Martes, 29 Enero 2019

Explicador: ¿Qué es un líder

social?
Por Sania Salazar y Luisa Fernanda Gómez

Entender quién es un líder social es fundamental

para comprender por qué no hay cifras unificadas al
respecto y por qué sus asesinatos nos deben
importar.

El asesinato de líderes sociales no para en Colombia y

mientras los riesgos son inminentes para ellos, en el país se
debate sobre el concepto de líder social, luego de que el alto
consejero presidencial de derechos humanos y asuntos
internacionales, Francisco Barbosa Delgado, aseguró que
el Gobierno saliente no entregó cifras de 2010 hacia atrás
sobre esos asesinatos. “Encontramos que esa categoría o esa
figura de líder social como tal no existía”, dijo en
una entrevista con RCN Radio.

A raíz de la discusión, Colombiacheck consultó varias

organizaciones que monitorean estos asesinatos para saber
qué es un líder social y qué importancia tiene el concepto a la
hora de investigar los asesinatos de líderes y defensores de
derechos humanos en Colombia y determinar los
autores materiales e intelectuales.

Hasta el pasado 11 de enero, cuando la Fiscalía General de la

Nación presentó cifras al respecto, se contaban 238 líderes
asesinados desde 2016.
La exconsejera Presidencial para los Derechos Humanos,
Paula Gaviria, le explicó a Colombiacheck que en el gobierno
anterior se basaron en el concepto de defensor de derechos
humanos de la Organización de las Naciones Unidas para
definir qué es un líder social, por lo que ambos términos son
equiparables.

¿Qué es un líder social?

Según Naciones Unidas, la expresión “defensor de derechos
humanos” se usa para describir a la persona que,
individualmente o junto con otras, se esfuerza en promover o
proteger esos derechos, y agrega que se les conoce sobre
todo por lo que hacen. Según la ONU, la mejor forma de
explicar lo que son consiste en describir sus actividades.

El Sistema de Información sobre Agresiones a Defensores y

Defensoras de Derechos Humanos en Colombia,
SIADDHH, retoma la definición de Naciones Unidas y dice,
además, que “un defensor o defensora de derechos humanos
es en sí mismo un líder en la sociedad civil en cualquiera de
sus ámbitos geográficos (nacional, regional o local), lo que
significa que no pertenece a ninguna institución del Estado”.

Por otro lado, en la Fundación Paz y Reconciliación no toman

el concepto de Naciones Unidas, sino que a través de la
experiencia y la recopilación de fuentes (incluida la ONU) han
construido su propia definición. “Se trata de personas que
tienen vocación de transformación social; que movilizan
apoyos políticos y ciudadanos”, de acuerdo con Alejandro
Jiménez, investigador a cargo del Observatorio de Violencia
Política.

“Son ciudadanos, es el poder ciudadano lo que hay allí”. Así

resume Luis Guillermo Guerrero, director del Centro de
Investigación y Educación Popular, Cinep, el concepto de líder
social y defensor de derechos humanos.

¿Qué hacen los defensores de derechos humanos?

“Estas personas se esfuerzan en promover y proteger los
derechos civiles y políticos y en lograr la promoción, la
protección y el disfrute de los derechos económicos, sociales
y culturales”, explica la ONU, que además indica que los
defensores actúan en favor de derechos humanos tan
diversos como el derecho a la vida, la alimentación y el agua,
el nivel más alto posible de salud, una vivienda adecuada, un
nombre y una nacionalidad, la educación, la libertad de
circulación y la no discriminación.

Los defensores de derechos humanos o líderes sociales

también defienden los derechos de categorías de personas,
por ejemplo, los derechos de la mujer, de los indígenas, los
niños, y de minorías sociales.

¿Quién puede ser defensor de derechos humanos?

Según las Naciones Unidas, cualquier persona o grupo de
personas que se esfuercen en promover los derechos
humanos, desde organizaciones intergubernamentales
asentadas en las mayores ciudades del mundo, hasta
individuos que trabajan en sus comunidades locales. “Es
importante observar, en particular, que los defensores de los
derechos humanos no sólo desarrollan su actividad en ONG y
organizaciones intergubernamentales, sino que, en algunos
casos, también pueden ser empleados del Estado,
funcionarios públicos o miembros del sector privado”.

¿Qué importancia tienen los líderes sociales para sus

comunidades en Colombia?
Paula Gaviria explica que el asesinato de líderes sociales
impacta fuertemente la cohesión que ellos logran de la
comunidad en torno a propósitos comunes en un mundo que
es cada vez más individualista.

“Cuando matan un líder o lo amenazan es como si estuvieran

amenazando a toda una comunidad, están afectando los
sueños de una comunidad, su esperanza, el futuro de una
comunidad que está representada en esa persona que está
soñando con un futuro diferente. Ahí hay cierto heroísmo y
cuando asesinan un líder se afecta el alma de una
comunidad”, asegura Gaviria.

“Acentuaría la gravedad de los asesinatos de líderes

pertenecientes a comunidades étnicas porque hay unas
tradiciones y un tema cultural  que se transmite por
generaciones que cuando se pierde a un líder Awá o Embera
o de un consejo comunitario se está perdiendo una manera
de saber hacer las cosas, una manera de transmitir el
conocimiento, de transmitir una manera de ver el mundo, de
cuidar la tierra, de cuidarse como comunidad que se pueden
demorar décadas o siglos volviéndose a dar. Ahí hay un peso
mayor”, resalta Gaviria.

¿Qué importancia tienen las diferencias en el concepto de

líder social a la hora de investigar los asesinatos?
Bastante, según Jiménez, “pues hay organizaciones que han
tenido un conteo mayor al de Pares y el concepto varía en las
cifras”.

Para Gaviria tiene importancia cuando el ente investigador,

sea el que sea, no se guía como criterio principal de
investigación por el liderazgo social de la víctima, pues si se
se basan en primera instancia en otras hipótesis relacionadas
con las circunstancias de los hechos  probablemente no
llegue nunca a encontrar el verdadero motivo del asesinato.

Sin embargo, advierte el investigador, “el gobierno ha querido

hacer ver que no hay cifras claras, concretas. Pero el problema
no es cuántos líderes sociales son, sino qué se está haciendo
(desde el gobierno) para que no los maten. Para dar garantías
del ejercicio y que el liderazgo y la protesta social sean un
derecho garantizado en el país”.

¿Por qué las cifras de líderes sociales asesinados varían

entre organizaciones?
Como cada organización, e incluso el Gobierno Nacional,
utilizan una definición y una metodología distintas de
recopilación de datos, como explicaba Jiménez, el número de
líderes sociales asesinados varía para cada conteo.

Para el Gobierno, desde la firma del acuerdo de paz, el 24 de

noviembre de 2016, hasta la publicación en julio de 2018 de
nuestro artículo #NosEstánMatando: Los orígenes de las
cifras de líderes sociales asesinados, los líderes asesinados
eran 178.

El conteo de Pares, desde la misma fecha, hasta el viernes 25

de enero de 2019, va en “212 asesinados con ocasión de sus
actividades de líderes sociales y defensores de derechos
humanos”, según confirma Jiménez.

Sin embargo, la cifra oficial, en la que se apoya la Fiscalía

General de la Nación, está basada en la verificación que hace
la Oficina de Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Y
según el último informe del Secretario General de la Misión de
Verificación de las Naciones Unidas en Colombia, publicado el
26 de diceimbre del año pasado, desde la firma del Acuerdo
de Paz en noviembre de 2016, “se han verificado 163
asesinatos de líderes sociales y personas defensoras de los
derechos humanos y se ha informado de 454 casos en total”.

Pero también hay que tener el cuenta la fecha en que se parte

para hacer el conteo. La Defensoría del Pueblo, por
ejemplo, había reportado 311 líderes asesinados, contando
desde el 1 de enero de 2016 al 30 de junio de 2018.
Fuente: https://colombiacheck.com/investigaciones/explicador-que-es-un-lider-social