Ota14 2020 Contreras, Annabella

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE AERONÁUTICA CIVIL

MAYOR (AV) “MIGUEL RODRÍGUEZ”
RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACION DEL MANUAL

DESCRIPTIVO DE CARGOS DEL LICENCIADO EN INFORMACION Y
COMUNICACIÓN AERONAUTICA
Trabajo de Grado para Optar al Título de Técnico Superior Universitario

En Aeronáutica Civil. Mención operador de telecomunicaciones aeronáuticas
Autora: Annabella Contreras

CI: V- 27.355.419
Tutor Especialista: Prof. Katiuaska Marquina
Tutor: Prof. MSc Yerling Hernández
Maracay, Julio de 2020


COMUNICACIÓN AERONAUTICA (ICA)
Trabajo de Grado para Optar al Título de Técnico Superior Universitario

en Aeronáutica Civil. Mención Operador de Telecomunicaciones Aeronáuticas.

CI: V- 27.355.419
Maracay, Julio de 2020
ii
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Quien suscribe, MSc. Yerling Hernández, tutor metodológico del Trabajo de

Investigación presentado por Annabella Contreras y cuyo título es
Recomendaciones para la Elaboración del Manual Descriptivo de Cargos del
Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica ICA, certifica que la
elaboración del mismo cumple con lo establecido en el instructivo vigente para la
elaboración del Proyecto Final de Investigación del Instituto Universitario de
Aeronáutica Civil “Mayor (Av) Miguel Rodríguez”.
Maracay, 11 de Julio de 2020
_____________________
MSc. Yerling Hernández
CI. V- 3.848.771
iii
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Quien suscribe Prof. Katiuska Marquima tutor especialista del Trabajo de

Investigación presentado por Annabella Contreras y cuyo título es
Recomendaciones para la Elaboración del Manual Descriptivo de Cargos del
Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica ICA, certifica que la
elaboración del mismo cumple con lo establecido en el instructivo vigente para la
elaboración del Proyecto Final de Investigación del Instituto Universitario de
Aeronáutica Civil “Mayor (Av) Miguel Rodríguez”.
Maracay, 11 de Julio de 2020.
_________________________
Prof. Katiuska Marquina
CI. V-10.629.522
iv
DEDICATORIA
A mis padres por haberme forjado como la persona que soy en la actualidad.
Muchos de mis logros se los debo a ustedes, entre los que incluyo este.
Me formaron con reglas y con algunas libertades, pero me motivaron a alcanzar
constantemente mis deseos, y no solo me motivaron con palabras, sino que su ayuda
en todas las áreas fue fundamental para que yo pudiera estar donde estoy.
¡Los amo!
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios primeramente por ser mi fuerza, mi acompañante, mi camino, y

el que me abrió esta puerta que espero que nunca se cierre…
A mis padres y familiares, por convertirse en amigos con los que puedo contar
cuando lo necesito, no olvido su buena voluntad para conmigo…
A mis amigos, especialmente a mi amigo Alfredo y a mi amiga Alicia que siempre

me mostró su apoyo incondicional.
Y especialmente a la metodóloga Yerling Hernández y Gabriel Uquilla, Operador

de Telecomunicaciones Aeronáuticas, por haberme impulsado y ayudado a no
desanimarme en este reto.
vi
ÍNDICE GENERAL
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR .............................................................................................................. iii
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR .............................................................................................................. iv
DEDICATORIA .................................................................................................................................... v
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................................... vi
ÍNDICE GENERAL ............................................................................................................................. vii
LISTA DE CUADROS .......................................................................................................................... ix
LISTA DE GRAFICOS ........................................................................................................................... x
RESUMEN ......................................................................................................................................... xi
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I ........................................................................................................................................ 3
EL PROBLEMA ................................................................................................................................... 3
Planteamiento del Problema .............................................................................................................. 3
Objetivos de la Investigación .............................................................................................................. 6
Justificación de la Investigación ......................................................................................................... 7
Alcances de la investigación ............................................................................................................... 8
CAPÍTULO II ....................................................................................................................................... 9
MARCO TEORICO .............................................................................................................................. 9

Antecedentes de la Investigación ....................................................................................................... 9
Bases Teóricas .................................................................................................................................. 12
Bases Legales .................................................................................................................................... 22
Operacionalizaciòn de las variables ................................................................................................. 26
CAPÍTULO III .................................................................................................................................... 28
MARCO METODOLÓGICO ................................................................................................................ 28

Diseño, Nivel, Tipo y Modalidad de la investigación ........................................................................ 28
vii
Población y Muestra ......................................................................................................................... 30
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ........................................................................... 31
Validez del Instrumento .................................................................................................................... 32
Técnicas de Análisis de Datos ........................................................................................................... 32
CAPÍTULO IV .................................................................................................................................... 34
ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS ......................................................................................... 34
CAPITULO V ..................................................................................................................................... 42
LA PROPUESTA ................................................................................................................................ 42
Fundamentación Teórica .................................................................................................................. 43
Objetivos de la Propuesta ................................................................................................................. 44
Estructura de la Propuesta ............................................................................................................... 44
CAPÍTULO VI .................................................................................................................................... 48
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................... 48

Conclusiones ..................................................................................................................................... 48
Recomendaciones ............................................................................................................................. 49
REFERENCIAS .................................................................................................................................. 51
ANEXOS .......................................................................................................................................... 54
viii
LISTA DE CUADROS
CUADROS
Nº pp.
1 Operacionalizaciòn de Variables ................................................................................................. 27
3 Funciones no acordes al cargo .................................................................................................... 35
4 Formación que exige el cargo ..................................................................................................... 36
5 Habilitaciones ............................................................................................................................. 37
6 Certificado médico y licencia ...................................................................................................... 38
7 Curso básico ICA ......................................................................................................................... 39
8 Contribución con las recomendaciones ...................................................................................... 40
9 Necesidad de establecer recomendaciones ................................................................................ 41
ix
LISTA DE GRAFICOS
GRAFICOS
Nº pp.
1 Conocimiento de sus funciones ………………………………………………………………………………………………34
2 Funciones no acorde al cargo ……………………………………………………………………………………………..35
3 Formación que exige el cargo ……………………………………………………………………………………………..36
4 Habilitaciones……………………………………………………………………………………………………………………...37
5 Certificado médico y licencia ……………………………………………………………………………………………..38
6 Curso básico ICA……………………………………………………………………………………………………………………39
7 Contribución con las recomendaciones…………………………………………………………………………………40
8 Necesidad de establecer recomendaciones…………………………………………………………………………..41
x

COMUNICACIÓN AERONAUTICA (ICA)

Tutor a Metodológica: Yerling Hernández
Tutora Especialista: katiuska Marquina
Año: 2020
RESUMEN
El Manual Descriptivo de Cargos, es un documento que establece las especificaciones

del perfil que debe tener un técnico y los requisitos que debe cumplir para optar a un
puesto de trabajo. En este sentido cada técnico aeronáutico debe regirse por dicho
manual, por otro lado, se plantea la problemática que se muestra en el trabajo de
investigación y se expone información sobre la transición para lograr la fusión del
Técnico en Información y Aeronáutica y el Operador de Telecomunicaciones
Aeronáuticas. El presente trabajo está basado en la línea de investigación de procesos
formativos integrales. Bajo el diseño no experimental, investigación de campo con
modalidad de proyecto factible. La muestra escogida fue un total de siete (7) técnicos
aeronáuticos, entre técnicos en información aeronáutica y operadores de
telecomunicaciones aeronáuticas del aeropuerto Oscar Machado Zuloaga. Como
técnica fue utilizada la encuesta y como instrumento el cuestionario, que quedó
conformado por ocho (8) preguntas con alternativas de respuesta “si” y “no”, se
validó por el juicio de tres expertos, dos (2) especialistas OTA y un (1) especialista en
metodología. Luego de ser aplicado, se obtuvo la información necesaria para
diagnosticar la necesidad que existe de establecer recomendaciones previas al manual
de perfil de cargos. Además, se plantearon recomendaciones para la elaboración del
manual a través de las diferentes fases de la propuesta y finalmente se establecieron
conclusiones y recomendaciones de acuerdo con los resultados y el análisis de los
datos.
Descriptores: Manual descriptivo de cargos, Operador de Telecomunicaciones

aeronáuticas. Técnico en Información y Comunicación Aeronáutica, licenciado en
Información y Comunicación Aeronáutica.
xi
INTRODUCCIÓN
La aeronáutica está envuelta en avances tecnológicos, provocados por los

crecientes cambios mundiales, que la hacen evolucionar de acuerdo a los mismos. Es
por esta razón que la aeronáutica, debe mantenerse en constante desarrollo, y de
acuerdo a las nuevas tendencias mundiales, todo con el fin de que las operaciones
aéreas sean controladas, y se desarrollen de manera segura, regular y eficiente. Razón
por la cual, es importante el control interno, aplicado a manuales de procedimientos,
que se asignan en cada cargo, ya que estos describen las competencias de cada
técnico, facilitando la comprensión de los procedimientos que se deben realizar.
En tal sentido, un manual es una guía de instrucciones, que sirve para el uso de
algún dispositivo, la corrección de problemas, o el establecimiento de procedimientos
de trabajo. En este mismo orden de ideas, en Venezuela, el manual de descripción de
cargos del OTA y del TIA, sirve al técnico en el proceso de comprender sus
responsabilidades y competencias en el área laboral.
Cabe mencionar, que en Venezuela actualmente se evidencian algunas
necesidades dentro de las diferentes dependencias de los Servicios de Tránsito Aéreo,
que emergen de la situación actual del país, dentro de lo cual es importante destacar la
situación económica, la cual ha sido el principal motivo por el cual los venezolanos se
han visto en la necesidad de abandonar su puesto de trabajo y emigrar a otro país
buscando mejoras de vida. En consecuencia, y en medio de diversas reuniones que
realizó el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), para solventar el problema
del déficit de personal aeronáutico, se determinó fusionar las especialidades del
Operador de Telecomunicaciones Aeronáuticas (OTA) y del Técnico en Información
y Comunicación Aeronáutica (TIA), dando lugar a un profesional integral, el cual,
actualmente no tiene ningún sustento legal, ni operacional.
Para tal efecto, en el presente, se diagnosticará la realidad del desempeño de las
funciones de los técnicos OTA y TIA, denotando la necesidad existente.
1
En un segundo tiempo, se darán a conocer las funciones que deberá llevar a cabo
un profesional ICA, y finalmente se establecerán recomendaciones para el manual de
funciones del Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica. Este trabajo
de investigación está conformado por seis capítulos a saber:
Capítulo I: se estudió la problemática en relación a la ausencia del manual
descriptivo de cargos del licenciado ICA., se establecieron los objetivos de la
Investigación, su Justificación y Alcance.
Capítulo II: se indagaron los antecedentes relacionados con la materia sobre la
nueva fusión ICA y sobre un manual de funciones, además se hizo referencia teórica a
las variables que delimitan la investigación y apoyándola de esta manera, y las bases
legales en las cuales se apoya y la operacionalización de las variables.
Capítulo III: Aquí se desarrolla el Marco Metodológico, el cual comprende,
Diseño, tipo, nivel y Modalidad de la Investigación. Población y Muestra, Técnicas
de de recolección de Datos, validez del Instrumento, técnicas de Análisis de Datos
Capítulo IV se presentan los resultados de esta investigación haciendo uso de la
estadística descriptiva en cuadros de distribución de frecuencias y gráficos circulares
Capítulo V: se presenta la propuesta, sus objetivos, fundamentación teórica,
desarrollo de los objetivos en fases, análisis de los recursos.
Capítulo VI se exponen las conclusiones y recomendaciones del presente
trabajo de grado que las realiza el investigador luego de realizar el diagnóstico y sus
respectivos análisis e interpretaciones.
Finalmente las referencias y los anexos que dieron practicidad a la
investigación.
2
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Actualmente han surgido nuevas tecnologías de las cuales la aeronáutica no

está excepta, y es por esta razón que la misma se ha visto en la necesidad de adaptar
las actividades a las exigencias presentes de dichos avances, que nacen con el
objetivo de mejorar un sistema, al mismo tiempo que facilita y aumenta la
productividad dentro de un ambiente laboral.
En este sentido, en algunos aeropuertos del mundo, se ha llevado a cabo la
iniciativa de satisfacer las necesidades en el ámbito laboral, a través de nuevos
mecanismos de trabajo, formando profesionales integrales para lograr el aumento de
la productividad. Tal como el caso de Colombia, donde se evidencia la modalidad con
respecto a los cargos de trabajos en el sector aeronáutico del mencionado país, y este
expone el cargo del Operador de Estación Aeronáutica (OEA), en el cual se destacan
los conocimientos que debe tener un Operador de Estación Aeronáutica. De este
modo, entre las habilidades que debe tener un OEA resaltan los conocimientos sobre
telecomunicaciones aeronáuticas, servicios de información aeronáutica y servicios
meteorológicos.
Ahora bien, en Venezuela la aeronáutica cuenta con cargos como el de
Operador en Telecomunicaciones Aeronáuticas (OTA), cuya función se basa en el
Servicio de Telecomunicaciones Aeronáuticas, y el Técnico en Información
Aeronáutica (TIA), cuya función se basa en el Servicio de Información Aeronáutica,
y a diferencia de Colombia, en Venezuela aunque el OTA entre sus funciones
3
Transmite mensajes meteorológicos, ninguno de estos se encargan del servicio de
meteorología como tal, ya que de ello se encarga la Aviación Militar Venezolana
(AMB).
Aunado a esto, el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC) a través de
diversas reuniones multidisciplinarias decidió fusionar el cargo del OTA y del TIA,
para así lograr la formación de un profesional integral, y de esta manera solventar la
problemática presente en los servicios. Es así como el Instituto Universitario de
Aeronáutica Civil (IUAC) emplea una nueva estructura educativa con respecto al
pensum de estudio, para lograr la formación de Licenciados en Información y
Comunicación Aeronáutica (ICA).
En este mismo orden de ideas, cada cargo es regido por manuales que
especifican las funciones que debe cumplir cada jerarquía, además de los perfiles que
se exigen para cada cargo. Mientras tanto, Las Funciones de cada oficina están
establecidas en el Manual Organizacional de los Servicios de Navegación Aérea
SNA, donde se establecen funciones para cada dependencia, no para un cargo. En
síntesis, todo funcionario debe estar en capacidad de cumplir todas las funciones
establecidas para su cargo según el manual descriptivo de cargos que corresponda a
su especialidad. De esta manera, el funcionario podrá desempeñarse en cualquiera de
las oficinas que cumplan alguna de las funciones típicas de su cargo.
En este sentido, hay oficinas que cumplen funciones específicas que podemos
llamar avanzadas, y sólo pueden ser llevadas a cabo por personal que haya recibido la
capacitación correspondiente.
Actualmente, se encuentran en los servicios, personal OTA que ha recibido
distinta formación inicial como: Personal bachiller que realizó Curso Básico de OTA
sin formación avanzada, personal bachiller que realizó Curso Básico de OTA con
formación avanzada en Servicio Móvil Aeronáutico (AMS), Centro Conmutador
Automático de Mensajes CCAM o ambas, personal TSU de otros institutos, que
realizó Curso Básico de OTA sin formación avanzada, personal TSU de otros
institutos, que realizó curso básico de OTA con formación avanzada en AMS, CCAM,
o ambas. Finalmente, se encuentran personal TSU OTA egresados del IUAC, que
4
recibió formación básica y avanzada. Sin embargo, todo este personal solo ha
recibido formación en las funciones de OTA, no de TIA
De manera similar, los TIA se cuenta con: Personal bachiller que realizó Curso
Básico de TIA, personal TSU que realizó Curso Básico de TIA, personal que
desempeñaba funciones de Técnico en Operaciones Aeroportuarias cuya especialidad
fue eliminada, y todo ese personal fue asimilado como TIA y la mayoría no ha
recibido capacitación como TIA.
Cabe destacar, que los TIA no cuentan con cursos avanzados, aun cuando
tienen especialidades que ameritan una capacitación específica y que no está
contemplada en los cursos básicos.
Por último, en el caso del personal ICA (Información y Comunicación
Aeronáutica) se encuentran: Personal TSU de otros institutos que realizó curso básico
de ICA, el cual ha recibido formación en las funciones básicas de TIA y de OTA,
pero no en las funciones avanzadas, y es importante destacar que este personal fue
ingresado al INAC con cargos de TIA para evitar los requisitos de certificado médico
y licencia y debido a que la especialidad ICA no existen todavía, hasta que se apruebe
el manual descriptivo de cargos del ICA.
En este sentido, se encuentran técnicos con curso básico OTA con 20 o 25 años
de servicio o más, que no pueden cumplir funciones avanzadas ya que no han hecho
el curso avanzado, mientras que el personal TSU del IUAC que recibió formación
básica y avanzada pueden ingresar a trabajar directamente al AMS, lo que limita las
posibilidades de ascenso de los primeros. Además tenemos personal que está
realizando funciones para las que no ha sido capacitado, o ha sido capacitado con
muchas deficiencias, a través de cursos básicos. Por ejemplo: técnicos OTA
realizando funciones de ARO y NOTAM, y técnicos TIA cumpliendo funciones
propias de OTA, como transmisión de mensajes aeronáuticos por AFS
(AFTN/AMS/CRONOS) sin capacitación y sin cumplir requisitos de certificado
médico y licencia.
5
Aunado a la situación, los TIA no tienen establecidas cuáles son sus funciones
avanzadas y el personal es enviado a cualquier oficina a cumplir cualquier función,
aunque no tenga la capacitación adecuada, y aprende sobre la marcha.
Dentro de este marco, conociendo la situación actual de los técnicos con
respecto a las especificaciones de sus cargos, se evidencia la necesidad de establecer
recomendaciones que sirvan de aporte para la elaboración de un manual descriptivo
de cargos del ICA, tomando en cuenta que la fusión ya está siendo implantada
actualmente en algunos de los aeropuertos del país, tomando como ejemplo el
Aeropuerto Oscar Machado Zuloaga, de lo que surge la necesidad de establecer
recomendaciones previas al manual. De las evidencias anteriores, surgen las
siguientes interrogantes:
• ¿Cuál es la situación actual en cuanto a las funciones de los técnicos
corresponden a las especificaciones de su cargo según lo establecido en los
manuales de descripción de perfiles de cargos?
• ¿Qué requisitos de formación habilitación, certificado médico, y licencia
cumplen los técnicos, de acuerdo como se especifica en el Manual Descriptivo
de Cargos, que corresponde a su puesto de trabajo?
• ¿Qué recomendaciones son necesarias para la elaboración del Manual
Descriptivo de Cargos del Licenciado en Información y Comunicación
Aeronáutica (ICA)?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
• Proponer recomendaciones que sirvan de aporte para la elaboración del

manual Descriptivo de cargos del Licenciado en Información y
6
Objetivos Específicos
• Diagnosticar si las funciones que ejerce cada técnico actualmente en el

aeropuerto Oscar Machado Zuloaga corresponde a las especificaciones de
su cargo según lo establecido en los manuales de descripción de perfiles
de cargo
• Indagar si los técnicos cumplen con los requisitos de formación
habilitación, certificado médico, y licencia que se describe en el Manual
Descriptivo de Cargos, que corresponde a su cargo
• Establecer las recomendaciones para la elaboración del manual descriptivo
de cargos del licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica ICA
Justificación de la Investigación
El presente trabajo, tiene como finalidad proponer recomendaciones para el

manual de funciones del Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica
(ICA) con el objetivo de promover un sustento operacional a la nueva especialidad, y
al mismo tiempo, mejorar la productividad del personal aeronáutico en el ámbito
laboral.
En paralelo, fomentará y contribuirá al conocimiento y la formación de los
estudiantes del IUAC, especialmente de los futuros ICA.
Finalmente, esta investigación servirá de aporte, consulta y antecedente a
futuras investigaciones relacionadas con el tema. Las áreas fortalecidas y las que
requieren atención, para definir acciones o métodos para mejorarla.
7
Alcances de la investigación
Este proyecto de investigación nace con la idea de establecer recomendaciones

para la elaboración del manual descriptivo de cargos del ICA en el aeropuerto Oscar
Machado Zuloaga, ya que actualmente los técnicos se ven presionados por diferentes
factores como la implementación de la fusión OTA/TIA y no se cumple en su
totalidad lo que se establece en los manuales de perfil de cargos o manuales
descriptivo de cargos tanto del OTA como del TIA, y ya que estos se ven inmersos en
una fusión es necesario que también sean propuestas recomendaciones para que no se
omita la necesidad de ciertos factores importantes que es relevante conocer.
La investigación se basa en la línea de procesos integrales. Se iniciara con

diagnosticar si los técnicos cumplen funciones que no corresponden al cargo que
asumen, asimismo examinar si los técnicos han realizado curso básico ICA, y por
ultimo establecer dichas recomendaciones al manual.
En consecuencia el presente trabajo trascenderá en el tiempo debido a su

contenido teórico no solo para el personal que ejerce funciones en algún aeropuerto
sino para los estudiantes del IUAC que tendrán acceso a esta información que
concierne sobre todo a los aspirantes al cargo del ICA.
8
CAPÍTULO II
MARCO TEORICO
El marco teórico o marco referencial es el producto de la revisión documental

bibliográfica y consiste en una recopilación de ideas, posturas de autores, conceptos y
definiciones que sirven de base a la investigación por realizar.
En este mismo orden de ideas, Balestrini (2014), establece que el marco
teórico “es el resultado de la selección de aquellos aspectos más relacionados del
cuerpo teórico epistemológico que se asume, referidos al tema específico elegido para
su estudio” (p.85).
En apoyo a lo anteriormente expuesto por el autor, el marco teórico es el
resultado de la selección de aquellos aspectos más relacionados del cuerpo cognitivo
que se asume, referidos al tema específico, elegido para su estudio, por tanto este
capítulo, se presenta con la intención de brindar al lector un panorama detallado de
los basamentos teóricos que soportaron esta investigación debido a que guardan
alguna vinculación con el tema objeto de estudio.
Antecedentes de la Investigación
Los antecedentes de una investigación son todos aquellos trabajos que se han
realizado o investigado en el pasado y sirven para aclarar, juzgar e interpretar un
problema planteado en el presente. Es por esa razón, que conocer los antecedentes
del problema es importante para no replicar la investigación, es decir, que nos
permitirá identificar qué interrogantes ya han sido respondidas frente a un problema
Arias (2012) afirma que “Los antecedentes reflejan los avances y el estado actual del
conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para futuras
investigaciones”. (p. 108). Por eso, los trabajos de investigación donde se hayan
manejado las mismas variables o se hayan propuesto objetivos similares, sirven de
guía al investigador y le permiten hacer comparaciones y tener ideas sobre cómo se
trató el problema en esa oportunidad.
En virtud de lo anterior, para la realización del presente trabajo de grado se
tomaron como referencia y para un mayor desarrollo del mismo, dos estudios
realizados que guardan relación con el tema a tratar, así mismo, servirán de
basamento y soporte a esta nueva investigación.
Briceño (2016) en su trabajo de grado: Desarrollo de un manual de

operaciones, capacitación y adiestramiento en la estación de telecomunicaciones
aeronáuticas del Aeropuerto Internacional Jacinto Lara. Expuso la creación de un
manual de operaciones como una necesidad para todo el personal técnico aeronáutico
especializado en telecomunicaciones aeronáuticas, ya que dicho manual contiene
información completa y actualizada sobre operaciones y procedimientos que se
realizan en las estaciones de telecomunicaciones aeronáuticas. Esto, con el fin de que
el profesional OTA tenga el acceso al manual, para consultarlo cuando lo considere
necesario.
Es importante que de lo anteriormente mencionado se tome en cuenta la
necesidad de los manuales de operaciones o funciones con información actualizada ya
que esto es en gran parte el objetivo principal de la investigación que se plantea, la
diferencia es que el manual que propone Briceño (2016) es un manual que describe
únicamente las funciones y los procedimientos que realizan los Operadores de
Telecomunicaciones Aeronáuticas, y en este caso se proponen recomendaciones para
un manual que no solo describe las funciones del técnico sino también el perfil
indicado para optar a un cargo. Sin embargo, nos conduce a una base en cuanto a
manuales de formación
Resulta oportuno mencionar a Quilelli (2019) quien realizó un trabajo de
investigación titulado: Impacto Laboral de la Integración TIA/OTA en el
Operador de Telecomunicaciones Aeronáuticas del Aeropuerto Internacional de
Simón Bolívar (SVMI); el cual tiene como objetivo general “describir el impacto
laboral de la integración TIA/OTA en el Operador de Telecomunicaciones
Aeronáuticas en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar”
Por otro lado, plantea que: “La cercanía de ambas funciones genera una interacción
necesaria de ser investigada para la optimización del servicio de información
aeronáutica”.
Así mismo, menciona la importancia de la integración OTA/TIA como una estrategia
acertada, con el fin de optimizar las funciones que llevan a cabo los profesionales
aeronáuticos. Dicho de otro modo, la fusión de ambas especialidades se ha convertido en
una necesidad nacional, y ante esta situación, en el presente trabajo de grado, se buscó
investigar sobre el impacto laboral que existe intrínsecamente en las dos menciones, y
especialmente en el Operador de Telecomunicaciones Aeronáuticas OTA
Finalmente, Quilelli sugirió una serie de recomendaciones para aportar en el logro de

la integración de las especialidades del OTA y del TIA en el aeropuerto Simón Bolívar de
Maiquetía.
En tal efecto, se puede decir que forma parte de una introducción al desarrollo de la
presente investigación ya que se tratan temas similares como lo es la fusión ICA
principalmente y los factores que surgen a raíz de la fusión. Así pues, se identificaron
diferentes factores que además de estar relacionados con la investigación de Quilelli
también son parte del problema planteado en la presente. Además Quilelli plantea la
necesidad de optimizar las funciones que llevan a cabo los profesionales aeronáuticos, y
en este sentido un de los impactos laborales que ha tenido la aeronáutica nacional es la
modalidad de la fusión ICA la cual es una gran transición que será de gran avance
tecnológico mientras los aportes científicos sean continuos y estén a favor del progreso
educativo, esto al lograr un profesional integral capaz de ser versátil en todas sus
funciones, por ello se busca en el presente trabajo de investigación aportar esas
11
recomendaciones que nacen de la necesidad de la fusión ICA y por ende la necesidad del
sustento operacional que soporte la fusión, haciendo referencia a los cargos mismos.
Bases Teóricas
Las bases teóricas son aquellas que permiten desarrollar los aspectos
conceptuales del tema objeto de estudio. Es evidente entonces, la revisión necesaria
de teorías, paradigmas, estudios, entre otros, vinculados al tema, para posteriormente
construir una posición frente a la problemática que se pretende abordar, por lo tanto,
está compuesta por una recopilación seleccionada, organizada y procesada de toda la
información teórica que el investigador necesita, no solo para documentarse, sino que
a partir de ésta, pueda tenerse una perspectiva que tienda a generar nuevos
conocimientos.
Según Arias (2006), las bases teóricas están formadas por: “un conjunto de
conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado,
dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado” (p.39).
A continuación se presentan las bases teóricas que sustentan la presente

investigación:
Manual
Se denomina manual a toda guía de instrucciones que sirve para el uso de un

dispositivo, la corrección de problemas o el establecimiento de procedimientos de
trabajo. Los manuales son de enorme relevancia a la hora de transmitir información
que sirva a las personas a desenvolverse en una situación determinada.
Partiendo del manual de sistemas y procedimientos de Lázzaro (1997), una de las
estrategias para el desarrollo de un organismo social lo constituye la documentación
de sus sistemas y en ese orden se hace evidente la necesidad de contar con un
programa de revisión constante sobre los sistemas, métodos y procedimientos en la
12
ejecución operativa, que permita descubrir, evaluar y corregir desviaciones de los
planes originales. Es asimismo importante, contar dentro de la empresa con un área
especializada en el estudio de sistemas de organización o, en su caso, utilizar los
servicios de consultoría externa. De cualquier manera, es manifiesta la necesidad de
elaborar una guía sobre la actuación individual o por funciones, como consecuencia
lógica de intentar un control adecuado dentro de la diversidad de actividades que en
la empresa se llevan a cabo.
Es por lo anterior, que se considera necesario que uno de los proyectos inmediatos
que se deben emprender en la empresa, es la preparación de un manual de
organización que permita dar a conocer o aclarar los objetivos, las políticas a seguir,
la estructura y funciones, las técnicas, métodos y sistemas para el desarrollo propio de
las funciones de toda empresa.
Para explicar en qué consiste un manual, es conveniente analizar la opinión de
algún autor, a fin de contar con una idea más amplia que permita aclarar este
concepto.
Reyes (1991) opina que el concepto de un manual es de suyo empírico, variable y
fácil de comprender: significa:
Un folleto, libro, carpeta, en los que de una manera fácil

de manejar, se concentran en forma sistemática, una
serie de elementos administrativos para un fin concreto:
orientar y uniformar la conducta que se pretende entre
cada grupo humano en la empresa”. (p. 177)
Según Kellog (1962) El manual presenta pruebas y técnicas específicas:
Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de

todo el personal de oficina o de cualquier otro grupo de
trabajo que desempeña responsabilidades específicas. Un
procedimiento por escrito significa establecer
debidamente un método estándar para ejecutar algún
trabajo”. (s/p)
13
Dentro de este marco, es importante mencionar, que un manual bien concebido
tiene las siguientes ventajas:
• Logra y mantiene un sólido plan de organización.
• Asegura que todos los interesados tengan una adecuada comprensión del plan
general y sus propios papeles y relaciones pendientes.
• Facilita el estudio de los problemas de la organización.
• Sistematiza la iniciación, aprobación y publicación de las modificaciones
necesarias en la organización.
• Sirve como guía eficaz para la preparación, clasificación y compensación del
personal clave.
• Determina la responsabilidad de cada puesto y su relación con los demás de la
organización.
• Evita conflictos jurisdiccionales y yuxtaposición de funciones.
• Pone en claro las fuentes de aprobación y el grado de autoridad de los diversos
niveles.
• La información sobre funciones y puestos suele servir como base para la
evaluación de puestos y como medio de comprobación del progreso de cada
quien.
• Conserva un rico fondo de experiencia administrativa de los funcionarios más
antiguos.
• Sirve como guía para el adiestramiento de novatos.
Finalmente, algunas de las desventajas que suelen presentar los manuales, son las
siguientes:
• Muchas compañías consideran que son demasiado pequeñas para necesitar un

manual que describa asuntos que son conocidos por todos sus integrantes.
• Algunas consideran que es demasiado caro, limitativo, y laborioso preparar un
manual y conservarlo al día.
14
• Existe el temor de que pueda conducir a una estricta reglamentación y rigidez.
Funciones
Actividad particular que realiza una persona o una cosa dentro de un sistema de
elementos, personas, relaciones, entre otros, con un fin determinado.
También se puede definir como el conjunto de las tareas de rutina, o actividades
llevadas a cabo por una persona, en una posición o un cargo. El título y función de un
empleado están a menudo relacionados, aunque no todas las funciones de trabajo se
basan claramente en el título por sí solo.
Aunado a lo anterior, según Lázzaro (1997) una función “es un conjunto de
actividades relacionas entre sí, necesarias para lograr los objetivos de una institución
y de cuya ejecución es responsable un órgano administrativo”. (p 42)
La función siempre se asigna a un órgano, con el objeto de que las labores sean
ejecutadas por las personas que lo integran. Por lo tanto, en un manual de
organización deben listarse cada una de las actividades que desempeñan las diversas
unidades administrativas y, en su caso, las labores que realizan los distintos puestos
que existan.
Cargo
Conjunto de funciones y tareas desarrolladas por un trabajador que manifiestan

una integridad en correspondencia con los objetivos de la organización. Suele
emplearse el término ocupación para la categoría de obreros y cargos para el personal
directivo y funcionarios.
Levy (1975) plantea que un cargo es “la composición de todas aquellas
actividades desempeñadas por una sola persona que pueden ser miradas por un
concepto unificado, y que ocupan un lugar formal en el organigrama”.
15
En paralelo, Chruden y Sherman citado por Chiavenato (1992) definen un cargo
como: “Una unidad de la organización, cuyo conjunto de deberes y responsabilidades
lo distinguen de los demás cargos. Los deberes y responsabilidades de un cargo, que
corresponden al empleado que lo desempeña, proporcionan los medios para que los
empleados contribuyan al logro de los objetivos en una organización”.
A diferencia del puesto de trabajo, que según Álvarez (2005) se define como: “El
área establecida para que el trabajador cumpla una determinada tarea dentro del
proceso de trabajo, estando dotado de los medios de trabajo necesarios para ejecutar
una determinada tarea” (p.4)
Descripción de cargos
Actualmente, el concepto de puesto o cargo también se ha visto afectado por la

globalización y las exigencias del mundo moderno. Esto quiere decir que, no son
estables, estáticos ni definitivos; todo lo contrario, están en constante cambio para
poder adaptarse a las permanentes transformaciones tecnológicas, económicas,
sociales, culturales y legales.
Según Chiavenato (2001), la descripción de cargos, es un “proceso que consiste
en enumerar las tareas o funciones que lo conforman y lo diferencian de los demás
cargos de la empresa, es la enumeración detallada de las funciones o tareas del cargo
(qué hace el ocupante), la periodicidad de la ejecución (cuándo lo hace), los métodos
aplicados para ejecución de las funciones o tareas (cómo lo hace), y los objetivos del
cargo (por qué lo hace)”.
Manual descriptivo de cargos
El manual descriptivo de cargo es un instrumento normativo de gestión

institucional que describe las funciones básicas a nivel de puestos de trabajo o cargos
contenidos en el cuadro de asignación de personal, formula los requisitos esenciales
exigibles y establece las relaciones internas del cargo.
16
Según el manual, Iniciando En Recursos Humanos.
Es un instrumento de la administración de los sistemas

de recursos humanos: reclutamiento, selección,
adiestramiento, clasificación, remuneración, desarrollo
de carrera evaluación de desempeño, y contratación
colectiva, donde se indican las tareas, obligaciones
responsabilidades y requisitos exigidos que sirven para
identificar y describir los diferentes cargos de la
organización, agrupando los similares bajo títulos
comunes.(p.84)
Mientras tanto, el manual de clases de cargos o perfil de los cargos del ICA
establecerá las funciones que puede cumplir cada jerarquía, pero en definitiva, las
funciones que cumplirá cada funcionario en la práctica, dependerán de la oficina en
donde preste servicios. Todo funcionario debe estar en capacidad de cumplir todas las
funciones establecidas para su cargo. De esta manera, el funcionario podrá
desempeñarse en cualquiera de las oficinas que cumplan alguna(s) de las funciones
típicas de su cargo.
En virtud de lo antes mencionado, es necesario resaltar la diferencia del Manual

Organizacional de los SNA, el cual establece las funciones de cada oficina, es decir
para cada dependencia, no para un cargo, sin embargo los manuales descriptivos de
cargos especifican las funciones de cada cargo según jerarquías.
En este sentido, el manual de perfil de cargos del OTA establece el propósito del
cargo OTA, además de los nivel de supervisión bajo la cual debe estar el técnico y el
grado de complejidad de su función, igualmente se mencionan las relaciones formales
que debe mantener el técnico tanto dentro como fuera de la institución. En este
mismo orden de ideas se nombran detalladamente las actividades del cargo de
acuerdo a la jerarquía del mismo. En otro punto, se trata del perfil de cargo el cual
contiene puntos como: formación y experiencia, conocimientos, habilidades,
competencias, certificados, licencias, habilitaciones, requisitos indispensable para
ejercer y cabe destacar que estos debe concordar con lo anteriormente dicho en
17
cuento a las funciones que se ejercen. Finalmente el rango que vendría a ser los años
reglamentarios para poder ascender a un nivel superior.
Operador de Telecomunicaciones Aeronáuticas OTA
La RAV 265 (julio, 2019) define que el Operador de Telecomunicaciones

Aeronáuticas (OTA), es la “persona que posee Licencia Aeronáutica para ejercer
funciones de recibir, ordenar, distribuir, transmitir y retransmitir mensajes
aeronáuticos por el Servicio de Telecomunicaciones Aeronáuticas”. En otras palabras,
el OTA será responsable de recibir, ordenar, transmitir y distribuir los mensajes
aeronáuticos a través de la Red de Telecomunicaciones Aeronáuticas; para garantizar
la seguridad, regularidad y eficiencia de la Navegación Aérea.
Técnico en Información y Aeronáutica (TIA)
Personal aeronáutico que ejecuta trabajos de recepción, chequeo y

tramitación de los planes de vuelo. Así como, distribución de información y /o datos
aeronáuticos necesarios para garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de la
navegación aérea internacional operacional.
Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica (ICA)
Es un profesional de formación integral con competencia para:

• Recibir, procesar y transmitir mensajes e información aeronáutica de acuerdo
a su categoría y orden de prioridad en el menor tiempo posible por la red
radiotelefónica, los circuitos orales directos y las redes de telecomunicaciones
fijas Aeronáuticas/Sistema de Manejo de la Mensajería Aeronáutica
18
(AFTN/AMHS), utilizando la fraseología, códigos, y abreviaturas pertinentes,
desde las dependencias ARO/AIS/COM.
• Administrar los bancos de datos meteorológicos y de información aeronáutica
nacionales y acceder a los internacionales para proveer de información
vigente a los usuarios de la aviación civil.
• Distribuir la mensajería recibida para las dependencias de los servicios de la
navegación aérea (servicios de tránsito aéreo, servicios de búsqueda y
salvamento, transporte aéreo, seguridad aeronáutica empresas explotadoras de
aeronaves, dependencias administrativas, etc.) de forma impresa, digital o por
canales orales directos que permitan resguardar la regularidad y seguridad de
los vuelos en cada una de las dependencias.
• Efectuar el intercambio de mensajes a través de las radiocomunicaciones con
las aeronaves en vuelo visual o instrumental, como planes de vuelo
presentados desde el aire (AFIL) Meteorológicos, condiciones de aeródromo,
entre otros, a través de muy altas frecuencias (VHF) del servicio móvil
aeronáutico (AMS), desde los centros de información de vuelo (FIC)de las
estaciones aeronáuticas a nivel nacional.
• Gestionar las solicitudes de emisión de NOTAM (información para pilotos u
otros usuarios) correspondientes a su área de responsabilidad
• verificar la vigencia de la documentación/o suspensiones de las aeronaves,
tripulaciones y despachadores de vuelo que operan en las dependencias a nivel
nacional.
• Manejar el idioma inglés para el nivel de competencia lingüística requerido
para la coordinación de su aérea de competencia.
Servicio de Información Aeronáutica AIS
Según la RAV 215 (Julio 2019) Es un servicio establecido dentro del aérea de
cobertura definida encargada de proporcionar la información y los datos aeronáuticos
necesarios, para la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea.
19
Según el ANEXO 15 CAP 3.1.2 El servicio de información aeronáutica
obtendrá información que le permita suministrar servicio de información antes del
vuelo y satisfacer las necesidades de información durante el vuelo:
a) de los servicios de información aeronáutica de otros estados

b) de otras fuentes disponibles
3.1.4 cuando sea posible, antes de distribuir la información o los datos aeronáuticos
obtenidos de acuerdo 3.1.2 se verificaran estos, y si esto no es factible, se indicara
claramente cuando se distribuya que no se ha verificado
3.1.5 el servicio de información aeronáutica pondrá prontamente a disposición de los

servicios de información aeronáutica de otros Estados la información/los datos que
necesiten para la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea para que
puedan cumplir con 3.1.6
3.1.6 El servicio de información aeronáutica se cerciorara de uqe la

información/datos aeronáuticos necesarios para la seguridad, regularidad y eficiencia
de la navegación aérea se ponen de forma adecuada a los requisitos operacionales, a
disposición:
a) de aquellos que participen en las operaciones de vuelo, incluso las

tripulaciones, personal de planificación de vuelo, y de simuladores de vuelo; y
b) de las dependencias de los servicios de tránsito aéreo responsables del servicio
de información de vuelo y del servicio a cargo de la información previa al
vuelo
3.1.7 El servicio de información aeronáutica recibirá u originara, cotejara o
ensamblara, editara, formateara, publicara/almacenara y distribuirá información/datos
aeronáuticos relativos a todo el territorio del estado, así como también a las aéreas en
que el Estado sea responsable de los servicios de tránsito aéreo fuera de su territorio.
La información aeronáutica se publicara como documentación integrada de
información aeronáutica.
20
El servicio de información aeronáutica consiste en:
1) Publicaciones de información aeronáutica AIP según ANEXO 15 CAP 4
2) NOTAM ANEXO 15 CAP 5según
3) Reglamentación y control de información aeronáutica (AIRAC)según
ANEXO 15 CAP6
4) Circulares de información aeronáutica (AIC) según ANEXO 15 CAP 7
5) Boletines de información previa al vuelo PIB según ANEXO 15 CAP 8.1.3
Servicio de Telecomunicaciones Aeronáuticas
Toda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, escritos, imágenes,

sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radio electrónico, medios
ópticos u otros sistemas electromagnéticos utilizados para cualquier fin aeronáutico.
Este servicio se proporciona a través del Centro de Comunicaciones Aeronáuticas,
mediante el intercambio de mensajes relativos a la seguridad y regularidad
aeronáutica, de control de tránsito aéreo, información meteorológica y operacional
como planes de vuelo, sincronización de operaciones de compañías aéreas, cambios e
inoperativos de equipos o pistas. También fluyen mensajes de tipo urgente que
reportan cambios graves o riesgos para la aviación (NOTAM) (Notice to Airman). El
Operador de Telecomunicaciones Aeronáuticas recibe, ordena y distribuye mensajes
aeronáuticos por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronáuticas (AFTN).
Según la RAV 265.6 De los Servicios de telecomunicaciones aeronáuticas

encontramos que los procedimientos generales del mismo son los siguientes:
a) Prorroga del servicio y cierre de las estaciones.
b) Aceptación, transmisión y entrega de mensajes. De las siguientes
categorías:
• mensajes de socorro
• Mensajes de urgencia
21
• Mensajes relativos a la seguridad del vuelo
• Mensajes meteorológicos
• Mensajes relativos a la regularidad del vuelo
• Mensajes de los servicios de información aeronáutica AIS
• Mensajes aeronáuticos administrativos
• Mensajes de servicio
c) Establecimiento de comunicaciones.
d) Asignación de clave SELCAL a las aeronaves.
Según RAV 265.28 el Servicio de Telecomunicaciones Aeronáuticas se divide
en dos importantes redes, a través de las cuales se reciben y se transmiten los
mensajes e información aeronáutica, la primera es la red de telecomunicaciones fijas
aeronáuticas, la cual proporciona servicios principalmente a través del CCAM o
Centro de Conmutación Automático de Mensajes de Maiquetía. Y la segunda es la
Red Radiotelefónica Nacional, la cual proporciona servicios a través del Centro de
Telecomunicaciones Aeronáuticas (CTAM) Las estaciones de telecomunicaciones
aeronáuticas y las estaciones tributarias nacionales.
Bases Legales
Las bases legales no son más que leyes que sustentan el desarrollo del
proyecto. Son leyes, reglamentos y normas necesarias en las investigaciones.
Según Pérez (2009) “Es el conjunto de leyes, reglamentos, normas, decretos.
Etc., que establecen el basamento jurídico sobre el cual se sustenta la investigación”.
Atendiendo a estas consideraciones, sin duda, son el fundamento legal de la
investigación, y es importante resaltar que las leyes que se indiquen deben tener un
orden jerárquico como la pirámide de Kelsen.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
22
Artículo 110. “El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología,
el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y
político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional. Para el fomento y
desarrollo de esas actividades, el Estado destinará recursos suficientes y creará el
sistema nacional de ciencia y tecnología de acuerdo a la ley. El sector privado deberá
aportar recursos para los mismos. El Estado garantizará el cumplimiento de los
principios éticos y legales que deben regir las actividades de investigación científica,
humanística y tecnológica. La ley determinará los modos y medios para dar
cumplimiento a esta garantía”.
La República Bolivariana de Venezuela, concreta que como interés público

nacional se regula todo lo concerniente a la ciencia, tecnología, conocimiento e
innovación, así como todos los servicios de información necesarios para el desarrollo
del país en todos los ámbitos, clasificando el tema como seguridad y soberanía
nacionales, por lo cual, dentro de este marco, el presente trabajo de investigación
constituirá un aporte de envergadura para la ciencia, la tecnología, el conocimiento y
la innovación aeronáutica en el país, y en efecto, el Estado sustentará la investigación
científica ya que constituye un sustento para el desarrollo de la aeronáutica, y por
ende, del Estado.
Artículo. 326 “La seguridad de la nación se fundamenta en la correspondencia

entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad promoción y
conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como la
satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de la correspondencia se ejerce
sobre los ámbitos económicos, social, cultural, geográfico, ambiental y militar”.
23
La seguridad de una nación se logra con la cooperación entre el Estado y la
sociedad civil. Los servicios a la navegación aérea, tienen la obligación con el estado
y los ciudadanos venezolanos de ofrecer seguridad, por este motivo es necesario
cumplir con todo lo que establezca el estado venezolano y la ley de aeronáutica civil,
para que en cumplimiento de los procedimientos prescritos se realicen las operaciones
laborales.
Ley de Aeronáutica Civil
Artículo. 5 “La Legislación aeronáutica civil venezolana se orientará a la adecuación

y el cumplimiento de las normas y métodos recomendados, emanados de la
organización de Aviación civil internacional y otros organismos internacionales
especializados, para alcanzar la uniformidad con la normativa aeronáutica
internacional, a fin de promover el desarrollo de la aeronáutica civil de manera
segura, ordenada y eficiente”.
La ley de aeronáutica civil tiene el objetivo de encaminar las normas y

métodos recomendados de la OACI de manera que sean adecuados para su correcto
cumplimiento.
Artículo 84. “La autoridad aeronáutica regulará el uso de nuevas tecnologías

que favorezcan armónicamente a la aeronáutica venezolana y que estén relacionadas
con el surgimiento de las tendencias mundiales para optimizar el desarrollo seguro,
ordenado y eficiente de la aviación.
El Estado promoverá el establecimiento de nuevas tecnologías y la adecuación de

las existentes para alcanzar una industria y organizaciones de mantenimiento
aeronáutico altamente competitivos, en el ámbito nacional e internacional y tendrán
los incentivos y estímulos que determine el ordenamiento jurídico
24
En Venezuela, el Instituto de Aeronáutica Civil (INAC) que es la autoridad
aeronáutica, tiene la obligación de velar por el desarrollo de nuevas tecnologías con el
fin de formar un personal de calidad que está inmerso en la aeronáutica, y además
que estas tecnologías o la adecuación de las mismas, estén de acuerdo a las tendencias
mundiales, en efecto, esta tesis surge de un nuevo conjunto de conocimientos técnicos
que se emplearan en el campo de las comunicaciones aeronáuticas.
Artículo 87. “El Sistema Educativo Aeronáutico será escalonado en niveles, de

acuerdo a la estructura educacional del país, se dividirá en ramas y especialidades
para alcanzar el desarrollo de la aeronáutica nacional, de acuerdo con lo previsto en el
ordenamiento jurídico”
La especialidad del ICA se establece a raíz de una situación nacional, pero

también es cierto que, internacionalmente se ha buscado la integración de ciertos
cargos con el fin de garantizar una mayor capacidad, o podríamos decir conocimiento
integral de los técnicos aeronáuticos, para asegurar el progreso de la aeronáutica, y
por ende, de la nación.
Artículo 89. “La educación del personal aeronáutico, que requiera de los
certificados y licencias referidos en la presente ley, se impartirá en los institutos,
escuelas y centros de enseñanzas, autorizados y certificados por la Autoridad
Aeronáutica.
El perfeccionamiento profesional y la educación superior que fueren necesarios
para el desarrollo de la aeronáutica nacional, se efectuarán en los centros educativos
nacionales y extranjeros, cuyos contenidos programáticos se ajusten a las nuevas
tendencias mundiales y que hayan cumplido con los requisitos exigidos en el
ordenamiento jurídico correspondiente”
25
De acuerdo a lo estipulado en la Ley de Aeronáutica Civil, el INAC, mediante
sus centros de formación deben garantizar a los estudiantes y funcionarios una
educación integral, para mitigar los errores que puedan ser ocasionados, por falta de
conocimiento, por parte de los técnicos aeronáuticos.
Operacionalizaciòn de las variables
La Operacionalizaciòn de conceptos o variables es un proceso lógico de

desagregación de los elementos más abstractos (los conceptos teóricos), hasta llegar
al nivel más concreto, los hechos producidos en la realidad y que representan indicios
del concepto, pero que podemos observar, recoger, valorar, es decir, sus indicadores.
Según Latorre, del Rincón y Arnal (2005), este proceso “consiste en sustituir unas
variables por otras más concretas que sean representativas de aquellas” (p.73).
En este sentido, la Operacionalizaciòn de conceptos/variables permite por una
parte, la elaboración de los instrumentos de medida, convirtiendo los indicadores en
ítems o elementos de observación. Igualmente facilitan otro proceso, como es la
construcción de índices, al mostrar de una forma esquemática todo el contenido de la
investigación facilitan la visión global que permite hacer el camino de vuelta, es decir
recomponer la información recabada para integrarla en una “explicación” de cada una
de las dimensiones y conceptos.
26
Cuadro 1. Operacionalizaciòn de Variables
Título: Recomendaciones para la elaboración del manual descriptivo de cargos del Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica ICA
Objetivo General: Proponer recomendaciones que sirvan de aporte para la elaboración del manual Descriptivo de cargos del Licenciado en Información y
Objetivo específicos Variables Dimensiones Indicadores Item Técnica Instrumento
Diagnosticar si las funciones de cada

técnico corresponde a las 1
Manual descriptivo
especificaciones de su cargo según lo Funciones cargo
de cargos 2
establecido en los manuales de
descripción de perfiles de cargo
indagar si los técnicos cumplen con 3

los requisitos de formación
habilitación, certificado médico, y Manual descriptivo 4
Perfil Requisitos encuesta cuestionario
licencia de que se describe en el de cargos 5
Manual Descriptivo de Cargos, que
corresponde a su cargo
Establecer las recomendaciones para

la elaboración del manual descriptivo
Manual descriptivo de Recomendacio -Participación 6
de cargos del licenciado en
cargos nes -Necesidad 7
Información y Comunicación
Aeronáutica ICA
27
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Siendo la metodología un procedimiento general para lograr de una manera

precisa el objetivo de una investigación; se podría decir que constituye lo
significativo de los hechos y fenómenos hacia los cuales estuvo encaminado el interés
de la misma.
Arias (2012) menciona que, el marco metodológico consiste en “el tipo de
investigación, las técnicas y los procedimientos que se utilizarán para llevar a cabo la
investigación. Es el “Como” se realizará el estudio para responder al problema
planteado” (p.45).
La finalidad es extraer de manera clara, ordenada y precisa la información
necesaria para llegar a conclusiones, ya que de aquí se forjan todos los
procedimientos que permiten analizar la investigación. Considerando lo anterior, el
marco metodológico de una investigación, incluye técnicas, métodos e instrumentos
que el investigador utilizará en la recolección, además se señala cuáles serían las
unidades de estudio y como serán seleccionada
Diseño, Nivel, Tipo y Modalidad de la investigación
El diseño de investigación es la estrategia general que adopta el investigador

para responder al problema planteado. De esta manera, el diseño depende de las
características propias del estudio y datos que se recolectan, tomando como base la
forma como éstos son obtenidos por la autora. Por lo tanto, en este diseño no se
construyó una situación específica, sino que se observaron las que existían, las
variables independientes ya han ocurrido y no pueden ser manipuladas, lo que impide
influir sobre ellas para modificarlas. Por consiguiente, la presente investigación se
sustentó en un diseño no experimental según Kerlinger (1979) “La investigación no
28
experimental o expost-facto es cualquier investigación en la que resulta imposible
manipular variables o asignar aleatoriamente a los sujetos o a las condiciones”
p.(116).
Por otra parte, el nivel de la investigación es descriptivo, puesto que su propósito

es describir la realidad objeto de estudio con el fin de esclarecer una verdad,
confirmar un enunciado o comprobar una hipótesis. Niño (2011) menciona que, “Una
técnica fácil y sencilla para abordar la descripción, es la que tradicionalmente se
formula con preguntas en torno del objeto de estudio: ¿Qué es? ¿Qué partes tiene?
¿Cómo se divide? ¿Qué características posee? ¿Qué funciones cumple?” (p.11). A su
vez es una investigación de campo.
Aunado a esto, Arias (2016) plantea que la investigación de campo:
Es aquella que consiste en la recolección de datos

directamente de los sujetos investigados, o de la
realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variable alguna, es decir, el
investigador obtiene la información pero no altera las
condiciones existentes. De allí su carácter de
investigación no experimental. (p.31)
En este mismo orden de ideas, la investigación está orientada dentro de la

modalidad de un proyecto factible ya que tiene como propósito la utilización
inmediata en la ejecución de una propuesta. En este sentido, según Instituto
Universitario de Aeronáutica Civil (2017), expresa que “consiste en la investigación,
elaboración y desarrollo de una propuesta, de un modelo operativo viable para
solucionar problemas, requerimientos necesidades de organizaciones o grupo
sociales; puede referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías,
métodos o procesos.” (p 25).
Por consiguiente, la finalidad del proyecto factible radica en el diseño de una
propuesta de acción dirigida a resolver un problema o necesidad previamente
detectada en el medio.
29
Población y Muestra
Población
La población de estudio se define como los elementos que poseen características

iguales, la cual sirve para el desarrollo de la investigación. Según Arias (2012) La
población, o en términos más precisos población objetivo, “es un conjunto finito o
infinito de elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación. Ésta queda delimitada por el problema y por los
objetivos del estudio”. (p. 51 )
En este sentido, una investigación puede tener como propósito el estudio de un
conjunto numeroso de objetos, individuos, e incluso documentos. A dicho conjunto se
le denomina población, la cual constituye el objeto de la investigación, siendo el
centro de la misma y de ella se extrae la información requerida para el estudio
respectivo. Para los efectos del presente estudio, la población total de los técnicos
activos en el aeropuerto Oscar Machado Zuloaga en la oficina ARO/AIS y COM es
de quince (15) técnicos entre OTA y TIA.
Muestra
Al determinar una población, es necesario extraer una muestra representativa la

cual contribuirá al estudio del fenómeno puesto que la indagación de esa muestra que
ha sido escogida mediante un proceso, arrojará resultados infalibles y específicos
sobre la problemática. Según Arias, (2006.) La muestra consiste en “un subconjunto
representativo y finito que se extrae de la población accesible”. (p.83) Por su parte,
Bernal (2006). Define la muestra como “parte de la población que se selecciona y de
la cual realmente se obtiene la información” (p.34).
30
Al respecto, Arias (2012) menciona que una muestra representativa es “aquella
que por su tamaño y características similares a las del conjunto, permite hacer
inferencias o generalizar los resultados al resto de la población con un margen de
error conocido” (p.83).
En este sentido, en le Aeropuerto Oscar Machado Zuloaga actualmente laboran 15
técnicos aeronáuticos entre OTA y TIA, sin embargo; en el presente trabajo se tomó
una muestra de casi la mitad población total, la cual constituye (7) Técnicos
Aeronáuticos entre personal TIA y OTA
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Las Técnicas son todas las formas posibles que utiliza el investigador para
obtener la información necesaria en el proceso de investigación, así mismo, las
técnicas e instrumentos de recolección de datos según Arias (2006), forman parte del
“procedimiento o forma particular de obtener datos o información” (p. 67).
En esta investigación, la técnica utilizada para la recolección de datos fue la
encuesta, y como instrumento el cuestionario, la cual es un procedimiento utilizado
por el investigador para recabar la información necesaria de una muestra
representativa para explorar y describir la situación objeto de estudio.
En tal sentido, la encuesta es ampliamente utilizada como procedimiento de
investigación, ya que permite obtener y elaborar datos de modo rápido y eficaz.
Según Fidias G Arias (2006) la encuesta es “como una técnica que pretende obtener
información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en
relación con un tema en particular. (p.72). En síntesis, la encuesta es una técnica
aplicada para obtener datos de varias personas cuyas opiniones interesan al
investigador.
Por otro lado, el cuestionario es de gran utilidad en la investigación científica, ya
que constituye una forma completa de la técnica de observación, logrando que el
investigador fije su atención en aspectos de interés y se sujete a determinadas
31
condiciones. Al respecto, Fidias G Arias, (2006) expresan que el cuestionario “Es la
modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o
formato en papel contentivo de una serie de preguntas. (p.74). En este caso el
cuestionario estuvo constituido por (8) preguntas, dicotómicas con alternativas de
respuesta “si” y “no”.
Validez del Instrumento
Para la aplicación en forma adecuada del instrumento de recolección de datos

seleccionado, se hizo necesario determinar el grado de eficacia del mismo, con la
finalidad de asegurar la obtención de información requerida para cumplir con los
objetivos planteados por la investigadora. Según Busot (1991) la validez “se refiere al
grado en que el instrumento mida, la variable que pretenda medir” (p. 107)
Para verificar la validez del instrumento de recolección de datos se utilizó el
procedimiento comúnmente llamado juicio de expertos, por lo que se procedió de la
siguiente manera: se seleccionaron tres (3) expertos: dos (2) especialistas OTA y un
(1) especialista en metodología de la investigación, a fines de juzgar en forma
independiente, la validez de contenido de los ítems del instrumento en términos de
relevancia de los reactivos con el universo de contenido, la claridad de redacción y la
imparcialidad en su formulación. Cada experto recibió una matriz de validación en el
cual se recogió el juicio de cada uno de ellos y a su vez una constancia de validación.
Al respecto, los expertos opinaron que el instrumento estaba adecuado a las
variables que se quieren medir, hicieron algunas correcciones en cuanto redacción y
contenido, se corrigieron las recomendaciones formuladas y luego se procedió a
aplicar a la muestra en estudio.
Técnicas de Análisis de Datos
Sea cual sea la magnitud del estudio, es de suma importancia que la investigadora
defina que técnicas utilizó para analizar los datos obtenidos en el proceso de
32
recolección. En la presente investigación el análisis de datos se realizó a través de de
técnicas cuantitativas, utilizando la estadística descriptiva.
Para Gómez (1998), la estadística descriptiva, “analiza metódicamente, los datos,
simplificándolos y presentándolos en forma clara, eliminando la confusión,
característica de los datos preliminares” (p. 91). Se utilizaron tablas de frecuencia las
cuales según Sordo (1993) son “una representación gráfica del número de veces que
denominado fenómeno periódico se reproduce en cierto tiempo” (p. 134). Es decir las
veces que un mismo fenómeno se repite, debido a la cantidad de personas que
deciden escoger un mismo elemento, es por eso que se llama frecuencia.
Además se represento la información en diagramas circulares, para que de esta
manera poder alcanzar una total visualización y comprensión de los mismos, debido a
su fácil interpretación y comprensión.
En este sentido, Sierra (1991), opina que “los diagramas circulares de sectores
son “aquellos en los que el circulo, o semi circulo del diagrama se divide en sectores
de ángulos proporcionales a las categorías del fenómeno representado” (p. 180)
Al mismo tiempo, se hizo el análisis de los datos En virtud de ello se tomó en
cuenta el análisis cualitativo; que se realizó para caracterizar las situaciones y
expresar la calidad de los hallazgos de la investigación, considerando las respuestas
que no puedan ser expresadas cuantitativamente y el análisis interpretativo; este se
efectuó en función de las variables para así evaluar los resultados en forma parcial,
que facilitó la comprensión global de la información, para emitir juicios críticos y
conclusiones.
33
CAPÍTULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS
.Ítem 1: ¿Conoce las funciones inherentes a su cargo?

Cuadro 2. Conocimiento de sus funciones
Alternativas Frecuencia Porcentaje
Si 7 100%
No 0 0%
TOTAL 7 100%
Gráfico 1. Conocimiento de sus funciones
Análisis e Interpretación
El personal encuestado respondió en un 100% que conocen las funciones
inherentes a su cargo, tanto los Operadores en Telecomunicaciones Aeronáuticas
como los Técnicos en Información y Comunicación. Esto quiere decir que los
técnicos han sido correctamente formados y son muy eficientes y comprometidos con
los manuales descriptivos de cargos a la hora de reconocer cuales son las actividades
que le competen y cuáles no.
34
Ítem 2: ¿Como OTA se ha visto en la necesidad de cumplir funciones inherentes al
cargo TIA? ¿Cómo TIA se ha visto en la necesidad de cumplir funciones inherentes al
cargo OTA?
Cuadro 3: Funciones no acordes al cargo
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 7 100%
No 0 0%
TOTAL 7 100%
Gráfico 2. Funciones no acorde al cargo
Análisis e Interpretación
En este caso, aunque el personal técnico del aeropuerto Oscar Machado
Zuloaga cumple con todas las funciones inherentes a su cargo en específico,
respondió en su totalidad que actualmente ejerce funciones unificadas, es decir que
además de cumplir sus funciones se encuentra en la necesidad de ejercer las de la
fusión ICA, sin embargo, esto no es lo que se establece en los manuales de perfil de
cargos.
35
Ítem 3: ¿Cumple con la formación que exige su cargo?
Cuadro 4: Formación que exige el cargo

Si 6 86%
No 1 14%
TOTAL 7 100%
Grafico 3. Formación que exige el cargo
Análisis e Interpretación de Datos
El personal técnico del aeropuerto Oscar Machado Zuloaga respondió que

cumplen con todo lo que se especifica en los manuales descriptivos de cargos de
acuerdo a su formación como técnico, excepto uno de ellos
.
36
Ítem 4: ¿Cumple con la totalidad de las habilitaciones que exige su cargo?
Cuadro 5: Habilitaciones
Si 7 100%
No 0 0%
TOTAL 7 100%
Gráfico 4. Habilitaciones
El personal OTA y TIA cumple con todas las habilitaciones que exige su cargo, esto
nos permite notar lo importante de los manuales y la eficacia de los mismos. Sin
embargo, es relevante destacar que en los manuales de perfil de cargos de los técnicos
en información aeronáutica TIA no se exige ni habilitaciones, ni certificado médico,
ni licencia, por ende, al cumplir con la fusión, se incumple con lo establecido en la
RAV 60.42 de los certificados médicos y licencias que debe tener aquel que recibe y
transmite mensajes aeronáuticos por la red AFTN/AMHS
37
Ítem 5: ¿Posee certificado médico y licencia de acuerdo a lo que exige su cargo?
Cuadro 6: Certificado médico y licencia

Si 1 14%
No 6 86%
TOTAL 7 100%
Gráfico 5. Certificado médico y licencia
El personal técnico respondió en un 86% que no cumplen en su totalidad con

los requisitos de certificado médico y licencia que corresponde a su cargo, cabe
destacar que los técnicos TIA no requieren de certificado médico y licencia para
cumplir funciones de TIA
38
Ítem 6: ¿ha realizado curso básico ICA?
Cuadro 7: Curso básico ICA

Si 0 0%
No 7 100%
TOTAL 15 100%
Gráfico 6. Curso básico ICA
Analisis e Interpretacion de Datos
En el presente grafico se hace notar que ninguno de los técnicos ha sido

formado con curso básico ICA a pesar que operan de acuerdo a la fusión.
39
Ítem 7: ¿Esta dispuesto a contribuir con recomendaciones para la elaboración del
Manual descriptivo de cargos del ICA?
Cuadro 8: Contribución con las recomendaciones

Si 6 86%
No 1 14%
TOTAL 7 100%
Gráfico 7. Contribución con las recomendaciones
En este sentido, se puede ver que 6 de 7 Técnicos del Aeropuerto Oscar

Machado Zuloaga se muestran muy dispuestos a colaborar o a aportar
recomendaciones para la elaboración del manual descriptivo de cargos
40
Ítem 8: ¿considera que es necesario establecer recomendaciones previas a la
realización del manual descriptivo de cargos del ICA?
Cuadro 9: Necesidad de establecer recomendaciones
Si 7 100%
No 0 0%
TOTAL 7 100%
Gráfico 8. Necesidad de establecer recomendaciones
De acuerdo a los resultados, los técnicos Aeronáuticos se muestran dispuestos

a colaborar con recomendaciones para la elaboración del Manual Descriptivo de
Cargo del Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica.
41
CAPITULO V
LA PROPUESTA
Presentación
El manual descriptivo de cargos es un instrumento usado en la administración de

los sistemas de recursos humanos: reclutamiento, selección, adiestramiento,
clasificación, remuneración, desarrollo de carrera evaluación de desempeño, y
contratación colectiva, donde se indican las tareas, obligaciones responsabilidades y
requisitos exigidos que sirven para identificar y describir los diferentes cargos de la
organización, agrupando los similares bajo títulos comunes.
La propuesta ha sido diseñada con la finalidad de proporcionar solución a
algunas necesidades técnicas y administrativas que se presentan en todos los
aeropuertos a lo largo del país, que como anteriormente se ha mencionado, esto
debido a incongruencias en las acciones especificas que debería ejecutar cada
personal según las funciones especificas de su cargo, tomando en cuenta que cada
técnico de la aeronáutica civil debe ser especifico en sus actividades o funciones.
En este sentido, tomando en cuenta la fusión de los cargos de Los Operadores de
Telecomunicaciones Aeronáuticas y los Técnicos de Información Aeronáutica , que
deben trabajar ya en acciones concretas y unificadas se llega a la conclusión de que
la necesidad de un manual descriptivo de cargos del Licenciado en Información y
Comunicación de Aeronáutica (ICA) es indispensable, y en razón con los resultados
del análisis de datos que arrojó la investigación, y con la ayuda de expertos en el
tema, se propusieron ciertas recomendaciones que llegarán a ser de gran aporte a los
especialistas que se encargarán de consumar lo que se llamará el manual de perfil de
cargos del técnico ICA.
.
42
Fundamentación Teórica
La Administración de Recursos Humanos, tiene la función de proporcionar las

capacidades humanas requeridas por una organización y desarrollar habilidades y
aptitudes del individuo para ser lo más satisfactorio, a sí mismo y a la colectividad en
que se desenvuelve.
En este sentido, a través de los Manuales de Descripción de Cargos se
sintetiza las funciones relacionadas a cada cargo, así como su perfil.
Al respecto, UPYD (2013) explica que el Manual de Descripción de Cargos,

“es una herramienta administrativa que describe las actividades y las
responsabilidades de los puestos que existen en la institución, así como también sus
interrelaciones internas y externas, el perfil que se requiere para aspirar a un puesto”
(p.1) En este mismo orden de ideas, la presente propuesta se basa en las
recomendaciones para la elaboración del manual descriptivo de cargos del Licenciado
en Información y Comunicación de Aeronáutica (ICA), encontrándose este,
actualmente en desarrollo por un grupo de expertos en la materia, se gestiona a través
de esta propuesta, las recomendaciones que se consideran necesarias para su buena
presentación, ejecución y logro de sus objetivos. En sentido amplio, tomando en
cuenta que las recomendaciones implican sugerencias de ideas o pensamientos que
conllevaran al mejor desarrollo de los objetivos.
Con estas recomendaciones, se pretende ayudar con pensamientos formales,

tipo sugerencias que se realizan de manera respetuosa para que sea satisfactoria en el
fin que se anhela en la elaboración del manual descriptivo de cargos, tales
recomendaciones pueden ser estudiadas o depuestas de acuerdo a la opinión de los
peritos en la materia de la Comunicación e Información Aeronáutica
43
Objetivos de la Propuesta
Objetivo general
Establecer las recomendaciones para la elaboración del Manual Descriptivo de

Cargos del Licenciado en Información y Comunicación Aeronáutica (ICA)
Objetivos específicos
• Identificar las funciones en los Manuales de Organización de los SNA

• Determinar las funciones básicos y avanzadas y su capacitación
• Establecer los requisitos de experiencia y capacitación para ascensos
• Formular cargos con suficientes niveles de ascenso
• Designar programas de habilitación en todos los servicios
Estructura de la Propuesta
Fase I: Identificación de las funciones en los Manuales de Organización de los

SNA.
Es necesario revisar el Manual de organización de los Servicios de Navegación

Aérea, para hacer una comparación de las funciones del Licenciado de Información y
Comunicación Aeronáutica, para determinar si son los que realmente deben cumplir y
si están acordes a la ejecución de sus funciones.
Fase II: Determinación de funciones básicas y funciones avanzadas y su

capacitación.
44
Se especifica cuáles son las funciones básicas que deben realizar en el
desarrollo de su cargo, al igual que las funciones de mayor responsabilidad, llamadas
avanzadas para obtener con exactitud cada una de ellas para indagar a través de la
evaluación de desempeño, si estos profesionales necesitan una capacitación para
mejorar el rendimiento en su cargo y en beneficio de la seguridad operacional.
Fase III. Establecimiento de requisitos de experiencia y capacitación para

ascensos
Se determina cuáles son los requisitos que se necesitan para poseer más
experiencia y conocimientos para optar a ascensos. Estos requisitos deben ser
evaluados para que todos tengan la posibilidad de recibir capacitación, puedan
cumplir funciones avanzadas y optar a cargos de mayor jerarquía. Para el personal de
interior es más crítico ya que el CCAM y AMS están en Maiquetía y el personal que
hace estos cursos se ve obligado a trabajar en Maiquetía.
Por esto, debería incluirse opciones para que el personal del interior, pueda
realizarlo en su estación
Fase IV. Formulación de cargos con suficientes niveles para posibilidad de

ascenso.
Como la carrera de un funcionario público es de 35 años aproximadamente,

deben establecerse cargos con suficientes niveles para que este pueda ascender
regularmente, y no quedarse estacionado muchos años en un solo cargo.
Fase V. Establecimiento de Programas de Habilitación.
45
Para asegurar que el personal esté apto para desempeñarse en la oficina donde
cumple sus funciones, es importante que existan programas de habilitación en todos
los servicios.
Administración de los recursos
Para el avance de la una investigación es importante tener presente los recursos

tanto materiales, como humanos, económicos e institucionales esenciales para poder
así cumplir con los diversos objetivos pautados. Es así como de esta manera se
describen cada uno de ellos:
Recursos Materiales:
El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil cuenta con los recursos materiales

que son necesarios para la ejecución de la propuesta. Entre ellos se mencionan los
siguientes: computadora, impresora, fotocopiadora, artículos de papelería (bolígrafos,
hojas papel bond tamaño carta, entre otros).
Recursos Humanos:
El recurso humano está constituido por los funcionarios administrativos que

prestan servicios en la Institución y en específico en el área de personal, que serían
los encargados de usar las recomendaciones que se proponen para el manual de
descripción de cargos de los ICA. Lo que significa que no hay necesidad de
contratación de personal para su realización.
46
Recursos económicos:
La Institución está dispuesta en tomar en consideración que se proponen para el

manual Descriptivo de cargos de los ICA, cuenta con el presupuesto necesario, cabe
destacar que la puesta en práctica de estas recomendaciones no debe ser catalogada
como un costo, sino como una inversión
Recursos Institucionales
Asumiendo que el INAC, es una Institución Pública, y posee sus recursos, en tal
sentido es importante establecer que la propuesta, constituida por las
recomendaciones para la realización del manual Descriptivo de cargos para los ICA,
son un instrumento necesario para lograr la eficiencia en el desempeño del personal.
47
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El desarrollo de la investigación ha permitido observar la eficacia de los

manuales de perfil de cargos tanto del OTA como del TIA en la actualidad, dentro de
las puestos de trabajo, así como también, la realidad que se vive actualmente en el
aeropuerto Oscar Machado Zuloaga con respecto a las funciones que se ejercen, que
no corresponden en su totalidad a las especificaciones de su cargo. En este sentido, se
concluye que los manuales de perfil de cargos TIA y OTA no están siendo cumplidos
a cabalidad debido a la necesidad de la fusión de las especialidades de
Telecomunicaciones Aeronáuticas e Información Aeronáutica, por consiguiente, es
necesaria una reorganización de los cargos, por lo tanto, cuanto antes es necesario
un manual descriptivo de cargos de ICA .
En este sentido, la formación y adiestramiento es invaluable para garantizar la
seguridad de las operaciones aéreas, si bien es cierto, los técnicos casi en su totalidad
cumplen con los requisitos de formación y adiestramiento que requiere su cargo, sin
embargo, los resultados anteriores donde los técnicos asumieron que cumplían tareas
inherentes a la fusión, es decir, el OTA asume funciones de TIA, y el TIA asume
funciones de OTA, aunque no han realizado el adiestramiento correspondiente a la
fusión, o curso básico ICA, y aunque vaya en contrariedad a lo establecido en los
manuales de perfil de cargos.
En este mismo orden de ideas, se hace resaltar la necesidad no solo de
elaborar un manual de perfil de cargos del ICA sino también de proponer
48
Recomendaciones para el mismo de acuerdo a las debilidades organizacionales
expuestas anteriormente, vemos claramente que el 100% de la población total
considera que sí es necesario establecer recomendaciones para la elaboración del
manual descriptivo de cargos del ICA, además el 96% de la población se dispone a
aportar recomendaciones para el mismo.
Recomendaciones
De acuerdo con el ítem 5, se recomienda tomar en cuenta la necesidad de las

licencias para el personal técnico TIA según lo establecido en la RAV 60. Sección
60.42 parte E de las atribuciones del Operador de estación aeronáutica que son las
siguientes: Actuar como operador de estación aeronáutica, manejo de equipos de
telecomunicaciones y la transmisión y recepción de mensajes radiotelefónicos, esto
debido a que los técnicos TIA a pesar de cumplir con las atribuciones de un Operador
de estación aeronáutica no posee licencia de OEA
Según el análisis y la interpretación de los datos del ítem 6, Se recomienda al
personal de supervisión y adiestramiento tomar las medidas posibles y a su alcance
para que los técnicos tanto OTA como TIA, tomando en cuenta la fusión de las
especialidades cumplan con los requisitos de formación con respecto a la fusión ICA.
Por otro lado, tomando en cuenta que los técnicos se encuentran dispuestos a
colaborar con recomendaciones para el manual descriptivo de cargos según el
resultado del ítem 7, se recomienda a los expertos entre personal OTA, TIA, personal
de RRHH y Planificación INAC encargados de la elaboración del manual descriptivo
de cargos del ICA, promover la participación del personal técnico del aeropuerto
Oscar Machado Zuloaga, tomando en cuenta su valioso conocimiento y experiencia
con lo referente a la fusión ICA.
En vista de la convicción que posee el personal técnico del aeropuerto Oscar
machado Zuloaga sobre la necesidad del establecimiento de recomendaciones previas
a la elaboración del manual descriptivo de cargos del ICA, por tal motivo es de gran
49
importancia que se tomen en cuenta dichas sugerencias que tienen como fin la
completa y puntualizada forma de elaboración de dicho manual
50
REFERENCIAS
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Edición
.
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Paraniunfo
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content/uploads/2015/05/Introduccion-y-objetivos-de-puestos-2013.pdf (consulta:
13/11/19)
53
ANEXOS
54
ANEXO A. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

“MAY MIGUEL RODRÍGUEZ”
Maracay, Junio de 2020
Cargo: _________________
Agradeciendo su valiosa colaboración a fin de llevar a feliz término la

investigación, a colaboración, se presentan las instrucciones del presente
cuestionario.
Instrucciones:
1. Lea cuidadosamente cada una de las preguntas antes de
responderlas
2. Al contestar por favor hágalo con la mayor objetividad y sinceridad
posible
3. Por favor, seleccione la respuesta con la cual se identifique en mayor
medida marcándola con una “X”
4. No deje ninguna pregunta sin contestar
55
ITEM PREGUNTA ALTERNATIVA
(SI) (NO)
1 ¿CONOCE LAS FUNCIONES INHERENTES A SU CARGO? Si [ ] No [ ]
2 ¿COMO OTA SE HA VISTO EN LA NECESIDAD DE CUMPLIR Si [ ] No [ ]
FUNCIONES INHERENTES AL CARGO TIA? ¿COMO TIA SE HA
VISTO EN LA NECESIDAD DE CUMPLIR FUNCIONES INHERENTES
AL CARGO OTA?
3 ¿CUMPLE CON LA FORMACION QUE EXIGE SU CARGO? Si [ ] No [ ]
4 ¿CUMPLE CON LA TOTALIDAD DE LAS HABILITACIONES QUE Si [ ] No [ ]
EXIGE SU CARGO?
5 ¿POSEE CERTIFICADO MEDICO Y LICENCIA DE ACUERDO A LO Si [ ] No [ ]
QUE EXIGE SU CARGO?
6 ¿HA REALIZADO CURSO BASICO ICA? Si [ ] No [ ]
7 ¿ESTA DISPUESTO A CONSTIBUIR CON RECOMENDACIONES Si [ ] No [ ]
PARA EL MANUAL?
8 ¿CONSIDERA QUE ES NECESARIO ESTABLECER Si [ ] No [ ]
RECOMENDACIONES PREVIAS A LA ELABORACION DEL
MANUAL DESCRIPTIVO DE CARGOS DE ICA?
56
ANEXO C.
CERTIFICACIÓN JUICIO DE EXPERTO
Yo, Sergio Lara, titular de la cédula de identidad Nº.CI. V-8.742.948,
certifico que realicé el juicio del experto al instrumento diseñado por el
bachiller Contreras Annabella en el trabajo de investigación:
COMUNICACIÓN AERONAUTICA ICA
En la Ciudad de Maracay a los 25 días del mes de Junio de 2020
___________________
Sergio Lara
CI. V-8.742.948
57
Yo, Gabriel Uquilla, titular de la cédula de identidad Nº.CI. V-
5.612.647, certifico que realicé el juicio del experto al instrumento diseñado
por el bachiller Contreras Annabella en el trabajo de investigación:
___________________
Gabriel Uquilla
CI. V-5.612.647
58
Yo, Libia García, titular de la cédula de identidad No.CI. V- 9.187.327
certificó que realicé el juicio del experto al instrumento diseñado por el
bachiller Contreras Annabella en el trabajo de investigación:
___________________
Libia García
CI. V-9.187.327
59
60

Ota14 2020 Contreras, Annabella

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE AERONÁUTICA CIVIL

RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACION DEL MANUAL

Trabajo de Grado para Optar al Título de Técnico Superior Universitario

Autora: Annabella Contreras

Maracay, Julio de 2020

RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACION DEL MANUAL

Trabajo de Grado para Optar al Título de Técnico Superior Universitario

Autora: Annabella Contreras

Maracay, Julio de 2020

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR

Quien suscribe, MSc. Yerling Hernández, tutor metodológico del Trabajo de

Maracay, 11 de Julio de 2020

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR

Quien suscribe Prof. Katiuska Marquima tutor especialista del Trabajo de

Maracay, 11 de Julio de 2020.

Agradezco a Dios primeramente por ser mi fuerza, mi acompañante, mi camino, y

A mis amigos, especialmente a mi amigo Alfredo y a mi amiga Alicia que siempre

Y especialmente a la metodóloga Yerling Hernández y Gabriel Uquilla, Operador

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR .............................................................................................................. iii

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR .............................................................................................................. iv

ÍNDICE GENERAL ............................................................................................................................. vii

LISTA DE CUADROS .......................................................................................................................... ix

LISTA DE GRAFICOS ........................................................................................................................... x

MARCO TEORICO .............................................................................................................................. 9

CAPÍTULO III .................................................................................................................................... 28

MARCO METODOLÓGICO ................................................................................................................ 28

ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS ......................................................................................... 34

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................... 48

1 Operacionalizaciòn de Variables ................................................................................................. 27

3 Funciones no acordes al cargo .................................................................................................... 35

4 Formación que exige el cargo ..................................................................................................... 36

6 Certificado médico y licencia ...................................................................................................... 38

7 Curso básico ICA ......................................................................................................................... 39

8 Contribución con las recomendaciones ...................................................................................... 40

9 Necesidad de establecer recomendaciones ................................................................................ 41

1 Conocimiento de sus funciones ………………………………………………………………………………………………34

2 Funciones no acorde al cargo ……………………………………………………………………………………………..35

3 Formación que exige el cargo ……………………………………………………………………………………………..36

5 Certificado médico y licencia ……………………………………………………………………………………………..38

6 Curso básico ICA……………………………………………………………………………………………………………………39

7 Contribución con las recomendaciones…………………………………………………………………………………40

8 Necesidad de establecer recomendaciones…………………………………………………………………………..41

RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACION DEL MANUAL

Autora: Annabella Contreras

El Manual Descriptivo de Cargos, es un documento que establece las especificaciones

Descriptores: Manual descriptivo de cargos, Operador de Telecomunicaciones

La aeronáutica está envuelta en avances tecnológicos, provocados por los

Planteamiento del Problema

Actualmente han surgido nuevas tecnologías de las cuales la aeronáutica no

• Proponer recomendaciones que sirvan de aporte para la elaboración del

• Diagnosticar si las funciones que ejerce cada técnico actualmente en el

El presente trabajo, tiene como finalidad proponer recomendaciones para el

Este proyecto de investigación nace con la idea de establecer recomendaciones

La investigación se basa en la línea de procesos integrales. Se iniciara con

En consecuencia el presente trabajo trascenderá en el tiempo debido a su

El marco teórico o marco referencial es el producto de la revisión documental

Briceño (2016) en su trabajo de grado: Desarrollo de un manual de

Finalmente, Quilelli sugirió una serie de recomendaciones para aportar en el logro de

A continuación se presentan las bases teóricas que sustentan la presente

Se denomina manual a toda guía de instrucciones que sirve para el uso de un

Un folleto, libro, carpeta, en los que de una manera fácil

Según Kellog (1962) El manual presenta pruebas y técnicas específicas:

Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de