PROTOCOLO DE SEGURIDAD PARA MISIONES A TERRENO

ASOCIACIÓN DE APOYO AL DESARROLLO

APOYAR, formuló un protocolo de seguridad para misiones a terreno con el objetivo de

prevenir, mitigar y/o eliminar los riesgos de afectación de la integridad física y emocional
del personal vinculado a la organización que realiza acciones en terreno.

Dado el contexto de conflicto armado y la probabilidad de ocurrencia de alteraciones del

orden público en las zonas urbanas, ya sea por conflictividad social o por situaciones
derivadas del conflicto armado interno, se entenderá como misión a terreno toda actividad
que se realice por fuera de las oficinas de APOYAR. Para el caso de las misiones que no
impliquen desplazamientos fuera del área urbana del municipio en donde se ejecutan las
actividades contractuales se omite la elaboración de el formato de registro de salida.

Toda persona vinculada a APOYAR deberá Haber cursado y aprobado el curso Básico de
Seguridad, obligatorio e indispensable para la ejecución de actividades. Para realizarlo
ingresar al siguiente enlace: http://seguridad.nacionesunidas.org.co/new/ . El certificado
debe reposar en la carpeta de talento humano de cada proyecto junto a los soportes de la
Hoja de Vida.

A continuación, se especifican los pasos a seguir antes, durante y después de una misión.
El cumplimiento de los mismos es responsabilidad personal y su inobservancia acarreará
consecuencias de acuerdo a lo que el proceso de investigación interna determine.

ANTES

1. Contextualizar la situación de seguridad local e informarse sobre la presencia de

Grupos Armados Organizados (GAO) y estructuras de crimen organizado y las formas
como estas acostumbran a operar.

2. Líder de misión. La persona que tenga el mayor grado jerárquico 1 será quien
mantendrá siempre la vocería del equipo, fundamentalmente en los encuentros que se
puedan presentar con los Grupos Armados Organizados (GAO), autoridades y/o
comunidad.

3. Participantes de la misión, tener un listado con el nombre de los participantes que

tenga grupo sanguíneo y número telefónico de la persona de contacto (el cual es
obligatorio al diligenciar el formato de salida a terreno o que se encuentra en la base
de datos de personal vinculado para cada año en la carpeta \\Server\administrativa
bajo el nombre de: 1. BASE DE DATOS TALENTO HUMANO (archivo compartido).
Verificar previamente y llevar el botiquín de primeros auxilios. Los participantes que
tengan alguna condición especial de salud como alergias, uso de tratamientos
médicos, fobias, entre otros, deben informar al líder de misión quien actuará en

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En todo caso deberá ser designado por el coordinador del proyecto, si este asiste a la misión será el líder de
misión.
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 consecuencia según sea el caso. El líder de misión hará lo propio con uno de los
participantes.
En caso de misiones conjuntas con otras organizaciones, el líder de misión coordinará
con los otros líderes los detalles de la misión e informará sobre el procedimiento
interno de APOYAR contenido en este protocolo.

Evitar viajar solo a comunidades rurales, en caso de ser estrictamente necesario,

mantener comunicación permanente con el jefe inmediato quien es el responsable del
monitoreo de la misión.

4. Conocer el recorrido exacto de la misión, elaborar un plan detallado de viaje que

incluya los tiempos de desplazamientos, itinerario, hoteles, teléfonos y medio de
transporte (vehículos, equinos o botes) y un dato de contacto de los lugares visitados
(líder de la comunidad o colegas de otras oficinas). La participación en la etapa de
planificación debe ser obligatoria para todos los participantes de la misión. El jefe
inmediato o persona responsable del monitoreo de la misión deberá estar enterado de
los detalles de la misma.

5. Datos de contactos de emergencia. Tener guardado en el teléfono celular y/o en la

libreta de notas los números de emergencia de los hospitales, ambulancias y o policía.

6. Ubicación de lugares de interés. Verificar la ubicación y datos de contacto de

instituciones como: hospitales y/o centros de salud, talleres de mecánica, estaciones
de servicio, hoteles, estaciones de policía y bases militares o navales.

7. Registro de salida. \\Server\administrativa\18. PROTOCOLO SALIDAS A TERRENO.

Este debe ser diligenciado por cada persona y aprobado por el jefe inmediato, a fin de
garantizar los respectivos permisos, e informarle telefónicamente cuando se inicie y se
termine cada desplazamiento contemplado en la misión. Respetar y asumir aquellas
recomendaciones especiales para cada misión.

8. Acompañamiento, no se aceptará acompañamiento de fuerzas militares o policiales

y/o dispositivos especiales o extraordinarios de seguridad durante la misión, salvo bajo
circunstancias excepcionales y en estos casos siempre que sean previamente
evaluado, coordinado y autorizado por el jefe inmediato.

9. Reunión previa a la misión. Se recomienda que quien lidera la misión realice una
reunión inicial a todos los participantes explicando el motivo de la misma, la duración,
el itinerario, procedimiento de comunicación, medios de transporte. En esta reunión se
establecerá cuál será la actitud y el mensaje del equipo al encontrarse con los actores
armados. Es importante que en esta reunión participe la coordinación que
permanecerá en la oficina y quien estará encargada de realizar el monitoreo de las
misiones. En caso que sea una sola persona, tener clara esta información y mostrar
seguridad cuando sea preguntado por el objetivo de su presencia en determinado
lugar.

10. Cancelación de misión. Si por alguna razón cambian las condiciones de seguridad,
la misión debe ser cancelada. Entre estas están: rumores de paro armado, protestas
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 sociales sobre las vías, explosivos sobre la vía, enfrentamientos armados y cualquiera
otra que pueda desatar situaciones de riesgo.

DURANTE

11. Visibilidad. Utilizar chaleco, camiseta, gorra o carnet institucional, que visibilice a la
organización en actividades exclusivas en terreno. Llevar a mano los documentos de
identidad y el carnet de afiliación a salud.

12. Comunicación. Llevar consigo un teléfono y sus accesorios previendo mantener las
baterías suficientemente cargadas de tal manera que pueda contactarse en caso de
emergencia. Reportarse telefónicamente dos veces al día (como mínimo) con su
coordinador respectivo, quien debe estar en capacidad de informar sobre la situación
de la misión. Se deberá reportar cuando se inicie y se termine cada desplazamiento,
así mismo, si es una zona en donde las condiciones de seguridad son complejas se
establecerán comunicaciones cada dos horas siempre y cuando el uso del celular no
represente riesgos adicionales.

13. No aceptar pasajeros en los vehículos contratados y por ningún motivo transportar
personas armadas. No transportar personal militar y/o policial, Grupos Armados
Organizados. Bajo ningún motivo, los funcionarios de APOYAR pueden desplazarse
en vehículos militares o de la policía a menos que se encuentren en una situación de
emergencia que obligue a utilizar estos vehículos. En caso de movilizarse en
vehículos de transporte público, abstenerse de viajar si se está transportando personal
armado en ellos.

14. No desviarse de los caminos normalmente transitados por la población y/o vías
principales. Si existe información sobre presencia de minas en la zona consultar con la
comunidad sobre cuáles rutas son seguras y cuáles no. Recordar asumir los
comportamientos seguros para evitar accidentes Informar inmediatamente a la
coordinación sobre cualquier situación de Minas Antipersonal.

15. En caso de encontrarse con retenes ilegales o con delincuencia común, nunca oponer
resistencia. Recordar que LA VIDA ES LO MAS IMPORTANTE. Mantener la calma,
evitar los comentarios, las reacciones excesivas o inadecuadas. Dar a conocer la
misión de APOYAR y divulgar la actividad que se ejerce. Abstenerse de dar
información personal o financiera, manifestar consideraciones políticas, ideológicas
y/o personales.

16. Mantenerse alerta y observar aquellas señales de advertencia tales como sonidos,
actitud de la población, disminución del tráfico vehicular cuando se transite en zonas
de ALTO RIESGO, conduzca con la ventanilla abierta y con muy bajo nivel de música.

17. Iniciar el regreso al lugar designado para pernoctar previendo llegar antes de las
6:00pm.

18. En caso de transportarse en vehículo privado observar lo establecido en la Política de

Seguridad Vial de APOYAR \\Server\seguridad en el trabajo\2017\CARPETA SG-SST
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19. Cancelación de actividades en misión. Si se presentan situaciones de alteración del
orden público mientras se están desarrollando las actividades en terreno, estas deben
ser canceladas inmediatamente e informar a la mayor brevedad posible sobre la
novedad a la persona encargada de hacer seguimiento a la misión. Situaciones que
justifican cancelación inmediata de actividades: presencia de grupos armados legales
o ilegales; enfrentamientos armados (hostigamientos o tiroteos); presencia de
artefacto explosivo improvisado -AEI, minas antipersonal -MAP, munición sin explotar -
MUSE o cualquier otro tipo de contaminación por armas -CpA cerca al lugar en donde
se está desarrollando las actividades; explosiones; operativos militares cercanos;
protestas sociales (pueden desencadenar estampidas de personas o
enfrentamientos); otras situaciones de riesgo.

DESPUÉS

20. Presentarse a la coordinación del programa en un plazo no mayor a 24 horas después

de terminada la misión. Reportar por escrito vía correo electrónico las eventualidades
presentadas durante la misión. Hacer Nota de Archivo -NDA- de la misión.

21. Realizar el proceso de legalización de cuenta para pago de gastos de viaje y/o viáticos
de acuerdo a lo establecido en \\Server\ADMINISTRATIVA\13. PROCESO DE
LEGALIZACIÓN DE GASTOS DE VIAJES Y TRANSPORTE

RECUERDE EL PRIMER RESPONSABLE DE SU SEGURIDAD ES USTED MISMO.

FIRMA: __________________________________
Este documento hace parte integral de la Política de seguridad y Salud en el Trabajo de APOYAR.
Actualizado por el encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo de APOYAR.
ARAUCA – ARAUCA 02/enero/2020

Revisó: Dirección Técnica.

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