LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL

LEGISLACION ADUANERA - 2443

CLASE Nº 17

UNIDAD 11

ESTIMULOS A LA EXPORTACION

1.- DRAWBACK

Es el régimen aduanero en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los importes
que se hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importación para
consumo, siempre que la mercadería fuere exportada para consumo:

a) luego de haber sido sometida en el territorio aduanero a un proceso de transformación,

elaboración, combinación, mezcla, reparación o cualquier otro perfeccionamiento o
beneficio;

b) utilizándose para acondicionar o envasar otra mercadería que se exportare.

1.1.- INSUMOS QUE PUEDEN SER CONSIDERADOS

Los únicos insumos que pueden computarse para la obtención del beneficio, son
aquellos que hubieran sido importados en forma directa por el Exportador, con la
condición de que el plazo transcurrido entre la fecha del libramiento de la mercadería
importada y el de la oficialización de la Destinación de Exportación a Consumo no
supere UN (1) año. No será impedimento para el uso del presente régimen el hecho de

que la Aduana de oficialización de la exportación sea diferente a la que corresponda a

la de la Destinación de Importación para Consumo que afecta.

En todos los casos las unidades y posiciones NCM consignadas en las Destinaciones de
Importación, deberán coincidir con las indicadas en los certificados de tipificación de Draw-
Back para cada uno de los insumos. De la misma manera, las unidades de venta de las
mercaderías y sus posiciones NCM consignadas en las Destinaciones de Exportación,
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deberán coincidir con las unidades de medida y posiciones arancelarias de los productos
finales declarados en los certificados.

1.2.- REGISTRO DE LAS EXPORTACIONES

La solicitud de liquidación de los importes en concepto de beneficios a la exportación

vigentes se formalizará con la oficialización de la destinación definitiva de exportación para
consumo, al momento de registrar la destinación sobre la que se liquidará el beneficio, el
declarante utilizará los subregímenes habilitados a tal efecto; registrando para cada ítem (a

nivel de cancelaciones) el detalle de las Destinaciones de Importación a Consumo

registradas por Items y/o Subitems, la cantidad de unidades afectadas y el número de
Certificado de Tipificación de Draw-Back a aplicarse.

El Certificado de Tipificación de Drawback emitido por la Secretaria de Comercio Exterior

del Ministerio de Producción establece la relación insumo/producto de la mercadería
objeto de la exportación.

1.3.- LIQUIDACION DEL BENEFICIO

A los fines de la liquidación del beneficio, el SIM controlará la relación insumo-producto

establecida según el certificado de tipificación aplicado y, de resultar conforme, liquidará
los conceptos Draw-Back Derechos de Importación y/o Draw-Back Estadística (según
corresponda)

1.4.- ACREDITACION EN CUENTA

Los importes liquidados a través del Sistema Informático MARIA serán acreditados en la
cuenta bancaria del Exportador mediante los procedimientos establecidos en el punto 3 del
presente.

1.5.- COBRO ANTICIPADO

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Con sujeción al régimen de garantía previsto en el artículo 453, inciso k), el exportador que
hubiere solicitado la destinación de exportación para consumo e ingresare la mercadería a
depósito aduanero habilitado al efecto podrá percibir anticipadamente los importes que le
correspondieren en concepto de drawback.

Cuando en el supuesto previsto en el artículo 823 no se efectuare la exportación para

consumo dentro del plazo que determinare la reglamentación, deberá devolverse el
importe percibido. La actualización y los intereses que devengare este importe se regirán
por lo dispuesto en los Arts. 849 y 845, respectivamente, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en este Código.

2.- REINTEGROS Y REEMBOLSOS

El régimen de reintegros es aquél en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los
importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadería que
se exportare para consumo a título oneroso o bien, por los servicios que se hubieren
prestado con relación a la mencionada mercadería.

Los tributos interiores arriba referidos no incluyen a los tributos que hubieran podido
gravar la importación para consumo.

El régimen de reintegros es compatible con el de drawback.

El régimen de reembolsos es aquél en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los
importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores; así como los que se
hubieren podido pagar en concepto de tributos por la previa importación para consumo
de toda o parte de la mercadería que se exportare para consumo a título oneroso o bien,
por los servicios que se hubieren prestado con relación a la mencionada mercadería.

Salvo disposición especial en contrario, el régimen de reembolsos no puede acumularse

con el régimen de drawback ni con el de reintegros.

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Conforme lo establece el Art. 829, del C.A., el Poder Ejecutivo podrá:

a) determinar la mercadería que puede acogerse a los regímenes de reintegros y de

reembolsos;

b) determinar los servicios comprendidos en estos regímenes;

c) fijar el valor sobre el cual se liquidará el importe del reintegro y el del reembolso. Tal
valor nunca podrá ser superior al valor imponible previsto en los artículos 734 a 749 con
más las adiciones que pudieren corresponder por gastos de transporte y de seguro de
acuerdo a los beneficios que admitiere por estos conceptos el respectivo régimen de
estímulos;

d) determinar las alícuotas aplicables;

e) condicionar la concesión de los reintegros y de los reembolsos o variar su magnitud en

atención al lugar de destino de la mercadería exportada;

f) disminuir el importe de los reintegros y el de los reembolsos según la importancia que

los insumos importados tuvieren en la mercadería que se exportare;

g) establecer el plazo y las demás condiciones que deberán cumplir los administrados para
acogerse a estos beneficios;

h) determinar los demás requisitos y formalidades relativos a estos regímenes.

2.1.- COBRO ANTICIPADO

Con sujeción al régimen de garantía previsto en el artículo 453, inciso l), el exportador que
hubiere solicitado la destinación de exportación para consumo e ingresare la mercadería a
depósito aduanero habilitado al efecto podrá percibir anticipadamente los importes que le
correspondieren en concepto de reintegro o de reembolso.
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Cuando en el supuesto previsto en el artículo 831 no se efectuare la exportación para

consumo dentro del plazo que determinare la reglamentación, deberá devolverse el
importe percibido. La actualización y los intereses que devengare este importe se regirán
por lo dispuesto en los artículo 849 y 845, respectivamente, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en este Código.

3.- PROCEDIMIENTOS DE PAGO DE ESTIMULOS A LA EXPORTACION

Los conceptos liquidados a través del Sistema Informático MALVINA serán acreditados en
la cuenta bancaria del Exportador mediante los procedimientos que ha seguido se detallan:

Sobre la base de la información ingresada al SIM, dicho sistema efectuará diariamente la

liquidación de los beneficios que correspondan ser abonados, verificando previamente que:

a) El exportador se encuentre habilitado, circunstancia que se controlará únicamente una

vez centralizada la orden de pago como paso previo a la acreditación en cuenta.

b) Se haya registrado el “Cumplido” de la operación y que este se haya registrado

“Conforme” o bien que se haya presentado la Declaración post-embarque.

c) Se haya registrado la presentación de la factura comercial conforme a la normativa

vigente en la materia y otros documentos requeridos por el Sistema Informático MALVINA
(SIM). Para las operaciones no alcanzadas por la Resolución General Nº 2.758, sus
modificatorias y complementarias, el exportador deberá presentar copia de la factura que
ampara la destinación en los casos que esta sea requerida por el servicio aduanero.

d) Se haya efectuado el cruce informático con el manifiesto de exportación (MANE) para la

vía aérea.

e) No existan bloqueos para el cobro de beneficios. El bloqueo general de cualquier pago

se controlará únicamente una vez centralizada la orden de pago y como paso previo a la
acreditación en cuenta.

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f) El exportador haya declarado su CBU de acreditación de los fondos y la misma se
encuentre vigente.

g) El exportador no esté embargado.

h) Se hayan abonado los derechos a la exportación de la operación en trato, de

corresponder.

i) El exportador no se encuentre enmarcado dentro del incumplimiento fiscal establecido

por la normativa vigente.

De resultar satisfactorio el resultado de los controles indicados y cumplidos todos los

requisitos operativos y documentales establecidos para la liquidación y pago de los
beneficios, los beneficios serán acreditados automáticamente en las respectivas CBU.

El pago de las liquidaciones se efectuará directamente a través de transferencia electrónica

de fondos, con acreditación en la cuenta bancaria del exportador.

4.- RECIPROCIDAD DE TRATAMIENTO

RETORSION

Cuando un país aplicare un tratamiento discriminatorio perjudicial a la importación de

mercadería originaria o procedente del territorio aduanero argentino o que arribare a
aquél en un medio de transporte de matrícula o de pabellón argentinos, el Poder Ejecutivo

podrá adoptar las medidas previstas en este Capítulo cuando se tratare de la importación
de mercadería originaria o procedente de dicho país o que arribare en un medio de
transporte de matrícula o de pabellón del mismo.

En materia de prohibiciones, el Poder Ejecutivo podrá establecer cualquiera de ellas o

modificar las que estuvieren en vigencia.
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A tal efecto, el Art 858 del C.A., determina que en materia tributaria aduanera, el Poder
Ejecutivo podrá:

a) aumentar la alícuota del derecho de importación ad valorem hasta el SEISCIENTOS (600

%) por ciento;

b) aumentar hasta el quíntuplo el derecho de importación específico y el impuesto de

equiparación de precios. No obstante, cuando este aumento resultare insuficiente, a juicio
del mismo, podrá establecer un derecho de importación ad valorem de hasta el
SEISCIENTOS (600 %) por ciento.