Sostenibilidad Ambiental

Legislación Ambiental

Félix García Mora, MEng.

Facultad de Mecánica
Ingeniería de Mantenimiento Industrial
CONTENIDOS

Tema 5. Jerarquía jurídica.

5.1 Explicación de cada tipo de cuerpo legal
5.2 Funcionamiento de la pirámide de Kelsen

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 Explicación de cada tipo
TEMA V: JERARQUÍA JURÍDICA de cuerpo legal
Ley suprema de un Estado que regula la organización de los poderes
públicos y establece las garantías de los derechos.

1. La organización y funcionamiento de las instituciones creadas

por la Constitución.
2. El ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.
3. La organización, competencias, facultades y funcionamiento de
los GAD.
4. Las relativas al régimen de partidos políticos y al sistema
electoral; y, su aprobación, reforma, modificación o derogatoria.
5. Prevalecen sobre las leyes ordinarias.
6.Para su aprobación se requiere una mayoría reforzada (75%)

Se aprueban con mayoría absoluta (mitad más uno) de la

Asamblea Nacional.
Hay mayoría simple de los asambleístas presentes en la
sesión del Pleno; y, mayoría absoluta, de los miembros de la
Asamblea Nacional.
Documento adoptado por una organización regional.
Documento adscrito a la ley

Mandato, decisión o determinación del presidente

Son las reglas o preceptos que por autoridad del
presidente se da para la ejecución de una ley

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Mandato por la máxima autoridad del GAD
TEMA V: JERARQUÍA JURÍDICA
Funcionamiento de la pirámide
de Kelsen

Acuerdo de Minamata (2013 -

2017)

LORHUyAA, 2014

Ley de Minería, (2009-2018)

ORDENANZA DE GIRRSS EN EL
DISTRITO METROPOLITANO DE
QUITO, 2010

TULSMA, (2003-2015)

Ordenanza que regula la tasa por

recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de
los desechos sanitarios 4
peligrosos, 2016
Sostenibilidad Ambiental
Derechos de la Naturaleza

Félix García Mora, MEng.

Facultad de Mecánica
Ingeniería de Mantenimiento Industrial
CONTENIDOS

Tema 6. Constitución del Ecuador.

6.1 Principios
6.2 Derechos de la Naturaleza
6.3 Buen vivir

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 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Constituciones

23 – 09 - 1830 – Riobamba (Juan José Flores) 14 – 01 - 1897 – Quito (Eloy Alfaro Delgado)

13 – 08 - 1835 – Ambato (Vicente Rocafuerte) 22 – 12 - 1906 – Quito (Eloy Alfaro Delgado)

01 – 04 - 1843 – Quito (Juan José Flores) 26 – 03 - 1929 – Quito (Isidro Ayora Delgado)

08 – 12 - 1845 – Cuenca (Vicente Ramón Roca) 02 – 12 - 1938 – Quito (Aurelio Mosquera N.)

27 – 02 - 1851 – Quito (Diego Noboa) 06 – 03 - 1945 – Quito (José Ma. Velasco I.)

06 – 09 - 1852 – Guayaquil (María Urbina) 31 – 12 - 1946 – Quito (José Ma. Velasco I.)

10 – 04 - 1861 – Quito (Gabriel García Moreno) 25 – 05 - 1967 – Quito (Fritz Arosemena G.)

11 – 08 - 1869 – Quito (Gabriel García Moreno) 15 – 01 - 1978 – Quito (Triunvirato Militar)

06 – 04 - 1878 – Ambato (Ignacio de Veintimilla) 05 – 06 - 1998 – Riobamba (Fabián Alarcón)

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13 – 02 - 1884 – Quito (José Plácido Caamaño) 28 – 09 - 2008 – Montecristi (Rafael Correa Delgado)
TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Estructura TÍTULO I:
Elementos CAPÍTULO I: Principios
constitutivos del fundamentales
Estado SECCIÓN I: Agua y
alimentación
1. Titulo CAPÍTULO I: Principios SECCIÓN II:
de aplicación de los Ambiente sano
derechos
SECCIÓN VI: Hábitat
y vivienda
CAPÍTULO II: Derechos
2. Capítulo TÍTULO II: del buen vivir
Derechos
Sección I: Naturaleza
TÍTULO CAPÍTULO IV: Derechos
y ambiente
de las comunidades,
pueblos y
nacionalidades Sección II:
3. Sección Biodiversidad
CAPÍTULO VII: Derecho Sección III:
de la naturaleza Patrimonio natural y
ecosistemas

4. Artículo Sección IV: Recursos

naturales
TÍTULO VII: CAPÍTULO II:
Régimen del Biodiversidad y recursos Sección V: Suelo
Buen Vivir naturales
5. Literal
Sección VI: Agua

6. Numeral Sección VII: Biósfera,

ecología urbana y
energías alternativas
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 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Principios TÍTULO I: Elementos

constitutivos del Estado
CAPÍTULO I: Principios
fundamentales

Art. 1.-…Los RNNR del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable,

irrenunciable e imprescriptible.

Art. 3.-Son DEBERES primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular… la alimentación, y el agua para sus habitantes.

4. Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el

ordenamiento jurídico.

5. Planificar el desarrollo nacional… promover el desarrollo sustentable y la

redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

Art. 4.-El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica
de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros
antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental
y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el
suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental,9
 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Principios TÍTULO II: Derechos

Art. 10.-…La naturaleza será sujeto de

CAPÍTULO I: Principios de aplicación de los derechos derechos que le reconozca la
Constitución.

CAPÍTULO II: Derechos del buen vivir

SECCIÓN I: Agua y SECCIÓN VI: Hábitat y

alimentación SECCIÓN II: Ambiente sano
vivienda
Art. 12.-El derecho humano Art. 14.- Derecho de la población a vivir en un Art. 31.- Las personas
al agua es fundamental e ambiente sano y ecológicamente equilibrado, tienen derecho al disfrute
irrenunciable. El agua que garantice el buen vivir, sumak kawsay… pleno de la ciudad y de sus
constituye patrimonio espacios públicos, bajo los
nacional estratégico de uso Art. 15.- El Estado promoverá el uso de principios de
público, inalienable, tecnologías limpias y de energías alternativas sustentabilidad, justicia
imprescriptible, no contaminantes. social, respeto a las
inembargable y esencial diferentes culturas urbanas
para la vida. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, y equilibrio entre lo urbano
Art. 13.-…El Estado comercialización, importación, transporte, y lo rural...
ecuatoriano promoverá la almacenamiento y uso de armas químicas,
soberanía alimentaria biológicas y nucleares, de COP altamente
tóxicos, agroquímicos internacionalmente
prohibidos, y las tecnologías y agentes
biológicos experimentales nocivos y OGM
perjudiciales para la salud humana o que
atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de
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residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional.
 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Principios
CAPÍTULO IV: Derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades
Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y
nacionalidades indígenas, el pueblo
afroecuatoriano, el pueblo montubio y las
comunas forman parte del Estado
ecuatoriano, único e indivisible.
Art. 57.- Se reconoce a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, de conformidad con
Constitución…los siguientes DERECHOS:
4. Conservar la propiedad imprescriptible
de sus tierras comunitarias, que serán
inalienables, inembargables e indivisibles y
estarán exentas del pago de impuestos.
5. Mantener la posesión de las tierras y
territorios ancestrales y obtener su
adjudicación gratuita.
7. La consulta previa, libre e informada,
dentro de un plazo razonable...
8. Conservar y promover sus prácticas de
manejo de la biodiversidad y de su entorno
natural…
11. No ser desplazados de sus tierras
ancestrales. …
TÍTULO II: Derechos
CAPÍTULO VII: Derecho de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce
y realiza la vida, tiene derecho a que se respete su
existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos…
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración.
Esta restauración será independiente de la obligación que
la
tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y
restricción para las actividades que puedan conducir a la
extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la
introducción de organismos y material orgánico e inorgánico
que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente
y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de
apropiación; su producción, prestación, uso y
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aprovechamiento serán regulados por el Estado.
 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
TÍTULO VII: Régimen del CAPÍTULO II:
Principios Buen vivir Biodiversidad y recursos
naturales
Sección I: Naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes PRINCIPIOS AMBIENTALES:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento .
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las comunidades.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán
en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción
u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces
y oportunas.

Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado
repetirá contra el operador y sobre las servidores responsables de realizar el control ambiental.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.
Si del proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad, la decisión de ejecutar o no el
proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente se articulará a través de un sistema 12
nacional descentralizado de gestión ambiental
 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Sección II: Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con
responsabilidad intergeneracional.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en
caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la
Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados.

Sección III: Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas.

Art. 405.-El SNAP garantizará la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas. El Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema,
y fomentará la participación de las comunidades ancestrales. Las personas extranjeras no podrán adquirir a
ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas.

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación de los ecosistemas
frágiles (páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares,
ecosistemas marinos y marinos-costeros)

Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas protegidas y en
zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.

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 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Sección IV: Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los RNNR así como la
biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será
inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía
preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.

Sección V: Suelo

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. En áreas
afectadas por degradación y desertificación, el Estado desarrollará proyectos de forestación, reforestación y
revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.

Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservación y
restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la
soberanía alimentaria.

Sección VI: Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos,
cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que
pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y
zonas de recarga de agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control.
Esta autoridad cooperará y se coordinará con la autoridad de gestión ambiental para garantizar el manejo del14
agua con un enfoque ecosistémico.
 TEMA VI: CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Sección VII: Biósfera, ecología urbana y energías alternativas

Art. 413.-El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías
ambientalmente limpias y sanas.

Art. 414.- El Estado adoptará medidas transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la
limitación de las emisiones de GEI, de la deforestación y de la contaminación atmosférica.

Art. 415.- El Estado central y los GAD adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial
urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e
incentiven el establecimiento de zonas verdes. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado
(ciclovías).

INTERROGANTES DEL TEMA VI

TAREA: Preguntas sobre ODM vs ODS

PRUEBA DEL PRIMER PARCIAL:

Jueves 18/11/2021 a las 14:00

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