Curso en Seguridad Social

CURSO EN SEGURIDAD
SOCIAL
M. EN D. ROGELIO C. PEREZ DEL CASTILLO

SOCIO DE
AJF PEREZ RUBIO DEL CASTILLO S.C.
ESPECIALISTAS EN SEGURIDAD SOCIAL Y

DERECHO LABORAL
AJF Pérez Rubio del Castillo S.C.

Antecedentes importantes
 “Por caro que parezca el seguro social, resulta menos gravoso que
los riesgos de una revolución” Otto Von Bismarck.
 “En materia de Pensiones de seguridad social, si el Estado no puede
entonces nadie puede” Fernando Suárez González.
 “Hoy en día, en pleno siglo XXI, la seguridad social en el mundo
entero es algo de lo más inseguro que existe” AGRM.
 El Seguro Social es más, pero muchísimo más, que una
clínica u hospital que algún día tuvieron instalaciones de
primera, y dizque con personal de segunda, atiende a gente
de tercera, en tiempos de cuarta y con medicamentos de
quinta.
 El Seguro Social es, para decirlo pronto, el ente jurídico más
fascinante e incomprendido de todo nuestro derecho positivo
mexicano.
AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com
 De las organizaciones formales de seguridad social que

pueden servir de antecedente son: los Hetaires de Grecia y
los Collegia de Roma, las cuales tenían fines religiosos, pero
tenían un alto sentido sobre la muerte, de tal manera que se
hacían cargo del entierro y socorro de las viudas y huérfanos.
 Alemania, en el año de 1881 el canciller Otto Von Bismarck,

mejor conocido como “Mariscal de Hierro” estableció sin duda
en beneficio para la clase obrera un compendio de
legislaciones que fueron la base para dar origen a lo que mas
tarde seria la seguridad social.

 1883 da a conocer un régimen legal para el seguro de

enfermedades, en 1884 decreta un régimen del seguro de
accidentes laborales y para 1889 regula el seguro de vejez e
invalidez.
 Para 1911 se promulga el Código de Seguros Sociales, el

cual, en la Constitución de Weimar se constitucionalizó sin
modificación alguna.
 En Inglaterra la seguridad social se manifiesta en el año de

1907 con la promulgación de la Ley de Reparación de
Accidentes de Trabajo y un sistema de asistencia para
ancianos.
 Para 1911 en la Gran Bretaña, a instancias de David Lloyd

George se estableció la Ley “ National Insurance Bill” que
abarcaba conceptos como la enfermedad, la invalidez, el paro
voluntario y previsión de desempleo; aspectos que
convertirían a la seguridad social británica en líder mundial.
 Con el perfeccionamiento del Plan Beverige, en Julio de 1948

se promulga la Ley del Seguro Nacional con la cual Inglaterra
establece su Sistema de Seguridad Social Integral
protegiendo los accidentes y enfermedades de trabajo, la
sanidad, atención a la niñez y asistencia a los desvalidos
entre otros, así como el seguro social.

 Es aquí donde surge la aportación tripartita para las cuotas de

seguridad social, que estaría conformada por el Estado,
Trabajadores y Empleadores
 España fue otro país que destacó en la legislación de los seguros

sociales, creando en 1883 una comisión de reformas sociales
abocándose al estudio y resolución de estos problemas.
 La primera Ley española al igual que Alemania, se funda en los

seguros voluntarios, principalmente en lo relativo a los
accidentes de trabajo como consecuencia del desarrollo
industrial.
 Se responsabiliza a los patrones de las consecuencias de los riesgos de
trabajo transformándose en seguridad del Riesgo de Trabajo.

 Época precortesiana: cajas de comunidades indígenas,

cubrían muerte, otros riesgos o festividades a sus dioses.
 Ley de Burgos, siglo XVI: normas que preveían chozas,

templos, tierras de cultivo y buen trato en el servicio.
 Montepíos de viudas y pupilos empiezan a funcionar en 1770.
 Los únicos antecedentes verdaderos de la legislación

moderna sobre aseguramiento de los trabajadores y de sus
familiares se encuentran a principio del siglo pasado, en los
últimos años de la época porfiriana en las siguientes
disposiciones de rango estatal:

 1.- La ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México o

Ley Villada del 30 de Abril de 1904: Ley referente a
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en la
que obliga al patrón a responsabilizarse de los riesgos
laborales de sus empleados y cubrirles indemnizaciones, pago
de salarios y atención médica durante 3 meses y, en caso de
muerte, funerales y salario de 15 días.
 2.-Ley de Accidentes de Trabajo de Nuevo León, o Ley

Bernardo Reyes del 9 de Noviembre de 1906: Se obliga al
patrón a otorgar prestaciones médicas, farmacéuticas y pago
de salario al trabajador por incapacidad temporal o
permanente e indemnizarlo en caso de muerte.

 3.- Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de Chihuahua de

Salvador R. Mercado del 29 de Julio de 1913.
 4.-Decreto no. 7 del Coronel Manuel Pérez Romeo

Gobernador y Comandante militar del estado de Veracruz del
4 de Octubre de 1914 por el que se establece el descanso
dominical para los dependientes del comercio y la industria.

 5.-Decreto de Manuel M. Diéguez del estado de Jalisco del 2

de Septiembre de 1914, en el que se establece el descanso
dominical, el descanso obligatorio, las vacaciones y la jornada
de trabajo en las tiendas de abarrotes y los almacenes de
ropa.
 6.-Ley del Trabajo del estado de Jalisco de Manuel Aguirre

Berlanga del 7 de Octubre de 1914 (misma que fue
reformada el 20 de Diciembre de 1915): Establece la
obligación de depositarle al empleado por lo menos el 5% de
su salario para crear un servicio de mutualidad.
 7.-Ley del Trabajo del estado de Veracruz de Cándido Aguilar,

del 19 de Octubre de 1914.

 8.-Ley del Trabajo del estado de Yucatán de Salvador

Alvarado , del 11 de Diciembre de 1915, que establecía el
mutualismo, en apoyo a los trabajadores y se establece un
sistema de seguros sociales como instituciones estatales.
 9 .-Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Hidalgo del

25 de Diciembre de 1915.

 El Instituto Mexicano del Seguro Social en sus antecedentes

solo reconoce dos legislaciones;
 La del 30 de abril de 1904, en el Estado de México, donde

José Vicente Villada promulgó una Ley referente a los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en la
que obligaba al patrón a responsabilizarse de los riesgos
laborales de sus empleados y cubrirles indemnizaciones, pago
de salarios y atención médica durante tres meses y, en caso
de muerte, funerales y salario de quince días.

 La de Nuevo León en 1906, cuando el Sr. Bernardo Reyes,

Gobernador del Estado, expidió la Ley sobre accidentes de
trabajo, en la que se obligaba al patrón a otorgar
prestaciones médicas, farmacéutica y pago de salario al
trabajador, por incapacidad temporal o permanente e
indemnizarlo en caso de muerte.
 En estos dos ordenamientos legales se reconocían, por

primera vez en el país, la obligación para los empresarios de
atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o
muerte, derivados del cumplimiento de sus labores.

Constitución de 1917: fracción XXIX “Se considera de utilidad

social: el establecimiento de cajas de seguros de invalidez, de
vida, de cesación involuntaria del trabajo, de accidentes y de otros
fines análogos, por lo cual, tanto el Gobierno Federal como es de
cada Estado deberá fomentar la organización de instituciones de
esta índole, para infundir e inculcar la previsión popular”.
 Esta fracción inspiró la Ley del Seguro Social, no solo en México

sino en América Latina y Europa.
 6 de septiembre del 1929 se modifica la fracción XXIX

señalando: “Se considera de utilidad pública la expedición de la
Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de Invalidez,
de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedad y
accidentes y otros análogos”.

 El 10 de diciembre de 1942, el Presidente de la Republica

Manuel Ávila Camacho suscribió la Iniciativa de Ley del
Seguro Social para ser enviada al H. Congreso de la Unión.
 En sesión del 23 de diciembre de 1942, tras fatigantes

discusiones, la Cámara de Diputados aprobó el decreto de
Ley del seguro Social y el día 29 del mismo mes y año, la
Cámara de Senadores la aprobó en definitiva.
 El 19 de Enero de 1943 se publicó en el Diario Oficial de la

Federación la “Ley del Seguro Social” siendo un acto
trascendental para la vida nacional en beneficio del pueblo de
México.
 El 30 de diciembre de 1959 se reforma la LSS eliminando las

facultades para organizar la seguridad social de los
trabajadores al servicio del estado. Previamente el 28 de
diciembre del mismo año se expidió la Ley del ISSSTE.
 El 1º de abril de 1973 se publica una nueva LSS que estuvo

vigente hasta el 30 de junio de 1997, ya que el 1º de julio de
1997 entra en vigor una nueva LSS que se encuentra vigente
hasta la fecha.

 Ley del seguro social:
 Primer LSS: 19 de enero de 1943.

 Reformas: 4 de noviembre de 1944, 30 de diciembre de
1947, 3 de febrero de 1949, 29 de diciembre de 1956, 30 de
diciembre de 1959, 30 de diciembre de 1965, 30 de
diciembre de 1970.
 Segunda LSS 1º de abril de 1973.

 Reformas: 30 de diciembre de 1981, 28 de diciembre de
1984, 2 de mayo de 1986, 1 de enero de 1989, 24 de febrero
1992, 29 de junio de 1992, 20 de julio de 1993, 1º de junio
de 1994.

 Tercer LSS 21 de diciembre de 1995.

 Reformas: 21 de noviembre de 1996, 23 de enero de 1998,
20 de diciembre del 2001, 5 de enero del 2004, 29 de abril
del 2005, 11 de agosto 2006.

Antecedentes importantes LSS
1973
Ley Vieja: 1973, ley de enorme trascendencia en la vida de la
Seguridad Social en México, contenía beneficios innovadores tales
como:
 Servicio de guarderías
 El Régimen Voluntario
 La inserción de las Prestaciones sociales
 Amplió la cobertura a los grupos de campesinos organizados
 Programa de IMSS – COPLAMAR

1973
Los ejes rectores del sistema de seguridad social instituido en la Ley
de 1973 son 3:
 Un sistema de salud
 Un sistema de pensiones
 Un sistema de prestaciones sociales
De acuerdo a Guillermo Hori Robaina, Breves Notas sobre la Seguridad

social, señala: La Ley promulgada el día 2 de febrero de 1973 ……….
(cita completa página 118 del Libro Nuevo Derecho de la Seguridad
Social, AGRM Ed. Porrua).

1973
Los elementos más trascendentes de la LSS 1973 consideramos que
son:
 Sistema Colectivo de pensiones

 Sistema de beneficio definido o compensación definido
 Requisitos para pensión sencillos de alcanzar
 Objetivos de la seguridad social: Salud, pensiones y prestaciones
sociales.

1997
Los elementos más trascendentes de la LSS 1997 consideramos que
son:
 Sistema individual de pensiones (capitalización individual)

 Sistema de contribución definido
 Requisitos para pensión más complicados de alcanzar
 Objetivos de la seguridad social: Recaudación, salud, pensiones y
prestaciones sociales.

Análisis de comparativo de requisitos: ejemplo Cesantía en edad

avanzada:
LSS 1973 LSS 1997

Edad 60 60
semanas 500 1250
Baja  

Análisis comparativo de pensiones: ejemplo Vejez

.
Parámetros de referencia de ambos ejercicios:

Edad 65 años
Semanas cotizadas 2000
Salario continuo: $30,000.00







Las personas que empezaron a cotizar antes del cambio de la LSS

de 1997 se le llama Generación de Transición a los de la Ley Nueva
Generación Afore, como determinarlos e identificarlos:
 1. Primer Hoja Rosa (¿qué es la hoja rosa?)

 2. Por integración de número de seguridad social
 Ejemplo:
13-91-74-62-62 7
13= Lugar de primer alta al IMSS

91= año de registro
74= año de nacimiento
 3. Problema que representan los “seguros facultativos del IMSS”




Integración NSS Manual
Interno

Interno

Interno

Constitucional
Derecho Administrativo
Público:
Penal
Civil
Internacional
Derecho
Normas jurídicas Privado
Del Trabajo
Mercantil
Agrario
Derecho Social
Seguridad
Social
Infonavit

Ubicación temática
 Antes de entrar de lleno al tema de Régimen obligatorio debemos

situarnos de manera contextual:
 El derecho de la Seguridad Social lo ubicamos dentro de la rama del
Derecho Social.
 Definición: Es el instrumento jurídico y económico que establece el
Estado para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano el
ingreso para vivir y a la salud, a través del reparto equitativo de la
renta nacional y por medio de prestaciones del Seguro Social, al que
contribuyen los patrones, los trabajadores y el Estado, o alguno de
ellos como subsidios, pensiones y atención facultativa y de servicios
sociales, que otorgan de los impuestos de las dependencias de
aquel, quedando amparados contra los riesgos profesionales y
sociales, principalmente de las contingencias de la falta o
insuficiencia de ganancia para el sostenimiento de él y de su familia.

Marco conceptual
Conceptos de previsión social, asistencia social y bienestar social:
 PREVISION SOCIAL: Acción de prever anticipadamente lo

conveniente, lo suficiente y lo necesario para atender las
contingencias y necesidades previsibles.
 Es una obligación del Estado que se traduce en crear iniciativas

dirigidas a aminorar la inseguridad y el malestar de los
económicamente débiles dentro o fuera del trabajo.
 La herramienta perfecta para que el Estado aminore estas

contingencias es el Seguro Social.

Marco conceptual
 ASISTENCIA SOCIAL: También es una obligación estatal.
 La idea de asistencia social surge de la necesidad de

proveer, dar, entregar a los ciudadanos las herramientas
oportunas en los casos de contingencias naturales y
humanas, por lo tanto el Estado se obliga a generar
procedimientos e instituciones a fin de asistir a los
ciudadanos en caso de peligro.
 Las contingencias deben ser reales y previsibles.

Marco conceptual
 BIENESTAR SOCIAL: Es un concepto estrictamente

contemporáneo y se traduce en la obligación estatal de
crear el aparato legal y económico para lo que los
individuos tengan la posibilidad de vivir en sociedad.
Desde el punto de vista del derecho del trabajo, la ley
debe implementar las herramientas para que trabajadores
y patrones logren su bienestar común.
 Es decir que estén bien trabajadores y patrones.

Marco conceptual
 SEGUROS PRIVADOS VS. EL SEGURO

1.- SEGUROS PRIVADOS:
 Económicamente el seguro es una institución mediante la

cual las adversidades personales o patrimoniales se
transfieren del particular a un grupo. Esta transferencia
tiene como contraprestación el pago de una cuota llamada
prima a cambio de la cual el grupo emite un contrato de
cobertura conocida como póliza.

 Las primas pagadas en lo individual constituirán el fondo
de reserva que sirve para cubrir las pérdidas individuales.
Marco conceptual
Deben tenerse presentes 5 condiciones fundamentales

para que el seguro sea jurídica y económicamente
factible:
 Que exista el peligro.

 El Asegurado debe estar interesado en el bien que
asegura.
 El valor de este bien ha de ser suficiente para crear y
mantener al seguro.
 Tiene que existir la posibilidad de calcular la
frecuenta de las pérdidas y su gravedad.
 Debe existir un número elevado de personas
interesados en proteger ese bien.
Marco conceptual
El IMSS
Artículo 2 LSS: La seguridad social tiene por

finalidad garantizar el derecho a la salud, la
asistencia médica, la protección de los medios de
subsistencia y los servicios sociales necesarios
para el otorgamiento de una pensión que, en su
caso y previo cumplimiento de los requisitos
legales, será garantizada por el Estado.

Marco conceptual
Concepto:
El Derecho a la Seguridad Social es el conjunto de

normas jurídicas que regulan los derechos y las
obligaciones del Estado, de los patrones y de los
trabajadores, en la aplicación de las normas de
seguridad, asistencia y previsión social, para el
establecimiento de las herramientas y procedimientos
legales con los que el trabajador contará para solicitar
de su patrón las prestaciones económicas y en especie
que solventen o eliminen las contingencias previsibles
que se le presenten en su desarrollo profesional.

Marco conceptual
Entes encargados de la Seguridad Social:
Artículo 3. La realización de la seguridad social

está a cargo de entidades o dependencias
públicas, federales o locales y de organismos
descentralizados, conforme a lo dispuesto por esta
Ley y demás ordenamientos legales sobre la
materia.

Marco conceptual
Artículo 4. El Seguro Social es el instrumento

básico de la seguridad social, establecido como un
servicio público de carácter nacional en los
términos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas
instituidos por otros ordenamientos.

Marco conceptual
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE EL SEGURO

SOCIAL Y EL SEGURO PRIVADO
SIMILITUDES
 Existencia del peligro real o de la contingencia.

 Posibilidad de calcular la frecuencia de las
pérdidas y su gravedad.
 La importancia del valor del bien que se protege.

Marco conceptual
DIFERENCIAS
 El seguro social es de importancia nacional y su existencia

se explica por la necesidad de establecerlo y mantenerlo
(esta manutención corre por parte del Estado, del Patrón y
los trabajadores). En el seguro privado la manutención es
responsabilidad del particular y su prórroga es potestativa.
 El seguro social es de interés público (y es lo hace
obligatorio) y el seguro privado es de interés particular.
 El seguro social protege y garantiza derechos que se
consideran humanos de los trabajadores y el seguro
privado cubre contingencias estrictamente patrimoniales

Marco conceptual
DISCIPLINAS JURIDICAS AUXILIARES A LA SEGURIDAD SOCIAL
 Derecho Constitucional
 Derecho Fiscal
 Derecho Laboral
 Derecho Penal
 Derecho Administativo
 Derecho Civil
 Derecho Procesal
 Derecho Mercantil
 Derecho Burocrático
 Derecho Económico
 Derecho Financiero

Marco conceptual
Principios de la Seguridad Social
 Solidaridad
 Subsiriariedad
 Inmediatez
 Irrenunciabilidad
 Igualdad

Marco conceptual
Fuentes de la Seguridad Social
 Constitución
 Tratados internacionales en materia de Seguridad Social
 La Ley
 Jurisprudencia
 Principios Generales del Derecho
 Reglamentos de las legislaciones de la Seguridad Social
 Acuerdos de Consejo Técnico
 Principios Generaes de Justicia Social
 La costumbre
 La equidad
 La doctrina
 CCT y Contratos Ley

Ubicación temática
 Artículo 5 de la LSS: La organización y administración del seguro

social, en los términos consignados en esta Ley, están a cargo
del organismo público descentralizado con personalidad jurídica
y patrimonios propios, de integración operativa tripartita, en
razón de que a la misma concurren los sectores públicos, social y
privado, de nominado Instituto Mexicano del Seguro Social, el
cual tiene también el carácter de organismo fiscal autónomo.

Precisión terminológica
 Órganos superiores del IMSS
• Asamblea general: Autoridad suprema del IMSS, 30

integrantes.
• Sesiones: 1 o 2 al año de manera ordinaria y todas las

extraordinarias que sean necesarias.
• Atribuciones: Estados de ingresos y gastos, el balance
contable, el informe financiero y actuarial, el informe de
actividades del Director General, programa de actividades y
el presupuesto de ingresos y egresos del año siguiente así
como el informe de la comisión de vigilancia.

 Órganos superiores del IMSS
• Consejo técnico: Órgano de gobierno, representante legal y

administrador del IMSS, 12 miembros.
• Atribuciones artículo 264 LSS
• Comisión de vigilancia: Vigila inversiones, practica auditorías

y sugiere medidas; hasta 6 miembros.
• Atribuciones artículo 266 LSS
• Dirección general.

 Las facultades del IMSS como OFA son:


• Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de obligaciones en materia de
seguridad social, mediante requerimientos de exhibición de
documentación o visitas domiciliarias efectuadas.
• Determinar los créditos a su favor dando las bases para su liquidación
• Fijarlos en cantidad líquida emitiendo la liquidación correspondiente
• Cobrarlos y percibirlos con arreglo a derecho; y
• Efectuar, de ser necesario el PAE

Régimen de SS
 Existen dos regímenes en la seguridad social:

 Obligatorio: lo analizaremos más adelante
 Voluntario: Facultativo, adiciona (246 LSS), SSPF e incorporación
voluntaria en términos del art. 13 LSS, Seguros adicionales art. 246
LSS.
 Adicional: resultado de prestaciones pactadas en Contratos Ley o
Contratos colectivos de trabajo:
 Aumento de cuantías
 Disminución de edad mínima
 Modificación del salario promedio base del cálculo
 En general todas las que se traduzcan en coberturas y prestaciones
superiores a las legales
 Solo ramas de RT, IV, RCV
 El Instituto determinará prima, cuota, periodicidad de pago y demás

modalidades de contratación.
 “Otros seguros”
Régimen Voluntario
 Seguro de salud para la Familia:
Protege los sujetos comprendidos por el artículo 84 de la LSS y más allá,

artículo 96 RACRF abuelos, nietos, hermanos, primos, hijos de los hermanos
y hermanos de los padres. Inclusive a persona (solo 1) con la cual no tengas
ningún parentesco artículo 97 del RACRF.
Rango de edad Cuota anual
Costos:
Incrementos significativos 0 - 19 4650
20-29 5500
30-39 5850
40-49 8100
50-59 8450
60-69 12250
70-79 12700
80 y mas 12750
Régimen Voluntario
Costos: Incrementos significativos, costos 2010

Rango de edad Cuota anual
Edad Cuota
anual 0 - 19 4650
0 a 19 889 20-29 5500
20 a 39 1039 30-39 5850
40 a 59 1553 40-49 8100
60 o más 2337 50-59 8450

60-69 12250
70-79 12700
80 y mas 12750

Régimen Voluntario
Inicialmente se determinó que el incremento sería conforme a INPC y

posteriormente se modificó a Acuerdo de Consejo Técnico reforma del 16 de
enero del 2014.
Catálogos de restricciones médicas: artículo 82, 83, 84 y 85 del RACRF
Incorporación:
 Individual
 Colectiva (mínimo 150 participantes), previa solicitud y mediante
convenio con la persona moral solicitante, contenido del convenio:
 Sujetos de aseguramiento

Régimen Voluntario
 Denominación o razón social de la persona moral, quien estará

obligada al pago correspondiente;
 Prestaciones y reglas relativas a su otorgamiento
 Procedimientos de incorporación colectiva y pago de cuotas
 Causas de terminación del convenio, y
 Sanciones por incumplimiento.
Fecha de inicio de la prestación: 1er día hábil del mes siguiente al de la

contratación.
Hijos nacidos en la vigencia del convenio, servicio médico por 30 días

naturales y si son incorporados dentro de los 90 días naturales posteriores
al nacimiento no hay restricciones (82-85 RACRF)
Renovación: cuidado dentro e los 30 días naturales antes del vencimiento,

no hay periodo de gracia.
Régimen Voluntario
Incongruencia en cuanto a las restricciones, conflictos de los artículos 85 y

105 último párrafo del RACRF.

Régimen Obligatorio
 Existen dos regímenes en la seguridad social:

 Obligatorio
El régimen Obligatorio se origina en los supuestos marcados en el artículo

12 de la LSS: de manera preponderante pero no exclusiva:
1.- Relación de trabajo: elementos de acuerdo a la LFT artículos 20 y 21

2.- Socios de Cooperativas
3.- Por decreto del ejecutivo
4.- Trabajadoras del Hogar
5.- CVRO

Ramas del Régimen Obligatorio LSS 1997
 Riesgos de trabajo
 Enfermedad y maternidad
 Invalidez y vida
 RCV Retiro, Cesantía en edad avanzada y Vejez
 Guarderías y prestaciones sociales
Ramas del RO let 1973

 Riesgos de trabajo
 Enfermedad y maternidad
 IVCM invalidez, vejez, cesantía y muerte
 Guarderías y prestaciones sociales

1.- Relación de trabajo: elementos de acuerdo a la LFT artículos 20 y 21
Bastará la presunción de la existencia de la Relación de trabajo para que

nazca la obligación dela incorporación del RO.
EL trabajador es aquel que está vinculado a otra por una relación de

trabajo, incluso aquellos que están vinculados por una aparente relación
contractual de índole civil o mercantil que en realidad estén inmersos en
una relación laboral al darse en la realidad los requisitos de existencia de
la misma, sin importar el acto jurídico que le dé origen o la naturaleza
jurídica del patrón.
De ahí los elementos esenciales de la RT
Personal
Remunerado
Subordinado

Al respecto de manera muy concreta señalamos que el patrón es la

persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios
trabajadores, ya sea directamente o ya como intermediario; trabajador es
la persona física que presta a otra, física o moral, un servicio personal,
subordinado y remunerado; en tanto que trabajo es toda actividad
humana, intelectual o material, desarrollada independientemente del
grado de preparación técnica requerida para cada profesión u oficio.
Luego entonces entenderemos como relación de trabajo –cualquiera que

sea el acto que le dé origen-, la prestación de un trabajo personal
subordinado a una persona, mediante el pago de un salario, en la
inteligencia que la prestación de un trabajo produce los mismos efectos
jurídicos que un contrato de trabajo.
En este orden de ideas, podemos comprender a los que se encuentran en

los conceptos clásicos de una relación de trabajo, como aquellos que
desempeñan trabajos “especiales” o “atípicos” como es el caso de:

Agentes de ventas, agentes viajeros, autotransportistas, agentes de

comercio o de seguros, comisionistas, profesionistas subordinados,
profesores de asignatura o de tiempo parcial y otros análogos.
Con relación al elemento de subordinación, elemento básico en la

determinación de las relaciones de trabajo, ya la SCJN se encargó de
definirla como ”el poder jurídico de mando, correlativo a un deber de
obediencia por parte de quien presta el servicio ….”
Por ende la relación de trabajo, inclusive la presunción de la relación de

trabajo en términos del artículo 21 de la LFT (se presume la existencia
del contrato y de la relación de trabajo entre el que presta un trabajo
personal y el que lo recibe) es la fuente generadora de la afiliación al RO.

La adición que se realizó en la reforma de diciembre del 2001 donde se agrega

no solo a las personas físicas y morales, si no a las unidades económicas sin
personalidad jurídica.
Conglomerados de personas que en virtud de la causa que los une, difícilmente

podrían ser considerados sujetos obligaos en lo individual., verbigracia:
fideicomisos, condominios, co-propiedades, asociaciones en participación,
sucesiones y en general unidades económicas sin personalidad jurídica plena
que por alguna circunstancia especial tenga empleados subordinados a su
servicio o bajo su orden, ya sean permanentes o eventuales.

Modalidades y Excepciones al
aseguramiento en el RO
• Gerentes, directores o administradores de empresas (puestos directivos).
• Presidente del Consejo de Administración o Administrador único (subordinación,
dirección y dependencia), voluntad de la persona moral que representa.
• Trabajadores extranjeros.
• Comisarios de las sociedades: órgano de vigilancia, no vinculado a RT, con excepción de
dualidad de funciones.
• Extranjeros: 1o, 5o y 33 de la Constitución
• Profesionistas independientes
• Menores de edad
• Becarios: estudiando, aprendiendo habilidades para el ejercicio de su profesión, aun
cuando se deben realizar bajo lineamientos, esto no conlleva a la figura de la
subordinación, acuerdo de CT 361963 del 13 de diciembre de 1972
• Profesores por asignatura o por hora en universidades o escuelas: acuerdo 357064 del
25 de octubre de 1972 cuando rebasen de 18 horas a la semana, este deja de tener
vigencia el 17 de noviembre de 1999 y en substitución se emite el acuerdo 773/2000
del 22 de noviembre del 2000

• Comisionistas laborales
• Agentes de seguros
• Trabajadores de embajadas y misiones diplomáticas.
• Trabajadores mayores de 60 años.
 Trabajadores pensionados.
 Trabajadores al servicio de condominios y casas de
asistencia.

• Comisionistas laborales
• Agentes de seguros
• Trabajadores de embajadas y misiones diplomáticas.
• Trabajadores mayores de 60 años.
 Trabajadores pensionados.
 Trabajadores al servicio de condominios y casas de
asistencia.

2.- Socios de Cooperativas: cuidado por que no hay distinción de las

sociedades de producción de las de distribución, consumo de bienes y
servicios y les da a todas el mismo trato, problema que hoy se traduce en
ventanas de evasión como el caso de las outsourcing.
3.- Por decreto del ejecutivo
4.- Trabajadoras del Hogar
5.- CVRO

Incorporación Voluntaria
 Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como

profesionales, comerciantes en pequeño, artesanos y demás trabajadores
no asalariados
 Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios
 Los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su servicio
 Los trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la
Federación, entidades federativas y municipios que estén excluidas o no
comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social.
Mediante convenio con el Instituto se establecerán las modalidades y fechas

de incorporación al régimen obligatorio, de los sujetos de aseguramiento
comprendidos en este artículo.
Dichos convenios deberán sujetarse al reglamento que al efecto expida el

Ejecutivo Federal.

 Artículo 14. En los convenios a que se refiere el artículo anterior se

establecerá:
 I. La fecha de inicio de la prestación de los servicios y los sujetos de
aseguramiento que comprende;
 II. La vigencia;
 III. Las prestaciones que se otorgarán;
 IV. Las cuotas a cargo de los asegurados y demás sujetos obligados;
 V. La contribución a cargo del Gobierno Federal, cuando en su caso
proceda;
 VI. Los procedimientos de inscripción y los de cobro de las cuotas, y
 VII. Las demás modalidades que se requieran conforme a esta Ley y sus
reglamentos.

Hoja de cálculo d e
Microsof t Excel

CVRO o también llamada la M-
40
La figura de la CVRO también llamada modalidad 40, es un mecanismo
voluntario de aportación previsto en la Ley del Seguro Social a partir del
artículo 218.
Procede cuando un asegurado deja de cotizar al régimen obligatorio, por

ende son dos figuras incompatibles, mientras que el trabajador no sea dado
de baja al IMSS no se puede inscribir en la CVRO.
Se pagan los seguros de Retiro, Cesantía en edad avanzada y Vejez, así

como el de Invalidez y Vida, cubriéndose la cuota obrero patronal.
Se debe contratar en igual o superior salario al último registrado, eso
implica que se puede incrementar pero no decrementar salario, el máximo
salarial es el tope de cotización que actualmente es de 25 UMA Unidad de
Medida de Actualización
El término que se tiene para la contratación de la CVRO es de 5 años

contados a partir de la fecha de baja y se deben acreditar mínimo 52
semanas de cotización en los últimos 5 años previos a la fecha de la baja
40
Fecha de baja
52 semanas cotizadas 5 años para contratación
5 años 5 años

40
La figura de la CVRO para las personas que se retiran en la empresa es una
herramienta muy poderosa para mantener e incrementar los derechos a
pensión de los asegurados, bien utilizados se combierte en la herramienta de
inversión más importante de una persona en su vida.

Esquemas de aseguramiento
Naturales:
Módulo 10: de los asalariados permanentes y

eventuales urbanos, se refiere a los supuestos del
artículo 12 fracción I, también corresponde a los
miembro de cooperativas señalados en la fracción II del
mismo artículo y fracción IV trabajadoras del hogar.
Módulo 13: Asalariados permanentes y eventuales del
campo: se refiere a los sujetos comprendidos en el
artículo 237 de la LSS.
Módulo 17: Reversión de cuotas obrero patronales:
fundamento de esta modalidad, artículos 89, fracciones
II y III, así como 264 fracción VII de la LSS.



Modificados:
Módulo 32 del seguro médico a estudiantes nivel medio

superior y superior.
Módulo 33 del Seguro de Salud para la Familia
Módulo 35 de los patrones personas físicas.
Módulo 36 incorporación voluntaria al régimen
obligatorio de los servidores públicos federales, estatales
y municipales.
Módulo 40, Continuación Voluntaria del Régimen
Obligatorio.
Módulo 43 de la incorporación voluntaria del campo.
Módulo 44 trabajadores independientes del campo.


PARA CONSULTAR LA CUENTA INDIVIDUAL DEL ASEGURADO
En esta pantalla a la consulta de cuenta individual se despliega la siguiente

AJF Pérez Rubio delinformación:
Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com
o NUM. DE SEG. SOC.: Número de seguridad social a 11 posiciones.

o ASEG: Nombre del asegurado a consultar.
10 Asalariados Permanentes y Temporales de la Ciudad.
11 Sociedad de Crédito Ejidal.
12 Comuneros Colonos y Pequeños Propietarios
13 Trabajadores Permanentes y Eventuales del Campo
14 Trabajadores Estacionales del Campo Cañero
15 Ejidatarios no pertenecientes a sociedades de crédito
16 Continuación Voluntaria (dos seguros)
17 Reversión Cuotas por Subrogación de Servicios
18 Trabajadores Eventuales Urbanos

19 Trabajadores Temporales y Eventuales de la Industria de la

Construcción
21 Continuación Voluntaria (IVCM)
27 Trabajadores de la Lotería Nacional
28 Agrupación Conductores Autos de Alquiler
29 Trabajador Independiente
30 Productores de Caña de Azúcar
31 Esquema Modificado del Campo
34 Trabajadores Domésticos
35 Patrón persona Física
40 Continuación Voluntaria Reg. Obligatorio (I. V. y RCV)
42 Trabajadores de las Administraciones Publicas
43 Incorporación Voluntaria del Campo Régimen Obligatorio
44 Trabajador Independiente 45Trabajadores Eventuales del

Campo

Conservación de derechos
Cuando un asegurado deja de cotizar en el régimen obligatorio, sus semanas

de cotización tienen un periodo de vigencia que se denomina conservación
de derechos, esta figura permite que los asegurados puedan acceder a una
pensión aun cuando no regresen a cotizar con un patrón, siempre y cuando
reunan los requisitos para pensión dentro de la conservación de derechos.
La conservación de derechos es igual a ¼ del tiempo cotizado, nunca es

menor a 1 año.

Por ejemplo un trabajador laboró cotizando al IMSS de manera

ininterrumpida durante 34 años, desde los 20 años de edad hasta los 54.
34 años cotizados / 4 = 8.5
Edad 54 años + 8.5 de conservación de derechos = 62.5
Esto siginifica que sus semanas de cotización siguen vigentes por los
siguientes 8.5 años posteriores a su baja, si dentro de este tiempo configura
un derecho a pensión, este le debe ser otorgado.
Esta persona aun cuando no vuelva a cotizar a los 60 años alcanzaría todos
los derechos para una pensión ya que tendría más de 500 semanas cotizadas,
edad 60 años y estar dado de baja, por lo cual tendría derecho a una pensión.

Fecha de baja
60 años
CON RERECHO A PENSIÓN

Pero este es un indicador sumamen te sensible, a continuación lo

evidenciaremos con otro ejercicio.
En este supuesto partiremos de que el trabajador cotizó de los 20 a los 50

años de edad, solo disminuimos 4 años de cotizaciones.
30 años cotizados / 4 = 7.5
50 años de edad + 7.5 de conservación de derechos = 57.5
Esta persona a los 60 años de edad no alcanzaría a generar derecho a

pensión, toda vez que sus semanas de cotización caducaron antes de que
cumpliera la edad para pensión.

Fecha de baja
CD Edad de pensión
SIN RERECHO A PENSIÓN

Diferencia en la CD en la ley de 1973 y la de 1997
• 1973: Rama de IVCM
• 1997: solo rama de IV no aplica a RCV

Reactivación de SC
• Menos de 3 años
• Mas de 3 menos de 6
• A partir de 6
• Dentro de CD

Curso en Seguridad Social

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Curso en Seguridad Social

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CURSO EN SEGURIDAD

M. EN D. ROGELIO C. PEREZ DEL CASTILLO

ESPECIALISTAS EN SEGURIDAD SOCIAL Y

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C.

 De las organizaciones formales de seguridad social que

 Alemania, en el año de 1881 el canciller Otto Von Bismarck,

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 1883 da a conocer un régimen legal para el seguro de

 Para 1911 se promulga el Código de Seguros Sociales, el

 En Inglaterra la seguridad social se manifiesta en el año de

 Para 1911 en la Gran Bretaña, a instancias de David Lloyd

 Con el perfeccionamiento del Plan Beverige, en Julio de 1948

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 Es aquí donde surge la aportación tripartita para las cuotas de

 España fue otro país que destacó en la legislación de los seguros

 La primera Ley española al igual que Alemania, se funda en los

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 Época precortesiana: cajas de comunidades indígenas,

 Ley de Burgos, siglo XVI: normas que preveían chozas,

 Montepíos de viudas y pupilos empiezan a funcionar en 1770.

 Los únicos antecedentes verdaderos de la legislación

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 1.- La ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México o

 2.-Ley de Accidentes de Trabajo de Nuevo León, o Ley

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 3.- Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de Chihuahua de

 4.-Decreto no. 7 del Coronel Manuel Pérez Romeo

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 5.-Decreto de Manuel M. Diéguez del estado de Jalisco del 2

 6.-Ley del Trabajo del estado de Jalisco de Manuel Aguirre

 7.-Ley del Trabajo del estado de Veracruz de Cándido Aguilar,

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 8.-Ley del Trabajo del estado de Yucatán de Salvador

 9 .-Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Hidalgo del

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 El Instituto Mexicano del Seguro Social en sus antecedentes

 La del 30 de abril de 1904, en el Estado de México, donde

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 La de Nuevo León en 1906, cuando el Sr. Bernardo Reyes,

 En estos dos ordenamientos legales se reconocían, por

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

Constitución de 1917: fracción XXIX “Se considera de utilidad

 Esta fracción inspiró la Ley del Seguro Social, no solo en México

 6 de septiembre del 1929 se modifica la fracción XXIX

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 El 10 de diciembre de 1942, el Presidente de la Republica

 En sesión del 23 de diciembre de 1942, tras fatigantes

 El 19 de Enero de 1943 se publicó en el Diario Oficial de la

 El 30 de diciembre de 1959 se reforma la LSS eliminando las

 El 1º de abril de 1973 se publica una nueva LSS que estuvo

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 Ley del seguro social:

 Primer LSS: 19 de enero de 1943.

 Segunda LSS 1º de abril de 1973.

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 Tercer LSS 21 de diciembre de 1995.

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

De acuerdo a Guillermo Hori Robaina, Breves Notas sobre la Seguridad

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 Sistema Colectivo de pensiones

AJF Pérez Rubio del Castillo S.C. www.ajf.legal rogelio.cesar@ajf.mx asesoria_imss@hotmail.com

 Sistema individual de pensiones (capitalización individual)