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PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036

“Gestión Integral de Residuos Sólidos”
Lineamientos para la formulación y seguimiento del presupuesto
relacionado al manejo y gestión de residuos sólidos municipales

Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos

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OBJETIVO DE LA PRESENTACIÓN

Brindar los lineamientos generales sobre la

1
programación del Presupuesto municipal
orientado al manejo y gestión de residuos
sólidos.

Contar con un marco presupuestario que

2 permita establecer con claridad los costos
y realizar el seguimiento a la ejecución del
presupuesto asignado.

3 Identificar los principales errores cometidos

en la programación del presente año para
mejorar la programación del 2021.
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PRESUPUESTO POR RESULTADOS

INSTRUMENTOS DEL PPR
¿Qué es el PpR?
El PpR es una estrategia de gestión pública que vincula la
Incentivos a asignación de recursos a productos y resultados
la gestión
medibles a favor de la población.

Finalidad
PRIORIDAD

Asegurar que la población reciba los bienes y servicios

Programas que requieren las personas, en las condiciones deseadas
Presupuestales a fin de contribuir a la mejora de su calidad de vida

Seguimiento
Evaluaciones Objetivos
Independ.
 Priorizar Gasto
 Mejora el desempeño en la asignación de recursos

DESEMPEÑO
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CONCEPTOS PREVIOS
Categorías Presupuestarias: Corresponden a
los criterios generales de clasificación del
gasto presupuestal.

Acciones Centrales
Comprende a las actividades
orientadas a la gestión de los
recursos humanos, materiales y
financieros de la entidad, que
contribuyen de manera transversal e
indivisible al logro de los resultados
de la entidad.
Asignaciones Presupuestarias
que no resultan en Producto
(APNOP)
Comprende las actividades para la
atención de una finalidad específica
de la entidad, que no resulta en la
entrega de un producto a una
población determinada.
Programa Presupuestal
Comprende las acciones que
integradas y articuladas se orientan
a proveer productos para lograr un
Resultado Específico en la población
y así contribuir al logro de un
Resultado Final asociado a un
objetivo de política pública.

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Acciones sobre una lista específica y completa
de insumos (bienes y servicios necesarios y
suficientes), que en conjunto con otras
actividades garantizan la provisión del producto.

Acciones
comunes Actividad
Son los gastos administrativos Producto
de carácter exclusivo del PP,
los que además no pueden ser Actividad
identificados en los productos Resultado
del PP, ni pueden ser
atribuidos enteramente a uno
de ellos.
Producto Actividad

Conjunto articulado de bienes y/o servicios que recibe la

población beneficiaria con el objetivo de generar un cambio.
Los productos son la consecuencia de haber realizado,
según las especificaciones técnicas, las actividades
correspondientes en la magnitud y el tiempo previstos. PERÚ NATURAL
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PP 0036
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Problema identificado
Distritos con inadecuada disposición de residuos
sólidos

Población objetivo
1874 distritos a nivel nacional

Resultado específico
Distritos con adecuada disposición de residuos sólidos

Entidad responsable del PP

Ministerio del Ambiente.

Participan en la ejecución del PP

MINAM (DGRS, UE 03, DGECIA), OEFA y GL
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PRODUCTOS ACTIVIDADES
MUNICIPALIDADES CON • Desarrollo de instrumentos de gestión integral de residuos
FORTALECIMIENTO DE solidos adecuados a la realidad local
CAPACIDADES EN GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS • Capacitación y acompañamiento a municipio para la gestión
SOLIDOS integral de residuos solidos
• Educación y sensibilización a la población en materia de
residuos solidos
• Almacenamiento, barrido de calles y limpieza de espacios
RESIDUOS SOLIDOS DEL
ESTRUCTURA AMBITO MUNICIPAL
públicos
DISPUESTOS • Recolección y transporte de residuos solidos municipales
FUNCIONAL DEL ADECUADAMENTE
• Valorización de residuos solidos municipales
PP 0036 • Tratamiento y disposición final de residuos solidos
municipales
ENTIDADES QUE • Generación de información para la gestión de los residuos
IMPLEMENTAN BUENAS solidos del ámbito no municipal
PRACTICAS EN GESTION DE
RESIDUOS SOLIDOS NO • Promoción de buenas practicas para la gestión de los residuos
MUNICIPALES solidos del ámbito no municipal
DISTRITOS FISCALIZADOS • Fiscalización de la gestión de los residuos solidos del ámbito
RESPECTO A LA NORMATIVA municipal
AMBIENTAL EN GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS • Fiscalización de la gestión de los residuos solidos del ámbito
SOLIDOS no municipal PERÚ NATURAL
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Producto 3000848: Residuos

sólidos del ámbito municipal
dispuestos adecuadamente
1 Educación y 2 Almacenamiento, Es el principal producto que desarrollan las
sensibilización a la barrido de calles y gobiernos locales a nivel nacional en torno a
población en materia limpieza de espacios
de residuos sólidos. públicos.
la gestión integral de residuos sólidos
municipales y el que debe recibir la principal
3 Recolección y transporte 4 Valorización de asignación en torno al servicio de limpieza
de residuos sólidos residuos sólidos pública, incluye 5 actividades diferenciadas:
municipales. municipales.

5 Tratamiento y
disposición final de
residuos sólidos
municipales.

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01 Actividad 5006157 “Educación y

sensibilización a la población en materia
de residuos sólidos”:

En esta actividad se debe programar el

presupuesto requerido para la contratación de
promotores ambientales, campañas
informativas, paneles, afiches informativos,
redes sociales dirigidas a la promoción de
buenas practicas en residuos sólidos (horarios
de recolección, acciones de minimización,
fomento de la valorización, entre otros
aspectos). No deben programarse acciones
transversales que no estén dirigidas al
fomento de buenas prácticas en el manejo de
residuos sólidos por parte de los generadores.

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Eventos (Ejm. Según

Casa por Casa el calendario
Ambiental)

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Actividad 5006158 “Almacenamiento, barrido
02
de calles y limpieza de espacios públicos”:

En esta actividad se debe programar el presupuesto

requerido para el personal de barrido; los
implementos de limpieza como escobas,
recogedores, entre otros; indumentaria del personal;
mantenimiento preventivo y correctivo de
maquinaria para el barrido mecanizado, así como los
combustibles, lubricantes o implementos de ser el
caso; la implementación, reposición o limpieza de
papeleras y contenedores municipales; la
erradicación de puntos críticos de acumulación y las
labores de limpieza de espacios públicos que no se
consideren dentro del barrido como el papeleo. De
contar con un servicio tercerizado o mixto se debe
programar en esta actividad lo correspondiente a las
actividades de acuerdo a la estructura de costos que
defina los contratos específicos.

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Actividad 5006159 “Recolección y transporte de

03
residuos sólidos municipales”:

En esta actividad se debe programar el presupuesto

requerido para el personal de recolección; el
mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria
para de la recolección (barandas, compactadoras,
sistemas de izaje, entre otros), así como los
combustibles, lubricantes o implementos de ser el
caso; la programación incluso debe considerar el
presupuesto de imprevistos en base a escenarios
anteriores. De contar con un servicio tercerizado o
mixto se debe programar en esta actividad lo
correspondiente a las actividades de acuerdo a la
estructura de costos que defina los contratos
específicos

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Actividad 5006160 “Valorización de residuos

04
sólidos municipales”:

En esta actividad se debe programar el

presupuesto requerido para la contratación de
personal específico en actividades de valorización
directa que realice el gobierno local; los costos
que implique el trabajo con asociaciones de
recicladores formalizados o EO – RS; los costos
relacionados a las actividades en plantas de
valorización o pilotos de valorización de residuos
sólidos orgánicos municipales; herramientas y
equipamiento para estos fines; mantenimiento de
maquinas y equipos exclusivos para la valorización
y contratos que incluyan específicamente los
costos de esta actividad.

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Actividad 5006161 “Tratamiento y disposición

05
final de residuos sólidos municipales”:

En esta actividad se debe programar el

presupuesto requerido para el personal que labora
en las infraestructuras de disposición final sean
formales o no; el mantenimiento preventivo y
correctivo de maquinaria para la disposición final,
así como los combustibles, lubricantes o
implementos de ser el caso; los estudios
específicos que se realicen sobre esta actividad y la
recuperación de áreas degradadas por residuos
sólidos que estén fuera de la lógica de inversiones.
De contar con un servicio tercerizado o mixto se
debe programar en esta actividad lo
correspondiente a las actividades de acuerdo a la
estructura de costos que defina los contratos
específicos.

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Producto 3000850 “Distritos fiscalizados respecto a
06 la normativa ambiental en gestión integral de
residuos sólidos”:

Esta producto solo esta dirigido a municipalidades

provinciales en la actividad 5006165 “Fiscalización de
la gestión de residuos sólidos del ámbito municipal”;
en esta programación se deben incluir los
presupuestos necesarios para el monitoreo,
verificación y fiscalización por parte de la
municipalidad provincial sobre los distritos que la
componen y sobre e propio cercado. En el caso de las
municipalidades distritales las actividades descritas
forma parte de cada una de las actividades antes
mencionadas.

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ERRORES COMUNES

No programar en el total de Realizar la programación del

actividades correspondientes presupuesto requerido para el
a la EFP del Producto 3000848 manejo y gestión de residuos
que si se realizan en la sólidos municipales en otra
municipalidad. categoría presupuestaria
diferente al Programa
Presupuestal 0036, ya sea de
manera total o parcial.
No utilizar la estructura de
costos del servicio de
limpieza pública para Realizar continuamente
determinar la programación modificaciones presupuestarias
en el PP 0036. dentro fuera del Producto
3000848.

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VENTAJAS DE UNA
ADECUADA PROGRAMACIÓN

Permite realizar un Permite optimizar y priorizar

adecuado seguimiento a la el gasto de acuerdo a las
ejecución presupuestal en condiciones específicas en
cada componente de la cada distrito.
GIRS.

Permite identificar sobre Permite identificar

costos o actividades críticas necesidades adicionales de
sin financiamiento. financiamiento.

Favorece la toma oportuna Permite conocer las brechas

de decisiones de una adecuada GIRS.
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Gracias

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