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FTPM 6 Pu 12
FTPM 6 Pu 12
Nota
La información relativa a los proyectos que aquí se presenta tiene como fuente la información existente
al 16 de agosto de 2017 en el Sistema de Información de Proyectos (SIP) del COSIPLAN (www.cosiplan.
org/proyectos). El contenido de dicho sistema es actualizado en forma permanente por los países
miembros de la UNASUR.
Los mapas que se encuentran en este documento han sido elaborados por el Comité de Coordinación
Técnica (CCT) de IIRSA como herramienta de trabajo técnico y referencia general. Las fronteras, colo-
res, denominaciones u otra información mostrada son utilizados únicamente con fines ilustrativos y no
implican juicio, opinión u otro sobre la situación jurídica de ningún territorio ni el reconocimiento de
fronteras por parte de las instituciones que conforman el CCT
LEYENDAS DE MAPAS
Proyectos
Oleoducto/gasoducto Túnel
Vial Puente
Aeropuerto Fluvial
Referencias geográficas
Sectores
Sub-sectores
Transporte
Energía Comunicaciones
Tipos de financiamiento
ÍNDICE
Presentación 8
Resumen ejecutivo 11
Infografías 16
4. Evolución de la Cartera de 61
Proyectos
2. La Metodología de 262
Planificación
Territorial Indicativa
4. La Metodología de 266
Programación
del Ciclo de Vida
Anexos digitales
cosiplan.org/cartera2017
ANEXO 1: Composición sectorial, sub-sectorial y tipo de obra de los Proyectos de la Cartera del COSIPLAN
ANEXO 3: Proyectos de la Cartera del COSIPLAN por etapa del Ciclo de Vida
ANEXO 4: Proyectos Ancla de la Cartera del COSIPLAN por Eje de Integración y Desarrollo
ANEXO 5: Proyectos de la Cartera del COSIPLAN que cambiaron de etapa entre 2016 y 2017
7
COSIPLAN 2017
PRESENTACIÓN
D
esde el año 2000 los países de América del Durante los últimos diecisiete años los fun-
Sur están trabajando juntos para estar me- cionarios de planificación y obras públicas, y
jor conectados y más integrados a través muchas otras áreas de gobierno, han venido
de la infraestructura. El hito que marcó el inicio planificando la infraestructura de sus países
de este trabajo fue la creación de la Iniciativa mirando más allá de sus fronteras, considerando
para la Integración de la Infraestructura Regional a América del Sur como un territorio único, e
Suramericana (IIRSA) por parte de los presi- incorporando los aspectos económicos, sociales
dentes suramericanos. Su objetivo era la planifi- y ambientales.
cación y la implementación de la infraestructura
para la integración regional. Los trabajos de IIRSA entre 2000 y 2010, y del
COSIPLAN a partir de 2011, se orientaron des-
Esta iniciativa fue realmente innovado- de su inicio a la planificación de proyectos de
ra porque por primera vez los doce países de infraestructura como un componente clave del
América del Sur coordinan sus agendas para desarrollo de su territorio.
abordar los temas de infraestructura de manera
conjunta, tomando en cuenta los sectores de La Metodología de Planificación Territorial In-
transporte, energía y comunicaciones. dicativa fue el instrumento que permitió confor-
mar una Cartera de Proyectos de Infraestructura
En 2008 los presidentes suramericanos de Integración (en adelante Cartera de Proyectos
crearon la Unión de Naciones Suramericanas del COSIPLAN). Esta metodología parte de la
(UNASUR) como un espacio de articulación y identificación de Ejes de Integración y Desarro-
diálogo político de alto nivel que involucra a llo(2), los cuales organizan el territorio surameri-
los doce países de la región. En este ámbito cano y ordenan la Cartera de Proyectos.
institucional, en 2009 se establecieron una serie
de consejos sectoriales de nivel ministerial, La Cartera de Proyectos del COSIPLAN es un
siendo uno de ellos el Consejo Suramericano de conjunto de obras de fuerte impacto para la inte-
Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN)(1). gración y el desarrollo socio-económico regional.
Está compuesta por proyectos de transporte,
El Consejo se constituye en la instancia de energía y comunicaciones que promueven la
discusión política y estratégica para planificar e conectividad regional y generan desarrollo econó-
implementar la integración de la infraestructura mico y social sustentable para América del Sur.
regional de los países miembros de la UNASUR
y la Iniciativa IIRSA se incorpora como su foro Esta cartera es revisada y actualizada
técnico. De esta manera los diez años de experi- anualmente por los países de América del Sur y
encia y conocimientos se constituyen en la base constituye una de las principales herramientas
del trabajo del COSIPLAN. del COSIPLAN para implementar la integración de
la infraestructura en la región.
1. cosiplan.org
2. cosiplan.org/ejes 9
COSIPLAN 2017
La plataforma tecnológica que permite cono- la cartera total, con sus 562 proyectos; la cartera
cer en profundidad los proyectos de la cartera activa, es decir, los proyectos que se encuentran
es el Sistema de Información de Proyectos del en etapa de perfil, pre-ejecución o ejecución; y
COSIPLAN (SIP)(3) .Esta herramienta es única en los proyectos concluidos. Asimismo, da cuenta
la región ya que contiene datos oficiales y de del progreso de los proyectos de la cartera des-
calidad de todas las obras, en una plataforma en de sus inicios en 2004 y por más de una década
línea y de libre acceso a través de internet. hasta 2017, haciendo hincapié en los cambios
registrados entre 2016 y 2017 como resultado del
Este sistema refleja y apoya la toma de deci- trabajo realizado por los países durante el pro-
siones y la planificación estratégica de los países ceso de actualización en el presente año.
de América del Sur para alcanzar la conectivi-
dad de la región. Adicionalmente, permite dar El segundo capítulo presenta los proyectos
transparencia al trabajo que los países vienen de cada uno de los nueve Ejes de Integración y
realizando, y de esta manera promueve el acceso Desarrollo e incluye una breve caracterización
a la información y la participación de la sociedad socio-económica y ambiental del Eje.
civil en el proceso de integración.
El tercer capítulo relata el proceso de planifi-
Este Séptimo Informe de la Cartera de Proyec- cación territorial realizado en América del Sur.
tos del COSIPLAN, previsto en el Plan de Tra- Avanza sobre la importancia del territorio como
bajo COSIPLAN-IIRSA 2017, presenta un balance espacio de desarrollo sostenible, y presenta el
general de la cartera y reseña los resultados del concepto de Eje de Integración y Desarrollo.
trabajo realizado por los países en materia de Describe la Metodología de Planificación Terri-
planificación territorial. torial Indicativa y el proceso que dio origen a la
Cartera de Proyectos, y presenta el Sistema de
El primer capítulo presenta la Cartera de Información de Proyectos del COSIPLAN (SIP).
Proyectos del COSIPLAN mediante el análisis de
3. cosiplan.org/proyectos
RESUMEN EJECUTIVO
E
n 2008 los presidentes suramericanos crearon cer en profundidad los proyectos de la cartera
la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) es el Sistema de Información de Proyectos del
como un espacio de articulación y diálogo po- COSIPLAN (SIP). Esta herramienta es única en
lítico de alto nivel que involucra a los doce países la región ya que contiene datos oficiales y de
de la región. En este ámbito institucional, en 2009 calidad de todas las obras, en una plataforma en
se establecieron una serie de consejos sectoriales línea y de libre acceso a través de internet.
de nivel ministerial, siendo uno de ellos el Consejo
Suramericano de Infraestructura y Planeamiento
(COSIPLAN). El Consejo se constituye en la instan-
cia de discusión política y estratégica para planifi- Los Proyectos
car e implementar la integración de la infraestruc-
tura regional de los países miembros de la UNASUR. La Cartera del COSIPLAN en 2017
Los trabajos de IIRSA entre 2000 y 2010, y del Para el año 2017 la Cartera del COSIPLAN
COSIPLAN a partir de 2011, se orientaron des- registra un total de 562 proyectos con una
de su inicio a la planificación de proyectos de inversión estimada de US$ 198.901 millones, los
infraestructura como un componente clave del cuales se distribuyen de la siguiente manera: una
desarrollo de su territorio. cartera activa compuesta de 409 proyectos con
una inversión estimada de US$ 150.405 millones,
La Metodología de Planificación Territorial In- y 153 proyectos concluidos por una inversión de
dicativa fue el instrumento que permitió confor- US$ 48.496 millones(2).
mar una Cartera de Proyectos de Infraestructura
de Integración (en adelante Cartera de Proyectos Respecto de la dimensión territorial de los
del COSIPLAN). Esta metodología parte de la proyectos, el 83% de los proyectos de la cartera
identificación de Ejes de Integración y Desarro- son nacionales, 16% son binacionales y el 1% son
llo(1), los cuales organizan el territorio surameri- multinacionales. Similares porcentajes se regis-
cano y ordenan la Cartera de Proyectos. tran en función de las inversiones estimadas.
La Cartera de Proyectos del COSIPLAN es un Los proyectos ancla son 50, por una inversión
conjunto de obras de fuerte impacto para la inte- estimada de US$ 15.475 millones, lo que implica
gración y el desarrollo socio-económico regional. el 8% del esfuerzo financiero de toda la cartera.
Está compuesta por proyectos de transporte,
energía y comunicaciones que promueven la co- En lo que concierne a su composición secto-
nectividad regional y generan desarrollo económi- rial, la cartera se compone en su mayoría por
co y social sustentable para América del Sur. proyectos de transporte, alcanzando estos casi
el 90% de la misma. Sin embargo, las obras de
La plataforma tecnológica que permite cono- transporte solamente implican el 72% de la in-
1. Véase cosiplan.org/ejes
2. Toda la información de este informe surge del Sistema de Información de
Proyectos del COSIPLAN (cosiplan.org/proyectos) al 16 de agosto de 2017 11
COSIPLAN 2017
versión estimada, ya que los proyectos de ener- El 80% de las obras concluidas fueron finan-
gía insumen el 28%, por su alcance y naturaleza. ciadas con fondos públicos. En términos de
monto de inversión, el sector público aportó el
La cartera se encuentra financiada en gran 40% de todo el conjunto.
parte por el sector público (casi el 60% de la in-
versión estimada), un cuarto de ella depende de Respecto del alcance territorial, los proyectos
iniciativas público-privadas, mientras que solo el concluidos son en su gran mayoría nacionales
15% de las inversiones de las obras provienen del (85%) mientras que el resto son binacionales. La
sector privado. relación aumenta respecto del monto de inver-
sión, donde la participación nacional alcanza casi
Respecto de las etapas de los proyectos, cerca el 97%. Sin embargo, varios proyectos naciona-
de un tercio de todos ellos se encuentran en eje- les se deben considerar en base a su aporte a
cución, y de este grupo más del 90% son obras conectividades transnacionales.
de transporte. La inversión estimada de las obras
que se están ejecutando implica también un ter- Evolución de la Cartera de Proyectos
cio de toda la cartera.
La cartera se incrementó entre 2004 y 2017
La cartera activa a un promedio de diecisiete proyectos y US$
12.420 millones por año, lo que indica el profun-
Los proyectos de la cartera activa, es decir los do compromiso que tienen los países a largo pla-
proyectos que se encuentran en desarrollo (per- zo con la integración física de la región. En 2017
fil, pre-ejecución y ejecución) son 409, por una la inversión estimada creció en un 4% respecto
inversión estimada de US$ 150.405 millones. del año anterior.
Los diez proyectos con mayor inversión es- Durante el año 2017, se realizaron reuniones
timada suman el 40% de la inversión estimada virtuales de los Grupos Técnicos Ejecutivos para
total de la cartera activa del COSIPLAN. la Actualización de los Proyectos de la Cartera
del COSIPLAN y de la Agenda de Proyectos Priori-
Cerca de un cuarto de los 409 proyectos acti- tarios de Integración (API). Las reuniones fueron
vos de la cartera tienen información respecto de convocadas por cada Eje de Integración y Desa-
la fecha estimada de finalización. De los 96 pro- rrollo(3) utilizando una herramienta de videocon-
yectos que la reportan, casi el 90% concluirá en ferencia online.
los próximos tres años (antes del final de 2020),
lo que implica la ejecución de US$ 16.347 millo- En preparación a las reuniones mencionadas,
nes, de acuerdo con su inversión estimada. y como resultado de los intercambios realizados
en las mismas, los países trabajaron en la actuali-
Los proyectos concluidos zación de los proyectos de la cartera en el Siste-
ma de Información de Proyectos del COSIPLAN. El
Los proyectos concluidos de la cartera son 63% de los proyectos que conforman la cartera
153 y demandaron una inversión de US$ 48.496 activa del COSIPLAN fueron actualizados por los
millones. Esto significa que ya se concluyó más países de América del Sur en el último año. Esto
de un cuarto de los proyectos de integración fue posible gracias a la participación de equipos
priorizados por los países, con veinticinco obras técnicos multidisciplinarios y de distintas áreas
finalizadas en el último año, entre 2016 y 2017. de gobierno de los países suramericanos. Si se
consideran los últimos dos años, el porcentaje
Cerca de la mitad de los proyectos conclui- sube a más del 83% de actualización.
dos (45%) son obras del sub-sector carretero,
y respecto al monto de inversión, alcanzan un Con respecto al balance anual, la cantidad
cuarto de todo el conjunto. Las obras concluidas total de proyectos de la cartera disminuyó de 581
de generación energética representan cerca del a 562, dado que fueron excluidos 23 proyectos
5% de los concluidos, sin embargo, requirieron y fueron incluidos 4. Con relación a la inversión
casi el 45% del monto total ejecutado, a raíz de estimada, el monto total se incrementó de US$
la conclusión del proyecto con mayor inversión 191.420 millones a US$ 198.901 millones.
de toda la cartera.
3. Únicamente la reunión del Eje del Escudo Guayanés no pudo ser llevada a cabo. Se solicitó a los países que actualizaran la información de sus
proyectos directamente en el Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN (SIP).
Resumen ejecutivo
Los Ejes
El Eje del Amazonas está compuesto por 70 El Eje del Escudo Guayanés está compuesto por
proyectos organizados en 8 grupos de proyec- 20 proyectos organizados en 4 grupos de proyec-
tos con una inversión estimada de US$ 27.498 tos con una inversión estimada de US$ 4.581 millo-
millones. La cartera activa del Eje cuenta con nes. La cartera activa del Eje cuenta con 14 pro-
46 proyectos, por una inversión estimada de yectos por una inversión estimada de US$ 4.495
US$ 20.423 millones. Se estima que a fines de millones. De ellos, 2 concluirán en los próximos 4
2020 se habrá ejecutado el 26% del monto años (2017-2020), ejecutándose el 17% del monto
estimado de inversión para la cartera del Eje. de inversión estimado para la cartera del Eje. Los
Los proyectos concluidos del Eje son 24 por un proyectos concluidos del Eje son 6 por un total de
total de US$ 7.073 millones de inversión ejecu- US$ 87 millones de inversión ejecutada, equivalen-
tada, equivalentes a más del 25% del total de la tes a casi el 2% del total de la cartera.
cartera del eje.
El Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná está com-
El Eje Andino está compuesto por 65 proyec- puesto por 84 proyectos organizados en 5 grupos
tos organizados en 9 grupos de proyectos con de proyectos con una inversión estimada de US$
una inversión estimada de US$ 28.141 millones. 7.534 millones. La cartera activa del Eje cuenta
La cartera activa del Eje cuenta con 45 proyec- con 64 proyectos por una inversión estimada de
tos por una inversión estimada de US$ 27.148 US$ 5.421 millones. De ellos, 15 concluirán en los
millones. De ellos, 17 concluirán en los próximos próximos 4 años (2017-2020), ejecutándose más
cuatro años (2017-2020), ejecutándose el 21% del 55% del monto de inversión estimado para la
del monto de inversión estimado para la cartera cartera del Eje. Los proyectos concluidos del Eje
del Eje. Los proyectos concluidos del Eje son 20 son 20 por un total de US$ 2.133 millones de inver-
por US$ 994 millones ejecutados. sión ejecutada.
El Eje de Capricornio está compuesto por 77 El Eje Interoceánico Central está compuesto
proyectos organizados en 5 grupos de proyec- por 63 proyectos organizados en 5 grupos de
tos con una inversión estimada de US$ 15.851 proyectos con una inversión estimada de casi US$
millones. La cartera activa del Eje cuenta con 19.901 millones. La cartera activa del Eje cuenta
57 proyectos por una inversión estimada de US$ con 40 proyectos por una inversión estimada de
12.897 millones. Se estima que a fines de 2020 se US$ 18.815 millones. De ellos, 12 concluirán en los
habrá ejecutado el 46% del monto estimado de próximos 4 años (2017-2020), ejecutándose el
inversión para la cartera del Eje. Los proyectos 45% del monto de inversión estimado para la car-
concluidos del Eje son 20 por un total de US$ tera del Eje. Los proyectos concluidos del Eje son
2.954 millones de inversión ejecutada, equiva- 23 por un total de US$ 1.084 millones de inversión
lentes al 19% del total de inversión prevista. ejecutada.
13
COSIPLAN 2017
El Eje MERCOSUR-Chile está compuesto por para la cartera del Eje. Los proyectos concluidos
115 proyectos organizados en 6 grupos con una del Eje son 6 por un total de US$ 473 millones:
inversión US$ 58.516 millones. La cartera activa 2 de ellos son interconexiones eléctricas que
del Eje cuenta con 86 proyectos por una inver- explican el 95% de las inversiones ejecutadas.
sión estimada de US$ 48.807 millones. De ellos,
29 concluirán en los próximos 4 años (2017- La planificación del territorio
2020), ejecutándose cerca del 24% del monto
de inversión estimado para la cartera del Eje. La característica distintiva del proceso de
Los proyectos concluidos del Eje son 29 por US$ cooperación y diálogo con el propósito de al-
9.708 millones. canzar una mayor y más sustentable integración
física de la región, ha sido la planificación de la
El Eje Perú-Brasil-Bolivia está compuesto por infraestructura en los sectores de transporte,
24 proyectos organizados en 3 grupos con una energía y comunicaciones con una perspectiva
inversión estimada de US$ 32.648 millones. La regional. Con el foco puesto en el territorio, los
cartera activa del Eje cuenta con 18 proyectos objetivos son aumentar la competitividad de las
por una inversión estimada de US$ 8.459 mi- economías de la región; contribuir a la reducción
llones. Si se consideran los 5 proyectos que se de las disparidades regionales y la desigualdad
encuentran en ejecución, se estima que, una vez social; y mejorar la calidad y expectativa de vida
concluidos, se habrá ejecutado cerca del 17% de en cada país y en la región como un todo.
la inversión estimada para la cartera del Eje. Los
proyectos concluidos del Eje son 6 por un total Para estructurar la planificación de la in-
de US$ 24.189 millones. fraestructura, se utilizaron herramientas teó-
rico-prácticas que vinculan el territorio con
El Eje del Sur está compuesto por 45 proyectos la infraestructura y permitieron conformar la
organizados en 2 grupos con una inversión esti- Cartera de Proyectos de Infraestructura de Inte-
mada de US$ 4.411 millones. La cartera activa del gración. Esto fue posible a partir del desarrollo
Eje cuenta con 39 proyectos por una inversión y la aplicación de la Metodología de Planificación
estimada de US$ 3.938 millones. Si se consideran Territorial Indicativa. Esta metodología parte de
los 13 proyectos que se encuentran en ejecución, la identificación de Ejes de Integración y Desa-
se estima que, una vez concluidos, se habrá eje- rrollo, los cuales organizan el territorio surame-
cutado la mitad del monto de inversión estimada ricano y ordenan la cartera.
Resumen ejecutivo
15
COSIPLAN 2017
Argentina
CAP DES HPP MCC
Población Superficie
40.117.096 personas 3.761.274 km²
Densidad PBI
11 Hab./km² US$ 543.490 millones
Inversión estimada
En millones de US$
132
48.545,9 162
Nacionales
81,5%
19 58 53 32
5.611,1 23.340,7 12.479,5 7.114,6
144 17 1 152 10
28.609,9 19.933 3 42.858 5.687,9
Generación Interconexión
Aéreo Carretero Ferroviario energética energética
1 80 21 8 9
Energía
Interconexión de
Fluvial Marítimo
Transporte
20 7 1 9 1
700,4 569,7 20 5,9 3
17
COSIPLAN 2017
Bolivia
AND CAP HPP IOC PBB
Población Superficie
10.027.254 personas 1.098.581km²
Densidad PBI
9 Hab./km² US$ 34.139 millones
Inversión estimada
En millones de US$
32
19.611,5
Nacionales
61,5%
Proyectos Binacionales 52
Proyectos
19
Binacionales
36,5%
Argentina
Brasil
2
6
1
Multinacional
Chile 2 1,9%
Paraguay 5
Perú 6
11 18 14 9
5.659 9.498,7 4.112 341,8
46 4 2 49 1 2
13.073,8 6.521,7 16 12.155,8 46,7 7.409
1 23 2 3 1
Energía
20 5.038,4 7.390
6.512,7
Comunicaciones
Interconexión de
Fluvial Marítimo comunicaciones
Transporte
7 1 2 10 2
49,5 230 202,9 143 16
19
COSIPLAN 2017
Brasil
AMA CAP GUY HPP IOC MCC PBB
Población Superficie
190.732.694 personas 8.514.876 km²
Densidad PBI
22 Hab./km² US$ 2.345.894 millones
Inversión estimada
65
En millones de US$
78.107,8 Nacionales
89
73%
21
Binacionales
Proyectos Binacionales
Proyectos 23,6%
3
Argentina 1 Paraguay 6
Bolivia 6 Peru 4
Colombia 1 Suriname 1 Multinacionales
Ecuador 1 Uruguay 4 3,4%
Guyana 2 Venezuela 2
7 18 32 32
8.700 8.241,4 29.230,8 31.935,6
78 9 2 70 11 8
46.019,7 32.088,1 30.323,8 16.909,9 30.874,1
2 37 17 1 4
Energía
12 6 4
comunicaciones
Chile
CAP DES IOC MCC
Población Superficie
17.444.799 personas 2.006.096 km²
Densidad PBI
9 Hab./km² US$ 258.062 millones
Inversión estimada
En millones de US$
12.561 59
75
Nacionales
78,7%
Proyectos Binacionales
Proyectos
16
Binacionales
Argentina 13 21,3%
Bolivia 2
Perú 1
2 29 17 27
1.600 5.027,5 3.418,1 2.515,4
75 53 21 1
12.561 7.792 4.649 120
6 43 2
829,6 9.476,5 561
Marítimo
Transporte
Pasos de frontera
8 16
1.443,4 250,5
23
COSIPLAN 2017
Colombia
AMA AND
Población Superficie
46.097.854 personass 1.141.748 km²
Densidad PBI
40 Hab./km² US$ 377.740 millones
Inversión estimada
18
En millones de US$
4.641,7 Nacionales
32
56,3%
13
Binacionales
Proyectos Binacionales
Proyectos 40,6%
1
Brasil 1
Ecuador 9
Perú 1 Multinacional
Venezuela 5 3,1%
3 5 10 14
77,9 1.015,5 2.821,8 726,5
25 7 27 5
4.121,4 520,3 4.329 312,7
Generación Interconexión
Carretero Fluvial energética energética
15 4 1 6
Energía
1 5
5 137,7
25
COSIPLAN 2017
Ecuador
AMA AND
Población Superficie
15.845.407 personas 257.217 km²
Densidad PBI
62 Hab./km² US$ 100.543 millones
Inversión estimada
En millones de US$
19.603,1 18
38
Nacionales
47,4%
Proyectos Binacionales
Proyectos
19
Binacionales
Brasil 1 53,6%
Colombia 9
Perú 12
8 6 8 16
17.847,6 145,6 796,4 813,5
31 7 38
18.954,9 648,2 19.603,1
Generación Interconexión
Aéreo Carretero Ferroviario energética energética
3 11 1 3 4
Energía
5 1 1 9
54 5 188,5
27
COSIPLAN 2017
Guyana
GUY
Población Superficie
751.223 personas 214.970 km²
Densidad PBI
3 Hab./km² US$ 3.086 millones
Inversión estimada
En millones de US$
3
911,9
Nacionales
37,5%
Proyectos Binacionales
8
Proyectos
2
Binacionales
25%
Brasil
Suriname
2
4
3
Multinacionales
Venezuela 2 37,5%
3 2 1 2
1 550,8 350,1 10
7 1 6 2
911,9 261 650,9
energética
6 1 1
Energía
911,9
29
COSIPLAN 2017
Paraguay
CAP HPP IOC MCC
Población Superficie
5.163.198 personas 406.752 km²
Densidad PBI
13 Hab./km² US$ 30.985 millones
Inversión estimada
43
En millones de US$
18.380,2 Nacionales
64
67,2%
20
Binacionales
Proyectos Binacionales
Proyectos 31,3%
1
Argentina 1
Bolivia 9
Brasil 12 Multinacional
Uruguay 12 1,6%
16 25 11 12
757,1 13.266 2.360,4 1.996,7
53 8 3 57 5 2
8.255,2 10.116 9 15.921,9 1.809,8 648,5
Generación Interconexión
Aéreo Carretero Ferroviario energética energética
5 26 4 4 4
Energía
Interconexión de
Fluvial Pasos de frontera
Transporte
Multimodal comunicaciones
14 1 3 3
393,2 109,6 9
31
COSIPLAN 2017
Perú
AMA AND IOC PBB
Población Superficie
30.814.175 personas 1.285.215 km²
Densidad PBI
24 Hab./km² US$ 202.098 millones
Inversión estimada
51
En millones de US$
12.535 Nacionales
73
69,9%
21
Binacionales
Proyectos Binacionales
Proyectos 28,8%
1
Bolivia 6
Brasil 4
Chile 1 Multinacional
Colombia 1 1,3%
Ecuador 12
17 12 24 20
1.350,7 2.027,9 5.190,3 3.966,1
70 3 33 29 11
12.511,4 23,6 3.062,4 6.752,7 2.719,9
6 28 1 3
Energía
Fluvial Marítimo
Transporte
10 7 7 11
237,3 1.721,9 424,5 171,6
33
COSIPLAN 2017
Suriname
GUY
Población Superficie
492.000 personas 163.820 km²
Densidad PBI
3 Hab./km² US$ 5.681 millones
Inversión estimada
En millones de US$
3
3.831,9 Nacionales
7
42,9%
1
Binacional
Proyectos Binacionales
Proyectos 14,3%
3
Brasil 1
Guyana 4
Venezuela 2 Multinacionales
42,9%
3 2 2
51 3.320,8 460,1
6 1 5 2
3.831,9 3.181 650,9
energética
5 1 1
Energía
811,9 3.020
35
COSIPLAN 2017
Uruguay
HPP MCC
Población Superficie
3.286.314 personas 176.215 km²
Densidad PBI
19 Hab./km² US$ 57.471 millones
Inversión estimada
33
En millones de US$
4.321,5 Nacionales
42
78,6%
9
Binacionales
Proyectos Binacionales
Proyectos 21,4%
Argentina 4
Brasil 4
Paraguay 1
7 11 14 10
690 1.429,5 1.687,4 514,6
32 9 1 34 4 4
3.131,5 1.190 3.274,8 19 1.027,7
Generación Interconexión
Carretero Ferroviario Fluvial energética energética
7 7 12 5 4
Energía
Interconexión de
Marítimo Multimodal Pasos de frontera
Transporte
comunicaciones
2 2 2 1
1.189 27 27
37
COSIPLAN 2017
Venezuela
AND GUY
Población Superficie
30.206.307 personas 916.445 km²
Densidad PBI
33 Hab./km² US$ 567.997 millones
Inversión estimada
En millones de US$
11
2.122,6 Nacionales
20
55%
7
Binacionales
Proyectos Binacionales
Proyectos 35%
2
Brasil 2
Colombia 5
Guyana 2 Multinacionales
Suriname 2 10%
7 3 8 2
1.222,8 315,8 458,7 125,2
13 6 1 17 1 2
779,5 1.343,1 1.181,7 625 315,8
Generación Interconexión
Carretero Ferroviario energética energética
7 1 3 3
Energía
Interconexión de
Marítimo Pasos de frontera
Transporte
comunicaciones
1 4 1
32
39
COSIPLAN 2017
La Cartera de Proyectos
del COSIPLAN en una mirada
Cartera Activa
409
Proyectos
US$ 150.405 millones
Proyectos Concluidos
153
Proyectos
US$ 48.496 millones
Inversión estimada
468
Nacionales
En millones de US$ 83,3%
198.901,4 562
Proyectos
89
Binacionales
15,8%
81
36.220,9
152
52.842,6
176
61.341,3
153
48.496,5
502
143.953,7
54
54.926,7
6
21
447
118.993,7
71
30.807
44
49.100,7
Generación Interconexión
Aéreo Carretero Ferroviario energética energética
24 258 53 25 29
Energía
comunicaciones
71
2.898,3
35
10.418,7
14
679,3
47
949,7 6
21
COSIPLAN 2017
LOS PROYECTOS
N° Proyectos
173.057
468 Inversión estimada
en millones de US$
89 24.848
5 705
Argentina 132 30 0
Bolivia 32 19 1
Brasil 65 21 3
Chile 59 16 0
Colombia 18 13 1
Ecuador 18 19 1
Guyana 3 2 3
Paraguay 43 20 1
Perú 51 21 1
Suriname 3 1 3
Uruguay 33 9 0
Venezuela 11 7 2
1. Los proyectos
1.2 Los Proyectos Ancla La mayor parte de los 47 grupos que confor-
man los nueve Ejes de Integración y Desarro-
Los proyectos ancla dan sentido a la forma- llo tienen uno o dos proyectos ancla, según la
ción de los grupos y viabilizan las sinergias. Son necesidad de articular con mayor efectividad los
aquellos identificados como el cuello de botella demás proyectos del conjunto.
o eslabón faltante de la red de infraestructura
que impide el aprovechamiento óptimo de los Los proyectos ancla son 50, por una inversión
efectos combinados del grupo, en beneficio del estimada de US$ 15.475 millones, lo que implica
desarrollo económico y social. No necesariamen- el 8% del esfuerzo financiero de toda la cartera.
te son los proyectos de mayor tamaño o inver-
sión estimada.
Este año se concluyó el proyecto ancla Pavi- del Amazonas y Andino, aunque también hay un
mentación de la Ruta Nacional N° 145: Empalme proyecto concluido en los Ejes de Capricor-
Ruta Nacional N° 40 Sur - Acceso al Paso Pe- nio y Perú-Brasil-Bolivia. La mayor cantidad de
huenche. La mayor parte de los mismos (28) se proyectos ancla en ejecución pertenecen al Eje
encuentran en ejecución o ya fueron concluidos, Andino y del Amazonas. Respecto a la inversión
y suman el 76% de la inversión estimada de este estimada en este tipo de proyectos, en primer
conjunto. Los proyectos ancla concluidos se con- lugar, se encuentra el Eje del Amazonas, seguido
centran sobre todo en el Eje MERCOSUR-Chile, por el Eje MERCOSUR-Chile.
45
COSIPLAN 2017
4 4 4
3 3 33
2 22 2 22
1 1 1 1 1 1 11
Casi la totalidad de los mismos (49) son proyectos de transporte, incluyendo solo un proyecto
de energía.
Carretero 26 52 8.367,9 54
Ferroviario 5 10 6.550,0 42
Fluvial 8 16 299,5 2
Multimodal 2 4 25,0 0
Si bien el sector carretero es el que mayor implican el 72% de la inversión estimada, ya que
número de proyectos aporta al conjunto de los proyectos de energía insumen el 28%, por su
proyectos ancla, es el sector ferroviario el que alcance y naturaleza.
conlleva el mayor esfuerzo financiero relativo, ya
que con sólo el 10% de los proyectos implica más Los proyectos de energía se concentran espe-
del 42% de la inversión total estimada. cialmente en los Ejes MERCOSUR-Chile, Andino
y de la Hidrovía Paraguay-Paraná, aunque por lo
menos existe un proyecto energético en cada
1.3 Sectores y sub-sectores uno de los ejes restantes. Respecto al sector
comunicaciones, solamente se han incorporado
La Cartera de Proyectos del COSIPLAN se proyectos de este sector en los Ejes de la Hidro-
compone en su mayoría por proyectos de trans- vía Paraguay-Paraná, Interoceánico Central, del
porte, alcanzando estos casi el 90% de la misma. Escudo Guayanés y MERCOSUR-Chile.
Sin embargo, las obras de transporte solamente
502
143.954
54.927
54
6 21
47
COSIPLAN 2017
0 20 40 60 80 100 120
AMA
AND
CAP
DES
GUY
HPP
IOC
MCC
PBB
etapa de perfil, lo que implica un fuerte desarro- Sub-sector marítimo: de los treinta
llo de las obras de este sub-sector. y cinco puertos incluidos, solamen-
te siete son obras nuevas, mientras
que las demás son ampliaciones de
Sub-sector ferroviario: estas obras, la infraestructura existente. Los proyectos se
a diferencia de las carreteras, se concentran en el Eje del Amazonas y MERCO-
encuentran principalmente en eta- SUR-Chile, con respectivamente ocho y nue-
pas tempranas de desarrollo (casi el ve obras, seguidos por el Eje del Sur, con seis
60% de los proyectos se encuentran en perfil y proyectos. No obstante, casi un tercio de los
pre-ejecución), por la envergadura y alcance de recursos estimados para este sub-sector es del
las conectividades propuestas con este modo de Eje del Escudo Guayanés, que solamente cuenta
transporte. Entre los proyectos restantes, cator- con tres obras. El 40% de los puertos ya está en
ce se encuentran en etapa de ejecución y diez ejecución, y actualmente un cuarto se encuentra
son obras ya concluidas. Cerca de la mitad de las concluido.
obras son rehabilitaciones de ferrovías existen-
tes, el 40% son obras nuevas y el restante 6%
son circunvalaciones. Sin embargo, por la clara Sub-sector multimodal: las obras
diferencia entre la naturaleza de los esfuerzos, se encuentran principalmente en
más del 75% de las inversiones son asignadas a fases tempranas de desarrollo (perfil
las ferrovías nuevas. El mayor monto de inversión y pre-ejecución). En la actuali-
estimada se encuentra en el Eje Andino (35%) dad no existen proyectos en ejecución, pero sí
pero respecto de la cantidad de proyectos, el existen dos proyectos que concluyeron, uno de
Eje sólo representa el 4%, siendo mucho más re- los cuales finalizó este año, la Construcción del
levante la presencia del sub-sector en el Eje de Puerto Seco Próximo al Puerto de Montevideo.
Capricornio (26%) y en la Hidrovía Paraguay-Pa- La mayoría de los centros multimodales se en-
raná (21%). cuentran en el Eje del Amazonas, aunque el 70%
de la inversión estimada se concentra entre los
Ejes de la Hidrovía Paraguay-Paraná e Interoceá-
Sub-sector fluvial: las obras nico Central.
fluviales se concentran, por la
naturaleza del territorio, en el Eje
de la Hidrovía Paraguay-Paraná Sub-sector pasos de frontera:
(55% de los proyectos por el 72% de la inversión) los centros de control fronterizos
y del Amazonas (25% de los proyectos por el nuevos son dos tercios del conjunto
18% de la inversión). Al igual que los proyectos (34), mientras que las adecuaciones
ferroviarios, casi el 60% se encuentra en etapas o ampliaciones de los existentes suman trece,
tempranas (perfil y pre-ejecución), mientras que aunque la inversión estimada es repartida casi
el restante 40% se reparte aproximadamente en en partes iguales (57% y 43%, respectivamente).
igual medida entre las obras en ejecución y las La mayor concentración de obras se da en el Eje
concluidas. Sin embargo, respecto de la inver- Andino debido a la naturaleza de su territorio,
sión estimada, casi la mitad de los fondos se sin embargo, la inversión es mayor en los pro-
reparten entre las obras finalizadas. Se cuenta yectos del Eje MERCOSUR-Chile. El 37% de los
con la construcción de once puertos fluviales, pasos se encuentra en pre-ejecución, el 20%
la adecuación de veintisiete puertos existentes de los proyectos está siendo ejecutado, y ya se
y el mejoramiento de la navegabilidad de treinta concluyeron casi un tercio de las obras.
y tres tramos fluviales. Este último tipo de obras
sin embargo absorbe más del 70% de la inversión
estimada del sub-sector. Sub-sector generación energéti-
ca: de los veinticinco proyectos del
sub-sector, casi la mitad se encuen-
tra en etapas tempranas de desarrollo
(perfil y pre-ejecución), mientras que la otra mi-
49
COSIPLAN 2017
tad ya está avanzada o concluida. Sin embargo, das son nuevas conexiones, el 60% de las cuales
cerca de la mitad de la inversión se concentra en ya están concluidas, por un 72% de la inversión
las obras ya finalizadas. Casi la mitad de las cen- ejecutada.
trales es de tipo hidroeléctrico, lo que contri-
buye a mejorar la matriz energética de la región.
Aproximadamente cerca del 50% de las obras se
encuentra en el Eje MERCOSUR-Chile. Sub-sector interconexión de co-
municaciones: solamente se encuen-
tran seis proyectos, cuatro de los
Sin embargo, respecto de la inversión estima- cuales son binacionales. La inversión
da, más de la mitad está asignado a los únicos estimada de este sub-sector está concentrada
tres proyectos que se encuentran en el Eje en una de las tres obras concluidas y finalizó este
Perú-Brasil-Bolivia. año, que implica el 60% del sub-sector: se trata
de la Instalación de Fibra Óptica a lo largo de la
Carretera Pailón - Puerto Suárez.
Sub-sector interconexión energé-
tica: las interconexiones energéticas
están presentes principalmente en el
Eje Andino (31%), y prácticamente to-
Interconexión de
comunicaciones 6 1,1 21,0 0,0
51
COSIPLAN 2017
Los proyectos de transporte son financiados principalmente por el sector público, mientras que
en las obras de integración energética hay una participación similar del sector público e iniciativas
mixtas. Los proyectos del sector comunicaciones son cubiertos completamente por fondos públicos.
100%
8 9
4
14
80%
78 87 100
60%
40%
20%
0%
Transporte Comunicaciones Energía
Público 56% 82% 86% 96% 90% 98% 71% 74% 71%
N° proyectos 70 65 77 45 20 84 63 115 24
Cerca de un tercio de todos los proyectos se encuentran en ejecución, y de ellos más del 90% son
obras de transporte. La inversión estimada de las obras que se están ejecutando implica también un
tercio de toda la cartera.
176 61.341
36.221
81
53
COSIPLAN 2017
Los proyectos concluidos son cerca del 30% y Un tercio de los proyectos de transporte están
su inversión ejecutada representa un cuarto de siendo ejecutados, y si se consideran también los
la inversión estimada de toda la cartera; mientras concluidos del sector, se suma más de la mitad
que los proyectos en perfil rozan el 15%. Entre de las obras (58%). La relación mejora al consi-
los proyectos concluidos, más del 80% son obras derar los proyectos de naturaleza energética, ya
de transporte, el 16% de energía y solamente el que los proyectos en ejecución y los concluidos
2% de comunicaciones. suman el 65% de las obras.
13%
20%
25% 50%
46%
29% 15%
50%
33%
19%
TOTAL 60.380,0
55
COSIPLAN 2017
180
160 159
151 155 156 157 158
140 141
120 123
100
97
80
60
50
40
20
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Respecto a la inversión ejecutada, el Eje Pe- este año y que es la obra con mayor inversión de
rú-Brasil-Bolivia participa con la mitad del total toda la cartera.
de los proyectos concluidos, aunque solamente
tenga seis proyectos finalizados: esto se debe a La situación inversa se puede notar en el Eje
la presencia en este conjunto del Complejo Hi- Interoceánico Central: si bien tiene el 15% de los
droeléctrico del Río Madeira (Hidroeléctrica San- proyectos concluidos, ellos solamente implican
to Antonio e Hidroeléctrica Jirau) que concluyó el 2% de la inversión.
Los países que más proyectos concluyeron son 5% de los concluidos, sin embargo, requirieron
Argentina y Brasil con 32 proyectos cada uno, casi el 45% del monto total ejecutado, a raíz de
aunque en términos de inversión ejecutada, las la conclusión del proyecto con más inversión de
obras de Brasil implican un 64% mientras que toda la cartera, mencionado anteriormente.
las de Argentina solo el 14%. Colombia es el país
que más obras concluyó respecto de todos sus El 80% de las obras concluidas fueron financia-
proyectos en la cartera, con el 44% finalizado. das con fondos públicos. En términos de monto
de inversión, el sector público aportó el 40% de
Cerca de la mitad de los proyectos conclui- todo el conjunto. El sector privado financió el 14%
dos (45%) son obras del sub-sector carretero, de los proyectos, e invirtió el 10% de la inversión
y respecto al monto de inversión, alcanzan un ejecutada. Las iniciativas público-privadas finan-
cuarto de todo el conjunto. Las obras concluidas ciaron el 6% de los proyectos, pero su aporte
de generación energética representan cerca del alcanza la mitad de todo el monto invertido.
2. En ningún momento están consideradas las inversiones del proyecto MCC61 - Sistema de Itaipú (existente) correspondiente al Eje MERCOSUR-Chile, cuyas inversiones se realizaron
principalmente antes del inicio de la Iniciativa IIRSA.
57
COSIPLAN 2017
Los proyectos concluidos son en su gran guida por Bolivia, Brasil y Chile con cuatro obras
mayoría nacionales (85%) mientras que el resto finalizadas en cada país.
son binacionales. La relación aumenta respecto
del monto de inversión, donde la participación La gran mayoría de los proyectos fueron
nacional alcanza casi el 97%. concluidos con financiamiento público, ya que
sólo dos tuvieron financiamiento privado, y uno
Este año concluyeron 25 proyectos. Entre contó con participación mixta. Sin embargo, éste
ellos se encuentra uno de los proyectos rótula último es justamente el Complejo Hidroeléctrico
que incluye la cartera, la Pavimentación Potosí - del Río Madeira. Más de la mitad de los proyec-
Tupiza – Villazón. Como mencionado, entre este tos concluidos este año son obras carreteras
conjunto se encuentra el proyecto con mayor (13), tres proyectos son pasos de frontera, y hay
inversión de la cartera, el Complejo Hidroeléctri- dos proyectos concluidos ferroviarios y fluviales
co del Río Madeira (Hidroeléctrica Santo Antonio respectivamente.
e Hidroeléctrica Jirau). Argentina es el país que
más obras concluidas reportó este año (9), se-
59
COSIPLAN 2017
continúa >>
1. Los proyectos
>>
TOTAL 20.101,9
Entre 2016 y 2017 nuevamente la cantidad total de proyectos de la cartera se redujo. Gran parte de
los que fueron excluidos de la cartera pertenecían a Argentina y Brasil. Esto se debe a una revisión
profunda de las prioridades de inversión por parte de los nuevos gobiernos de ambos países. Sin em-
bargo, la inversión estimada siguió aumentando a lo largo de los años.
61
COSIPLAN 2017
600
500
400
300
200
100
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
600
550
562
US$191,420.1 450
400
2016 2017
La cartera se incrementó entre 2004 y 2017 a un promedio de diecisiete proyectos y US$ 12.420
millones por año, lo que indica el profundo compromiso que tienen los países a largo plazo con la in-
tegración física de la región. En 2017 la inversión estimada creció en un 4% respecto del año anterior.
1. Los proyectos
2003-2004
N° 44 74 34 21 32 44 68 18 335
Millones de
US$ 2.011,0 4.975,0 2.031,0 1.072,0 366,0 3.306,0 12.076,0 11.588,0 37.425,0
2005-2006
N° 54 73 36 21 32 44 71 18 349
Millones de
US$ 2.382,0 4.975,0 2.031,0 1.071,0 366,0 3.306,0 12.161,0 11.588,0 37.880,0
2007
N° 57 65 63 26 32 98 49 91 23 504
Millones de
US$ 3.208,4 6.097,0 6.083,0 2.530,0 5.847,0 2.829,0 4.651,0 19.465,0 17.561,0 68.271,4
2008-2009
N° 57 65 69 26 25 88 54 105 23 510
Millones de
US$ 5.281,0 7.050,0 7.945,0 2.533,0 927,0 3.974,0 4.576,0 29.399,0 12.888,0 74.542,0
2010
N° 58 64 72 27 25 95 55 107 23 524
Millones de
US$ 5.401,9 7.478,0 9.421,4 2.713,0 1.694,9 6.677,4 5.525,1 35.836,2 21.402,3 96.119,2
2011
N° 64 64 76 27 18 93 61 105 25 531
Millones de
US$ 6.099,9 9.343,5 8.979,1 2.738,0 4.540,3 6.514,7 4.112,7 44.389,8 29.557,8 116.120,6
2012
N° 64 64 80 27 18 94 61 113 25 544
Millones de
US$ 8.867,6 8.692,4 11.959,1 2.817,0 4.465,4 8.460,7 5.209,2 50.974,4 28.878,7 130.139,1
2013
N° 88 65 80 28 20 94 62 122 26 583
Millones de
US$ 28.948,9 9.183,5 13.974,6 2.762,0 4.560,4 7.865,1 8.830,5 52.701,1 29.089,8 157.730,5
2014
N° 82 64 83 28 20 95 61 123 25 579
Millones de
US$ 25.070,2 9.962,1 17.929,5 2.744,6 4.581,3 7.574,4 8.907,6 54.608,3 32.131,9 163.324,5
2015
N° 74 67 82 49 20 92 63 124 24 593
Millones de
US$ 22.420,8 28.614,0 16.314,7 4.146,6 4.581,3 7.328,2 11.614,8 56.168,9 31.431,9 182.435,7
2016
N° 72 66 81 47 20 89 63 120 24 581
Millones de
US$ 27.022,8 27.995,3 16.691,2 4.506,7 4.581,3 6.325,1 11.498,5 60.971,2 32.008,4 191.420,1
2017
N° 70 65 77 45 20 84 63 114 24 562
Millones de
US$ 27.497,5 28.141,2 15.851,0 4.411,2 4.581,3 7.534,2 19.901,5 58.515,6 32.648,2 198.901,4
63
COSIPLAN 2017
Respecto de la cantidad de proyectos, algu- en los últimos dos años disminuyó ligeramente su
nos Ejes se mantuvieron relativamente estables, número de proyectos, y su inversión estimada.
como ocurre con el Eje Andino y el Eje Perú-Bra-
sil-Bolivia a partir de 2007. Otros Ejes fueron de- Dado que la cartera no es un portafolio cerrado,
creciendo paulatinamente, como es el caso del el número total de proyectos cambia año tras año,
Eje del Escudo Guayanés, mientras que un tercer tanto por la incorporación como por la exclusión
conjunto tuvo un crecimiento constante: el caso de proyectos. Los nuevos proyectos pueden ingre-
más destacado es el Eje MERCOSUR-Chile, que sar en distintas etapas del ciclo de vida(3), lo cual
en el período considerado llegó casi a duplicar impide considerar el 2004 como línea de base para
su cantidad de proyectos original, y solamente realizar comparaciones entre los distintos años y
así analizar la evolución de la cartera.
196
176
164
152
153
128
106
115
103
85
74
81
63
51 52 53
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
3. Las etapas del ciclo de vida de los proyectos de la cartera son: perfil, pre-ejecución, ejecución y concluido.
Para más información ver el último capítulo de esta publicación.
1. Los proyectos
• La reformulación del alcance del proyecto das. Como se observa en el gráfico anterior, los
por situaciones ajenas al mismo, que puede proyectos concluidos aumentan cada año hasta
implicar un retroceso a etapas anteriores del triplicarse en el período 2008-2017.
ciclo de vida.
5 de junio Ejes de Capricornio y del Sur Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay
Los objetivos del trabajo de actualización en •Analizar propuestas de altas y bajas de pro-
2017 fueron: yectos y, proyectos que requieran revisiones
particulares.
•Revisar los proyectos API según los avances ya
definidos en la Jornada especial de Revisión de la En preparación a las reuniones mencionadas,
API que se realizó los días 18 y 19 de abril en Buenos y como resultado de los intercambios realizados
Aires, en ocasión de la Primera Revisión Quinque- en las mismas, los países trabajaron en la actuali-
nal de la API según definido por el Plan de Acción zación de los proyectos de la cartera en el Siste-
Estratégico (PAE) 2012-2022 del COSIPLAN; ma de Información de Proyectos del COSIPLAN.
•Analizar los proyectos que cuentan con con- El 63% de los proyectos que conforman la
tratos de concesión y mantenimiento y definir cartera activa del COSIPLAN fueron actualizados
sus características; por los países de América del Sur en el último año.
4. Únicamente la reunión del Eje del Escudo Guayanés no pudo ser llevada a cabo. Se solicitó a los países que actualizaran
la información de sus proyectos directamente en el Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN (SIP). 65
COSIPLAN 2017
Esto fue posible gracias a la participación de equipos técnicos multidisciplinarios y de distintas áreas de
gobierno de los países suramericanos. Si se consideran los últimos dos años, el porcentaje sube a más
del 83% de actualización.
Eje de la Hidrovía 89 84
Paraguay-Paraná -5 6.325,1 7.534,2 1.209,1
Notas:
(*) No están consideradas las inversiones de dos proyectos existentes realizadas antes del inicio de la Iniciativa IIRSA. Estos proyectos son el Corredor vial
Santa Marta - Paraguachón del Eje Andino; y el Sistema de Itaipú del Eje MERCOSUR-Chile.
(**) Existe un proyecto denominado “rótula” que pertenece a dos Ejes, por lo tanto, los totales de Nº de Proyectos e Inversión Estimada indicados no se
corresponden con la suma aritmética de los totales por EJE. Es el Pavimentación Potosí – Tupiza – Villazón perteneciente a los Ejes de Capricornio y e
Interoceánico Central (los proyectos rótula son proyectos que articulan dos o más Ejes de Integración y Desarrollo, que tienen funcionalidad en más de un
EJE, o que articulan dos o más Grupos de Proyectos de un mismo EJE).
27
30
25 25
20
10
1 3 3
0
-10 -5
-10
-20
-18 -17
-30 -23
-28
-40
Perfil Pre-ejecución Ejecución Concluido
67
COSIPLAN 2017
LOS EJES
70 65 77
27.497,5 28.141,2 15.851,0
45 20 84
4.411,2 4.581,3 7.534,2
63 115 24
19.901,5 58.515,6 32.648,3
69
COSIPLAN 2017
AMA Amazonas
Brasil / Colombia / Ecuador / Perú
Población PBI
132.687.257 personas US$ 844.689 millones
Servicios: 75,1%
Densidad
Industrias: 13%
16,5 Hab./km²
Agricultura: 5,7%
Minas y Canteras: 6,1%
Superficie
8.059.085 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada
En millones de US$
65
Nacionales
27.497,5 70
92,9%
4
Binacionales
Proyectos
5,7%
BRASIL 24
COLOMBIA
ECUADOR
5
15
1
Multinacional
PERÚ 33 1,4%
13
191
16
4.757,4
17
15.475,6
24
7.073,6
69 1 39
9.625,7
21
9.039,6
10
8.832,2
26.177,5 1.320
8
2.859,9
6
166
2
12
71
COSIPLAN 2017
AMAZONAS
Presentación
del Eje
E
l Eje del Amazonas(1) incluye las regiones enmarcado entre los Andes y la Costa del Océa-
Amazónica y nordestina junto a los estados no Pacífico. Allí predominan el modo de trans-
de Goias y Tocantins en Brasil; el área cen- porte carretero, seguido de una baja proporción
tro sur de Colombia; toda la superficie conti- de ferrovías, todo lo cual permite la conectividad
nental del Ecuador y la porción centro norte del hacia una red de puertos principales ubicados a
Perú. la largo de la costa pacífica que es común a Co-
lombia, Ecuador y Perú. Por otro lado, la cuenca
El Eje es el más vasto de los nueve de la del Río Amazonas, que se origina en la vertiente
Cartera, con un territorio equivalente oriental de la Cordillera de los Andes y se pro-
yecta a través de una vasta red de ríos navega-
al 45% de la superficie del continente
bles que desembocan en el océano Atlántico.
Suramericano (8.059.085 km2), el 30%
del cual tiene algún tipo de protección En relación a la infraestructura, la red vial de
ambiental. los países que conforman el Eje del Amazonas
alcanza una longitud total de 2.012.551 km de
Además, es el segundo con mayor cantidad carreteras, de las cuales el 12% (unos 238.968
de habitantes y el quinto por Producto Bruto km) se encuentran pavimentados. En lo que
Interno (PBI); concentra el 32% de la población respecta a la red ferroviaria, alcanza los 36.984
(132.687.257 habitantes) y el 19% del PBI de Su- km. El sistema portuario del Eje se conforma por
ramérica (US$ 844.689 millones(2)). 40 puertos principales, de los cuales 9 movilizan
más de 10 millones de toneladas de carga a gra-
La infraestructura existente y la proyectada neles por año. El transporte fluvial en la región
está signada en el caso de este Eje por la presen- se concentra en la cuenca del Río Amazonas y
cia de la Cordillera de Los Andes y de la inmensa sus afluentes de gran importancia, como son los
cuenca del Río Amazonas, la más grande del Ríos Negro, Putumayo, Ucayali, Madeira, Jurua,
mundo. Purus y Madeira, entre otros. En lo que respecta
a la generación de energía eléctrica, para el año
De esta forma se configuran dos realidades 2012 los países que conforman el Eje alcanzaron
bastante diferenciadas. Por un lado, un territorio en conjunto una potencia instalada del orden de
los 147.186 MW.
1. Véase cosiplan.org/ejes#ama
2. A precios corrientes del año 2013
COSIPLAN 2017
COLOMBIA
Quito
P
!
ECUADOR
PERÚ
BRASIL
Lima
P
!
Brasília
La Paz P
!
P
!
BOLIVIA
²
CHILE
PARAGUAY
ARGENTINA
P
!
Con lo referido a las comunidades originarias, Los países que integran el Eje del Amazonas
su presencia y diversidad es relevante en este planifican inversiones por US$ 27.497 millones en
territorio, ya que existen más de 200 pueblos 70 proyectos de integración física.
distribuidos en los 4 países, representando cada
uno de ellos una participación relativa de diversa En términos relativos, Ecuador involucra un
importancia. En Perú, el país con más presencia 91% de su PBI en el Eje y Perú lo hace con un
relativa, los pueblos originarios alcanzan al 34% 73%. Brasil y Colombia son los que aportan en
de su población, en Ecuador el 7%, en Colombia menor cuantía con un 24% y un 17% de su PBI,
el 3%, mientras que en Brasil menos del 1%. respectivamente. En términos absolutos, Brasil
contribuye con un 63% al PBI agregado del Eje,
En la actualidad existen más de dos mil unida- lo sigue Perú con un 18%, y finalmente Ecuador y
des territoriales con algún grado de protección Colombia con un 11% y 8% respectivamente.
ambiental. Se destacan en Brasil los Estados de
Pará y Amazonas con más de 1.400.000 km2 de Una tendencia destacable del comportamiento
territorio protegido, lo que constituye alrededor económico global del Eje es su tasa de creci-
del 60% del área total protegida del Eje. miento en el período 2007-2013 que alcanza
un promedio de un 5%, por sobre el valor para
En los países de la región andina, las amenazas América Latina y el Caribe que corresponde a 3%
naturales más frecuentes son los terremotos, en el mismo período.
los tsunamis y las erupciones volcánicas. Por su
parte, en la cuenca del Río Amazonas que com- El Eje comparte regiones de su área de influen-
promete a los 4 países, son más recurrentes las cia con otros 5 Ejes: el del Escudo Guayanés, el de
grandes inundaciones. la Hidrovía Paraguay-Paraná, Perú-Brasil-Bolivia,
Andino, e Interoceánico Central.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Cartera de
Proyectos
E
l desarrollo del Eje del Amazonas depende de seis hidrovías y un tren transcontinental que
de la conectividad fluvial, para lo cual se atraviese el nordeste meridional y septentrional
requiere mejorar estándares y consolidar de Brasil; (ii) mejorar las condiciones de navega-
la extensa red de ríos navegables que presenta bilidad de los ríos de la cuenca amazónica; (iii)
el territorio. Desarrollar un sistema de hidrovías fortalecer la conexión de territorios amazónicos
que estructure la red de carreteras, ferrovías y con baja densidad de población, con sierras y
aeropuertos, permitirá la interconexión del inte- costas más desarrolladas económicamente; (iv)
rior del continente con las sierras y las costas, lo ofrecer acceso a nuevos puertos y promover el
que favorecerá a las economías locales. comercio regional entre zonas económicamente
complementarias; (v) incentivar el modo ferro-
Según lo expuesto, el conjunto de obras del Eje viario potenciando los beneficios para el medio
del Amazonas está orientado a: (i) potenciar la ambiente y la eficiencia energética; y (vi) trazar
interconexión de un gran conjunto de sus terri- nuevas rutas y mejorar otras ya existentes.
torios con la Cuenca del Río Amazonas, a través
Grupo 7: Acceso a la Hidrovía del Grupo 1: Acceso a la Hidrovía Grupo 2: Acceso a la Hidrovía Grupo 6: Red de
Morona - Marañón - Amazonas del Putumayo del Napo Hidrovías Amazónicas
P
!
Bogotá Cayenne
P
!
P
! VENEZUELA GUYANE
SURINAME
GUYANA
COLOMBIA
Quito
P
!
ECUADOR
BRASIL
PERÚ
Lima
P
!
Brasília
La Paz BOLIVIA P
!
P
!
² CHILE
PARAGUAY
Grupo 3: Acceso a la Hidrovía Grupo 4: Acceso a la Hidrovía Grupo 8: Conexión Ferroviaria Grupo 5: Conexión entre la
del Huallaga - Marañón del Ucayali Porto Velho - Nordeste Cuenca Amazónica y el Nordeste
Meridional de Brasil Septentrional de Brasil
75
COSIPLAN 2017
TOTAL 70 27.497,5
La Cartera activa del Eje cuenta con 46 pro- De los 46 proyectos activos, 27 cuentan con
yectos, por una inversión estimada de US$ información respecto de su fecha estimada de
20.423 millones. finalización; todos concluirán en los próximos 4
años (2017-2020), siendo notable que casi todos
De los 8 grupos, 6 están destinados a consoli- pertenezcan a ámbitos nacionales, con predomi-
dar el sistema de hidrovías en la Cuenca del Río nio de Perú (18), seguido de Brasil (5).
Amazonas, y los 2 restantes a crear una Ferrovía
Transcontinental en el nordeste septentrional y Se estima que a fines de 2020 se habrá eje-
meridional de Brasil. La red ferroviaria junto con cutado el 82% del monto estimado de inversión
las obras vinculadas a la misma, requiere el 48% para la Cartera del Eje.
de las inversiones totales del Eje.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
AMA61 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO AEROPUERTO DEL COCA 4 308,1 PE Diciembre 2017
MEJORAMIENTO DE LA NAVEGABILIDAD DE LA
AMA43 HIDROVÍA RÍO UCAYALI, TRAMO ENTRE PUCALLPA Y LA 6 19,0 PE Mayo 2020
CONFLUENCIA CON EL RÍO MARAÑÓN
De los primeros cinco proyectos por orden de Tres de los cinco proyectos se encuentran en
inversión estimada, tres pertenecen a etapas de etapa de ejecución, la mayoría tienen financia-
la Ferrovía Transcontinental; uno es un puerto miento del sector privado, y buscan integrar el
marítimo, mientras que el primero de la lista es nordeste meridional y septentrional de Brasil con
una importante carretera, ambas obras vincula- el sistema de Hidrovías de la Cuenca del Amazonas.
das a dicha ferrovía. Entre los 5 implican el 54%
de la inversión de la cartera activa del Eje.
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 14.900,0
Los proyectos concluidos del Eje son 24 tancia porque se trata del tramo del Río Amazo-
por un total de US$ 7.073 millones de nas que conduce a Manaos y recibe el tráfico de
la red de hidrovías; el proyecto Carretera Tarapo-
inversión ejecutada, equivalentes a más to – Yurimaguas, que permite el acceso a una de
del 25% del total de la Cartera. las cinco hidrovías con proyectos en la Cartera;
y el Puerto de Providencia – Primera Etapa, de
Entre los concluidos se encuentran tres Pro- transferencia de carga de alta eficiencia y rendi-
yectos Ancla: Mejoramiento de la Navegabilidad miento sobre la margen izquierda del Río Napo,
del Sistema Solimões – Amazonas, de vital impor- en la Provincia de Sucumbíos.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
AMA03 ACCESO Y ADECUACIÓN DEL PUERTO DE PUERTO ASÍS (MUELLE LA ESMERALDA) 3,0 CO
AMA55 CONEXIÓN VIAL RIO BRANCO - CRUZEIRO DO SUL (BR-364 / AC) 573,0 BR
TOTAL 7.073,6
79
59 Mejoramiento del 01 Proyecto Ancla: 03 Acceso y adecuación del Puerto
canal de acceso Corredor vial Tumaco - Pasto - de Puerto Asís
COSIPLAN 2017
(
!
Tumaco
Florencia
COLOMBIA Morelia
Espriella
Mataje Chachagüí San José del Fragua
Túquerres
Esmeraldas
Ipiales
Tulcan
Santa Ana
Puerto Asís
Acceso a la Hidrovía del Putumayo
(
!
Ibarra
San Miguel
ECUADOR
Nueva Loja (Puerto El Carmen de Putumayo
!
Quito
P
!
Santo Domingo de los Colorados
PERÚ
Baeza
²
09 Rehabilitación y 05 Adecuación del Puerto
pavimentación del tramo de El Carmen
San Lorenzo - El Carmen
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 1
Función Estratégica
• Mejorar la logística de integración nacional entre áreas productivas del sur de Colombia, departa-
mento de Nariño, con los departamentos amazónicos del Putumayo y Amazonas y su integración con
el norte ecuatoriano (en especial la provincia de Sucumbíos).
• Mejorar la logística de integración con Brasil y Perú.
• Potenciar la interconexión del interior del continente con la Cuenca del Pacífico.
TOTAL 378,4
81
61 Implementación del nuevo 71 Proyecto Ancla:
Aeropuerto de El Coca Puerto de Providencia – Primera Etapa
COSIPLAN 2017
Espriella
Mataje Chachagüí San José del Fragua
San Lorenzo
Pasto Mocoa
Esmeraldas
Tulcan COLOMBIA
Santa Ana
Puerto Asís
Ibarra
San Miguel
Puerto El Carmen de Putumayo
Nueva Loja
Quito
Acceso a la Hidrovía del Napo
P
!
Santo Domingo de los Colorados
Baeza
Ü
ECUADOR
Chone Francisco de Orellana
(
!
Latacunga Nuevo Rocafuerte
3
3
Ambato
Puyo
Guaranda
Babahoyo
²
15 Puerto de Manta 11 Construcción del nuevo 13 Centro Binacional de Atención
Aeropuerto de Tena de Frontera (CEBAF)
Nuevo Rocafuerte - Cabo Pantoja
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 2
Función Estratégica
• Fortalecer la integración nacional ecuatoriana de carácter amazónico, provincias del Napo y
Orellana, con la sierra y la costa, central y norte del país y consolidar la oportunidad de una vía
fluvial ecuatoriana de integración amazónica internacional hacia Manaos.
• Potenciar la interconexión del interior del continente con la Cuenca del Pacífico.
TOTAL 104,5
83
24 Puerto de 20 Centro logístico 19 Construcción y mejoramiento 23 Puerto de 102 Construcción del
COSIPLAN 2017
Loja
Zamora
Vilcabamba
ECUADOR
Macara
El Alamor
talara ÜSarameriza
Palanda Orellana
Sullana
3
Ü Paita Chulucanas
!
( Piura
PERÚ
Bellavista Bagua
Jaén
Ü Bayóvar Chamaya
3
Olmos Mayobamba
Ü Yurimaguas
Rioja
Chachapoyas
Acceso a la Hidrovía del Huallaga - Marañón
Chiclayo
Cajamarca Juanjuí
²
22 Puerto de 17 Rehabilitación del 25 Carretera Paita - 16 Proyecto Ancla: 21 Centro logístico
Bayóvar Aeropuerto de Piura Tarapoto Carretera Tarapoto - de Yurimaguas
Yurimaguas
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 3
Función Estratégica
• Mejorar las condiciones de navegación y la logística de acceso a las Hidrovías del Huallaga y Marañón,
para consolidar el Corredor como factor de integración de la Sierra con la Amazonía en el Perú y su
complementariedad con los Estados de Amazonas y Pará de Brasil.
• Articular la Región Sur y Sur Este de Ecuador con la Amazonía Peruana y convertirse en la vía de inter-
conexión con la Cuenca del Atlántico.
TOTAL 1.298,5
85
64 IIRSA Centro, tramo 3: 26 Proyecto Ancla: 30 Centro logístico intermodal 29 Aeropuerto de
Desvío Cerro de Mejoramiento de la de Pucallpa Pucallpa
COSIPLAN 2017
Rehabilitación y mejoramiento 72
de la carretera Lima - Juanjuí
Canta - Unish
Cruzeiro do Sul
3
BRASIL
Boca do Acre
de contenedores)
Huanuco
Acceso a la Hidrovía del Ucayali
Rio Branco
PERÚ
Terminal de embarque de 67
minerales del Callao
Cerro De Pasco
Iñapari
Assis Brasil Brasiléia
Cobija
Tarma Extrema
La Oroya
Zona de actividad logística 65 Ancón
BOLIVIA
del Callao - Zal Callao
Callao Lima Ricardo Palma Huancayo
(
!!P
3
Puerto Maldonado
Puerto Heath
Autopista Lima - 32 Inambari
Huancavelica
Ricardo Palma ²
63 IIRSA Centro, tramo 2: 104 Construcción del nuevo 28 Interconexión 55 Conexión vial Rio Branco -
Ricardo Palma - La Oroya - puerto de Pucallpa terrestre Pucallpa - Cruzeiro do Sul
Desvío Cerro de Pasco / Cruzeiro do Sul (BR-364/AC)
La Oroya – Huancayo
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 4
Función Estratégica
• Consolidar la vinculación e integración de las Regiones Costa, Sierra y Selva del Perú e interconectar el
principal Centro Urbano Industrial y el territorio central del país con la zona de los Estados de Amazo-
nas y Pará en Brasil.
• Potenciar la interconexión de la zona centro oriental del continente con las cuencas del Pacífico y
Atlántico.
TOTAL 3.633,8
87
87 Línea de Transmisión 77 Ferrovía Norte-Sur 84 Rehabilitación de la 73 Proyecto Ancla:
de 500 KV de Fase I (Vila do carretera BR-222 Ferrovía Nova Transnordestina
Tucuruí a Manaos Conde - Açailândia) Açailândia (MA) - Fase I (Suape - Salgueiro/
COSIPLAN 2017
Puerto de Santarém 35
Belém
Obidos
Monte Alegre
Alenquer
(
! Santarém Sao Luis
Parintins
Manaus Altamira
Pavimentación de la 86 Maués
Manacapuro
carretera BR-230 Fortaleza
Marabá (PA) - Itaituba (PA) Itaituba
Teresina
Imperatriz
Septentrional de Brasil
Natal
Carretera Cuiabá - 33
Santarém (BR-163/MT/PA) Recife
^
¯ Maceio
Palmas
Programa de manejo 34
Aracaju
ambiental y territorial BRASIL
(Ruta Cuiabá - Santarém)
(BR-163/MT/PA)
Vilhena
Salvador
Rosário Oeste
Cuiabá
Brasília
Rehabilitación de la 85 Porto Limão
Cáceres Barra do Garças
P
!
carretera BR-230 San Matias Poconé
Rondonópolis
Balsas (MA) - Marabá (PA) BOLIVIA Goiânia ²
Conexión entre la Cuenca Amazónica y el Nordeste
Grupo 5
Función Estratégica
• Ampliar las alternativas de transporte y de conexión centro-oeste – nordeste septentrional de Brasil, y
acceso a nuevos puertos y mercados de la región.
• Reducir los costos logísticos vinculados al abastecimiento de insumos y distribución de productos
para facilitar la integración entre el nordeste septentrional y la cuenca amazónica.
• Proporcionar una infraestructura de transporte eficiente para atraer actividades productivas a la
región.
• Incorporar Manaos al sistema eléctrico interconectado brasileño con efectos positivos para la
economía y el medio ambiente.
TOTAL 15.197,0
89
Neiva
42 Mejoramiento de la
Popayán San José del Guaviare navegabilidad del
Río Napo (Tramo Ecuador)
San Vicente del Caguán VENEZUELA
Tumaco
COSIPLAN 2017
Florencia
San Lorenzo Mataje Morelia Mitu
Pasto Chachagüí San José del Fragua 38 Mejoramiento de la
Mocoa
Esmeraldas Tulcan navegabilidad del
Ipiales COLOMBIA Río Putumayo - Içá
Ibarra
Nueva Loja San Miguel
Puerto El Carmen de Putumayo
P
!
Baeza 39 Mejoramiento de la
ECUADOR
Chone navegabilidad del
Latacunga Tena Nuevo Rocafuerte
Portoviejo Cabo Pantoja Río Morona
Ambato
Guaranda Puyo
Riobamba
Babahoyo
Rí
o Río Putumayo
Guayaquil
Na
Macas po 106 Mejoramiento de la
La Troncal Canar Santiago de Méndez
Rí
o navegabilidad del
Cuenca Paute
Río Içá
Puerto Morona M
Santiago Río Amazonas Río Napo (Tramo Perú)
or
Machala
Pasaje Girón
on
a
Gualaquiza
3
Iquitos ?
(
!
Red de Hidrovías Amazónicas
Loja Zamora
BRASIL 36 Proyecto Ancla:
Leticia
Macara
Orellana
(
!Tabatinga Mejoramiento de la
El Alamor Sarameriza
ali
Palanda
navegabilidad del sistema
ay
a
c
Río M
Solimões - Amazonas
U
arañ
PERÚ ón
llag
o
Jaén Bagua
Rí
ua
Chamaya Yurimaguas
oH
Olmos Rioja 57 Red de terminales
Chachapoyas
Rí
Tarapoto fluviales en la
Chiclayo Amazonía
Cajamarca Juanjuí
Pascamayo Cruzeiro do Sul
Huamachuco
Nuevo Tocache 70 Muelle de Leticia
Trujillo
Pucallpa
Porto Velho
Boca do Acre
Chimbote
Tingo María
Huaraz 44 Centro logístico
Abuna de Iquitos
²
41 Mejoramiento de la 40 Mejoramiento de la 43 Mejoramiento de la 56 Modernización del
Navegabilidad de la Navegabilidad de la Hidrovía navegabilidad de la Hidrovía Puerto de Iquitos
Hidrovía Río Marañón, Río Huallaga, tramo entre Río Ucayali, tramo entre
tramo entre Saramiriza y la Yurimaguas y la confluencia Pucallpa y la confluencia
confluencia con el Río Ucayali con el Río Marañón con el Río Marañón
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 6
Función Estratégica
• Mejorar las condiciones de navegabilidad de los ríos de la cuenca amazónica para promover la in-
tegración y el desarrollo sostenible de la región en sus dimensiones económica, social y ambiental y
generar flujos de transporte de larga distancia.
TOTAL 320,6
91
48 Mejoramiento de la vía Puerto Bolívar - 46 Mejoramiento de la vía Guayaquil - El 54 Paso de frontera sobre
Pasaje - Santa Isabel - Girón - Cuenca - Triunfo - La Troncal - Zhud - El Tambo - el Río Morona
Paute - Amaluza - Méndez - Puerto Morona Cañar - Azogues - Paute - Amaluza -
Méndez y mejoramiento y ampliación
COSIPLAN 2017
Babahoyo Riobamba
Guayaquil
Salinas
Macas
La Troncal
Puerto Inca
ECUADOR
Santiago de Méndez
Azogues
Paute Amaluza Puerto Morona
Cuenca (
!
3
General Plaza GutiérrezSantiago
Girón
Machala
Pasaje
Huaquillas
Gualaquiza
Tumbes PERÚ
Loja
Zamora
PERÚ Vilcabamba
Macara
El Alamor
² talara Sarameriza
Grupo 7
Función Estratégica
• Mejorar la logística de integración entre las provincias del sur de Ecuador y del noreste de Perú con el
estado de Amazonas de Brasil, a través de una vía fluvial hacia Manaos.
TOTAL 414,7
93
68 Ferrovía de Integración 88 Proyecto Ancla: 98 Ampliación de la capacidad
Centro - Oeste Fase III Ferrovía de Integración de la carretera BR-242
(Porto Velho - Rio Branco - Oeste - Leste Fase II São Roque de Paraguaçu (BA) -
(Barreiras - Figueirópolis)
COSIPLAN 2017
Teresina
Imperatriz
Cruzeiro do Sul
Pucallpa
Boca do Acre
Porto Velho
Abuna
Rio Branco BRASIL
Cobija Riberalta Aracaju
Assis Brasil Iñapari
Extrema El Choro 101 Nuevo puerto en el área
P
! PERÚ Puerto Heath
Puerto Ustarez Vilhena de Ilhéus
Inambari
San Joaquín Salvador
Ayacucho Urcos San Gabán
Abancay
San Borja Trinidad
Nazca Rosário Oeste
Yucumo Brasília
Ü
Cuiabá Barra do Garças
Puno La Paz San Javier Porto Limão Cáceres P
!
Camaná Concepción Poconé Rondonópolis
Mollendo
P
!
Desaguadero
Puerto Banegas
San Matias Goiânia
Matarani Ilo Moquegua Cochabamba Pailón
Tacna BOLIVIA Catalão
Oruro Aiquile Roboré
Arica Coxim Uberlândia Araguari
Abapó Corumbá Curvelo
Sucre Motacucito
Mutún Prata Ipatinga
Pisiga Uberaba Divinópolis
Potosi Camiri Ouro Preto
Iquique Puerto Bush Votuporanga Oliveira Vitoria
Três Lagoas Andradina Franca Passos Muriaé
Ollagüe Tupiza Tarija Villamontes Cachoeiro de Itapemirim
Panorama Catanduva Lavras Barbacena
Jardim Bataguassu
Tocopilla Villazón Varginha Juiz de ForaCampos dos Goitacazes
PARAGUAY Porto Murtinho Adamantina Araraquara
CHILE Pocitos Tonono Dourados Pouso Alegre
Loma Plata Puerto Valle-Mi Bauru Rio Claro Macaé
Calama Amambaí Nova Londrina Assis Campinas
Neuland Ourinhos Rio de Janeiro
Antofagasta Mejillones Cas Umuarama Taubaté
² ARGENTINA Concepción
91 Ferrovía de Integración P
! 90 Ferrovía de Integración 89 Proyecto Ancla:
Centro-Oeste Fase II Centro-Oeste Fase I Ferrovía de Integración
Conexión ferroviaria Porto Velho - Nordeste Meridional
Grupo 8
Función Estratégica
• Reducir los costos logísticos vinculados al abastecimiento de insumos y distribución de productos,
y facilitar el acceso a los mercados regionales y a los puertos del Atlántico y del Pacífico.
• Incentivar el modo ferroviario potenciando los beneficios para el medio ambiente y la eficiencia
energética.
• Proporcionar mejores condiciones para el comercio intrarregional.
TOTAL 6.150,0
95
COSIPLAN 2017
AND Andino
Bolivia / Colombia / Ecuador / Perú / Venezuela
Población PBI
111.195.797 personas US$ 857.036 millones
Servicios: 62,9%
Densidad
Minas y Canteras: 16,8%
39,1 Hab./km²
Industrias: 13,5%
Agricultura: 6,8%
Superficie
2.845.658 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada
En millones de US$
42
Nacionales
28.141,2 65
64,6%
Proyectos 23
Binacionales
35,4%
BOLIVIA 3
COLOMBIA 27
ECUADOR 23
PERÚ 22
VENEZUELA 13
11
19.970,7
8 26 20
993,7
1.543,7 5.633,2
51 14 53
24.607,6
4
1.513,2
8
2.020,4
25.810 2.331,2
1
47,1
35
7.263,3
2
18.190,0
1
71
12
238,5
Interconexión Generación
energética energética
Energía
9
1.103,5
5
1.227,8
97
COSIPLAN 2017
ANDINO
Presentación
del Eje
E
l Eje Andino(1) abarca desde las costas del costa del Pacífico y también del Mar Caribe,
Mar Caribe en Venezuela y Colombia, hasta donde se concentra una red de infraestructura
la frontera sur de Bolivia con Argentina, con 30 puertos marítimos, una trama de carre-
inclu- yendo la Cordillera de los Andes (en Co- teras que los vinculan entre sí y con el interior
lombia, Ecuador, Perú y Bolivia, la totalidad del del país. Allí se asientan las capitales nacionales,
territorio de Venezuela exceptuando el Estado importantes ciudades y polos de actividad eco-
de Amazonas), así como las costas del Pacífico de nómica. Por otro lado, está la vertiente oriental
Colombia, Ecuador y Perú. de la Cordillera con proyección hacia la cuenca
del Amazonas, que presenta en general unidades
El Eje comprende el 16% de la superficie de administrativas con una limitada infraestructura
Suramérica (2.845.658 km2) y el 28% de su pobla- de conectividad terrestre, y un desarrollo pobla-
ción (111.195.797 habitantes), siendo el segundo cional y económico significativamente menor.
más densamente poblado, después del Eje MER-
COSUR-Chile. Además, posee el 21% del PBI de la Tanto la matriz de infra-estructura de conec-
región (US$ 857.036 millones(2)) y un 80% del total tividad preexistente como la pla-nificada, se
de las economías de los países involucrados. concentra principalmente en el modo carretero
y en menor medida en el ferroviario.
La infraestructura del Eje está
Si bien existe una presencia del modo de
determinada por la presencia de la transporte fluvial, este tiene una expresión
Cordillera de Los Andes, a partir de menor, ya que los ríos afluentes de la cuenca
la cual se generan dos espacios terri- del Amazonas se presentan aquí en sus tramos
nacientes, y por tanto con grandes limitaciones
toriales diferenciados. respecto al calado de las embarcaciones. De tal
modo, cuando la profundidad permite el tránsi-
Por un lado, se encuentra el territorio que to de naves mayores y con regularidad, se está
abarca la vertiente occidental a lo largo de la circulando por el área de influencia del Eje del
Amazonas.
1. Véase cosiplan.org/ejes#and
2. A precios corrientes de 2012
COSIPLAN 2017
Caracas
P
!
PANAMÁ
VENEZUELA Georgetown
P
!
GUYANA
Bogotá
P
!
SURINAME
COLOMBIA
Quito
P
!
ECUADOR
BRASIL
PERÚ
P
!
Lima
La Paz
!
P
BOLIVIA
CHILE PARAGUAY
ARGENTINA
P
!
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Se destaca también la presencia de una impor- En lo que se refiere a las áreas protegidas exis-
tante cantidad de puertos distribuidos tanto a ten más de seiscientas unidades administrativas
lo largo de la costa pacífica como de la atlántica, con algún grado de protección, alcanzando apro-
lo cual determina que por los menores costos y ximadamente 774.000 km2 de superficie, lo que
facilidades operacionales que depara el sistema constituye el 27% del área total del Eje. Muchas
marítimo, los flujos de mercancías se realicen de estas áreas, cuentan a su vez con presencia
principalmente por este medio de transporte. de comunidades originarias y se destacan por su
alta diversidad biológica, el bajo grado de inter-
El Eje Andino abarca a los dos grandes corre- vención humana y la presencia de elevadas tasas
dores viales norte - sur que vinculan las princi- de endemismos de flora y fauna.
pales ciudades de los países que lo conforman
(Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela): Entre las amenazas de origen natural que afec-
la Carretera Panamericana, y la Carretera Margi- tan al Eje, se han considerado 4 de carácter global
nal de la Selva. Estos corredores longitudinales o regional como son los terremotos, volcanes,
son intersectados en sus recorridos por diversos tsunamis e inundaciones de grandes cuencas. A
corredores transversales (viales y fluviales) que ellos se suma una amenaza de tipo localizado pero
los vinculan con los Ejes del Escudo Guayanés, muy frecuente y dañina en el territorio cordillera-
del Amazonas, Perú-Brasil-Bolivia e Interoceáni- no como son los deslizamientos.
co Central.
Los países que integran el Eje Andino
La red vial de los países que conforman el Eje
Andino alcanza una longitud total de 443.588 km
planifican inversiones por casi US$
de carreteras, de las cuales el 16%, unos 69.986 28.141 millones en 65 proyectos de
km, se encuentran pavimentados. En lo que integración física. El Eje Andino es el
respecta a la red ferroviaria, alcanza los 11.216
km de los cuales aproximadamente un 75% se tercero en orden de inversión estimada.
encuentra operativo. El sistema portuario marí-
timo se constituye a través de 30 puertos prin- Ecuador contribuye con cerca del 95% de su PBI,
cipales, ubicados mayormente sobre las costas Perú con casi el 90%, Venezuela con aproxima-
del Océano Pacífico, exceptuando los puertos damente el 80%, Colombia con el 76% y Bolivia
venezolanos y colombianos del litoral caribeño. con el 54% al PBI del Eje. En términos absolutos
El transporte fluvial en la región se concentra Venezuela y Colombia aportan respectivamente
en las cuencas del Río Orinoco, la Cuenca del el 35% y 33% al PBI agregado del Eje, Perú lo
Río Magdalena y la Cuenca del Río Amazonas y hace con un 21%, mientras que Ecuador y Bolivia
sus afluentes. En relación con la generación de sólo tienen un 9% y 2% de participación respec-
energía eléctrica, para el año 2012 el conjunto tivamente.
de países que conforman el Eje alcanzan una
potencia instalada del orden de los 53.747 MW. Una tendencia destacable del comportamiento
económico global del Eje es su tasa de creci-
Con respecto a las comunidades originarias, miento que alcanza un promedio de 4% para el
su presencia y diversidad es relevante en el período 2008-2012.
Eje, ya que existen alrededor de 270 pueblos
que habitan en los 5 países del Eje, alcanzando El Eje comparte regiones de su área de in-
una población de aproximadamente 7.000.000 fluencia con otros 6 Ejes: del Amazonas, del
habitantes. Esta situación es muy importante en Escudo Guayanés, Perú-Brasil-Bolivia, Interoceá-
numerosas unidades administrativas subnaciona- nico Central, de la Hidrovía Paraguay-Paraná, y
les donde la población originaria supera el 70% de Capricornio.
del total.
101
COSIPLAN 2017
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje está orientado sistemas energéticos para impulsar el desarrollo
a: (i) crear y mejorar corredores viales para de sectores de alto valor agregado, así como el
potenciar el comercio regional y el turismo desarrollo de las poblaciones fronterizas; (iv) eli-
así como incorporar nuevas regiones al comer- minar déficits de cobertura telefónica y permitir
cio internacional, como por ejemplo un corre- la expansión de los servicios de valor agregado
dor bioceánico; (ii) mejorar el funcionamiento (gobierno electrónico, tele-educación, tele-sa-
de pasos de frontera entre Ecuador, Colombia lud, etc.), así como integrar centros poblados
y Venezuela que generan cuellos de botella en urbanos y rurales, que no cuentan con estos
el tráfico de bienes y servicios; (iii) integrar los servicios.
PANAMÁ
VENEZUELA Georgetown
P Paramaribo
!
GUYANA
P
!
Bogotá
Grupo 2: Conexión Venezuela !
P
COLOMBIA SURINAME
(Caracas) - Colombia (Bogotá) -
Ecuador (Quito) (Ruta actual)
Quito
P
!
ECUADOR Grupo 4: Conexión Pacífico -
Bogotá - Meta - Orinoco -
Atlántico
PERÚ
Lima
P
!
CHILE
PARAGUAY
²
Grupo 7: Conexión Perú -
Grupo 9: Sistemas de ARGENTINA Ecuador II (Loja - Puente de
Integración Energética Integración - Yurimaguas)
P
!
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
TOTAL** 65 28.141,2
**Nota: El proyecto “Corredor vial Bogotá - Buenaventura” (AND07) es un proyecto rótula que pertenece tanto al grupo 2 como al grupo 4 del Eje Andino, por lo
tanto en el listado se suma solamente una vez. Asimismo, no se incluyen las inversiones del proyecto AND01 “Corredor vial Santa Marta – Paraguachón”, cuyas
inversiones se realizaron principalmente antes del inicio de la Iniciativa IIRSA.
La Cartera activa del Eje cuenta con 45 pro- finalización. De ellos, 17 concluirán en los próxi-
yectos por una inversión estimada de US$ 27.148 mos 4 años (2017-2020).
millones.
Se estima que al concluirse estos 17 proyec-
Estas obras están repartidas en 9 grupos que tos se habrá ejecutado sólo el 22% del monto
presentan dos características principales: co- de inversión estimado para la Cartera del Eje, lo
nectividades terrestres para 8 grupos, y un grupo que es comprensible al considerar que más del
que busca reforzar la matriz energética del Eje. 70% de la inversión (US$ 19.970 millones) pre-
vista para el Eje proviene de proyectos en etapa
De los 45 proyectos activos, 19 cuentan con de perfil. Es decir, que el monto de inversión
información respecto de su fecha estimada de para proyectos con algún grado de avance es de
US$ 7.177 millones.
103
COSIPLAN 2017
Los 5 proyectos con mayor inversión – Buenaventura que será capaz de conectar los
estimada representan el 82% de la Océanos Pacífico y Atlántico, articulado con vías
fluviales y proyectos multimodales.
inversión de la Cartera activa del Eje, y
el primer proyecto con mayor inversión Dos proyectos se encuentran en perfil, entre
ellos el Tren Eléctrico de Carga del Ecuador; del
implica el 67% de la misma.
resto, dos se están ejecutando y uno se encuen-
tra en pre-ejecución. El análisis por sector y
Se destaca que los proyectos son todos nacio- sub-sector muestra que dos proyectos son para
nales, y financiados casi completamente por el generar energía: uno hidroeléctrico, que apunta
sector público. Uno de los proyectos menciona- a diversificar la matriz energética del Eje, y una
dos es rótula, es decir que se encuentra en dos planta carboeléctrica. Los restantes tres pro-
grupos del Eje, siendo una conectividad central yectos son de transporte: dos carreteros y uno
para ambos. Se trata del Corredor Vial Bogotá ferroviario.
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 21.845,6
105
COSIPLAN 2017
AND21 CENTRO BINACIONAL DE ATENCIÓN DE FRONTERA (CEBAF) EJE VIAL Nº1 15,9 EC - PE
TOTAL 993,7
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Los proyectos concluidos del Eje son Entre los 20 proyectos concluidos, se encuen-
20 por un total de US$ 994 millones de tra un Centro Binacional categorizado como
Proyecto Ancla, un aeropuerto y 3 carreteras
inversión ejecutada(3). que presentan, junto con 3 carreteras del Eje del
Amazonas, una conectividad regional entre Perú
De ellos, 18 fueron realizados por el sector y Ecuador con importantes avances. Las carrete-
público, que destinó más de la mitad del mon- ras concluidas de la misma consolidan el eje vial
to ejecutado al sector energético, y el restante de la costa y, otras facilitan el acceso al resto de
porcentaje a proyectos de transporte. los centros de frontera.
3. En el total no se consideran las inversiones del proyecto AND01 “Corredor vial Santa Marta - Paraguachón”, cuyas inversiones se realizaron principalmente
antes del inicio de la Iniciativa IIRSA.
107
01 Proyecto Ancla: 02 Centro Binacional de Atención 102 Corredor Vial Paraguachón -
Corredor Vial Santa Marta - de Frontera (CEBAF) Maracaibo - Barquisimeto -
Paraguachón de Paraguachón Acarigua
COSIPLAN 2017
(Zona Norte)
Riohacha
3
Maicao Coro
Santa Marta
Cuestecita
Maracaibo
Valledupar
COLOMBIA Cabimas
San Felipe
VENEZUELA
San Carlos
Acarigua
Trujillo
Valera
Conexión Venezuela (Eje Norte Llanero) - Colombia
Guanare
San Carlos del Zulia
²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 1
Función Estratégica
• Consolidar la integración económica de la zona norte atlántica de Colombia y la zona norte llanera
de Venezuela por una vía terrestre pavimentada existente.
TOTAL 2,0
Nota: En el total no se incluyen las inversiones del proyecto AND01 “Corredor vial Santa Marta – Paraguachón”, cuyas inversiones se realizaron principalmente
antes del inicio de la Iniciativa IIRSA.
109
Construcción del 83 04 Conexión Ureña -
Puente Tienditas Maracaibo
Riohacha
Santa Marta Maicao Paraguachón Coro
COSIPLAN 2017
Barranquilla Cuestecita
3
M
San Antonio del Táchira
(Quito) (Ruta Actual)
VENEZUELA
Bucaramanga El Nula
Arauca
Saravena
Tame
Puerto Páez
Medellin
Puerto Carreño 81 Proyecto Ancla:
Puerto Nuevo Construcción del Paso de Frontera
Quibdo Puerto Ayacucho Tienditas
Manizales Yopal
Pereira Bogotá
Corredor vial 07 Armenia P
!
Bogotá - Buenaventura Cajamarca Ibague
Buga Girardot Puerto López Puerto Inirida
Buenaventura
Cali
Neiva COLOMBIA 94 Construcción de línea de
San José del Guaviare
interconexión eléctrica a 34.5 kv
Popayán entre San Fernando de Atabapo
San Vicente del Caguán (Venezuela) e Inírida Departamento
Tumaco
Florencia de Guainía (Colombia)
Pasto Morelia Mitu
Mataje
Mocoa San José del Fragua
Tulcan
Rehabilitación Rumichaca - 08 Ipiales
3
M
Pasto - Chachagüí Ibarra
Puerto El Carmen de Putumayo
P
!
Baeza
Latacunga ECUADOR BRASIL
Cabo Pantoja
Ambato Tena
Guaranda Puyo
Riobamba 82 Proyecto Ancla: Implementación
Construcción del nuevo 91 de los Centros Binacionales de
Puente Internacional de Macas PERÚ Atención de Frontera (CEBAF)
Canar
Rumichaca y mejoramiento Paute Puerto Morona en el Paso de Frontera Tulcán -
del puente existente ² Santiago Ipiales (Rumichaca)
Conexión Venezuela (Caracas) - Colombia (Bogotá) - Ecuador
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 2
Función Estratégica
• Potenciar las relaciones socio-económicas de Ecuador, Colombia y Venezuela a través de vías pavi-
mentadas existentes que requieren mejorar el funcionamiento de sus pasos de frontera y resolver
cuellos de botella específicos.
TOTAL 3.181,5
111
Proyecto vial 16 15 Proyecto Ancla:
El Piñal - Saravena Paso de Frontera
Ocaña La Fría Arauca
Abrego Sardinata
COSIPLAN 2017
Cúcuta
VENEZUELA
Bucaramanga El Nula
Barrancabermeja
3
MArauca
Saravena
Tame
Culminación de la 14
pavimentación Tame - Arauca
Tunja
Yopal
COLOMBIA
Conexión Venezuela (Eje Orinoco Apure) -
Bogotá
P
!
Colombia (Bogotá) III (Corredor de baja altura)
Villavicencio
Puerto López
Grupo 3
Función Estratégica
• Desarrollar un corredor internacional para carga de larga distancia con costos de operación y tiem-
pos de desplazamientos significativamente menores al corredor actual Caracas - Bogotá.
• Este corredor permitirá incorporar nuevas regiones de Colombia (Arauca) y Venezuela (Barinas) al
comercio internacional.
TOTAL 37,3
113
18 Tramos faltantes de 17 Proyecto Ancla:
pavimentación entre Proyecto multimodal
COSIPLAN 2017
Abrego Sardinata
Cúcuta
PANAMÁ San Cristobal San Fernando de Apure
El Nula
Bucaramanga VENEZUELA Arauca
Barrancabermeja
Saravena
Tame
Puerto Carreño
Puerto Nuevo
Puerto Ayacucho
Quibdo
Tunja
Yopal
Manizales
COLOMBIA
Pereira
Bogotá
P
!
Armenia
Ibague
Cajamarca
Girardot
Villavicencio
Puerto López
Buenaventura
Puerto Inirida
Cali
Neiva
² San José del Guaviare
Popayán
Grupo 4
Función Estratégica
• Desarrollar un corredor bioceánico Pacífico - Bogotá - Meta - Orinoco - Atlántico para incentivar
intercambios comerciales entre regiones de Colombia (Orinoquia, Andina, Pacífico) y Venezuela (Lla-
nos, incluyendo los estados de Anzoátegui y Monagas, Guayana, Delta del Orinoco) y para proyectar
estas regiones hacia mercados internacionales.
TOTAL 2.048,0
115
P
!
Proyecto La Espriella - Río Mataje 23 Buenaventura Buga Puerto Inirida 22 Centro Binacional de Atención
incluye puente sobre Cali COLOMBIA de Frontera (CEBAF) Río Mataje
Neiva
Río Mataje VENEZUELA
San José del Guaviare
Tumaco
Mataje
COSIPLAN 2017
3
ChachagüíMorelia Mitu 95 Tren eléctrico de carga del
Espriella Mocoa
Rehabilitación del tramo 24 Pasto Ecuador
EsmeraldasTulcan
Borbón - San Lorenzo - Ibarra Santa Ana
San Miguel
COLOMBIA
Mataje Santo Domingo de los ColoradosQuito
!«
P Baeza
Manta Chone Tena ECUADOR BRASIL 26 Carretera Puerto Inca - Huaquillas
Portoviejo Cabo Pantoja
y Puente Internacional en
Babahoyo ECUADOR Huaquillas - Aguas Verdes,
Proyecto Ancla: 21 Salinas Guayaquil Riobamba
Centro Binacional de Atención Canar PERÚ paso lateral en Huaquillas
de Frontera (CEBAF) Cuenca Paute Puerto Morona
Eje vial N° 1 Pasaje Girón Santiago
(
« !Tumbes Gualaquiza Iquitos 25 Nuevo Aeropuerto
Loja Tabatinga
3
talara
3 3
Leticia Regional de Santa Rosa
Sullana Macara Orellana
Paita
Construcción de la segunda 99 M
calzada en la carretera Bayóvar Chamaya Jaén
BRASIL
Mayobamba
Sullana - Tumbes - DV. Olmos Rioja 101 Construcción de la vía de
Variante Internacional. Tarapoto evitamiento de Tumbes
Chiclayo
Cajamarca
Juanjuí Cruzeiro do Sul
Pascamayo
Centro Binacional de Atención 92 Huamachuco
de Frontera (CEBAF) Trujillo Nuevo TocachePucallpa Boca do Acre 93 Centro Binacional de Atención
Eje vial N° 2 Sullana - El Alamor Chimbote de Frontera (CEBAF) Eje vial
PERÚ Tingo María
Huanuco Rio Branco
N° 3 Sullana - Macará - Loja
Cerro De Pasco
Iñapari
Pativilca Cobija Riberalta 89 Carretera Sullana -
Carretera Sullana - El Alamor 88 Tarma Brasiléia
Extrema Macará - Loja
El Choro
Ancón!
PCallao Huancayo
Lima Inambari Puerto Heath
Ayacucho
Cerro Azul San Gabán
Pisco Abancay 30 Autopista del Sol:
Rehabilitación y construcción de 100 Cusco
Urcos
Ica
puentes en la carretera mejoramiento y rehabilitación
Sullana - Tumbes - DV. Ayaviri del tramo Trujillo - Sullana
Variante Internacional. Nazca Yucumo
San Juan Puno BOLIVIA 27 Autopista del Sol:
Autopista del Sol: 29 Camaná P
! mejoramiento y rehabilitación
Desaguadero
mejoramiento y rehabilitación Mollendo del tramo Ancón - Pativilca
Matarani Cochabamba
del tramo Pativilca - Trujillo Ilo
Tacna
Oruro 103 Desvío Quilca -
Arica Frontera con Chile
Conexión Colombia (Puerto Tumaco) - Ecuador (Puerto
Pisiga
Esmeraldas - Guayaquil) - Perú (Carretera Panamericana)
Grupo 5
Función Estratégica
• Potenciar programas y proyectos del principal corredor vial que articula las zonas costeras del Perú
y Ecuador, así como el Pacífico Sur Colombiano; para dinamizar la capacidad productiva y comercial y
mejorar la calidad de vida de las poblaciones fronterizas.
AND21 CENTRO BINACIONAL DE ATENCIÓN DE FRONTERA (CEBAF) EJE VIAL Nº1 15,9 EC - PE
AND23 PROYECTO LA ESPRIELLA - RÍO MATAJE INCLUYE PUENTE SOBRE RÍO MATAJE 43,8 CO - EC
AND27 AUTOPISTA DEL SOL: MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL TRAMO ANCÓN 212,6 PE
- PATIVILCA
AND93 CENTRO BINACIONAL DE ATENCIÓN DE FRONTERA (CEBAF) EJE VIAL Nº3 12,0 EC - PE
SULLANA - MACARÁ - LOJA
TOTAL 20.771,2
Tumaco
COLOMBIA Florencia
Chachagüí Morelia
San Lorenzo Mataje San José del Fragua
Pasto
Túquerres
Mocoa
Esmeraldas
Ipiales
Tulcan
Santa Ana
Puerto Asís
Ibarra
3
San Miguel Puerto El Carmen de Putumayo
Nueva Loja
Quito
P
!
Santo Domingo de los Colorados
Zamora - Palanda - Loja)
Baeza
Chone Francisco de Orellana
Latacunga Nuevo Rocafuerte
Tena Cabo Pantoja
Guayaquil
Macas
La Troncal Canar
Santiago de Méndez
Cuenca PautePuerto Morona
Santiago
Girón
Machala
Pasaje
Gualaquiza
PERÚ
Zamora
Loja
Vilcabamba
Macara
Orellana Sarameriza
Palanda
Mejoramiento y rehabilitación 38 35 Mejoramiento y rehabilitación
del tramo del tramo
Conexión Colombia - Ecuador II (Bogotá - Mocoa - Tena -
Grupo 6
Función Estratégica
• Desarrollar un corredor que potencie las relaciones comerciales entre zonas del centro y sur de
Colombia con el norte y centro amazónico de Ecuador.
AND90 PAVIMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL TRAMO SAN VICENTE DEL CAGUÁN 239,3 CO
SAN JOSÉ DE FRAGUA - EL PORVENIR
TOTAL 496,4
119
Riobamba
Proyecto Ancla: 39 43 Centro Binacional de Atención
Babahoyo
Pavimentación Vilcabamba - de Frontera (CEBAF)
Puente de Integración - Jaén Eje vial N° 4
Salinas Guayaquil Puente de Integración
COSIPLAN 2017
La Troncal Macas
Girón Santiago
Machala
Huaquillas Pasaje
Tumbes Santa Rosa Gualaquiza
Loja
Zamora
Vilcabamba
Macara
Sullana
3
Paita Chulucanas
Piura
Jaén Bagua
Bayóvar Chamaya
PERÚ Mayobamba
Olmos Rioja
Chachapoyas
Tarapoto
Chiclayo
Cajamarca Juanjuí
Pascamayo
Huamachuco
Conexión Perú - Ecuador II (Loja - Puente de Integración -
Grupo 7
Función Estratégica
• Desarrollar un corredor que potencie las relaciones comerciales entre zonas del centro y sur de
Colombia con el norte y centro amazónico de Ecuador.
TOTAL 146,7
121
Ampliación y rehabilitación 51 BRASIL 54 Construcción
de la carretera de la interconexión ferroviaria
Juliaca - Desaguadero Inambari Puerto Heath Puerto Ustarez Bolivia - Perú
San Joaquín
COSIPLAN 2017
San Gabán
Cusco
Urcos
3
Matarani BOLIVIA
Moquegua Montero
Cochabamba
Ilo Pailón
Tacna Oruro
Santa Cruz de La Sierra
Toledo
Aiquile
Arica
Huachacalla Abapó
Sucre
Pisiga
Potosi
Camiri
Iquique
Collahuasi
Tupiza
Ollagüe Villamontes
Tarija
CHILE Pocitos
La Quiaca
Tocopilla Yacuiba
Villazón
Calama Tonono
San Pedro de Atacama Tartagal
General Ballivian
Embarcación
Mejillones ARGENTINA
Pichanal
Cas
Antofagasta
Proyecto Ancla: 47
Centro Binacional de Atención San Salvador De Jujuy San Pedro de Jujuy
Perico
Conexión Perú - Bolivia (Cusco - La Paz - Tarija - Bermejo)
Grupo 8
Función Estratégica
• Potenciar el turismo y las relaciones económicas entre las ciudades andinas de Perú (Cusco, Puno) y
Bolivia (La Paz, Tarija) que operan a través de vías terrestres y ampliarlas hacia la zona andina central
de Perú y al noroeste argentino.
TOTAL 1.079,6
123
Proyectos de 61 67 Transmisión eléctrica
interconexión gasífera a Occidente
#
Caracas
P
!
COSIPLAN 2017
PANAMÁ
^
_
_
^ VENEZUELA
Georgetown
Fortalecimiento de las 56 !
P Paramaribo 63 Proyecto Uribante Caparo
interconexiones Cuatricentenario - GUYANA P
! (Redes de transmisión
Cuestecitas y el Corozo - Bogotá y generación)
!
P P
!
San Mateo SURINAME
COLOMBIA
^
__
_^
^
Quito
Proyecto eólico 98 P
! 62 Planta carboeléctrica
García Moreno de Santo Domingo
ECUADOR
_
^
BRASIL
Proyecto interconexión eléctrica 57
Colombia - Ecuador.
Línea 230 KV entre
subestaciones Pasto (Colombia) 64 Proyecto interconexón eléctrica
y Quito (Ecuador) Colombia - Venezuela,
PERÚ Puerto Nuevo - Puerto Páez -
Sistemas de Integración Energética
Puerto Carreño
Lima
P
!
Interconexión eléctrica 65
Ecuador - Perú
La Paz
P
! 66 Proyecto interconexión
BOLIVIA eléctrica Colombia - Ecuador,
segunda etapa
Proyecto hidroeléctrico 97
Chontal 194 MW
CHILE PARAGUAY
ARGENTINA Asunción
Extensión del oleoducto 60 P
! 96 Proyecto geotérmico binacional
Nor-Peruano ² Tufiño - Chiles - Cerro Negro
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 9
Función Estratégica
• Integrar los sistemas energéticos para mejorar la eficiencia y la confiabilidad en la generación,
transmisión y distribución de la energía a fin de impulsar el desarrollo de sectores de alto valor agre-
gado, así como el desarrollo de las poblaciones de las zonas fronterizas.
TOTAL 2.328,4
125
COSIPLAN 2017
CAP Capricornio
Argentina / Bolivia / Brasil / Chile / Paraguay
Población PBI
53.509.280 personas US$ 575.422 millones
Inversión estimada
En millones de US$
67
Nacionales
15.851 77
87%
Proyectos 10
Binacionales
13%
ARGENTINA 41
BOLIVIA 3
BRASIL 5
CHILE 18
PARAGUAY 20
6
900,6
29 22 20
7.073,1 4.923,6 2.953,7
74 3 66 8 3
14.274 1.577 13.398,8 2.130,3 322
1 42 14 3 3
Energía
4 1 9
318 20 183,9
127
COSIPLAN 2017
CAPRICORNIO
Presentación
del Eje
E
l eje de Capricornio(1)se extiende por la cos- yormente de este a oeste, vinculando los puertos
ta del Pacífico de Chile, la región andina de de ambos océanos con el interior de los países.
Bolivia, el norte de Argentina, todo Para- Sin embargo, es necesaria la vinculación entre
guay y los Estados de Brasil en la costa atlántica los tramos existentes para conectar los puertos
(Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná y una de Paranaguá en el Atlántico y Antofagasta en el
porción de Mato Grosso do Sul). Posee el 15% Pacífico. El sistema portuario marítimo y fluvial
de la superficie (2.680.308 km2), el 13% de la se constituye por 27 puertos principales, 4 con
población (53.509.280 habitantes), y el 13% del movimientos mayores a 10.000.000 tonela-
Producto Bruto Interno (PBI) de Suramérica, por das, ubicados mayormente sobre las costas del
un total de US$ 575.422 millones(2). Océano Atlántico, y los Ríos Paraná y Paraguay,
a los cuales se suman los puertos chilenos del
litoral pacífico. El transporte fluvial en la región
El Eje es el sexto considerando su se concentra en los Ríos Paraná y Paraguay que
conjuntamente constituyen las principales vías
participación en la población, y el quinto
de comunicación fluvial de la región, de especial
considerando su superficie. importancia para producciones agrícolas origi-
nadas en Paraguay y Bolivia que buscan salida a
La red vial de los países que conforman el Eje ultramar. El sistema aeroportuario consta de 39
alcanza una longitud total de 2.117.539 km, de los aeropuertos principales, de los cuales 17 osten-
cuales sólo un 15% se encuentran pavimentados. tan la categoría de internacional. El servicio de
Se destacan varios corredores viales que vinculan pasajeros es adecuado, con buenas infraestruc-
a los centros de producción agrícola y de extrac- turas aeroportuarias y numerosas conexiones a
ción de minerales del centro del Eje con puertos las principales ciudades al interior de los paí-
de salida sobre los Ríos Paraguay y Paraná, y ses. El transporte de carga por vía aérea es muy
puertos ubicados en la costa atlántica brasileña. limitado, y está orientado principalmente a la im-
La red ferroviaria alcanza los 63.355 km de los portación de manufacturas de origen industrial
cuales aproximadamente un 87% se encuentra de países fuera del Eje. En relación a la genera-
en condiciones de operar. Existen importantes ción de energía eléctrica en el Eje, para el año
conexiones ferroviarias, en distintos estados de 2013 los países que lo conforman en su conjunto
conservación y operatividad que transcurren ma- alcanzan una potencia instalada del orden de los
184.656 MW.
1. Véase cosiplan.org/ejes#cap
2. A precios corrientes de 2013
129
COSIPLAN 2017
PERÚ
BOLIVIA
PARAGUAY BRASIL
Asunción
P
!
CHILE
ARGENTINA
²
URUGUAY
Santiago
P
!
P
!
P
!
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje está orientado a: Un porcentaje importante de los proyectos de
(i) fortalecer la conectividad de los territo- tipo vial y ferroviario se localiza sobre territorio
rios involucrados hacia el Pacífico y hacia la argentino, lo cual expresa la voluntad de apoyar
Hidrovía Paraguay-Paraná; (ii) mejorar las condi- las regiones con menor desarrollo relativo de
ciones de integración productiva y competitivas dicho país (NOA y NEA), así como de promover
del Noroeste de Argentina, Sur de Bolivia y Para- el proceso de integración del Eje en su condi-
guay; (iii) reforzar el desarrollo socioeconómico ción bioceánica. Asimismo, los proyectos buscan
de los territorios involucrados; y (iv) aprovechar articular las conectividades del Eje de Capricor-
las complementariedades para el desarrollo del nio, el Eje MERCOSUR-Chile, el Eje Interoceánico
turismo integrado (Noroeste de Argentina, Sur de Central y el Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
Bolivia y Norte de Chile).
PERÚ
BOLIVIA
BRASIL
PARAGUAY
Asunción
!
P
CHILE
ARGENTINA
URUGUAY
²
Santiago
P
!
P
!
P
!
131
COSIPLAN 2017
TOTAL 77 15.851,0
La Cartera activa del Eje cuenta con 57 pro- De los 57 proyectos activos, 24 cuentan con
yectos por una inversión estimada de US$ 12.897 información respecto de su fecha estimada de
millones. finalización. De ellos, 20 concluirán en los próxi-
mos 4 años (2017-2020), siendo notable que casi
Casi todos los proyectos del Eje en la Carte- todos (17) pertenezcan a ámbitos nacionales,
ra activa está dedicado al transporte, siendo el aunque Argentina tenga 12 proyectos y Paraguay
sub-sector carretero el que implica la mayor solamente 5.
cantidad de proyectos e inversión estimada,
seguido de cerca por el sub-sector ferroviario Se estima que a fines de 2020 se habrá
en inversión estimada, con una cantidad noto-
riamente inferior en cantidad de proyectos (40%
ejecutado el 70% del monto estimado de
menos). inversión para la Cartera del Eje, contra
el 19% actual.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
CAP37 REHABILITACIÓN DEL RAMAL FERROVIARIO C3: AVIA 1 111,6 AR Diciembre 2018
TERAI - PINEDO
REHABILITACIÓN DEL RAMAL FERROVIARIO C14: 1 Diciembre 2018
CAP39 26,0 AR
SALTA - SOCOMPA
133
COSIPLAN 2017
Los primeros dos proyectos con mayor in- La Ferrovía Ciudad del Este – Ñeembucú es el
versión estimada implican la construcción de proyecto con mayor inversión estimada del Eje
corredores ferroviarios. Los siguientes dos y se encuentra en pre-ejecución. Su objetivo es
corresponden a proyectos carreteros. En quinto diversificar la infraestructura del Eje, en conexión
lugar, figura otra ferrovía. Todos los proyectos con el segundo puente entre Paraguay y Brasil,
son nacionales, con participación de Paraguay el Aeropuerto “Guaraní” en la ciudad de Minga
(3), Brasil (1) y Argentina (1), y financiamiento Guazú, el Puente Ñeembucú – Río Bermejo, y el
predominantemente público. Los 5 proyectos Puerto Multimodal previsto para dicha zona.
implican el 44% de la inversión estimada de la
Cartera activa del Eje.
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 5.846,9
Entre las siguientes cuatro obras con mayor in- Los proyectos concluidos del Eje son 20
versión estimada, si bien tienen un monto mucho por un total de US$ 2.954 millones de
menor al de la primera, se incluyen dos conecti-
vidades ferroviarias y dos proyectos carreteros. inversión ejecutada, equivalentes al 19%
del total de inversión prevista para los
proyectos del Eje, en Cartera.
CAP02 IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL INTEGRADO DE ÚNICA CABECERA PASO DE JAMA 4,0 AR - CH
CAP78 PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA NACIONAL N° 51: CAMPO QUIJANO - PASO DE SICO 24,3 AR
TOTAL 2.953,7
135
102 Pavimentación Paso 02 Implementación del 01 Proyecto Ancla: Accesos al
Ollagüe - Calama control integrado de Paso de Jama (Ruta Nacional
única cabecera N° 52 - Empalme Ruta Nacional
P
! Paso de Jama Nº 9 - Límite con Chile)
Moquegua Cochabamba Okinawua
COSIPLAN 2017
3
(
! Mejillones Susques Pichanal
Cas Pozo Colorado Concepción
3
Complejo 80 !
( Antofagasta
(
! Fortín General Díaz Santa Rosa de Aguaray
Portuario Mejillones « 41 Rehabilitación del ramal
San Salvador De Jujuy Antequera
Socompa Perico Rosário
ferroviario C18: Joaquín V.
Salta Las Lomitas González - Pichanal
General Güemes San Estanislao
Ampliación del Complejo 08 Cachi Campo Quijano
Grupo 1
Función Estratégica
• Mejorar las condiciones de integración productiva y competitivas del noroeste argentino, sur de Bolivia
y Paraguay.
• Fortalecer la conectividad de los territorios involucrados hacia el Pacífico y hacia la Hidrovía Paraná – Paraguay.
• Aprovechamiento de las complementariedades para el desarrollo del turismo integrado (NOA argentino,
Sur de Bolivia y Norte de Chile).
• Facilitar los flujos de habitantes entre los países del Grupo.
CAP37 REHABILITACIÓN DEL RAMAL FERROVIARIO C3: AVIA TERAI - PINEDO 111,6 AR
CAP38 REHABILITACIÓN DEL RAMAL FERROVIARIO C12: AVIA TERAI - METÁN 603,6 AR
CAP43 PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA NACIONAL N° 86: GRAL. GÜEMES - POZO HONDO 200,0 AR
PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA NACIONAL N° 95: EMPALME RUTA NACIONAL N°
CAP44 90,0 AR
81 - VILLA ÁNGELA
CAP105 REHABILITACIÓN DEL RAMAL FERROVIARIO C3: RESISTENCIA – AVIA TERAI 225,6 AR
TOTAL 5.132,7
137
*En millones de US$
Perfil Pre-ejecución Ejecución Concluido
92 Pavimentación Potosí - 12 Pavimentación Tartagal - 51 Centro de Frontera
Tupiza - Villazón Misión La Paz - Pozo Hondo Pozo Hondo
COSIPLAN 2017
Proyecto Ancla: 10
Huachacalla Abapó
Desarrollo Territorial Motacucito Puerto Suarez
para la integración Sucre Corumbá
Mutún
de frontera y conectividad en Pisiga
Salvador Mazza - Yacuiba
Potosi
Collahuasi
Villamontes
Ollagüe
Tupiza Tarija
Hito BR-94 Porto Murtinho
Cañada Oruro
Carmelo Peralta
3
M PARAGUAY
3
La Quiaca
integración de frontera y
M
Loma Plata
conectividad en Tonono Misión La Paz
Tartagal Pozo Hondo Neuland
La Quiaca - Villazón
3
San Pedro de Atacama
General Ballivian
CHILE San Ramón de la Nueva Orán
Embarcación
Susques Concepción
Pichanal Pozo Colorado
Cas
Fortín General Díaz
Grupo 2
Función Estratégica
• Reducción de costos y mayor seguridad en el flujo de bienes y servicios entre Argentina - Bolivia -
Paraguay.
• Facilitar los flujos de habitantes entre los países del Grupo.
• Articulación entre los Ejes Interoceánico Central y de Capricornio.
• Ordenamiento de la dinámica territorial y disminución del impacto ambiental de la misma.
TOTAL 899,6
139
99 Pavimentación de 100 Pavimentación de 93 Construcción de la 15 Dragado en el
la Ruta Curuguaty - la Ruta Cruce ferrovía Cascavel - Puerto de
Villa Ygatimí - Paranaguá
COSIPLAN 2017
Campinas
(Itaipú - Villa Hayes) Ourinhos
Amambaí Paranavaí
Concepción Londrina
Pozo Colorado Maringá
Sorocaba
Cianorte
Santa Rosa de Aguaray Umuarama
Concesión mejoramiento 18 Salto del Guaira Mundo Novo
Antequera
de las Rutas N° 2 y 7 Guaíra
Goioerê
(Asunción - Ciudad del Este) Rosário Palitina Telêmaco Borba
PARAGUAY Mariscal Cândido Rondon Assis Chateaubriand
San Estanislao BRASIL Cândido de Abreu
Toledo Castro
Cascavel
Ponta Grossa
Prudentópolis
Relocalización del 22 P
! Laranjeiras do Sul
Cantagalo Guarapuavá Curitiba
Ingeniero Gutierrez
Puerto de Asunción Asunción
Ü Villeta Coronel Oviedo Presidente Franco Foz do Iguaçu ««
Ü Ciudad del Este
M Balsa Nova Paranaguá Ü
Villarrica Dois Vizinhos
São Mateus do Sul
Formosa Francisco Beltrão
Alberdi Canoinhas Joinville São Francisco do Sul
Mayor J. Otaño Eldorado
Campo Erê
Ampliación del 54 São Miguel d´Oeste
Natalio
Puerto Villeta Colonia Cano Maravilha Itajaí
Pilar Blumenau
Grupo 3
Función Estratégica
• Consolidación de un sistema de alta capacidad y bajos costos para el movimiento a granel de la
producción de la región con destino a mercados internacionales.
• Promoción del desarrollo socioeconómico regional.
TOTAL 2.818,1
141
33 Mejoramiento y concesión 101 Interconexión de las 94 Construcción del 26 Mejoras al
de la Ruta Nacional N° 6 Rutas Nacionales N° 6 Puente El Dorado - Centro de Frontera
(Ciudad del Este - Encarnación) y 8 Tramo San Juan Mayor Otaño, Puerto Iguazú
Nepomuceno - con centro de frontera
COSIPLAN 2017
Construcción de la 32
Ruta Nacional N° 8,
tramo Caazapá -
Coronel Bogado BRASIL
Asunción
P
!
Villeta Coronel Oviedo
Foz do Iguaçu
3
Ciudad del Este Presidente Franco
Alberdi
PARAGUAY
Formosa Caazapa
El Colorado
Mayor J. Otaño
3
M Eldorado
Proyecto Ancla: 23
Estudio de
Natalio
Optimización del nodo
Colonia Cano
Ñeembucú - Río Bermejo (Pilar
M!
Coronel Bogado
Margarita Belen
Resistencia MPosadas
Construcción del 25 W
X Corrientes Itá-Ibaté Oberá
Complejo Multimodal
Resistencia - Corrientes Ituzaingó
Tres de Maio
Panambí
San Javier
ARGENTINA BRASIL
Duplicación de la 96
Ruta Nacional N° 12:
Riachuelo - Paso de la Patria ²
29 Construcción de 56 Construcción de 27 Mejoramiento del 97 Duplicación de la Ruta
Presidente Franco - Puerto Iguazú - Pilar – Resistencia
Grupo 4
Función Estratégica
• Dinamizar el desarrollo económico intrarregional.
• Mejorar opciones de salida para los productos de la región hacia el Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
• Brindar las condiciones de base a la facilitación fronteriza.
• Facilitar los flujos de habitantes entre los países del Grupo.
CAP56 CONSTRUCCIÓN DE VARIANTE RUTA NACIONAL N° 12, PASO POR CIUDAD 35,0
DE POSADAS (PROVINCIA DE MISIONES) AR
TOTAL 4.253,5
143
75 Pavimentación Sico - 78 Pavimentación de la
Cass - San Pedro de Atacama Ruta Nacional N° 51:
(Ruta Nacional CH-23) Campo Quijano - Paso de Sico
Ollagüe Villamontes
COSIPLAN 2017
Campo Quijano
General Güemes
Chaco - Empalme Ruta Nacional
Cachi Joaquín V González N° 34 Taboada
Pavimentación Paso 103
San Francisco - P
!
Diego de Almagro - San Carlos
El Caburé
Chañaral El Colorado
58 Rehabilitación del ramal
Avia Terai ferroviario C6: Pinedo - Tostado
Maricunga San Miguel De Tucuman
Caldera Presidencia Roque Sáenz Peña
3
Copiapó
W
X
Monteros Famaillá
Concepción
General Pinedo
Resistencia
Villa Ángela
Belen
Mejoramiento de la 76 Juan B. Alberdi Santiago Del Estero Corrientes
Tinogasta Taboada
Ruta Nacional CH-33:
3
Copiapó - Pircas Negras Catamarca Bella Vista 60 Puente vial
Vallenar
Vinchina Reconquista - Goya
Reconquista Goya
Tostado
La Rioja
M
La Serena
Esquina
Centro de control integrado 77 San José de Jáchal
61 Pavimentación de la
Barrancas Blancas (Paso de Frontera Ruta Nacional N° 95:
San Javier
Pircas Negras) Cruz del Eje San Justo Villa Ángela -
Jesús María Federal Empalme Ruta Provincial
Córdoba Rafaela N° 286 Santa Fe
San Francisco Esperanza
Alta Gracia Santa Fe Paraná
Villa Dolores Viale Villaguay
Diamante
Río Tercero
Villa María Nogoyá
Conexión Complejo 73 Uspallata Bell Ville Victoria 98 Duplicación de la Ruta
San Lorenzo
Los Andes Mendoza
Maricunga (San Francisco - Valparaiso Palmira Marcos juárez Casilda Rosário Gualeguaychú Nacional N° 9: Santiago del
Río Cuarto
Límite internacional) Potrerillos Villa Constitución Estero - Termas de Río Hondo -
Santiago San Luis
Ruta Nacional CH-31 ² San Nicolás de los Arroyos San Martín
P
!
Grupo 5
Función Estratégica
• Articulación intermodal entre los Grupos del Eje de Capricornio, el Eje MERCOSUR-Chile, el Eje
Interoceánico Central y el Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
• Mejorar el desarrollo económico, social y sustentable, la conectividad y la integración intrarregional.
• Posibilitar una nueva alternativa de flujos de comercio entre la región y los mercados del Pacífico.
• Facilitar los flujos de habitantes entre los países del Grupo.
TOTAL 2.747,2
145
COSIPLAN 2017
Población PBI
6.473.238 personas US$ 71.888 millones
Servicios: 72,5%
Densidad
Industrias: 13,8%
9,4 Hab./km²
Agricultura: 7,2%
Minas y Canteras: 6,5%
Superficie
686.527 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada 40
45
En millones de US$ Nacionales
4.411,2
88,9%
Proyectos 5
Binacionales
11,1%
ARGENTINA 29
CHILE 21
6
316
20
1.908,1
13
1.714
6
473,1
42 3 43
4.128,2
1
53
1
230
3.961,2 450
2.927,6 520 3
450
Marítimo
Transporte
Pasos de frontera
6
496
3
17,6
147
COSIPLAN 2017
DEL SUR
Presentación
del Eje
Argentina - Chile
E
l Eje del Sur(1) abarca una porción del terri- una longitud total de 323.009 km, de los cuales
torio continental del extremo sur de Su- un 30% se encuentran asfaltados. En lo que res-
damérica desde la costa del Pacífico, en pecta a la red ferroviaria, alcanza los 34.857 km.
las regiones del Bío Bío, Araucanía, Los Lagos y El sistema portuario marítimo del Eje del Sur se
Los Ríos de Chile, se adentra hacia los macizos constituye a través de 14 puertos principales dis-
andinos que involucran la vertiente occidental tribuidos en las costas de los Océanos Pacífico y
y oriental de la Cordillera de los Andes de Chile Atlántico. De este conjunto de puertos, 4 mueven
y Argentina, para avanzar hacia la meseta pata- más de 5 millones de toneladas por año. El siste-
gónica y la costa atlántica, incluyendo las provin- ma aeroportuario cuenta con 18 aeropuertos, 6
cias de Chubut. Neuquén, Río Negro, y la porción de los cuales son internacionales y 12 de cabotaje.
sur de Buenos Aires en Argentina. En relación a la generación de energía, para el
año 2012 el conjunto de los países que conforman
el Eje alcanzaron una potencia instalada del orden
El Eje posee el 4% de la superficie de los 53.211 MW.
(686.527 km2), el 2% de la población
La presencia de comunidades originarias en el
(6.473.238 habitantes), y el 2% del PBI territorio del Eje es muy relevante. Estas comu-
de Suramérica (US$ 71.888 millones(2)), nidades habitan en prácticamente la totalidad
del Eje, siendo menor su presencia en la costa
siendo respectivamente el último y
atlántica argentina.
anteúltimo de los Ejes de acuerdo a estas
dimensiones. Además es el Eje menos En relación a las áreas protegidas presentes en
el Eje, existen alrededor de 63 unidades territo-
densamente poblado con 9,4 Hab./km2. riales con algún grado de protección, alcanzando
aproximadamente 74.000 km2 de superficie, valor
En relación a la infraestructura, la red vial de que constituye alrededor del 11% del área total del
los países que conforman el Eje del Sur alcanza Eje. Estas áreas incluyen 2 Reservas De Bíosfera, 2
Sitios RAMSAR, y 18 Parques Nacionales.
1. Véase cosiplan.org/ejes#des
2. A precios corrientes del año 2013
COSIPLAN 2017
CHILE
ARGENTINA
De un modo general todo el territorio del Eje Andes, donde existen fuertes pendientes y altas
perteneciente a la Cordillera de los Andes está tasas de precipitaciones.
expuesto principalmente a amenazas naturales
de tipo geodinámico producto de movimientos Los países que integran el Eje del Sur planifican
sísmicos y vulcanismo, mientras que la porción inversiones por US$ 4.411 millones, en 45 pro-
oriental del Eje correspondiente a la meseta yectos de integración física.
patagónica y sus valles fluviales está expuesta a
amenazas de tipo meteorológico e hidrológico, Argentina involucra el 37% de su economía
producto de abundantes precipitaciones, lo que en el Eje y Chile, el 13%. En términos absolutos,
provoca inundaciones y anegamientos, prin- Argentina aporta el 52% del PBI del Eje, mientras
cipalmente en las cuencas de los ríos Negro y que Chile el 48%.
Colorado en Argentina, y del Bío Bío en Chile. La
franja costera del Pacífico a su vez está expuesta El Eje comparte parte de su área de influencia
a tsunamis derivados de terremotos. Sumado a con el Eje Andino.
esto, la presencia de eventos de deslizamien-
tos de tierras es común en la Cordillera de los
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje del Sur está Siete tienen información respecto de su fecha
orientado a reducir costos de transporte posible de finalización, y cinco de ellos conclui-
para ampliar el intercambio de bienes y rían en los próximos dos años (2017-2019).
servicios entre Argentina y Chile, contemplando
la conservación de los recursos ambientales y el Los 13 proyectos en etapa de ejecución, más
fortalecimiento de un sistema turístico binacio- los 6 concluidos, representan el la mitad del
nal en torno a la zona de los lagos. monto de inversión estimada para la Cartera del
Eje. Es decir que la otra mitad de la inversión
La Cartera activa del Eje cuenta con 39 pro- prevista corresponde a 26 proyectos en fases
yectos por una inversión estimada de US$ 3.938 tempranas de avance (perfil y pre-ejecución).
millones.
CHILE
ARGENTINA
²
Grupo 2: Circuito Turístico Grupo 1: Concepción -
Binacional de la Zona Bahía Blanca -
de Los Lagos Puerto San Antonio Este
151
COSIPLAN 2017
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
TOTAL 45 4.411,2
Los 5 proyectos con mayor inversión estimada Los otros tres proyectos se desarrollan en el
representan el 41% de la inversión de la Cartera ámbito de Chile y buscan reforzar conectivida-
activa del Eje. des terrestres con Argentina.
Se destaca que la mayoría (4) se encuentran en Los 5 proyectos son de transporte, con parti-
pre-ejecución, y solo el primer proyecto, Ade- cipación de los sub-sectores carretero, ferrovia-
cuación Y Mantenimiento de la Ruta Interlagos rio, y marítimo. Casi todos los proyectos tienen
en Chile, está siendo ejecutado. Cabe destacar financiamiento público, a excepción del Puerto
que los dos proyectos argentinos se concentran de Bahía Blanca cuya inversión es mixta.
en reforzar la conectividad en el nodo de Bahía
Blanca, ambos hacia la Cordillera de los Andes y
hacia los mercados internacionales.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 1.977,0
Los proyectos concluidos del Eje son 6 de transmisión de 707 km en 500 KW, ya conclui-
por un total de US$ 473 millones: 2 de da, que disminuyó drásticamente los riesgos de
colapso por aislamiento y los precios de la ener-
ellos son interconexiones eléctricas que gía en el área Cuyo. Asimismo, se incrementaron
explican casi el 90% de las inversiones las posibilidades de interconexión con el Sistema
ejecutadas. Central de Chile.
La interconexión entre Comahue y Cuyo por Las restantes 4 obras son de transporte y
US$ 350 millones constituye la tercera obra en están localizadas en la frontera entre Chile y Ar-
orden de inversión de la Cartera del Eje, consi- gentina, del lado chileno, y favorecen el flujo de
derando los 45 proyectos. Se trata de una línea bienes, servicios y personas entre ambos países.
TOTAL 473,1
153
06 Construcción de 08 Mejoramiento de la 23 Ramal ferroviario
interconexión Ruta Nacional Nº 22 entre Bahía Blanca -
a 500 KV Región Bahía Blanca y límite Cipolletti - Añelo
Comahue - Cuyo con La Pampa
Santa Rosa
Modernización del 12 Concepcion
Puerto de Talcahuano Ü
Los Ángeles
25 Ampliación del
Proyecto Ancla: 01 Mar del Plata
Puerto de Bahía Blanca
Implementación del control Lautaro Curacautín Las Lajas ARGENTINA Quequén
integrado de frontera en Bahia Blanca
Freire Cunco Zapala Cutral-Co Neuquén «
3
«
Pino Hachado
w Villa Regina
Villarrica Alumine Choele Choel Ü
Panguipulli 09 Mejoramiento de la Ruta
Valdivia Junín de Los Andes Nacional Nº 3 entre
Reparación del Túnel 13 CHILE San Martín de Los Andes Bahía Blanca y
Las Raíces Osorno Villa Traful Valcheta San Antonio Oeste Carmen de Patagones
Carmen de Patagones
Los Menucos
Villa La Angostura San Antonio Este
San Carlos de Bariloche
Pavimentación del tramo 11 Puerto Montt
Sierra Grande
hasta la frontera con
Argentina, acceso a
Pino Hachado Ruta CH-181 Puerto Madryn 07 Construcción de
Esquel
Ü interconexión a 500 KV
TrelewRawson
Construcción camino acceso 33 tramo Choele Choel -
Paso Fronterizo Río Manso
Ü Puerto Madryn
Pavimentación acceso 32
Paso El Manso - RP 83
Grupo 1
Función Estratégica
• Reducir costos de transporte para ampliar el intercambio de bienes y servicios entre los países y la
complementariedad económica.
• Generación de oportunidades de desarrollo económico sustentable y social.
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
TOTAL 2.120,1
3
Osorno
Villa Traful Valcheta San Antonio Oeste
Los Menucos Carmen de Patagones
Villa La Angostura
3
San Antonio Este
Repavimentación ruta CH 215 49 « San Carlos de Bariloche 27 Interconexión eléctrica 132 KV
Entrelagos - Paso Cardenal «Puerto Montt entre Villa La Angostura - Traful -
Sierra Grande
Samoré Costa del Limay
45 Pavimentación RN 1S40
Puerto Varas - Puerto Mar y 52 EMP. RN 23 - LTE. C/Chubut
Aeropuerto
Río Mayo
18 Proyecto Ancla: Adecuación y
Implementación del control 17 mantenimiento de la Ruta
integrado de Paso Interlagos en Argentina
Circuito Turístico Binacional de la Zona de Los Lagos
Grupo 2
Función Estratégica
• Fortalecimiento de un sistema turístico binacional en torno a la zona de los lagos.
• Generación de oportunidades de desarrollo económico sustentable y social.
• Favorecer la conservación de los recursos ambientales de la zona.
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
TOTAL 2.291,1
Población PBI
17.100.505 personas US$ 338.964 millones
Inversión estimada
13
Nacionales
En millones de US$ 65%
4.581,3 20
Proyectos
4
Binacionales
20%
BRASIL 8 3
Multinacionales
GUYANA 8
SURINAME 7 15%
VENEZUELA 7
6 3 5 6
51 3.570,8 873 86,5
18 1 1 18 2
4.581,3 3.930,4 650,9
Carretero Ferroviario
Interconexión Generación
13 1 energética energética
1 1
Energía
1.555,4
Comunicaciones
Interconexión de
Marítimo
Transporte
3 1 1
3.020 5,9
159
COSIPLAN 2017
ESCUDO GUAYANÉS
Presentación
del Eje
E
l Eje del Escudo Guayanés(1) abarca la to- red ferroviaria, esta alcanza los 30.608 km. El
talidad de Guyana y Suriname; una porción sistema portuario del Eje se conforma por 28
significativa de Venezuela que comprende puertos principales, de los cuales 3 movilizan
aquellos estados que forman parte de la cuenca más de 3 millones de toneladas por año, desta-
del Orinoco junto al Distrito Capital de Caracas y cándose Porto Trombetas con más de 17 millones
los estados de la costa norte del país; la totalidad de toneladas en Brasil.
de los estados brasileños de Roraima y Amapá y
una porción menor de los estados de Amazonas El transporte fluvial en la región se concentra
y Pará, que incluye entre otros al municipio de en la cuenca del Río Amazonas, y en ríos con
Manaos. salida al Océano Atlántico. El sistema aeropor-
tuario cuenta con 32 aeropuertos, 15 de los
cuales se encuentran en territorio venezolano.
El Eje posee el 9% de la superficie Del conjunto de aeropuertos, 17 son internacio-
(1.603.643 km2) y el 4% de la población nales. El transporte de cargas es muy limitado, y
está orientado principalmente a la importación
de Suramérica (17.100.505 habitantes), de manufacturas de origen industrial de países
siendo en consecuencia el segundo Eje fuera del Eje. En relación a la generación de
con la menor densidad de población con energía eléctrica, para el año 2012 los países que
conforman el Eje alcanzaron en conjunto una
poco menos de 11 Hab./km2. El PBI de potencia instalada del orden de los 250.000 MW.
los países que integran el Eje equivale De ese monto, el 51% es aportado por Venezuela
al 7% del de la región (US$ 338.964 y el 49% por Brasil.
1. Véase cosiplan.org/ejes#guy
2. A precios corrientes de 2014
COSIPLAN 2017
Caracas
P
!
VENEZUELA Georgetown
P
!
Paramaribo
P
!
Cayenne
GUYANA P
!
SURINAME
GUYANE
COLOMBIA
BRASIL
² PERÚ
El Eje está expuesto principalmente a ame- El Eje comparte parte de su área de influencia
nazas naturales de tipo geodinámico producto con los Ejes del Amazonas y Andino.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje del Escudo La Cartera activa del Eje cuenta con 14 pro-
Guayanés está orientado a consolidar una yectos por una inversión estimada de US$ 4.495
conexión física para promover el desarro- millones.
llo sostenible y la integración de los sectores
económicos con potencial, tales como la indus- De los 14 proyectos activos, 3 cuentan con
tria pesada, bienes durables, minería y joyería, información respecto de su fecha estimada de
agronegocios y turismo (tanto de tipo ecológico finalización. De ellos, 2 concluirán en los próxi-
como del tipo caribeño). Las conectividades mos 4 años (2017-2020).
involucradas son las siguientes: i) Venezue-
la – Brasil (Caracas y Manaos, Guri y Boa Vista, Se estima que, al concluirse estos 2 proyectos,
Manaos y el sur de Venezuela); ii) Brasil-Guya- se habrá ejecutado el 17% del monto de inversión
na (Amazonas y Roarima, y Guyana); Venezue- estimado para la Cartera del Eje. Si a estos pro-
la – Guyana – Suriname; iv) Guyana - Suriname yectos se agregan los que se encuentran en fases
- Guayana Francesa – Brasil (en particular los avanzadas de realización, es decir, en ejecución,
estados de Amapá y Pará). el porcentaje de inversión ejecutada sube al 28%.
Grupo 3: Interconexión
Venezuela (Ciudad Guayana) -
Grupo 1: Interconexión Guyana (Georgetown) -
Venezuela - Brasil Suriname (Paramaribo)
Caracas
P
!
VENEZUELA Georgetown
!
P
Paramaribo
P
!
Cayenne
Bogotá P
!
P
! GUYANA
SURINAME GUYANE
COLOMBIA
ECUADOR
BRASIL
PERÚ
²
Grupo 2: Interconexión Grupo 4: Interconexión
Brasil - Guyana Guyana - Suriname -
Guayana Francesa - Brasil
163
COSIPLAN 2017
Grupos de Proyectos del Eje del Escudo Guayanés *En millones de US$
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
TOTAL 20 4.581,3
Los 5 proyectos con mayor inversión estimada Se destaca que la mayoría de los proyectos son
representan el 96% de la inversión de la Cartera binacionales, a excepción del Plan Maestro que
activa del Eje compuesta por 14 proyectos. Entre es nacional de Suriname, y de la Ruta Lethem-
ellos, solamente el primer proyecto, el Plan Linden que es de Guyana.
Maestro Integrado de Protección Costera Albina
– Nickerie, implica el 67%. El primer proyecto es marítimo, mientras que
los otros 4 son todos proyectos de transporte
Los 4 proyectos restantes presentan inversiones carretero. Para las 5 obras se considera tanto
considerablemente menores: el segundo financiamiento público como mixto.
proyecto del grupo, la Rehabilitación de la
Carretera Caracas – Manaos, tiene una inversión
que solamente implica el 13% de la inversión del
Plan Maestro.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 4.327,9
Los proyectos concluidos del Eje son Todos los proyectos concluidos tienen financia-
6 por un total de US$ 87 millones de miento público y pertenecen o involucran a Brasil,
salvo por una obra que pertenece a Guyana.
inversión ejecutada, equivalentes a casi Además, 5 de 6 pertenecen al sector transporte
el 2% del total de la Cartera. y al sub-sector carretero. Unos 3 proyectos son
puentes construidos sobre ríos, mientras que 2
son tramos de carreteras.
Proyectos concluidos del Eje del Escudo Guayanés *En millones de US$
GUY08 LÍNEAS DE FIBRA ÓPTICA U OTRA TECNOLOGÍA APROPIADA QUE INTERCONECTE 0,0 BR - VE
CARACAS AL NORTE DE BRASIL
GUY10 PUENTE SOBRE EL RÍO ARRAYA 1,5 BR
TOTAL 86,5
165
Puerto de aguas profundas en 03 La Asunción 04 Vía férrea conectando el
el noreste de la costa caribeña Cumana Carúpano Puerto España puerto de aguas profundas
de Venezuela o mejoramiento San Felipe !
P Guatire
Maracay Los Teques o el Puerto de Guanta
del actual Puerto de Guanta Barquisimeto Valencia
(
!
Puerto La Cruz Barcelona con Ciudad Guayana
Puerto Píritu
San Carlos San Juan De Los Morros Maturin
COSIPLAN 2017
Anaco
Valle de la Pascua
Calabozo Tucupita
COLOMBIA SURINAME
Puerto Inirida
Segundo Puente Bimodal 05
sobre el Orinoco Bonfim
Lethem
Boa Vista
Interconexión Venezuela - Brasil
BRASIL
Manaus Maués
Líneas de fibra óptica 08 Manacapuro
u otra tecnología apropiada 01 Proyecto Ancla:
que interconecte Caracas Rehabilitación de la
al norte de Brasil ² carretera Caracas - Manaos
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 1
Función Estratégica
• Desarrollar sectores económicos con potencial, tales como la industria pesada, bienes durables,
minería y joyería, agronegocios y turismo (tanto de tipo ecológico como del tipo caribeño), tomando
como punto de partida la vía pavimentada existente entre Caracas y Manaos y la línea de transmisión
entre Guri y Boa Vista.
• Conectar Manaos con el sur de Venezuela.
TOTAL 407,0
167
Proyecto Ancla: 09 12 Puerto de aguas profundas
Ruta Lethem - Linden en Guyana
VENEZUELA
Georgetown
COSIPLAN 2017
P
!
Bartica
New Amsterdam
(
!
Linden Nieuw Nickerie
Rockstone
Zuiddrain
Orealla Wackay
Apura
VENEZUELA
Río Arraya
SURINAME
BRASIL
Lethem
MM Bonfim
Boa Vista
11 Puente sobre el
Ruta Boa Vista - Bonfim 42 ² Río Takutu
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 2
Función Estratégica
• Apoyar el desarrollo sostenible y la integración entre los estados brasileños de Amazonas y Roraima,
y Guyana, mediante la consolidación de la infraestructura que une a los dos países.
TOTAL 276,5
169
38 Gasoducto Venezuela - 18 Proyecto Ancla:
Guyana - Suriname Rutas de conexión entre
Venezuela (Ciudad Guayana) -
COSIPLAN 2017
Ciudad Guayana
El Callao
Tumeremo
#
Georgetown
P
!
VENEZUELA
Bartica
New Amsterdam
GUYANA
Linden
Rockstone Nieuw Nickerie
P
!
(Georgetown) - Suriname (Paramaribo)
M
Zuiddrain
Orealla Wackay
Apura SURINAME
BRASIL
²
Interconexión Venezuela (Ciudad Guayana) - Guyana
Grupo 3
Función Estratégica
• Implementar y desarrollar un vínculo de integración en el extremo norte de Sudamérica conectando
Venezuela, Guyana y Suriname.
TOTAL 301,8
171
40 Plan Maestro integrado 27 Mejoramiento del cruce 35 Puente Internacional sobre
de protección costera internacional sobre el Río Oyapock
COSIPLAN 2017
Georgetown
P
!
SURINAME
GUYANE oiapoque
3
M
Bonfim
Lethem
Boa Vista
Calçoene
Amapá
BRASIL
Ferreira Gomes
² Macapá
Grupo 4
Función Estratégica
• Consolidar una conexión física internacional para promover el desarrollo sostenible y la integración
de Guyana, Suriname y los estados brasileros de Amapá y Pará.
TOTAL 3.596,0
173
COSIPLAN 2017
HPP Hidrovía
Paraguay - Paraná
Argentina / Bolivia / Brasil / Paraguay / Uruguay
Población PBI
119.035.634 personas US$ 1.491.032 millones
Servicios: 75,5%
Densidad
Industrias: 14,1%
28,3 Hab./km²
Agricultura: 6,2%
Minas y Canteras: 4,2%
Superficie
4.201.862 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada 73
Nacionales
En millones de US$
84
86,9%
7.534,2 Proyectos
10
Binacionales
11,9%
ARGENTINA 43
1
Multinacionales
BOLIVIA 8 1,2%
BRASIL 6
PARAGUAY 26
URUGUAY 13
22
1.251,2
18
1.339,1
24
2.831,2
20
2.112,7
75 7 2 82
7.431,7
1
4,9
1
97,6
5.992,2 1.535 7
1 21
2.059
11
1.653,3
39
2.077
3
202,9
Comunicaciones
4
65
3 2
1.470 7
175
COSIPLAN 2017
HIDROVÍA PARAGUAY-
PARANÁ
Presentación
del Eje
E
l Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná(1) integra En consecuencia la trama de proyectos de
porciones de Brasil, Argentina, Bolivia, Para- mejoras en la navegación y/o de accesibilidad a
guay y Uruguay en torno a las cuencas de los la Hidrovía desde vías laterales de tipo carretero
Ríos Paraguay, Paraná, y Uruguay, todas tribu- o ferroviario, se sitúan a lo largo y en las proximi-
tarias de la gran Cuenca del Río de la Plata, que dades de esta vía.
desemboca en el estuario del mismo nombre.
La densidad poblacional es baja (29 Hab./km2) a La red vial de los países que conforman el Eje
excepción de los departamentos de Asunción y alcanza una longitud total de 2.108.784 km, de
Central en Paraguay. los cuales sólo un 14% se encuentra pavimenta-
do. La red ferroviaria alcanza los 62.359 km, de
los cuales 87% aproximadamente se encuentra
El Eje es el segundo más vasto con el en condiciones de operar. El sistema portuario
marítimo y fluvial del Eje de la Hidrovía Para-
20% de la superficie de Suramérica guay-Paraná se constituye por 46 puertos princi-
(4.201.862 km2) y el segundo con mayor pales y numerosos terminales privados, ubicados
porcentaje de PBI de la región, con el mayormente sobre los Ríos Paraná, Paraguay y la
porción final del Río Uruguay, los que se comple-
34% (1.491.032 millones(2)). Es además mentan con los puertos de ultramar del litoral
el tercero con más población, con el atlántico. De esos puertos, 7 tienen movimientos
29% de la población total del continente mayores a 10 millones de toneladas al año, entre
ellos, el puerto brasileño de Santos con casi 100
(119.035.634 habitantes). millones de toneladas seguido por Paranaguá con
alrededor de 42 millones de toneladas. El trans-
La infraestructura existente y proyectada para porte fluvial cuenta con una ruta principal de
el Eje está estructurada por el cauce de los Ríos aproximadamente 3.300 km, conformada por la
Paraguay y Paraná, que tienen salida al Océano Hidrovía Paraguay- Paraná, que es utilizada para
Atlántico. el tránsito de cargas hacia los puertos de aguas
profundas del tramo inferior de la hidrovía, y del
Río de La Plata, donde se realiza el trasbordo
1. Véase cosiplan.org/ejes#hpp
2. A precios corrientes del año 2013
COSIPLAN 2017
PERÚ
Brasília
P
!
La Paz
P
!
BOLIVIA
BRASIL
PARAGUAY
Asunción
P
!
CHILE
ARGENTINA
URUGUAY
Santiago
²
P
!
Buenos Aires
P
! Montevideo
P
!
hacia los buques de ultramar. Este transporte por fuera del circuito económico regional como
se lleva a cabo principalmente por trenes de agricultura y ganadería de subsistencia, activida-
barcazas de bajo calado que son empujadas des complementarias como elaboración de arte-
por remolcadores y que en su conjunto pueden sanías en regiones turísticas, o como asalariados
transportar hasta 52.000 toneladas por viaje. rurales y en algunos casos, donde se poseen
Existen además unos 53 aeropuertos principa- tierras, a la agricultura también de subsistencia.
les, distribuidos de forma uniforme a lo largo de
todo el territorio del Eje. El servicio de pasajeros En relación a las áreas protegidas existen en
es adecuado, con buenas infraestructuras ae- el Eje alrededor de 460 Unidades Administrati-
roportuarias y numerosas conexiones al interior vas con algún grado de protección, alcanzando
de los países. La potencia instalada del Eje es aproximadamente 410.000 km2 de superficie, un
del orden de los 169.311 MW, 70% de la cual es 8% del área total del Eje.
aportada por Brasil.
En relación a las amenazas de origen natural el
En relación a la presencia de comunidades Eje está expuesto a inundaciones y deslizamien-
originarias en el territorio del Eje, ésta es muy tos, que se ven potenciadas por el fenómeno del
relevante, principalmente en Bolivia, el Estado Niño Oscilación Sur (ENOS) y abarcan extensas
de Mato Grosso en Brasil, la zona norte de Ar- superficies en el primer caso o territorios más
gentina, y en el este de Paraguay, siendo acotada discretos en el segundo.
su presencia en el sur de Brasil y Uruguay. En ge-
neral, las comunidades se dedican a actividades
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Los países que integran el Eje de la Hidrovía Brasil y Argentina concentran más del 77% del
Paraguay-Paraná planifican inversiones por US$ intercambio comercial que se produce entre los
7.534 millones en 84 proyectos de integración países del Eje. En particular Brasil es el princi-
física. Este es el segundo Eje con mayor cantidad pal destino de las exportaciones de los cuatro
de proyectos de la Cartera del COSIPLAN, des- restantes países los cuales orientan sus envíos
pués del MERCOSUR-Chile. en más de un 61% a dicho socio comercial, des-
tacando en ello Argentina que orienta más del
Por otro lado, según el monto de inversión es- 80% de sus exportaciones en el Eje a Brasil. Para
timada ocupa el séptimo lugar. La razón de esta Brasil el principal destino de sus exportaciones
disparidad tiene que ver con que las obras fluvia- es Argentina, hacia donde se concentra el 75%
les demandan, en comparación con el carretero de sus envíos, seguido de Paraguay hacia donde
y otros sub-sectores, menores inversiones. orienta el 11% de sus despachos.
Paraguay participa con el 100% de su econo- El Eje comparte regiones de su área de in-
mía mientras que los restantes países involucran fluencia con otros 3 Ejes: el Inteorceánico Cen-
entre el 38% y el 51% de sus PBI. En términos tral, el Eje de Capricornio y el MERCOSUR-Chile,
absolutos, Brasil aporta un 77% al PBI agregado con los que está vinculado por medio de corre-
del Eje, seguido de Argentina con un 19%, y de dores viales y ferroviarios.
Bolivia, Paraguay y Uruguay que aportan en con-
junto un 4% del PBI del Eje.
179
COSIPLAN 2017
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje de la Hidrovía eficiente con el Atlántico; (ii) fortalecer y estimu-
Paraguay-Paraná está orientado a: (i) for- lar la integración de las cadenas productivas y de
talecer la competitividad de los países y consumo a lo largo del Eje; (iii) facilitar los flujos
regiones mediterráneas mediante una conexión de habitantes entre los países del Grupo.
PERÚ
Brasília
La Paz
P
!
P
!
BOLIVIA
BRASIL
PARAGUAY
Asunción
P
!
CHILE
ARGENTINA
Santiago URUGUAY
P
!
²
Buenos Aires
P
! Montevideo
P
!
Grupo 3: Ríos Paraguay - Paraná, Grupo 5: Río Uruguay Grupo 4: Río Paraná, Itaipú -
Asunción - Delta del Paraná Confluencia
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
TOTAL 84 7.534,2
2. Ejes de Integración y Desarrollo
La Cartera activa del Eje cuenta con 64 proyectos mos 4 años (2017-2020) y a excepción de cuatro
por una inversión estimada de US$ 5.421 millones. proyectos, todos son nacionales. Se estima que
al concluirse esos 15 proyectos, y considerando
De los 64 proyectos activos, 21 cuentan con los proyectos ya concluidos, se habrá ejecuta-
información respecto de su fecha estimada de do casi el 64% del monto de inversión estimado
finalización. De ellos, 20 concluirán en los próxi- para la Cartera del Eje.
HPP44 PROFUNDIZACIÓN DEL CALADO DEL RÍO PARANÁ 3 110,3 Marzo 2018
PY
DESDE CONFLUENCIA AL RÍO DE LA PLATA
181
COSIPLAN 2017
Los 5 proyectos con mayor inversión estimada Se destaca que esos proyectos son nacionales
pertenecen al sector transporte y representan el y tienen financiamiento público; los primeros dos
40% de la inversión estimada de la Cartera activa corresponden al sub-sector fluvial, dos son obras
del Eje. El primer proyecto con mayor inversión ferroviarias y una vial.
implica el 15% de la misma.
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 2.144,0
HPP83 MEJORA EN LOS ACCESOS FLUVIALES A PUERTOS URUGUAYOS EN EL RÍO URUGUAY 1,0 UY
TOTAL 2.112,7
183
Rehabilitación 122 Roboré 03 Pavimentación del tramo
y mantenimiento Coxim Puerto Suárez - Mutún
del Canal Tamengo
BOLIVIA Motacucito Puerto Suarez
COSIPLAN 2017
Corumbá
Mutún
07 Mejoramiento de la navegabilidad
Conexión vial - ferroviaria Motacucito - 01 del Río Paraguay entre
Mutún - Puerto Busch Apa y Corumbá
ÜPuerto Bush
Miranda
Campo Grande
Aquidauana
Jardim
Carmelo Peralta Maracajú
Porto Murtinho
Amambaí
Concepción
PARAGUAY X
Y
Santa Rosa de Aguaray 11 Pavimentación del tramo
Mundo Novo carretero Santa Rosa -
Sistema de predicción de 106 Antequera Puerto Antequera
Salto del Guaira Guaíra
niveles en el Río Paraguay (Ruta Nacional Nº 11)
(Apa - Asunción) Rosário
X
Y San Estanislao
Mariscal Cândido Rondon
General Güemes
ARGENTINA P
!
Asunción Coronel Oviedo Foz do Iguaçu 10 Pavimentación del tramo
Villeta Ciudad del Este carretero San Estanislao -
Sistema de comunicaciones 08
del Río Paraguay ARGENTINA Puerto Rosario
(Asunción - aguas arriba) ² (Rutas B11 y B09)
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 1
Función Estratégica
• Mejorar la integración económica y social de forma sustentable en las regiones de Paraguay, Bolivia
y Brasil que comparten la cuenca.
• Facilitar los flujos de habitantes entre los países del Grupo.
• Fortalecer y estimular la integración de las cadenas productivas a lo largo del Eje.
• Fortalecer la competitividad de los países y regiones mediterráneas mediante una conexión eficiente
con el Atlántico.
PAVIMENTACIÓN DEL TRAMO CARRETERO SANTA ROSA - CAPITÁN BADO (RUTA 122,5
HPP125 NACIONAL Nº 11 - FRONTERA CON BRASIL) PY
TOTAL 734,2
185
P
!
Rondonópolis
Mejoramiento de la navegabilidad 108 Goiânia 19 Mejoramiento de la
del Río Alto Paraná navegabilidad del Río Tietê
(aguas arriba
Saltos del Guairá)
COSIPLAN 2017
Catalão
Coxim Tupaciguara
Araguari
Uberlândia
Prata
Uberaba
BRASIL
Rehabilitación del 31 Fernandópolis
Miranda
Puerto de Salto del Guairá Votuporanga Franca
Aquidauana Passos
Três Lagoas
São José do Rio Preto
Andradina
São Sebastião de Paraíso
Araçatuba Catanduva
Tietê - Paraná (Itaipú)
Laguna
Alvear
Proyecto binacional 29
Caxias do Sul
mejoramiento de la 28 Proyecto Ancla:
navegabilidad en Novo Hamburgo Proyecto binacional
Santa Maria Osório
el Lago Itaipú ² Cacequi transposición de Itaipú
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 2
Función Estratégica
• Fortalecer la dinámica socioeconómica del área de influencia del Grupo.
• Mejorar la integración de las zonas productivas y de consumo de las cuencas del Tietê y del Paraná.
• Fortalecer la competitividad de los países y regiones mediterráneas mediante una conexión eficiente
con el Atlántico.
TOTAL 847,5
187
124 Duplicación de la 64 Pavimentación 62 Sistema de
Ruta Nacional N° 11: del tramo comunicaciones en el
Resistencia - Villeta - Alberdi Río Paraguay (Asunción -
Formosa - Clorinda Confluencia)
Proyecto Ancla: Proyecto 42 Villazón Mariscal Estigarribia Loma Plata Puerto Valle-Mi Dourados 63 Optimización del sistema
La Quiaca Tonono de terminales portuarias del
binacional mejoramiento de Tartagal Pozo Hondo Pedro Juan Caballero Nova Andradina
Neuland Gran Asunción (Accesos
la navegabilidad del Río Misión La Paz
General Ballivian terrestres y fluviales;
Paraguay desde Confluencia Amambaí
COSIPLAN 2017
#
Mejoramiento de accesos 43 ARGENTINA Unión
fluviales a puertos del ! Monte
Monte Caseros
CaserosBella
Bella Unión
Artigas
Artigas
Rosário
Rosário do Sul
do Sul
Sul
San Javier
San Javier Caçapava
Caçapava do
do Sul 117 Línea de alta tensión Mercedes -
Río Paraná Cruz
Cruz del Eje
del Eje Justo Chajarí
Chajarí
San
San Justo
Rivera
Rivera Paso de los Libres
Jesús María
Jesús María Federal
Federal
Córdoba
Córdoba Rafaela
Rafaela Bagé
Bagé
San Francisco
San Francisco Esperanza Salto
Concordia Salto
Concordia
Esperanza
Alta Gracia
Alta Gracia Paraná Tacuarembó
Tacuarembó
Santa Fe Paraná
Santa Fe
!
Pavimentación de la 59 Villa Dolores
Villa Dolores «
«Diamante
Diamante
Viale
Viale Villaguay
Villaguay Pinheiro Machado
Pinheiro Machado
Ruta Nacional N° 11, Río Tercero
Río Tercero Centurión
Centurión
tramo Santa Fe - San Justo Villa María
Villa María
! Nogoyá
Nogoyá
Paysandú
Paysandú
Algorta
Algorta
Melo
Melo 56 Circunvalación de la ciudad de Santa Fe
Bell Ville
Bell Ville Victoria
Victoria Chamberlain Jaguarão
Jaguarão
San Lorenzo
San Lorenzo Young
Young Chamberlain
Rosário
Rosário Rio Branco
Rio Branco
Marcos
Marcos juárez Casilda
juárez Casilda Gualeguaychú
Gualeguaychú Paso
Paso de
de los Toros
los Toros
Río Cuarto
Río Cuarto 33 Mejora de sistema de
Reordenamiento de los accesos 41 Villa Constitución
Villa Constitución Mercedes
Mercedes Treinta
Treinta Y Tres
Y Tres
San Luis
San Luis _
^«!« Fray Bentos
Fray Bentos Durazno
Durazno comunicaciones en el Río Paraná
ferroviarios a la ciudad de Santa Fe Dolores
Dolores
Villa Mercedes
Villa Mercedes Venado Tuerto
Venado Tuerto San
San Pedro Ibicuy
PedroIbicuy (entre Santa Fe y Confluencia)
Justo Daract
Justo Daract Pergamino
Pergamino !! ! URUGUAY
Carmelo
Zárate Carmelo
Baradero Zárate
Baradero
3
Ampliación del 48 Salto Arrecifes
Salto Arrecifes Campana
Campana 57 Circunvalación de la ciudad Rosario
Juan
Juan L. Lacaze
L. Lacaze
Junín
Junín _
^ Luján Buenos Aires Canelones
Canelones
Puerto de Diamante Mercedes Luján
Mercedes La Paloma
La Paloma
Lincoln
Lincoln Chivilcoy
Chivilcoy
!
P La Plata
La Plata Montevideo
Duplicación de la Ruta Nacional 123 Bragado
Bragado !
P 46 Ampliación del Puerto de Ibicuy
N° 11: Rosario - Oliveros 99 de Julio
de Julio
General Pico
General Pico
Pehuajó
Pehuajó
Trenque Lauquen
Trenque Lauquen
Ríos Paraguay - Paraná, Asunción - Delta del Paraná
Plan maestro del 50 67 Recuperación del ramal 44 Profundización del calado del 45 Ampliación del Puerto 47 Ampliación del Puerto de San Pedro
Puerto de Rosario ferroviario Zárate - Rosario Río Paraná desde Confluencia de Baradero
al Río de la Plata
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 3
Función Estratégica
• Fortalecer y estimular la integración de las cadenas productivas a lo largo del Eje.
• Facilitar la integración de los países y regiones mediterráneas a los mercados globales mediante una
conexión eficiente con el Atlántico.
• Mejorar la eficiencia del sistema productivo de la región y la calidad de vida de las poblaciones del
área de influencia del Grupo.
continúa >>
189
COSIPLAN 2017
HPP59 PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA NACIONAL N° 11: TRAMO SANTA FE - SAN JUSTO 91,3 AR
TOTAL 3.841,4
Grupo 3
191
68 Optimización del Puerto 79 Pavimentación del tramo carretero
de El Dorado Pdte. Franco - M. Otaño - Natalio y
accesos a 9 puertos sobre
el Río Paraná
COSIPLAN 2017
Asunción
P
!
Construcción y 76 Coronel Oviedo
Villeta Foz do Iguaçu Santa Terezinha de Itaipú
rehabilitación de la Ciudad del Este Presidente Franco
ferrovía Artigas - Posadas (
!
Villarrica
ARGENTINA
PARAGUAY
72 Proyecto Ancla: Proyecto
X
Y binacional mejoramiento
Formosa Alberdi Caazapa
de la navegabilidad en
Mayor J. Otaño Eldorado
el Alto Paraná
(
!
São Miguel d´Oeste
Natalio
Pilar
Reconversión de los Puertos 66 Colonia Cano
de Posadas y Santa Ana (
!
Coronel Bogado
Río Paraná, Itaipú - Confluencia
federico Westphalen
Posadas Encarnacion
Itá-Ibaté (
!
« Oberá
(
! Ituzaingó
(
! ? Panambí Tres de Maio
San Javier Santa Rosa 107 Puerto de Encarnación
ARGENTINA
BRASIL
Alvear
Mercedes
Grupo 4
Función Estratégica
• Fortalecer la dinámica socioeconómica del área de influencia del Grupo.
• Mejorar la integración de las zonas productivas y de consumo de las cuencas del Tietê y del Paraná.
• Fortalecer la competitividad de los países y regiones mediterráneas mediante una conexión eficiente
con el Atlántico.
TOTAL 592,7
193
96 Reactivación del Puerto 88 Proyecto Ancla: Proyecto binacional
de Salto, accesos y mejoramiento de la navegabilidad en
área de almacenaje el Río Uruguay
Ampliación y rehabilitación del 118 Colonia Cano Pilar 87 Conclusión de las obras
Presidencia Roque Sáenz Peña PARAGUAY
Aeropuerto de Concordia de construcción de las esclusas
Coronel Bogado
Margarita Belen de Salto Grande
General Pinedo federico Westphalen
Resistencia Itá-Ibaté Posadas Encarnacion
Corrientes Oberá
Villa Ángela Ituzaingó
Panambí Tres de Maio
Río Uruguay
San Javier
Santa Rosa
Bella Vista
#
Bell Ville
Marcos juárez San Lorenzo
Victoria !
(
Concepción del Uruguay Young Chamberlain
Rosário Paso de los Toros
Cañada de Gómez Casilda Gualeguaychú URUGUAY
Recuperación del ramal 82 Villa Constitución Mercedes W
X Treinta Y Tres
ferroviario Zárate - Posadas San Nicolás de los Arroyos Fray Bentos Durazno
#
Dolores
San Pedro 89 Gasoducto
Venado Tuerto Ibicuy
Baradero Paysandú - Colonia
Pergamino Nueva Palmira
Carmelo
(
!
«
Arrecifes Zárate
Campana
Salto
Colonia del Sacramento Juan L. Lacaze Canelones
Junín Luján
Mercedes La Paloma
General Rodríguez
P
!
Lincoln Chivilcoy Buenos AiresLa Plata Montevideo
Mejora en los accesos 83 P
! 115 Mejoramiento de la
fluviales a puertos uruguayos Bragado navegabilidad
en el Río Uruguay ² del Río Negro
Grupo 5
Función Estratégica
• Fortalecer la dinámica socioeconómica del área de influencia del Grupo.
• Implementar un sistema regional eficiente de actividades fluviales y portuarias con vista a la salida al
Atlántico.
TOTAL 1.518,4
195
COSIPLAN 2017
IOC Interoceánico
Central
Bolivia / Brasil / Chile / Paraguay / Perú
Población PBI
103.310.620 personas US$ 1.348.366 millones
Servicios: 77,3%
Densidad
Industrias: 11,5%
35,8 Hab./km²
Agricultura: 5,7%
Minas y Canteras: 5,5%
Superficie
2.881.860 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada
En millones de US$
53
63
Nacionales
19.901,5
84,1%
Proyectos
10
Binacionales
15,9%
BOLIVIA 26
BRASIL 12
CHILE 17
PARAGUAY 10
PERÚ 8
5
39.965,5
14
9.258,7
21
5.590,9
23
1.086,4
59
19.565,8
2
321,7
2
14
45
6.010,8
14
5.861,2
4
8.029,5
6
193,1
32
6.394,8
6
11.813
5
843,8
2
263,5
8
57,6
Comunicaciones
1 1
321,7
2
14
197
COSIPLAN 2017
INTEROCEÁNICO
CENTRAL
Presentación
del Eje
E
l Eje Interoceánico Central(1) atraviesa Sura- a través de 29 puertos principales, ubicados ma-
mérica de costa a costa, vinculando impor- yormente sobre las costas del Océano
tantes puertos en el Pacífico y en el Atlánti-
co, así como diversos nodos de transporte que Atlántico, el Océano Pacífico y el Río Para-
conectan Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Perú. guay. De ellos, 6 mueven más de 2 millones de
toneladas. Los puertos de Santos y Paranaguá,
El Eje posee el 15% de la superficie en la costa Atlántica de Brasil, movilizan 100
y 40 millones de toneladas respectivamente.
(2.881.860 km2), y el 25% de la El transporte fluvial comercial de la región se
población de Suramérica (103.310.620 concentra mayormente en el Río Paraguay, y en
habitantes), siendo uno de los tres Ejes menor medida en el Paraná. El sistema aeropor-
tuario cuenta con 30 aeropuertos. De ellos, 15
más densamente poblados, con 36 son internacionales. En relación a la generación
Hab./km2. Es también el tercer Eje con de energía eléctrica, la potencia instalada en los
mayor PBI, con casi el 30% del PBI de la países que integran el Eje alcanza los 159.332 MW,
de los cuales Brasil aporta el 76%.
región (US$ 1.348.366 millones(2)).
La presencia de comunidades originarias en el
En relación a la infraestructura, la red vial de territorio del Eje Interoceánico Central es muy
los países que conforman el Eje Interoceánico relevante. Estas comunidades habitan en la tota-
Central alcanza una longitud total de 1.854.372 lidad del territorio de Bolivia, el sur de Perú, este
km de carreteras, de las cuales el 14% se en- de Paraguay y parte del estado de Mato Grosso
cuentran pavimentados. En lo que respecta a la en Brasil. En general las comunidades rurales se
red ferroviaria, esta alcanza los 40.146 km. El dedican a actividades de subsistencia, agricultu-
sistema portuario marítimo del Eje se conforma ra en pequeña escala, o como asalariados rurales
y de la minería.
1. Véase cosiplan.org/ejes#ioc
2. A precios corrientes del año 2014
199
COSIPLAN 2017
En relación a las áreas protegidas presentes abundantes precipitaciones a las que es some-
en el Eje, existen alrededor de 450 unidades tida una extensa área del centro y centro sur del
territoriales con algún grado de protección, Eje. La franja costera del Pacífico a su vez está
alcanzando aproximadamente 402.837 km2 de expuesta a tsunamis derivados de terremotos.
superficie, valor que constituye alrededor del
15% del área total del Eje. De esa superficie, más Los países que integran el Eje Inter-oceánico
del 50% lo aporta Bolivia, con unos 220.000 km2 Central planifican inversiones por 19.900 millones
incluyendo a 17 Parques Nacionales, 3 Reservas de dólares, en 63 proyectos de integración física.
de Biosfera, y un Sitio RAMSAR entre otras zonas
de importancia. Paraguay participa con el 100% de su economía;
Bolivia con el 99%; Brasil con el 52%; Chile con
De un modo general todo el territorio occi- el 13%; y Perú con el 10%. En términos absolutos,
dental del Eje perteneciente a la Cordillera de Brasil aporta el 91% al PBI agregado del Eje, y el
los Andes está expuesto principalmente a ame- resto de los países entre el 3% y el 2%.
nazas naturales de tipo geodinámico, producto
de movimientos sísmicos y vulcanismo, mientras El Eje comparte parte de su área de influencia
que la porción oriental lo está a otras de tipo con 7 de los 10 Ejes: MERCOSUR-Chile, Andino,
meteorológico e hidrológico, producto de las Perú-Brasil-Bolivia, Amazonas, Hidrovía de Para-
ná-Paraguay y Capricornio.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje Interoceánico De los 40 proyectos activos, 14 cuentan con
Central está orientado a aumentar la infraes- información respecto de su fecha estimada de
tructura ferroviaria para reducir los costos finalización. De ellos, 13 concluirán en los próxi-
del transporte regional, en las siguientes conec- mos 4 años (2017-2020).
tividades: de los territorios aislados al hinterland
al Pacífico; de los países hacia el Atlántico; de Se estima que, al concluirse estos 13 proyec-
la región oriental de Bolivia a Mato Grosso, y de tos, se habrá ejecutado el 47% del monto de
estas regiones hacia el Atlántico y el Pacífico. inversión estimado para la Cartera del Eje.
Lima
P
! PERÚ
BRASIL
Brasília
P
!
La Paz
P
!
BOLIVIA
PARAGUAY
CHILE
Asunción
!
P
ARGENTINA
²
Grupo 1: Conexión Chile - Bolivia - Grupo 2: Optimización del corredor
Paraguay - Brasil Corumbá - San Pablo -
Santos - Rio de Janeiro
201
COSIPLAN 2017
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
2 OPTIMIZACIÓN DEL CORREDOR CORUMBÁ - SAN PABLO - SANTOS - RIO DE JANEIRO 8 6.307,4
TOTAL 63 19.901,5
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Los 5 proyectos con mayor inversión estimada financiamiento de todos los tipos (2 proyectos
representan el 75% de la inversión de la Cartera públicos, 2 proyectos privados y 1 mixto). Cabe
activa del Eje. destacar que el primer proyecto, el Corredor
Ferroviario Bioceánico de Integración (Tramo
Se destaca que todos son nacionales, dos de Boliviano), es de financiamiento mixto. Todas las
Bolivia y tres de Brasil. obras consideradas pertenecen al sector trans-
porte, 3 corresponden a obras ferroviarias y 2 a
Para el total de las obras se está considerando proyectos ferroviarios.
203
COSIPLAN 2017
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 14.180,4
Los proyectos concluidos del Eje son 23 privado tiene el mismo peso que el público. Los
por un total de US$ 1.086,4 millones de proyectos se distribuyen en los 6 sub-sectores,
con predomino de los modos carretero, pasos
inversión ejecutada. de frontera, ferroviario y aéreo. La mayoría
de los proyectos son de carácter nacional con
Todos los proyectos concluidos pertenecen al
mayor participación de Chile (7), Bolivia y Brasil
sector transporte, excepto uno de interconexión
(4). A continuación se inserta Perú, con 3 obras
de comunicaciones. Los proyectos financiados
entregadas. Paraguay ha concluido un proyecto y
por el sector privado fueron menos de la mitad
Bolivia también participa en los cuatro proyectos
que los financiados por el sector público, aunque
concluidos binacionales.
en término de inversión, el financiamiento
2. Ejes de Integración y Desarrollo
IOC20 MEJORAMIENTO DEL TRAMO FERROVIARIO CORUMBÁ - CAMPO GRANDE (FERROVÍA 22,0 BR
DEL PANTANAL)
INSTALACIÓN DE FIBRA ÓPTICA A LO LARGO DE LA CARRETERA PAILÓN - PUERTO
IOC24 12,0 BO
SUÁREZ
IOC30 PAVIMENTACIÓN PORTO LIMÃO - FRONTERA CON BOLIVIA (SAN MATÍAS) 13,0 BR
TOTAL 1.086,4
205
COSIPLAN 2017
Grupo 1
Función Estratégica
• Interconexión de zonas productivas regionales (transporte, energía y comunicaciones).
• Nuevo acceso del hinterland al Pacífico, articulando territorios aislados.
• Aumento de la complementariedad económica entre los países.
IOC06 CONEXIÓN FIBRA ÓPTICA LOMA PLATA - FRONTERA CON BRASIL 2,0 PY
TOTAL 1.845,6
207
COSIPLAN 2017
Grupo 2
Función Estratégica
• Reducción significativa de los costos de transporte para cargas brasileñas, bolivianas y paraguayas,
hacia el Atlántico y entre los países mismos.
• Aumento de complementariedad económica entre los países.
• Aumento del componente ferroviario en la matriz de transporte regional.
• Apoyo al sector turismo en la región Pantanal.
IOC16 ARCO VIAL DE RIO DE JANEIRO Y ACCESO VIAL AL PUERTO DE ITAGUAÍ 1.200,0 BR
TOTAL 6.307,4
209
COSIPLAN 2017
Grupo 3
Función Estratégica
• Completar la conexión vial y ferroviaria a lo largo del Eje.
• Reducción significativa de costos de transporte para cargas brasileñas, bolivianas, chilenas, para-
guayas y peruanas, hacia el Atlántico, el Pacífico y entre los países mismos.
• Aumento de complementariedad económica entre los países.
• Apoyo al sector turismo en la región Pantanal.
TOTAL 443,0
211
COSIPLAN 2017
Grupo 4
Función Estratégica
• Conectar la región oriental de Bolivia con Mato Grosso, facilitando el acceso de ambas regiones a los
puertos del Atlántico y del Pacífico.
• Apoyar el desarrollo del potencial agrícola de la región centro-oriental de Bolivia.
IOC30 PAVIMENTACIÓN PORTO LIMÃO - FRONTERA CON BOLIVIA (SAN MATÍAS) 13,0 BR
TOTAL 141,2
213
COSIPLAN 2017
Grupo 5
Función Estratégica
• Incrementar el intercambio comercial y turístico, promover la integración productiva entre las
ciudades ubicadas en el ámbito de influencia del Eje; así como elevar su competitividad a través de la
reducción de los costos del comercio exterior y modernización tecnológica de los Pasos de Frontera.
continúa >>
215
COSIPLAN 2017
TOTAL 11.164,3
Grupo 5
217
COSIPLAN 2017
Población PBI
141.453.273 personas US$ 1.973.410 millones
Servicios: 75%
Densidad
Industrias: 14%
44 Hab./km²
Agricultura: 6%
Minas y Canteras: 5%
Superficie
3.216.623 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada 99
Nacionales
115
En millones de US$ 86,1%
58.515,6 Proyectos
16
Binacionales
13,9%
ARGENTINA 49
BRASIL 26
CHILE 19
PARAGUAY 8
URUGUAY 29
6
4.540
37
21.399
43
22.868,3
29
9.708,3
96
39.379,5
18
19.136,1
1 85
42.297,6
17
9.332
13
6.886
Interconexión Generación
Aéreo Carretero Ferroviario energética energética
8 55 6 6 12
Energía
Interconexión de
Fluvial Marítimo Multimodal Pasos de frontera
Transporte
comunicaciones
7
44,8
9
2.881
2
27
9
374
1
219
COSIPLAN 2017
MERCOSUR-CHILE
Presentación
del Eje
E
l Eje MERCOSUR-Chile(1) integra una porción encuentra pavimentado. La red ferroviaria de
importante de Argentina, Brasil y Paraguay, los países que conforman el Eje alcanza los
la totalidad de Uruguay y la zona central de 66.424 km, de los cuales aproximadamente un
Chile. Su área de influencia corresponde al 18% 80% se encuentra en condiciones de operar.
de la superficie del continente suramericano El sistema portuario marítimo y fluvial del Eje
(3.216.623 km2). MERCOSUR-Chile se constituye por 46 puertos
principales, ubicados mayormente sobre las
Es el Eje más poblado con el 35% de la costas del Océano Atlántico, el Río de la Plata y
los Ríos Paraná, Paraguay y Uruguay, a los cuales
población (141.453.273 habitantes), y el
se suman los puertos chilenos del litoral pacífico.
que cuenta con el mayor porcentaje del El transporte fluvial en la región se concentra
PBI de Suramérica (48%), por un total de principalmente en los ríos Paraná y Paraguay y en
menor medida en el Río Uruguay. Existen además
US$ 1.973.410 millones(2). rutas de cabotaje marítimo consolidadas entre
Brasil y Argentina, orientadas principalmente al
El Eje MERCOSUR-Chile posee una malla comercio de vehículos y autopartes. Respecto
compleja y densa de infraestructura, situada del sistema aeroportuario, se aprecia la presen-
sobre la Cuenca del Río de La Plata y los Estados cia de 65 aeropuertos principales, de los cuales
Brasileños que participan en él. Sin considerar 31 son internacionales. En relación a la genera-
las obras proyectadas, la red vial de los países ción de energía eléctrica en el Eje, para el año
que conforman el Eje alcanza una longitud total 2012 los países que lo conforman alcanzaron en
de 1.973.802 km, de los cuales sólo un 15% se su conjunto una potencia instalada del orden de
los 190.131 MW.
1. Véase cosiplan.org/ejes#mcc
2. A precios corrientes del año 2012
221
COSIPLAN 2017
PERÚ
Brasília
La Paz
P
!
P
!
BOLIVIA
BRASIL
PARAGUAY
Asunción
P
!
CHILE
ARGENTINA
Santiago URUGUAY
P
!
Buenos Aires
P
! Montevideo
P
!
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje MERCOSUR- El territorio de este Eje presenta condiciones
Chile está orientado a: (i) desarrollar in- de escala atractivas para nuevas inversiones
fraestructura y logística para incrementar el públicas, privadas o mixtas.
comercio entre los mercados locales, regionales
y globales; (ii) incrementar la competitividad de La cartera activa del Eje cuenta con 86 pro-
las cadenas productivas existentes y desarrollar yectos por una inversión estimada de US$ 48.807
nuevas a nivel regional; (iii) optimizar los flujos millones.
de bienes y servicios, así como promover el
desarrollo del turismo y facilitar la circulación de De los 86 proyectos activos, 42 cuentan con
personas; y (iv) aumentar la capacidad y confia- información respecto de su fecha estimada de
bilidad de los sistemas eléctricos y gasíferos , y finalización. De ellos, 35 concluirán en los próxi-
diversificar la matriz energética. mos 4 años (2017-2020).
PERÚ Brasília
La Paz P
!
P
!
BOLIVIA
BRASIL
PARAGUAY
Asunción
P
!
CHILE
ARGENTINA
Santiago URUGUAY
P
!
Buenos Aires
Montevideo
P
! P
!
²
Grupo 3: Valparaíso - Grupo 6: Pehuenche Grupo 2: Porto Alegre -
Buenos Aires Límite Argentina / Uruguay -
Buenos Aires
223
COSIPLAN 2017
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
6 PEHUENCHE 12 3.840,7
continúa >>
2. Ejes de Integración y Desarrollo
>>
Proyectos que se concluirán en los próximos 4 años *En millones de US$
MCC133 AMPLIACIÓN DEL AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ 3 590,0 CH Junio 2020
(SANTIAGO)
225
COSIPLAN 2017
Se estima que, al concluirse estos 35 proyectos, Paraguay, y para el total de las obras se está con-
se habrá ejecutado cerca del 43% del monto de siderando todo tipo de financiamiento.
inversión estimado para la Cartera del Eje.
Los dos proyectos binacionales pertenecen al
Los 5 proyectos con mayor inversión estimada sector energético y buscan contribuir a diversi-
representan el 41% de la inversión de la cartera ficar la matriz energética del Eje. El resto de los
activa del Eje. proyectos son de transporte, incluyendo un co-
rredor ferroviario, un aeropuerto y un anillo vial.
Casi todos los proyectos son de Argentina o
Brasil, solo uno es compartido entre Argentina y Los proyectos concluidos del Eje son 29
por US$ 9.708 millones.
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 19.888,0
CONCLUSIÓN DE LA DUPLICACIÓN DEL TRAMO VIAL BELO HORIZONTE - SAN PABLO 1.300,0 BR
MCC04
(BR-381 / SP / MG)
MCC12 CONSTRUCCIÓN DEL ANILLO VIAL SAN PABLO (TRAMO SUR) 2.700,0 BR
continúa >>
2. Ejes de Integración y Desarrollo
MCC14 CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO SANTA MARÍA - ROSARIO DO SUL (BR-158 / RS) 30,0 BR
MCC37 PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA NACIONAL N° 145: EMPALME RUTA NACIONAL N° 40 SUR 63,0 AR
- ACCESO AL PASO PEHUENCHE
MCC47 PAVIMENTACIÓN DEL TRAMO PUENTE ARMERILLO - PASO PEHUENCHE (RUTA CH-115) 60,0 CH
TOTAL 9.708,3
227
11 Conclusión de la 06 Ampliación del 07 Ampliación del
duplicación del Aeropuerto Aeropuerto
tramo San Pablo - Curitiba de Campinas de Guarulhos
(BR-116 / SP)
Coxim Araguari Corinto
COSIPLAN 2017
Curvelo
Aeropuerto 82 Corumbá Tupaciguara Uberlândia 04 Conclusión de la duplicación
BOLIVIA Prata
Pedro Juan Caballero Mutún del tramo vial
Uberaba Belo Horizonte Belo Horizonte - San Pablo
Puerto Bush Divinópolis (BR-381 / SP / MG)
Miranda Fernandópolis
Campo Grande Votuporanga Ouro Preto
Franca
Aquidauana Três Lagoas São José do Rio Preto Passos Oliveira
Andradina
Catanduva Boa Esperança
Araçatuba Riberão Preto Lavras Barbacena
Panorama 132 Construcción del
Jardim Varginha
Adecuación del tramo 05 Carmelo PeraltaPorto Murtinho Maracajú
Bataguassu Araraquara Três Caracões Juiz de Fora anillo vial de San Pablo
Navegantes - Rio do Sul Puerto Valle-Mi Adamantina Tupã São Carlos (Tramo Norte)
Dourados Nova Andradina Marília Pouso Alegre
(BR-470 / SC) Loma Plata Bauru Rio Claro
Pedro Juan Caballero
Assis Rio de Janeiro
(
! Nova Londrina
Ourinhos Campinas Taubaté
Amambaí Paranavaí
Pozo Colorado Concepción Maringá
Londrina ! !
( (
Sorocaba
Cianorte
Santa Rosa de Aguaray BRASIL «« 12 Construcción del
São PauloSantos
PARAGUAY Mundo Novo Guaíra Goioerê anillo vial de San Pablo
Aeropuerto Guaraní - 83 Antequera Rosário Telêmaco Borba
Palitina (Tramo Sur)
Cândido de Abreu
Hub de Carga Regional General Güemes San Estanislao Toledo Castro
Cascavel Ponta Grossa
Asunción
Cantagalo Curitiba
P
!
Villeta
(
! Foz do Iguaçu Balsa Nova
Villarrica Coronel Oviedo (
! Dois Vizinhos Guarapuavá Paranaguá
São Mateus do Sul
Formosa Alberdi Francisco Beltrão
Caazapa Canoinhas São Francisco do Sul 08 Ampliación de la infraestructura
Joinville
El Colorado Mayor J. Otaño Eldorado Campo Erê
Natalio
Ü del Puerto de São Francisco do
Colonia Cano Pilar Maravilha
Blumenau Itajaí Sul (Construcción del muelle 401A,
Coronel Bogado São Miguel d´Oeste Chapecó
Rio do Sul Ü
Modernización del 119 Corrientes Itá-Ibaté Encarnacion Oberá federico Westphalen
recuperación de los muelles 101,
Aeropuerto de Asunción Resistencia (
!
Posadas Panambí Tres de Maio Lages
Palhoça Florianopolis 102, 103 y 201 y dragado del puerto)
Ituzaingó
Santa Rosa
San Javier
Bella Vista Laguna
09 Mejoramiento de la infraestructura
ARGENTINA Alvear
Caxias do Sul del Puerto de Itajaí, SC
Goya Mercedes
(Recuperación del muelle
3
Caruzú Cuatiá Uruguaiana Santa Maria Novo Hamburgo
Cacequi Osório norte y dragado)
Esquina Porto Alegre
Monte Caseros Bella Unión Rosário do Sul
Artigas Caçapava do Sul
Aeropuerto de 84 Chajarí
Federal Rivera Encruzilhada do Sul Camaquã
Encarnación 13 Construcción y pavimentación
Concordia Salto Bagé São Lourenço do Sul de la Ruta BR-282 / SC
Tacuarembó Pelotas Florianópolis - Frontera
Villaguay
Centurión Rio Grande con Argentina
Nogoyá Paysandú URUGUAY Melo
Algorta
Jaguarão
Young Chamberlain
Rio Branco
Gualeguaychú Paso de los Toros
Mercedes Treinta Y Tres
Fray Bentos Durazno
Construcción e implantación 02 Ibicuy Dolores
15 Duplicación del tramo
de control integrado Zárate Carmelo Palhoça - Osorio (BR-101 /
Campana Juan L. Lacaze ²
de carga en Paso de Los Libres SC / RS)
P
!
P
!
01 Proyecto Ancla: 14 Construcción del tramo 18 Recuperación de
Duplicación de la Ruta Nacional Santa María - Rosario Porto Alegre - Uruguaiana
N°14 entre Paso de Los Libres do Sul (BR-158 / RS) (BR-290 / RS)
y Gualeguaychú
Belo Horizonte – Frontera Argentina / Brasil – Buenos Aires
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 1
Función Estratégica
• Alcanzar, consolidar y mejorar los estándares de infraestructura y logística necesarios para un buen
desempeño de la región en los mercados intra y extra regionales.
• Aprovechar las condiciones de escala y demanda de la zona para atraer la participación públi-
co-privada y difundir la experiencia a otros Ejes.
• Optimizar los flujos de bienes y servicios entre los centros económicos de Argentina y Brasil.
•
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
• Optimizar la base logística para que la industria localizada en este espacio fortalezca su competitivi-
dad a nivel regional y global.
MCC05 ADECUACIÓN DEL TRAMO NAVEGANTES - RIO DO SUL (BR-470 / SC) 400,0 BR
MCC12 CONSTRUCCIÓN DEL ANILLO VIAL SAN PABLO (TRAMO SUR) 2.700,0 BR
MCC132 CONSTRUCCIÓN DEL ANILLO VIAL DE SAN PABLO (TRAMO NORTE) 2.810,0 BR
TOTAL 16.644,1
*En millones de US$
Perfil Pre-ejecución Ejecución Concluido
229
113 Puerto seco 139 Cable óptico entre 115 Reacondicionamiento de
de Rivera Brasil y Uruguay la ferrovía
Rivera - Santana do
Livramento - Cacequi
COSIPLAN 2017
3
Colonia (Muelles, dragado e Carmelo y dragado del Río Cebollati
incorporación de áreas) Zárate
Campana
Grupo 2
Función Estratégica
• Alcanzar, consolidar y mejorar los estándares de infraestructura y logística necesarios para un buen
desempeño de la región en los mercados globales.
• Aprovechar las condiciones de escala y demanda de la zona para atraer la participación públi-
co-privada y difundir la experiencia a otros Ejes.
• Optimizar los flujos de bienes y servicios entre los centros económicos de Argentina, Brasil y Uruguay.
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
• Optimizar la base logística para que la industria localizada en este espacio fortalezca su competitivi-
dad a nivel global.
MCC20 ADECUACIÓN DEL TRAMO RÍO GRANDE - PELOTAS (BR-392 / RS) 500,0 BR
continúa >>
231
COSIPLAN 2017
TOTAL 3.071,3
Grupo 2
233
153 Nuevo complejo 151 Centro Único de Control 39 Repavimentación 142 Duplicación de 40 Ruta Nacional 43 Ruta Nacional N° 7:
fronterizo Los de Cargas de Uspallata de la Ruta la Ruta N° 7: construcción duplicación del tramo
Libertadores (optimización Sistema Nacional Nacional N° 8: de variante vial Luján - Empalme
COSIPLAN 2017
(optimización Sistema Cristo Redentor) N° 7 Potrerillos - Río Cuarto - Laguna Ruta Nacional
Cristo Redentor) Límite con Chile Villa Mercedes La Picasa N° 188 (Junín)
3
Villa MaríaBell Ville
3
Valparaiso Ü Mendoza Marcos juárez Rosário Gualeguaychú Young
Puerto terrestre 48 !
(
« w PotrerillosPalmira Río Cuarto Casilda Villa Constitución Mercedes
Santiago San Luis
Los Sauces (Los Andes) !
( Venado Tuerto San Pedro
Dolores
Ruta de La Fruta: 49
San Antonio - San Fernando Santa Rosa
136 Túnel Binacional 42 Ruta Nacional N° 7: 120 Mejoramiento y 41 Ruta Nacional N° 7: 140 Duplicación de la
Las Leñas construcción de reconstrucción del construcción de Ruta Nacional N° 7:
variante Palmira - Ferrocarril San variante ferroviaria Junín - Límite
Empalme Ruta Martín (Mendoza - Laguna La Picasa San Luis
Nacional N° 40 S Buenos Aires)
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 3
Función Estratégica
• Alcanzar, consolidar y mejorar los estándares de infraestructura y logística necesarios para un buen
desempeño de la región en los mercados globales.
• Aprovechar las condiciones de escala y demanda de la zona para atraer la participación públi-
co-privada y difundir la experiencia a otros Ejes.
• Optimizar los flujos de bienes y servicios entre los centros económicos de Argentina y Chile.
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
• Optimizar la base logística para que la industria localizada en este espacio fortalezca su competitivi-
dad a nivel regional y global.
• Facilitar que Chile sirva como plataforma logística para que los demás países del Eje desarrollen
mercados para sus productos y servicios en Asia.
235
COSIPLAN 2017
MCC140 DUPLICACIÓN DE LA RUTA NACIONAL N°7: JUNÍN - LÍMITE SAN LUIS 800,0 AR
TOTAL 9.813,8
Grupo 3
237
95 Pavimentación de la Ruta 96 Mejoramiento de la 100 Duplicación de la Ruta
Nacional N° 76: Vinchina - conexión Córdoba - Nacional N° 19:
Paso de Pircas Negras, Patquía (Ruta Nacional tramo Ruta Nacional
Provincia de La Rioja N° 38) y by-pass al norte N° 11 - Córdoba
de las sierras de Córdoba
COSIPLAN 2017
Los Ángeles
Coquimbo – Región Centro Argentina – Paysandú
59 Duplicación de la
Pavimentación de la Ruta 145 Ruta Nacional N° 18:
Mar del Plata
Nacional N° 40: Acceso al Empalme
Aeropuerto de Mendoza - Lautaro Las Lajas Quequén Ruta Nacional N° 12 -
Bahia Blanca
Límite San Juan ²
Cunco Zapala Cutral-Co Neuquén Ruta Nacional N° 14
Grupo 4
Función Estratégica
• Optimizar los flujos de bienes y servicios entre los centros económicos de Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay.
• Articulación de flujos de bienes y servicios con el Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
• Promover el desarrollo del Ecoturismo en la Región.
• Desarrollar y mejorar las cadenas productivas regionales.
TOTAL 6.179,6
El Colorado Joinville
Mayor J. Otaño Eldorado Campo Erê
São Francisco do Sul
Avia Terai Natalio Maravilha
Maricunga San Miguel De Tucuman Colonia Cano Pilar Blumenau Itajaí
Presidencia Roque Sáenz Peña São Miguel d´Oeste Chapecó
Monteros Famaillá Coronel Bogado Rio do Sul
Concepción General Pinedo Itá-Ibaté Encarnacion federico Westphalen
Resistencia Corrientes Oberá
#
Belen Termas de Río Hondo Villa Ángela ^ Palhoça
PosadasPanambí Tres de Maio Lages 65 Gasoducto Aldea Brasileña
Juan B. Alberdi _ _
^
Ituzaingó Florianopolis
Tinogasta Taboada Santa Rosa
San Javier (Argentina) - Uruguaiana -
Catamarca Bella Vista Laguna Porto Alegre
Vinchina
_
^ Alvear
Tostado Reconquista Goya Mercedes Caxias do Sul
La Rioja
ARGENTINA Santa Maria Novo Hamburgo
Caruzú Cuatiá Uruguaiana
Cacequi Osório
Esquina Porto Alegre
San José de Jáchal Monte Caseros Bella Unión Rosário do Sul
Artigas Caçapava do Sul
125 Interconexión eléctrica
San Javier
Cruz del Eje San Justo Chajarí Salto Grande - Melo
Federal Rivera Encruzilhada do Sul Camaquã
Jesús María
Córdoba Rafaela Bagé
San Francisco Esperanza Concordia Salto São Lourenço do Sul
Alta Gracia Pinheiro Machado
Santa Fe Paraná Viale _
^ Tacuarembó Pelotas
Villa Dolores Villaguay
Diamante Centurión Rio Grande
Río Tercero 104 Pequeñas centrales
Nogoyá Paysandú URUGUAY _ Melo
Algorta hidroeléctricas de Centurión
Jaguarão
Uspallata
_
^ Villa María
Bell Ville
San Lorenzo
Victoria Young Chamberlain
^^
_ Rio Branco
Mendoza Rosário Gualeguaychú
y Talavera 65 MW
Palmira Río Cuarto Marcos juárez Paso de los Toros
Potrerillos San Luis Casilda Mercedes Treinta Y Tres sobre Río Jaguarão
Fray Bentos Durazno
P
! Villa Mercedes San Pedro Ibicuy Dolores
Venado Tuerto
Justo Daract Pergamino Carmelo
Baradero Zárate
Salto Arrecifes
San Rafael
Lincoln
Junín _
^
Mercedes Luján
P
!
BuenosJuan
La Plata
L. Lacaze Canelones
Aires
Montevideo
La Paloma
General Alvear Chivilcoy
Bragado 123 Interconexión eléctrica
#
² ^!P
_ entre Uruguay y Brasil
129 Repotenciación 156 Modernización de 101 Central nuclear de 103 Central térmica de 102 Instalación de planta
central nuclear la central electrica Atucha 2 ciclo combinado de regasificación de
Embalse de Salto Grande Punta del Tigre II Gas Natural Licuado
500 MW (GNL) en Uruguay
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 5
Función Estratégica
MCC103 CENTRAL TÉRMICA DE CICLO COMBINADO PUNTA DEL TIGRE II 500 MW 531,0 UY
TOTAL 18.966,1
241
P
!
Tinogasta
Vallenar Catamarca Bella Vista
Vinchina
Pavimentación de la Ruta 38 Reconquista
La Rioja Tostado Goya Alvear
Nacional N° 40 Sur,
Pehuenche
3
Trenque Lauquen
Proyecto Ancla: 47 Santa Rosa
Pavimentación del tramo
Puente Armerillo -
Paso Pehuenche (Ruta CH-115) Mar del Plata
Las Lajas
(
!
Cunco
Neuquén
Bahia Blanca !
(Quequén
Zapala Villa Regina
78 Mejoramiento del Puerto
Alumine Choele Choel de Mar del Plata
Junín de Los Andes
San Martín de Los Andes
Villa Traful Valcheta San Antonio Oeste
Los Menucos San Antonio Este Carmen de Patagones
Proyecto Ancla: Pavimentación 37
San Carlos de Bariloche
de la Ruta Nacional N° 145: Sierra Grande
Empalme Ruta
Nacional N° 40 Sur - 79 Mejoramiento del
acceso al Paso Pehuenche Puerto Madryn
Esquel Puerto de Quequén
Trelew
Rawson
Río Mayo
Corredor vial Bahía Blanca - 118 148 Repavimentación de la Ruta Nacional
Paso Pehuenche ² N° 33: Pigüé - Bahía Blanca
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 6
Función Estratégica
• Brindar alternativas de conectividad y servicios asociados a los flujos de los bienes y servicios entre
los países del MERCOSUR y Chile.
• Dinamizar el desarrollo intrarregional.
• Facilitar los flujos de personas entre los países del Grupo.
• Promover el desarrollo del turismo integrado en la Región.
TOTAL 3.840,7
243
COSIPLAN 2017
Población
12.730.732 personas PBI
US$ 71.115 millones
Densidad
Servicios: 77,9%
11 Hab./km²
Industrias: 11,4%
Agricultura: 5,8%
Superficie
Minas y Canteras: 5,2%
1.159.504 km²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Inversión estimada 17
24
En millones de US$ Nacionales
32.648,3
70,8%
Proyectos 7
Binacionales
29,2%
BOLIVIA 13
BRASIL 8
PERÚ 10
6
5.035
7
1.992,8
5
1.431,5
6
24.189
19
4.392,7
5
28.255,6
17
7.743,3
5
2.873
2
22.032
3 10 3 2
Energía
751,6 3.580,8
24.409 3.846,6
Fluvial
Transporte
Pasos de frontera
3 3
60,3
245
COSIPLAN 2017
PERÚ-BRASIL-BOLIVIA
Presentación
del Eje
E
l Eje de Perú-Brasil-Bolivia(1) se extiende por 11 de los cuales son de cabotaje. Respecto a la
departamentos de Perú (Tacna, Moquegua, generación de energía eléctrica, los países que
Arequipa, Apurimac, Cusco, Madre de Dios integran el Eje posee una capacidad instalada de
y Puno), de Bolivia (Pando, Beni y La Paz) y por 132.326 MW, de los cuales Brasil aporta un 91%.
estados de Brasil (Acre y Rondônia).
La presencia de comunidades originarias
en el territorio del Eje es muy relevante. Estas
El Eje abarca el equivalente al 7% de comunidades habitan en la totalidad del terri-
torio andino de Bolivia y el sur de Perú, y en los
la superficie de Suramérica (1.159.504
territorios amazónicos de la porción oriental del
km2), y el 3% de su población Eje. En general las comunidades rurales se dedi-
(12.730.732 habitantes), siendo el tercer can a actividades de subsistencia, agricultura en
pequeña escala, o como asalariados rurales y de
Eje menos densamente poblado, con 11 la minería.
Hab./km2. Además posee el 2% del PBI
de Suramérica (US$ 71.115 millones(2)). En relación a las áreas protegidas presentes en
el Eje, existen alrededor de 132 unidades territo-
riales con algún grado de protección, alcanzando
En relación a la infraestructura, la red vial de aproximadamente 253.000 km2 de superficie,
los países que conforman el Eje de Perú-Bra- valor que constituye alrededor del 22% del área
sil-Bolivia alcanza una longitud de 1.742.580 km, total del Eje. De esa superficie, el 40% lo aporta
de los cuales el 12% están asfaltados. Respecto Brasil, con unos 103.000 km2, un 36% Perú con
a la red ferroviaria, esta alcanza los 36.155 km. alrededor de 91.000 km2, cerrando Bolivia con
El sistema portuario del Eje se conforma de 8 el 24%, unos 59.000 km2. Estas áreas incluyen
puertos principales, 2 de los cuales operan con importantes relictos de conservación de paisajes,
más de un millón y medio de toneladas por año. flora y fauna, y entre ellas figuran 2 reservas de
El sistema aeroportuario posee 19 aeropuertos, biosfera, 3 sitios RAMSAR, y 16 parques nacionales.
1. Véase cosiplan.org/ejes#pbb
2. A precios corrientes del año 2013
247
COSIPLAN 2017
BRASIL
Lima
P
!
PERÚ
BOLIVIA
La Paz
P
!
² CHILE
De un modo general todo el territorio del Eje Los países que integran el Eje planifican inver-
perteneciente a la Cordillera de los Andes está siones por US$ 32.648 millones, en 24 proyectos
expuesto principalmente a amenazas naturales de integración física, 5 de los cuales pertenecen
de tipo geodinámico, producto de movimientos al sector energía e implican el 87% de las inversio-
sísmicos y vulcanismo, mientras que la porción nes. Este monto ubica al Eje de Perú-Brasil-Bolivia
oriental del Eje correspondiente a los denomina- como el segundo con mayores inversiones previs-
dos llanos amazónicos está expuesta a amenazas tas para proyectos de la Cartera del COSIPLAN.
de tipo meteorológico e hidrológico, producto
de las abundantes precipitaciones a la que es El Eje involucra el 28% de la economía de Bo-
sometida, lo que provoca inundaciones y ane- livia; el 20% de la de Perú; y el 1% de la de Brasil.
gamientos, principalmente en la cuenca del Río En términos absolutos, Perú aporta el 57% del
Madeiras y sus tributarios. La franja costera del PBI agregado del Eje, seguido por Brasil con un
Pacífico a su vez está expuesta a tsunamis deri- 30%, y Bolivia con un 14%.
vados de terremotos. Sumado a esto, la presen-
cia de eventos de deslizamientos de tierras es El Eje comparte regiones de su área de in-
común en todo el territorio del Eje donde existen fluencia con los Ejes del Amazonas, Andino e
fuertes pendientes y altas tasas de precipitaciones. Interoceánico Central.
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Cartera de
Proyectos
E
l conjunto de obras del Eje Perú-Brasil-Bo- De los 18 proyectos activos, solamente dos
livia está orientado a diversificar la matriz cuentan con información respecto de su fecha
energética de la región y a consolidar una estimada de finalización y ambos concluirían en
vía fluvial internacional, para generar nuevas po- los próximos dos años (2018-2019).
sibilidades de desarrollo socio-económico.
BRASIL
Lima
P
! PERÚ
BOLIVIA
La Paz
!
P
² CHILE
Grupo 1: Corredor Porto Velho - Grupo 2: Corredor Rio Branco - Grupo 3: Corredor Fluvial
Rio Branco - Assis - Cobija - Riberalta - Madeira - Madre de Dios - Beni
Puerto Maldonado - Cusco / Yucumo - La Paz
Juliaca - Puertos del Pacífico
249
COSIPLAN 2017
Inversión
Grupo Nombre N° proyectos estimada*
TOTAL 24 32.648,3
Los 5 proyectos de la cartera activa con mayor inversión estimada *En millones de US$
TOTAL 8.147,9
Si se consideran los 5 proyectos que se en- para diversificar la matriz energética del terri-
cuentran en ejecución, se estima que, una vez torio. Tiene financiamiento del BNDES (Banco
concluidos, se habrá ejecutado cerca del 17% de la Nacional de Desarrollo Económico y Social de
inversión estimada para la cartera activa del Eje. Brasil) y de un consorcio de bancos privados,
y se encuentra en fase avanzada de ejecución,
Los 5 proyectos con mayor inversión estimada teniendo como fecha estimada de finalización
representan el 96% de la inversión de la cartera marzo de 2017.
activa del Eje.
La existencia de este proyecto explica que el
El primero y el segundo proponen la construc- Eje, aun teniendo solamente el 4% de los pro-
ción de centrales hidroeléctricas, sin embargo yectos de toda la Cartera, contribuya con el 10%
éstos todavía no tienen estudios de pre-facti- de su inversión estimada total.
bilidad realizados, y por lo tanto su inversión
estimada se actualizará en cuanto estén los También concluyó la línea de transmisión entre
resultados de los mismos. Entre los otros tres se las dos centrales hidroeléctricas del Río Madeira
encuentran dos obras carreteras en ejecución y y el Sistema Central por US$ 3.823 millones, que
un proyecto aéreo en pre-ejecución. consolida la distribución de energía renovable en
la región.
Los proyectos concluidos del Eje son 6
Además, se encuentra finalizado el proyecto
por un total de US$ 24.189 millones. ancla Pavimentación Iñapari - Puerto Maldona-
do - Inambari, Inambari - Juliaca / Inambari –
Recientemente se concluyó el Complejo Cusco. La pavimentación de este tramo por casi
Hidroeléctrico del Río Madeira (Hidroeléctrica US$ 2.000 millones, fue acompañada además
Santo Antonio e Hidroeléctrica Jirau), que es el por otras obras, entre las que se concluyeron el
proyecto con mayor inversión estimada de los puente sobre el Río Acre, en territorio brasileño,
562 de la Cartera del COSIPLAN, con un monto y el tramo 1 de la Carretera Interoceánica IIRSA
de US$ 18.209 millones. Sur. Todas estas obras hicieron sostenible el co-
rredor que vincula la costa de Perú con Brasil y la
Este nuevo Complejo en Brasil implica la cons- frontera con Bolivia, que actualmente verifica un
trucción de dos usinas hidroeléctricas alimen- aumento del flujo de bienes y habitantes. El pro-
tadas por los recursos hídricos del Río Madeira, yecto en ejecución Puente sobre el Río Madeira
TOTAL 24.189,0
251
Puente sobre 03 02 Paso de Frontera y construcción
el Río Acre del Centro Binacional
de Atención de Frontera
(CEBAF) Perú - Brasil
BRASIL
COSIPLAN 2017
3
M
Cobija
Tarma Extrema
Huancayo
Construcción del Aeropuerto 67 04 Mejoramiento del Aeropuerto
Internacional de Chinchero, Cusco de Puerto Maldonado
Puerto Heath
Huancavelica PERÚ (
!
Inambari
Ayacucho
San Gabán
!
( Cusco
Abancay Urcos
Ica
(Arequipa
! Desaguadero P
!
Camaná
Matarani
Mollendo Moquegua
Grupo 1
Función Estratégica
• Consolidar el desarrollo socioeconómico de la macro región del Sur del Perú y los Estados de Acre y
Rondonia de Brasil, facilitando el intercambio comercial y turístico; y brindar servicios logísticos que
garanticen el acceso de dichos Estados Brasileños y de la Macro Región Sur del Perú hacia los merca-
dos internacionales; impulsando el proceso de integración.
TOTAL 2.933,9
253
Puente internacional sobre 65 64 Puente sobre el Río Madeira
Igarapé Rapiran entre Plácido en Abuna (BR-364/RO)
de Castro (Brasil) y
Montevideo (Bolivia)
COSIPLAN 2017
M Abuna
3
El Choro
60 Proyecto Ancla:
Puente internacional sobre el
Río Mamoré entre
Guayaramerín (Bolivia)
y Guajará-Mirim (Brasil)
PERÚ BOLIVIA
05 Carretera Guayaramerín -
Riberalta / Yucumo - La Paz
Carretera Cobija - 06 San Borja Trinidad
El Choro - Riberalta
Yucumo
Juliaca
3
Puno
La Paz
Desaguadero P
!
Grupo 2
Función Estratégica
• Abrir nuevas posibilidades para el desarrollo socioeconómico de la región Madre de Dios - Acre -
Pando (MAP) a través de su vinculación con el eje central boliviano.
TOTAL 1.482,4
255
Hidroeléctrica Cachuela 12 16 Complejo hidroeléctrico
Esperanza del Río Madeira
(Río Madre de Dios - Bolivia) (Hidroeléctrica Santo Antonio
e Hidroeléctrica Jirau)
COSIPLAN 2017
BRASIL
Boca do Acre Porto Velho
ra _
^
ei
ad
M
o
Ri
Abuna
_
^
Rio Branco
_
^
Guajará-Mirim
Assis Brasil Iñapari Brasiléia _
^ Riberalta
Guayaramerín 18 Línea de transmisión entre las
dos centrales hidroeléctricas
Cobija s
D io del Río Madeira
Extrema
de El Choro
y el sistema central
re
ad
M
Hidrovía Madre de Dios 15 o
y puerto fluvial Rí
Puerto Ustarez
Puerto Maldonado
Puerto Heath
eni
Inambari
ré
B
San Joaquín
amo
Río
San Gabán
Río M
PERÚ 17 Hidroeléctrica binacional
BOLIVIA
Bolivia - Brasil
Yucumo
Corredor Fluvial Madeira - Madre de Dios - Beni
Juliaca
Puno
Arequipa La Paz
P
!
Desaguadero
Moquegua Montero
Navegabilidad del 14 Cochabamba 13 Hidrovía Ichilo -
CHILE
Río Beni Ilo Mamoré
²
2. Ejes de Integración y Desarrollo
Grupo 3
Función Estratégica
• Consolidar una vía de integración internacional fluvial afectando principalmente la logística de
transporte y el desarrollo socioeconómico de las regiones de Madre de Dios en Perú, Rondônia en
Brasil y Pando y Beni en Bolivia.
• Posibilitar el cambio de la matriz energética aumentando la oferta de energía renovable en la región.
TOTAL 28.232,0
257
COSIPLAN 2017
LA PLANIFICACIÓN
DEL TERRITORIO
Los trabajos de IIRSA entre 2000 y 2010, y del Para estructurar la planificación de la infraes-
COSIPLAN a partir de 2011, se orientaron des- tructura, se utilizaron herramientas teórico
de su inicio a la planificación de proyectos de prácticas que vinculan el territorio con la in-
infraestructura como un componente clave del fraestructura; principalmente, se instrumentó la
desarrollo del territorio suramericano. Metodología de Planificación Territorial Indicati-
va, que fue la herramienta que permitió confor-
La característica distintiva de este mar una Cartera de Proyectos de Infraestructura
de Integración. Esta metodología parte de la
proceso ha sido la planificación de identificación de Ejes de Integración y Desarro-
la infraestructura en los sectores de llo, los cuales organizan el territorio suramerica-
transporte, energía y comunicaciones no y ordenan la cartera.
con una perspectiva regional. En el sitio web del COSIPLAN se encuentra una
sección especialmente dedicada a los Ejes de In-
Con el foco puesto en el territorio, los ob- tegración y Desarrollo(1), que cuenta con informa-
jetivos son aumentar la competitividad y com- ción infográfica respecto de su caracterización
plementariedad de las economías de la región; socioeconómica y ambiental, y mapas georrefe-
contribuir a la reducción de las disparidades renciados utilizando la plataforma Google Maps.
regionales y la desigualdad social; y mejorar la
calidad y expectativa de vida en cada país y en la
región como un todo.
1. cosiplan.org/ejes 259
COSIPLAN 2017
Los Ejes y sus áreas de influencia han sido • Sostenibilidad social y ambiental. Ha-
definidos atendiendo a las siguientes carac- bida cuenta de la diversidad de los ecosistemas de
terísticas: cada región, se han identificado las reservas fores-
tales, las zonas de fragilidad ecológica, y los dere-
• Cobertura geográfica de países y chos y oportunidades de las poblaciones locales.
regiones. Los Ejes agrupan territorios que
permiten la presencia y participación de los doce
países suramericanos en el proceso de integra- Una vez establecido el ámbito geográfico de
ción física. Su área de influencia incluye regiones los Ejes de acuerdo con los criterios señalados,
de distinta densidad geográfica que compren- un aspecto clave ha sido el nexo entre el territo-
den también las principales concentraciones de rio y la infraestructura. A partir de la caracteriza-
población. ción económica, social y ambiental de su área de
influencia, se busca articular de manera directa
• Identificación de los flujos de comer- a los proyectos con el territorio mediante la Me-
cio, tanto existentes como potenciales. todología de Planificación Territorial Indicativa.
Los Ejes son un ámbito por donde transitan los
principales flujos comerciales intrarregionales
(según los patrones históricos de comercio) que Se definieron diez Ejes de Integración y Desa-
es viabilizado por la infraestructura existente. rrollo(2), cuyas áreas de influencia pueden sola-
También toma en cuenta el potencial productivo parse entre sí:
de los espacios regionales.
2. La Metodología de Planificación Territorial Indicativa aún no ha sido aplicada al Eje Andino del Sur.
3. La planificación del territorio
261
COSIPLAN 2017
Proyectos Ancla
Está compuesta por proyectos de transporte,
energía y comunicaciones que promueven la co- Dan sentido a la formación de los grupos y
nectividad regional y generan desarrollo econó- viabilizan las sinergias. Son aquellos proyec-
mico y social sustentable para América del Sur. tos identificados como el cuello de botella o
eslabón faltante de la red de infraestructura
Este proceso de planificación se realizó en dos que impide el aprovechamiento óptimo de los
fases. En la primera fase, y en base al concepto efectos combinados del grupo, en beneficio
de sinergias, se definieron para cada Eje los gru- del desarrollo económico y social. No necesa-
pos de proyectos, sus proyectos ancla y funcio- riamente son los proyectos de mayor tamaño o
nes estratégicas. inversión estimada.
Es un conjunto de proyectos interdependientes, Son aquellos que articulan dos o más Ejes, que
en un determinado espacio geoeconómico, que tienen funcionalidad en más de un Eje, o que
tiene efectos sinérgicos sobre el desarrollo sos- articulan dos o más grupos de proyectos de un
tenible. El grupo de proyectos posibilita explotar mismo Eje.
3. cosiplan.org/mpti
3. La planificación del territorio
4. Talleres de Capacitación sobre Integración Física: (i) Curso sobre Integración y Desarrollo de la Infraestructura Regional Suramericana, octubre de 2008 (cosiplan.org/Event/De-
tail?Id=122); y (ii) Taller de Capacitación Integración y Desarrollo de la Infraestructura Regional Suramericana, setiembre de 2009 (cosiplan.org/Event/Detail?Id=136)
5. BID, CAF y FONPLATA destinaron partidas específicas para apoyar estudios de pre-inversión para proyectos de integración física, con especial énfasis en los proyectos de la cartera.
6. Estas metodologías tienen el propósito de incorporar aspectos ambientales, sociales, de integración productiva y logística, de gestión del riesgo de catástrofes, normativos y de regulación,
entre otros, al proceso de planificación de los proyectos.
7. Estas herramientas tienen el objetivo de apoyar y facilitar el análisis del territorio a través de la sistematización de la información de los proyectos.
8. cosiplan.org/iprlg
9. cosiplan.org/ease
10. cosiplan.org/pti
11. cosiplan.org/grd
12. cosiplan.org/sip
13. cosiplan.org/sig 263
COSIPLAN 2017
Tanto las metodologías como las herramientas Metodología de Integración Productiva y Lo-
nombradas se encuentran incorporadas en el gística
PAE. Los planes de trabajo anual del COSIPLAN
incluyen actividades para trabajar en el perfec- Su objetivo es evaluar el potencial de integración
cionamiento y aplicación de cada una de ellas. productiva y del desarrollo de la logística en el
área de influencia de un grupo de proyectos o
Programas Territoriales de Integración de un proyecto de la API. Como resultado final
permite articular un conjunto de acciones con
Considerando aspectos económicos, sociales y una lógica de relaciones interdependientes para
ambientales, su objetivo es identificar e imple- potenciar el impacto de la implementación de la
mentar un conjunto de acciones complemen- infraestructura en el desarrollo de estas activi-
tarias a los proyectos de la API con el objetivo dades.
de potenciar su impacto en el desarrollo de los
territorios involucrados Metodología para Incorporar la Gestión de
Riesgos de Desastres
Metodología de Evaluación Ambiental y Social
con Enfoque Estratégico Su objetivo es prevenir o reducir los efectos de
eventos catastróficos (terremotos, maremotos,
Su objetivo es identificar acciones complemen- aluviones, inundaciones y erupciones volcánicas)
tarias para potenciar, desde el punto de vista que afecten las infraestructuras suramericanas, y
social, ambiental y cultural, los efectos positi- establecer planes de recuperación de la conecti-
vos de los proyectos y minimizar sus impactos vidad y de la infraestructura pública.
negativos. Utiliza como unidad de análisis el área
de influencia de los grupos de proyectos de la
cartera y los proyectos de la API.
3. La planificación del territorio
265
14. Proyectos nacionales, binacionales o multinacionales
COSIPLAN 2017
Asimismo, se creó una consulta avanzada con fácilmente con el sistema y los conceptos de
nuevos filtros de búsqueda, y una nueva meto- planificación. Por lo tanto, se implementó un
dología de selección de criterios. Se mejoraron diseño más moderno de su página principal que
algunos campos de información de las fichas de incluye visualizaciones dinámicas e infografías de
los proyectos, y se agregaron algunos campos. los proyectos de la Cartera y de la API. Adicional-
Se optimizaron y se crearon varios reportes. Se mente, se desarrollaron archivos georreferencia-
modificaron los gráficos de los proyectos es- dos en Google Earth por cada uno de los proyec-
tructurados de la API, y se publicó el SMP de los tos de la Cartera y de la API, que se incluyeron
Proyectos Estructurados de la API. en las fichas de los proyectos para que el usuario
pueda ubicarlos fácilmente. También se realizó
En 2016 y 2017 se hizo hincapié en la nece- un video que presenta el objetivo del SIP, sus
sidad que los usuarios puedan familiarizarse principales características y funcionalidades.
• Perfil. Se trata del punto de partida del ciclo aprobación de los estudios, el proyecto debe
de vida. cumplir con los requisitos y exigencias institu-
cionales, que se materializan en la obtención de
• Pre-Ejecución. Normalmente involucra diversos permisos y autorizaciones. Los permisos
estudios (pre-factibilidad, factibilidad e inver- a obtener en un determinado proyecto pueden
sión), permisos de distinto tipo (ambientales, ser de varios tipos y de diferentes exigencias
jurisdiccionales y otros) y movilización de recur- y plazos. Así, por ejemplo, pueden solicitarse
sos de diversas fuentes para el financiamiento de distintos tipos de licencias ambientales para
las obras y de acciones previas a la ejecución de obras de ingeniería e instalación de faenas. Por
la obra física. Se consideran cinco hitos princi- otro lado, la presentación de los antecedentes
pales: para gestionar los permisos puede requerir de
un cierto grado de interacción con los estudios
- Recursos estudios. Se inicia con las gestiones realizados en la etapa previa. Esta subetapa se
para conseguir los recursos financieros necesa- considera cumplida cuando se han otorgado
rios para ejecutarlos y se considera completada todos los permisos o cumplimentado todos los
cuando se dispone efectivamente de los fondos trámites institucionales requeridos.
y se han realizado todos los arreglos institu-
cionales que permiten el lanzamiento de tales - Recursos obras. Corresponde a la consecu-
estudios (por ejemplo, su adjudicación mediante ción de los recursos financieros necesarios para
licitación). llevar a cabo las obras y acciones propuestas
en el proyecto. Se considera que la subetapa ha
- Estudios en desarrollo. Se considera que sido cumplida cuando el proyecto dispone de
comienza cuando se ha iniciado algún estudio los recursos financieros para la ejecución de las
de pre-ejecución y se mantendrá en tal registro obras y se cuenta además con los trámites insti-
hasta tanto sea terminado el estudio que corres- tucionales requeridos para tal propósito.
ponda al nivel de mayor complejidad requerido
por el proyecto en cuestión. • Ejecución. Se encuentra sub-dividida en
cuartos de obra, ya sea en función de tiempos,
- Estudios aprobados. Una vez que los estu- costos o hitos en el desarrollo de las obras, de-
dios son concluidos, el proyecto ingresa en esta pendiendo de cada proyecto.
subetapa, permaneciendo aquí hasta tanto los
estudios cuenten con la aprobación de las auto- • Concluido. Se considera que el proyecto
ridades competentes. está concluido cuando las obras terminadas son
recibidas por las autoridades competentes y son
- Permisos otorgados. Habiendo obtenido la puestas en funcionamiento.
267
COSIPLAN 2017
Fuentes Consultadas
Sitios web
www.cosiplan.org
www.cosiplan.org/proyectos
Siglas y abreviaturas
269
Secretaría del CCT Foro Técnico COSIPLAN-IIRSA
INTAL – Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe
Impreso en Argentina
Noviembre 2017
>> www.cosiplan.org
www.cosiplan.org