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¿Con Base A Qué Criterios Se Establece La Categoría de Un Municipio en Colombia
¿Con Base A Qué Criterios Se Establece La Categoría de Un Municipio en Colombia
El artículo 320 de la Constitución Política, dispone que la “ley podrá establecer categorías de municipios de
acuerdo con su población, recursos scales, importancia económica y situación geográ ca, y señalar
distinto régimen para su organización, gobierno y administración”. Esta norma de la Constitución Política
fue reglamentada por la Ley 136 de 1994, que a su vez fue modi cada por la Ley 1551 de 2012, en la cual
se establecen siete categorías de municipios (Especial, Primera, Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta).
Esta categorización obedece a cuatro criterios: número de habitantes, ingresos corrientes de libre
destinación, importancia económica y situación geográ ca.
Los ingresos corrientes de libre destinación hacen referencia a los ingresos tributarios y no tributarios y
excluyendo las rentas de destinación especí ca, entendiendo por estas las destinadas por ley o acto
administrativo a un n determinado.
La importancia económica corresponde al peso relativo que representa el Producto Interno Bruto del
municipio en relación a su departamento. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, -DANE-
es la instancia responsable de calcular este indicador.
Finalmente la situación geográ ca, obedece a que los municipios fronterizos con una población superior a
setenta mil habitantes, se ubicarán como mínimo en cuarta categoría.
Con base a los anteriores criterios (población- ingresos corrientes de libre destinación- importancia
económica-situación geográ ca) cada alcalde municipal debe determinar anualmente mediante decreto, la
categoría a la que pertenece su municipio teniendo como referencia los certi cados que expidan el
Contralor General de la República y el DANE respecto de los cuatro criterios de categorización antes
mencionados.
Las siete categorías de municipios y sus características son las siguientes, de acuerdo con el artículo 6 de
la Ley 136 de 1994*:
1. CATEGORÍA ESPECIAL
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: que superen cuatrocientos mil (400.000) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
Población: Comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes.
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a cien mil (100.000) y hasta de cuatrocientos
mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
3. SEGUNDA CATEGORÍA
Población: Con población comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000) habitantes.
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a cincuenta mil (50.000) y hasta de cien mil
(100.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Población: Con población comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mii (50.000) habitantes.
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a treinta mil (30.000) y hasta de cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales mensuales.
5. CUARTA CATEGORÍA
Población: Con población comprendida entre veinte mil uno (20.001) y treinta mii (30.000) habitantes.
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a veinticinco mii (25.000) y de hasta de treinta
mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales.
6. QUINTA CATEGORÍA
Población: población comprendida entre diez mil uno (10.001) y veinte mil (20.000) habitantes
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a quince mil (15.000) y hasta veinticinco mil
(25.000) salarios mínimos legales mensuales.
7. SEXTA CATEGORÍA
Ingresos corrientes de libre destinación anuales: No superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos
legales mensuales.
* Para hacer una lectura profunda de esta norma, se recomienda visitar la página web de la Secretaría del
Senado en donde se encuentran la totalidad de las leyes actualizadas. En el caso especí co de la Ley 136
de 1994.
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