REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“RAFAEL MARÍA BARALT”

SAN FRANCISCO, ESTADO - ZULIA

CONTABILIDAD II

Realizado por:

Temilo Ortiz

C.I: 27997407

SAN FRANCISCO, JUNIO DE 2020

 CONTABILIDAD COOPERATIVISTA

Lasasociaciones cooperativas deberán llevar contabilidad de acuerdo a los principios

de contabilidad de aceptación general, aplicables a ellas, de acuerdo a la ley especial
de asociaciones cooperativas, el cual señala en su Artículo53: Las cooperativas
llevarán contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados,
aplicables a las cooperativas y establecerán sistemas que permitan quelos asociados,
las instancias de coordinación y control definidas en los estatutos y el sector
cooperativo cuenten con información oportuna y adecuada para la toma de decisiones.
El régimen relativo al ejercicio económico se establecerá en el estatuto así como las
disposiciones para el ejercicio irregular al inicio de las cooperativas.

Esto significa que la contabilidad de la Cooperativa estábasada en los mismos

principios generalmente aceptados en todas las demás instituciones, por lo tanto, sus
estados financieros deben brindar información financiera veraz y oportuna a los
distintos usuarios de dicha información para que le sirva de base en la toma de
decisiones.

LA GERENCIA ESTATUTARIA

Es el conjunto de reglas de conducta de la gerencia que rigen su funcionamiento. El

estatuto creasituaciones jurídicas que se modifican o se extinguen, en el ordenamiento
consentido de los fundadores de la cooperativa para regular la administración de esta,
tanto en su organización como en sus relaciones internas y externas.

EL PROCESO CONTABLE

El proceso contable es el ciclo que ocurre entre la ocurrencia, el registro y el

procesamiento de las operaciones financieras que se realizan en una empresa.

Es decir, se trata de una secuencia de actividades que conlleva al registro detallado de

cómo se reciben, se cobran y se pagan bienes y servicios en una organización.

Ese registro se realiza en los libros o cuadernos contables. Es un proceso que se da

por etapas y que se reinicia constantemente. En él se recopila información financiera
que luego se presenta en forma de reportes denominados estados financieros.

Pero el ciclo no llega hasta la presentación de esos estados financieros, sino que
vuelve a empezar desde allí. La frecuencia de los reportes financieros depende de la
naturaleza o el tamaño de la empresa. Sin embargo, lo normal es que sean
trimestrales, semestrales y anuales.

LOS LIBROS DE CONTABILIDAD

Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual

comprenderá obligatoriamente, el libro diario el libro mayor y el inventario. Podrá llevar
además, todos los libros auxiliares que estimare convenientepara el mayor orden y
claridad de sus operaciones “Podrá llevar, además, todos los libros auxiliares que
estimara conveniente para el mayor orden y claridad de sus operaciones. Artículo 32
del Código de Comercio de Venezuela. Es decir, los libros de contabilidad obligatorios
son: libro diario, libro mayor y libro de inventario.

EL LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS

El libro registro de socios es aquel que toda sociedad de responsabilidad tiene

obligación de poseer y custodiar, con el objeto de anotar en el mismo quiénes son los
socios fundadores de la sociedad y las transmisiones posteriores de participaciones
sociales.

León Olarte clasifica los libros registro de socios de la siguiente manera dependiendo
del tipo de sociedad que se haya constituido previamente:

· Libro Registro de Socios, en el caso de:

o Sociedades de Responsabilidad Limitada (S.L.)

o Sociedades limitadas laborales (S.L.L.)

o Y sociedades de garantía recíproca (S.G.R.).

· Libro de registro de la sociedad o de contratos, en el caso de sociedades de

responsabilidad limitada unipersonal (S.L.U.), en el que deberán figurar los
 acuerdos con el socio único.

· Libro de registro de acciones, en el caso de:

o Sociedades Anónimas (S.A.)

o Sociedades Anónimas Laborales (S.A.L.)

o Y sociedades comanditarias por acciones, en caso de que la sociedad tenga acciones

nominativas.

En este libro se registra la identidad de los socios que son propietarios de cada una de
las participaciones o acciones en las que se encuentra dividida el capital social de la
Sociedad, así como las sucesivas transmisiones que de las mismas se lleven a cabo.

CATÁLOGO DE CUENTAS

Es un documento que sirve para registrar las operaciones de una empresa. En la

actualidad existen diversos programas electrónicos que hacen más fácil el registro de
las operaciones.

El catálogo de cuentas es importante para una empresa ya que contiene una lista
donde se clasifican todos los activos, los pasivos, los ingresos, los egresos y el capital
de una empresa.

El catálogo de cuentas es considerado como una herramienta de aprendizaje para

todos los estudiantes de las carreras afines a la contabilidad, ya que el mismo sirve
para familiarizarse con los términos de la contabilidad.

Estos deben ser elaborados de manera tal que permitan la incorporación de nuevas
cuentas que van apareciendo en la empresa.

Por eso se dice que es necesario que, al crearlo, se haga un análisis profundo de las
operaciones, pensando en el presente y en el futuro de un negocio.

Funciones de un catálogo de cuentas

– Los catálogos de cuentas permiten que todos los trabajadores de una empresa
puedan llevar el registro de las operaciones de la misma.

– Facilita la consolidación de cifras financieras.

– Facilita la estimación de un presupuesto para un cliente o usuario de la empresa.

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA DE LAS COPERATIVAS

La Ley del IVA, en su Título III relativo a la no sujeción y los beneficios fiscales, en su
Capítulo I relativo a la no sujeción, en su artículo 16, numeral 4 señala lo siguiente:

“Artículo 16.- No estarán sujetos al impuesto previsto en esta Ley:

4. Las operaciones y servicios en general realizadas por los bancos, institutos de

créditos o empresas regidas por el Decreto Número 1.526 con Fuerza de Ley General
de Bancos y otras Instituciones Financieras, incluidas las empresas de arrendamiento
financiero y los fondos del mercado monetario, sin perjuicio de lo establecido en el
Parágrafo Segundo del Artículo 5 de esta Ley, e igualmente las realizadas por las
instituciones bancarias de crédito o financieras regidas por leyes especiales, las
instituciones y fondos de ahorro, los fondos de pensión, los fondos de retiro y previsión
social, las sociedades cooperativas, las bolsas de valores y las entidades de ahorro y
préstamo, las bolsas agrícolas, así como la comisión que los puestos de bolsas
agrícolas cobren a sus clientes por el origen prestado por la compra de productos y
títulos de origen o destino agropecuario”.

De lo anterior puede deducirse con total claridad que las sociedades cooperativas no
están sujetas al cobro de Impuesto al Valor Agregado en sus operaciones de venta en
los productos o servicios que ofrece, a sus asociados o terceros.

El Impuesto Sobre La Renta (I.S.L.R) y las Sociedades Cooperativas.

Contrario a la no sujeción de las sociedades cooperativas en el cobro del Impuesto al

Valor Agregado según fue demostrado en la sección anterior, en el caso del Impuesto
Sobre La Renta, las sociedades cooperativas si están sujetas al pago de este tributo
según se desprende de la Ley de Impuesto Sobre La Renta, en su Capítulo II relativo a
los Contribuyentes y Personas sometidas a esta Ley, que en su artículo 7, numeral e
establece:

“Artículo 7.- Están sometidos al régimen impositivo previsto en esta Ley:

e) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y demás entidades jurídicas o

económicas no citadas en los literales anteriores.”

Es necesario también señalar que el Código Orgánico Tributario en su Sección

Tercera relativo a los responsables, en su artículo 28, numeral 2 señala lo siguiente:

“Artículo 28: Son responsables solidarios por los tributos, multas y accesorios derivados
de los bienes que administren, reciban o dispongan:

2. Los directores, gerentes, administradores o representantes de las personas jurídicas

y demás entes colectivos con personalidad reconocida”

Por otra parte, la Ley de Impuesto Sobre La Renta, en su Capítulo III relativo a las
Exenciones, en su Artículo 14, numeral 11 señala lo siguiente:

“Artículo 14.- Están exentos de impuesto:

11. Las instituciones de ahorro y previsión social, los fondos de ahorros, de pensiones y
de retiro por los enriquecimientos que obtengan en el desempeño de las actividades
que les son propias. Igualmente las sociedades cooperativas cuando operen bajo las
condiciones generales fijadas por el Ejecutivo Nacional”

Según se desprende del artículo anterior, solo aquellas sociedades cooperativas que
operen bajo ciertos lineamientos emanados del Ejecutivo Nacional, pueden optar a la
exención en el pago del Impuesto Sobre La Renta.

De hecho, el Reglamento de Impuesto Sobre La Renta aporta mayor información sobre

el espíritu del legislador en relación a las cooperativas, pues en su artículo 20 señala lo
siguiente:

“Artículo 20.- Se entenderá que una sociedad cooperativa opera bajo las condiciones
fijadas por el Ejecutivo Nacional, cuando cumpla con las formalidades y requisitos
establecidos en las leyes o reglamentos para su ejercicio”
Siendo así, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC), en su artículo 89,
relativo a los modos de Promoción y Protección del Estado, en su numeral 11
establece:

“Artículo 89.- El Estado, mediante los organismos competentes, realizará la promoción

de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos:

11. La exoneración de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones especiales

y derechos registrales, en los términos previstos en la Ley de la materia y en las
disposiciones reglamentarias de la presente Ley”

Una de las disposiciones reglamentarias de la LEAC aparece en el artículo 90 que

textualmente dice:

“Artículo 90.- Los organismos oficiales, para otorgar la protección y preferencias

establecidas en el presente capítulo a favor de las cooperativas, deberán exigirles la
presentación de una certificación de cumplimiento de las disposiciones establecidas en
esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes
de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros. Las
cooperativas solicitarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisión de
estas certificaciones”

Todo lo relativo a la solicitud de Certificado de Cumplimiento ante la SUNACOOP, está

contenido en la Providencia Administrativa 187-7, que en su Considerando 1 establece
lo siguiente:

“CONSIDERANDO.- Que los Organismos Oficiales del Estado, para otorgar la

protección y preferencias establecidas en el Capitulo XIII de la Ley Especial de
Asociaciones de Cooperativas, deberán exigirles a las Asociaciones Cooperativas, la
presentación de una Certificación de Cumplimiento, en lo referente al trabajo asociado
y a la irrepartibilidad entre los asociados, de los excedentes provenientes de
actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros.”

Y donde el Artículo 2 expresa:

“Artículo 2.- Las Asociaciones Cooperativas que soliciten la expedición de la
Certificación de Cumplimiento, deberán hacerlo por escrito a la Coordinación Regional
respectiva, según el domicilio de la Cooperativa, con especificación de los motivos de
la solicitud y los organismos oficiales ante los cuales se pretenda hacer valer.”

Y complementa el Artículo 6 con lo siguiente:

“Artículo 6.- La Superintendencia Nacional de Cooperativas, a través de la

Coordinación Regional respectiva, expedirá a las Asociaciones Cooperativas, al
momento de la solicitud de la certificación de cumplimiento, una constancia con
carácter provisional en la cual se hará saber que la misma se encuentra en trámite.
Dicha constancia, servirá únicamente para que las Asociaciones Cooperativas puedan
participar en todos los procesos y trámites necesarios para obtener las protecciones y
preferencias a que hace referencia el artículo 90 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, quedando entendido que a los efectos del otorgamiento de éstas, las
Asociaciones Cooperativas deberán presentar la Certificación de Cumplimiento
debidamente expedida por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, conforme a
lo previsto en el artículo 8 de la presente Providencia.”

Siendo necesario hacer referencia al mencionado Artículo 8 que dice:

“Artículo 8.- La Superintendencia Nacional de Cooperativas, una vez verificado el

cumplimiento de las exigencias previstas en la presente Providencia Administrativa,
emitirá un único Certificado de Cumplimiento en papel de seguridad, que contendrá la
firma autógrafa del Superintendente, o del funcionario a que éste delegue, y el sello
húmedo de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Para cumplir con el
requerimiento de los organismos oficiales, las Asociaciones Cooperativas deberán
presentar la copia fotostática conjuntamente con el original del Certificado de
Cumplimiento, para su verificación. La Certificación de Cumplimiento, tendrá una
vigencia de ciento ochenta (180) días continuos contados a partir de la fecha de su
emisión. Expirado dicho término, deberá ser exigido su renovación por los organismos
oficiales para que las Asociaciones Cooperativas puedan continuar disfrutando de las
contrataciones o preferencias otorgadas.”
De esta manera, el marco jurídico venezolano representado en todos los instrumentos
legales debidamente referenciados en el presente artículo son enfáticos en señalar que
la exención en el pago del Impuesto Sobre La Renta en el caso de las sociedades
cooperativas, no se obtiene al recibir el Certificado de Cumplimiento emitido de la
SUNACOOP; es necesario introducir solicitud ante el SENIAT y recibir constancia de
Exención en el pago del Impuesto Sobre La Renta de este organismo.

Es necesario señalar, lo contenido en el Artículo 153 del Código Orgánico Tributario

que señala lo siguiente:

“Artículo 153.- La Administración Tributaria está obligada a dictar resolución a toda

petición planteada por los interesados dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
contados a partir de la fecha de su presentación, salvo disposición de este Código o de
leyes en materia tributaria. Vencido el plazo sin que se dicte la resolución, los
interesados podrán a su solo arbitrio optar por conceptuar que ha habido decisión
denegatoria, en cuyo caso quedan facultados para interponer las acciones y recursos
que correspondan.”

Por lo tanto, en caso de no recibir respuesta formal y por escrito del SENIAT en cuanto
a la aprobación de la exención en el pago del Impuesto Sobre La Renta, la sociedad
cooperativa debería activar mecanismos de consulta y conciliación con la
administración tributaria en aras de alcanzar el objetivo propuesto o acudir a la vía de
los tribunales contenciosos tributarios.

CONTABILIDAD DE LOS CONSEJOS COMUNALES

En lo que compete a la contabilidad de los consejos comunales encontramos que

según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales se deberá elaborar los registros
contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

Tornado en cuenta que los registros contables se deben realizar en los libros Diario,
Mayor, Inventario y los libros de ingresos y egresos, entre otras exigencias, dicha ley
obliga a los consejos comunales a llevar la contabilidad en forma ordenada eficiente y
con sentido de la oportunidad, ya que están obligados a la rendición de cuentas cuando
lo exijan los contralores sociales, los entes otorgantes de dinero, y esto debe ser de
manera puntual por lo menos cada tres meses. Al tener la contabilidad al día,
actualizada se estará dando cumplimiento tanta a la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales y a la Constitución , además de mostrar transparencia en el manejo de los
dineros públicos.

En lo que respecta a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(1999), en su Articulo 28 establece: “El derecho de acceder a la información y a los
datos que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados”
(p.10). Esto explica como cualquier ciudadano o ciudadana podrá acceder a los
documentos probatorios que contengan documentos de interés para la comunidad.
Desde esta perspectiva, la constitución establece sanciones y procedimientos
administrativos legales para quien lleve la responsabilidad de administrar el uso del
tesoro público.

En este orden de ideas, en el Artículo 51 también norma que “Toda persona tiene
derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario público
o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la competencia de éstos y estas,
de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho serán
sancionados o sancionadas conforme a la Ley, pudiendo ser destituidos o destituidas
del cargo respectivo”. (P.18). De allí, la importancia de llevar a cabo procedimientos
contables que permitan a las organizaciones controlar y fiscalizar los recursos
económicos, dada la competencia de estos, garantizando a las autoridades el uso
racional de los recursos además de ofrecer información oportuna y veraz a entes
gubernamentales, la comunidad en general y entidades financieras.

Es por ello que no se deben llevar los registros contables en otros formatos distintos
que los libros legales por muy buenas intenciones que se tengan, es decir que para
presentar los registros contables no deben estar asentados en cuadernos, libros de
notas,carpetas si no que estos deben estar formalmente llevados como lo manda la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales al exigir la elaboración de los registros contables
con sus respectivos soportes; por supuesto que antes se pueden usar borradores de tal
forma que los asientos contables sean lo más correcto posible.
El no llevar la contabilidad de manera oportuna siempre ha generado situaciones de
conflictos entre los miembros de los consejos comunales y levantado desconfianzas
entre los vecinos y demás personas relacionadas con los consejos comunales.

Tener los soportes originales de cada bolívar generado, invertido o gastado, y además
que los documentos , como facturas,recibos, presupuestos, etc., cumplan con las
normas del SENIAT, y tenerlos en orden cronológicos evitará los malos entendidos en
la administración de los recursos comunales y se estará dando una base cierta para
elaborar la información contable.

El incumplimiento de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley

de Consejos Comunales, genera en los funcionarios ciertas sanciones administrativas.
Por ello, es necesario identificar aquellos conocimientos básicos en cuanto a los
registros contables dentro de estas organizaciones y la necesidad de establecer
sistemas de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, que sean solicitados por
instancias internas, instituciones financieras y todo ciudadano que lo requiera dentro de
la comunidad.

Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirán en

responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por los actos, hechos u
omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual serán
sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

Una de las herramientas contables que da mayor claridad en el manejo de los dineros
comunales es el flujo del efectivo, ya que con el se demuestra en que se invirtió cada
bolívar, por ello es imprescindible elaborarlo con los soportes originales y en forma
cronológica, porque a partir de su correcta elaboración se podrá llevar los registros de
la contabilidad con mayor eficiencia.

Para llevar o tener los registros contables al día es necesario tener a la disposición una
persona encargada sólo para ese fin, que tenga los conocimientos básicos contables,
que maneje los principios contables y que tenga un claro criterio de la materia, pero
especialmente que tenga un alto sentido de responsabilidad social, socialista y
comunitario, ya que en la nueva estructuración ideológica del país no es pertinente,
para los consejos comunales, aplicar la contabilidad tradicional capitalista de
acumulación de capital.

Es por ello que instituciones como el INCES y la UNEFA esta llamados a capacitar y
actualizar a los contables en la responsabilidad social que la función contable debe
tener en la Venezuela socialista, para de tal forma tener el correctivo ante la
acumulación de capital en las empresas del Estado y las organizaciones comunitarias.

La contabilidad comunal bien puede ser ejercida por un estudiante de contabilidad con
cursos en el INCES o otra institución , no creo que sea necesario encargarse a un
contador universitario, aunque es lo pertinente, una persona con los conocimientos
contables que realize dicho trabajo y que luego este sea revisado y aprobado por un
contado colegiado sería aceptable.

BIBLIOGRAFÍA

1. https://www.buenastareas.com/ensayos/Unidad-Iv-Contabilidad-Cooperativa/
75893425.html

2. https://www.lifeder.com/proceso-contable/

3. https://www.muypymes.com/2019/01/15/que-es-el-libro-registro-de-socios

4. https://www.lifeder.com/catalogo-cuentas/

5. https://www.aporrea.org/endogeno/a136515.html