconal, S.A. de C.V.

Servidores Públicos de la Conagua

Nombre Cargo

Ing. Antonio Fernández Esparza Gerente de Estudios y Proyectos de


Agua Potable y Redes de
Alcantarillado

44
Ing. Ricardo Eugenio Garza Blanc Director Local San Luis Potosí

Subdirector de Asistencia Técnica


Ing. Enrique Soto Martínez Operativa de la Dirección Local
San Luis Potosí

De conformidad a lo establecido en la norma se procedió primeramente a pasar


lista a los asistentes y posteriormente se dio a conocer el fallo del concurso en
cuestión, determinando que la empresa ganadora fue la que se cita a
continuación, ya que resultó solvente y de conformidad al procedimiento de
adjudicación establecido en la convocatoria, obtuvo el mayor puntaje; presentando
las mejores condiciones para el estado en cuanto precio, calidad, oportunidad,
financiamiento y demás condiciones necesarias.

Empresa ganadora

Constructora de Infraestructura
Latinoamericana, S.A. de C.V.

Importe de su proposición

$ 549, 747,990.00

Plazo de ejecución.

1021 días

De dicho evento se levantó el acta correspondiente, la cual fue firmada y


entregada a los asistentes y se publicó en el sistema electrónico Compranet para
conocimiento de las empresas que no asistieron y del público en general, con lo
cual se transparentó el proceso de contratación que llevó acabo la Comisión
Nacional del Agua atraves de la Dirección de Estudios y Proyectos de Agua
Potable y Redes de Alcantarillado y de la Dirección Local San Luis Potosí, para la
construcción de la presa "El Realito". (Anexo 7)

45
Cabe destacar que en dicho proceso no se recibió ninguna inconformidad por
parte de las empresas participantes; lo que denota un eficiente desempeño, por .
parte de los servidores públicos encargados del mismo.

El 26 de septiembre del 2008 y de conformidad con el fallo emitido, la empresa


ganadora entregó la garantía de cumplimiento del contrato por un importe de
$ 54' 974, 799.00, mediante la póliza de fianza N° 1428770, a favor de la tesorería
de la federación; cumpliendo con el requisito que establece la' Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a las empresas para poder
firmar el contrato. (Anexo 8)

Una vez cumplido con el requisito mencionado, se procedió a firmar el contrato N°


SGAPDS-GEDAPRA-SLP-08-009-RF-LPI, de fecha 7 de octubre del 2008, por un
importe de $ 547, 747,990.00 Y un plazo de ejecución de 1021 días, con fecha de
inicio de los trabajos el 1° de noviembre del 2008 y de termino el 16 de agosto de
2011.

El contrato en cuestión fue de tipo mixto de obra pública a base de precios


unitarios, precio alzado y tiempo determinado; de acuerdo a la siguiente
proporción.

Precio alzado $ 486, 341, 392.42

Precios unitarios $ 63, 406,597.58

El contrato fue suscrito por el Gerente de Estudios y Proyectos de Agua Potable y


Redes de Alcantarillado, como representante de la Comisión Nacional del Agua y
por parte de la empresa, por los representantes legales del consorcio Constructora
de Infraestructura Latinoamericana, S.A. de C.V.; Con lo cual se dio por terminado
el proceso de contratación de la presa "EI Realito". (Anexo 9)

Trabajos complementarios

Asimismo se llevaron a cabo las contrataciones de los trabajos complementarios


que se derivaron de la contratación de la presa, los cuales se detallan a
continuación.

46
Contrato/convenio Fecha Fecha de
Ejecutor Importe
Obieto inicio termino
CONTRATO Grupo
SGAPDS-GEPAPRA-SLP-09- Profesional
002-RF-LPI Planeación y $ 27,887 ,438.39 16-mar-09 13-dic-11
Supervisión Externa Proyectos SA
de C.v.
CONVENIO
Universidad
CNA-DLSLP-UAS LP-08/03-
Autónoma de $ 30,553 ,275.77 01-nov-08 31-oct-11
RF-CC
SLP
Gerencia externa
CONVENIO
SDD- P-005/2008 CFE $203 ,114 ,136.90 01-nov-08 31-oct-11
Electrificación
CONVENI O
Universidad
CNA-D LSLP-UAS LP-08/04-
Autónoma de $ 3,709,613.00 01-nov-08 31-may-11
RF-CC
SLP
Supervisión Ambiental
CONVENIO CNA-DLS LP- Universidad
UASLP-CONAN P-09/0 1-R F-CC Autónoma de $ 6,519 ,000.00 01-dic-09 31 -oct-10
Cond icionante 15 del MIA-R SLP

CONVENIO
CNA-D LSLP- AT-UAS LP-
Universidad
11 /01-RF-CC
Autónoma $ 2,806,325.00 28-ago-11 26-ago-11
de SLP
Modelo Geológico -
Geotécnico y Geofísico
del Vaso

PEDIDO PE-1740-93/2008 VI LLAUTOS ,


$ 715 , 266 .00 28-dic- 08 28-dic- 08
SA DE C.v.
Adquisición de 3 vehículos

Total $ 275, 305 , 055.06

V1.3. Ejecución

En cumplimiento a la normatividad previo al inicio de los trabajos el Gerente de


Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado de la Comisión
Nacional del Agua designó al Residente General de la misma; De igual forma la
empresa constru cto ra designó al Superintendente de la obra; y posteriormente la
empresa supervisora designó al supe rintendente de supervisión. .

0
De conformidad a lo establecido en e l contrato, el 1 de noviembre del 2008 se dio
Inic Io a la obra, lo cual quedó asentado en la primera n ota de la bitácora de la
obra.

47
La fecha de terminación del contrato estaba convenida para el 18 de agosto de
2011 , sin embargo debido a situaciones que se presentaron durante su desarrollo
existió la necesidad de suspender temporalmente en forma parcial la obra por
causas de fuerza mayor ylo caso fortuito ; asi como por la realización de trabajos
adicionales y extraordinarios, que provocaron que se difiriera la fecha de
terminación para el 30 de Septiembre de 2012 , destacando el hecho que el plazo
de ejecución no se modificó , cumpliéndose con los 1021 días que se establecieron
en el contrato como plazo de ejecución ; cumpliendo con lo que establece la
normatividad para los contratos a precio alzado. Asimismo , también se
presentaron situaciones de tipo económico que provocaron el pago de ajuste de
costos.

Derivado de estas situaciones y en cumplimiento a la norma se formularon los


convenios de diferimiento , de monto y de plazo, correspondientes, los cuales se
detallan a continuación .

Tipo de convenio Incremento en Incremento


Motivo monto en plazo
Primer Convenio para la desagregación de la
No afectó No afectó
subactividad de CCR
Segundo Convenio de diferimiento por
suspensión parcial temporal por lluvias No afectó 114 D.N.
extraordinarias
Tercer Convenio de ajuste de costos por
$25 , 095 , 215 .85 No afectó
devaluación del peso
Cuarto Convenio de diferimiento por
suspensión temporal parcial por lluvias No afectó 126 D.N.
extraordinarias y falta de recursos .
Quinto Convenio de gastos no recuperables
por suspensión temporal de los trabajos , por $ 30 , 743 , 598.29 No afectó
caso fortuito.
Sexto Convenio de diferimiento de la fecha de
terminación al 24 de agosto de 2012, por la No afectó 131DH
liberación de la margen izquierda.
Séptimo Convenio modificatorio de incremento
del plazo y del monto a base de precIos
$ 55, 765 , 519.16 37 D.N.
unitarios y de diferimiento de terminación a
precio alzado.
Ajuste de costos a base de precios unitarios
$ 22 , 579 , 941 .91 No afectó
(no requiere de convenio)
Total
$ 134, 184, 275 .21 406 D.N.

48
Tomando en consideración estas variaciones el contrato quedó de la siguiente
forma.

Modificaciones en la fecha

Fecha Original Modificada


Fecha de inicio 1 de noviembre de 2008 1 de noviembre de 2008
Fecha de termino 18 de agosto de 2011 30 de septiembre de 2012
Plazo de ejecución 1021 días 1021 días

Modificaciones en el monto

Tipo Importe
Contrato oríginal $ 549, 747, 990.00
Cantidades adicionales $ 55 , 765,519 .16
Gastos no recuperables $ 30,743,598.29
Ajuste de costos precio alzado $ 25 , 095, 215.85
Ajuste de costos precios unitarios $ 22 , 579,941.91
Total $ 683, 932, 265.21

Trabajos complementarios

Cabe destacar que las modificaciones del contrato de la construcción de la presa ,


provocó que también se modificaran el contrato de la supervisión y algunos de los
convenios de concertación celebrados ; teniendo las siguientes variaciones :

Tipo de contrato! Responsable


Incremento en monto
convenio
Supervisión externa PYP $48 , 381 , 717 .35
Gerencia externa UASLP $ 18, 718 , 865.48
Electrificación CFE No existió
Supervisión ambiental UASLP $ 860 000 .00
Condicionante 15 MIA UASLP $ 2 806 325.00
Modelo geofísico vaso UASLP No existió
Total $ 70, 766 , 907.83

En lo que respecta a las fechas de terminación estas quedaron de la siguiente


forma.

49
Fechas de Fechas de
Tipo de conveniol
Responsable terminación terminación
Contrato
Original Modificada
Supervisión externa PYP 13 dic 2011 8 nov 2012
Gerencia externa UASLP 31 oct 2011 31 oct 2012
Electrificación CFE 31 sep 2011 31 dic 2012
Supervisión UASLP 2 may 2011 2 may 2012
ambiental
Condicionante UASLP 31 dic 2011 31 dic 2012
15 MIA
Estudio geofísico UASLP 26 ago 2011 No se modificó
vaso

Toda la documentación que se generó con motivo del procedimiento de


contratación de la presa "El Realito", así como de los trabajos complementarios,
debido a la gran cantidad de documentos que se manejan, se encuentran para su
consulta en los expedientes únicos de los contratos, los cuales se resguardaran en
las oficinas de la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de
Alcantarillado de la Conagua, yen la Dirección Local San Luis Potosí, una vez que
se finiquiten todos los contratos y convenios que se celebraron.

Ya que se describieron los motivos por los cuales se difirió la fecha de terminación
de la presa "El Realito", se presenta en forma cronológica una breve descripción
del desarrollo que tuvo durante su construcción, cuyo proceso duró tres años y
once meses, desde el inicio que fue el 10 de noviembre de 2008 y hasta su
terminación que fue el 30 de septiembre de 2012.

EJERCICIO 2008

Noviembre y Diciembre.

La empresa inició actividades el día primero de noviembre, realizando trabajos


para poner en condiciones el camino de acceso a la obra, también inicio acciones
de mitigación de medio ambiente. Asimismo, realizó trabajos técnicos y de campo
para la complementación de la Ingeniería del Proyecto, entre los que se
incluyeron: 2 barrenos de 3 a realizar de 20 mts. De profundidad en el banco tres
piedras.; 1 barreno de 3 a realizar de 43.3 mts. De profundidad en la cortina e
inició el No. 2; y estudio Geofísico en la zona de la cortina hasta la obra de desvío.

50
EJERCICIO 2009

Enero

La empresa inició actividades de limpieza y trazo en la margen derecha previa al


inicio de las excavaciones. Asimismo continuó con trabajos técnicos y de campo.
En la cortina se habilitaron los terrenos donde se instalarán las plantas
dosificadoras de concreto normal y Concreto Compactado con Rodillo para el
cuerpo de la cortina. Se realizan acciones de mitigación de medio ambiente

Febrero

Se iniciaron los trabajos de excavación en la margen derecha; y la excavación en


el cauce del río; asimismo se continuo con la instalación de la dosificadora de
concreto normal y concreto compactado con rodillo para el cuerpo de la cortina.

Marzo

Se continua con los trabajos de excavación en la margen derecha; y la excavación


en el cauce del río; asimismo se continuo con la instalación de la dosificadora de
concreto normal y concreto compactado con rodillo para el cuerpo de la cortina. Se
realizan acciones de mitigación de medio ambiente

Abril

Se continua con los trabajos de excavación en la margen derecha; y la excavación


en el cauce del río; asimismo se continuo con la instalación de la dosificadora de
concreto normal y concreto compactado con rodillo para el cuerpo de la cortina. Se
realizan acciones de mitigación de medio ambiente

Mayo

Se continúa con los trabajos de excavación en la margen derecha; y la excavación


en el cauce del río aguas abajo. Se realizan acciones de mitigación de medio
ambiente; se inició la colocación y compactación de arcilla para conformar el
corazón impermeable de la ataguía; perforación y obtención de núcleos en el
cauce sobre el eje de la cortina.

Junio

Se terminó la ataguía aguas abajo y se realizó el trazo para el muro de encause y


el terraplén sobre la tubería de la obra de desvió; se inició la construcción de la
ataguía aguas arriba; continúan los trabajos de excavación en el cauce y en la
parte superior de la margen izquierda. Se realizan acciones de mitigación de
medio ambiente.

51
Julio

Se realizaron trabajos de barrenación en la margen superior derecha, para la obra


de toma; se realizaron trabajos de barrenación en el banco de roca tres piedras.
Trabajos de excavación para desplante y colado de muro de descarga. Se inició la
construcción del vado sobre el río bagres; construcción del camino de acceso
sobre la margen izquierda; excavación margen izquierda cortina.

Agosto

Se realizaron trabajos de voladuras en la margen izquierda; colocación de anclas


para galería en la margen derecha; producción de agregados finos y gruesos en la
planta de trituración; continua la construcción del vado sobre el río bagres;
mantenimiento del camino de acceso; se construyó el laboratorio de materiales de
la contratista.

Septiembre

Excavación y acarreos de la margen izquierda; excavación de la margen derecha;


colocación de explosivos margen izquierda; acarreo material producto de
excavación margen izquierda; construcción de plataformas para planta de CCR;
producción de grava y arena; construcción de cimbras para la fabricación de
paneles prefabricados de concreto.

Octubre

Excavación en la ladera margen izquierda y margen derecha y en galería superior;


acarreo de rezaga producto de la excavación en margen derecha y margen
izquierda; producción de agregados en banco tres piedras; acondicionamiento
camino de acceso; fabricación y curado de paneles de concreto; construcción de
plataformas para planta de producción de CCR; obtención de cilindros de CCR
para pruebas de diseño de laboratorio; construcción de los vados "El Caracol" y
"Bagres".

Noviembre

Ensamble de planta para. fabricación de concreto compactado con rodillo;


fabricación de paneles prefabricados; excavación y extracción de rezaga del cauce
y de la margen derecha; barrenación y colocación de marcos de acero en galería
inferior de la margen izquierda; mantenimiento del camino en el tramo del cerro
prieto; producción y almacenamiento de agregados; perforación barreno
exploratorio BC-9 en margen Izquierda; excavación con voladura en margen
derecha; se terminó el vado sobre el río bagres.

52
Diciembre

Se realizaron los siguientes trabajos: ingeniería del proyecto, excavación en


laderas y cauce, producción de agregados, mantenimiento de camino, protección
ambiental, precolados, barrenos exploratorios adicionales: bc-1, bc-2, bc-3, bc-4,
bc-6, bc-7, nc-8, bc-9.

EJERCICIO 2010

Enero

Se continuó con los trabajos de producción de paneles prefabricados, barrenos


exploratorios adicionales y pruebas solicitadas por la residencia de obra, se cuenta
con la instalación y calibración de la planta de producción de concreto compactado
con rodillo (ccr), planta de producción de concreto convencional y se tiene en obra
parte de las bandas que transportaran el concreto (ccr) al sitio de la cortina;
avanzó el proyecto del bordo de prueba, excavación en laderas y cauce,
producción de agregados, mantenimiento de camino, protección ambiental,
paneles precolados, barrenos exploratorios adicionales y excavación de galerías.

Febrero

Se continuó con los trabajos de: avance en el proyecto de bordo de prueba,


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, barrenos exploratorios adicionales, pruebas de placa rígida y
corte directo, excavación de galerías

Marzo

Se continuó con los trabajos de: avance en el proyecto de bordo de prueba,


producción de agregados, .mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, barrenos exploratorios adicionales, pruebas de placa rígida y
corte directo, excavación de galerías, muros de encause de obra de desvió, bordo
de prueba

Abril

Actividades relevantes del mes: construcción de la obra de desvió, cimentación de


obra de toma, concreto de regularización, avance en el proyecto de bordo de
prueba, producción de agregados, mantenimiento del camino, protección
ambiental, paneles precolados, barrenos exploratorios adicionales , pruebas de
placa rígida y corte directo, excavación de galerías, construcción de obra de
desvió.

53
,

Mayo

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción el bordo


de prueba, producción de agregados, mantenimiento del camino, protección
ambiental, paneles recolados, se concluyeron las pruebas de inyectabilidad y
pruebas de permeabilidad en margen derecha , se realizó prueba de placa rígida
en zona del cauce y en proceso la de corte directo en galería superior margen
izquierda, en proceso construcción de obra de desvió, se realizaron actividades de
limpieza y desazolve en las áreas que se vieron afectadas por la inundación del 12
de mayo de 2010 en el cauce (recinto de la cortina), y en áreas donde se colocaba
concreto en plantilla de regularización en conducto de desvió, además en el área
donde se coloca el acero de la estructura del conducto cerrado de la obra de
desvió.

Se cuenta con la instalación de la planta de producción de concreto compactado


con rodillo (ccr) , y se tiene en obra parte de las bandas que transportaran el
concreto (ccr) al sitio de la cortina, las cuales se están armando para su montaje;
asimismo se cuenta en obra con la planta de producción de concreto convencional
para la construcción de la obra de desvió, obra de toma, concreto de
regularización y vertedor, así como otros concretos a utilizar en el cuerpo de la
cortina

Junio

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción el bordo


de prueba, producción de agregados, mantenimiento del camino, protección
ambiental, paneles precolados, se concluyeron las pruebas de inyectabilidad y
pruebas de permeabilidad en margen derecha , se realizó prueba de placa rígida
en zona del cauce y en proceso la de corte directo en galería superior margen
izquierda, en proceso construcción de obra de desvió, se realizaron actividades de
limpieza y desazolve en las áreas que se vieron afectadas por la inundación del 12
de mayo de 2010 en el cauce (recinto de la cortina), y en áreas donde se colocaba
concreto en plantilla de regularización en conducto de desvió, además en el área
donde se coloca el acero de la estructura del conducto cerrado de la obra de
desvió.

Julio

Actividades relevantes del mes: en proceso la producción de agregados,


mantenimiento del camino de acceso, protección ambiental, construcción de obra
de desvío, cimbrado en obra de toma; se hicieron pruebas de permeabilidad en el

54
bordo de prueba y se toman lecturas de la temperatura de los diversos concretos
que se colocaron, en zona del bloque N°S se colocó concreto dental y se inició el
cimbrado para colocación de concreto compactado con rodillo, se continua con la
colocación de bandas transportadoras para el concreto compactado con rodillo
(CCR) que se colocara en la cortina.

Agosto

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso la producción de


agregados, mantenimiento del camino de acceso, protección ambiental, en
proceso de construcción de obra de desvío, obra de toma, se hicieron pruebas de
permeabilidad en el bordo de prueba y se toman lecturas de la temperatura de los
diversos concretos que se colocaron.

Septiembre

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, se realizó prueba de placa rígida en zona del cauce y en
proceso la de corte directo en galería superior margen izquierda, en proceso
construcción de obra de desvío, inyección de drenes, colocación de concreto
compactado con rodillo en el bloque 5.

Octubre

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, se realizó prueba de placa rígida en zona del cauce y en
proceso la de corte directo en galería superior margen izquierda, en proceso
construcción de obra de desvío, inyección de drenes, barre nación e inyección del
tapete de consolidación en el bloque nO S, colocación de concreto compactado con
rodillo en el bloquen °5 ,excavación en cauce del bloque n04, concreto dental y de
regularización en el bloque n04, armado, cimbra y colado de dos tramos de la obra
de toma.

Noviembre

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, se realizó prueba de corte directo en galería superior margen
izquierda, en proceso construcción de obra de desvío, inyección de drenes,
barrenacion e inyección del tapete de consolidación en el bloque n04, colocación
de concreto compactado con rodillo en el bloque nO S, excavación en cauce del
bloquen °4, concreto dental y de regularización en el bloque nO 4, concreto
55
compactado con rodillo (CCR) en el bloque N° 4, armado, cimbra y colado de la
obra de toma.

Diciembre

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, en proceso construcción de obra de desvío, inyección de
drenes, barrenacion e inyección del tapete de consolidación en el bloque n° 4,
barrenacion e inyectado en la galería inferior margen derecha colocación de
concreto compactado con rodillo en el bloque N° 5 Y bloque N° 4, concreto dental
en el bloque N°4

EJERCICIO 2011

Enero

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, en proceso construcción de obra de desvío, inyección de
drenes, barrenacion e inyección del tapete de consolidación en el bloque nO 4, y 3
barrenacion e inyectado en la galería inferior margen derecha colocación de
concreto compactado con rodillo en los bloques nO 5, nO 4, n° 3, concreto dental en
el bloque nO 3, excavación en la margen izquierda.

Febrero

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, excavaciones en laderas, barrenacion e inyección del tapete
de consolidación en el bloque N °6 , Y 3, barrenacion e inyectado en la galería
inferior margen derecha colocación de concreto compactado con rodillo en los
bloques N° 6, 5, 4, 3 concreto dental en el bloque N°2.

Marzo

Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la


producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, excavaciones en laderas, barrenacion e inyección del tapete
de consolidación en el bloque nO 6, y 3 barrenacion e inyectado en la galería
inferior margen derecha colocación de concreto compactado con rodillo en los
bloques nO 6, 5, 4, 3 concreto dental en el bloque nO 2.

Abril

56
Actividades relevantes del mes: se encuentra en proceso de construcción la
producción de agregados, mantenimiento del camino, protección ambiental,
paneles precolados, excavaciones en laderas, barrenacion e inyección del tapete
de consolidación en el bloque nO 6 y 3,colocación de concreto compactado con
rodillo en los bloques N° 6, 5, 4, 3 Y 2 concreto dental en el bloque N° 2 Y 6.

Mayo

Actividades relevantes del mes: construcción la producción de agregados,


mantenimiento del camino, protección ambiental, paneles precolados,
excavaciones en laderas, barrenacion e inyección del tapete de consolidación en
el bloque nO 2 y 6, barrenación e inyección de la pantalla impermeable en la
margen izquierda, colocación de concreto compactado con
rodilloenlosbloquesn02,3,4,5,6y7,concreto dental en el bloque nO 2 y 7.

Junio

Actividades relevantes del mes: producción de agregados, mantenimiento del


camino, protección ambiental, paneles precolados, excavaciones en laderas,
barrenacion e inyección del tapete de consolidación en el bloque n01 y
7,barrenación e inyección de la pantalla impermeable en la galería inferior,
colocación de concreto compactado con rodillo en los bloques nO 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y
7,concreto dental en el bloque nO 1 y 7,armado y colado de muro frontal del
vertedor.

Julio

Actividades relevantes del mes: producción de agregados, mantenimiento del


camino, protección ambiental, paneles precolados, afine en laderas, barrenación e
inyección del tapete de consolidación en el bloque nO 1 y 7, barrenación e
inyección de la pantalla impermeable en la galería inferior, colocación de concreto
lanzado en galerías, colocación de concreto compactado con rodillo en los bloques
nO 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 7, concreto dental en el bloque nO 1 y 7, armado, colado de
muro frontal del vertedor y colocación de la tubería de la obra de toma.

Agosto

Actividades relevantes del mes: producción de agregados, mantenimiento del


camino, protección ambiental, paneles precolados, , afine en laderas, barrenación
e inyección del tapete de consolidación en el bloque nO 1 y 7 , barrenación e
inyección de la pantalla impermeable en la galería inferior, colocación de concreto
compactado con rodillo en los bloques nO 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Y 8, concreto dental en
el bloque nO 1 y 8, armado y terminación muro frontal del vertedor; armado muros

57
laterales y torres de aireación del vertedor; terminación encofrado tubería de la
obra de toma.

Septiembre

Actividades relevantes del mes: producción de agregados, mantenimiento del


camino, protección ambient~l, paneles precolados, afine en laderas, barrenación e
inyección del tapete de consolidación en el bloque nO 1 y 8, barrenación e
inyección de la pantalla impermeable en la galería inferior, colocación de concreto
compactado con rodillo en los bloques nO 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Y a,armado de la rápida
inferior del vertedor, cimbra y colado de una franja lateral de la rápida; en obra de
toma: cimbrado, armado y colado de la segunda etapa de la torre.

Octubre

Actividades relevantes del mes: producción de agregados (grava-arena) en el


banco 3 piedras; mantenimiento del camino de acceso a la obra; trabajos de
protección ambiental; fabricación de paneles precolados y afine de laderas con
equipo; barrenación e inyección de la pantalla impermeable en la galería inferior
líneas a y b; fabricación y colocación de concreto compactado con rodillo en los
bloques nO 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Y a, cimbrado y colado de losa de apoyo inferior de la
rápida vertedor y continuación del cimbrado y colado de los muros laterales del
vertedor; cimbrado, armado y colado de la torre obra de toma de la elevación
1119.50 a 1127.00 m.s.n.m.

Noviembre

Actividades relevantes del mes: producción de agregados (grava-arena) en el


banco 3 piedras; mantenimiento del camino de acceso a la obra; trabajos de
protección ambiental; fabricaciqn de paneles precolados y afine de laderas con
equipo; barrenación e inyección de la pantalla impermeable en la galería inferior
líneas a y b; fabricación y colocación de concreto compactado con rodillo en los
bloques nO 0,1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Y 8 cimbrado; cimbrado, armado y colado de la torre
obra de toma de la elevación 1126.74 a 1134.50 m.s.n.m.

Diciembre

Actividades relevantes del mes: el día 02 de diciembre la contratista suspendió los


trabajos que venía desarrollando en: Fabricación y colocación de ccr en cortina
(bloques 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6', 7 Y 8). Construcción torre obra de toma. Construcción
vertedor demasías. Fabricación paneles precolados. Barrenación e inyección en la
pantalla impermeable, en galería inferior. Excavación en laderas m.d. y m.L
(bloque O y bloque 9). Producción de agregados (grava y arena) en el banco tres
piedras. Mantenimiento camino de acceso.
58
EJERCICIO 2012

Enero

Actividades relevantes del mes: el día 02 de diciembre la contratista suspendió los


trabajos que venía desarrollando en: Fabricación y colocación de ccr en cortina
(bloques 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6', 7 Y 8). Construcción torre obra de toma. Construcción
vertedor demasías. Fabricación paneles precolados. Barrenación e inyección en la
pantalla impermeable, en galería inferior. Excavación en laderas m.d. y m.L
(bloque O y bloque 9). Producción de agregados (grava y arena) en el banco tres
piedras. Mantenimiento camino de acceso.

Febrero

Actividades relevantes del mes: fabricación y colocación de ccr en cortina (bloques


7 y 8). Inicio construcción aereador vertedor. Excavación con equipo en ladera
margen izquierda. (Bloque O) barrenación e inyección en la pantalla impermeable,
en galería inferior. Limpieza general de la cortina en talud aguas abajo.
desmantelamiento de la planta de producción de ccr (apasco)

Marzo

Actividades relevantes del mes: fabricación y colocación de ccr en cortina (en


bloque O de elev. 1127.40 a elev. 1137.50 y en bloque 1 y 2 de elev. 1134.60
1137.50). inicio construcción muro lateral izquierdo de encauce vertedor de elev.
1134.60 a elev. 1137.00. continuación construcción muro lateral izquierdo de la
rápida del vertedor y ducto izquierdo aereador. excavación con equipo en ladera
margen izquierda. (Bloque O, de elev. 1127.40 a elev. 1142.50). inicio construcción
piso y canal desagüe en galería superior. continuación barrenación e inyección
para conformación de pantalla impermeable, en galería inferior.

Abril

Actividades relevantes del mes: fabricación y colocación de ccr en cortina (bloques


O, 1,2 Y 3). construcción muro de encauce izquierdo del cimacio vertedor. inicio
construcción losa rápida vertedor tramo 0+150 al 0+160 con cimbra deslizante.
continuación barrenación e inyección en la pantalla impermeable, en galería
inferior. barrenación e inyección tapete de consolidación en M.1. a elevación
Corona. estudio geotécnico mediante la perforación de dos pozos geológicos
aguas arriba de la cortina.

59
Mayo

Actividades relevantes del mes: terminación construcción muro de encauce


izquierdo del cimacio vertedor e inicio construcción muro encauce derecho
cimacio. Continuación construcción losa rápida vertedor sección inferior y sección
superior del tramo 0+150 al 0+160 con cimbra deslizante. Construcción de
banquetas y parapetos en la margen izquierda de la cortina. terminacion 1, 2 Y 3
etapa en barrenación e inyección de la pantalla impermeable, en galería superior
derecha y continuación barrenos ascendentes en galería inferior. Barrenación e
inyección tapete de consolidación en talud m.L de la cortina. Pruebas de
permeabilidad tipo lugeon en los dos pozos geológicos perforados aguas arriba de
la cortina.

Junio

Actividades relevantes del mes: continuación construcción muro lateral izquierdo


sección inferior del vertedor. Continuación construcción losa rápida vertedor tramo
0+122.50 al 0+150 y del 0+160 al 0+170, con cimbra deslizante construcción curva
aireador del tramo 0+140 al 0+160 construcción piso en galería superior del tramo
0+090 al 0+100 terminación construcción de piso, banquetas y parapetos margen
izquierda de la cortina terminación torre y plataforma de operación de la obra de
toma a la elev.1142.50 continuación barrenación e inyección en cauce y margen
izquierda de galería superior

Julio

Actividades relevantes del mes: inicio construcción cimacio vertedor (habilitar


cimbra y acero de refuerzo y colado concreto del primer corazón en vano 7 y 8 del
km.0+130 al 0+107.50). continuación construcción losa rápida vertedor tramo
0+122.50 al 0+117.50 y del 0+170 al 0+177.50 con cimbra deslizante construcción
curva aireador del tramo 0+112.50 al 0+140 y del 0+160 al 0+187.50 construcción
piso en galería superior. Terminación colocación parapeto margen izquierda de la
cortina. Inicio construcción caseta operación de la obra de toma a la elev. 1142.50
continuación colocación ccr en bloque 7 y 8 de cortina margen derecha.
Continuación barrenación e inyección en cauce y margen izquierda de galería
superior

Agosto

Actividades relevantes del mes: se termina fabricación y colocación de ccr en


cortina. Continúa construcción cimacio y losa rápida del vertedor con cimbra
deslizante y muros laterales con cimbra convencional. Se inicia construcción
cubeta vertedor en corazón es intermedios con cimbra convencional se concluye
banquetas y parapetos en margen izquierda y se inician en la margen derecha. Se

60
termina construcción caseta de operación y se IniCia colocación de las
compuertas, mecanismos elevadores de las compuertas en la torre galería se
concluye barrenos de galería superior e inyección en la pantalla impermeable, en
galería inferior. Se continúa barrenación y se realizan las pruebas de
permeabilidad y deformación de dos pozos geológicos aguas arriba de la cortina.
Se coloca la estructura de polipasto en la obra de desvió.

Septiembre

Actividades relevantes del mes: termina la construcción del cimacio, losa rápida y
cubeta deflectora del vertedor con cimbra deslizante y muros laterales con cimbra
convencional. Se concluye banquetas y parapetos en margen en la margen.
derecha de la cortina. Se termina la colocación de las compuertas y mecanismos
elevadores de las compuertas en la torre galería se realiza la instalación eléctrica
de la corona de la presa y mecanismos elevadores de las compuertas. Se
continúa barrenación y se realizan las pruebas de permeabilidad y deformación de
dos pozos geológicos aguas arriba de la cortina. Se instalan las ataguías en la
obra de desvió y se inicia el colado del tapón de cierre se terminan los pisos de las
galerías inferior y superior se realizan actividades de limpieza general de la obra.

Al 9 de octubre de 2012, fecha en que se inauguró la obra, las actividades que


componen el contrato de la presa "El Realito" se dieron por terminadas, siendo
estas las siguientes.

Avance de los
N° Actividad
trabajos
1 Ingeniería del proyecto Terminados
2 Obra de desvió Terminados
3 Cortina Terminados
4 Obra de toma Terminados
5 Obra de excedencias Terminados
6 Obras asociadas Terminados
6.1 Camino de acceso Terminados
6.2 Obras de protección ambiental Terminados
7 Obra electromecánica Terminados
8 Actividades de cierre Terminados
8.1 Prueba de los equipos y puesta en marcha. Proceso
8.2 Planos de cómo quedo construido. Terminados
8.3 Capacitación. Proceso

61
VI.3.1. SECUENCIA FOTOGRÁFICA DE LA
EJECUCiÓN

62
CAMINO DE ACCESO

63
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CAMINO DE ACCESO

CONSTRUCCiÓN DEL PUENTE - VADO SOBRE EL RIO BAGRES

64
TRABAJOS DE PROTECCiÓN ECOLÓGICA

TRABAJOS DE RECUPERACiÓN DE LA FLORA Y DE LA FAUNA EN LA


ZONA AFECTADA POR LA CONSTRUCCiÓN DE LA PRESA.

65
EXCAVACiÓN EN LA MARGEN IZQUIERDA

66
EXCAVACiÓN EN LA MARGEN DERECHA

67
ZONA INUNDADA DEL CAUSE CON MOTIVO DE LAS LLUVIAS
EXTRAORDINARIAS

68
EXCAVACiÓN EN EL CAUSE

69
PRODUCCiÓN DE AGREGADOS EN EL BANCO DE TRES
PIEDRAS

70
CIMBRA EN BÓVEDA Y COLADO CON CONCRETO
CONVENCIONAL EN LA GALERíA SUPERIOR MARGEN
IZQUIERDA

71
...... ~ '." ,.JO

CONSTRUCCiÓN DE LA ATAGuíA

72
FABRICACiÓN Y ALMACENAMIENTO DE ELEMENTOS
PREFABRICADOS PARA CORTINA Y UTILIZACiÓN EN
BORDO DE PRUEBA

73
COLADO DE CUBETA EN DUCTO DE DESViÓ Y EN MURO
DE ENCAUCE

74
COLOCACiÓN DE CIMBRA EN LA OBRA DE TOMA DE LA
ELEVACiÓN 1110.24 A 1115.12

75
COLOCACiÓN DE CONCRETO COMPACTADO CON
RODILLO (CCR) EN EL BLOQUE W5 DEL CUERPO DE LA
CORTINA

76
COLOCACiÓN DE TERMOCUPLAS EN EL CONCRETO
COMPACTADO CON RODILLO (CCR) EN EL NIVEL 1059.3
m.s.n.m EN EL BLOQUE W4 DEL CUERPO DE LA CORTINA.

77
.-

COLOCACiÓN DE CONCRETO CONVENCIONAL EN EL BLOQUE


N°4 DEL CUERPO DE LA CORTINA

78
BANDASTRANSPORTADORASDECCR

79
VISTA PANORÁMICA DE LA OBRA DE DESViÓ Y BLOQUES
5,4,3 DEL CUERPO DE LA CORTINA

80
AVANCE DE LA PRESA EN LA COLOCACiÓN DE
CCR AL 50%

81
VISTA DE LA PRESA DESDE AGUAS ARRIBA
DONDE SE APRECIA LA COLOCACiÓN DE LOS
PANELES DE CONCRETO

82
VISTA DE LA PRESA DONDE EL CCR YA LLEGO A LA
ALTURA DE LA CORONA Y SE ESTA CONSTRUYENDO EL
VERTEDOR

83
PRESA "EL REALITO" TERMINADA

Y
EL PERSONAL RESPONSABLE DE SU EJECUCiÓN

84
Trabajos complementarios
En lo que respecta a los convenios de concertación y al contrato de la supervisión,
que se celebraron en forma paralela y que sirvieron de apoyo para la realización
de la presa, estos cumplieron su cometido, que fue el de supervisión y control de
los trabajos que' se realizaron de la misma; siendo estos: el contrato de la
supervisión externa; el convenio de la Gerencia externa, y ; el convenio para la
supervisión del cumplimiento del resolutivo de impacto ambiental; adicionalmente
como se mencionó en el apartado de la contratación, existieron otros tres
convenios que se. realizaron en forma complementaria, cuyos trabajos sirvieron de
apoyo para la construcción de la presa, siendo estos, el relativo al cumplimiento a
la condicionante 15 del Resolutivo de impacto ambiental MIA-R, el del estudio de
estanqueidad del vaso y los trabajos de electrificación, de los cuales se obtuvieron
los siguientes resultados:

Convenio N° SDD-P-005/2008

Objeto del convenio. Suministro de energía eléctrica

Resultados obtenidos:

Línea de transmisión eléctrica

• Alimentador San Luis de la Paz 11, a 115 KV (concluido)

Línea de alta tensión

• De 115 KV

• Longitud: 51 km (obra concluida)

• Subestación ecológica (encapsulada) El Realito de: 115/34.5 KV (concluido)

Línea de distribución

• A 33 KV, longitud 16 km (10 % de avance y se tiene programada terminarse


en diciembre del 2012).

Convenio:CNA-DLSLP-UASLP-CONANP-09-RF-CC

Objeto del convenio: Cumplimiento de la condicionante N° 15 del resolutivo de


impacto ambiental, correspondiente a la elaboración del Programa de manejo de
la reserva de la biosfera sierra gorda de Guanajuato, hasta su publicación en el
Diario Oficial de la Federación

85
Resultados obtenidos:

Se entregó el programa de manejo de reserva de la biosfera sierra gorda de


Guanajuato.

Convenio: CNA-DLSLP- Al -UASLP-11/01-RF-CC

Objeto del convenio: Realizar el modelo geológico-geotécnico y geofísico, para


determinar la estanqueidad del vaso de la presa "El Realito".

Resultados obtenidos:

Se entregaron los resultados del modelo.

VI.4. Entrega - Recepción.


La presa "El Realito" fue inaugurada por el C. Presidente de la Republica el 9 de
octubre de 2012, según consta en la información que se subió a la página de la
Comisión Nacional del Agua relativa a dicho evento. Teniendo a esta fecha un
avance físico del 97% y en lo que respecta al avance financiero este tiene el 96 % ,
ya que quedaron en proceso de revisión y pago, las estimaciones de finiquito. En
base a lo anterior y de conformidad a lo establecido en la normatividad y en la
cláusula vigésima del contrato, el proceso de "Entrega - Recepción", se va a
realizar después de que se dé cumplimiento a los siguientes trámites técnico -
administrativos.

1. La empresa avise a la Residencia General atraves de la bitácora o con oficio de


que terminó los trabajos motivo del contrato, anexando la documentación
comprobatoria que corresponda.

2. La Residencia General en un plazo de 20 días naturales contados a partir del


aviso, verificara que los trabajos estén debidamente concluidos.

3. Si se encontraran deficiencias se solicitará a la empresa las reparaciones que


correspondan dentro del plazo de los 20 días citados en el inciso anterior; sin
embargo si se requiere de más tiempo se prorrogara el plazo según se acuerde
por las partes.

4. Una vez constatada la correcta ejecución de los trabajos, en un plazo no mayor


de 1.5 días naturales la Residencia General procederá a realizar el trámite de
"Entrega - Recepción" física de los trabajos, atraves del levantamiento del acta

86
correspondiente que se estable en la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

Como podrá observarse si todo se cumple correctamente, el acto de "Entrega -


Recepción" de los trabajos correspondientes a la construcción de la presa "El
Realito", se estarJa llevando dentro del último trimestre del 2012.

Trabajos complementarios
En lo que respecta a los trabajos complementarios que se realizaron derivados de
la construcción de la presa estos se encuentran en la siguiente situación, con
relación a su Entrega - Recepción.

Contrat%bjeto Avance Avance Estado de la


Físico financiero Entrega - Recepción
Supervisión externa 890/0 84% Está en proceso y se
considera que se
recepcionara dentro del
último trimestre del 2012
Gerencia externa 870/0 850/0 Está en proceso y se
considera que se
recepcionara dentro del
último trimestre del 2012
Supervisión resolutivo 100% 100% Se recepcionó el convenio el
de manifiesto ambiental 31 de agosto de 2012
Cumplimiento 99% 1000/0 Está en proceso y se
condicionante 15 del considera que se
resolutivo de manifestó recepcionara en cuanto se
de impacto ambiental publiquen los resultados en el
D.O.F. y se entreguen los
, equipos a la SEMARNAT ,
que sería dentro del último
trimestre del 2012.
Línea CFE 90% 1000/0 Está en proceso y se
considera que se
recepcionara dentro del
último trimestre del 2012.
Estudio geofísico del 1000/0 1000/0 Se recepcionó el convenio el
vaso 8 de septiembre de 2011.

87
VI.5. Puesta en operación.

Como se mencionó en el inciso anterior la presa "El Realito", quedó terminada el


30 de -septiembre del 2012, y ya está operando, "almacenando agua" con los
escurrimientos que se han presentado en el río Santa María; quedando a cargo de
la Comisión Nacional del Agua, dicha operación según se estableció en el acuerdo
de coordinación que celebró el 10 de agosto de 2007, con los gobiernos de los
Estados de G~anajuato y San Luis Potosí.

En lo que respecta a operar la presa "suministrando agua" a las ciudades de San


Luis Potosí, Celaya y San Miguel de Allende, se aclara que este objetivo se
cumplirá, al momento en que los gobiernos de los Estados de San Luis Potosí y
Guanajuato, terminen los acueducto y las plantas potabilizadoras que se
requieren, para poder dotar de agua potable a dichas ciudades.

Sobre el particular podemos mencionar que el gobierno del Estado de San Luis
Potosí, ya inicio las obras que le corresponden relativas a la construcción del
acueducto, y según el programa que manejan, si no ocurre ningún imprevisto,
estas quedarían terminadas el 15 de enero de 2014, momento en el cual entraría
en operación la presa "El Realito", suministrando agua a la ciudad de San Luis .
Potosí.

En lo que respecta al Estado de Guanajuato, este tiene planeado iniciar el proceso


de contratación de las obras correspondientes al acueducto durante el ejercicio
2013.

Es importante destacar que una vez que entre en operación la presa "el Realito",
suministrando agua, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la cláusula
séptima del convenio de colaboración que firmaron dichos entes de gobierno y que
a la letra dice lo siguiente:

Los recursos que la federación, atraves de la Comisión Nacional del Agua


aporte para la construcción de la presa, serán recuperables a su costo de
inversión original mediante la instrumentación que realice la federación de
un aprovechamiento respecto de la infraestructura que beneficiará a lo
"Estados" referida en la cláusula primera del presente instrumento. Dicho
aprovechamiento será aplicable a partir de la fecha en que se inicie el uso
del agua por cada uno de los "Estados". El periodo para el cálculo del
aprovechamiento será en un periodo de treinta años.

Considerando el total del costo de la infraestructura "/os Estados"


convienen expresamente en que la recuperación del mismo estará dado a

88
una proporción de 50% por parte del Estado de Guanajuato y 50% por el
Estado de San Luis Potosí.

VI.6. Informe final del responsable de su realización.

De conformidad a las instrucciones del Director General de la Comisión Nacional


del Agua, se nombró al Director Local San Luis Potosí, como responsable de la
realización de la Presa "El Realito", el cual se apoyó del Residente General de la
obra, y del personal de dicha Dirección y del de oficina centrales, que cada uno en
el ámbito de sus funciones y atribuciones y en forma conjunta, coadyuvaran, para
que se cumpliera con la realización de la misma en forma satisfactoria.

En este apartado VI denominado "Síntesis ejecutiva del proyecto El Realito", en el


cual se detalló en los incisos anteriores que van del VI.1 al V1.5, el Director Local
San Luis Potosí, de la Comisión Nacional del Agua, informa de todas las
actividades que se llevaron a cabo para la realización de la presa el "El Realito"
desde el proceso de programación y hasta su puesta en operación, la cual se llevó
en apego a la normatividad, de conformidad al proyecto, especificaciones y
normas de calidad requeridas, y en el plazo pactado en el contrato; obteniéndose
así las mejores condiciones para el estado y cumpliendo con las metas y objetivos
establecidos por la Comisión Nacional del Agua.

89
VII. ACCIONES REALIZADAS.

90
VII. ACCIONES REALIZADAS.

V11.1. PROGRAMA DE TRABAJO.

Para la realización de la presa se estableció un programa de trabajo de las


actividades a precio alzado y otro a precios unitarios que fue presentado por la
empresa que realizó la obra en la licitación pública internacional que se llevó
acabo por parte de la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes
de Alcantarillado y por la Dirección Local San Luis Potosí, que fue el que sirvió de
base para la ejecución de la presa "El Realito".

Cabe destacar que dicho programa sufrió algunas reprogramaciones a lo largo de


su ejecución provocado básicamente por suspensiones temporales parciales que
se realizaron por la presencia de casos fortuitos y de fuerza mayor, como son las
lluvias extraordinarias .

Es importante destacar que el plazo de ejecución de la obra que se pactó en el


contrato de 1021 días naturales , no se incrementó, ya que lo que se realizó
derivado de las suspensiones mencionadas, fue diferir la fecha de terminación de
la obra como lo establece la normatividad para estos casos .

PROGRAMA GEN ERAL DE TRABA JO


PLAZO DE EJECUCiÓ N 34 M ESES

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El detalle del programa por cada una de las actividades a precio alzado y de los
conceptos a base de precios unitarios, debido al tamaño de los mismos , no se
incluyen dentro de la documentación del Libro Blanco; sin embargo dichos
programas se encuentran para su consulta dentro del expediente único del
contrato de la presa el Realito, el cual se resguardara una vez que se termine con
los aspectos administrativos faltantes , en el archivo de la Gerencia de Estudios y
Proyectos de Agua Hotable y Redes de Alcantarillado.

92
V11.2. PRESUPUESTO Y CALENDARIO DE GASTOS AUTORIZADOS.

A continuación se presenta el presupuesto autorizado por la SHCP a ejercer


anualmente y el calendario de gastos, atraves de los Oficios de Liberación de
Inversión , para el proyecto "El Realito".

EJERCICIO 2008

OLl de fecha: 28 de abril de 2008


Presupuesto Autorizado: $ 295 , 300 , 000 .00
Clave presupuestaria: 2009-16 .BOO .2.4.01 .00 .003 .K307.5300.2.1
Clave presupuestaria: 2009-16-BOO.2.4 .01.00.003 .K307 .5700.3.1
Clave presupuestaria: 2009-16-BOO.2.4 .01.00 .003.K007.6100.2.1

Calendario de gastos autorizado.


No. De Clave presup. Clave presup . Calve presup
secuencia 5300 5700 6100
MES Importe
Abril $ 800,000 .00 $ 6,300 ,000 .00 $ 95,858 ,777.00
Mayo $ 28 ,265,700.00
Junio $ 20 ,027,697 .00
Julio $ 20,463,758 .00
Agosto $ 50 ,961 ,278 .00
Septiembre $ 31 ,335,615 .00
Octubre $ 29 ,324,990 .00
Noviembre 0.00
Diciembre $ 11 ,962 ,086.00
Sub Total $ 800,000.00 $ 6,300,000.00 $ 288, 199 901 .00
Total $295 , 299901 .00

Detalle del OL!

5300 : Adquisición de 3 camionetas Pick-up de 8 cilindros $ 800,000 .00


doble tracción con aire acondicionado
5700: Pago de indemnizaciones de terrenos afectados . $ 6,300 ,000 .00

6100: Construcción Línea eléctrica $ 134559,600.00

6100 : Construcción presa y camino de acceso $ 140590000.00

6100 : Supervisión Técnica y normativa $ 12 578 000 .00

6100: Trabajos de organización (visitas previas a la obra e $ 472 400 .00


integración de documentos para indemnizaciones)
Total $ 295, 300, 000.00
93
EJERCICIO 2009

OLl de fecha : 6 de abril de 2009


Presupuesto Autorizado: $ 258 , 414 , 376.00
Clave presupuestaria : 2009-16-BOO .2.4 .01.00 .003.K007 .6100.3. 1
Clave presupuestaria : 2009-16-BOO .2 .4 .01 .01 .003.K007 .61 00 .3.1

Calendario de gastos autorizado .

No. De secuencia Clave presupuestal Clave presupuestal


6100 6100
MES Importe
Marzo $18 ,141 ,341 .00
Abril $ 35,267 ,503 .00 $ 1,009,587 .00
Mayo $ 24,040 ,866 .00 $ 289 ,937 .00
Junio $ 32,450 ,617 .00 $ 1,009,590 .00
Julio $ 39 ,896,436.00
AQosto $ 43 ,076 ,539.00
Septiembre $ 37,033 ,652.00
Octubre $ 18,060 ,062 .00 $ 1,009 ,587.00
Noviembre $ 2,370,661 .00 $ 1,729,237 .00
Diciembre
SUBTOTAL: $ 250 ,337 .677.00 $ 5,047,938 .00
TOTAL: $ 255,385,615.00

Detalle del OL!

6100 : "Proyectos de infraestructura económica de agua $ 250 , 337 , 677.00


potable, alcantarillado y saneamiento
6100 : $ 8 076 699 .00 ; Autorizado en este OLl $ 5, 047 , 938.00
(el importe faltante de $ 3, 028 , 761.00 se liberará
durante el ejercicio, con base en la disponibilidad
presupuestal)

Total autorizado $ 255 , 385, 615.00

No presenta detalle de los trabajos a realizar únicamente menciona el nombre del


proyecto que es "Proyectos de infraestructura económica de agua potable,
alcantarillado y saneamiento".

94
EJERCICIO 2010

OLl de fecha 4 de marzo de 2010


Presupuesto Autorizado: $ 303 , 316 , 083. 00
Clave presupuestaria : 2010.16.B56.2A.01 .00.003.K007 .61 00 .3.1

Calendario de gastos autorizado.

MES Importe
Enero $ 1,560,590.00
Febrero $ 19,667 ,157.00
Marzo $ 85,422 ,785 .00
Abril $ 51 ,581 ,084 .00
Mayo $ 54 ,639 ,285 .00
Junio $ 54,548 ,714.00
Julio $ 29,548,474.00
Agosto $ 1,269 ,598.00
Septiembre $ 1,269 ,598 .00
Octubre $ 1,269 ,598 .00
Noviembre $ 1,269 ,598.00
Diciembre $ 1,269 ,602 .00
Total $ 303 , 316, 083 .00

Detalle del OLl

6100: $ 303 , 316 , 083 .00 - Construcción del proyecto El Realito para
abastecimiento de agua a la Zona conurbada de San Luis Potosí , S.L.P.

Descripción específica : construcción de presa , línea de transmisión eléctrica,


planta potabilizadora , plantas de bombeo, y tanques de regularización para
abastecer y regular 1000 Its, así como servicios de supervisión y asesoría técnica,
administrativa y normativa.

EJERCICIO 2011

OLl de fecha 13 de mayo de 2011

Presupuesto Autorizado: $ 40 629 558 .18

Clave presupuestaria : 2011-16-BOO.2A.01 .00 .003 .K007.5800 .2.1


Clave presupuestaria : 2011-16-BOO .2A .01 .00 .003 .K007 .6200 .3.1

95
OLl de fecha 20 de junio de 2011

Presupuesto Autorizado : $ 220, 412, 271.00

Clave presupuestaria : 201 1-16-BOO.2.4.0 1.00.003. K007.6200.3.1

OLl de fecha 18 de agosto de 2011


Presupuesto Autorizado: $ 23 , 422, 208.00

Clave presupuestaria: 2011-16-BOO.2.4 .01.00003.K007.6200.3.1

OLl de fecha 15 de abril de 2011

Presupuesto Autorizado: $ 150, 497, 687.00

Clave presupuestaria : 2011-16-BOO.2.4.01.00 .003.K007.6200.3.1

OLl de fecha 23 de septiembre de 2011

Presupuesto Autorizado : $ 57 , 000, 000.00

Clave presupuestaria: 2011-16-BOO.2.4.01.00.003.K007.6200.3.1

Calendario de gastos autorizado.

No . De Clave Clave Clave presup. Clave


secuencia presup. presup.1 6200 presup.1
5800 6200 6200
MES Importe
Marzo $ 51 , 330.42
Abril $ 3 500 000.00 $16938,992.76 112, 909 , 903 .23
Mayo $ 5 943, 235 .00 37, 587,784.28
Junio
Julio $ 26 , 100, 269.00 $613, 132.11
$ 25, 186, 013.79
Agosto $ 35, 921 , 987.00 $ 3, 003 , 091.71
$ 22, 964,370.39
Septiembre $ 5,000,000.00 $ 36, 359 , 241 .00 $ 4, 740, 759 .00
$ 8, 849, 615.82
Octubre $ 35, 387 , 756.00 $ 3, 9 12, 244.00
Noviembre $ 696 000 .00 $ 86, 643 , 018.00

Subtotal: $17000000.00 $23 629 558 .18


Subtotal $ 40, 629, 558.18 $220,412, 271 .00 $ 23, 422 ,208.82
$57, 000 , 000.00 $ 150,497,687.51
Total $ 491,961 , 725 .00

96
EJERCICIO 2012

OLl de fecha 28 de marzo de 2012

Presupuesto Autorizado: $ 276, 152 , 154.00

Clave presupuestaria : 2012-16-BOO .2.2 .03.00 .003.K007.5800 .2.1

OLl de fecha 27 de junio de 2012

Presupuesto Autorizado: $ 24, 237 , 805.40

Clave presupuestaria : 2012-16-BOO.2.2.03 .00.003 .K007.5800.2.1


Clave presupuestaria: 2012-16-BOO.2 .2.03.00.003.K007.6200.3.1

Calendario de gastos autorizado.

Mes Clave Clave Clave


presupuestaria presupuestaria presupuestaria
5800 6200 6200
Enero $ 422, 496.00
Abril $ 1, 102, 545.40 $24, 780 , 321.00
Mayo $ 18, 135,260.00 $ 44 , 100, 402.00
Junio $ 3, 520, 194.00 $ 46, 420, 482.00
Julio $ 1, 205 , 858 .00 $ 44,100,402.00
Agosto $ 273 , 948 .00 $ 70 , 560 , 643.00
Septiembre $ 36, 627, 398.00
Octubre $ 8, 090 , 048.00
Noviembre $ 1, 049 , 962.00
Diciembre
Subtotal $ 5, 000 , 000.00 $ 19, 237 , 805.40 $ 276 , 152, 154.00
subtotal $ 24, 237, 805.40 $ 276, 152, 154.00
Total $ 300 , 389, 959.40

No presenta detalle de los trabajos a realizar únicamente menciona el nombre del


proyecto que es "construcción de presa, linea de transmisión eléctrica , planta
potabilizadora , plantas de bombeo, y tanques de regularización para abastecer y
regular 1000 Its, incluye pago de indemnizaciones y servicios de supervisión y
asesoria técnica, administrativa y normativa".

En resumen se tienen que se liberaron recursos de 2008 a 2012 para el proyecto


"El Realito" por $ 1 438, 855,596.40, dentro de los cua les se encuentra el contrato
de la presa; de acuerdo a la siguiente distribución .

97
Eiercicio Importe
2008 $295 , 299 , 901 .00
2009 $ 255 , 385 , 615 .00
2010 $ 303, 316, 083.00
2011 $ 491 , 961 ,725 .50
2012 $ 300, 389, 959.40
Total $ 1,646, 353 ,283.90

V11.3. INTEGRACiÓN DE EXPEDIENTES YIO PROYECTOS EJECUTIVOS.

Con relación a los aspectos que se manejan en este apartado, se aclara que no se
incluyen dentro de la docum·entación comprobatoria que conforma el Libro Blanco
de la Presa "El Realito", debido a la magnitud y duración del proyecto , lo que
provocó que se generara una gran cantidad de documentos , durante la ejecución
de la obra que duró más de cuatro años, y que conforman el expediente único de
la misma , y a la magnitud de los planos que conforman el proyecto ejecutivo.

Sobre el particular se aclara que el expediente único de obra y el proyecto


ejecutivo de la presa "El Realito", se resguardara en los archivos de la Gerencia
de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado una vez que
se terminen todos los trámites administrativos del contrato. Dicho expediente
contiene toda la documentación que se generó, en el proceso de contratación , en
la ejecución, en la entrega recepción de la obra y el proyecto ejecutivo de la
misma .

Trabajos complementarios

De igual forma que en el contrato de la presa, todos los documentos que se


generaron de los mismos se encuentran integrados en los expedientes únicos de
los contratos y convenios que se celebraron derivados de la construcción de la
presa y que también se resguardaran en los archivos de la Gerencia de Estudios
y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado y en la Dirección Local de
San Luis Potosí.

Nota. Esta anotación obedece a la consu lta telefónica realizada a la SFP , por
conducto de la Coordinación encargada de los Libros Blancos en la Conagua,
quienes indicaron que estos documentos sólo deben estar referenciados .

98
V11.4. DOCUMENTACiÓN SOPORTE DE lA APLICACiÓN DE LOS RECURSOS
EN lA CONSTRUCCiÓN DE lA PRESA "El REALITO"

Para la construcción de la presa "El Realito ", se adjudicó el contrato SGAPDS-


GEDAPRA-SlP-08-009-RF-lPI , atraves del cual se pagaron todos los trabajos
que se realizaron durante el periodo que duró la obra y que afectaron el
presupuesto autorizado por la SHCP , para la realización de este proyecto . la
documentación soporte de la aplicación de los recurso son todas las estimaciones ,
con sus generadores , y sus facturas , las cuales una vez revisadas y autorizadas
por el Residente General se tuman al área financiera , la cual elabora la
"autorización de pago" (AP) correspondiente y la Cuenta por Liquidar Certificada
(ClC), con lo cual se genera el pago á la empresa contratista y queda ejercido el
presupuesto.

En este contrato del 1 de noviembre de 2008 al 30 de septiembre de 2012 , se


0

generaron 94 estimaciones , cuyo importe total de las misma ascendió a


$ 637, 964 , 426 .98 ; Y están en proceso de revisión y conciliación las estimaciones
de finiquito .

A continuación se presenta un resumen de las estimaciones que se pagaron en la


construcción de la presa "El Realito" y se adjunta al presente toda la
documentación soporte de las mismas, como son : estimaciones , facturas ,
autorizaciones de pago y Cuentas por Liquidar Certificadas (Anexo 11). Respecto
a los generadores que son también parte de la documentación soporte del pago
de las estimaciones, se aclara que los generadores de cada una de las
estimaciones, tomando en consideración el gran volumen de los mismos , no se
incluyen en el Libro Blanco, sin embargo se encuentran disponibles para su
consulta en los expedientes únicos que se resguardaran en los archivos de la
Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado una
vez que se terminen todos los trámites administrativos del contrato.

Ejercicio Estimaciones Pagadas Importe de las


estimaciones
2008 2 $10 ,243,397 .14
2009 12 $60 ,817,304 .14
2010 15 $63 ,669,399 .22
2011 34 $381 ,841 ,923 .83
2012 31 $121 ,392,402 .65
total 94 $637,964,426.99

99
Es importante aclarar que de conformidad a lo establecido en la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas , las estimaciones deben
identificarse y desagregarse de acuerdo a lo que les da origen ; en base a lo
anterior en el contrato de la construcción de la presa "El Realito", de las 94
estimaciones pagadas que se detallaron en el cuadro anterior, éstas de acuerdo a
su origen se subdividen de la siguiente forma:

Tipo de
Cant. N" de estimación Importe
estimación
1,2,3,4,5,6,7,8,9 ,10,11 ,12,13,14,
15,16,17,18,19,20 ,21 ,22 ,23 ,24,
Cantidades
50 26,28 ,30,31,34,36,38,42,44 , $531 ,533,761.47
contratadas
44bis,48 ,51 ,52 ,57 ,58 ,60 ,62,65 ,
66,72 ,73 ,79 ,84 ,87 ,92 Y 94 .
40E,41 E,46E ,50E,54E,64E ,68E,
Cantidades
16 71 E,75E,78E ,81 E,82 E,83E,89E, $44,490,848.93
extraordinarias
90E Y 100E.
25A,27 A,29A,32A,35A,37A ,39A,
Ajuste de 43A,45A,49A,53A,59A,6 1A,63A,
23 $35,936 ,649 .16
costos 67 A,74A,80A,85A,88A, 93A,~5A ,
96A Y 97A.
Gastos no
5 33,69,70,76 Y 77 $26,003 ,167.42
recuperables
Total 94 $637,964,426.99

A continuación se presenta en forma detallada todas las estimaciones que se


pagaron desde el inicio de los trabajos que fue el 10 de noviembre de 2008 y hasta
el 30 de septiembre de 2012, y de las cuales se anexa la documentación
comprobatoria en el anexo 11 , como ya se mencionó en párrafos anteriores;
Asimismo se identifica el tipo de estimación.

ESTIMACIONES DE OBRA

ESTIMACiÓN IMPORTE IMPORTE


PERIODO
PARCIAL ACUMULADO

1 01 AL 30 DE NOV. DE 2008 $6,940,662.76 $6 ,940,662 .76


2 01 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2008 $3 ,302 ,734 .38 $10 ,243,397. 14
SUBTOTAL
2008 $10,243,397.14

3 01 DE NOV. AL 31 DE DIC . DE 2008 $1,905 ,226.68 $12 ,148,623 .83


4 01 AL 31 DE ENER O DE 2009 $6 ,262 ,550.22 $18,411 ,174.04
5 01 AL 28 DE FEBRERO DE 2009 $8,114,557 .31 $26,525 ,731.36

100
6 01 AL 31 DE MARZO DE 2009 $696,482.73 $27,222,214.09
7 01 AL 30 DE ABRI L DE 2009 $3,292,970.36 $30,515,184.44
8 01 AL 31 DE MAYO DE 2009 $883,640.22 $31,398,824.67
9 01 AL 30 DE JUNIO DE 2009 $2,590,244.65 $33,989,069.32
10 01 AL 31 DE JULIO DE 2009 $2,731,703.47 $36,720,772.79
11 01 AL 31 DE AGOSTO DE 2009 $5,341,867.38 $42,062,640.16
12 01 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2009 $860,651.62 $42,923,291.78
13 01 AL 31 DE OCTUBRE DE 2009 $16,765,287.05 $59,688,578.83
14 01 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009 $11,372,122.45 $71,060,701.28
SUBTOTAL $60,817,304.14
2009
15 01 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009 $1,728,746.45 $72,789,447.73
16 01 AL 31 DE ENERO DE 2010 $613,202.76 $73,402,650.49
17 01 AL 28 DE FEBRERO DE 2010 $3,345,003.14 $76,747,653.63
18 01 AL 31 DE MARZO DE 2010 $1,958,596.22 $78,706,249.85
19 01 AL 30 DE ABRIL DE 2010 $1,193,692.23 $79,899,942.08
20 01 AL 31 DE MAYO DE 2010 $0.00 $79,899,942.08
21 01 AL 30 DE JUNIO DE 2010 $13,824,821.76 $93,724,763.84
22 01 AL 31 DE JULIO DE 2010 $7,049,595.42 $100,774,359.26
23 01 AL 31 DE AGOSTO DE 2010 $1,953,572.47 $102,727,931.73
24 01 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2010 $3,866,133.09 $106,594,064.82
01 DE NOV. DE 2008 AL 31 DE AGO. DE
25A $5,192,209.32 $111,786,274.14
2010
26 01 AL 31 DE OCTUBRE DE 2010 $2,535,725.56 $114,321,999.70
27A 01 AL 31 DE OCTUBRE DE 2010 $134,159.12 $114,456,158.82
28 01 AL 26 DE NOVIEMBRE DE 2010 $19,349,297.98 $133,805,456.80
29A 01 AL 26 DE NOVI EMBRE DE 2010 $924,643.70 $134,730,100.50
SUBTOTAL $63,669,399.22
2010
DEL 27 DE NOVIEMBRE AL 31 DE
30 $13,387,272.72 $148,117,373.22
DICIEMBRE DE 2010
31 DEL 01 AL 31 DE ENERO DE 2011 $8,608,262.95 $156,725,636.17
32A DEL 01 AL 31 DE ENERO DE 2011 $997,408.94 $157,723,045.12
DEL 16 DE DIC. DE 2009 AL 23 DE
33 $4,108,841.58 $161,831,886.70
MARZO DE 2010
34 DEL 01 AL 28 DE FEBRERO DE 2011 $31,195,560.92 $193,027,447.62
35A DEL 01 AL 28 DE FEBRERO DE 2011 $1,470,925.92 $194,498,373.54
36 DEL 01 AL 31 DE MARZO DE 2011 $22,639,895.97 $217,138,269.51
37A DEL 01 AL 31 DE MARZO DE 2011 $615,523.95 $217,753,793.46
38 DEL 01 AL 30 DE ABRIL DE 2011 $26,127,950.68 $243,881,744.14
39A DEL 01 AL 30 DE ABRIL DE 2011 $1,176,114.73 $245,057,858.87
DEL 16 DE DIC. DE 2009 AL 23 DE
40E MARZO DE 2010, DEL 12 AL 29 DE MAYO $2,690,850.23 $247,748,709.10
DE 2010

101
41E DEL 01 AL 30 DE ABRIL DE 2011 $299,709.36 $248,048,418.46
42 DEL 01 AL 31 DE MAYO DE 2011 $34,374,402.44 $282,422,820.90
43A DEL 01 AL 31 DE MAYO DE 2011 $1,748,974.09 $284,171,794.99
44 DEL 01 AL 30 DE JUNIO DE 2011 $22,286,924.32 $306,458,719.31
44BIS DEL 01 AL 30 DE JUNIO DE 2011 $24,994,506.70 $331,453,226.01
45A DEL 01 AL 30 DE JUNIO DE 2011 $1,767,245.80 $333,220,471.81
DEL 01 DE JUNIO DE 2011, DEL 11 AL 16
46E DE AGOSTO 2011 Y DEL 11 DE $4,577,455.58 $337,797,927.39
SEPTIEMBRE A NOVIEMBRE DE 2009
48 DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2011 $19,850,595.56 $357,648,522.95
49A DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2011 $948,058.89 $358,596,581.84
50-E DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2011 $5,344,794.82 $363,941,376.66
51 DEL 01 AL 15 DE AGOSTO DE 2011 $17,967,220.76 $381,908,597.42
52 DEL 16 AL 31 DE AGOSTO DE 2011 $17,030,425.23 $398,939,022.65
53A DEL 01 AL 31 DE AGOSTO DE 2011 $1,533,507.78 $400,472,530.43
DEL 01 AL 22 DE SEPTIEMBRE DE
54E $8,008,504.06 $408,481,034.49
2011
DEL 01 AL 15 DE SEPTIEMBRE DE
57 $15,404,495.36 $423,885,529.85
2011
DEL 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE
58 $18,805,443.19 $442,690,973.04
2011
DEL 01 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE
59A $1,527,125.16 $444,218,098.20
2011
60 DEL 01 AL 31 DE OCTUBRE DE 2011 $44,864,804.95 $489,082,903.15
61A DEL 01 AL 31 DE OCTUBRE DE 2011 $2,094,552.45 $491,177,455.60
DEL 01 AL 15 DE NOVIEMBRE DE
62 $15,857,770.50 $507,035,226.10
2011
DEL 01 AL 15 DE NOVIEMBRE DE
63A $802,243.77 $507,837,469.87
2011
DEL 01 AL 20 DE NOVIEMBRE DE
64E $523,078.99 $508,360,548.86
2011
DEL 16 AL 28 DE NOVIEMBRE DE
65 $8,211,475.48 $516,572,024.34
2011
SUBTOTAL
2011 $381,841,923.83
66 29 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2011 $7,844,123.99 $524,416,148.33
67A 16 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2011 $907,046.43 $525,323,194.76
68E DEL 01 AL 31 DE DICIEMBRE qE 2011 $3,402,430.74 $528,725,625.50
16 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 23 DE
69 MARZO DE 2010, DEL 12 AL 29 DE MAYO $2,466,159.46 $531,191,784.96
DE 2010
DE JULIO A SEPTIEMBRE DE 2010,
70 $8,908,607.11 $540,100,392.07
ENERO A ABRIL DE 2011
DEL 22 DE FEBRERO AL 28 DE MARZO
71E $1,278,112.42 $541,378,504.49
DEL 2012
DEL 22 DE FEBRERO AL 28 DE MARZO
72 $7,228,279.27 $548,606,783.76
DEL 2012

102
DEL 29 DE MARZO AL 30 DE ABRIL DEL $4,623,056.69 $553,229,840.45
73 2012
DEL 22 DE FEBRERO AL 30 DE ABRIL $492,996.17 $553,722,836.62
74A DEL 2012
DEL 29 DE MARZO AL 24 DE ABRIL DEL $731,772.42 $554,454,609.04
75E 2012
76 DICIEMBRE 2008 FEBRERO 2012 $558,677.05 $555,013,286.09
DE SEPTIEMBRE 2009, JULIO A
77 SEPTIEMBRE DE 2010, ENERO A ABRIL $9,960,882.22 $564,974,168.31
DE 2011
04 DE SEPTIEMBRE AL 03 DE $565,412,213.71
78E $438,045.40
DICIEMBRE 2011
79 DEL 01 AL 29 DE MAYO DEL 2012 $4,636,820.79 $570,049,034.50
80A DEL 01 AL 29 DE MAYO DEL 2012 $294,763.29 $570,343,797.79
81E DE ENERO A NOVIEMBRE DE 2011 $393,586.94 $570,737,384.73
82E DE SEPTIEMBRE 2010 A ABRIL 2012 $312,698.55 $571,050,083.28
83E DE SEPTIEMBRE 2010 A MAYO DE 2012 $7,311,709.90 $578,361,793.18
DEL 30 DE MAYO AL 30 DE JUNIO DEL
84 $12,029,420.28 $590,391,213.46
2012
DEL 30 DE MAYO AL 30 DE JUNIO DEL
85A $533,641.22 $590,924,854.68
2012
87 DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2012 $8,191,728.79 $599,116,583.47
88A DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2012 $353,349.92 $599,469,933.39
89E MAYO 2010 A AGOSTO DE 2012 $2,027,865.49 $601,497,798.88
90E AGOSTO DE 2012 $1,397,343.10 $602,895,141.98
92 DEL 01 AL 24 DE AGOSTO DEL 2012 $11,600,042.08 $614,495,184.06
93A DEL 01 AL 24 DE AGOSTO DEL 2012 $556,723.82 $615,051,907.88
94 DEL 25 AL 31 DE AGOSTO DE 2012 $5,294,193.49 $620,346,101.37
95A DE MARZO 2010 A AGOSTO DE 2012 $6,695,861.48 $627,041,962.85
96A DE MARZO 2010 A AGOSTO DE 2012 $5,077,004.88 $632,118,967.73
97A DEL 25 AL 31 DE AGOSTO DE 2012 $92,568.33 $632,211,536.06
SEPTIEMBRE DEL 2011 A SEPTIEMBRE
100E $5,752,890.93 $637,964,426.99
DEL 2012
SUBTOTAL
2012 $121,392,402.65

TOTAL ACUMULADO = $637,964,426.99


Importes sin IVA

Sobre dicha relación se realizan las siguientes aclaraciones:

103
0
a. Las estimaciones 3, 15, 30 Y 66, que corresponden al periodo del 1 al 31 de
diciembre de 2008, 2009, 2010 Y 2011, respectivamente, se pagaron en el
ejercicio siguiente a su realización.

b. En lo que respecta al número secuencial de las observaciones se observa que


faltan los números 47, 55, 56, 86, 91, 98 Y 99, debido a que las estimaciones 47,
55,56, Y 86 no se formularon ya que lo que se pensaba estimar en las mismas se
incluyó en otra estimación; y las estimaciones 91, 98 Y 99, la empresa no las ha
entregado para su revisión y tramite de pago correspondiente.
,
c. Respecto a la secuencia mensual en que se deben ir pagando los trabajos, se
observa que falta lo correspondiente a los meses de diciembre de 2011 y enero y
parte de febrero de 2012, debido a en este plazo la obra se suspendió
temporalmente y por tal razón no se generó estimación; asimismo falta septiembre
de 2012, la cual no se incluye, ya que corresponde a una de las estimaciones que
no ha entregado la empresa.

Trabajos complementarios
Como ya se mencionó en los apartados anteriores, existieron otros contratos y
convenios que se formularon, así como algunos trámites que se realizaron, en
forma complementaria al contrato principal de la Presa, los cuales también
afectaron el presupuesto autorizado del proyecto, siendo estos los siguientes

1. Contrato de supervisión externa.

2. Convenio de la gerencia externa.

3. Convenio de la supervisión ambiental

4. Convenio de cumplimiento de la condicionante 15 del MIA-R

5. Convenio para la electrificación.

6. Convenio para el estudio geofísico de la estanqueidad del vaso

7. Pago de la adquisición de terrenos afectados por la presa.

8. Cambio del uso del suelo de los terrenos adquiridos.

En los primeros dos instrumentos la documentación soporte de la aplicación de los


recursos son las estimaciones al igual que en el contrato de la presa, y las facturas
en los seis restantes. Sobre el particular se aclara que toda esta documentación
soporte se encuentra integrada en los expedientes únicos de los contratos y
convenios que se celebraron derivados de la construcción de la presa y que se

104
resguardaran en los archivos de la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua
Potable y Redes de Alcantarillado y en la Dirección Local de San Luis Potosi , una
vez que se finiquiten en su totalidad . Únicamente se anexan al presente las
facturas de los instrumentos, que no requieren de estimaciones. (Anexo 12)

A continuación se presenta un cuadro en el cual se presenta el W de estimaciones


o facturas que se generaron de cada instrumento y el importe de estas , que
afectaron el presupuesto.

Ejercicios 2008 a 2012

Instrumento Total Estimaciones/facturas Importe paQado


Contrato
57 $ 62, 044,405.18
Supervisión
Convenio
48 $ 40 ,003 ,190.88
Gerencia
Conv. Supo
8 $ 4, 569 , 613 .00
Ambiental
Convenio
Condiciónate 2 $ 7, 569 ,000.00
15 del MIA-R
Convenio
2 $ 215, 767, 826.09
electrificación
Convenio
estudio 1 $ 2, 806, 325.00
Qeofisico
Pedido
1 $ 715 , 266.00
Vehiculos
Adquisición
de 36 $ 7,142,267.64
Terrenos
Cambio de
6 $ 6,588,409.73
uso del suelo
Total $347,206,303.52
Importes sin IVA

En el apartado VI. 1 relativo a la planeación en las páginas 36 y 37 se encuentra el


detalle de la adquisición de los terrenos y del pago del cambio del uso del suelo.

En resumen , de todos los aspectos que afectaron el presupuesto, del 10 de


noviembre de 2008 al 30 de septiembre de 2012 , tenemos una erogación total de
$ 985,170,730.51, la cual se detalla a continuación para mayor claridad, por
instrumento y por ejercicio .

105
Total
Instrumento 2008 2009 2010 2011 2012
Millones
Contrato $ 381 .84 $121 .39 $ 637 .96
$ 10.24 $ 60.82 $ 63.67
Obra
Contrato
- $ 5.53 $ 9.87 $ 17.86 $ 28.78 $ 62.04
Supervisión
Convenio
$ 3.88 $ 6.84 $ 8.60 $ 12.24 $ 8.44 $ 40.00
Gerencia
Conv. Sup o
$ 1.35 $ 2.36 - $ 0.86 - $ 4.57
Ambiental
Convenio
Condiciónate - $ 6. 52 - $ 1.05 - $ 7.57
15 del MIA-R
Convenio
$215 .77 - - - - $215.77
electrificación
Convenio
estudio - - - $ 2.80 - $ 2.80
geofísico
Adquisición
$ 0.71 - - - - $ 0.71
Vehículos
Adquisición
$4 .78 $1.37 $0.67 - $0.31 $ 7.14
Terrenos
Cambio uso
$ 0.33 $ 1.40 $ 3.64 $ 1.22 - $ 6.59
de suelo
TOTAL
$237 .07 $84.83 $86.46 $417 .87 $158 .93 $985.17
Importes en millones de pesos Sin IVA

Cabe destacar que a este importe se le sumará lo que arroje el finiquito de los
contratos y convenios que no se han terminado de pagar.

VI1.4.1. PRESUPUESTO AUTORIZADO, EJERCIDO Y ENVIADO A LA TESOFE.

A continuación se presenta un cuadro en el que se describe en forma anual el


presupuesto autorizado, lo ejercido y las economías que se tuvieron , las cuales
fueron enviadas a la TESO FE .

106
Presupuesto Presupuesto
Ejercicio Economías
autorizado (Olll Eiercido

2008 $ 295,300 ,000.00 $ 237 ,071 ,916.98 -$ 58 ,228,083.02

2009 $ 255 ,385 ,615.00 $ 84,827,580.63 -$170,558,034.37

2010 $ 303 ,316 ,083.00 $ 86,461 ,544.17 -$216 ,854 ,538.83

2011 $ 491 ,961 ,725 .00 $ 417 ,875,767.76 -$ 74 ,085,957.24

2012 $ 300,389 ,959.40 $ 158,933,920 .96 -$141,456,038.44

Total $ 1,646,353,382.40 $ 985,170,730.50 -$661 ,182,651 .90

El presupuesto autorizado es el que se detalló en el apartado VI1.2 y que


corresponde a los Oficios de Liberación de Inversiones que emitió la SHCP , para
que se pagaran todos los compromisos que se generaran con motivo de la
realización del proyecto "El Realito"; el importe ejercido es el que se detalló en el
apartado VII.4 y que corresponde al pago de todas las estimaciones y facturas que
se generaron de los trabajos y tramites que se realizaron de dichos compromisos y
su documentación soporte se encuentra anexa al presente libro Blanco.

Respecto a las economías, se aclara que el trámite de reintegro a la TESOFE es


realizado en el nivel central de la Comisión Nacional del Agua , que es la
encargada del manejo de todo el presupuesto, y la documentación comp robatoria
se encuentra en dicha instancia.

VI1.4.2. REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTALES.

Como ya se mencionó en apartados anteriores, en la Comisión Nacional del Agua,


para llevar el registro contable y presupuestal dé todas las operaciones que
afectan el presupuesto autorizado , se desarrolló el sistema informático llamado
"Sistema de Información para la Administración Financiera" (SIAF), en el cual
quedaron registrados todos los pagos que se realizaron de 2008 a 2012, de los
distintos instrumentos que se requirieron para ejecutar la presa "El Realito".

En el apartado VII se detallaron los instrumentos que afectaron el presupuesto


durante el periodo 2008 a 2012 , que fueron las estimaciones y facturas
correspond ientes, y se llegó a la conclusión de que se ejercieron $985.17 millones
(Sin IVA) anexándose la documentación comprobatoria de los mismos en el
anexo 11 .

107
A fin de dejar constancia de que todas las estimaciones de la presa "el Realito",
quedaron debidamente registradas en dicho sistema, se adjuntan al presente,
junto con las estimaciones y sus facturas, los documentos denominados
"Autorización de pago", donde quedó registrado contablemente dicho
compromiso y la "Cuenta por Liquidar Certificada" donde se registró
presupuestalmente. (Anexo 11).

Asimismo como constancia que se realizó el registro de todas las estimaciones del
contrato SGAPDS-GEDAPRA-SLP-08-009-RF-LPI, que se formuló para la
construcción de la presa "El Realito", se adjunta una copia de los auxiliares que
emite dicho sistema donde queda el registro contable y presupuestal de todos los
documentos que se pagaron y afectaron el presupuesto autorizado. (Anexo 13)

Tomando en consideración que son 94 estimaciones y varios los documentos que


se generan para el registro contable y presupuestal de los pagos efectuados,
únicamente se presenta a continuación un ejemplo de cómo se relacionan dichos
elementos en el sistema, los. cuales se obtienen de los documentos que se
encuentran en el anexo 11.

Datos de la estimación
Número de estimación: 1

Periodo de los trabajos: del 1 al 30 de Noviembre del 2008

Importe de los trabajos: $ 7,947,058.86

Clave SIAFF ó SISPI: 2008.16.BOO.2.4.01.00.003.K308.6103.3.11.00.

Clave INTERNA ó SISPE: 3T.C00924.6103.2D.3T30.1360.0.00.REI.

Datos de la factura.
Numero de factura: F 0064

Fecha: 10/12/2008

Concepto que acredita: Recibí de: La Comisión Nacional del Agua de La


Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la
subdirección de enlace administrativo. La cantidad de: $ 7,947,058.86 (Siete
millones novecientos cuarenta y siete mil cincuenta y ocho pesos 86/100 m.n), por
concepto de pago de la estimación NO.1 (Definitiva) de los trabajos ejecutados.

108
Importe: $ 7,947,058.86

Clave SIAFF ó SISPI: 2008.16.BOO.2.4.01.00.003.K308.6103.3.11.00.

Clave INTERNA ó SISPE: 3T.C00924.6103.2D.3T30.1360.0.00.REI

Datos de la autorización de pago


N° A.P.: 3T.AP.2008.002040

N° est. A.P.: 1

Fecha: 15/12/2008

Importe neto: $ 7,947,058.86

Clave presupuestaria: 2008.16.BOO.2.4.01.00.003.K308.61 03.3.11.00

3T.C00924.6103.2D.3T30.1360.0.00.REI

Datos de la cuenta por liquidar certificada


FECHA: 22/09/2010

IMPORTE: $ 7,947,058.86

CLAVE PRESUPUESTAL: 1 16 BOO 1220082401 0003 K307 6103 3 1

Trabajos complementarios.

En lo que respecta a los trabajos complementarios, la documentación contable y


presupuestal, se encuentra dentro de los expedientes únicos de los mismos y en
los auxiliares que emite el SIAF.

109
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL.

110
VIII. Seguimiento y control
VIII.1. informes periódicos sobre el avance y situación del proyecto "El
Realito" y acciones realizadas para corregir o mejorar su ejecución.
0
Durante la realización del proyecto, cuyo plazo de ejecución fue del 1 de
noviembre del 2008 al 30 de septiembre del 2012, fecha en que se terminó la
obra, se realizaron informes mensuales del avance físico - financiero y de la
situación en que se encontraba el proyecto, resaltando los principales aspectos
que se presentaron durante su desarrollo.

Dichos informes se remitieron cada mes a la Subdirección General de Agua


Potable Drenaje y Saneamiento, la cual a su vez informaba a la Secretaria de la
Presidencia, ya que la obra estaba considerada como un proyecto emblemático en
la administración; de igual forma se enviaba la información al Órgano Interno de
Control y a la Secretaria de la Función Pública, para que dieran cumplimiento a
sus funciones relativas al acompañamiento preventivo de los proyectos
emblemáticos del Presidente de la Republica.

Cabe destacar, que los informes del avance físico - financiero de la presa "EI
Realito", mensualmente se subieron a la página de la Comisión Nacional del Agua,
así como videos de la obra que permitían corroborar lo que se informaba,
.quedando estos a disposición del público en general atraves de internet, con lo
cual se logró una transparencia y rendición de cuentas total a las autoridades y a
la ciudadanía.

A continuación se presenta un cuadro donde se describe mensualmente el avance


físico - financiero de la obra y los principales aspectos que se informaron durante
su realización, así como las acciones que se implementaron para corregirlos.

% Avance Avance
Mes/año Programado % %
Físico financiero
dic-08 11,957 2.180/0 12.148 2.21% 0.00 0.00%
ene-09 18,411 3.350/0 18.411 3.35% 0.00 0.00%
feb-09 30,286 5.51 % 26.525 4.82%> 10.242 1.86%,
mar-09 31,285 5.690/0 27.222 4.95% 12.148 2.21%
abr-09 35,137 6.39% 30.515 5.55% 18.411 3.350/0
may-09 36,997 6.73% 31.399 5.71% 18.411 3.35%
jun-09 38,273 6.96% 33.989 6.18% 26.525 4.82%
jul-09 39,856 7.250/0 36.721 6.680/0 26.525 4.82%
ago-09 42,674 7.760/0 42.062 7.650/0 26.525 4.820/0
sep-09 48,512 8.82% 42.923 7.81% 26.525 4.82%
oct-09 51,489 9.37% 59.688 10.86% 31.398 5.710/0
nov-09 60,136 10.940/0 71.060 12.93% 42.923 7.81%

111
dic-09 69,419 12.630/0 72.789 13.24% 59.688 10.86%
ene-10 70,102 12.750/0 73.402 13.350/0 71.060 12.93%
feb-10 70,859 12.890/0 76.747 13.960/0 71.060 12.93%
mar-10 75,137 13.670/0 78.706 14.32% 71.060 12.930/0
abr-10 82,302 14.97% 80.018 14.56% 71.060 12.93%
may-10 86,122 15.67% 80.430 14.63% 71.060 12.93%
jun-10 93,845 17.070/0 93.738 17.05% 71.060 12.93%
jul-10 99,127 18.03% 100.774 18.330/0 71.060 12.930/0
ago-10 102,557 18.66% 102.728 18.69% 78.706 14.32%
sep-10 118,077 21.48% 106.594 19.39% 93.724 17.05%
oct-10 119,042 21.65% 110.567 20.11 % 102.727 18.69%
nov-10 131,551 23.930/0 128.567 23.390/0 106.594 19.39%
dic-10 144,859 26.350/0 143.456 26.09% 128.567 23.39%
ene-11 161,986 29.470/0 158.031 28.75% 128.567 23.39%
feb-11 176,751 32.150/0 167.000 30.38% 143.470 26.10%
mar-11 195,154 35.500/0 205.322 37.35% 143.470 26.10%
abr-11 218,448 39.740/0 222.845 40.54% 204.317 37.17%
may-11 245,527 44.660/0 258.728 47.06% 230.445 41.92%
jun-11 277,161 50.42% 297.102 54.040/0 264.819 48.17%
jul-11 312,044 56.76% 333.907 60.74% 287.630 52.32%
ago-11 352,849 64.18% 364.249 66.26% 350.442 63.75%
Sep-11 393,949 71.66% 399.649 72.70% 382.877 69.65%
Oct-11 431,026 78.40% 444.948 77.39% 401.682 73.07%
Nov-11 470,396 85.57% 476.556 84.11% 462.405 81.23%
Dic-11 474,446 86.30% 472.193 85.89% 470.616 85.61%
Ene-12 476,752 86.72% 478.733 87.08% 470.617 85.610/0
Feb-12 478,740 87.08% 481.915 87.66% 478.461 85.610/0
Mar-12 485,330 88.28% 487.890 88.75% 478.461 87.03%
Abr-12 498,081 90.60% 490.733 89.27% 485,740 88.360/0
May-12 511.546 93.050/0 496.940 90.36% 490.733 89.27%
Jun-12 520.603 94.70% 508.969 92.58% 496.940 90.390/0
Jul-12 533.352 97.02% 517.239 94.09% 508.970 92.58%
Ago-12 549.748 100.00% 517.239 94.09% 517.239 94.09%
Sep-12 532.064 96.78% 530.270 96.46% 532.064 96.78%

Se adjuntan al presente dichos informes como constancia de su realización y


mayor detalle de las actividades realizadas en cada mes.(Anexo 14)

Es importante mencionar que la obra se realizó en general, cumpliendo con el


programa autorizado; llegando a presentarse algunos problemas al inicio de cada
ejercicio debido a la entrega tardía del Oficio de Liberación de Inversiones (Oll),
sin embargo la empresa no se detuvo, siguió trabajando pero en ocasiones existió
la necesidad de disminuir el ritmo de trabajo.

112
Otro aspecto relevante que se presentó afectando el desarrollo de los trabajos
fueron las lluvias extraordinarias que se presentaron y que provocaron
inundaciones en las zonas de trabajo, sin embargo de inmediato la Dirección Local
San Luis Potosí, conjuntamente con la empresa unieron fuerzas para desalojar las
aguas lo más pronto posible para reiniciar los trabajos.

Asimismo durante las excavaciones de las laderas se encontró material que no era
aceptable para desplantar la cortina, por lo que existió la necesidad de realizar
exploraciones y excavaciones adicionales hasta encontrar material sano y poder
continuar con las actividades programadas.

De igual forma durante la revisión del proyecto, existió la necesidad de realizar


estudios complementarios y solicitar opiniones por parte de especialistas y del
consultivo técnico de la Comisión Nacional del Agua, para despejar cualquier duda
sobre su realización.

Otra situación importante que se presentó durante el desarrollo de los trabajos, fue
el cambio de procedimiento constructivo en la colocación del CCR, el cual por
recomendaciones de consultores expertos en la construcción de presas de este
tipo, se difirió el inicio de su colocación hasta tener una cantidad considerable de
agregados. Este cambio trajo repercusiones importantes en el programa que se
tenía establecido, ya que implicaba una descapitalización de la empresa, por que
recibiría menos ingresos a los planeados. Para atender esta situación se realizó
una consulta a la SFP, en la que se solicitó su opinión sobre la desagregación del
precio del CCR, a la cual respondieron en forma positiva, con lo cual se solucionó
dicha problemática y la empresa pudo continuar con los trabajos normalmente.

Finalmente un aspecto que también afecto el desarrollo de los trabajos, fue el


problema financiero que se presentó a nivel mundial y que trajo consigo una
devaluación del peso, afectando directamente el costo de los insumos que se
utilizaban en la obra, por lo cual existió la necesidad de consultar nuevamente a la
SFP sobre cómo solucionar este problema, ya que el contrato es a Precio Alzado y
no se permite incremento de los precios; sin embargo por ser una situación
especial y que se contempla en la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, la Secretaría de la Función Pública consideró que
si era procedente ajustar los precios de concurso y emitió los lineamientos a seguir
para el efecto, con lo cual se normalizó la ejecución de los trabajos.

Todas estas situaciones trajeron consigo ajustes a lo programado originalmente,


ya que en ocasiones dieron origen a suspensiones parciales temporales de la
obra, o reprogramaciones de la red de actividades, lo cual provocó que se fuera
difiriendo su terminación pero sin incrementar el plazo pactado originalmente en el

113
contrato; por todo lo anterior la fecha de terminación de la obra se difirió del 18 de
agosto del2011 al 30 de septiembre de 2012 .

Otro aspecto trascendental que se presentó , durante el desarrollo de los trabajos ,


pero que no afecto la ejecución del mismo, fue un proceso de conciliación que
promovió la empresa constructora ante la Secretaria de la Función Pública , para
tratar algunas discrepancias que existían entre dicha empresa y la Residencia
General de la obra , sobre algunos trabajos e interpretación de las bases de
licitación ; el proceso quedo terminado el 13 de junio de 2012 .

V1I1.2. Auditorías practicadas y atención de las observaciones determinadas.

Durante la realización del proyecto cuyo plazo de ejecución fue del 1° de


noviembre del 2008 al 30 de septiembre de 2012 , se llevaron a cabo 4 auditorías y
una revisión de la calidad , por las distintas instancias fiscalizadoras; determinando
7 observaciones, las cuales fueron atendidas en su oportunidad por el personal
de la Dirección Local San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua .

A continuación se presenta un cuadro donde se detallan los resultados de las


auditorías en cuestión .

Instancia Observaciones Observaciones


N" de auditoría
fiscalizadora formuladas atendidas
ASF 08-0-16800-04-0400 3 3
ASF 09-0-1-16800-04-0758 2 2
SFP- UAG 011/2010 1 1
SFP - UCAOP 170/10 O O
OIC 1/2012 2 2
Total 5 auditorías 7 7

Distribucíón de las observaciones por instrumento contractual

Contrato de Construcción de la Presa 2


Contrato de Supervisión externa O
Convenio Gerencia externa 2
Convenio CFE 1
Convenía condicionante 15 MIA-R 1
Adquisición de vehículos 1

114
De los resultados de las 5 revisiones efectuadas por las distintas instancias
fiscalizadoras, presentados en el cuadro anterior, se puede observar que en el
contrato de la construcción de la presa "El Realito" y en los contratos y convenios
complementarios revisados, que las observaciones son mínimas y además fueron
catalogadas como de bajo riesgo; lo que denota un manejo eficiente y en apego a
la norma por parte de los servidores públicos responsables de su ejecución, para
la magnitud del proyecto. Es de destacarse los comentarios emitidos por la
Auditoría Superior de la Federación, que se presentan a continuación.(Anexo 15)

Auditorías realizadas por la Auditoría Superior de la Federación.

N° de Auditoría: 08-0-16800-04-0400

Tipo de auditoría: Inversiones físicas

Opinión de la ASF sobre la solventación de las Observaciones

Con oficio OAEPI-0649/201 O de fecha 12 de julio de 2010, la Auditoría Superior de


la Federación, informa que las observaciones que se formularon derivadas de la
auditoría 08-0-16800-04-0400, han quedado atendidas con las aclaraciones
presentadas y las acciones implementadas, por la Dirección Local San Luis
Potosí.

"Considera que, en términos generales y respecto del universo señalado, la


Comisión Nacional del Agua cumplió las disposiciones normativas
aplicables a la presupuestación, licitación, contratación y ejecución respecto
de las operaciones examinadas".

N° de auditoría: 09-0-1-16800-04-0758

Tipo de Auditoría: Auditoría de inversiones físicas.

Opinión de la ASF sobre la solventación de las Observaciones

Con oficio N° DGAIFF-K-961/2011, de fecha 10 de agosto de 2011, la Auditoría


Superior de la Federación, informa que las observaciones que se formularon
derivadas de la auditoría 09-0-1-16800-04-0758, han quedado atendidas con las
aclaraciones presentadas y las acciones implementadas, por la Dirección Local
San Luis Potosí.

115
Cabe destacar que tomando en consideración la irrelevancia de los aspectos
observados, la Auditoría Superior de la Federación emitió su opinión sobre la
misma calificándola como "Dictamen Limpio".

De todo lo descrito anterior mente se puede observar que las 7 observaciones que
se formularon por las distintas instancias fiscalizadoras durante el proceso de
ejecución de los trabajos, quedaron solventadas en su totalidad, no existiendo
ningún pendiente a la fecha en que se entrega el Libro Blanco.

Es de destacarse que las recomendaciones emitidas por las distintas instancias


fiscalizadoras coadyuvaron al mejor desarrollo de los trabajos que se llevaron a
cabo para la realización de la presa "El Realito."

116
IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS
ALCANZADOS.

117
IX. Resultados y beneficios alcanzados.
De conformidad -al objetivo que se planteó con la ejecución del proyecto "el
Realito", que comprende la construcción de la presa y de los acueductos para
abastecer de agua potable a la ciudad de San Luis Potosí y a las ciudades de
Celaya y Guanajuato, beneficiando a 1.45 millones de habitantes de los dos
Estados, se aclara que dicho objetivo y beneficios, se irán cumpliendo
paulatinamente, conforme los gobiernos de los Estados de San Luis Potosí y
Guanajuato, vayan terminando los acueductos que les corresponde; al respecto se
destaca que por su parte la Comisión Nacional del Agua, atraves de la Dirección
Local San Luis Potosí, ejecutó la parte que le correspondía para poder cumplir con
dicho objetivo, que fue construir la presa "EI Realito".

Como meta que se planteó en la administración del C. Presidente de la Republica


como un "proyecto emblemático" a ser terminado durante su gestión, la Comisión
Nacional del Agua, atraves de la Dirección Local San Luis Potosí, cumplió
cabalmente con la meta planteada, ya que la obra quedó terminada el 9 de
octubre del 2012.

Cabe destacar que adicionalmente al objetivo principal del proyecto, que es el


suministrar agua potable, derivado de la construcción de la presa "EI Realito", se
obtuvieron colateralmente otros beneficios como son:

• Pavimentación y rehabilitación del camino de acceso en su tramo de San


Ciro de Acosta al sitio de la obra con una longitud de 58 km.

• Elaboración de los planes maestros de manejo del suelo, fauna, flora y


agua de la Biosfera de la sierra gorda de Guanajuato.

• Creación 560 empleos durante un periodo de construcción de la presa que


duro más de cuatro años.

• Permitirá dejar de extraer la tercera parte de lo que actualmente se explota


del acuífero del Valle de San Luis.

• Eliminar el problema de salud pública a causa del alto contenido de flúor


que se presenta hoy en día en la ciudad de San Luis Potosí.

• Reubicación de 44 500 individuos de la fauna y 34 000 de la flora.


Asimismo se reforestaron 50 hectáreas.

118
X. INFORME FINAL DEL SERVIDOR PÚBLICO DE LA
COMISiÓN NACIONAL DEL AGUA RESPONSABLE DE LA
EJECUCiÓN DEL PROYECTO.

119
x. Informe final del Ing. Ricardo E. Garza Blanc, Director Local en
San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua, responsable
de la ejecución del proyecto de la presa "El Realito".
Con fecha 13 de mayo de 2008, el Director General de la Comisión Nacional del
Agua, tuvo a bien nombrarme como responsable de la ejecución de la presa "El
Realito"; cabe destacar la importancia de esta encomienda, ya que la presa se
consideró desde el inicio de la administración como un "proyecto emblemático", es
decir era una de las obras que el C. Presidente de la Republica se comprometió a
que quedara terminada durante su gestión.

Adicionalmente a lo anterior, la presa "El Realito", es una obra de las más grandes
e importantes que realizó la Comisión Nacional del Agua, atraves de la Dirección
Local San Luis Potosí, durante la presente administración, ya que la cortina de la
presa tiene una altura de 90.5 mts. y es hoy la más alta en México para uso de
agua potable, y cuyo objetivo es atender una de las principales necesidades de la
población, que es el suministro de agua de potable a los Estados de San Luis
Potosí y Guanajuato, beneficiando a 1.45 millones de habitantes.

Con base en el oficio del Director General de la Comisión Nacional del Agua y
teniendo presente el gran significado del proyecto, procedí a instruir a todo el
personal de la Dirección a mi cargo, a fin de que realizaran las acciones que
fueran necesarias para el cumplimiento de dicha encomienda.

Ya entrando en la operación, los aspectos más relevantes que se tuvieron que


atender para poder ejecutar la presa "El Realito" fueron los siguientes:

La preparación de las bases de la obra, que fue el sustentó para la realización de


la misma durante su construcción y en la cual participaron ingenieros especialistas
en la materia, de la Comisión Nacional del Agua y externos, que aportaron todos
sus conocimientos, para el buen desarrollo de las misma.

La liberación de los terrenos, lo cual se logró en coordinación con el gobierno del


Estado de San Luis Potosí, y cuya labor de negociación ante los afectados, fue de
vital importancia para lograr liberar la zona de la obra.

La participación constante y decidida de todo el personal que participó


directamente en el lugar de la obra, los cuatro años que duró esta, y en especial la
del Residente General que supo guiar, con su experiencia y conocimientos el
desarrollo de la obra, para que esta llegara a buen término. De igual forma se
reconoce el esfuerzo del personal de las empresas que participaron en la
realización de la misma y que aportaron también toda su experiencia y equipo
necesario para su ejecución.
120
La coordinación con todas las instancias de Gobierno Federal y Estatal que se
requirió para poder desarrollar todas las acciones que se requieren para una obra
de esta magnitud e importancia, como lo es la presa "El Realito", dentro de las
cuales podemos mencionar a la SEMARNAT, la SHCP, la Secretaria de la Función
Pública, la Comisión Federal de Electricidad, la Comisión Estatal del Agua de San
Luis Potosí, la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato y la Universidad
Autónoma de San Luis Potosí, la cual participó activamente durante todo el
desarrollo del proyecto.

y finalmente, el apoyo decidido de todo el personal de oficinas centrales, de la


Comisión Nacional del Agua y en especial de la Gerencia de Estudios y Proyectos
de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, que participó durante toda la ejecución
del proyecto.

En todos los apartados que conforman el presente Libro Blanco, informo con
detalle de todos los aspecto técnicos, presupuestales, de control y seguimiento,
así como del cumplimiento de metas y objetivos y beneficios obtenidos con la
construcción de la presa "El Realito".

Problemática que se enfrentó


Durante el desarrollo del proyecto se presentaron diferentes problemáticas que
hubo que atender para que este llegara a buen término y queremos dejar como
experiencia para proyectos futuros, a fin de que las tomen en cuenta y mejorar la
gestión en la realización de las obras.

a. En la elaboración de las bases, ahora convocatoria, debe realizarse por


personal que tenga mucha experiencia en la realización de las obras que se vayan
a licitar, y contemplar todas las posibilidades de problemáticas que se puedan
presentar durante su ejecución a fin de evitar dentro de lo posible reclamaciones
por parte de las empresas.

b. Que se tenga especial cuidado en las respuestas que se dan a las empresas en
las juntas de aclaraciones, vigilando las repercusiones que estas tendrán
posteriormente en la realización de las obras y que participe el personal que
conozca perfectamente el proyecto.

c. Que el personal que evalúa las proposiciones sea dentro de lo posible el mismo
que elabore la convocatoria.

d. Que el residente de la obra y el personal de las empresas encargadas de la


construcción y la supervisión de las obras cumpla con el perfil necesario según el
tipo de obra y que logre mantenerse durante toda su realización.

121
e. Que se dé una atención correcta y oportuna a la bitácora de obra y que se
atiendan en forma expedita todos los problemas que se presenten.

Asimismo en el apartado "VIII" se destacan otros problemas que se presentaron


durante la construcción de la presa y que fueron atendidos en su oportunidad, los
cuales también deben analizarse para la realización de obras futuras.

Toda esta problemática fue atendida en su oportunidad por el personal que


participó en la ejecución de la obra, permitiendo que esta se terminara como
estaba planeado.

Relación de asuntos pendientes.


La obra se encuentra terminada físicamente en su totalidad, quedando pendiente
por realizar los siguientes trámites administrativos para que quede finiquitada:

1. Realizar la entrega - recepción de la misma, la cual se programara una vez que


se realice la revisión física de la terminación de todos los trabajos contratados por
parte de la Residencia General del proyecto.

2. El finiquito administrativo del contrato, el cual se realizara una vez efectuada la


entrega recepción de la obra y dentro del cual se contempla el pago de las últimas
estimaciones.

3. Dar de baja la obra de los registros contables de "obras en proceso".

4. La entrega de la presa por parte de la Dirección Local San Luis Potosí y de la


Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, a la
Unidad Administrativa de la Conagua que se encargara de su operación en forma
permanente, la cual se llevará a cabo una vez realizado el finiquito del contrato.

5. La desinstalación de las oficinas y traslado de las mismas a donde se requieran.

6. Traslado de toda la documentación que se generó de los trabajos realizados a


las oficinas de la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de
Alcantarillado, lo cual se realizara una vez que se finiquite el contrato.

7. En lo que respecta a los contratos y convenios que se celebraron como apoyo


para la realización de la obra, estos al igual que en el contrato de la presa, se
deben realizar las mismas actividades para su cierre correspondiente.

8. Realizar el cobro de la inversión realizada por la Comisión Nacional del Agua a


los gobiernos de los Estados de San Luis Potosí y Guanajuato, de conformidad
con los términos establecidos en el Convenio de Concertación que se celebró
entre dichas instancias, cuando empiecen a operar los acueductos.

122
Recomendaciones
Finalmente se recomienda estar en contacto constante con los gobiernos de los
Estados de San Luis Potosí y Guanajuato, para coordinar todas las acciones que
se necesiten para lograr la conexión a la presa de manera eficiente, de los
acueductos, cuando estos se terminen, y lograr la operación de todo el conjunto
presa-acueductos, como se requiere.

Asimismo es importante que se vigile y opere la presa como se establece en los


manuales entregados por parte de la empresa que la construyó y que se capacite
al personal de la Unidad Administrativa de la Comisión Nacional del Agua que
reciba la presa para su operación definitiva.

Finalmente, como responsable de la ejecución de la presa "El Realito", quiero


manifestar que al día de hoy 9 de octubre del 2012, la obra quedó terminada en su
totalidad, fue.'"inaugurada por el C. presidente de la Republica, y se encuentra
operando al acenando agua, teniendo a la fecha 660 000 metros cúbicos,
estando lista para conectarse con los acueductos que están construyendo los
Gobiernos d los Estados de San Luis Potosí y Guanajuato y empezar a
ua, y b~neficiar a la población de los mismos.

"'~
El Direct~~n ~an Luis Potosí
e la Comisión ~nal del Agua.

In9. Ricardo E. Garz~


~

123
(ONAGUA
é
Col 'islón N,ulon.UdelA.{ju<I

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