RIF: J-00066762-4

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DEL MAR

EXTENSIÓN CIUDAD GUAYANA
SEGURIDAD INDUSTRIAL

I SEMESTRE
ASIGNATURA CORE
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN ESCRITO

Autora: DIANNYS MARCANO

C. I. N° 26.649.770
Sección: M

SAN FÉLIX, 10 DE NOVIEMBRE DE 2021

 Historia de la Seguridad e Higiene Industrial
en el Mundo y en Venezuela

En el Mundo:
Ya en el año 400 A.C., Hipócrates recomendaba a los mineros el uso de baños
higiénicos a fin de evitar la saturación del plomo. También Platón de baños higiénicos a fin
de evitar la saturación del plomo. También Platón y Aristóteles estudiaron ciertas
deformaciones físicas producidas por ciertas y Aristóteles estudiaron ciertas deformaciones
físicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su
prevención.
Con la Revolución Francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a
resguardar a los artesanos, base económica de la seguridad destinadas a resguardar a los
artesanos, base económica de la época. La revolución industrial marca el inicio de la
seguridad industrial época. La revolución industrial marca el inicio de la seguridad
industrial como consecuencia de la aparición de la fuerza del vapor y la mecanización como
consecuencia de la aparición de la fuerza del vapor y la mecanización de la industria, lo que
produjo el incremento de accidentes y enfermedades de la industria, lo que produjo el
incremento de accidentes y enfermedades laborales.
No obstante, el nacimiento de la fuerza industrial y el de lo laborales. No obstante, el
nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fueron simultáneos,
debido a la degradación y a la seguridad industrial no fueron simultáneos, debido a la
degradación y a las condiciones de trabajo y de vida detestables. Es decir, en 1871 el
cincuenta por ciento de los trabajadores moría antes de los veinte años, debido a los por
ciento de los trabajadores moría antes de los veinte años, debido a los accidentes y las
pésimas condiciones de trabajo.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se
verificaron ciertas mejoras como resultado de las pero hasta 1850 se verificaron ciertas
mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces. La legislación acortó la
jornada, recomendaciones hechas entonces.
La legislación acortó la jornada, estableció un mínimo de edad para los niños
trabajadores e hizo algunas estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores e hizo
algunas mejoras en las condiciones de seguridad. Aunque se tardó en legislar éstas mejoras
en las condiciones de seguridad. Aunque se tardó en legislar éstas mejoras ya que los
legisladores no le daban el valor que se merecía a las mejoras ya que los legisladores no le
daban el valor que se merecía a las vidas humanas.
No obstante, los legisladores tardaron demasiado en legislar sobre el bien común del
trabajador, pues los conceptos sobre el legislar sobre el bien común del trabajador, pues los
conceptos sobre el valor humano y la capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido
valor humano y la capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido frente al lucro
indiscriminado de los empresarios.
Sin embargo, suma a su haber el desconocimiento de las pérdidas económicas que esto
les suponía; y por otro lado el desconocimiento de ciertas técnicas y adelantos que estaban
en desarrollo, con las cuales se habría evitado muchos accidentes y enfermedades laborales.
Lowell (Massachusetts), una de las primeras ciudades industriales de los Estados Unidos de
Norteamérica, elaboró tela de algodón desde 1822.
Los trabajadores principalmente mujeres y niños menores de diez años procedentes de
las granjas cercanas, trabajaban hasta catorce horas. Nadie sabrá jamás cuántos dedos y
manos perdieron a causa de maquinaria sin protección. Los telares de algodón de
Massachusetts, en aumento, usaron la fuerza de trabajo irlandesa asentada en Boston y
alrededor, proveniente de las migraciones cruzadas por el hambre.
El Material humano volvió a abundar en los talleres, así como los accidentes. En
respuesta, la legislatura de Massachusetts promulgó en 1867 una ley prescribiendo el
nombramiento de inspectores de fábrica. Dos años después se estableció la primera oficina
de estadística de trabajo en los Estados Unidos. Mientras, en Alemania se buscó que los
patrones suministrasen los medios necesarios que protegieran la vida y salud de los
trabajadores. Poco a poco los Industriales tomaban conciencia de la necesidad de conservar
al elemento humano.
 Años más tarde, en Massachusetts, habiéndose descubierto que las jornadas largas son
fatigosas, y que la fatiga causa accidentes, se promulgó la primera ley obligatoria de 10
horas de trabajo al incluir a la mujer. En 1874 Francia aprobó una ley estableciendo un
servicio especial para inspección de talleres y, en 1877. Massachusetts ordenó el uso de
resguardos en maquinaria peligrosa.
En 1833, se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en París
se establece una empresa que asesora a los industriales. Pero es hasta este siglo el tema de
la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación
Internacional de Protección de los Trabajadores. En la actualidad la OIT. Oficina
Internacional del Trabajo, constituyen el organismo rector y guardián de pos principios e
inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los aspectos y niveles.

Antecedentes Importantes:
 400 A.C. Hipócrates, conocido como el padre de la medicina, realizó las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales
 Aproximadamente 500 años más tarde Plinio “El Viejo”, un médico romano. Hizo
referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que
pueden haber sido el primer equipo de protección respiratoria, fabricado con vejigas de
animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalación de polvos.
 Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades
relacionadas con el ambiente de trabajo y cómo prevenirlos, he hizo renacer el interés de
esta área.
 En 1556 fue publicado el libro más completo en la descripción de los riesgos asociados
con las actividades de minería, su autor “Georgious Agrícola“, en el que se hacen
sugerencias para mejorar la ventilación en las minas y fabricar máscaras, que protejan
efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus
causas; describe los defectos del “pie de trinchera“ el cual es una enfermedad debida a la
exposición de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; también trata de
silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalación de polvos
de silicio o cuarzo.
 Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco años a los trabajadores de
una planta de fundición y publicó sus observaciones, este libro reforzó el interés en el
estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.
 Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que
actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemática y
ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban
en aquella época. Ramazzini siempre pugnó porque el ejercicio de la medicina del
trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio médico.
 Más tarde con el inicio de la revolución industrial en Europa, los procesos y ambientes
de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica de este periodo fue
el inicio del uso de máquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se
desarrollaba el trabajo y mediante este método, incrementar también la productividad y
las ganancias.
 Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en
la mayoría de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo incrementaron su
incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas
creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos.

En Venezuela
La higiene y seguridad industrial se inició en Venezuela, y tiene sus raíces desde que se
promulgó la Ley de Minas en el año 1909, seguidamente para el año 1928 se inicia la
promulgación de la primera Ley del Trabajo durante el gobierno del General Juan Vicente
Gómez debido a presiones internacionales, la primera ley en materia de prevención de
accidentes laborales data del año 1936 (Gobierno de Rafael Caldera) en consecuencia de la
promulgación de la nueva Ley del Trabajo con su reglamento.
En el año 1944 se crea la Ley de Seguro Social Obligatorio, esta ley contemplaba la
protección del trabajador, en relación a enfermedades, accidentes de trabajo, enfermedad
ocupacional (para aquel entonces se llamaba enfermedad profesional), invalidez, vejez y la
muerte.
El 9 de octubre del mismo año comienza a funcionar el Instituto Nacional de los Seguros
Sociales. En la Constitución Nacional del año 1947 en el capítulo IV, artículos 52 y 54,
expresa de forma clara y contundente el derecho de todos los venezolanos a la seguridad
social.
Para el año 1968 se da la promulgación del Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo según decreto 1564, el mismo fue reformado en el año 1973
decreto Nº 1631 (Reforma Parcial del reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo) Gobierno de Rafael Caldera, siendo una herramienta fundamental
en la actualidad en materia de seguridad y salud en el trabajo.
En el año 1974 entra en vigencia el Reglamento de prevención de Incendio, bajo en
decreto 46 (2195), le precede la creación de la Comisión Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) AÑO 1954, trayendo a la palestra normas estándares de seguridad
industrial entre otras referencias que aún se utilizan.
Con el accidente ocurrido en la Planta Termoeléctrica de Tacoa “Ricardo Zuloaga” en
diciembre del año 1982 donde murieron muchas personas y personal de rescate, marcó
pauta en las medidas preventivas de accidentes laborales en Venezuela.
A pesar de que la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) ya existía el 18 de julio del año 1986, con la finalidad de
garantizar, a los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar en un medio
ambiente adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales. Esta
misma ley fue modificada en el año 2005 bajo la gaceta oficial 38236, y en el año 2007 se
crea el Reglamento Parcial bajo la gaceta 38596.
A los fines de desarrollar sus objetivos, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo (1986) creó un organismo denominado Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridades Laborales (INPSASEL), al cual le otorgó un patrimonio
separado y un conjunto de competencias de carácter supervisorias y de inspección de las
condiciones de seguridad y medio ambiente del trabajo.
Sin embargo, entre 2 y 3 años atrás cuando a INPSASEL se le otorgó la partida
presupuestaria necesaria para funcionar, pues anteriormente el organismo sólo existía en
papel. Eran los funcionarios como Supervisores del Trabajo, adscritos al Ministerio del
Trabajo, que cumplían con las funciones que eran competencia de INPSASEL.
 Posteriormente, en virtud de la norma programática contenida en la Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad Social Integral y la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (2005), se le otorga estructura y
presupuesto a INPSASEL.
Además, a través de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo (2005), se le confieren funciones que van más allá de las simples facultades
supervisorias y de inspección. En efecto, a través de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (2005), se le otorgan a INPSASEL una serie de
facultades que no se limitan a las supervisorias y de inspección, pues, hasta le atribuye la
capacidad de definir cuando estamos en presencia de una enfermedad ocupacional o de un
accidente del trabajo, conflicto entre particulares que debería ser dilucidado por jueces de la
materia.
Para 2007 se publica el Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo como apoyo a la ley. Todas estas nuevas funciones se deben
desarrollar en concordancia con las garantías constitucionales, pues de lo contrario quedaría
en entredicho su viabilidad jurídica.

Filosofía de la seguridad
1.-Evitar daños humanos y o materiales.
2.-Evitar incidentes.
3.-Conscientizar a las persona sobre la seguridad. 4.-Evitar la degradación de los recursos
naturales.

Bases Legales en Venezuela que rigen la Higiene y Seguridad Industrial

Las principales leyes que se dedican a regir la higiene y la seguridad industrial en

Venezuela son:
Ley orgánica de prevención condiciones y medio ambiente de trabajo
Ley orgánica del ambiente.
Ley penal del ambiente.
Ley orgánica del trabajo
A) Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

estar a los trabajadores en un ambiente

adecuado.

de sus labores.
de los trabajadores

establecidos en la Ley orgánica de sistema de seguridad social.

ar por los empleados ante la ocurrencia de un accidente

o enfermedad laboral.
accidente o enfermedad
laboral, si estos ocurren por negligencia del empleador.

B) Ley Penal del Ambiente

Objetivo principal es determinar que se debe considerar como delitos ambientales;

generalmente definidos como acciones que violan las reglas establecidas para la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece penalidades criminales
para esos delitos. Bajo esta ley, es posible sancionar crímenes ocasionados por unas
conductas de negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas
circunstancias serán reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales aplicables.
Descarga ilegal de aguas contaminadas;
Práctica de actividades prohibidas en áreas protegidas;
Disposición o abandonamiento de desechos violando estándares;
Extracción ilegal de minerales no-metálicos; y
Deforestación de cuencas hidrográficas utilizadas para suplir aguas
C) Ley Orgánica del Ambiente
órganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la
prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación
integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
los empleadores y
empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como lo relativo
a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Venezuela y
el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica
del Sistema de Seguridad Social.
imiento de la normativa.
Estas leyes, tienen por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los
derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores de la riqueza socialmente
producida y sujetos protagónicos de los procesos de educación y trabajo para alcanzar los
fines del Estado democrático y social de derecho y de justicia, de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Resumen Cronológico
BIBLIOGRAFÍA

Angüis, V. (2018). “Certificación Profesional Seguridad Integral en Prevención de

Riesgos”. México, AISOHMEX, A.C. Sextil Online, S.A.
Henao, F. (2017). “Diagnóstico integral de las condiciones de trabajo y salud”. (2da.
Edición). Bogotá, Colombia. Ecoe Ediciones.
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Instituto Nacional de Cooperación Educativa Socialista (2012). “Prevención y Seguridad

Industrial”. (Actualización). Maracay., Venezuela. INCES.
Mojica, M. (2011). "Salud Ocupacional". Colombia. Fondo de Publicaciones Universidad

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Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)”. Caracas. Venezuela. Publicada en Gaceta
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Ramírez Cavazza, Cesar. (2013). “Seguridad Industrial – Un Enfoque Integral”. (5ta
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