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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
ALCALDE MUNICIPAL
VILMA QUISPE
TECNICO MUNICIPIO
TECNICO AGROPECUARIO
VICEPRESIDENTE CONCEJO
SECRETARIO CONCEJAL
CONCEJALA
AGUSTINA CALLE
CONCEJALA
PROSUCO
PROSUCO
PROSUCO
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
CONTENIDO
EL VIVIR BIEN Y EL MARCO NORMATIVO .......................................................................................................................10
1.
2. DIAGNOSTICO ................................................................................................................................................................11
2.1
2.1.1
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.1.4
2.1.1.5
2.1.1.6
2.1.2
2.1.2.1
2.1.2.2
Fisiografa .............................................................................................................................................. 17
2.1.2.3
Suelos .................................................................................................................................................... 20
2.1.2.4
Clima ...................................................................................................................................................... 25
2.1.2.5
Hidrografa ............................................................................................................................................. 26
2.1.2.6
Vegetacin ............................................................................................................................................. 29
2.1.3
2.1.3.1
Idioma .................................................................................................................................................... 35
2.1.3.2
2.1.3.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.6.1
2.1.6.1.1
Emigracin ............................................................................................................................................. 39
2.1.6.1.2
Inmigracin ........................................................................................................................................ 39
2.1.7
2.1.8
2.1.8.1
2.1.8.2
Poblacin empadronada en el Municipio, crecimiento absoluto de la poblacin y tasa promedio anual
de crecimiento ........................................................................................................................................................... 43
2.2
2.2.1
2.2.1.1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
2.2.1.2
2.2.1.3
2.2.1.4
2.2.1.5
2.2.1.6
Tasa de cobertura bruta del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2011) ..................... 48
2.2.1.7
Tasa de cobertura neta del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2011) ...................... 48
2.2.1.8
Estudiantes matriculados del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2014) ................... 49
2.2.1.9
Tasa de promocin del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2014) ............................. 49
2.2.1.10
Tasa de abandono del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2014) ............................. 50
2.2.2
2.2.2.1
Porcentaje de poblacin femenina de 15 aos o ms por lugar de atencin del ltimo parto CENSO
2001 2012............................................................................................................................................................... 50
2.2.2.2
2.2.2.3
- 2014)
2.2.2.4
Nmero de establecimientos de salud por nivel de atencin (PBLICO, SEGURIDAD SOCIAL Y
PRIVADOS) 2010 2014 .......................................................................................................................................... 52
2.2.2.5
Nmero de Recurso Humano asistencial por nivel de atencin (Pblico, Seguridad social y Privados)
2010 2014............................................................................................................................................................... 52
2.2.2.6
2.2.3
Personas con discapacidad segn registro del ministerio de salud (2015) ........................................... 53
Acceso a la vivienda y servicios bsicos .................................................................................................... 53
2.2.3.1
2.2.3.2
2.2.3.3
Porcentaje de hogares, por tenencia de las viviendas, CENSO 2001 2012 ....................................... 55
2.2.3.4
Poblacin en viviendas particulares por cobertura de agua, saneamiento y energa elctrica, CENSOS
2001 y 2012 ............................................................................................................................................................... 55
2.2.3.5
Porcentaje de hogares por procedencia del agua, CENSO 2001 2012 .............................................. 56
2.2.3.6
Porcentaje de poblacin en viviendas particulares con acceso a energa elctrica, CENSO 2001 2012
56
2.2.3.7
Porcentaje de poblacin en viviendas particulares con acceso a saneamiento, POR REA, CENSO
2001 2012............................................................................................................................................................... 57
2.2.3.8
Porcentaje de hogares, por desage del servicio sanitario o bao en la vivienda, CENSO 2001 2012
57
2.2.3.9
Porcentaje de hogares, por combustible o energa ms utilizado para cocinar en la vivienda, CENSO
2001 2012............................................................................................................................................................... 58
2.2.3.10
2.2.4
2.3
ECONOMA PLURAL...................................................................................................................................... 59
2.3.1
2.3.1.1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
2.3.1.2
2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.2.3
2.3.2.4
2.3.2.5
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.5.1
Ganadera bovina................................................................................................................................... 73
2.3.5.2
Ganadera ovina..................................................................................................................................... 73
2.3.5.3
2.3.5.4
2.3.6
2.3.7
2.3.8
2.3.9
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.5.5
2.5.6
2.5.7
Sensibilidad ......................................................................................................................................................90
2.5.8
2.5.9
2.6
2.7
3.
4.
PLANIFICACION ............................................................................................................................................109
4.1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
4.2
4.3
4.4
6.
7.
8.
9.
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
MAPAS
Mapa 1: Imagen satelital del Municipio de Puerto Acosta ............................................................. 12
Mapa 2: Jerarquizacin y categorizacin de centros poblados .................................................................. 13
Mapa 3: Mapa de zonas de vida INFO SPIE ........................................................................................ 16
Mapa 4: Zonas de vida BIOCULTURA ................................................................................................. 17
Mapa 5: Unidades fisiogrficas .............................................................................................................. 18
Mapa 6: Mapa de pendientes ................................................................................................................ 19
Mapa 7: Mapa de altitudes .................................................................................................................... 19
Mapa 8: Tipos de suelos ....................................................................................................................... 20
Mapa 9: Plan de uso de suelos con fines agrcolas .................................................................................. 24
Mapa 10: Plan de uso de suelos con fines ganaderos .............................................................................. 25
Mapa 11: Ros y Lago ........................................................................................................................... 27
Mapa 12: Cuencas subcuencas ros y otras Fuentes Nivel 7 .................................................................... 29
Mapa 13: Vegetacin ............................................................................................................................ 31
Mapa 14: Unidades socioculturales ........................................................................................................ 33
Mapa 15: Organizacin poltico administrativo por cantones y distritos ...................................................... 34
Mapa 16: Jerarquizacin de los centros poblados ................................................................................... 37
Mapa 17: Anlisis de rea urbana .......................................................................................................... 38
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
TABLAS
Tabla 1: Base legal de la creacin de cantones ....................................................................................... 13
Tabla 2: Poblacin segn comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz ......................... 14
Tabla 3: Zonas de Vida en el Municipio de Puerto Acosta ........................................................................ 16
Tabla 4: Tipos de suelos y caractersticas............................................................................................... 20
Tabla 5: Caractersticas fsicas de los suelos .......................................................................................... 22
Tabla 6: Temperaturas mximas y mnimas en un periodo de 5 aos (1992 1997) ................................... 26
Tabla 7: Composicin qumica de las aguas termales de Totorani ............................................................ 28
Tabla 8: ndices representativos de las microcuencas del Municipio de Puerto Acosta ................................ 28
Tabla 9: Vegetacin frecuente ............................................................................................................... 32
Tabla 10: Especies nativas y usos identificados en el Municipio ............................................................... 32
Tabla 11: Descripcin de Unidades socioculturales ................................................................................. 34
Tabla 12: Pertenencia a alguna nacin o pueblo indgena originario ......................................................... 35
Tabla 13: Base legal de la creacin de cantones ..................................................................................... 41
Tabla 14: Poblacin segn comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz........................ 41
Tabla 15: Poblacin intercensal 2001-2012............................................................................................. 43
Tabla 16: especies forestales nativas identificadas .................................................................................. 66
Tabla 17: Especies forestales exticas o introducidas .............................................................................. 66
Tabla 18: Especies nativas que forman una pradera ................................................................................ 66
Tabla 19: Principales especies vegetales producidas en Puerto Acosta ..................................................... 69
Tabla 20: Distribucin porcentual de cultivos........................................................................................... 71
Tabla 21: Rendimiento por cultivo .......................................................................................................... 72
Tabla 22: poblacin pecuaria por especies ............................................................................................. 74
Tabla 23: principales enfermedades y parsitos ...................................................................................... 75
Tabla 24: precios de venta del ganado segn especie ............................................................................. 76
Tabla 25: principales fechas festivas ...................................................................................................... 77
Tabla 26: Variables y valoracin para anlisis de equilibrio de los sistemas de vida en Puerto Acosta.......... 79
Tabla 27: Grados de Presin ................................................................................................................. 83
Tabla 28: Caractersticas ...................................................................................................................... 85
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
4. El Plan Territorial de Desarrollo Integral del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Acosta para el
periodo 2016 2020, responde a la nueva planificacin territorial y contexto socio econmico y poltico
del pas.
1. ENFOQUE POLITICO
5. Puerto Acosta, al 2020 contribuye al Vivir Bien como horizonte de planificacin, a travs de la
armonizacin de los sistemas de vida, mejorando los derechos y las funciones ambientales de la Madre
Tierra, el desarrollo econmico de los sistemas productivos sustentables y la reduccin de la pobreza
material y espiritual promoviendo el desarrollo humano, institucional y cultural.
2. DIAGNOSTICO
6. El Diagnostico analiz: caractersticas del territorio, desarrollo humano e integral, economa plural,
administracin del territorio, gestin de los sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico. Para
este anlisis se tom en cuenta los avances logrados por el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto
Acosta en los ltimos aos. La elaboracin del PTDI se desarroll en base las siguientes Fuentes de
informacin: a) informacin base del INFO SPIE, b) informacin primaria, mapas temticos y gestin de
riesgos generados por el proyecto Sistema de Vida de Puerto Acosta implementado por PRORURAL
BIOCULTURA II PROSUCO, c) informacin primaria generada por el Municipio, y d) informacin
primaria de 3 talleres de planificacin territorial realizado con autoridades locales cantonales y comunales
del Municipio.
7. De esta manera se construy los elementos que hacen al PTDI como la Ocupacin del Territorio,
Desarrollo Humano Integral, Economa Plural, Gestin de Sistemas de Vida y Gestin de Riesgos y
Cambio Climtico. Finalmente, con toda esta informacin se procedi a la planificacin territorial segn
los lineamientos establecidos por el MPD.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
CANTON
Chiaya
Cotapata
Puerto Acosta
Puerto Beln Pasuja
Puerto Parajachi
Santiago de Machaca
San Juan de Cancanani
17-11-1987
Ley
No se tienen datos
Ley-1507
30-1-1985
25-X-1993
12. En el Municipio de Puerto Acosta de acuerdo al Censo 2012, cuenta con una poblacin total de 11.356
habitantes. El principal centro poblado es la Capital del Municipio con 1.359 pobladores, seguido por la
comunidad Taypi Jankho Uma con 394 pobladores y de Jupani Grande con 344 pobladores, en las
dems comunidades los pobladores fluctan entre 314 y 9 habitantes. Las poblaciones se encuentran
situadas entre los 3810 y sobre los 4.500m.s.n.m.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Tabla 2: Poblacin segn comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz
Provincia
Municipio
CAMACHO
PUERTO ACOSTA
Comunidad
ACHUATA
AGUALLANI
ALTO CHIJINI
ALTO HUAYGUA
ANACO
CALANGACHI GRANDE
CALANGANCHI CENTRO
CHACAHUARA
CHACAQUI PRIMERO
CHAMACATANI
CHAPIA ACHULUNI
COAJACHI
COAZANI
COLLERACANA
COTAPATA
CRUZ PATA
IQUIPUNI
JUPANI CHICO
JUPANI GRANDE
JUPI CALANGACHI
JUPI COTAPATA
JUPI GRANDE
JUPI TUMUYO
JUPPI CARAMURI
JUTIPAMPA
KELLAHUYO
KELLISA
LLACHAPANI CURUJANI
LLACHARAPI
MACHACAMARCA
MAJALAYA
MILLISIA
MUELLE
MULLUMARCA
NORTE JANANSAYA
ORURILLO ALTO
ORURILLO CENTRO
ORURILLO GRANDE
PAQUECHANI
PARAJACHI CENTRO
PARAJACHI PRIMERO
PARAJACHI SEGUNDO
PASUJA BELEN
PASUJA JURINSAYA
PASUJA PAMPA
PASUJA ULLUMATA
PICHARI
PIANI
POCOCATA
PUERTO ACOSTA
PURAPURANI
PUSANI
QUILUMBLAYA
RIO CHILUNI
SALLACUCHO
SAN JORGE VILLA CHACAQUI
SAN JUAN DE CANCANANI
SUR POCARCATA
TAGACHI
TAHATA
Nmero de
Habitantes
Nmero de
Viviendas
131
107
139
36
138
119
74
94
66
44
136
143
74
25
60
99
198
125
344
60
72
201
89
115
117
310
61
17
128
111
91
47
112
104
58
178
154
70
110
43
251
118
131
133
183
23
214
138
308
1359
137
99
102
135
257
87
123
43
56
141
104
64
51
13
53
63
48
35
39
22
66
61
32
20
36
51
80
63
85
44
41
103
56
66
49
115
22
7
57
54
58
28
57
43
29
64
43
36
49
26
123
66
81
79
120
14
98
46
143
702
58
46
49
57
157
45
34
25
24
63
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
TAHUACUYO
TANAVACAS
TAYPI CALLINZANI
TAYPI CHIAYA
TAYPI CHIAYA
TAYPI CHIAYA B
TAYPI JANKHO UMA
TAYPI LLIJI LLIJI
TAYPI MURUKARKA
TAYPI PUJRACA
TAYPI PUJRACA
TOTORANI PRIMERO
UMANATA
UNAHUAYA
UPATA
VILLA FUTANI
VILLA PARAJACHI
VIRUPAYA
WILACOLLO
WIQUIQUISA
ZONA CENTRO BELEN
ZONA JUTIPAMPA
ZONA RIO
92
296
120
314
15
63
394
133
134
99
9
267
21
62
64
61
109
105
89
70
162
112
127
11356
44
113
60
222
11
34
182
60
63
59
5
118
6
37
49
28
49
54
35
29
54
44
57
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
15. COSUDE a travs del Programa BIOCULTURA tambin trabaj en un sistema de informacin de Zonas
de Vida en el ao 2012, identificando en el Municipio de puerto Acosta 9 zonas de vida o sistemas
ecolgicos que incluyen bosques, pajonales, humedales y cuerpos de agua cuyo detalle se encuentra en
la siguiente tabla 3:
Tabla 3: Zonas de Vida en el Municipio de Puerto Acosta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
CES409.084
CES409.090
CES505.003
CES505.009
CES505.022
CES505.027
CES505.028
Antrpico.
Bosque de Polylepis altimontano pluviestacional de Yungas.
Pajonal arbustivo altoandino y altimontano pluviestacional de Yungas
Bofedales altoandinos de la Puna hmeda (turberas)
Pajonales altoandinos de la Puna hmeda
Pajonales higrofticos altoandinos de la Puna hmeda
Vegetacin acutica y palustre altoandina de la Puna Hmeda
Vegetacin geliturbada subnival de la Puna hmeda
Cuerpo de agua (Lago Titicaca)
16
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
16. Para fines del presente PTDI, y habiendo analizado las dos bases de informacin secundaria, se
encuentra bastante similitud, por lo que se asume que el Municipio cuenta con 3 Zonas de Vida. Con el
propsito de ampliar y respaldar la informacin se desglosa a continuacin las variables: fisiografa,
suelos, clima, hidrografa y vegetacin.
2.1.2.2 Fisiografa
17. Fisiogrficamente, Puerto Acosta se encuentra ubicada entre las altas cumbres de la Cordillera Oriental
y los contrafuertes del Subandino, en el flanco occidental de la Cordillera de La Paz, tambin conocida
como cordillera Real. El Municipio presenta montaas, cerros y serranas, constituida por una variacin
de mesetas, cumbres, pendientes, cncavas, pendientes convexas, terrazas y depresiones, que estn
entre las alturas de 3.810 y por encima de los 4.500 m.s.n.m. lo que permite dividir al Municipio de Puerto
Acosta en: a) una zona riberea al Lago Titicaca, b) zona de la hoya central (que abarca una cuenca
importante formada por pequeos lagos, vertientes y sus ros) y c) otra zona en serrana (las partes ms
altas del Municipio). Por encima de 3.500 m.s.n.m. y 4.499 m.s.n.m. de altitud, corresponde a la zona de
puna y de 4.500 m.s.n.m. a ms altura corresponde a la zona fra, segn el corte longitudinal al Municipio
le correspondera las zonas de puna y fro.
18. El Municipio tiene un paisaje accidentado, con degradacin de suelos de escasa cobertura vegetal.
Posee una llanura Elica y est cerca del borde del lago Titicaca; desde Puerto Acosta hasta llegar a
Escoma presenta Dunas de Arena. El eslabn de las serranas llega al abra de Huallpacayu; siguiendo a
unos 20 Km., se encuentra Pallallani caracterizada por ser una zona alpaquera, en esta zona los cultivos
no prosperan por las condiciones climticas adversas, en los declives y faldas de las colinas se extienden
terrazas de labranzas.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
19. Relieve. El Municipio, se caracteriza por tener un relieve topogrfico accidentado e irregular. Se la define
entre zonas de relieve alto a medio, de paisajes montaosos con presencia de, planicies extendidas y
quebradas en forma de "V" surcadas por cuencas fluviales que se extienden a lo largo de toda la regin,
con pendientes considerables de 20 - 64 %. Puerto Acosta se halla en una hondonada a la que le
circundan varias colinas a orillas del ro Huaychu, tambin llamado Yanarico. El 40% del territorio son
montaas, 25% serranas, 10% colinas, 10% de llanuras y 15% planicies.
Mapa 5: Unidades fisiogrficas
20. Altitudes y pendientes. En el Municipio el paisaje Montaoso corresponde a los cantones Puerto Acosta
y Chiaya, que tiene pendientes mayores hasta 60% en las zonas ms elevadas del Municipio. El
Municipio, tiene formaciones extensas de Serranas con pendientes escarpadas de 15 a 60%, por lo que
son aprovechadas para cultivos agrcolas. Las Colinas que tienen una pendiente ondulada con inclinacin
de 15 al 30% estn presentes en todo el Municipio. Las Planicies que tiene el Municipio, presentan una
inclinacin aproximada de 2 a 5%. Es este tipo de suelos que se aprovecha para los asentamientos
humanos y cultivos, aunque estos ltimos tambin se aplican en cualquier pendiente que sirva su suelo
para la actividad agrcola. La zona de Pie de Montes, presenta pendientes de 0,2 a 2%, las mismas
tienen formas cncavas en las que se han formado los bofedales en el Municipio, en estos Pie de Montes
tambin existen fondos de valle que son anegadizos en poca lluviosa (Zonas Cantn Pacolla, Cantn
Chiaya, Cantn Parajachi, Puerto Acosta).
18
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
21. Pisos ecolgicos. En el Municipio Puerto Acosta por la formacin de los pisos ecolgicos, corresponde
al clima "Altiplano Norte" que comprende alturas sobre los 3.800 m.s.n.m. Cuenta con 3 pisos ecolgicos:
Zona fra; Serranas Altas con altitudes por encima de los 4000 hasta 4600 m.s.n.m. se caracteriza
por su aridez provocado por los vientos, son depresiones de clima fro y seco.
Zona Intermedia (entre puna y fra); Meseta con altitudes que van desde los 3900 hasta los 4200
m.s.n.m. caracterizada por la nubes y ocasionalmente neblinas acompaadas de llovizna.
Puna zona del Lago con altitudes que van desde los 3.798 hasta los 4000 m.s.n.m. constituye la
cuenca cerrada del lago Titicaca.
2.1.2.3 Suelos
22. En el mapa 8 y tabla 4 de suelos, se puede observar los siguientes tipos de suelos presentes en el
Municipio:
Mapa 8: Tipos de suelos
Caractersticas
En las serranas y colinas, los suelos son poco profundos, pobremente
desarrollados. La textura vara de areno-franco a franco-arcillo-arenosa.
Pendientes fuertes y predominan los afloramientos rocosos y pedregosidad
20
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
fluvisoles.
Consociacin de
regosoles con
inclusin de fluvisollitosol.
Los suelos de las colinas, tienen poco desarrollo y varas desde poco
profundos a profundos. Las texturas van desde arenosa a arcillo arenosa. Las
llanuras en general presentan suelos profundos y de textura de arenosa a
franco limoso, de coloracin parda y en el caso de las depresiones tornando
a gris, especialmente en los horizontes inferiores. En la poca seca se
forman afloramientos salinos en la superficie del suelo y en la poca lluviosa
estn anegados.
Los suelos de sitios del paisaje de Mesetas tienen textura franco-arcillosa a
trancolimosa, son bien drenados. Existe contacto ltico a menos do 0.3 in
en in unidad 36; siendo superficiales, pero en las unidades 26 y 79 son
moderadamente profundos a profundos, de pendientes ligeramente
inclinadas (2-5%).
Asociacin de
leptosoles con
inclusin de
fluvisoles.
23. Los suelos en el Municipio son caractersticos de las Montaas, son superficiales, bien drenados con
textura franco-arenosa en su generalidad, existen terrazas antrpicas; posiblemente precolombinas que
evitaron un proceso erosivo acelerado en las pendientes, donde se concentra la agricultura. En las cimas
existe abundante pedregocidad y rococidad superficial. Estas montaas se localizan en la frontera con el
Per (Wilacollo, Jupani), presentan pendientes moderadamente escarpadas a escarpadas (15-60%).
24. Los suelos en las Serranas son muy superficiales, con mucha a abundante pedregocidad y rococidad
superficial, en algunos casos es posible encontrar terrenos que en algn tiempo fueron habilitados para la
actividad agrcola pero en muchos casos ya fueron abandonados, observndose el horizonte superficial
"A" prcticamente "lavado". Los suelos son franco-arenosos a arcillo-arenosos con abundante grava y
piedra, los procesos erosivos son de grado amplio; de ligero a severo, y tipos laminar, elico y en
crcava.
25. Los suelos de las colinas son muy superficiales a moderadamente profundos, con alta a abundante
pedregocidad y poca rococidad en la superficie, suelos franco-arcillo-arenosos a arcillosos de color rojizo,
se evidencia una ligera a moderada erosin laminar y en crcavas. Presentan pendientes fuertemente
inclinadas a moderadamente escarpadas (10-30%).
26. Los suelos de los distintos Piedemontes presentan las siguientes caractersticas:
27. Los sitios del paisaje de Mesetas tienen textura franco-arcillosa a trancolimosa, son bien drenados.
Existe contacto ltico a menos do 0.3 in en in unidad 36; siendo superficiales, y moderadamente
profundos a profundos, de pendientes ligeramente inclinadas (2-5%).
28. Los suelos de los paisajes de las Llanuras presentan las siguientes caractersticas:
21
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Las Llanuras Aluviales estn sujetas a inundaciones temporales, los suelos son franco-limosos,
moderada a imperfectamente drenados, suelos con reaccin ligeramente calcrea.
La Llanura Elica desde Escoma a Puerto Acosta, presenta dunas de arena y una severa erosin
elica, con pendientes ligeramente inclinadas (2-5%).
29. En el valle del ro Suches los suelos son franco-arenosos, con dos niveles de terraza; en el primer nivel
son moderadamente profundos y en el segundo nivel son superficiales. El valle se ampla en las
comunidades de Taypi (Chinaya, Cancanani) al noroeste de la capital, en este sector, se puede
diferenciar claramente de las terrazas aluviales una extensa llanura de piedemonte con suelos de textura
franca poco profundos con interferencia de abundantes piedras y pedregones, adems de depresiones
donde se forman bofedales con suelos de textura franco-arcillo-limosa. Presentan pendientes casi planas
(0.5-2 %).
30. Los suelos de la llanura Aluvial del ro Yanarico, son de textura franco-arenosa, pendiente casi plana, son
moderadamente profundos, imperfectamente a pobremente drenados, con nivel fretico a una
profundidad aproximada de 0.6 m, es decir, que se encuentran a esa profundidad constantemente
saturados con agua.
31. Los tipos de suelos en Puerto Acosta representan suelos livianos, medianos y pesados, estos son
profundos a moderadamente profundos, debido a los depsitos aluviales, y a la presencia de la roca
madre (coluvial); con una textura franco arenoso, franco limoso y arcillo limoso; estructura viable dbil,
moderada y fuerte a moderadamente bien drenada susceptible a la erosin laminar, en surcos y crcavas
de grava ligera.
32. Los suelos que surgieron del material transportado y el depositado por las corrientes de agua, la
sedimentacin gravitacional, que se caracteriza por una dbil transformacin del material original
mediante los procesos formadores del suelo. Geolgicamente, esta serie corresponde a la formacin
devnica sedimento marino (nerticos), lutitas, areniscas, silisitas, fosilferas grises y verdes. Los suelos a
orillas del Lago Titicaca tienen una capa orgnica entre 30 a 50 cm y en las serranas tienen una capa
orgnica arable de 10 a 15 cm de profundidad, que se puede aprovechar para la actividad agrcola. Las
comunidades en su generalidad tienen reducidos suelos hmedos en poca seca, en poca de lluvias las
depresiones se suturan de agua, permitiendo el rebrote de pastos nativos pero en sus partes altas, tienen
escasa vegetacin en la mayor parte del ao.
33. Los suelos que predominan en Puerto Acosta de acuerdo a su capacidad de uso, se clasifican por el tipo
de suelos y su clase, tal como se aprecia en el cuadro:
Tabla 5: Caractersticas fsicas de los suelos
Rgimen de
Tierra
Paisaje
Fisiogrfico
Cordillera
Serranas
Montaas
Altiplano A
Serranas
Jupani
Orurillo
Parte
Chinaya
de
22
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Altiplano B
Llanura fluvio
lacustre y pie
de monte
Parajachi,
Tahata,
Puerto
Acosta
34. Erosin. La erosin de suelos en el Municipio es consecuencia de que la poblacin no los maneja de
forma sostenible, producto de la pobreza que vive la poblacin del Municipio, sumados a la falta de
capacitacin permanente y progresiva en el manejo y recuperacin de suelos, que lleva a la
desertificacin de tierras. La erosin hdrica laminar y elica es fuerte. las pendientes de los terrenos,
provoca la prdida de materia orgnica y constituye una de las principales preocupaciones. Asimismo las
partes altas de las comunidades presentan erosin pues los suelos prcticamente carecen de fertilidad y
cobertura vegetal. Los cerros hasta los que an no ha llegado el pastoreo o cultivos son los nicos que
conservan vegetacin del lugar. Las practicas que producen erosin son:
a)
b)
c)
d)
23
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39. El mapa 9 muestra el Plan de Uso de Suelos con fines agrcolas, mostrando cinco zonas:
Zona 1 de rea sin estudio.
Zona 2 de cuerpo de agua.
Zona 3 limitada. Son suelos donde el uso agrcola est limitado a pequeas reas, requirindose
un previo estudio detallado de la aptitud de los suelos.
Zona 4 permitida. Son suelos donde el uso agrcola est permitido para variedades de cultivos
adaptados a condiciones de clima, recomendndose trabajar en curvas de nivel y con traccin
animal.
Zona 5 permitida. Son suelos donde el uso agrcola est permitido para variedades de cultivos
adaptados a condiciones de clima recomendndose trabajar en curvas de nivel y con traccin
animal.
24
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40. El mapa 10 muestra el Plan de Usos de Suelos con fines ganaderos mostrando zonas permitidas,
siempre y cuando se determine la carga animal adecuada evitando el sobrepastoreo e incorporando
prcticas de manejo animal, de paraderas y de agua.
Mapa 10: Plan de uso de suelos con fines ganaderos
2.1.2.4 Clima
41. El Municipio, es tipificado como de clima de tipo mesotrmico con invierno seco fro, caracterizado por un
clima fro con variacin constante entre el da y la noche, lo que provoca las constantes heladas en los
meses mayo junio y julio. Una alta evapotranspiracin de 958 mm/ao, 67.8% de las precipitaciones se
evaporan por la radiacin solar ms alta en los meses de febrero y septiembre, la presencia de vientos en
los meses de agosto y septiembre y por alta presin atmosfrica. Las estaciones del ao estn bien
marcadas: un periodo seco y un periodo lluvioso. El periodo lluvioso comienza en el mes de noviembre y
termina en el mes de abril. El periodo seco abarca los meses de mayo y termina en el mes de octubre,
25
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
con un descenso de temperatura bajo 0C. Lluvias irregulares y temperaturas de congelamiento, inciden
en la prdida casi total de las cosechas en promedio cada cinco aos.
42. Temperatura1. La temperatura media anual es de 7,1 C. Las temperaturas ms bajas se registran en
invierno de - 5.8C a - 14.5 C como mnimas, mientras que las ms altas se presentan en verano, de
Junio a Febrero de 14,5C a 15. C.
Tabla 6: Temperaturas mximas y mnimas (1992 2007)
Temperatura /Meses
Temperatura Promedio
Anual
Temperatura Mxima
Extrema
Temperatura Mnima
E
9.4
F
9.9
M
6.0
A
7.5
M
5.4
J
4.6
J
5.2
A
6.1
S
7.7
O
8.2
N
9.0
D
9.5
16.8
18.5
17.9
17.9
15.8
14.7
16.1
16.8
17.6
17.5
18.4
17.8
1.9
1.3
-6.0
-3.0
-5.0
-5.5
-5.8
-4.7
-2.2
-1.1
-0.4
1.2
43. En la tabla anterior, se observa que la temperatura media es de 7.4 C como media anual, registrndose
temperaturas altas en los meses de enero a abril y los meses de septiembre a mediados de diciembre.
Las temperaturas ms bajas corresponden a los meses de junio y julio.
44. Precipitaciones. La precipitacin promedio en el Municipio es de 471 mm por ao. Las precipitaciones
tienen un comportamiento monomodal, con niveles mximos en verano y mnimos en invierno (perodo
seco). La temporada lluviosa comienza en octubre, en tanto que los meses ms secos son los que
corresponden entre mayo y septiembre. Las precipitaciones en los meses secos tienen una dispersin
mayor que la de los meses lluviosos, por lo que la variabilidad interanual se puede considerar mayor en
los meses secos que en los meses lluviosos.
45. El Lago Titicaca, da origen a un fuerte incremento concntrico de lluvia cuyos valores van disminuyendo
a medida que las poblaciones se alejan de sus orillas, esta van desde los 1.200 mm/ao a 700 mm/ao.
Estas precipitaciones son influenciadas por la radiacin solar que calienta el espejo formado por el lago
de 10 a 14 C favoreciendo la evaporizacin ms intensa. Es por eso que las precipitaciones en el lago
son de tipo tormentoso a diferencia de sus orillas donde la precipitacin es menor.
2.1.2.5 Hidrografa
46. El Municipio, cuenta con los siguientes recursos hdricos: el Lago Titicaca y los ros Yanarico y Suches
como los las ms importantes por su caudal permanente, y en su recorrido recibe diversos nombres. En
el rea que ocupa la Seccin Municipal, se encuentran pequeos ros temporales de importancia que
pueden ser aprovechadas con fines productivos. La formacin de lagunas tiene una profundidad que
oscila entre los 1,20 metros y 0,50 metros, estas lagunas son formadas por las inundaciones del Lago
Titicaca en las zonas bajas del Municipio, en las zonas altas productos de depresiones que son llenadas
por precipitaciones fluviales y ros que le abastecen de agua. Los manantiales son afloramientos que se
forman, cuando la erosin del terreno corta el nivel fretico de las aguas subterrneas, estas alumbran
sus aguas al territorio del Municipio y tienen a su vez un rea de recarga en la precipitacin pluvial.
De acuerdo al mtodo Campell Stokes en sus registros, en el Altiplano la duracin anual media de la luz solar horas ao, es de 2.360 a 2.120
horas/ao, lo que significa que por cada hora de sol en el altiplano hay slo 39 minutos de sol. Bolivia al encontrarse en la franja de mayor radiacin
solar, su situacin y condiciones climatolgicas, hacen que tenga uno de los niveles de intensidad ms alto del Continente Americano, y alcanza a
promedios anuales de 5.4 Kwh- m2- da de intensidad y 7 horas da de insolacin efectiva.
1
26
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47. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas. El Municipio cuenta con una diversidad de recursos
hdricos, conformada por ros, que son la principal Fuente de abastecimiento de agua para la poblacin.
La mayora de los recursos son permanentes encontrndose al alcance de toda la poblacin. Los ros
que desembocan al Lago Titicaca son el ro Yanarico (tambin llamado ro Huaycho) y Suches, este
ltimo atraviesa transversalmente una parte de la zona del altiplano a 140 km., de la poblacin de Puerto
Acosta el cual aumenta su caudal con otros arroyos que pasa al norte de Escoma por la comunidad de
Ojchi hasta desembocar en el Lago Titicaca; las lecturas del ro Suches, en conductividad elctrica en
Puente internacional y en el Puente de Escoma reportan 0.05 ms/cm y 03 ms/cm respectivamente; por su
origen glacial permite que estas aguas sean de buena calidad siendo clasificadas como del tipo C1S1, lo
que quiere decir que presentan bajo riesgo de salinidad y sodicidad.
48. Lago Titicaca. El lago es una inmensa cuenca con una superficie de 563.000 Km2. Se subdivide en 10
subcuencas y est compuesto de dos partes, el Lago Mayor y el Lago Menor, separados por el estrecho
de Tiquina, que tiene una longitud de 800 m; lecturas de conductividad elctrica en diferentes periodos en
los aos 1985 a 1987, varan entre 1.4 ms/cm y 1.5 ms/cm, por tanto, las aguas del lago Titicaca pueden
clasificarse como del tipo C3S1 lo que quiere decir que presentan alto riesgo de salinidad y bajo riesgo de
sodicidad o alcalinizacin. Ros. El ro Yanarico nace en la altura del cerro Huallatiri, al norte del
Municipio y colindante fronterizo con la Repblica del Per; al norte se rene el afluente que proviene de
Ciugacori, un tercer brazo que desciende del Anaquerani y se entronca con el ro Yanarico a 18 Km. de
Puerto Acosta que desemboca ro abajo al Lago Titicaca en la regin de Parajachi. El otro ro es el
Suches. Las aguas de ambos ro son utilizados para riego de cultivos circundantes a los mismos.
Tambin existe una Fuente de agua termal de importancia que se encuentra en la comunidad de Totorani
a 4 Km. aproximadamente de la poblacin de Puerto Acosta, esta agua tienen propiedades curativas,
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CANTIDAD
39 grados centgrados
6.8
59.74
14.97
135.6
15.2
177.29
258.03
359.9
0
49. Cuencas. El Municipio forma parte de la Subcuenca Suches (Cuenca Lago Titicaca) conformada por los
ros ms importantes Suches y Yanarico los mismos tienen gran influencia en el ciclo hdrico del
Municipio, que descargan sus aguas al lago Titicaca Otros ros son Pacuyo, Chualluma, Alkamari,
Anachuyani, Kansilla Jahuira, Pujraca Jahuira, Theka Jauira, Soracuyo, Lampani. Como la descripcin de
los ros es cantonal, muchos de estos ros y vertientes, en su recorrido, pasan por dos o ms Cantones.
La apreciacin que se hace es por el recurso hdrico que tiene cada cantn y comunidad
independientemente del origen del ro.
Tabla 8: ndices representativos de las microcuencas del Municipio de Puerto Acosta
Microcuenca
Permetro
rea
Tamao
Longitud
Ancho (km)
(km)
(km2)
(Km)
1
56,5
77,1
Nivel 7
10,5
10,69
2
36,9
53,7
Nivel 7
6,11
7,63
3
68,7
135,9
Nivel 7
7,48
16,22
4
28,0
25,8
Nivel 7
4,15
7,53
5
37,3
33,6
Nivel 7
7,38
6,4
6
75,1
121,9
Nivel 7
8,53
13,99
7
47,8
55,5
Nivel 7
10,69
6,63
8
79,1
187,9
Nivel 7
21,47
11,38
9
41,6
34,6
Nivel 7
11,19
1,71
10
82,8
123,7
Nivel 7
19,71
4,14
11
24,1
23,7
Nivel 7
2,79
7,97
12
14,6
6,5
Nivel 7
1,9
3,54
Fuente: Elaboracin propia
28
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50. Utilizacin de aguas con fines de riego. De manera general, la utilizacin de aguas del Lago Titicaca y
ro Desaguadero con fines de riego, representan un peligro para la salinizacin y/o sodicidad de los
suelos y los cultivos. Para el aprovechamiento en alguna medida de estas aguas, es imprescindible
realizar estudios a nivel de semi-detalle que determinen la aptitud de los suelos al riego y sus condiciones
de drenaje. El uso indiscriminado de estas aguas puede causar una degradacin de los suelos de
carcter irreversible y con graves consecuencias para el uso agrcola. En este sentido, se hace necesario
llamar la atencin de las instancias competentes para que se efecten los estudios bsicos y necesarios
para un eventual aprovechamiento de estas aguas con fines de riego.
2.1.2.6 Vegetacin
51. Desde el punto de vista fitogeogrfico, la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz puede ser
descrita en base a cuatro grandes reas, producto de la combinacin de zonas climticas, pisos
altitudinales y grandes unidades fisiogrficas, estas son: la Cordillera Oriental a altoandino subhmedo, el
Altiplano semirido, el Altiplano subhmedo (que incluye la regin circunlacustre) y la Cordillera
Occidental a alto andino semirido.
52. Puerto Acosta presenta dos grandes tipos de vegetacin: vegetacin del Altiplano semirido y vegetacin
del altiplano subhmedo.
29
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Altiplano semirido
Kailla (Tetraglochim cristatum), supu Thola (Praresthrepia lepidophylla), aka a sacha thola (Baccharis
incarum) y la anahuaya (Adesmia miraflorensis) son las que presentan mayor difusin. Entre las gramneas
altas destacan el ichu (Stipa ichu), la Poa spicigera iru ichu (Festuca orthophylia) finalmente la (Fectuca
dolichopylla). El chiji negro (Muhienbergia fastigiata), el chiji blanco (Distichiis humilis), respectivamente,
destacan entre las gramneas cespitosas (que forman csped y son de baja crecimiento). La yaretlla
(Juneliia mnima) el layu (Trifohum wno.bile), el siliu siliu (LachemiUcz diplophylla), la Cactcea huaraco
(Qpuntia albisaetacea), En el trayecto de la carretera entre Escoma y Puerto Acosta se observa plantas de
Mutuy o Mutu mutu.
Bosquecillos abiertos de queua (Polyiepis tarapacana) reducidos a pequeas extensiones actuales.
Algunas especies asociadas al queual son el iru ichu, Festuca compessifolia, Stipa frgida, chachacoma
(Senecio graveolens), Sertecio spinosus, yareta, huaricoca, Baccharis alpina y otros.
Altiplano subhmedo
chillihua, el ichu, el garbancillo (Astragalus garbancillo), txico para el ganado, la aka thola y la kailla, siliu
siliu (Lachemilla pinnata).
Caracterizados por la presencia de especies nativas como kishuara (Buddieja coricea) y queua. Arbustos
y gramneas dispersas en cercos vivos, o coma componentes de los empircados que dividen los terrenos
agrcolas o son parte de las abundantes terrazas agrcolas. Entre estas especies se pueden mencionar a la
fiufluya (Solanum niddum), chillihua, huaycha (Senecio civicolus), la c'oa o mua (Satureja boliviana), el
mullu mullu (Ribes brachybotrys), al naqum (Colletia spinosissima) la huir huir (Achyrocline alata) y otras.
La agricultura es la actividad dominante de uso de la tierra en el Altiplano subhmedo y ms an en la parte
circunlacustre, por lo tanto, la vegetacin es un mosaico de composiciones florstica, como: Senecio
vulgaris, alfilerillo (Erodium cicutani urn), mostaza (Brassica campestris), Muhienbergia ligularis, llapas, se
incrementan las hierbas, pastas y arbustos. Entre estas categoras de plantas son comunes el ichu,
chillihua, yawara, cebadilla, kaila, layu, Venbena microphyllunn y otras.
Humedales con suelos francos y franco arenosos de regular a buena profundidad. Pajonales de chillihua y
especies asociadas (siliu siliu, cola de ratn, Calamagrostis hetenophylla, etc.), proveen un importante
aporte de forraje para la ganadera, en la que predominan los vacunos y ovinos de la zona. Los chillihuares
son de amplia distribucin, aunque de tamao pequeo y se los encuentra en el Altiplano y altoandino
semirido.
La zona circunlacustre est formada por plantas acuticas e hidrfilas, aunque la misma tambin se la
encuentra dispersa en diferentes pisos altitudinales y climas a orillas de lagunas, charcos, meandros, ros y
algunas reas de inundacin temporal. Las cuales se encuentran en las orillas con aguas superficiales del
lago Titicaca (0-5 in de profundidad). La especie dominante es la totora (Schenoplectus tatona). Las
especies asociadas son orko chango a llachu (Myriophyllum titikakense), hinojo (M. elatinoides), Jancka
chango (Elodea potamogetn), lako (Ruppia fihi folia), sub (Spy rogira sp.), Zannichelia pal ustris, Lilaeopsis
andina, y Ranunculus spp. La combinacin de estas especies constituye un excelente forraje para vacunos.
Mucho de este forraje es consumido directamente par pastoreo en aguas superficiales y cosechado en
aguas ms profundas. La totora, por otra parte, es una planta de mltiple osos, utilizada para forraje como
consumo humano, artesana, construcciones, purificacin de aguas, etc.
53. Presin. La vegetacin original ha sido y est siendo severamente alterada, debido a diferentes formas
de intervencin antrpica y sobrepastoreo, como consecuencia la mayora de las comunidades vegetales
originarias se encuentran en algn estado de sucesin vegetal secundaria. Afortunadamente la
vegetacin andina muestra, adems de una excelente adaptacin al medio, una buena capacidad de
regeneracin natural, lo que posiblemente ha evitado la degradacin total de los ecosistemas andinos,
manteniendo, aunque precariamente, una interesante biodiversidad florstica diversos usos, entre los que
se destacan los usos para ganadera, lea y construccin, farmacopea y revegetacin.
3. El Municipio por su situacin geogrfica es apto para especies maderables como el eucalipto y otros, que
son explotados en forma reducida para la construccin de sus viviendas. La vegetacin nativa,
especialmente arbrea y arbustiva, ha sido histricamente utilizada para construcciones y como
energtico para uso domstico e industrial. Este tipo de uso se increment dramticamente con el
30
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
desarrollo de la minera y el transporte ferroviario y terrestre, al extremo que fueron devastadas miles de
hectreas de vegetacin nativa para estos fines. Como consecuencia algunas especies, tales como la
yareta, la queua, kishuara y algunos biotipos de supu thola, estn en peligro de extincin.
54. En el caso de la totora, es usado como forraje en verde, como heno o como ensilaje; la parte basal cerca
de las races (ch'ullo) es destinado para consumo humano y construccin de balsas de totora, fabricacin
de esteras que sirven como tumbado. El uso pastoril en el sector circunlacustre de Puerto Acosta, es con
especies ganaderas introducidas, tales como ovinos y vacunos, combinados con forrajes y cultivos
andinos de papa, habas y otros cultivos. La actividad agropastoril es complementada con actividades de
pesquera en el lago Titicaca, principalmente.
55. El Mapa 13 muestra los tipos de vegetacin presentes en el Municipio.
Mapa 13: Vegetacin
31
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
56. Vegetacin frecuente. Se encuentran: Paja, Pastos nativos, Eucaliptos, Totora y Otras especies de
estrato bajo. Entre las especies de estrato bajo se encuentran: Chiji (Mulembergia fastigiata), Khjota
(Junilea minma), Layu (Trifolium amabile), Sillo Sillo (Lachimeleia pinnata), Kailla (Tetraglochim
cristatum), Thola (Bacharis incarum) y Anahuata (Adesmia spinosisima). Ver Tabla 9.
Tabla 9: Vegetacin frecuente
VARIEDAD
Paja
COBERTURA (%)
28.7
Pastos nativos
32.3
Eucaliptos
11.0
Totora
Otras especies de estrato bajo
20.0
10.0
TOTAL
100.0
FUENTE: Elaboracin propia en base a resultados de campo.
57. En la zona se cuenta con una gran diversidad de especies que se presentan en la Tabla 10 el cual se
caracteriza por el uso que tienen y porque la mayora son perennes, herbceos y medicinales.
Tabla 10: Especies nativas y usos identificados en el Municipio
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Nombre Comun
Alfalfilla
Ayrampu
Berbena
Cebadilla
Cipres
Chapi Chapi
Chiji
Chilligua
Chucu Chucu
Diente de Len
Hitapallo
Jaa Huira
Kaylla
Kora
Kento
Kera
Kiswara
Linaza
Malva
Missi missi
Misuku
Mostaza
Muni
Mua
Paja Brava
Pimpilina
Reloj reloj
Ruda
Saca
Sanu sanu
Sewenca
Sicuya
Sillu Sillu
Tisa
Nombre cientfico
Medicago sp
Identificacin local
Identificacin local
Bromus Unioloides
Identificacin local
Identificacin local
Distichiis humalis
Festuca dolichophyla
Identificacin local
Taraxacum officinalis
Identificacin local
Identificacin local
Margyricarpus cristatus
Nototriche axorella
Rumex crispus
Identificacin local
Identificacin local
Identificacin local
Malva silvestris
Hypsela reniforme
Identificacin local
Brassica campestris
Biden ondicola
Satureja ovata
Festuca orthophylla
Identificacin local
Erodium cicutarium
Identificacin local
Phisalis angulata
Ephedra americana
Cortadeira guila
Stipa ichu
Identificacin local
Stipa obtusa
Uso
Forraje
Fiebre amarilla
Medicinal
Forraje
Ornamental
Tos
Forraje
Conservacin suelo
Torcedura
Limpieza de estomago
Maleza
Cura la temperatura
Medicinal
Medcinal
Forraje
Medicinal
Ornamental
Alimentacin
Forraje, ornamental
Maleza
Cura la fiebre
Maleza
Cura el hgado
Medicinal
Control de erosin
Dolor de cabeza
Forraje
Medicanal
Forraje
Medicinal
Control de erosin
Control erosin
Rotura, torcedura
32
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
35
36
37
38
Totora
Totorilla
Trbol
Wira Wira
Scirpus californicus
Distichia muscoides
Trifolium sp
Identificacin local
Alimento animal
Alimento animal
Forraje
Tos
33
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UNIDAD
Comunidades
DESCRIPCIN
Agrupacin social de sujetos dedicados a una o varias actividades econmicas
representados legalmente por un
miembro de esta, compartiendo un espacio
territorial y costumbres en fin de establecer un bien
comn
(comunitario).
Comunidades
Campesinas
Comunidades
Indgenas
Interculturales
34
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
2.1.3.1 Idioma
59. Segn los datos del censo 2001, el idioma mayoritario de la poblacin del Municipio es el aymara, con el
89,8 %. En el ao 2012 se observa una disminucin, sin embargo el aymara contina siendo el idioma
ms hablado con el 84,4 %, seguido por el castellano en segundo lugar, con el 15,4 %, y en tercer lugar
el idioma quechua con 0,2 %. Tal como se observa en el grfico 1.
Grfico 1: Idioma
60. La autopertenencia de la poblacin se divide en dos: pueblo aymara con 92% y quechuas con 0,2 %.
Este anlisis fue sobre el nmero total de casos de 10.494 habitantes.
Tabla 12: Pertenencia a alguna nacin o pueblo indgena originario
Pertenencia a alguna nacin o pueblo indgena originario campesino o afro boliviano
A: Naciones o pueblos mayoritarios
Aymara
Poblacin
9.666
Porcentaje
92,1
22
0,2
Afroboliviano
0,1
Guarani
0,0
Itonoma
0,0
Urus
231
2,2
Qollas
Quila Quila
Originario
251
1
72
2,4
0,0
0,7
Campesino
146
1,4
94
0,9
0,0
10.494
100,0
Quechua
B: Naciones o pueblos minoritarios
contemplados en la ley del Rgimen
Electoral
Indgena
Indgena u originario no especificado
Total
FUENTE: INE, Censo de Poblacin y Vivienda 2001 y 2012
35
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
territorial, con un origen tnico aymar del (96,60%), el otro 3.40% este compuesto por pobladores
quechuas, de mestizos y blancos.
62. En la poca de Conquista del Omasuyos, aproximadamente el ao 1200 los Incas comenzaron la
conquista de los Aymars, en una lucha desigual, esta incursin se debi a que, el tercer monarca Maita
Capac durante la expansin del Imperio Inca (desde el Per), envi sus huestes a la conquista del Collao,
llegando hasta los nevados del Illemana (Illimani). As empezaron a conformarse los primeros pueblos
como Huaycho, Carabuco, Ancoraimes, Achacachi, Huarina, Pucarani y Laja (constitucin del
Omasuyos).
63. En la poca de la Conquista Espaola, al efectuarse la conquista ibrica del Antis (Andes) y sus
contrafuertes, se fund la ciudad de La Paz en 1548, A los Omasuyos adems de los pueblos Huaycho,
Carabuco, Ancoraimes, Achacachi, Huarina, Pucarani y Laja, se les sum los de Escoma, Santiago de
Huata, Tiquina, Peas, Aigachi y Collocollo. La divisin Poltica Colonial, la autoridad instituida por los
espaoles dividi las tierras, luego en lo que se denomin "Partidos" (fracciones territoriales que eran
gobernados por subdelegados), mediante este procedimiento se conform el "Partido de Omasuyos"
cuya capital fue la subdelegacin de Achacachi. En el proceso de colonizacin los pueblos indgenas,
tenan el derecho propietario de las tierras, en todas las enmiendas que se dictaron, nunca hasta ese
momento se le quit ese derecho, pero se estableci tributos en moneda por poseerla.
64. En la poca de la Emancipacin, del ao 1809 al final de 1825, Simn Bolvar mediante resolucin del 29
de agosto de 1.825, ordeno por diversos decretos agrarios, entre ellos el repartimiento y venta de tierras
de comunidad (Trujillo, 8 de abril de 1824) esta disposicin es uno de los primeros antecedentes para el
despojo de tierras a los indgenas, el decreto referido a este extremo establece la liquidacin de la
comunidad como asociacin indgena, pero seala al mismo tiempo, que "se declara propietarios de las
tierras a los indios que estaban en posesin de ellas y no de la tierra comunitaria", y en los considerando
del decreto se establece que "Las tierras comunitarias son propiedad del Estado". Estos decretos de
Bolvar que trataban de establecer un rgimen de propiedad individual para los hombres originarios,
destrua un rgimen histrico de propiedad de la tierra para sustituirlo por otro que no favoreca a los
pueblos originarios sino a los criollos, mediante la compra venta. En el plano histrico estos decretos, se
plantea el problema de la transformacin del sistema de comunidad indgena, y la misma ha sido
estancada durante siglos, por un sistema de propiedad feudal y capitalista ms avanzado, que agudiz la
explotacin de los hombres originarios de nuestro pas.
65. En la poca Republicana, pasada las acciones de la independencia, se hizo la nueva organizacin
poltica, surgi el departamento de La Paz con sus provincias divididas en cantones, una de ellas fue la
provincia Omasuyos, dividida en dos secciones, la primera agrup a los pueblos Huaycho, Escoma,
Carabuco, Ancoraimes, Santiago de Huata, Tiquina Copacabana y Achacachi, la ltima como capital de
Provincia y Seccin, la segunda fue conformada por los cantones de Collocollo, Laja, Aigachi, Huarina,
Peas y Pucarani capital de Seccin.
66. Durante la Hacienda y posterior al ao 52, antes del 52, se viva en fundos rsticos, algunas las historias
comunales, elaboradas durante la realizacin de los talleres comunales, lo que ms recuerdan las
personas mayores, quienes vivieron desde nios en la regin, es la forma de vida que llevaron ellos y sus
padres, antes, y un poco despus del 52, corrieron una suerte de abusos y maltratos por parte de
quienes ostentaban la autoridad, propietarios de haciendas y estancias, a lo que se sum la prohibicin al
derecho estudio, este hecho conden a la postergacin el desarrollo de su cultura.
36
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Capital de Puerto Acosta: centro primario con una poblacin 1359 habitantes.
Taypi Jankho Uma, Jupani Grande, Taypi Chinaya y Kellahuyo: centros poblados secundarios con
una poblacin entre 310 a 394 habitantes. En estos centros poblados la actividad econmica y de
servicios est ms desarrollada con respecto a otras poblaciones del Municipio.
Mapa 16: Jerarquizacin de los centros poblados
37
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70. rea Intensiva. Esta rea comprende la integracin espacial de un centro urbano compuesta por
edificaciones, obras de vivienda, comercio, servicios, equipamiento comunitario, vialidad, etc. El lmite del
rea Urbana Intensiva corresponde al lmite conocido por la expresin comn de Radio Urbano. El
mapa 16 muestra el rea urbana intensiva.
71. rea Extensiva. El rea Extensiva de la poblacin de Puerto Acosta se refiere a la reserva para la
expansin de crecimiento del rea Urbana a largo plazo. En dicha rea se justifica el crecimiento de la
poblacin en forma ordenada y de acuerdo a las actividades que se realizan en la poblacin. El
crecimiento se expande a los laterales en sentido contrario al Rio Yanarico. Ver mapa 16.
72. rea de Proteccin. Las reas Urbanas Protegidas se refieren a evitar peligros en las reas con riesgos
naturales, de origen geolgico o hidrolgico, que representen amenazas a la seguridad de las personas y
de los bienes pblicos o privados. Las reas Urbanas Protegidas, localizadas dentro del rea Urbana
Intensiva y del rea Urbana Extensiva, tienen limitaciones de uso y de acceso, en funcin de la
naturaleza de los elementos que determinen la declaratoria correspondiente. Ver mapa 16.
38
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2.1.6.1.2 Inmigracin
76. Existe una poblacin que en las comunidades son los llamados peones, estas personas son originarias
del altiplano, llegan por temporadas o pocas principalmente de cosecha o siembra (tres veces al ao)
Son una especie de poblacin itinerante no permanente, que prestan servicios en la produccin agrcola
de toda la regin, con caractersticas parecidas a los de jornaleros. Esta poblacin rota cada tres meses,
al ao llega a un nmero de 200 personas.
77. Existe un tipo de inmigracin especial no permanente en el Municipio de Puerto Acosta, son personas en
edad escolar que van a las comunidades vecinas y viven durante el periodo escolar y universitario. La
causa es que la educacin Formal Escolar, no cuenta con la infraestructura adecuada, ni los tems
necesarios y la cantidad insuficiente de alumnos por nivel. Si bien casi en todas las 83 comunidades del
Municipio cuentan con escuelas, la mayora no pasa del ciclo de Primaria slo una minora llega o tiene
estudios hasta bachillerato.
78. Inmigracin temporal porcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin. La inmigracin
temporal hacia el Municipio se efecta continuamente por la poblacin residente dedicada a la actividad
agrcola, quienes durante los ciclos de cultivos se trasladan hacia las comunidades con una duracin de
das y semanas en el Municipio, realizando sus actividades agrcolas. Estas inmigraciones alcanzan
aproximadamente a 500 personas en pocas de cultivo o cosecha.
79. Inmigracin definitiva porcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin. En el Municipio la
inmigracin definitiva es mnima 2% por diferentes motivos, uno de los principales es que la produccin
agrcola est cubierta por toda la poblacin, y los espacios de cultivo se encuentran atendidos por
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
familias, lo que dificultara el acceso de terrenos, porque el tipo de produccin agrcola es mayormente
familiar y la propiedad de la tierra familiar, lo que dificultara su inmigracin definitiva.
b)
a)
c)
82. La comunicacin. En el Municipio de Puerto Acosta en el mbito de los telfonos mviles, la cobertura
alcanza solo al 60% de las comunidades, por medio de la empresa de ENTEL, en menor cuantia TIGO y
sin cobertura la empresa VIVA.
83. Radio. El Municipio cuenta con dos radios. La radio Huaychea ubicada en Puerto Acosta con una
cobertura aproximada del 60%, quedando pendiente fortalecer este servicio radial con corresponsales
40
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para mejorar la informacin. La segunda radio se encuentra en la comunidad de Iquipuni que fue donada
por la red de radios comunitarias que promueve el estado central, la misma tiene un alcance del 40% del
sector, siendo de igual forma la ms escuchada.
Chiaya
Cotapata
Pacolla
Puerto Acosta
Puerto Beln Pasuja
Puerto Parajachi
Santiago de Machaca
San Juan de Cancanani
17-11-1987
Ley
No se tienen datos
Ley-1507
30-1-1985
25-X-1993
Tabla 14: Poblacin segn comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz
Municipio
PUERTO
ACOSTA
Cantones y
distritos
Comunidad
Nmero de
Habitantes
Nmero de
Viviendas
ACHUATA
AGUALLANI
ALTO CHIJINI
ALTO HUAYGUA
ANACO
CALANGACHI GRANDE
CALANGANCHI CENTRO
CHACAHUARA
CHACAQUI PRIMERO
CHAMACATANI
CHAPIA ACHULUNI
COAJACHI
COAZANI
COLLERACANA
COTAPATA
CRUZ PATA
IQUIPUNI
JUPANI CHICO
JUPANI GRANDE
JUPI CALANGACHI
JUPI COTAPATA
JUPI GRANDE
JUPI TUMUYO
JUPPI CARAMURI
JUTIPAMPA
KELLAHUYO
KELLISA
LLACHAPANI CURUJANI
131
107
139
36
138
119
74
94
66
44
136
143
74
25
60
99
198
125
344
60
72
201
89
115
117
310
61
17
104
64
51
13
53
63
48
35
39
22
66
61
32
20
36
51
80
63
85
44
41
103
56
66
49
115
22
7
Superficie
en Km2
Observacio
nes
41
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LLACHARAPI
MACHACAMARCA
MAJALAYA
MILLISIA
MUELLE
MULLUMARCA
NORTE JANANSAYA
ORURILLO ALTO
ORURILLO CENTRO
ORURILLO GRANDE
PAQUECHANI
PARAJACHI CENTRO
PARAJACHI PRIMERO
PARAJACHI SEGUNDO
PASUJA BELEN
PASUJA JURINSAYA
PASUJA PAMPA
PASUJA ULLUMATA
PICHARI
PIANI
POCOCATA
PUERTO ACOSTA
PURAPURANI
PUSANI
QUILUMBLAYA
RIO CHILUNI
SALLACUCHO
SAN JORGE VILLA
CHACAQUI
SAN JUAN DE
CANCANANI
SUR POCARCATA
TAGACHI
TAHATA
TAHUACUYO
TANAVACAS
TAYPI CALLINZANI
TAYPI CHIAYA
TAYPI CHIAYA
TAYPI CHIAYA B
TAYPI JANKHO UMA
TAYPI LLIJI LLIJI
TAYPI MURUKARKA
TAYPI PUJRACA
TAYPI PUJRACA
TOTORANI PRIMERO
UMANATA
UNAHUAYA
UPATA
VILLA FUTANI
VILLA PARAJACHI
VIRUPAYA
WILACOLLO
WIQUIQUISA
ZONA CENTRO BELEN
ZONA JUTIPAMPA
ZONA RIO
128
111
91
47
112
104
58
178
154
70
110
43
251
118
131
133
183
23
214
138
308
1359
137
99
102
135
257
87
57
54
58
28
57
43
29
64
43
36
49
26
123
66
81
79
120
14
98
46
143
702
58
46
49
57
157
45
123
34
43
56
141
92
296
120
314
15
63
394
133
134
99
9
267
21
62
64
61
109
105
89
70
162
112
127
11356
25
24
63
44
113
60
222
11
34
182
60
63
59
5
118
6
37
49
28
49
54
35
29
54
44
57
42
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1.290
Incremento
absoluto
(1.793)
Incremento absoluto
por sexo
HOMBRE
MUJER
Crecimiento
absoluto
anual
Crecimiento anual
absoluto por sexo
HOMBRE MUJER
(817)
(160)
(73)
(976)
(87)
Tasa anual
de
crecimiento
intercensal
(1,31)
86. Porcentaje de poblacin por rea y sexo, censo 2001 2012. La predominancia de la poblacin se
encuentra en el rea rural, se presenta un mantenimiento en mujeres y en hombres existe un aumento
del 0,6 %.
Grfico 2: Porcentaje de poblacin por rea y sexo, censo 2001 2012
100,0
100,0
49,2
0,0
0,0
0,0
Total
Hombre
Mujer
URBANA
Total
Hombre
RURAL
50,8
Mujer
0,0
0,0
0,0
Total
Hombre
Mujer
URBANA
2001
Total
49,8
50,2
Hombre
Mujer
RURAL
2012
87. Poblacin por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 2012. Segn el censo 2001, en
el Municipio se tiene mayor cantidad de poblacin entre los 4 y 14 aos, seguidamente de entre 15 y 19
aos. La pirmide de poblacin nos muestra que existe un segundo grupo de ente 5 y 9 aos; tanto en
hombre como en mujeres se observa una cierta regularidad entre las edades que van desde los 20 a 49
aos. En el censo 2012, tenemos un decrecimiento de la poblacin tanto en hombres como en mujeres,
la pirmide se extiende hasta, las edades de 15 a 19 aos, tal como se observa en el grfico.
43
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
88. Porcentaje de poblacin inscrita en el registro civil por rea, CENSO 2001 2012. Las
caractersticas del Municipio de Puerto Acosta, es netamente rural, tanto en censo 2001 como en el
censo 2012. Entre el censo 2001 y el censo 2012, se tiene un aumento de 4,6 % de nuevos inscritos al
registro civil. Asimismo, el porcentaje de poblacin con cedula de identidad del Municipio de Puerto
Acosta es de 86,4%.
Grfico 4: poblacin inscrita en el registro civil por rea, CENSO 2001 2012
89. Poblacin por condicin de actividad. En el Municipio el nmero de personas que pertenecen a la
poblacin econmicamente activa (PEA) ha aumentado del 65,5% a 75,5% de cada cien en edad de
trabajar, resaltando el incremento en las mujeres dentro el Municipio. En el Municipio el nmero de
personas que ofrece o podra ofrecer su fuerza de trabajo se increment del 76,5% al 84,9% por cada
cien personas de la poblacin total del Municipio, resaltando el incremento en las mujeres dentro el
Municipio.
44
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90. Poblacin por condicin de dependencia. En el Municipio el nmero de personas que no trabajan se
ha reducido de 1,0% a 0,6% por cada persona ocupada (PO), este ndice nos determina que se pueden
identificar reas de apertura de empleo. En cuanto al ndice de carga econmica, Es el nmero de
personas econmicamente inactivas (PEI) de 10 aos o ms por cada persona econmicamente activa
(PEA).
Grfico 6: Poblacin por condicin de dependencia
91. Tasa de migracin interna neta reciente, segn Municipio. En el Municipio de Puerto Acosta se tiene
una migracin neta de -2,8. La migracin se da mayoritariamente entre las edades de 15 hasta los 36
aos.
45
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46
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97. Una poblacin educada es una poblacin con mayores oportunidades. La tasa de asistencia escolar,
segn el censo 2001, tena un total de 84,6. Al 2012, se present un aumento del 3.9% y en mujeres se
tiene un aumento del 6.9%.
Grfico 9: Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 19 aos por sexo
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Grfico 12: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2011)
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Grfico 13: Tasa de cobertura neta del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2011)
49
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2.2.1.10
Tasa de abandono del subsistema de educacin
regular (PERIODO 2009 - 2014)
104. La tasa de abandono en el subsistema de educacin regular, es variable en cada periodo, se tiene un
2.6% en el ao 2009, un 3.2% en 2010, un 3,1% en 2011 y en 2014 se cuenta con un 4,3 % el ms alto
de los ltimos 6 aos.
Grfico 16: Tasa de abandono del subsistema de educacin regular (PERIODO 2009 - 2014)
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51
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109. Estos centros de salud corresponden a las comunidades de Iquipuni, Pasuja Belen, Chinaya, Sallacucho
y la Capital Puerto Acosta
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Grfico 20: Nmero de Recurso Humano asistencial por nivel de atencin (Pblico, Seguridad social y
Privados) 2010 2014
segn
registro
del
111. El registro de personas con discapacidad total en el Municipio es de 43 personas. Entre las cueles
mayoritariamente tenemos a jvenes de entre 21.
Grfico 21: Personas con discapacidad segn registro del ministerio de salud (2015)
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114. El material ms utilizado en las paredes de las casas, segn el Censo de 2001 es el adobe, tapia, con
95,1%, seguido de la piedra con 3,1%. Sin embargo en el Censo 2012 se ve un incremento en el uso de
ladrillo, bloque de cemento, hormign hasta 4.3%, siguiendo predominante el uso del adobe.
Grfico 24: Materiales utilizados en las viviendas
115. El material ms utilizado en los techos de las viviendas, segn el Censo de 2001 es la calamina,, con
77,5%, seguido de la paja, palma u otro material con 118,3%. En el Censo 2012 se ve un incremento en
el uso de la calamina, lo mismo que en el de la paja, palma u otro material.
Grfico 25: Materiales utilizados para el techo de la vivienda
54
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116. El material ms utilizado en los pisos de las viviendas, segn el Censo de 2001, es la tierra, tapia, con
92,7%, seguido del cemento con 4,7%. Sin embargo en el Censo 2012 se ve un decremento en el uso de
la tierra hasta 83,3%, habiendo incrementos en el uso del cemento y de tacn de madera.
Grfico 26: Material ms utilizado en los pisos de las viviendas
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Grfico 28: Poblacin en viviendas particulares por cobertura de agua, saneamiento y energa
elctrica, CENSOS 2001 y 2012
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Grfico 30: Porcentaje de poblacin en viviendas particulares con acceso a energa elctrica, CENSO
2001 2012
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2.2.3.10
Nmero de Viviendas, por forma de eliminacin de
la basura
124. Las viviendas que eliminan su basura quemndola, son 3.230. Las viviendas que botan la basura a un
terreno baldo o en la calle son de 428 y 531 viviendas eliminan su basura botando los desechos al rio.
Grfico 34: Nmero de Viviendas, por forma de eliminacin de la basura
58
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125. El sistema de recojo de basura solo es para el centro poblado de Puerto Acosta, que se realiza con una
volqueta de propiedad del Municipio (no es un carro basurero especializado), cuyo periodo de recojo es,
dos veces por semana, no tiene una estructura Institucional, es un esfuerzo de la Alcalda para mantener
la limpieza y evitar contaminaciones. El personal de recojo de basura lo conforman el Sr. Intendente
Municipal, el chofer y un ayudante. Este recojo mayormente hace su recorrido por plazuelas, el mercado
y el sector donde se encuentra asentado el comercio. Estos desechos no tienen tratamiento alguno,
tampoco un lugar especfico de depsito (terreno designado para este fin), se lleva los desechos a
caadas o barrancos cerca al ingreso al pueblo, convirtindose en un foco de infeccin que con el tiempo
puede causar problemas a la poblacin.
126. El servicio de agua "potable" como tal no existe en el Municipio, solo son tomas de agua canalizadas
desde ros y vertientes casi en la totalidad de las comunidades, el agua no es potable por que el
tratamiento no es el adecuado, por el tipo de agua que tiene el Municipio, el agua canalizada tienden a
contaminarse en el recorrido hasta la distribucin primaria.
127. La Fuente de la energa elctrica proviene DELAPAZ. El uso de la energa elctrica dentro del Municipio
es de carcter domstico, existen pocos talleres donde se utiliza esta energa, por lo que su uso industrial
es mnimo. El 82.04% (7.865 viviendas) no tiene energa elctrica, slo el 17.96% (1.722 viviendas)
cuentan con este servicio.
128. Realizando un anlisis de la informacin por establecimiento, la atencin de Salud en el Municipio tiene
una cobertura en cuanto a comunidades del 70% a travs de los cinco centros de salud. No obstante, la
poblacin del Municipio accede al Hospital de Escoma.
Terrenos comunales
Terrenos de Pastoreo (comunales)
Terrenos de los Comunitarios.
130. Los terrenos traspasados de terratenientes a los comunarios servidores de la hacienda fue de 40 has de
terreno, como promedio (segn la reforma agraria 1952). Estas fueron parceladas sucesivamente en el
transcurso del tiempo en pequeas propiedades agrcolas que pertenece a los herederos de los
comunarios originales. Otra forma de acceso a tierras agrcolas es por medio de dotacin comunal en la
cual el directorio de la comunidad conjuntamente con los afiliados, da en forma de dotacin de tierras
comunales a las nuevas familias que llegan a conformarse.
59
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
131. Tenencia. En el Municipio Puerto Acosta se puede identificar dos tipos de propiedad agrcola: a)
Propiedad individual, que son tierras pertenecientes a un solo dueo; b) Tierras comunales, que son
propiedad de la comunidad. La inseguridad jurdica de la tenencia de la tierra, ha conducido a un proceso
desordenado e irracional de apropiacin y explotacin de tierras, dando lugar no slo a un problema
social sino tambin econmico, por esta razn que su actividad agrcola y pecuaria, se torna en una
agricultura de subsistencia.
132. Dentro de la tenencia de suelo existen varios factores como ser el tamao de la propiedad familiar, la
forma de adquisicin de la propiedad ya sea por herencia, dotacin o compra, siendo que la superficie
saneada mediante titulacin efectuada por el INRA es de 15798 ha, constituyendo un 44.88% de la
superficie del territorio municipal. Se puede estimar que a nivel municipal, el 60% de las familias han
obtenido sus tierras por titulacin de la reforma agraria, el 15% indica que ha obtenido su titulacin por
medio de la Ley INRA, el 20 % ha recibido en calidad de herencia de parte de sus padres a travs de un
testimonio y el 5 % por otros motivos, donde se contempla compra, permuta, regalo etc.
133. Respecto al rgimen de propiedad de tierras, la mayora de los productores trabajan sus predios. 90% de
los agricultores son propietarios y trabajan sus tierras para pastoreo y cultivo; 5 % de los agricultores
alquila terrenos para cultivar; 3% restante utiliza terrenos en forma prestada o trabaja al partir con
parientes, compadres; y 2% usan terrenos abandonados o no cultivados sin permiso del propietario o sin
ningn tipo de respaldo.
134. Tamao de la tierra. En la actualidad el promedio de rea de terreno familiar se distribuye de la siguiente
forma: comunarios con una produccin menor a 1 ha constituyen el 60 %, de 1-5 has el 30 % y por ltimo
los que tienen mayor a 5 has son el 10 %. (Boletas comunales 2004 PDM 2009). La tenencia de tierra
cultivada intensivamente per cpita es como promedio en el Municipio de 0.38 has y un promedio de
2.44 has en tierras de vegetacin natural y cultivos extensivos.
Grfico 35: Distribucin del tamao de la tierra de la poblacin del Municipio
Distribucin del tamao de la tierra
Mayor a 5 Ha
10%
Entre 1 a 5 Ha
30%
Menor a 1 Ha
60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
135. Uso de la tierra. El uso de la tierra, es un componente importante para la economa campesina, siendo
el sustento de los sistemas de produccin, por ello las familias que poseen mejores y mayores tierras
producen mayor cantidad de productos agrcolas y animales. Cada familia distribuye su predio de
acuerdo a sus caractersticas y potencialidades de uso en tierras de: pastoreo, cultivables y forestal, al
60
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
que se agrega las marginales, que son tomadas en cuenta por los productores para fines agropecuarios,
por las caractersticas topogrficas de 1 a 15 % de pendiente.
6. La economa de Puerto Acosta, est basada en la produccin agrcola, teniendo como principales
cultivos la papa, Cebada, Haba, Oca, Arveja, Quinua, Tarwi, Trigo y Maz en la parte del lacustre, donde
los cultivos son producidos en pequeas parcelas y de acuerdo a las caractersticas medio ambientales
propias del cultivo, tambin se basa en la produccin pecuaria como: Bovinos, Ovinos; Camlidos y
Porcinos, donde predomina en la parte ms elevada de este Municipio. Las prcticas ganaderas, estn
ligados a la agricultura, donde se utiliza al ganado bovino macho, como animales de trabajo (yunta) en
labores de traccin, movimiento de tierra y arado. La mayor produccin de ganado en la zona que est
representada por especies criollas la cual est destinada para su autoconsumo y venta en ferias
comunales en das especficos que son los jueves y domingos.
136. El 8% de la superficie de tierras estn ubicadas en las laderas con pendientes pronunciadas, de difcil
acceso, capa arable superficial, erosin hdrica y elica por lo cual se consideran suelos marginales. 30%
de las tierras son destinadas al pastoreo donde la agricultura no es posible por la pendiente. 0.22% son
tierras forestales que bsicamente son plantaciones forestales con fines comerciales de eucalipto. 8 % de
la tierra es aprovechada para la produccin agrcola anual y poco menos de 50% son cultivados en
sistemas de aynocas o cultivos extensivos.
Grfico 36: Uso de la tierra
Uso de la tierra
Tierras agrcolas en aynoqas
50%
Tierras agrcolas
8%
Tierras forestales
0,22%
30%
Tierras marginales
8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
137. Los suelos estn perdiendo su capacidad productiva y sumados a la pobreza tecnolgica y econmica de
los productores ha obligado a estos, a realizar otras actividades fuera de sus poblaciones de origen,
logrando solamente satisfacer las demandas urgentes de autoconsumo.
138. Ante el reposicionamiento de la agropecuaria como una actividad productiva en el pas (poltica nacional),
los productores advierten sobre la reduccin de la capacidad productiva de la tierra (degradacin), ms
no muestran inters organizacional para manifestar esta "demanda silenciosa" ya evidente, ni suficientes
recursos econmicos y tcnicos para revalorizar su tecnologa local. Es necesario tomar medidas para
mitigar la degradacin, incrementar la productividad y mejorar la calidad de vida de los agricultores en las
comunidades antes de que se sientan tentados u obligados a unirse al xodo de las reas urbanas.
139. Cobertura del uso. El mapa 20 y la tabla 16 muestran en trminos de cobertura del suelo las reas de
uso a nivel municipal.
61
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Porcentaje
5,00
1,17
0,26
2,09
12,53
78,95
100
140. El 78.95% de la superficie municipal son reas de vegetacin natural de uso extensivo donde
comnmente se realizan actividades de pastoreo, el 12.53% son suelos utilizados para fines agrcolas,
sin embargo es importante diferenciar que existen reas que se podran destinar a la parte forestal por
diferentes razones: pendientes muy pronunciadas, suelos no aptos para la agricultura, afloramientos
rocosos, problemas de erosin, suelos cansados o la combinacin de estos.
141. Superficie de tierras bajo riego y a secano. Siendo que la actividad agrcola es la principal Fuente de
empleo en el rea rural, los productores enfrentan grandes dificultades en la gestin de sus cultivos en
razn de la escasez y mal uso del agua de riego. Por las condiciones rusticas del sistema de riego, se
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pierde gran cantidad de agua por escurrimiento superficial. El total de tierra cultivada intensivamente en
el Municipio es 4476 Has, sin tomar en cuenta las aynocas, y aproximadamente el 2.1% (94.6 ha) se
trabajan con riego, el restante 97.9% se cultivan con total dependencia de la lluvia.
142. Por las caractersticas climticas de la zona, existe necesidad de implementar el sistema de riego, solo el
20% de las comunidades implementaron el sistema de riego en forma rudimentaria, captadas de
diferentes Fuentes de agua, lagunas, estanques, vertientes, ros y otros, y un 80% no cuenta con ningn
tipo de riego.
Grfico 37: Superficie agrcola con riego y sin riego
Superficie (Has) con riego y sin riego
4381,4
94,6
4476
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
GRUPO OCUPACIONAL
17,9
12,4
Terciario
Secundario
3,3
Otros grupos
ocupacionales
Trabajadora/or de los
servicios
y vendedores
SITUACIN EN EL EMPLEO
6,5
Trabajadores de la
construccin, industria
manufacturera y otros
oficios
6,5
Trabajadores agricolas,
pecuarios, forestales y
pesqueros
8,4
Otras categorias
ocupacionales
Trabajadora/or por
cuenta propia
Trabajadora/or
asalariado
10,5
78,8
74,6
Primario
81,2
SECTOR ECONMICO
63
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144. De acuerdo al grfico anterior, en empleo el 81.2% de la poblacin de Puerto Acosta se sita como
trabajadores por cuenta propia; el 10.5% como trabajador asalariado y 8.4% como otras categoras
ocupacionales.
145. En cuanto al grupo ocupacional, se tiene que: 74.6% se identifican como trabajadores agrcolas,
pecuarios, forestales y pesqueros; seguidos de un 12.4% como trabajadores de otros grupos
ocupacionales, 6.5% como trabajadores de servicios y ventas y 6.5% como trabajadores de construccin,
industria, manufactura y otros oficios.
146. Respecto del sector econmico, 78.8% se identifican en el sector primario, 3.3% en el sector secundario
y 17.9 en el sector terciario. El Municipio no cuenta con una listado de organizaciones econmicas
productivas, sin embargo, se identifica a la organizacin EMCOPROT como una asociacin de
productores de varias comunidades del Canto Belen Pasuja que iniciaron actividades en el 2014 para
procesar alimentos de alto valor nutritivo como tarwi, quinua y otros para transformarlos en productos
como galleteas, panes fortificados y otros con fines de vincularlos a la Alimentacin Complementara
Escolar Municipal. Siendo un desafo para el Municipio fomentar y apoyar este tipo de iniciativas en su
territorio para dinamizar la economa local.
100%
79%
13%
2%
0%
1%
5%
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Cuerpos de agua
(Rios, lagos,
lagunas)
Vegetacion
acuatica (Rios y
bofedales)
Superficie
cultivada al 2015
(Areas con
agricultura
intensiva)
412
91
735
4410
Vegetacion
natural
(Comunmente
utilizada para
pastoreo y en
rotacion de
cultivos anuales)
27792
1%
0%
2%
13%
79%
Superficie
descubierta (por
ejemplo
roquedales,
arenales)
Areas Urbanas
(Poblaciones
concentradas)
AREA (HA)
1760
Porcentaje
5%
35000
Total
32500
100%
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148. El Municipio Puerto Acosta se caracteriza por presentar un clima severo con vientos fuertes, heladas
frecuentes, variaciones de temperatura y precipitacin, evitando el normal desarrollo de especies
forestales. Las especies forestales se dividen en: a) especies forestales nativas, b) las especies
forestales introducidas o exticas y c) las praderas nativas.
149. Especies forestales nativas. Las especies forestales nativas son especies adaptadas a altitudes
mayores a 3000 m.s.n.m. La produccin de especies nativas e introducidas, est destinada
principalmente para el uso de lea en la coccin de alimentos y otra parte es otra parte es aprovechado
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150. Especies forestales exticas o introducidas. Entre las especies forestales exticas o introducidas en
el Municipio, predomina el eucalipto que se encuentra a lo largo de la carretera entre la paz -puerto
acosta, tambin est el ciprs y el pino. Otras plantaciones forestales se encuentran en el contorno de las
parcelas de cultivo, en las riberas de los ros y en lugares donde la topografa del terreno es irregular en
forma de manchas forestales en superficies menores a 1 has. La deforestacin de estas especies se
realiza con el objeto de obtener lea y material de construccin (vigas rsticas).
Tabla 18: Especies forestales exticas o introducidas
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
Eucalipto
Eucaliptus globulus
Pino
Pinus radiata
Ciprs
Cupresus macrocarpa
lamo
Populas alba
Aliso
Alnus jorullensis
FUENTE: Elaboracin propia
151. Puerto Acosta tiene pisos ecolgicos, lo que diferencia la existencia de formaciones vegetales distintas,
segn la altura correspondiente.
152. Praderas nativas. La formacin de praderas nativas en la primera seccin Puerto Acosta, vara de
acuerdo a la formacin geogrfica y la diversidad de suelos que existe en la regin, como es la zona de
las riberas de lago que se encuentran a una altura de 3.500-4.500 m.s.n.m. y la otra parte denominada
zona de transicin montaosa alto andino ubicado a 4.500-5000.m.s.n.m. que corresponde a la regin
este y sur de la primera seccin. El periodo de la conquista por los Espaoles, trajo consigo animales
introducidos como los ovinos, quinos, porcinos que ha transformado el agro ecosistema de los campos
nativos de pastoreo que eran aptos para la ganadera de camlidos.
Tabla 19: Especies nativas que forman una pradera
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
NOMBRE COMUN
Cebadilla
Chilligua
Totorffla
Tisa
Sicuya
Chijji
Paja Brava
Kento
Muni
Sanu sanu
Diente de len
Mostaza
NOMBRE CIENTIFICO
Bromus unioloides
Festuca dolichophyla
Distchis musco/des
Stipa obtusa
Stipa ichu
DistichHs humalis
Festuca orthophylla
Rumex crispus
Biden ondicola
Ephedra americana
Taraxacum officinalis
Brassica campestres
66
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13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Trbol
Malva
Kaylla
Saca
Reloj reloj
Sewenca
Khora
Altilla
Missi missi
Grama dulce
Siliu siliu
Trbol carretilla
Cola de ratn
Bolsa de pastos
Garbancillo
Trifolium sp
Malva silvestres
Tetraglochyn cristatum
Phisalis angulata
Erodium cicutarium
Cortaderia guila
Nototrche azorella
Medicago Silvestre
Hypsela reniforme
Muihiembergia fastigiata
Alchemilla pinnata
Medicago hispida
Hordeum muticum
Lepidium chichicara
Astragalus garbancillo
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Fuente: Jorg Elbers (2015). Calidad del agua y revalorizacin de especies nativas en Puerto Acosta y Puerto Carabuco. Investigaciones en el Sistema
Endgeno Biocultural. MMMAyA- COSUDE, Instituto de Ecologa y Biocultura.
155. Finalmente, las comunidades de los cantones Puerto Parajachi y Pasuja Bln, presentan una alta
diversidad de tubrculos y leguminosas andinas, en particular el tarwi, que es una de las especies
objetivo de conservacin y dinamizacin de la economa local a partir de su transformacin con valor
agregado y con alto potencial para articularse a la alimentacin complementaria escolar y otros
mercados.
Julia Acho, 2015. Investigacin Recuperacin y revalorizacin del uso tradicional de especies nativas que permiten rescatar la soberana alimentaria
en la regin de Puerto Acosta y Puerto Carabuco.
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La alta incidencia de los factores climticos adversos (helada, granizada, excesos de lluvias,
sequas e inundaciones).
La presencia de plagas (gusanos, larvas, insectos y otros) y enfermedades, que no son
controladas.
El uso de semillas no certificas y el uso del suelo infestado con plagas,
El cultivo intensivo y el continuo uso del suelo, no dejan recuperar la fertilidad.
No existe el manejo y conservacin de los suelos desnudos, despus de realizar la cosecha.
La falta de asistencia tcnica a todo nivel.
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Arveja
Alfalfa
Avena
Trigo
Papaliza
Quinua
Tarwi
Cebolla
Maiz
Pisum sativum
Medicago sativa
Avena sativa
Tritucun durun
Ullucus tuberosum
Chenopodiun quinoa
Lupinua mutabilis
Alliun cepa
Zea maiz
Forrajera
Sefo, criollo
Duro, criollo
Wila, puti, kellu puti, qheni
Criollo, wilajupa, blanco
Blanca, negra
Rosada, criolla
Blanca, amarilla
163. La produccin agropecuaria del Municipio se desarrolla basndose en la tecnologa tradicional, con un
manejo de suelos adecuados, como son las aynocas comunales, que son bien aprovechadas
conjuntamente con los cultivos que tienen riego en un 1.4 % de la superficie. Lla mecanizacin en
algunas comunidades del sector lago y donde la topografa favorece se adapta, pero en la mayora de la
poblacin aplica la tecnologa manual, con ayuda de traccin animal para la remocin del suelo y el
traslado de abono o guano. Las herramientas principales utilizadas son: el arado egipcio, chontillas, rejas,
yugo, picota y cegadoras. Tambin se utilizan elementos qumicos como abonos y fitosanitarios con el fin
de elevar la produccin y los rendimientos, porque las plagas y enfermedades estn presentes en todos
los cultivos.
164. Preparacin del suelo. Se realiza generalmente con traccin animal (yunta) y se desarrolla en dos
etapas, una es el roturado que se realiza apenas finalizada la poca de lluvias y la otra es el rastreado,
que se lleva a cabo al inicio de la poca de siembra. La preparacin de los suelos, est en funcin de la
fisiografa del terreno, es as que en algunas comunidades que cuentan con terrenos planos utilizan
tractor agrcola.
165. Abonamiento. Se realiza el abonamiento con estircol o guano natural, con el objetivo de mezclar en el
suelo para luego asimilar el cultivo como nutriente y dar mayor un mayor rendimiento para el productor.
166. Siembra. Para la fase de siembra generalmente utilizan traccin animal (yuntas) y para las actividades
de aporque y cosecha, utilizan picotas, chontillas. Las familias que no cuentan con traccin animal
(Yunta) reciben colaboracin de sus vecinos a cambio de trabajo (minka). Se realiza entre los meses de
agosto a noviembre dependiendo de la especie y el inicio de la poca de lluvias, tradicionalmente se
siembra con yuntas y en forma natural, los tubrculos y habas en surcos y los cereales al voleo.
167. Labores culturales. Las tcnicas de labores culturales, comprende: el aporque, deshierbe, riego y
tratamientos fitosanitarios, se realizan en los meses de diciembre a febrero, con el fin de obtener un buen
rendimiento de los cultivos.
168. Cosecha. La cosecha se realiza en los meses de marzo hasta mayo, donde se distribuye la produccin
con destino al consumo, al almacenamiento, transformacin y mercado
169. En general se puede apreciar que la agricultura se desarrolla con las siguientes caractersticas tcnicas:
La provisin de semillas de papa, proviene de la seleccin de la siembra anterior, o de la compra en
ferias locales de poblaciones vecinas; no se utiliza ningn tipo de semilla bsica ni certificada. Las
densidades de siembra son: papa 20 qq/ha, cebada 6qq/ha, oca 18 qq/ha, arveja 1.3 qq/ha, haba
2qq/ha.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
La fertilizacin con productos qumicos y orgnicos (guano) es frecuente en los cultivos de papa, el de
mayor preferencia es la urea, con un porcentaje de 60 % y fosfato diamnico de 40% que son adquiridos
en ferias provenientes de zonas fronterizas del Per y ferias locales.
Las prcticas culturales se las realiza manualmente, con la ayuda de herramientas como ser chontillas,
picotas, etc. Entre las herramientas y equipos que se emplean en la produccin se tiene: mochilas
fumigadoras, yunta, chontilla, canastas y sacos de lana de oveja y yutes de plstico.
Considerando que el principal cultivo de la regin es la papa y forrajes, la mayor parte de los terrenos
cultivable estn destinados a estos cultivos.
Tabla: Superficie de cultivos a nivel municipal (%)
SUPERFICIE
PAPA
HABA
ARVEJ
OCA
A
Menor a 500 m2
35
58
70
57
Entre 500- 1000 m2
28
25
21
28
Mayor a 1000 m2
37
17
9
15
PAPALI
ZA
60
28
12
AVENA
QUINUA
15
36
49
72
17
11
La mayor parte de los agricultores siembran: Papa y avena mayor a 1000 metros, haba, arveja, oca,
papaliza y quinua menor a 500.
Tabla 21: Distribucin porcentual de cultivos
CULTIVOS
PRODUCTORES
RENDIMIENTOS
POR CULTIVO (%)
MEDIOS(qq/ha)
Papa
98.00
69.30
Quinua
42.00
12.40
Caahua
6.00
25.70
71
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Cebada grano
Trigo
Avena
Haba
Arveja
Oca
Papaliza
Cebada berza
Tarwi
Maz
Avena forrajera
68.00
18.00
13.00
64.00
34.0
68.00
23.00
24.00
6.00
11.00
25.00
51.20
43.50
54.90
37.00
28.90
89.20
52.0
71.80
51.90
19.20
40.30
El 98% de los agricultores cultivan papa, seguido de oca, cebada y solo el 6% de los productores
cultivan tarwi y caahua. Los rendimientos por cultivo varan de acuerdo a la zona de produccin,
especialmente de acuerdo a los factores climticos de la regin:
.
CULTIVO
Papa
Quinua
Caahua
Cebada
Trigo
Avena
Haba
Arveja
Oca
Papaliza
Tarwi
PROMEDIO (qq/ha)
82.50
12.00
25.00
28.00
23.00
55.00
37.00
29.00
89.00
52.00
52.00
FUENTE: Elaboracin propia en base informacin secundaria Ministerio de Produccin y economa plural
Las zonas de mejor produccin se encuentran en el cantn Pacolla y comunidades a orilla del lago,
posiblemente debido a la influencia de humedad y el tipo de suelo. Los rendimientos disminuyen debido
al uso exhaustivo del suelo, sin ningn tipo de manejo o de sistemas de mejoramiento de los mismos.
La agricultura se constituye en un sistema de subsistencia y en consecuencia la produccin de Papa se
destina principalmente al autoconsumo, quedando alrededor del 10% para comercializacin. Los
principales mercados para este producto son: las feria locales de la localidad de Escoma, Puerto Acosta
y un bajo porcentaje a la Ciudad de La Paz. Sin embargo, es importante mencionar, que en la regin
persiste el sistema de trueque que es la forma de intercambiar productos.
El almacenamiento de productos agrcolas se realiza en forma tradicional. En el caso de la papa para
consumo, se almacena previa seleccin de papas agusanadas, papa monda, papa para chuo o tunta y
la papa para semilla. El sistema de almacenaje (silos) es casi nulo, los tubrculos y los granos estn en
condiciones lamentables, causando prdidas debido al ataque de insectos, causando pudriciones. De
igual manera, el almacenaje de forrajes a la intemperie, causa la prdida de nutrientes debido al lavado.
Pero los productos disponen un cuarto para guardar en sacos la papa, cereales, chuo, y otras
herramientas de trabajo.
72
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
La fuerza de trabajo se encuentra dividida en dos grandes grupos: sistemas de produccin familiar y
sistemas de produccin comunitaria (minka). En el primer grupo la distribucin de las obligaciones es
heterognea, principalmente los hombres desarrollan las actividades de siembra con yunta, introduccin
de guano en surcos, mientras que las mujeres realizan la hilada de papa, aporque, cosecha, preparado
del alimento, cuidado de los nios, pastoreo, tejidos e hilados; los hijos representan tambin fuerza de
trabajo desde los 8 a 12 aos (muy temprana edad) donde empiezan a ayudar a sus padres
especialmente en el pastoreo y algunos quehaceres de la familia como ser traslado de agua, cosecha y
cuidado de los hermanos menores. El segundo sistema se basa principalmente en la contratacin de
mano de obra por medio del sistema de trabajo minka, estas personas contratadas para la cosecha de
papa, reciben el pago en especie de 1.5 a 2 arrobas por jornal.
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
173. Los camlidos sudamericanos se localizan en la cordillera de Los Andes las principales especies son
llama (lama glama), alpaca (Lama pacos), guanaco (lama guanicoe) y la vicua (Vicugna vicugna)
Durante muchos aos ha proporcionado carne con alto valor nutritivo y bajo en colesterol. Existen Mayor
cantidad de camlidos y ovinos en la parte alta del Municipio (distrito de Humnala), zona montaosa,
mientras que en las zonas de colina, llanura, planicies y serranas la actividad es agrcola y ganadera en
menor escala siendo que nos nuestra que en el Municipio la cra de animales mayores es 82.6% y
animales menores 17.3%, debido principalmente al alto costo de mantenimiento de los mismos, las pocas
zonas de pastoreo.
174. En el siguiente cuadro se expresa los datos obtenidos tanto de los talleres comunales como de las
encuestas familiares, en donde se da una relacin de la poblacin total de animales del Municipio de
Puerta Acosta.
Tabla 23: poblacin pecuaria por especies
ESPECIES
PRODUCCIN MEDIA POR
PRODUCTOR(CABEZAS)
Camlidos
7-30
Ovino
7-35
Bovino
1-4
Porcino
2-3
Asnos y mulas
1
FUENTE: Elaboracin propia
176. Por la poca importancia que tiene este rubro con relacin a la agricultura es que se presentan bajo
niveles de tecnologa en el manejo y faeneo de animales.
177. Sanidad animal. Paradjicamente con relacin al uso de tecnologa y principalmente debido a las
caractersticas de resistencia de los animales criollos la zona presenta bajos ndices de mortalidad en
animales adultos, pero ocurre lo contrario en bovinos y ovinos recin nacidos representado la proporcin
de la mortalidad principalmente debido a la falta de alimento y las condiciones climticas presente en el
momento (inundaciones). Existe un alto ndice de mortalidad al nacer especialmente en ovinos,
alcanzando a 34.6% de animales muertos al nacer y durante el primer periodo de vida. Esta mortalidad
ocurre debido a la falta de forrajes en poca seca, problemas de inundaciones, clima y falta de asistencia
74
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tcnica en sanidad animal representando una baja produccin, por ende malos rendimientos y altos
costos de produccin.
Grfico 41: mortalidad en porcentaje
PORCENTAJE DE MORTALIDAD
17%
25%
OVINOS
58%
BOVINOS
CAMELIDOS
GANADOS
Ovinos
Bovinos
Camlidos
Conejos
Porcinos
178. Los parsitos representan un problema latente, por el cual los hospedantes pierden peso, y son ms
susceptibles a enfermedades. En el Municipio existe un pequeo stock de medicamentos veterinarios
esenciales, utilizados a requerimiento de los productores en algunas ocasiones en campaas de
desparasitacin.
179. Manejo de forraje y praderas. La base de la alimentacin del ganado bovino, ovino, camlidos, etc, lo
constituye los campos nativos de pastoreo (CANAPAS) o comnmente llamado pradera nativa, su
produccin est sujeta a la poca del ao existiendo mayor produccin de pasturas durante la poca de
lluvia en comparacin de la poca seca, donde las pasturas tiernas y de follaje, desaparecen por
completo adicionando en esta poca con especies forrajeras cultivadas como ser cebada, avena, totora
en las orillas de lago.
75
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
180. Infraestructura productiva: establos, heniles, apriscos. Los animales principalmente se refugian a la
intemperie en corrales adaptados de material local como piedras o terrones de tierra, no existe establos,
estas instalaciones podran prestar proteccin a los animales evitando la prdida de caloras.
181. Destino de la produccin. La produccin pecuaria se constituye en una forma de ahorro, que en el
momento de necesidad de insumos para la agricultura, ropa, problemas de salud, acuden a la venta de
sus ganados por ejemplo, el ganado vacuno adulto y de buen peso es sustituido cada 3 a 5 aos con
animales jvenes, los sub productos como la leche, el queso es destinado a la venta en mercados
locales. En el siguiente grfico se describe el destino de la produccin pecuaria. El destino de la
produccin principalmente es la venta de animales faeneados en un 50%, seguido por el auto consumo,
alcanzado al 35%. El 14% de los animales es destinado como uso de traccin animal y animales de
carga y por ltimo 1% a la actividad de trueque.
182. Debido a los bajos ndices de produccin pecuaria y su destino que es principalmente el auto consumo, el
ganado se convierte en una caja de ahorros del productor es as que los precios oscilan de acuerdo al
tamao, peso y edad del animal, no se pudo determinar los costos de produccin, ni su rentabilidad pero
se tiene precios referenciales de venta y compra de animales.
Tabla 25: precios de venta del ganado segn especie
TIPO DE GANADO
PRECIO UNITARIO DE
VENTA / COMPRA (Bs).
Llama
550-800
Oveja
130-270
Vaca
1650-2500
Ternera
180-550
Burro o asno
550-1180
Chancho Pequeo (2 meses)
115-130
Chancho Grande
400-650
Cuy
10-40
FUENTE: elaboracin propia
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nativas se encuentran la Queua, Kolli y Quiswara. En las introducidas estn Eucalipto, Pino, Ciprs,
lamo y Aliso. Puerto Acosta tiene pisos ecolgicos, lo que diferencia la existencia de formaciones
vegetales distintas, segn la altura correspondiente.
185. El Municipio como tal no cuenta con actividades forestales ni agroforestales. La superficie forestada
mayormente con la especie Eucalipto fue hace dcadas por el auge de la madrea para fines de provisin
de durmientes para el transporte por trenes y minera.
FESTIVIDAD
La Asuncin
Virgen de la Natividad
Virgen de la Merced
San Juan
Apstol Santiago
Virgen de las Nieves
Exaltacin
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del GAM Puerto Acosta 2015
189. Algunas de las comunidades tienen fechas especficas de festejo y hay bastante afluencia de vecinos y
residentes en feriados importantes como son: Semana santa, Todos Santos, 6 de agosto, 16 de julio.
190. El flujo turstico en el Municipio es mnimo existiendo muy poca infraestructura turstica como ser: pocos
hoteles, sitios de expendio de alimentos y poca variedad en los mismos, buen trato al visitante, caminos
comunales con dificultades en el trnsito y el servicio de transporte que es escaso y muy deficiente.
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1.
2.
3.
Funciones ambientales
Pobreza,
Sistemas productivos sustentables.
192. Entonces, un mbito territorial en armona con la Madre Tierra debe tender a que todos los aspectos
estn en equilibrio y en su mxima expresin, formando un verdadero tringulo equiltero a su vez cada
dimensin comprende el anlisis de diferentes variables, significando ello que la pobreza este superada,
con sistemas productivos que se manejan de manera sustentable y sin afectar las funciones ambientales
de la Madre Tierra. Para el clculo se toma en cuenta el balance hdrico, la fertilidad de los suelos, la
captura de carbono, y la presencia de biodiversidad, lo que significa que a mayor presencia de estas
variables la magnitud de esta dimensin es mayor. Por otro lado, comprende la relacin de coincidencia
entre el uso actual y el potencial productivo, aptitud de uso y desarrollo de actividades productivas. A
continuacin, se detalla el proceso de armonizacin de los sistemas de vida para el Municipio de Puerto
Acosta.
193. De acuerdo al anlisis realizado respecto del relacionamiento espacial de las Zonas de Vida y las
Unidades Socioculturales, se identifica tres (sub) sistemas de vida en el Municipio de Puerto Acosta.
SV1: Puerto Acosta
SV2: Puerto Parajachi
78
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SV3: Cancanani
2.3.5
Subtotal
Total categora
3
GRADOS DE POBREZA (Carencia de Servicios bsicos)
3.1
Acceso al servicio de agua
3.2
Acceso a servicios de salud
3.3
Acceso a educacin
3.4
Acceso a la vivienda
3.5
Acceso a Energa Elctrica
Total categora
3,12
3,12
3,33
2,45
1,43
2,88
3,86
2,37
2,45
1,43
2,88
3,86
2,37
2,60
79
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Comunidades
Comunidades Campesinas
Comunidades Indgenas
Indgenas Interculturales
Pobreza
Sistemas Productivos
Sustentables
1.Funciones Ambientales
Valor: 2.98
ambientales
en
Descripcin: El Municipio cuenta con cobertura vegetal el cual brinda diferentes usos, el clima frio y las
regulares precipitaciones, restan en la conservacin de suelos, a estos se suman las unidades socioculturales
dentro del territorio que a pesar de ser diversas, sobresalen las comunidades campesinas, los interculturales y
las comunidades indgenas originarias. Las valoraciones realizadas en base a estas caractersticas de
funciones Ambientales en este Municipio corresponden a la categora de: Funciones ambientales en
condiciones regulares
2. Sistemas Productivos Sustentables
Valor: 3.33
Valoracin
Cualitativa:
Sistemas
productivos
sustentables en condiciones moderadamente buenas
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3. Grado de Pobreza
Valor: 2.60
Descripcin: De acuerdo a rangos de pobreza planteados en los lineamientos del PTDI, en el caso del
Municipio de Puerto Acosta, el grado de pobreza corresponde a: Regular carencia de servicios bsicos.
194. Con el fin de detallar lo anteriormente expuesto se presentan los siguientes cuadros, cuyo anlisis est
dado por Zona de vida que se encuentran en el Municipio:
Sistema de Vida
SV1: Puerto Acosta
SV2: Puerto Parajachi
SV3: Cancanani
SVMunicipio
Ponderacin
81,40%
12,80%
5,80%
100,00%
Funciones
Sistemas Productivos
Pobreza
Ambientales
Sustentables
2,98
3,33
2,72
3,36
2,65
3,34
2,98
3,33
Funciones Ambientales
4
2,61
2,63
2,59
2,6
2
0
Sistemas Productivos
Sustentables
Pobreza
Funciones Ambientales
4
2
0
Sistemas Productivos
Sustentables
Pobreza
Funciones Ambientales
4
SV3: Cancanani
2
0
Pobreza
Sistemas Productivos
Sustentables
81
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196. El mapa 24 de grados de presin, establece referencialmente el grado de interaccin de las unidades
socioculturales sobre las zonas de vida, por lo cual este mapa establece la interaccin de las unidades
socioculturales relacionando el uso actual de Suelo (Mapa Cobertura de Uso del Suelo COBUSO 2010)
sobre el Plan de Uso del Suelo (PLUS Departamental La Paz). Se establecen cinco categoras de presin
sobre el territorio descritas en el siguiente cuadro; producto del anlisis SIG (Mtodo de Jerarquas
Analticas) y de la matriz de valoracin, se definen las reas con mayor y menor presin sobre los suelos.
197. Los grados de interaccin deben ser considerados como referencia para la implementacin de cualquier
accin (programa o proyecto), con la finalidad de contribuir a disminuir el grado de presin en la zona de
82
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vida respectiva de acuerdo al potencial de uso del suelo, fortaleciendo los sistemas de produccin
sustentables mientras se disminuyen los grados de presin.
Tabla 28: Grados de Presin
Unidades socioculturales:
Comunidades
Comunidades Campesinas
Comunidades Indgenas
Indgenas Interculturales
Grado de Presin
Bajo
Valores de
anlisis
Reclasificacin Correspondencia
Porcentaje
del
territorio
municipal
Mayor
correspondencia
0.80 1
Moderadamente
Bajo
0.60 0.80
0.85
Medio
0.40 0.60
0.07
Moderadamente Alto
0.20 0.40
92.56
0 0.20
Alto
Menor
correspondencia
6.52
198. En el caso del Municipio de Puerto Acosta, el resultado del anlisis de los grados de presin, se tiene la
categora moderadamente alto, con un 92.56% de territorio bajo este grado de presin, lo que significa
que es importante fortalecer sistemas de produccin sustentables a fin de disminuir el grado de presin y
de esta forma mantener los sistemas de vida referida a todo el conjunto de variables como suelo,
ecosistemas, agua, capacidad productiva entre otros que deben ser controlados para lograr el equilibrio
en la interaccin amigable del ser humano con el territorio y todos los sistemas de vida.
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tierras, salud, medio ambiente y agua, transportes, etc.) evalan el riesgo utilizando diferentes criterios,
metodologas y variables, es que el MPD con apoyo del BM desarrollo el ndice de Riesgo Municipal
(IRM)3 con informacin disponible y accesible para todos los Municipios, siendo la base los datos del
Censo 2012.
200. Por tanto, el IRM es un ranking del nivel de riesgo de desastres de los Municipios y, como tal, establece
un orden de los Municipios respecto al grado de riesgo de desastres (y de las variables que lo
componen). Esto permite, por ejemplo, listar los veinte Municipios con mayor ndice de riesgo de
inundaciones o sequas, lo cual facilita la toma de decisiones de los sectores respecto a la elaboracin de
planes de contingencia, bsqueda y asignacin de fondos para contingencia, formulacin de polticas,
etc. En general, esta informacin facilita la planificacin y programacin de operaciones para el desarrollo
econmico y social con inclusin de la gestin del riesgo de desastres. Al tratarse de un ndice, el IRM es
un nmero cuyos valores estn comprendidos entre cero y uno. El valor cero significa que el Municipio
tiene el nivel ms bajo de riesgo de desastre de los Municipios del pas y el valor uno implica que el
Municipio est situado en el nivel ms alto de riesgo de desastres. En este marco, para el caso del GAM
puerto Acosta el IRM es el siguiente:
Grfico 42: NDICE DE Riesgo Municipal para Puerto Acosta
Nota: El valor cero significa que el Municipio tiene el nivel ms bajo de riesgo de desastre y el valor uno
implica que el Municipio est situado en el nivel ms alto de riesgo de desastres.
201. De acuerdo al grfico, el GAM Puerto Acosta presenta un IRM que se encuentra en un rango de
riesgo bajo a medio, siendo el mayor riesgo de desastres por sequa, seguido por granizada y
helada. Por tanto, esta informacin permite concluir la necesidad de que el GAM debe trabajar en la
incorporacin de la gestin del riesgo de desastres en la planificacin del desarrollo, tanto en la
programacin de inversiones de prevencin, rehabilitacin y reconstruccin, lo que significa gestar la
Unidad de Gestin de Riesgo Municipal (UGR) como parte de una estrategia de amortiguamiento poltico
institucional.
MPD (2014). Metodologa para el Clculo del ndice de Riesgo Municipal con Datos del Censo 2012.
84
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
203. Las heladas se originan por el enfriamiento de la capa de aire prxima al suelo. Este enfriamiento se
origina por la prdida de calor del suelo por irradiacin nocturna en una noche despejada y con calma, a
este fenmeno se denomina inversin trmica, por ser este un fenmeno contrario al de la gradiente
vertical de temperatura disminuye con la altura, en cambio en el fenmeno de inversin trmica, la capa
de aire en contacto con el suelo es ms fra que la capa inmediatamente superior (Chuquisengo, 2002).
De acuerdo a talleres con comunidades realizados, se construy el siguiente Mapa de Heladas:
Mapa 25: Amenaza de heladas
Amenaza de helada
Muy alta
rea (km2)
54.77
Alta
232.59
Media
64.12
204. El comportamiento de las temperaturas mnimas histricas de la estacin meteorolgica de Puerto Acosta
(SENAMHI) es como sigue (grfico 43):
85
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Temperatura en C
0
-5
-10
-15
-20
-25
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del SENAMHI
86
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Amenaza
de
inundacin
Muy alta
rea (km2)
Alta
65.28
Baja
262.75
23.45
87
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207. El comportamiento del nmero de das con granizada de la estacin meteorolgica de Puerto Acosta
(SENAMHI) es como sigue:
Grfico 44: Nmero de das con granizo
ESTACION PUERTO ACOSTA
Numero de dias con presencia de granizo
25
20
15
10
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1994
1993
1992
1990
1989
1988
1987
1986
1983
1982
Aos
Fuente: Elaboracin propia en base a datos SENAMHI
88
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Amenaza
granizada
Muy baja
Baja
Media
de rea (km2)
15.25
174.25
162.51
Precipitacion en mm
89
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
2.5.7 Sensibilidad
210. La sensibilidad puede ser expresada en trminos de vulnerabilidad por exposicin fsica esta expresada
por las condiciones naturales donde ciertas zonas son propensas a ser impactadas por fenmenos como
las heladas y granizadas, establecidos por condiciones de altitud, pendiente y orientacin de la
pendiente, por ello se valor la vulnerabilidad de acuerdo a la altura, pendiente y la orientacin de la
pendiente, construyndose la siguiente clasificacin:
Mapa 29: Exposicin fsica
211. Las zonas de exposicin muy alta, son lugares donde las heladas se sienten con su mayor intensidad, de
la misma forma son sectores que son ms susceptibles a las inundaciones, por otro lado, las zonas de
exposicin alta, son lugares donde la pendiente es demasiado alta, constituyendo un peligro de
deslizamientos o movimientos de tierra, las zonas de exposicin media son lugares ms seguros y
protegidos respecto a las condiciones climticas.
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Tendencia al 2020
Serie al 2000
Tendencia al 2020
Mxima
Media
Mnima
Mxima
Media
Mnima
C
C
C
C
C
C
16,00
6,89
-2,00
16,19
7,08
-1,80
Variacin T media en C
Variacin % T media
Mxima
Media
Mnima
Variacin T media en C
Variacin % T media
Mxima
Media
Mnima
Mxima
Media
Mnima
Variacin P media en C
Variacin % P media
Mxima
Media
Mnima
Variacin P media en C
Variacin % P media
C
%
C
C
C
C
%
mm
mm
mm
mm
mm
mm
mm
%
mm
mm
mm
mm
%
0,1926
27,95
16,48
7,37
-1,60
0,28
39,19
839
728,58
633,95
818,02
710,36
618,10
-18,22
-2,56
796,91
692,03
602,14
-18,33
-2,65
213. De esta informacin, se puede concluir que la variable temperatura mxima, media y mnima entre el
2000 al 2020 tiende a incrementar; mientras la variable precipitacin, en el mismo periodo de tiempo,
tiende a decrecer. Los resultados de este anlisis muestran que la actividad agropecuaria, la economa
familiar rural y los recursos naturales (Madre Tierra) estn vulnerables a estos cambios en el clima, ya
que la reduccin de la precipitacin influir en negativamente en la productividad y estabilidad de la
produccin de alimentos, as como en el deterioro de los recursos naturales, siendo necesario que el
Municipio y sus comunidades construyan estrategias y acciones para gestionar los riesgos de prdidas
agropecuarias y reducir la vulnerabilidad de los recursos naturales, construyendo capacidades de
amortiguamiento econmico, ecolgico y socio cultural.
91
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
214. Respecto de la capacidad de gestin de riesgos, los mecanismos de prevencin que el Municipio
encarara conjuntamente con otros niveles y los productores los principales son: dragados de ros,
seguido de la limpieza de canales de drenaje y acequias. Por ltimo, la educacin ciudadana, con temas
de medio ambiente y prevencin de riesgos y amenazas.
215. Es importante sealar que el Gobierno Municipal debe desarrollar acciones en aplicacin a la normativa
vigente, particularmente la Ley 602 (Ley gestin de riesgos), Ley 031 (Ley Marco de Descentralizacin y
Autonomas), adems de construir el COMURADE y COE Municipal en sinergia con el COE
departamental para afrontar posibles situaciones de desastres.
216. Por otra parte, el Alcalde Municipal debe establecer el Comit de Emergencias Municipal (COEM), pues
los COEM proporcionaran, a la Mxima Autoridad Ejecutiva la informacin pertinente para la definicin de
estrategias de intervencin. Implementa acciones previstas en los planes de contingencia. Procesar y
administrar la informacin relevante para la toma de decisiones en un momento de riesgo de desastre o
emergencia ya declarada Aplica y elabora el Formulario de Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades Humanitarias (FEDANH). Coordina con instituciones locales, departamentales y nacionales.
Gestiona recursos para atender la emergencia y rehabilitacin Administra y distribuye la ayuda
humanitaria. Realiza una evaluacin de desempeo interinstitucional en la respuesta al desastre y/o
emergencia Disea los planes de contingencia que incorpore las lecciones aprendidas.
Tabla 34: Anlisis de riesgos y cambio climtico
Jurisdiccin territorial: Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Acosta
ndice de Riesgo Municipal: 0,3855
Amenaza
Valor actual
Anlisis territorial y socio cultural del ndice
Incendios
0
Sin ningn impacto
forestales
Granizada
0,3333
El impacto principal es a los sistemas productivos
agrcolas, causando dao mecnico de las hojas y tallos
de la planta, la misma causa una disminucin del
rendimiento esperado
Helada
0,3333
El impacto principal es al sistema productivo agrcola, el
cual de la misma forma que la granizada la helada
impacta causando dao mecnico y fisiolgico de la
planta, y la consecuente disminucin del rendimiento.
Sequa
0,5167
El impacto principal de la sequa es la perdida de la
humedad del suelo, interrumpiendo la transferencia de
nutrientes a la planta por medio del flujo del agua en las
plantas vasculares
Inundacin
0,1765
El impacto principal es el anegamiento de la parte fsica
de la planta, causando un ahogamiento de ella, que en
muchos casos llega al 100 por ciento de perdida.
Sector
Sensibilidad
Amenaza
Capacidad de
ndice de
adaptacin
vulnerabili
dad
Social
0,0625
0,3333
0,05
0,3458
Salud
0,1
0,3333
0
0,4333
Agropecuario
0,1333
0,5167
0,03
0,62
Vivienda
0,45
0,1765
0
0,6265
Educacin
0,6
0,1765
0
0,7765
92
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Transporte
Sector
Agropecuario
BIOCULTURA
0,88
0,1765
N de programas y
proyectos
N de Beneficiarios
Inversin en
Bs
(2016)
50.000
733.548.-
Capacidad
de
Adaptacin
0,09
0.15
Partida 31 Municipio
Fortalecimiento de las
capacidades de
respuesta al cambio
climtico del Sistema
de Vida Puerto
Parajachi-Pasuja
Belen en el Municipio
Puerto Acosta
1000
3000 (600 flias)
217. El Municipio en febrero 2016 sufri una situacin de desastre, haciendo uso del programa 31 para
responder ante la continencia para atender de forma concurrente con el nivel nacional la atencin
humanitaria.
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
220. Educacin formal- Direccin distrital de educacin. El derecho a la educacin es una de las metas de
la actual administracin pblica, donde la equidad de gnero se ver cubierta cuando existan las mismas
oportunidades tanto como para hombre como para mujeres. Es en este sentido, que el Municipio Puerto
Acosta, atiende la parte Educativa en coordinacin con los Directores Distritales del sector. promoviendo
la participacin de la poblacin en las decisiones del sector educativo a travs de la coordinacin con los
ncleos escolares. Por su parte la Direccin distrital de Educacin de Puerto Acosta funciona en la capital
de la Primera seccin y sus principales funciones son:
Organizar, dirigir, coordinar y controlar las labores administrativas en general del sector educativo y
el desarrollo de los proyectos educativos de ncleo.
Coordinar con el Gobierno municipal la planificacin, ejecucin y evaluacin de la inversin y el
desarrollo educativo municipal.
Promover la conformacin y funcionamiento de los rganos de participacin en el sector educativo.
Consolidar el programa de educacin y dirigir su ejecucin en coordinacin con el Alcalde.
Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas programadas en los proyectos
educativos del ncleo
Gestionar conjuntamente con el Municipio recursos de otras instituciones
221. Salud. El servicio de salud a nivel nacional est dada, en tres formas: medicina privada, seguridad social
salud pblica. En cuanto al servicio de salud con seguridad social, el porcentaje es bajo, debido a que no
cuentan con ingresos, ni empleos fijos, los afiliados a la caja de salud son trabajadores del magisterio,
personal de salud, ONGs, Polica, etc. El servicio de salud pblica que se brinda a la poblacin es a
travs de un Centro de Salud, ubicado en Puerto Acosta, dependiente del Ministerio de Salud, seguido de
4 Puestos de Salud ubicados en los principales centros poblados, como se muestra en el siguiente
cuadro:
Tabla 35: Centros de salud
N
TIPO DE
COMUNIDADES
ESTABLECIMIENTO
1 Centro de Salud Puerto Janasaya, Tahuacuyo, Cruz Pata, Piani, Jupani Grande y Chico,
Acosta
Wilacollo, Orurillo Alto y centro, Poquechani, Coazani, Unahuaya,
Machacamarca, Aguallani, Chacaqui, chamacatani, Siempre Unidos,
Totorani, Collericana, Pococata, Upata, Alto Huayhua, Muelle,
Quilumlaya,Tata, Puerto Beln, Ullumata, Pasuja Achuata
2 Puesto
de
Salud Koajachi, Tanavacas, Pusani, Jupi grande, Jupi Caramuri, Iquipuni,
Parajachi
Parajachi, Viquiquisa, Jupi Tumuyu, Jupi Majalaya, Cotapata
2 Puesto de Chinaya
Chiaya, Jutipampa, Jancohuma, Taypy Llijilliji, Puyraka, Ro Chiluni,
Centro Beln, Taypi Ayca.
4 Puesto de Salud Pasuja Jacharapi, Chapi Chuluni, Pasuja Pampa, Jurinsaya, Isla Campanario,
Beln
Jupi y Centro Calangachi, Calangachi Grande, Huanco, Futani.
5 Puesto de Challapata
Sauta, Sacuco, Challapata Beln , Challapata Grande, Ulluchapi II,
Kakachi
FUENTE: Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Acosta
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SEDERI
EMAGUA
FPS
UPRE
Registro Civil
Notarlo Electoral
Polica
Puesto Militar Avanzado
R1 Ayacucho
Aduana Nacional
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Control de Contrabando
Nombre de la Naturaleza
Institucin
FAO
Mixta
PROSUCO
FOREDES
PNUD
Privado
Privado
Mixto
95
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225. Los Sindicatos agrarios estn agrupados en Sub Centrales y stas en Centrales que conforma un Cantn
dependiendo de la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos (FSUTC), Originarios de la
Provincia Camacho, perteneciente a la Federacin nica de Trabajadores Campesinos de La Paz Tupac
Katari, cuyo mbito nacional es la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
con R.S. 200352 de 1/08/85.
226. Las funciones de las organizaciones en la actualidad, estn siendo cumplidas de manera regular, debido
a la falta de capacitacin y fortalecimiento organizacional, no se tiene muy claro las funciones de muchas
de estas instancias. Las organizaciones funcionales se detallan en el cuadro siguiente, segn el grado de
importancia:
Tabla 38: Organizaciones sociales funcionales
Organizaciones Sociales
Caractersticas
Funcionales
Centrales Agrarias (Nivel cantonal)
Agrupa a sindicatos agrarios
Sindicatos Agrarios (Nivel Comunal)
Representar, informar, organizar
Corregidor
Administracin poltica del cantn
Junta de vecinos
Velar el bienestar de la poblacin urbana
Agente cantonal
Coordina actividades con el Municipio
Asociacin de comerciantes
Venta de productos
Asociacin de pescadores
Actividades de pezca
FUENTE: Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Acosta
227. Cada organizacin, est conformada a su vez por una estructura organizativa particular, en este sentido
las juntas vecinales se eligen a travs de un voto directo, mientras que el corregidor es elegido de una
terna, donde la sub gobernacin se encarga de la eleccin.
228. La eleccin del sindicato agrario se basa en funcin a una lista, para que todas las personas de la
comunidad lleguen a ocupar estos cargos, practicando de esta una democracia rotativa. Cabe destacar
que el asumir estos cargos representan un gasto econmico para las autoridades, ya que ellos debern
solventar el ejercicio de esta funcin, con recursos propios durante la gestin que les corresponda.
La central agraria es elegida por los sindicatos, los cuales agrupan a su vez a todos los sindicatos
agrarios de las diferentes comunidades.
229. Por su parte existen otras instituciones que trabajan en la zona como:
230. Iglesia catlica. Las parroquias existentes son denominadas Zona Norte de la Arquidicesis del
Departamento de La Paz, el cual la principal parroquia es la de Puerto Acosta, Salesianas Oblatas de
Sagrado Corazn, bajo la advocacin de Santiago Apstol y tiene por patrona a la Virgen de la Asuncin
Existen aproximadamente 120 Iglesias entre catlicas y evanglicas en todo Municipio. La iglesia catlica
se dedica a impartir la sabidura y la fe de Cristo; tambin realiza actividades en diferentes comunidades
sobre evangelizacin, formacin de grupos de jvenes y educacin en los colegios.
231. Iglesia evanglica "sptimo da". Es una Institucin evanglica que se dedica a predicar la FE hacia
Jesucristo y se ocupa paralelamente del mbito de la educacin primaria a travs de la "Escuela
Particular Adventista". De un tiempo a esta parte, muchas familias catlicas se han convertido en
cristianos evanglicos, congregndose 2 o ms veces por semana para predicar la palabra de Dios.
232. Junta de vecinos. Esta organizacin vecinal tiene vigencia en el rea urbana de la capital provincial de
Puerto Acosta, Chiaya y Parajachi. Apoya y coordina diferentes obras y proyectos que realiza el
Municipio, participan de reuniones y ampliados para coordinar acciones con las Centrales agrarias,
secretarios generales de diferentes comunidades y cantones. La localidad de Puerto Acosta, cuenta con
96
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
dos juntas de vecinos, una que est establecida legalmente y la otra est en proceso de trmite. La
funcin es velar por el inters de los vecinos, dar soluciones a necesidades en servicios bsicos, como el
agua, energa elctrica, y seguimiento a otros requerimientos realizados. La organizacin vecinal en el
rea urbana del Municipio tiene la siguiente organizacin:
Presidente
Vice-Presidente
Secretaria de Actas
Secretaria de Hacienda
Secretario de Deportes
Vocales
9.539.716
Relacin de
gasto
0,28
0
3,32
1,36
0,87
4,37
0,57
33,96
1,72
Programas/proyectos
Agropecuario
CONST. SISTEMA DE
MICRORIEGO
JUPANI
GRANDE (CONTRAPARTE
CAF)
CONST.
BAOS
ANTISARNICOS
PARA
ANIMALES
JUPPI
MAJALAYA
MEJ. A LA PRODUCCION
LECHERA
COM
ULLUMACHI PAMPA
97
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Programa mi agua I
Saneamiento
bsico
Programa mi agua II
Programa mi Riego
Programa de
cuencas
Programa
Saneamiento Bsico
Municipal
CONST.
SIST.
AGUA
POTABLE
PULAYA
(PUERTO ACOSTA)
CONST.
SIST.
AGUA
POTABLE
HUAYLLANIPAMPA
(PUERTO ACOSTA)
CONST.
SIST.
AGUA
POTABLE PURAPURANI
(PUERTO ACOSTA)
CONST.
SIST.
MICRORIEGO
PAQUECHANI (PUERTO
ACOSTA)
CONST. SISTEMA DE
RIEGO JUPANI GRANDE
MANEJO INTEGRAL DE LA
CUENCA MEDIA SUCHES
CONST. DE SISTEMA DE
MICRORRIEGO
EN
TANAVACAS TANAVACAS
CONST. SISTEMA DE
RIEGO COM. PAASANI
REFAC.
Y
MANTENIMIENTO
DE
SISTEMA
DE
AGUA
POTABLE
EN
SUB
CENTRAL JUPPI GRANDE
JUPPI GRANDE
CONST.
MURO
DEFENSIVO
RIO
YANARICO
JUPPI
CARAMURI
CONST. PERFORACION
DE POZO PARA AGUA
POTABLE
EN
QUILUMBLAYA
QUILUMBLAYA
AMPL. DE SISTEMA DE
AGUA
POTABLE
EN
PICHARI PICHARI
CONST.
COMPLEMENTACION
MICRORIEGO
EN
TAHUACUYO
CONST. SISTEMA DE
MICRORIEGO D.CHILUNICTO BELEN - P.INV
CONST. SISTEMA DE
MICRORRIEGO EN RIO
CHILUNI CHILUNI
CONST. PERFORACION
DE POZO PARA AGUA
POTABLE EN PASUJA
ACHUATA
PASUJA
ACHUATA
APOYO MEJORAMIENTO
DE
SANEAMIENTO
BASICO PASUJA PAMPA
CONST. DE ESTANQUE
DE AGUA POTABLE SAN
JORGE
DE
VILLA
CHACAQUI
CONST. SISTEMA DE
MICRORRIEGO
EN
POCOCATA POCOCATA
CONST. SISTEMA DE
98
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Educacin
Proyectos de
inversin
MICRIRRIEGO EN SAN
JORGE
DE
VILLA
CHACAQUI CHACAQUI
IMPLEM. SISTEMA DE
AGUA POTABLE (TOMA)
PASUJA BELEN
REFAC.
COMPLEMENTACION
MICRORIEGO UNAHUAYA
CONST. DE ESTANQUE
SISTEMA
DE
AGUA
POTABLE COTAPATA
REFAC.
Y
MANTENIMIENTO
DE
SISTEMA
DE
AGUA
POTABLE EN ORURILLO
GRANDE
ORURILLO
GRANDE
CONST. OBRA DE TOMA
PARA CAPTACION DE
AGUA
POTABLE
EN
ORURILLO
CENTRO
ORURILLO
REFAC. DE SISTEMA DE
AGUA
POTABLE
EN
ORURILLO
ALTO
ORURILLO
CONST. DE RED DE
ALCANTARILLADO PLAZA
6 DE AGOSTO EN TAYPI
CHINAYA TAYPI CHIAYA
CONST. SISTEMA DE
AGUA POTABLE EN ZONA
INCA
HUYO
SALLACUCHO
SALLACUCHO
CONST. SISTEMA DE
AGUA POTABLE TAYPI
MURUKARKA(2DA FASE
RED DE DISTRIBUCION)
CONST. SISTEMA DE
AGUA POTABLE TAYPI
MURUKARKA(2DA FASE
RED DE DISTRIBUCION)
CONST. SISTEMA DE
AGUA POTABLE TAYPI
LLIJI LLIJI
CONST. DE SISTEMA DE
AGUA POTABLE EN TAYPI
JANCO HUMA JANCO
HUMA
CONST. DE ESTANQUE
DE AGUA POTABLE EN
TOTORANI 1 TOTORANI
CONST. SISTEMA DE
MICRORIEGO
JUPANI
CHICO
CONST.
TINGLADO
CANCHA POLIFUNCIONAL
U.E. PARAJACHI II
CONST.
CASA
ARTESANAL WILACOLLO
CONST.
GRADERIAS
CANCHA DE FUTBOL
JUPPI GRANDE
CONST. DE TINGLADO
UNIDAD
EDUCATIVA
PUERTO BELEN PASUJA
CONST.
ENMALLADO
99
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Salud
Proyectos de
CANCHA DE FUTBOL
MACHACAMARCA
CONST. DE TINGLADO
UNIDAD
DUCATIVA
COTAPATA
CONST.
MURO
PERIMETRAL UUEE LAGO
SAGRADO
CONST.
TINGLADO
UNIDAD
EDUCATIVA
BOLIVIA
CONST. DE UNA AULA
UNIDAD
EDUCATIVA
CALLINZANI
CONST. DE TINGLADO
UNIDAD
EDUCATIVA
SALLACUCHO
CONST. DE DOS AULAS
UNIDAD
EDUCATIVA
KELLAHUYO
CONST. DE 4 AULAS EN
LA UNIDAD EDUCATIVA
TAYPI JANCO HUMA
CONST.
MURO
PERIMETRAL
UNIDAD
EDUCATIVA TOTORANI
CONST. ENMALLADO DE
CANCHA DE FUTBOL
IQUIPUNI
CONST. DE TINGLADO
UNIDAD
EDUCATIVA
JUPANI GRANDE
CONST.
TINGLADO
UNIDAD
EDUCATIVA
CHINAYA 6 DE AGOSTO
CONST.
MURO
PERIMETRAL Y UNA AULA
UNIDAD EDUCATIVA ALTO
CHIJINI
CONST.
HOSPITAL
UNIDADES EDUCATIVAS
REFACCION DE AMBIENTES DE LABORATORIO D LA
UNIDAD EDUCATIVA NICOLAS ACOSTA
REHABILITACIN DE BAOS EN LA U.E. PASUJA BELEN
POST. ALFABETIZACION (CONTRAPARTE MINISTERIO DE
EDUCACION)
REFACCION DE PABELLON ANTIGUO EN LA UNIDAD
EDUCATIVA NICOLAS ACOSTA
REFACCION DE MURO PERIMETRAL U.E. PAQUECHANI
CONST. MURO PERIMETRAL U.E. TAHUACUYO
CONST. MURO PERIMETRAL U.E. QUILUMBLAYA - FASE 2
CONST. MURO PERIMETRAL U.E. POCOCATA - FASE 1
CONST. MURO PERIMETRAL U.E. PIANI
CONST. DE AULA MODULAR U.E. TAGACHI
CONST. DE AULAS U.E. COAJACHI II - CONCLUSION
CONST. MURO PERIMETRAL UUEE LAGO SAGRADO
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA BOLIVIA
CONST. TINGLADO CANCHA POLIFUNCIONAL U.E.
PARAJACHI II
CONST. DE AULAS UNIDAD EDUCATIVA PIANI
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD
EDUCATIVA CHINAYA B
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD
EDUCATIVA CENTRO BELEN
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES U.E. BOLIVIA
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD
EDUCATIVA MULLUMARCA
CONST. MURO PERIMETRAL DEL TINGLADO U.E. PARAJACHI
II
CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
KELLAHUYO
CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
PURAPURANI
CONST. DE AULAS EN LA UNIDAD EDUCATIVA RIO CHILUNI
CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
CHIAYA B
CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
PURAPURANI (2DA FASE)
CONST. DE MURO PERIMETRAL U.E. QUILUMBLAYA
CONST. DE CANCHA POLIFUNCIONAL UNIDAD EDUCATIVA
PUERTO BELEN PASUJA
CONST. DE UNA AULA UNIDAD EDUCATIVA COHAJACHI
SEGUNDO
Construccion de Tinglado en la Unidad Educativa Janco Huma
Construccion de Cesped Sintetico en el Tinglado de la U.E.
Cotapata
Construccion de Cesped Sintetico en el Tinglado de la U.E. Juppi
Grande
CONST. DE TEATRO PARA LA U.E. MARISCAL SUCRE
ESTUDIO A DISEO FINAL - CONST. AULAS U.E. NICOLAS
ACOSTA
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES EN COAJACHI II
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES EN U.E. JUPPI
GRANDE
CONST. DE CANCHA DE CESPED SINTETICO U.E. JUPANI
GRANDE
CONST. DE AULAS UNIDAD EDUCATIVA RIO CHILUNI - FASE
2
ESTUDIO A DISEO FINAL PROYECTO EVO CUMPLE - U.E.
CHIA B
ESTUDIO A DISEO FINAL PROYECTO EVO CUMPLE - U.E.
MCAL SUCRE
ESTUDIO A DISEO FINAL PROYECTO EVO CUMPLE - U.E.
CHACAHUARA
CONST. DE 6 AULAS UNIDAD EDUCATIVA TAYPI CHIAYA B
CONST. DE 6 AULAS UNIDAD EDUCATIVA MCAL SUCRE
CONST. DE 4 AULAS UNIDAD EDUCATIVA CHACAHUARA
FUNCIONAMIENTO DEL AREA DE SALUD
100
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
inversin
Transporte
Proyectos inversin
APERT.
DE
CAMINO
VECINAL
CHAPIA
ACHULUNI Y TITATA
ACHULUNI
CONST.
CARRETERA
ESCOMA - CHARAZANI
MEJ. CAMINO VECINAL
DISTRITO SOLASIA
CONST.
ADOQUINADO
PLAZA PRINCIPAL TAYPI
CHINAYA 6 DE AGOSTO
CONST.
PUENTE
VEHICULAR/ALCANTARILL
AS TAYPI JANCO HUMA
APERT.
DE
CAMINO
CHINAYA KELLAHUYO
CONST. DE
PUENTE
101
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Vivienda
Proyectos inversin
VEHICULAR
JUPANI
GRANDE JUPANI GRANDE
APERT.
DE
CAMINO
VECINAL DE COASANI A
TAHATA
CONST.
CASA
DE
GOBIERNO
PUERTO
PARAJACHI
CONST. DE CESPED
SINTETICO
PUERTO
PARAJACHI - IQUIPUNI
CONST.
DE
CASA
ARTESANAL EN CRUZ
PATA CRUZ PATA
CONST. CENTRO DE
ORIENTACION JUPINI
CONST.
CASA
ARTESANAL JUTIPAMPA
CONST. PLAZA PRINCIPAL
PUERTO BELEN PASUJA
CONST.
CASA
ARTESANAL
PASUJA
JURINSAYA
CONST.
DE
CASA
ARTESANAL
ZONA
AJARANI
CONST.
DE
CASA
ARTESANAL
EN
COLLERACANA
CONST. DE TINGLADO DE
LA CANCHA DE FUTSAL
ZONA
SAN
ROQUE
PUERTO ACOSTA
CONST.
COLISEO
CERRADO
PUERTO
ACOSTA
CONST. DE PROSCENIO
EN
LA
UNIDAD
EDUCATIVA
CENTRO
BELEN
CONST.
DE
MURO
PERIMETRAL
DEL
CEMENTERIO
NUEVO
PUERTO ACOSTA
CONST.
ADOQUINADO
CALLE FINAL GUACHALLA
HASTA
LA
LAMEDA
PUERTO ACOSTA
CONST.
CASA
ARTESANAL PAQUECHANI
CONST.
CASA
ARTESANAL PAQUECHANI
CONST.
DE
MURO
PERIMETRAL DE CASA
ARTESANAL
EN
CHACAHUARA
CONST.
CASA
ARTESANAL PACOLLANI
CONST.
DE
MURO
PERIMETRAL
CASA
ARTESANAL PUSANI
CONST.
DE
MURO
PERIMETRAL DE CASA
ARTESANAL
EN
CALANGACHI
CENTRO
CALANGACHI
102
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Seguridad
social
Programa de
seguridad social
municipal
CONST.
HOSPITAL
SEGUNDO NIVEL PUERTO
ACOSTA
EQUIP. DE SISTEMAS DE
SALUD A NIVEL NACIONAL
Fuente: elaboracin propia en base al INFO SPIE.
DESAFOS FUTUROS
Es
necesario
polticas
ACCIONES ESTRATGICAS
MUNICIPALES
103
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
territorio
de manejo de buenas
prcticas agroecolgicas y de
incremento de la cobertura
vegetal para la recuperacin,
proteccin de la Madre Tierra.
Es prioridad la proteccin de
Fuentes de agua y las recargas
de acuferos para mejorar la
disponibilidad de agua para
consumo humano y riego.
Promover la conservacin de
Fuentes de agua y sus reas
de recarga en el Municipio.
Es necesario implementar un
proyecto de vivero forestal y
programas de reforestacin
para mejorar las funciones
ambientales del Municipio.
Es importante que el Municipio
fomente polticas locales de
refrescamiento local de semillas
especialmente nativas.
Implementar
proyecto
municipal de vivero forestal y
acciones de reforestacin para
mejorar
las
funciones
ambientales del Municipio.
Fomentar polticas locales de
refrescamiento
local
de
semillas especialmente nativas
e intercambios a travs de
ferias municipales.
Implementar
polticas
y
acciones
de
recuperacin/repoblamiento
de praderas.
Promover de forma coordinada
con la Distrital de Educacin
currculas
educativas
contextualizadas.
El Municipio debe gestionar
oportunidades de formacin
superior en agropecuaria o
ramas tcnicas.
El nmero de especies
nativas cultivables est
disminuyendo por plagas,
enfermedades y cambio
climtico.
Existe presin sobre las
praderas nativas por
deterioro y la ganadera.
La educacin de los
nios/as es deficiente por
falta de calidad y calidez.
Falta de oportunidades de
educacin superior.
Alimentacin
Complementaria
fornea.
Falta de equipamiento,
personal e insumos en los
centros de salud
Viviendas deficientes no
ofrecen una vida digna.
Escolar
Desarrollo
humano integral
104
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
insuficientes.
Economa plural
Falta de cobertura de
servicios de comunicacin
telefnica y de internet
vulnera el acceso a la
comunicacin, informacin
y conocimientos de su
poblacin.
Caminos y carreteras
deficientes vulneran la
movilizacin
de
su
poblacin afectando su
calidad
de
vida,
principalmente
en la
poblacin de adultos
mayores y nios/as.
La
produccin
agropecuaria se encuentra
muy vulnerable a los
efectos
de
plagas,
enfermedades,
clima
(heladas,
granizadas,
sequas), y excesivo uso
de qumicos, que en su
conjunto estn ocasionado
una baja productividad y
deterioro de los recursos
suelo y agua.
La baja productividad y
desincentivo productivo,
est influido fuertemente
porque el Municipio y las
comunidades no cuentan
con el inventario de sus
Fuentes de agua y un Plan
de inversiones para riego y
microriego.
Gestionar
una
mayor
cobertura de servicios de
comunicacin.
La comunicacin vial es
importante
para
poder
comunicarse y trasladarse
dentro y fuera del territorio para
realizar actividades socio
econmicas.
Invertir en el mantenimiento de
los caminos vecinales y rutas
tursticas.
La seguridad y soberana
alimentaria depende de la
capacidad productiva de su
poblacin y para ello requiere
de servicios de asistencia
tcnica integral, de medidas de
manejo y sanidad agropecuaria
planificadas comunalmente y
de accesos a servicios
productivos
(semillas,
bioinsumos, asistencia tcnica,
campaas, ferias productivas).
Un factor que incrementa la
productividad es el acceso al
agua, siendo necesario y
prioritario inventariar Fuentes
de agua (en calidad y cantidad)
por comunidad y sistema de
vida para planificar inversiones
de mantenimiento, proteccin,
aprovechamiento
para
consumo humano y riego.
Existe la necesidad urgente de
motivar a las comunidades a
planificar en su desarrollo a
travs del concepto de
proyectos productivos que
puedan ser financiados por el
gobierno municipal segn
prioridades.
Promover
polticas
de
seguridad
y
soberana
alimentaria e inversiones para
mejorar asistencia tcnica y
servicios productivos.
Invertir en la inventariacin,
proteccin y aprovechamiento
del agua para fines de
ampliacin de riego y
microriego.
105
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Gestin de
Sistemas de
Vida
servicios municipales.
La planificacin municipal
no toma en cuenta la
planificacin territorial en
base a sistemas de vida
(Ley 300, Ley 777).
El Municipio a travs de la
UGR
municipal,
debe
implementar su sistema de
monitoreo climtico y de Alerta
Temprana (SAT), Planes de
Contingencia,
estructuras
funcionales
(COMURADE,
COE) para planificar y atender
situaciones de desastres.
Gestin de
riesgos y
adaptacin al
cambio
climtico
106
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Administracin
territorial
La
actual
estructura
municipal no tiene lneas
claras para apoyar al
sector
productivo,
seguridad alimentaria y
gestin
del
cambio
climtico.
La
creacin
de
leyes
municipales para fomentar el
sector productivo, la seguridad
y soberana alimentaria y
gestin del cambio climtico,
fortalecern la institucionalidad
municipal.
3.
3.2 POLTICAS
236. Las Polticas Municipales de Desarrollo se han generado tomando en cuenta los mbitos de planificacin
articulados con los Pilares dela Agenda Patritica del Bicentenario 2025 (AP) y las metas, resultados y
acciones del Plan de Desarrollo Econmico Social (PDES). Las cuales fueron tambin sometidos al
Anlisis Competencial. Las Polticas de Municipales de Desarrollo son las siguientes:
Tabla 42: Poltica Municipales
Poltica 1
Poltica 2
POLTICA
Fortalecimiento de la
produccin,
productividad
y
comercializacin
de
productos
agropecuarios
y
forestales
Promocin
de
la
CARACTERSTICAS
La mejora de la produccin y productividad agropecuaria para la seguridad
y soberana alimentaria es vital, y ser posible enfrentando de forma
estructural y para ello se plantea que la forma ms recomendable es
institucionalizar los niveles de coordinacin permanente del Municipio con
las instancias nacionales creadas en materia de: desarrollo e investigacin,
innovacin tecnolgica y Sanidad Agropecuaria, adems de las
Universidades y otros, para la transferencia de tecnologa, capacitacin y
asistencia tcnica permanente y en campo. Sobre la base de ello promover
y fortalecer la produccin con-financiando con recursos municipales en
base a vocaciones y potencialidades.
La ausencia de polticas para resolver la excesiva intermediacin en la
comercializacin de productos agropecuarios medio de sustento de las
familias en el Municipio, ha provocado que no hayan mejorado sus ingresos
econmicos familiares, por lo tanto, es preciso disear leyes y estrategias
municipales para la comercializacin a precio justo en base a costos de
produccin.
La riqueza paisajstica y de otros atractivos como el Lago Titicaca, an no
107
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Poltica 3
Poltica 4
Poltica 5
Agua
potable,
alcantarillado, recojo y
tratamiento de residuos
para el vivir bien de la
poblacin
Salud integral para
todos con calidad y
calidez (tradicional y
moderna)
Educacin
tcnicahumanstica orientado a
la vocacin productiva
Poltica 6
Fortalecimiento
orgnico institucional
del GAM y el control
social
Poltica 7
Fortalecimiento de las
capacidades en gestin
ambiental y riesgos
4.
PLANIFICACION
P M
11
PILAR
META
1. En Bolivia se ha
erradicado la pobreza
extrema material y se ha
Pilar 1: Erradicar
reducido
la pobreza extrema
significativamente la
pobreza moderada al ao
2025.
RESULTADOS
5. Se ha cubierto al menos el
80% de los hogares ms
pobres y vulnerables con
programas sociales.
8. Se ha incrementado la
cobertura de programas y
servicios de Desarrollo Infantil
Temprano (DIT) en nias y
nios menores de 4 aos.
11. Se han impulsado
programas de rehabilitacin
basados en la comunidad para
la restitucin y el ejercicio de
los derechos de las personas
Lnea Base
Indicador de
Impacto
El 60% de la
poblacin meta
accede al bono
Juana Azurduy
Se ha subido a
80% la poblacin
beneficiaria
El 80 % de la
poblacin meta
accede al bono
Se ha subido al
90% de poblacin
meta que accede
al bono
El 25% de la
poblacin accede
al complemento
Se ha subido la
cobertura hasta el
50%
Se sube al 50% la
El 40 % de la
poblacin meta
poblacin meta
que recibe el
accede al beneficio
beneficio
15 casos de
atencin por ao
Se mantiene el %
de poblacin
beneficiaria
Acciones
1. Continuidad a los
programas sociales a
travs de la entrega de los
bonos: Renta Dignidad,
Renta Solidaria, Bono
Juana Azurduy, Bono
Juancito Pinto,
Complemento Nutricional
Carmelo y Subsidio
Universal Prenatal por la
Vida.
Indicador de
Proceso
% de la poblacin
con acceso a
Bono Juana
Azurduy
% de poblacin
adulto mayor con
acceso a
programa de
proteccin social
% de poblacin
con cobertura
1. Implementacin de
programas y servicios de
Desarrollo Infantil
Temprano.
% de poblacin
infantil con acceso
al NUTRIBEBE
4. Seguimiento y monitoreo
a la implementacin de
polticas y acciones para
personas con discapacidad.
N de poblacin
con servicios de
atencin
personalizada
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
con discapacidad
23
29
35
37
3. En Bolivia ya no existen
las comunidades cautivas,
ninguna forma de
pongueaje y esclavismo, y
explotacin en el trabajo
infantil.
5. En Bolivia se combate
la pobreza espiritual a
travs de la lucha contra el
mercantilismo y
consumismo, el racismo,
el fascismo, el machismo,
el autoritarismo, el
egosmo y la codicia de las
personas, fortaleciendo el
papel decisivo de las
mujeres, los jvenes, las
nias y nios, y la
sabidura de nuestros
abuelos y abuelas para
promover el Vivir Bien.
6. En Bolivia nos
designamos mutuamente
como hermanos y
hermanas porque somos
parte de una gran familia,
nos hemos descolonizado
y construimos el nuevo ser
humano integral para el
Vivir Bien.
40
42
Pilar 2:
Universalizacin
de los servicios
bsicos
1. El 100% de las
bolivianas y los bolivianos
cuentan con servicios de
agua potable y
alcantarillado sanitario.
1. Fortalecimiento de las
Defensoras de la Niez y
Adolescencia en su rol de
proteccin a las nias,
nios y adolescentes.
N de casos
atendidos en
diferentes areas
relacionadas a la
Niez y
adolescencia
1. Implementacin de
programas integrales de
atencin y asistencia
inmediata a mujeres
vctimas de violencia.
N de casos
atendidos en las
diferentes reas
Se sube la
participacin a un
40%
1. Promocin valores de
equidad de gnero y
generacional.
% de la poblacin
participante
fortalece sus
valores
1 evento realizado
por ao
Se incrementa a 2
eventos realizados
por ao
N de eventos de
2. Mayor participacin de la
difusin de
mujer en espacios polticos,
derechos de la
econmicos y sociales con
mujer
equidad de gnero.
desarrollados
40% de la
poblacin cuenta
con servicio de
agua potable
Se mejora al 50%
el acceso a agua
potable de la
poblacin
2. Empoderamiento social y
desarrollo institucional para
la gestin integral y control
del agua en escenarios
rurales.
Se mejora al 20%
23. Se ha avanzado
significativamente en la
erradicacin de la explotacin
laboral de los nios y
adolescentes trabajadores
Se mantiene el %
20 casos atendidos
de poblacin
por ao
beneficiaria
Porcentaje de
poblacin con
sistemas de agua
potable en el rea
rural construidos
110
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
47
53
71
3. El 100% de las
bolivianas y los bolivianos
cuentan con servicios de
energa elctrica y luz.
4. El 100% de las
bolivianas y los bolivianos
estn integrados a travs
de sistemas de transporte
en sus diferentes
modalidades.
5
5. El 100% de las
bolivianas y los bolivianos
acceden a viviendas
dignas con servicios
bsicos.
70
76
76
Pilar 3: Salud,
Educacin y
Deporte para la
formacin de un
ser humano
integral
1. Acceso universal al
servicio de Salud
poblacion tiene
de poblacion con
acceso al recojo de acceso a recojo de
residuos solidos
residuos solidos
El 60% de la
poblacion cuenta
con servicios de
enria electrica
124,5 km de
caminos vecinales
22 puentes y 5 km
de vias
enlocetadas
42 Viviendas
sociales
concurrencia a 42
construidas en
viviendas sociales
concurrencia con el
gobierno central
90% de
presupuesto
ejecutado
95% de
presupuesto
ejecutado
80% de
presupuesto
ejecutado
90% de
presupuesto
ejecutado
95% de ejecucion
financiera
95% de
presupuesto
ejecutado
95% de ejecucion
financiera
95% de
presupuesto
ejecutado
111
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
90
94
95
98
2. Integracin de Salud
Convencional y Ancestral
con personal altamente
comprometido y
capacitado
101 2
3. Acceso universal a la
Educacin
4. Fortalecimiento del
Sistema Educativo
95. Se ha incrementado el
nmero de personas que
concluyen la postalfabetizacin (equivalente al
6 grado del nivel primario).
5 centros de salud
N de
establecimientos
de salud con
equipamiento
medico adecuado
5 centros de salud
2. Construccin,
ampliacin, mejoramiento y
N de
equipamiento de centros de
infraestructuras de
salud.
salud mejorados
5 centros de salud
5 centros de salud
3 centros de salud
en construccion
3 centros de salud
construidos
El 80 % de la
poblacion meta se
beneficia con el
desayuno escolar
Se mejora a 90 %
el acceso al
desayuno escolar
4. Generacin de incentivos
para el acceso y
permanencia de los
estudiantes.
% de permanencia
de estudiantes en
unidades
educativas
El 20% de la
poblacion tiene
acceso a
postalfabetizacion
El 30% de la
poblacion tiene
acceso a la
postalfabetizacion
1. Acceso a programas de
alfabetizacin y pos
alfabetizacin mltiple
(digital, en lenguas
originarias, en sistema
Braille, lengua de seas y
otras) a la poblacin que
no tuvo la
oportunidad de acceder al
sistema educativo.
% de la poblacion
con acceso a pos
alfabetizacion
Se realizan 1 taller
tecnico
Se mantiene la
realizacion de un
taller tecnico
1. Fortalecimiento de la
formacin tcnica
tecnolgica y productiva.
Numero de
talleres tecnicos
El 50% de los
estudiantes
participan
El 60% de
participacion en el
programa
Numero de
2. Promocin del desarrollo participacion de
integral de las y los
estudiantes en el
estudiantes.
programa de
desarrollo inicial
N de
infraestructuras de
salud construidos
112
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Educativo Sociocomunitario
Productivo.
101 3
102 1
Existe un 95 % de
ejecucion
presupuestaria
Existe el 90% de
ejecucion
presupuestaria
Se ejecuta el 95%
del prosupuesto
Existe el 90% de
ejecucion
102. Las unidades educativas y
presupuestaria
centros educativos cuentan con
infraestructura complementaria,
materiales, equipos y
5 proyectos
mobiliario.
socioproductivos
Se ejecuta el 95%
del prosupuesto
se incrementa a 8
proyectos
socioproductivos
102 2
111 1
112 1
6. Acceso universal al
Deporte
Existe el 90% de
ejecucion
presupuestaria
114 2
3. Promocin de la
participacin y
corresponsabilidad social
comunitaria en la gestin
educativa, desarrollando al
nuevo boliviano y boliviana
con valores socio
comunitarios,
descolonizadores y
despatriarcalizadores.
1. Fortalecimiento de la
gestin institucional del
Sistema Educativo
Plurinacional.
% de ejecucion
presupuestaria
% de ejecucion
financiero
Direccin Distrital
% de ejecucion
financiero
funcionamiento
Unidades
Educativas
Numero de
proyectos
socioproductivos
en UE
2. Construccin,
ampliacin, mejoramiento,
de la infraestructura y
equipamiento de las
unidades educativas
acordes al modelo
Numero de UE
educativo socio comunitario refaccionadas
productivo.
10 UE
refacionadas
15 UE
refaccionadas
1 proyectos de
infraestructura
deportiva
5 proyectos de
infraestructura
productiva
1. Construccin,
mejoramiento y
mantenimiento de la
infraestructura deportiva.
4 eventos
deportivos
desarrollados
4 eventos
deportivos
1. Promocin y fomento al
desarrollo de actividades
deportivas.
10 unidades
educativas
participan
se promueve la
participacion de 15
unidades
educativas
2. Participacin en el
desarrollo de los Juegos
Deportivos Estudiantiles
Plurinacionales.
Numero de
proyectos de
infraestructura
deportiva
N de eventos
deportivos
desarrollados a
nivel municipal
N de unidades
educativas
participan en
diferentes
instancias de los
113
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
125 1
151 1
Pilar 4: Soberana
cientfica y
tecnolgica con
identidad propia
163 4
Pilar 6: Soberana
productiva con
diversificacin
desarrollo integral
sin la dictadura del
mercado
capitalista
171 1
174 1
174 2
1. Investigacion y
desarrollo de tecnologia
2. Pas productor,
transformador y
exportador "Complejos
Productivos" y Turismo
4. Sistemas productivos
ptimos: agropecuaria.
30% de la
poblacion tiene
acceso a
comunicacin
10 personas tienen
ingreso al
Municipio con fines
turisticos
campeonatos
estudiantiles
% de la poblacion
con acceso a
comunicacin e
informacion
50% de la
poblacion tiene
acceso a telefonia
1. Acceso a informacin y
comunicacin para todas y
todos los bolivianos.
Se incrementa a
100 perosnas por
ingreso como
turistas
1. Gestin y desarrollo
institucional del sector
turismo.
N de turistas con
presencia en el
Municipio
incremento a
301,325 ha de
riego
4. Diseo, construccin y
mantenimiento de
infraestructuras de riego.
N de hectareas
cultivables con
sistema de riego
Se incrementa a
120 productores
que tienen acceso
al seguro agricola
1. Fortalecimiento y
ampliacin de la cobertura
del seguro agrario.
N de productores
con acceso al
seguro agrario
100 ha
beneficiarias con
apoyo integral a la
produccion
120 ha
beneficiarias con
apoyo integral a la
produccion
1. Consolidacin de la
innovacin y transferencia
de tecnologa para el sector
agropecuario, forestal y
pisccola.
N de familas y
hectareas con
servicios de apoyo
a la produccion
1 evento por ao
1 evento ao
2. Fortalecimiento de la
sanidad animal e inocuidad
alimentaria.
Numero de
campaas de
desparasitacion
7. Sistemas universales de
acceso a insumos,
174. Se ha alcanzado a 400 mil
tecnologia, asistencia
unidades productivas,
tecnica y otros servicios de
incluyendo familias indgena
apoyo a la produccion
originario campesinas con
acceso a programas de
insumo, tecnologa, servicios
de apoyo a la produccin y
otros (SENASAG, INIAF, etc.).
114
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
148 10
162 1
270 1
270 2
276 1
263 1
2. Pas productor,
transformador y
exportador Complejos
productivos y Turismo.
148. Se ha avanzado
significativamente para que
$us10.000 MM del PIB
correspondan al sector
agropecuario y agroindustrial
en el futuro inmediato.
4. Sistemas productivos
ptimos: agropecuaria.
162. Se ha incrementado el
nmero de cabezas de ganado
bovino, ovino, porcino,
camlido, pollos y la actividad
pisccola.
7. En Bolivia no sufrimos
por la escasez de agua y
tenemos capacidades para
prevenir los riesgos que
son causados por el
cambio climtico y los
desastres naturales.
8. El Estado Plurinacional
de Bolivia promueve y
Pilar 9: Soberana desarrolla acciones
ambiental con
eficaces para que en
desarrollo integral, Bolivia se respire aire
276. Al menos 80 Municipios
respetando los
puro, no existan ros
implementan su gestin integral
derechos de la
contaminados y basurales,
de residuos slidos.
Madre Tierra
y para que todas las
ciudades desarrollen
condiciones para el
tratamiento de sus
residuos lquidos y slidos.
263. Se ha ampliado en ms de
750 mil ha la cobertura
forestal, en reas de
6. Incremento de la
restauracin, proteccin y
cobertura boscosa.
regeneracin, ornamentacin,
sistemas agroforestales y
plantaciones comerciales, a
13 proyectos de
infraestructura
social
26 proyectos de
infraestructura
social
10. Fortalecimiento y
desarrollo institucional de
los sectores productivos.
No. De proyectos
de infraestructura
social productiva
Numero de
proyectos
1 proyecto de
1 proyecto de
1. Programa nacional de
desarrollados en
apoyo a la
apoyo a la
desarrollo pecuario y
material de
produccion lechera produccion lechera pasturas.
fortalecimiento a la
produccion
lechera
ninguna accion
Se invierte el 50% 1. Gestin de riesgos de
% de acciones
para prevenir
del presupuesto en desastres naturales con
para prevenir
riesgos y desastres acciones de
respuestas oportunas y
desastres
naturales
prevencion
coordinadas.
naturales
Se invierte el 50%
% de acciones de
1 accion de
del presupuesto en 2. Atencin de emergencia atencion a
atencion de
acciones de
frente a desastres naturales emergencias de
emergencia
atencion de
y fenmenos climticos.
aucerdoa a
emergencias
eventos diferentes
1. Implementacin de sitios
adecuados de disposicin
final de residuos slidos no
aprovechables y cierre
tcnico y saneamiento de
botaderos.
El 30% de la
poblacion tiene
acceso a servicio
de recogo de
residuso solidos
se incrementa a
50% la cobertura
del servicio de
recogo de residuos
solidos
94 ha de area
boscosa
Se incrementa a 20
1. Programa nacional de
ha de supercie
forestacin y reforestacin.
forestada
% poblacion con
manejo de
residuos solidos
Cantidad de Ha
forestadas
115
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
travs de acciones de
forestacin y reforestacin.
100% de ejecucion
presupuestaria
11 1
298 6
11 1
298 11
11 1
298 1
11 1
11 3
11 5
301 3
310 1
323 2
1. Gestin pblica
transparente, con
servidores pblicos ticos,
competentes y
comprometidos que luchan
contra la corrupcin.
298. Se ha implementado un
modelo de servicio pblico
inclusivo, intercultural y
comprometido con la
concrecin del Vivir Bien.l
90% de ejecucion
presupuestaria
2 auditorias
realizadas por ao
100% de ejecucion
presupuestaria
301. Se ha institucionalizado en
las entidades estatales la
rendicin pblica de cuentas
20 acciones
para el ejercicio efectivo del
relativas al control
control social y procesos de
social
formacin en principios y
valores ticos.
323. Se ha consolidado el
proceso autonmico de las
Entidades Territoriales
% de ejecucion
fisico financiero
% de ejecucion
financiera de
fortalecimiento
municipal
Numero de
auditorias
% ejecucion
presupuestaria
N de acciones de
fiscalizacion y
control realizados
por el control
social
60% de ejecucion
financiera
se incrementa a
70% de ejecucion
financiera
% de ejecucion
financiera para
seguridad
ciudadana
80% de
presupuesto
ejecutado
Se incrementa a
90% de ejecucion
financiera
0% de ejecucion
116
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
con tecnologa.
11 5
323 4
50% de ejecucion
11 5
323 8
100% de ejecucion
presupuestaria
12 2
337 1
Pilar 12: Disfrute y
felicidad
12 2
340 1
2. Prctica y
fortalecimiento de las
virtudes humanas y
solidarias para llevar una
vida armoniosa.
administracin y gestin
pblica desde una lgica
diferenciada, segn tipo de
gobierno (GAIOC, GAD,
GAM, GAR), y segn
realidades y capacidades
institucionales.
4. Asistencia tcnica a los
gobiernos subnacionales
en el desarrollo de su
Se ejecuta el 100%
normativa, ejercicio de sus
del presupuesto
competencias y en la
aplicacin de la separacin
de rganos.
8. Impulso a la
conformacin de
mancomunidades de
Se ejecuta el 100%
Municipios para la
del presupuesto
ejecucin conjunta de
programas y proyectos de
alcance regional.
carta organica
% de ejecucion
presupuestaria
Municipio como
miembro de
AMDEPAZ
10 eventos
culturales
N de eventos
culturales
realizados
100 % de
ejecucion
presupuestaria
100 % de
ejecucion
presupuestaria
% ejecucion
presupuestaria en
funcionamiento
radio comunitaria
117
Acciones
Indicador de Proceso
% de la poblacin con acceso
a Bono Juana Azurduy
% de poblacin adulto mayor
con acceso a programa de
proteccin social
% de poblacin con cobertura
% de poblacin infantil con
acceso al NUTRIBEBE
N de poblacin con servicios
de atencin personalizada
N de casos atendidos en
diferentes reas relacionadas
a la Niez y adolescencia
29. Todas las mujeres que acuden a las instancias pblicas a denunciar hechos de
violencia reciben asistencia legal y psicolgica, reduciendo el porcentaje de mujeres y
nias que han sufrido violencia fsica, psicolgica y/o sexual.
% de la poblacin
participante fortalece sus
valores
N de eventos de difusin de
2. Mayor participacin de la mujer en espacios polticos,
derechos de la mujer
econmicos y sociales con equidad de gnero.
desarrollados
2. Empoderamiento social y desarrollo institucional para
Porcentaje de poblacin con
la gestin integral y control del agua en escenarios
sistemas de agua potable en
rurales.
el rea rural construidos
3. Empoderamiento social y desarrollo institucional para
% de viviendas con servicio
la gestin integral y control del servicio de alcantarillado y de recoleccin de residuos
saneamiento rural.
solidos
% de poblacin con
2. Construccin, mejoramiento y mantenimiento del
mejoramiento y
alumbrado pblico rural.
mantenimiento de alumbrado
pblico rural
Km. con apertura y/o
mantenimiento de caminos
3. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la
de la red municipal
infraestructura de la red vial municipal.
No de puentes construidos;
km de vas enlocetadas
5. Construccin de nuevas viviendas con entorno urbano N de viviendas rurales
y rural mejorado en coordinacin y concurrencia con
construidas en coordinacin
ETAs.
con el nivel central del estado
60
70
80
80
80
80
80
90
90
25
30
40
45
50
40
40
45
45
50
15
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
30
35
40
40
40
45
50
50
10
10
15
20
20
60
65
70
70
80
124,5 144
164
184
206,5
10
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
90
90
90
95
95
80
80
85
90
90
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
80
80
85
85
90
20
25
25
30
Numero de participacin de
estudiantes en el programa
de desarrollo inicial
50
55
55
55
60
% de ejecucin
presupuestaria
90
90
90
95
95
90
90
95
95
95
90
90
95
95
95
Numero de UE refaccionadas
Nmero de proyectos de
infraestructura deportiva
90. Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y
se han elevado 1.430 Puestos de Salud a la categora de Centros de Salud, con recursos
de los Gobiernos Autnomos Municipales.
94. Se ha inscrito el 90% de las nias, nios, adolescentes y jvenes entre 4 y 17 aos en 4. Generacin de incentivos para el acceso y
el Subsistema de Educacin Regular.
permanencia de los estudiantes.
95. Se ha incrementado el nmero de personas que concluyen la post-alfabetizacin
(equivalente al 6 grado del nivel primario).
98. Personas con 15 aos o ms acceden a formacin tcnica tecnolgica productiva en
la educacin alternativa.
101. La mayor parte de las unidades educativas y centros educativos del Sistema
Educativo Plurinacional implementan el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo.
% de ejecucin en
mantenimiento de
infraestructura urbana
% de ejecucin en
mantenimiento de
infraestructura urbana
% de ejecucin fisico financero de acuerdo a
compromisos de gestion
% de la poblacin con acceso
a los servicios de la poltica
SAFCI
N de establecimientos de
salud con equipamiento
medico adecuado
N de infraestructuras de
salud mejorados
N de infraestructuras de
salud construidos
% de permanencia de
estudiantes en unidades
educativas
% de ejecucin financiero
Direccin Distrital
% de ejecucin financiero
funcionamiento Unidades
Educativas
Nmero de proyectos
socioproductivos en UE
119
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
deporte.
112. Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades fsico
deportivas
163. Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participacin de las
Entidades Territoriales Autnomas y del sector privado con una ampliacin de 338 mil Ha.
hasta el 2020, comprendiendo la produccin de arroz bajo riego inundado, sistemas de
riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con
represas, riego a travs de reso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos
multipropsito.
171. Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas accedan al Seguro
Agrario en sus modalidades de seguro catastrfico y comercial.
174. Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, incluyendo familias indgena
originario campesinas con acceso a programas de insumo, tecnologa, servicios de apoyo
a la produccin y otros (SENASAG, INIAF, etc.).
N de hectreas cultivables
con sistema de riego
N de productores con
acceso al seguro agrario
N de familias y hectreas
con servicios de apoyo a la
produccin
Numero de campaas de
desparasitacin
No. De proyectos de
infraestructura social
productiva
Nmero de proyectos
desarrollados en material de
fortalecimiento a la
produccin lechera
% de acciones para prevenir
desastres naturales
N de eventos deportivos
desarrollados a nivel
municipal
N de unidades educativas
participan en diferentes
instancias de los
campeonatos estudiantiles
% de la poblacin con acceso
a comunicacin e informacin
N de turistas con presencia
en el Municipio
30
35
40
45
50
10
10
20
40
100
60
60
60
60
61,32
60
70
80
100
120
100
100
100
120
120
13
50
50
50
50
50
% de acciones de atencin a
emergencias de acuerdo a
eventos diferentes
50
50
50
50
50
30
40
40
50
50
Cantidad de Ha forestadas
% de ejecucin fsico
100
100
100
100
100
120
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
financiero
% de ejecucin financiera de
fortalecimiento municipal
90
90
90
95
95
Numero de auditorias
% ejecucin presupuestaria
100
100
100
100
100
20
20
20
20
20
60
60
60
70
70
80
80
85
90
90
% ejecucin presupuestaria
en elaboracin de carta
orgnica
100
% de ejecucin
presupuestaria
50
50
50
80
100
100
100
100
100
100
10
10
10
10
10
100
100
100
100
100
N de acciones de
fiscalizacin y control
realizados por el control
social
% de ejecucin financiera
para seguridad ciudadana
% de ejecucin financiera en
funcionamiento vehculos
N de eventos culturales
realizados
% ejecucin presupuestaria
en funcionamiento radio
comunitaria
META
RESULTADOS
Acciones
NIVEL
CENTRAL
Pilar 1: Erradicar la En Bolivia se ha erradicado la Se ha cubierto al menos el 80% de Continuidad a los programas
Co
pobreza extrema
pobreza extrema material y se ha los hogares ms pobres y sociales a travs de la entrega
GAD
GAM
Artculos
en la CPE
Artculo
s en la
LMAD
299
pargrafo II
121
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
reducido
significativamente
pobreza moderada al ao 2025.
la vulnerables
sociales.
con
299
pargrafo II
Co
299
pargrafo II
Se ha incrementado la cobertura de
programas y servicios de Desarrollo
Infantil Temprano (DIT) en nias y
nios menores de 4 aos.
Se han impulsado programas de
rehabilitacin basados en la
comunidad para la restitucin y el
ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad
En Bolivia ya no existen las
comunidades cautivas, ninguna forma
de pongueaje y esclavismo, y
explotacin en el trabajo infantil.
En Bolivia se combate la pobreza
espiritual a travs de la lucha contra
el mercantilismo y consumismo, el
racismo, el fascismo, el machismo, el
autoritarismo, el egosmo y la codicia
de las personas, fortaleciendo el
papel decisivo de las mujeres, los
jvenes, las nias y nios, y la
sabidura de nuestros abuelos y
abuelas para promover el Vivir Bien.
Pilar
En
Bolivia
nos
designamos
mutuamente como hermanos y
hermanas porque somos parte de una
gran
familia,
nos
hemos
descolonizado y construimos el nuevo
ser humano integral para el Vivir Bien.
2: El 100% de las bolivianas y los
Implementacin de programas y
servicios de Desarrollo Infantil
Temprano.
302
pargrafo I
Seguimiento y monitoreo a la
implementacin de polticas y
acciones para personas con
discapacidad.
302
pargrafo I
98
299
pargrafo II
98
302
pargrafo I
98
Fortalecimiento
de
las
Se ha avanzado significativamente
Defensoras de la Niez y
en la erradicacin de la explotacin
Adolescencia en su rol de Co
laboral de los nios y adolescentes
proteccin a las nias, nios y
trabajadores
adolescentes.
Todas las mujeres que acuden a
las instancias pblicas a denunciar
hechos de violencia reciben Implementacin de programas
asistencia legal y psicolgica, integrales de atencin y
reduciendo el porcentaje de asistencia inmediata a mujeres
mujeres y nias que han sufrido vctimas de violencia.
violencia fsica, psicolgica y/o
sexual.
Se han implementado mecanismos
y polticas para lograr la Promocin valores de equidad
Co
complementariedad de gnero y de gnero y generacional.
generacional.
Se
combaten
prcticas
colonialistas,
patriarcales
y
excluyentes en las entidades
pblicas,
privadas,
sociales,
comunitarias y educativas.
social
y Co
299
pargrafo II
299
pargrafo II
299
122
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Universalizacin de bolivianos cuentan con servicios de con servicios sostenibles de agua desarrollo institucional para la
los servicios bsicos agua potable y alcantarillado segura.
gestin integral y control del
sanitario.
agua en escenarios rurales.
pargrafo II
Empoderamiento
social
y
El 60% de la poblacin rural cuenta desarrollo institucional para la
con servicios de alcantarillado y gestin integral y control del Co
saneamiento.
servicio de alcantarillado y
saneamiento rural.
El 100% de las bolivianas y los Se ha alcanzado un 97% de Construccin, mejoramiento y
bolivianos cuentan con servicios de cobertura de energa elctrica y luz mantenimiento del alumbrado
energa elctrica y luz.
a nivel nacional.
pblico rural.
El 100% de las bolivianas y los
bolivianos estn integrados a travs Conexiones de
de sistemas de transporte en sus Departamento.
diferentes modalidades.
Capitales
Construccin, mejoramiento y
de mantenimiento
de
la
infraestructura de la red vial
municipal.
302
pargrafo I
302
pargrafo I
302
pargrafo I
Construccin
de
nuevas
viviendas con entorno urbano y
Co
rural mejorado en coordinacin
y concurrencia con ETAs.
Comunidades
urbanas:
intervenciones integrales de
mejoramiento
barrial
y
desarrollo urbano comunitario.
Consolidacin del esquema de
financiamiento del sector salud Co
y la aplicacin de la Ley N 475.
Se implementar el Servicio de
Salud Universal
Promocin de la participacin y
control social en el marco del
Co
modelo de gestin de la poltica
SAFCI.
Integracin de Salud Convencional y Se han construido, ampliado y Construccin,
ampliacin,
Ancestral con personal altamente equipado 180 establecimientos de mejoramiento y equipamiento Co
comprometido y capacitado
salud de 1er. Nivel y se han de centros de salud.
Pilar
3:
Salud,
Acceso universal al servicio de Salud
Educacin y Deporte
para la formacin de
un
ser
humano
integral
299
pargrafo II
96
pargrafo
7
96
pargrafo
7
299
pargrafo II
82
pargrafo
2
302
pargrafo I
96
pargrafo
7
302
pargrafo I
299
pargrafo II
81
pargrafo
3
299
pargrafo II
81
pargrafo
3
299
pargrafo II
81
pargrafo
3
123
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Co
299
pargrafo II
81
pargrafo
3
Co
299
pargrafo II
81
pargrafo
3
302
pargrafo I
84
299
pargrafo II
84
302
pargrafo I
84
302
pargrafo I
84
299
pargrafo II
84
299
pargrafo II
84
299
pargrafo II
84
124
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Construccin,
ampliacin, Co
mejoramiento,
de
la
infraestructura y equipamiento
de las unidades educativas
Co
acordes al modelo educativo
socio comunitario productivo.
La poblacin boliviana accede a
infraestructura deportiva de calidad
Garanta del deporte como derecho dotada por el nivel central y las
desde el Estado
Entidades Territoriales Autnomas
para practicar o formarse en el
deporte.
Al menos 40% de bolivianas y
bolivianos desarrollan regularmente
actividades fsico deportivas
Acceso universal al Deporte
Unidades educativas pblicas y
privadas cuentan con programas
deportivos especficos.
Pilar 4: Soberana
cientfica
y Investigacin y desarrollo de
tecnolgica
con tecnologa
identidad propia
Pas productor, transformador y
exportador "Complejos Productivos" y
Turismo
Pilar 6: Soberana
productiva
con
diversificacin
Sistemas
productivos
desarrollo integral sin agropecuaria.
la
dictadura
del
mercado capitalista
ptimos:
Construccin, mejoramiento y
mantenimiento
de
la
infraestructura deportiva.
Promocin y fomento al
desarrollo
de
actividades
deportivas.
Participacin en el desarrollo de
los
Juegos
Deportivos Co
Estudiantiles Plurinacionales.
Diseo,
construccin
mantenimiento
infraestructuras de riego.
y
de Co
Fortalecimiento y ampliacin de
Co
la cobertura del seguro agrario.
84
299
pargrafo II
84
302
pargrafo I
302
pargrafo I
A86
pargrafo
III
299
pargrafo II
84
299
Pargrafo 1
85
pargrafo
2
302
pargrafo I
95
pargrafo
III
299
pargrafo II
89
pargrafo
II
299
pargrafo II
92
pargrafo
III
299
pargrafo II
125
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
produccin
Consolidacin de la innovacin
y transferencia de tecnologa
para el sector agropecuario,
forestal y pisccola.
302
pargrafo I
92
pargrafo
III
Fortalecimiento de la sanidad
animal e inocuidad alimentaria.
302
pargrafo I
92
pargrafo
III
299
pargrafo II
92
pargrafo
III
302
pargrafo I
92
pargrafo
III
299
pargrafo II
100
pargrafo
III
299
pargrafo II
100
pargrafo
III
299
pargrafo II
83
pargrafo
2
302
pargrafo I
88
pargrafo
IV
Pilar 9: Soberana
ambiental
con
desarrollo
integral,
respetando
los
derechos de la Madre
Tierra
Fortalecimiento y desarrollo
institucional de los sectores Co
productivos.
Programa
nacional
de
desarrollo pecuario y pasturas.
de
126
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Se ha consolidado el proceso
autonmico de las Entidades
Gobierno
multinivel
fortalecido, Territoriales Autnomas con la
articulado, eficiente, participativo y aprobacin e implementacin de
con tecnologa.
sus Estatutos Autonmico, Cartas
Orgnicas y el autogobierno
Indgena Originario Campesino
Implementacin
del
Plan
Integral
de
Seguridad C
Ciudadana
incluyendo
la
construccin, equipamiento y
gestin de las estaciones
policiales integrales.
Impulso a la modificacin e
implementacin de la norma
nacional de administracin y
gestin pblica desde una
lgica diferenciada, segn tipo
de gobierno (GAIOC, GAD,
GAM, GAR), y segn realidades
y capacidades institucionales.
302
pargrafo I
302
pargrafo I
302
pargrafo I
302
pargrafo I
302
pargrafo I
299
pargrafo 1
98
302
pargrafo I
96
pargrafo
7
302
pargrafo I
127
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
302
pargrafo I
302
pargrafo I
302
pargrafo I
A86
pargrafo
III
302
pargrafo I
85
pargrafo
2
Las
bolivianas
y
bolivianos
practicamos,
fortalecemos
y
promovemos vnculos edificantes,
virtudes humanitarias, humanistas y
solidarias para llevar una vida
armoniosa, danzamos en nuestras
fiestas
compartiendo
alegra,
danzamos en gratitud a la Madre
Tierra, respetamos y cuidamos
nuestra naturaleza, crecemos en
Pilar 12: Disfrute y nuestra espiritualidad y fe, nos
escuchamos para conocernos, para
felicidad
reconocernos, nos respetamos y
ayudamos
mutuamente,
y
promovemos la eliminacin del
consumismo, el egosmo y el
individualismo capitalista.
128
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
META
RESULTADOS
Acciones
Continuidad
a
los
programas sociales a
travs de la entrega de los
bonos: Renta Dignidad,
Se ha cubierto al menos el
Renta Solidaria, Bono
80% de los hogares ms
Juana Azurduy, Bono
pobres y vulnerables con
Juancito
Pinto,
programas sociales.
Complemento Nutricional
Carmelo
y
Subsidio
En Bolivia se ha erradicado la
Universal Prenatal por la
pobreza extrema material y
Vida.
se
ha
reducido
significativamente la pobreza
moderada al ao 2025.
Se ha incrementado la
Implementacin
de
cobertura de programas y
programas y servicios de
servicios de Desarrollo Infantil
Desarrollo
Infantil
Pilar 1: Erradicar
Temprano (DIT) en nias y
Temprano.
la
pobreza
nios menores de 4 aos.
extrema
Se han impulsado programas Seguimiento y monitoreo a
de rehabilitacin basados en la la implementacin de
comunidad para la restitucin y polticas y acciones para
el ejercicio de los derechos de personas
con
las personas con discapacidad discapacidad.
UNIVERSIDADES
SECTOR
PRIVADO
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS
Las
autoridades
locales difunden los
beneficios del pago
Las
autoridades
locales difunden los
beneficios del pago
OTROS
ACTORES
Se realiza la
coordinacin
con
los
centros de
salud
se coordina
la entrega del
beneficio con
el ejercito
Existe
las
condiciones para
la fabricacin y
adquisicin del
complemento
Existe
las
condiciones para
la fabricacin y
adquisicin del
complemento
Anlisis
de
tendencias
y
estadstico de los
casos atendidos
Se
ha
avanzado
significativamente
en
la
erradicacin de la explotacin
laboral de los nios y
adolescentes trabajadores
Fortalecimiento de las
Defensoras de la Niez y
Adolescencia en su rol de
proteccin a las nias,
nios y adolescentes.
Anlisis
de
tendencias
y
estadstico de los
casos atendidos
En Bolivia se combate la
pobreza espiritual a travs de
la
lucha
contra
el
mercantilismo y consumismo,
el racismo, el fascismo, el
machismo, el autoritarismo, el
Implementacin
de
programas integrales de
atencin y asistencia
inmediata
a
mujeres
vctimas de violencia.
Anlisis
de
tendencias
y
estadstico de los
casos atendidos
Las
autoridades
locales difunden los
derechos de nios,
nias, adolescentes y
mujeres en situacin
vulnerable
Las
autoridades
locales difunden los
derechos de nios,
nias, adolescentes y
mujeres en situacin
vulnerable
Las
autoridades
locales difunden los
derechos de nios,
nias, adolescentes y
mujeres en situacin
vulnerable
Apoyo
de
cooperacin
externa en la
difusin
Apoyo
de
cooperacin
externa en la
difusin
Apoyo
de
cooperacin
externa en la
difusin
129
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Las
autoridades
locales difunden los
derechos de nios,
nias, adolescentes y
mujeres en situacin
vulnerable
Apoyo
de
cooperacin
externa en la
difusin
Se
combaten
prcticas
colonialistas, patriarcales y
excluyentes en las entidades
pblicas, privadas, sociales,
comunitarias y educativas.
Las
autoridades
locales difunden los
derechos de nios,
nias, adolescentes y
mujeres en situacin
vulnerable
Apoyo
de
cooperacin
externa en la
difusin
Mayor participacin de la
mujer
en
espacios
polticos, econmicos y
sociales con equidad de
gnero.
Anlisis
de
tendencias
y
estadstico de los
casos atendidos
Empoderamiento social y
80% de la poblacin rural desarrollo institucional para Sinergia para el
cuentan
con
servicios la gestin integral y control estudio de calidad
sostenibles de agua segura.
del agua en escenarios de agua
El 100% de las bolivianas y
rurales.
los bolivianos cuentan con
servicios de agua potable y
Empoderamiento social y
alcantarillado sanitario.
desarrollo institucional para
El 60% de la poblacin rural
Facilita elementos
la gestin integral y control
cuenta con servicios de
para el reciclaje de
del
servicio
de
alcantarillado y saneamiento.
residuos solidos
alcantarillado
y
Pilar
2:
saneamiento rural.
Universalizacin
de los servicios
bsicos
El 100% de las bolivianas y
Construccin,
Se ha alcanzado un 97% de
los bolivianos cuentan con
mejoramiento
y
cobertura de energa elctrica
servicios de energa elctrica
mantenimiento
del
y luz a nivel nacional.
y luz.
alumbrado pblico rural.
El 100% de las bolivianas y
Construccin,
los
bolivianos
estn
mejoramiento
y
Conexiones de Capitales de
integrados a travs de
mantenimiento
de
la
Departamento.
sistemas de transporte en sus
infraestructura de la red
diferentes modalidades.
vial municipal.
Disponibilidad
para
la
adquisicin de
materiales
necesarios para
la construccin
de los proyectos
Apoyan el proceso de
fiscalizacin y aportan
con mano de obra
local
Obedece
la
normativa
de
Aplican la normativa
gestin integral
nacional
de
residuos
solidos
Existe la mano
de
obra
calificada para
realizar
el
mantenimiento
del sistema de
alumbrado
Existe la oferta
de
empresas
constructoras
Existe la oferta
de
empresas
constructoras
Reportan anomalas
del sistema
fiscalizan y realizan el
seguimiento de las
obras
fiscalizan y realizan el
seguimiento de las
obras
130
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Pilar 3: Salud,
Educacin
y
Deporte para la
formacin de un
ser
humano Integracin
de
Salud
integral
Convencional y Ancestral con
personal
altamente
comprometido y capacitado
Acceso universal
Educacin
Construccin de nuevas
viviendas con entorno
urbano y rural mejorado en
coordinacin
y
concurrencia con ETAs.
Comunidades
urbanas:
intervenciones integrales
de mejoramiento barrial y
desarrollo
urbano
comunitario.
Consolidacin
del
esquema de financiamiento
del sector salud y la
aplicacin de la Ley N
475.
Promocin
de
la
participacin y control
social en el marco del
modelo de gestin de la
poltica SAFCI.
fiscalizan y realizan el
seguimiento de las
obras
Existe la oferta
de
empresas
constructoras
Existe la oferta
de
empresas
constructoras
Existe oferta de
insumos mdicos
para
el
fortalecimiento
de centros de
salud
Existe oferta de
insumos mdicos
para
el
fortalecimiento
de centros de
salud
fiscalizan y realizan el
seguimiento de las
obras
fiscalizan y realizan el
seguimiento de las
obras
Existe la oferta
fiscalizan y realizan el
de
empresas
seguimiento de las
especializadas
obras
en el rubro
Construccin, ampliacin,
mejoramiento
y
equipamiento de centros
de salud.
Generacin de incentivos
para
el
acceso
y
permanencia
de
los
estudiantes.
Existe la oferta
de
empresas
constructoras
Existe la oferta
de
empresas
especializadas
en el rubro
Existe el servicio
Se organizan para
de preparacin
Apoyo
eventualmente
del
desayuno
externo
proveer el servicio
escolar
131
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Acceso a programas de
alfabetizacin
y
pos
alfabetizacin
mltiple
Se ha incrementado el nmero
(digital,
en
lenguas
de personas que concluyen la
originarias, en sistema
post-alfabetizacin
Braille, lengua de seas y
(equivalente al 6 grado del
otras) a la poblacin que
nivel primario).
no
tuvo
la
oportunidad de acceder al
sistema educativo.
Personas con 15 aos o ms
Fortalecimiento de la
acceden a formacin tcnica
formacin
tcnica
tecnolgica productiva en la
tecnolgica y productiva.
educacin alternativa.
Promocin del desarrollo
integral de las y los
estudiantes.
La mayor parte de las Promocin
de
la
unidades educativas y centros participacin
y
educativos
del
Sistema corresponsabilidad social
Educativo
Plurinacional comunitaria en la gestin
implementan
el
Modelo educativa, desarrollando al
Educativo Socio comunitario nuevo boliviano y boliviana
Productivo.
con
valores
socio
comunitarios,
descolonizadores
y
despatriarcalizadores.
Fortalecimiento de la
gestin institucional del
Las unidades educativas y
Sistema
Educativo
centros educativos cuentan
Plurinacional.
con
infraestructura
complementaria, materiales,
equipos y mobiliario.
Construccin, ampliacin,
mejoramiento,
de
la
infraestructura
y
equipamiento
de
las
Apoyen el proceso
con
estudiantes
relacionados a la
educacin
Difunden la temtica y
Apoyo
promueven
la
externo
participacin
Apoya el proceso
para
talleres
tcnicos
especializados
Participan de
procesos
capacitacin
los
Apoyo
de
externo
Difunden la temtica y
promueven
la
participacin
Existe
la
disponibilidad de Promueven
adquirir material participan de
para educacin actividades
cvica
y
las
Existen
proveedores de
Realizan seguimiento
insumos bsicos
de actividades
para
el
funcionamiento
Existen
proveedores de
insumos bsicos
para
el
funcionamiento
Existen
proveedores de Realizan seguimiento Apoyo
insumos bsicos de actividades
externo
para
el
132
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
unidades
educativas
acordes
al
modelo
educativo
socio
comunitario productivo.
Pilar 4: Soberana
cientfica
y Investigacin y desarrollo de
tecnolgica con tecnologa
identidad propia
Pas productor, transformador
y exportador "Complejos
Productivos" y Turismo
Pilar 6: Soberana
productiva
con
diversificacin
desarrollo integral
sin la dictadura Sistemas
productivos
del
mercado ptimos: agropecuaria.
capitalista
funcionamiento
Existe la oferta fiscalizan y realizan el
de
empresas seguimiento de las
constructoras
obras
Construccin,
mejoramiento
y
mantenimiento
de
la
infraestructura deportiva.
Participan de
actividades
las
Promocin y fomento al
desarrollo de actividades
deportivas.
Participan de
actividades
las
Participacin
en
el
desarrollo de los Juegos
Deportivos Estudiantiles
Plurinacionales.
Participan de
actividades
las
Acceso a informacin y
comunicacin para todas y
todos los bolivianos.
Existe
provisin
servicio
la
del
Gestin
y
desarrollo
institucional del sector
turismo.
Diseo, construccin y
mantenimiento
de
infraestructuras de riego.
Existen
empresas
Aportan con mano de
Apoyo
constructoras
obra y fiscalizan las
externo
que proveen el obras
servicio
133
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
multipropsito.
Se ha logrado que al menos
50% de unidades productivas Fortalecimiento
y
accedan al Seguro Agrario en ampliacin de la cobertura
sus modalidades de seguro del seguro agrario.
catastrfico y comercial.
Sistemas universales de
acceso
a
insumos,
tecnologa, asistencia tcnica
y otros servicios de apoyo a
la produccin
Pilar 9: Soberana
ambiental
con
desarrollo integral,
respetando
los
derechos de la
Madre Tierra
Se
ha
avanzado
significativamente para que
Pas productor, transformador
$us10.000 MM del PIB
y exportador Complejos
correspondan
al
sector
productivos y Turismo.
agropecuario y agroindustrial
en el futuro inmediato.
Se ha incrementado el
nmero de cabezas de ganado
Sistemas
productivos
bovino,
ovino,
porcino,
ptimos: agropecuaria.
camlido, pollos y la actividad
pisccola.
Al menos 30% de Municipios
de alto riesgo de desastres,
En Bolivia no sufrimos por la
han reducido su vulnerabilidad
escasez de agua y tenemos
frente eventos adversos,
capacidades para prevenir los
hidrometeorolgicos
y
riesgos que son causados por
climticos, en el marco de
el cambio climtico y los
acciones de gestin de riesgos
desastres naturales.
y adaptacin al cambio
climtico.
El Estado Plurinacional de
Bolivia promueve y desarrolla
Al menos 80 Municipios
acciones eficaces para que
implementan
su
gestin
en Bolivia se respire aire
integral de residuos slidos.
puro, no existan ros
contaminados y basurales, y
Consolidacin
de
la
innovacin y transferencia
de tecnologa para el
sector
agropecuario,
forestal y pisccola.
Aceptan el servicio
Provee
con
conocimiento
cientfico
para
reducir
perdidas
agropecuarias
Fortalecimiento de la
sanidad animal e inocuidad
alimentaria.
Provisin
insumos
veterinarios
Fortalecimiento
y
desarrollo institucional de
los sectores productivos.
Existen
empresas
constructoras
que proveen el
servicio
Programa
desarrollo
pasturas.
Apoyo
externo
de Apoyan
organizacin
campaa
nacional de
pecuario y
de
la
la
Participan
los
productores lecheros
Gestin de riesgos de
desastres naturales con
respuestas oportunas y
coordinadas.
Atencin de emergencia
frente
a
desastres
naturales y fenmenos
climticos.
Implementacin de sitios
adecuados de disposicin
final de residuos slidos no
aprovechables y cierre
tcnico y saneamiento de
botaderos.
Provisin
insumos
necesarios
de
134
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Efectan
social
el
control
Existe
la
provisin
de
Apoyan el proceso
equipamiento
necesario
Existe el servicio
Apoyan el proceso
de auditoria
Existe el servicio
especializado
legal
Ejercen
social
el
control
Apoyan el proceso
En
coordinacin
con la polica
nacional
135
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Se ha consolidado el proceso
autonmico de las Entidades
Gobierno
multinivel Territoriales Autnomas con la
fortalecido,
articulado, aprobacin e implementacin
eficiente, participativo y con de sus Estatutos Autonmico,
tecnologa.
Cartas Orgnicas y el
autogobierno
Indgena
Originario Campesino
Impulso a la modificacin e
implementacin de la
norma
nacional
de
administracin y gestin
pblica desde una lgica
diferenciada, segn tipo de
gobierno (GAIOC, GAD,
GAM, GAR), y segn
realidades y capacidades
institucionales.
Asistencia tcnica a los
gobiernos subnacionales
en el desarrollo de su
normativa, ejercicio de sus
competencias y en la
aplicacin de la separacin
de rganos.
Impulso a la conformacin
de mancomunidades de
Municipios
para
la
ejecucin conjunta de
programas y proyectos de
alcance regional.
Participan de todo el
Apoyo
proceso a travs de
externo
representantes
Provisin
de
Aportan al proceso de Apoyo
servicio
legal
construccin de leyes externo
especializado
Seguimiento
participacin
proceso
Participacin de
sociedad civil
y
Apoyo
del
externo
la Apoyo
externo
136
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Saber
comunicarse
y
Apoyo
en
escuchar. Promover el dilogo Vivir Bien: comunicacin y
realizacin
y complementariedad entre las relaciones interculturales.
guiones
personas y la sociedad.
la Provisin
de
Participan de manera
de instrumental
activa
especializado
137
5.
TERRITORIALIZACIN DE ACCIONES
Departamento: La Paz
Cuenca: Lago Titicaca
Microcuenca: Suches
Nivel
territorial
Seccin,
comunidad
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Nutri bebe
Seccin
SLIM
Seccin
Seccin
SLIM
Seccin
Seccin
Equidad de genero
Equidad de genero
Seccin
Saneamiento bsico
Seccin
Saneamiento bsico
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
SAFCI
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Post alfabetizacin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Programa Municipal
Acciones
1. Continuidad a los programas sociales a travs de la entrega de los
bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono
Juancito Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.
1. Implementacin de programas y servicios de Desarrollo Infantil
Temprano.
4. Seguimiento y monitoreo a la implementacin de polticas y acciones
para personas con discapacidad.
1. Fortalecimiento de las Defensoras de la Niez y Adolescencia en su rol
de proteccin a las nias, nios y adolescentes.
1. Implementacin de programas integrales de atencin y asistencia
inmediata a mujeres vctimas de violencia.
1. Promocin valores de equidad de gnero y generacional.
2. Mayor participacin de la mujer en espacios polticos, econmicos y
sociales con equidad de gnero.
2. Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestin integral
y control del agua en escenarios rurales.
3. Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestin integral
y control del servicio de alcantarillado y saneamiento rural.
2. Construccin, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado pblico
rural.
3. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la
red vial municipal.
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Apoyo al deporte
Seccin
Seccin
Desarrollo depotivo
Juegos estudiantiles plurinacionales
Seccin
Seccin
Comunidades
Seccin
Comunidades
Comunidades
Comunidades
Comunidades
Seccin
Campaas de desparasitacin
Infraestructura (Infraestructura social)
Produccin lechera
Gestin de riesgos
Comunidades
Gestin de riesgos
Seccin
Saneamiento bsico
Comunidades
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Seccin
Control social
Seguridad ciudadana
Mantenimiento de maquinaria
pesada, Mantenimiento vehculos
livianos
Carta orgnica
Seccin
Seccin
Sistema asociativo
Seccin
Promocin a la cultura
Seccin
139
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
6.
243. El siguiente cuadro, expresa la evaluacin del impacto de las acciones de reduccin de la extrema
pobreza, conservacin de funciones ambientales y desarrollo de sistemas productivos sustentables en el
Municipio de Puerto Acosta.
Dimensin/variable
Funciones ambientales (Ha)
Biomasa sobre el suelo
Biodiversidad
Agua (Balance hdrico)
Sistemas productivos
sustentables (Porcentaje)
Coincidencia entre uso actual y
el potencial productivo
Coincidencia entre el uso
actual y la aptitud de uso
Restricciones a actividades
productivas
Carencia de servicios
bsicos
Acceso al servicio de agua
Acceso a servicios de salud
Acceso a educacin
Acceso a vivienda
Acceso a energa elctrica
Datos con
intervenci Valor Nuevos
Datos de Factor
n
increme valores
Situacin entrada
de
increment ntal por
por
actual por
por
pondera ales por dimensi dimens
dimensin variable
cin
variable
n
in
2,936
1
3,58
0,4
0,0040
2,98
0,1442 3,1242
3,18
0,2
0,0050
2,17
0,4
0,3539
3,33
2,6
2,487
3,42
0,4
0,0030
3,73
0,3
0,0050
0,3
0,0000
1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2000
0,3000
0,1500
0,0260
0,0300
2,598
2,45
1,43
2,88
3,86
2,37
0,0027
3,3327
0,2420
2,8420
Comunidades
Comunidades Campesinas
Comunidades Indgenas
Indgenas Interculturales
140
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Funciones Ambientales
5
4
3
2
1
0
Pobreza
Sistemas Productivos
Sustentables
1.Funciones Ambientales
Valor: 3.1242
ambientales
en
Descripcin: Biomasa sobre el suelo. Se puso el dato de 100 Ha porque es la cantidad de biomasa
calculada a establecerse sobre el suelo. Riqueza de especies. Se coloc el dato de 600 Ha porque es el
rea donde se intervendr para conservar la concentracin de biodiversidad en el territorio.
Abundancia de recursos hdrico. Se coloc el dato de 900 Ha porque se intervendr en microcuencas que
suman esa cantidad de hectreas en los cinco aos.
2. Sistemas Productivos Sustentables
Valor: 3.3327
Valoracin
Cualitativa:
Sistemas
productivos
sustentables en condiciones moderadamente buenas
Descripcin: Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo. Se puso el dato de 0.1% porque se
pretende aumentar en dicho porcentaje la correspondencia entre las actividades econmicas que se
realizan en la jurisdiccin territorial con relacin al potencial productivo definido en el INFO-SPIE.
Coincidencia entre aptitud y uso del suelo. Se puso el dato de 1% porque se pretende aumentar la
correspondencia entre el uso y la aptitud de uso en una superficie que comprende el 10% del territorio
donde no existe dicha correspondencia, de acuerdo a informacin proporcionada por el INFO-SPIE.
3. Grado de Pobreza
Valor: 2.8420
Descripcin: Cobertura de Salud. Se coloc el dato de 0.2 porque se pretende aumentar el acceso a
servicios de salud en 20% con relacin al total de la poblacin de la jurisdiccin territorial mejorando el
equipamiento de los centros de salud. Cobertura de Agua. Se puso el dato de 0.3 porque se pretende
aumentar en un promedio de 30% las personas que acceden a servicios de agua segura respecto al total
de la poblacin de la jurisdiccin territorial. Educacin. Se pone el dato 0.15 porque las acciones inciden
fuertemente en acciones de mantenimiento de unidades educativas y fortalecimiento de la educacin.
Cobertura de Energa Elctrica. Se pone el dato 0.026 porque las acciones tienen incidencia muy baja en
el servicio de energa elctrica. Vivienda con calidad. Se pone el dato 0.03 porque las acciones tienen
incidencia muy baja en la construccin, refaccin de viviendas u otros aspectos que mejoren la calidad de
la vivienda de la poblacin.
141
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
7.
244. Este acpite comprende el anlisis de riesgos en el territorio municipal de riesgos y cambio climtico al
2016 y al 2020, adems de un conjunto de acciones reducir riesgos de desastres y para adaptacin al
cambio climtico. El Municipio ha identificado las principales amenazas de orden climtico: sequas,
inundacin, helada y granizada principalmente, por sus impactos en los medios de vida de las familias.
245. En el contexto actual, el Municipio no cuenta con unidades funcionales, planes ni herramientas que le
permitan atender la gestin del riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico por lo que se
requiere construir la institucionalidad local, desarrollar e implementar planes, herramientas y medidas
estructurales y no estructurales para construir gestin del riesgos de desastres, adaptacin al cambio
climtico, que en su conjunto ser avanzar hacia la resiliencia del territorio.
246. Los clculos del cuadro han sido trabajados en base a la informacin y proyecciones del INFO SPIE.
Tabla 44: Proyeccin municipal en gestin de riesgos y cambio climtico
Sequa
(escenario 8.5)
Detalle
Heladas
Sup.
(ha)
Poblac
in
(hab
0,517
35200
11356
0,177
8873
1301
0,500
35200
10281
0,15
4549
1301
Valor
Amenaza
actual (2016)
Amenaza
proyectada
(2020)
Inundacin
(escenario 8.5)
Valor
Sup.
(ha)
Poblac
in
(hab
Granizada
Sup.
(ha)
Poblac
in(ha
b
0,333
35200
11356
0,333
35200
11356
Valor
Sup.
(ha)
Poblac
in
(hab
0,333
35200
11356
0,333
35200
11356
Valor
Acciones principales
Impacto de
las acciones
propuestas
para la
reduccin o
mitigacin del
riesgo
Impacto de
las acciones
propuestas
para mejorar
o
incrementar
la adaptacin
al cambio
climtico.
142
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Sequa (escenario
8.5)
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
Granizada
Inundacin
(escenario 8.5)
Heladas
Amenaza actual (2016)
2020
2016
Municipio mas
resiliente
143
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
8.
247. La propuesta de gestin del Ordenamiento Territorial con proyeccin al 2020 ha tomado en cuenta las
dimensiones establecidas en el PTDI, que son las siguientes:
144
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
9.
PRESUPUESTO
Tabla 45: proyecciones de los recursos (en Bs.)
Ao
2016
2017
2018
2019
2020
TOTALES
Coparticipaci
HIPC II
TOTAL
n
IDH
RE
HIPC II
10%
S
20%
E
70%
IPS
Tributaria
10.000.000,0 80.000,0 160.000,0 560.000,0 800.000,0 3.800.00
500.000,00
0
0
0
0
0
0
8.750.325,00
876.517 500.000,00
8.750.325,00
876.517 500.000,00
8.750.325,00
876.517 500.000,00
8.750.325,00
876.517 500.000,00
45.001.300,0 80.000,0 160.000,0 560.000,0 800.000,0 7.306.06 2.500.000,0
0
0
0
0
0
8
0
TOTALES
15.100.000,00
10.126.842,00
10.126.842,00
10.126.842,00
10.126.842,00
55.607.368,00
145
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Ao
2016
1.550. 300.000,
000,00 00
50.000,0 20.000,0
0
0
60.000,00 35.000,00
2017 2.312.58
1,25
1.356. 262.509,
300,38 75
60.000,0 20.000,0
0
0
10.000,00 35.000,00
2018 2.312.58
1,25
1.356. 262.509,
300,38 75
80.000,0 20.000,0
0
0
10.000,00 35.000,00
2019 2.312.58
1,25
1.356. 262.509,
300,38 75
90.000,0 20.000,0
0
0
10.000,00 35.000,00
2020 2.312.58
1,25
1.356. 262.509,
300,38 75
100.000, 20.000,0
00
0
10.000,00 35.000,00
TOTA
LES
12.075.3
25,00
6.975. 1.350.03
201,50 9,00
380.000, 100.000,
00
00
100.000,00 175.000,00
10.
000
,00
10.
000
,00
10.
000
,00
10.
000
,00
10.
000
,00
TOTALES
4.850.0
00,00
1.140
.000,
00
133.000,
00
1.660,00 1.274.660,00
4.066.3
91,38
262.9
55,10
30.678,1
0
1.753,00 295.386,20
4.086.3
91,38
262.9
55,10
30.678,1
0
1.660,00 295.293,20
4.096.3
91,38
262.9
55,10
30.678,1
0
1.660,00 295.293,20
4.106.3
91,38
262.9
55,10
30.678,1
0
1.660,00 295.293,20
50.
000 21.205.
,00 565,50
2.191
.820,
40
255.712,
38
8.393,00 2.455.925,78
Ingresos
Proyectados
14.300.000,00
10.126.842,00
10.126.842,00
10.126.842,00
10.126.842,00
54.807.368,00
Obligaciones
Legales
6.124.660,00
4.361.777,57
4.381.684,57
4.391.684,57
4.401.684,57
23.661.491,28
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
200.000,00
Recursos
Inversion
PTDI
7.981.340,00
5.999.970,43
5.980.063,43
5.970.063,43
5.960.063,43
31.891.500,72
Se ha cubierto al menos el
80% de los hogares ms
pobres y vulnerables con
programas sociales.
Se ha incrementado la
cobertura de programas y
servicios de Desarrollo Infantil
Temprano (DIT) en nias y
Acciones
2016
Continuidad
a
los 80.000
programas sociales a 1.140.000
travs de la entrega de los
bonos: Renta Dignidad,
Renta Solidaria, Bono
Juana Azurduy, Bono
Juancito
Pinto, 180.000
Complemento Nutricional
Carmelo
y
Subsidio
Universal Prenatal por la
Vida.
Implementacin
de
programas y servicios de
82.000
Desarrollo
Infantil
Temprano.
2017
80.000
262.955
2018
80.000
262.955
2019
80.000
262.955
2020
80.000
262.955
Total
400.000
2.191.820
200.000
200.000
200.000
200.000
980.000
82.000
82.000
82.000
82.000
410.000
146
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Seguimiento y monitoreo a
la implementacin de
polticas y acciones para
personas
con
discapacidad.
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
25.000
Fortalecimiento de las
Defensoras de la Niez y
Adolescencia en su rol de
proteccin a las nias,
nios y adolescentes.
80.000
80.000
80.000
80.000
80.000
400.000
Implementacin
de
programas integrales de
atencin y
asistencia
inmediata
a
mujeres
vctimas de violencia.
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
25.000
Promocin valores de
equidad de gnero y
generacional.
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
50.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
50.000
526.423
200.000
200.000
200.000
200.000
1.326.423
60.190
50.000
50.000
50.000
50.000
260.190
25.000
30.000
30.000
30.000
35.000
150.000
212.000
300.000
300.000
300.000
300.000
1.412.000
Construccin de nuevas
viviendas con entorno
urbano y rural mejorado en
coordinacin
y
concurrencia con ETAs.
200.000
200.000
200.000
200.000
200.000
1.000.000
Comunidades
20.000
20.000
20.000
20.000
20.000
100.000
Mayor participacin de la
mujer
en
espacios
polticos, econmicos y
sociales con equidad de
gnero.
Empoderamiento social y
desarrollo institucional para
la gestin integral y control
del agua en escenarios
rurales.
Empoderamiento social y
desarrollo institucional para
la gestin integral y control
del
servicio
de
alcantarillado
y
saneamiento rural.
Construccin,
mejoramiento
y
mantenimiento
del
alumbrado pblico rural.
Construccin,
mejoramiento
y
Conexiones de Capitales de
mantenimiento
de
la
Departamento.
infraestructura de la red
vial municipal.
Se han construido 51.290
viviendas
nuevas:
unifamiliares, multifamiliares y
complejos habitacionales, as
como reposicin por atencin
de desastres.
Se ha reducido al menos 10%
urbanas:
147
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
150.000
Consolidacin
del
esquema
de
financiamiento del sector 1.550.000 1.356.300 1.356.300 1.356.300 1.356.300
salud y la aplicacin de la
Se implementar el Servicio Ley N 475.
de Salud Universal
Promocin
de
la
participacin y control
social en el marco del 25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
modelo de gestin de la
poltica SAFCI.
Se han construido, ampliado y
equipado
180
110.000 110.000 110.000 110.000 110.000
establecimientos de salud de
Construccin, ampliacin,
1er. Nivel y se han elevado
mejoramiento
y 70.000
70.000
70.000
70.000
70.000
1.430 Puestos de Salud a la
equipamiento de centros
categora de Centros de
de salud.
Salud, con recursos de los
110.000 110.000 110.000 110.000 110.000
Gobiernos
Autnomos
Municipales.
Se ha inscrito el 90% de las
Generacin de incentivos
nias, nios, adolescentes y
para
el
acceso
y
jvenes entre 4 y 17 aos en
718.000 718.000 718.000 718.000 718.000
permanencia
de
los
el Subsistema de Educacin
estudiantes.
Regular.
Acceso a programas de
alfabetizacin
y
pos
alfabetizacin
mltiple
Se ha incrementado el nmero
(digital,
en
lenguas
de personas que concluyen la
originarias, en sistema
post-alfabetizacin
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
Braille, lengua de seas y
(equivalente al 6 grado del
otras) a la poblacin que
nivel primario).
no
tuvo
la
oportunidad de acceder al
sistema educativo.
Personas con 15 aos o ms
Fortalecimiento de la
acceden a formacin tcnica
formacin
tcnica 70.000
30.000
30.000
30.000
30.000
tecnolgica productiva en la
tecnolgica y productiva.
educacin alternativa.
Promocin del desarrollo
integral de las y los 70.000
70.000
70.000
70.000
70.000
estudiantes.
La mayor parte de las Promocin
de
la
unidades educativas y centros participacin
y
educativos
del
Sistema corresponsabilidad social
Educativo
Plurinacional comunitaria en la gestin
implementan
el
Modelo educativa, desarrollando al
1.660
1.753
1.660
1.660
1.660
Educativo Sociocomunitario nuevo boliviano y boliviana
Productivo.
con
valores
socio
comunitarios,
descolonizadores
y
despatriarcalizadores.
150.000
6.975.202
125.000
550.000
350.000
550.000
3.590.000
75.000
190.000
350.000
8.393
148
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Fortalecimiento de la
gestin institucional del
Sistema
Educativo
Plurinacional.
150.000
150.000
150.000
150.000
150.000
750.000
140.000
50.000
140.000
50.000
140.000
50.000
140.000
50.000
140.000
50.000
700.000
250.000
120.000
130.000
150.000
150.000
150.000
700.000
198.276
198.276
198.276
198.276
198.276
991.380
300.000
262.510
262.510
262.510
262.510
1.350.039
120.000
120.000
120.000
120.000
120.000
600.000
25.000
25.000
25.000
30.000
30.000
135.000
20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
120.000
280.738
150.000
150.000
150.000
150.000
880.738
25.000
25.000
25.000
30.000
30.000
135.000
149
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Consolidacin
de
la
innovacin y transferencia
de tecnologa para el
sector
agropecuario,
forestal y pisccola.
158.644
110.000
110.000
110.000
110.000
598.644
Fortalecimiento de la
sanidad animal e inocuidad
alimentaria.
20.000
20.000
20.000
20.000
20.000
100.000
984.881
7.116.186
Fortalecimiento
y
desarrollo institucional de 2.851.753 1.159.788 1.069.881 1.049.881
los sectores productivos.
Programa
desarrollo
pasturas.
nacional de
pecuario y
60.000
60.000
Gestin de riesgos de
desastres naturales con
respuestas oportunas y
coordinadas.
30.000
40.000
50.000
60.000
60.000
240.000
Atencin de emergencia
frente
a
desastres
naturales y fenmenos
climticos.
20.000
20.000
30.000
30.000
40.000
140.000
Implementacin de sitios
adecuados de disposicin
Al menos 80 Municipios
final de residuos slidos no
implementan
su
gestin
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
50.000
aprovechables y cierre
integral de residuos slidos.
tcnico y saneamiento de
botaderos.
Se ha ampliado en ms de
750 mil
ha la cobertura
forestal,
en
reas
de
restauracin, proteccin y
Programa nacional de
regeneracin, ornamentacin,
40.000
30.000
30.000
30.000
30.000
160.000
forestacin y reforestacin.
sistemas agroforestales y
plantaciones comerciales, a
travs de acciones de
forestacin y reforestacin.
Desarrollo de una gestin
eficiente que logre una 2.625.000 2.312.581 2.312.581 2.312.581 2.312.581 11.875.325
administracin institucional
apropiada,
utilizando
adecuadamente
los
875.000
recursos y la planificacin 175.000 175.000 175.000 175.000 175.000
Se ha implementado un
como herramienta de
modelo de servicio pblico
gestin institucional.
inclusivo,
intercultural
y
Gestin
para
la
comprometido
con
la
fiscalizacin y control de
concrecin del Vivir Bien.
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
200.000
las Entidades del Estado
Plurinacional.
Formacin
en
tica
pblica,
valores
y
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
150.000
principios, transparencia y
lucha contra la corrupcin.
150
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Se ha institucionalizado en las
entidades
estatales
la
rendicin pblica de cuentas Participacin
y
para el ejercicio efectivo del fortalecimiento del control
control social y procesos de social.
formacin en principios y
valores ticos.
Implementacin del Plan
Se cuenta con al menos una
Integral de Seguridad
Estacin Policial Integral en 50
Ciudadana incluyendo la
Municipios en coordinacin
construccin, equipamiento
con la Entidades Territoriales
y gestin de las estaciones
Autnomas.
policiales integrales.
Impulso a la modificacin e
implementacin de la
norma
nacional
de
administracin y gestin
pblica desde una lgica
diferenciada, segn tipo de
gobierno (GAIOC, GAD,
GAM, GAR), y segn
Se ha consolidado el proceso
realidades y capacidades
autonmico de las Entidades
institucionales.
Territoriales Autnomas con la
Asistencia tcnica a los
aprobacin e implementacin
gobiernos subnacionales
de sus Estatutos Autonmico,
en el desarrollo de su
Cartas Orgnicas y el
normativa, ejercicio de sus
autogobierno
Indgena
competencias y en la
Originario Campesino
aplicacin de la separacin
de rganos.
Impulso a la conformacin
de mancomunidades de
Municipios
para
la
ejecucin conjunta de
programas y proyectos de
alcance regional.
Saber danzar, rer, alegrarse y
descansar. Promover tiempos Vivir Bien: promocin de
y espacios de recreacin, ocio tiempo libre, recreacin y
y prcticas de expresin actividades culturales.
cultural
Saber
comunicarse
y
escuchar. Promover el dilogo Vivir Bien: comunicacin y
y complementariedad entre las relaciones interculturales.
personas y la sociedad.
60.000
10.000
10.000
10.000
10.000
100.000
133.000
30.678
30.678
30.678
30.678
255.712
220.000
200.000
250.000
250.000
300.000
1.220.000
110.000
110.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
150.000
320.000
35.000
35.000
35.000
35.000
460.000
370.000
120.000
120.000
120.000
120.000
850.000
411.000
137.000
137.000
137.000
137.000
959.000
151
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Dimensin/variable
Funciones ambientales (Ha)
Biomasa sobre el suelo
Biodiversidad
Agua (Balance hdrico)
Sistemas productivos sustentables
(Porcentaje)
Coincidencia entre uso actual y el potencial
productivo
Coincidencia entre el uso actual y la aptitud
de uso
Restricciones a actividades productivas
Carencia de servicios bsicos
Acceso al servicio de agua
Acceso a servicios de salud
Acceso a educacin
Acceso a vivienda
Acceso a energa elctrica
Datos
Datos con
Situaci de
intervenci
Valor
Nuevos
n actual entrad
n
incremen valores
por
a por Factor de incrementa tal por
por
dimensi variab ponderaci
les por
dimensi dimensi
n
le
n
variable
n
n
2,936
1
3,58
0,4
0,0040
2,98
0,1442 3,1242
3,18
0,2
0,0050
2,17
0,4
0,3539
3,33
2,6
2,487
3,42
0,4
0,0030
3,73
0,3
0,3
1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,0050
0,0000
2,598
2,45
1,43
2,88
3,86
2,37
0,2000
0,3000
0,1500
0,0260
0,0300
0,0027
3,3327
0,2420
2,8420
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
Nota: El valor cero significa que el Municipio tiene el nivel ms bajo de riesgo de desastre y el valor uno
implica que el Municipio est situado en el nivel ms alto de riesgo de desastres.
257. De acuerdo al grfico, el GAM Puerto Acosta presenta un IRM que se encuentra en un rango de
riesgo bajo a medio, siendo el mayor riesgo de desastres por sequa, seguido por granizada y
helada. Por tanto, esta informacin permite concluir la necesidad de que el GAM debe trabajar en la
incorporacin de la gestin del riesgo de desastres en la planificacin del desarrollo, tanto en la
programacin de inversiones de prevencin, rehabilitacin y reconstruccin, lo que significa gestar la
Unidad de Gestin de Riesgo Municipal (UGR) como parte de una estrategia de amortiguamiento poltico
institucional.
156