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PERFIL DE ACTIVIDAD OPERATIVA (PLAN DE TRABAJO)

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SLGA)

I. GENERALIDADES

I.1. Nombre de la actividad. Regulación del Sistema Local de Gestión Ambiental.

I.2. Lugar. Distrito de Majes.

I.3. Ejecuta. Consultoría.

I.4. Tiempo de ejecución. Cien (100) días calendario

Tal como se representa en la figura anterior, el SLGA está compuesto por el despliegue de los sistemas y ámbitos
temáticos del SNGA en el nivel local, teniendo a la Comisión Ambiental Municipal (CAM) como la instancia que
congrega a las entidades que participan en ellos, para el cumplimiento articulado de la política ambiental y climática
local en el marco de la Política Ambiental Nacional.

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II. BASE LEGAL

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

 Ley N ° 27783, Ley Bases de la Descentralización

 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

 Ley N ° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

 Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

 Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático y su Reglamento

 Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio

del Ambiente

 Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas

 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

 Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental Ley N°
29338, Ley de Recursos Hídricos.

 Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Marco del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

 Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, Aprueba la Política Nacional del Ambiente

 Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Aprueba la Política Nacional de Modernización de la

Gestión Pública al 2021

 Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, Aprueba Reglamento que regula las Políticas

Nacionales

 Resolución Ministerial N° 067-2021-MINAM, Aprueba “Lineamientos para la Prevención y

Gestión de Conflictos Socioambientales en el Sector Ambiental

 Resolución Ministerial N° 011-2020-PCM/SD, Aprueba “Lineamientos para la elaboración

de los modelos de provisión de bienes y servicios”.

III. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

 Con Informe N° 00000083-2023/UPYR-SGPPYR-MDM, del 21 de agosto del 2023, donde

indica que para la implementación del Sistema Local de Gestión Ambiental (SLG) debe
estar alineado a la estructura de las AEI y OEI del PEI y para ello se debe elaborar un Pan
de Trabajo que justifique la intervención

 Con el Proveido N°0000472-2023/SGSC/MDM, del 20 de Junio del 2023, requiriendo

presupuesto para el Departamento de Gestión Ambiental y Salubridad de hasta S/.28
0000 Nuevos Soles para la contratación de los servicios de elaboración del Sistema Local
de Gestión Ambiental.

 Con el Informe N°000270-2023/ADPZ/DGAYS/SGAC/MDM, con fecha 13 de Junio del

2023, donde indique que se debe implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental
para la Municipalidad distrital de Majes.

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 Oficio N°008339-2023-CG/DEN, donde indica que la Municipalidad distrital de Majes no

ha regulado su Sistema Local de Gestión Ambiental, ya que este instrumento tiene que
ser aprobado por el Ministerio del Ambiente ya que podría estar afectar la aplicación de
políticas, planes, programas y acciones destinadas a la protección del ambiente y
contribución a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

 Con el Informe N°0000118-2023/SGSC/MDM, con fecha 13 de Junio del 2023, donde se

Informó a la Contraloría General del Perú que la culminación del Sistema Local de
Gestión Ambiental seria para el 20 de Setiembre del presente año.

IV. OBJETIVOS

PRINCIPAL

Implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Municipalidad Distrital de Majes.

ESPECÍFICOS

 OE1. Definir los principales problemas ambientales de la Municipalidad Distrital de Majes.

 OE2. Concertar el contenido de la Matriz de Caracterización de la gestión ambiental local.

 OE2. Concertar el contenido de la Política Ambiental y Climática Local (PACL).

 OE4. Concertar la propuesta de norma que regula el Sistema Local de Gestión Ambiental.

 OE5. Aprobar la norma que regula el Sistema Local de Gestión Ambiental.

 OE6. Difundir la norma que regula el Sistema Local de Gestión Ambiental.

V. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y METODOLOGÍA DE TRABAJO

El presente trabajo se elabora siguiendo, principalmente, las pautas de la Guía para el Funcionamiento
del Sistema Local de Gestión Ambiental (2021), aprobada por la Resolución Ministerial 131-2021-MINAM.
A su vez, otro documento de apoyo es la Guía para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Local
(2011), elaborado por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental del Gobierno Regional de
Cajamarca como fruto de la experiencia recaudada durante la promoción y conformación de las
Comisiones Ambientales Municipales (CAM), y la elaboración participativa de los instrumentos de gestión
ambiental local en variadas provincias dentro de la región.

El SLGA permite desarrollar, implementar, revisar y corregir la política ambiental y climática local, así
como las normas que regulan su organización y funciones, en un esquema de colaboración
interinstitucional, que facilita la implementación del modelo de provisión de bienes y servicios13
ambientales en el nivel local. En ese marco, el SLGA contribuye a que los problemas ambientales en el
ámbito local, de recursos naturales y climáticos sean gestionados de manera integral y coordinada,
incidiendo en lograr lo siguiente:

 Concertar las prioridades ambientales y climáticas locales y proponer una propuesta de política
local sobre las mismas, concordante con la Política Nacional del Ambiente.

 Alinear los objetivos ambientales y climáticos establecidos en los instrumentos de gestión de

incidencia local, y estos con los instrumentos de gestión ambiental nacional

 Complementar las actividades y recursos en base a prioridades ambientales locales Fomentar el

intercambio y acceso de información ambiental

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 Mejorar el despliegue de acciones del MINAM y Órganos Adscritos del sector ambiental, en los
ámbitos locales.

 Prevenir, transformar, o alcanzar alternativas de solución frente a los conflictos socio

ambientales.

La metodología de trabajo sigue el flujograma de la siguiente figura.

Figura 1. Flujograma del procedimiento de regulación del SLGA

Nota. Obtenido del Anexo 3 de la Guía para el Funcionamiento del Sistema Local de Gestión
Ambiental

V.1. Actividades en la Implementación del Sistema Local de Gestión Ambiental

La evaluación del SLGA lo realiza el MINAM a través de la DGPIGA, en coordinación con el

gobierno regional respectivo, y los órganos competentes del MINAM, de corresponder. Para dicho
propósito, la Municipalidad provincial o distrital registra y sistematiza la información sobre la
implementación del SLGA en las Fichas respectivas, para proceder a su envío al Gobierno
Regional quien realizará una revisión previa de la información. Una vez revisada por el gobierno
regional, este remite las Fichas a la DGPIGA-MINAM, para su evaluación.

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La implementación del SLGA se realiza a través de las siguientes 3 grandes líneas de acción:

1. Concertación de las prioridades de la política ambiental y climática local Consiste en la

elaboración de la Matriz de Prioridades Ambientales y Climáticas Locales (MPACL) , cuyo
formato se presenta en el Anexo 5, la cual tiene como objetivo articular la planificación ambiental,
mediante la concertación participativa de las Prioridades Ambientales y Climáticas Locales
alineada a los de nivel regional. Es desarrollada y aprobada en el marco de la CAM del distrito de
Majes. El procedimiento de elaboración de la MPACL se presenta en el Anexo 6, y su diagrama de
flujo en Anexo 7 Guía para el funcionamiento del Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA)

2. Incorporación de mejoras al SLGA Forma parte de la aplicación de la mejora continua en

el SLGA. Consiste en la ejecución de acciones que busquen adaptar y encaminar la gestión
ambiental local a la realidad existente, a través del llenado de vacíos dejados por la normatividad
nacional y regional, la corrección de superposiciones de funciones, y la complementación de
recursos y capacidades, sin que ello suponga irrogar competencias de otros sectores o niveles de
gobierno. Estas acciones son el resultado de un esfuerzo de coordinación interinstitucional, por lo
cual se busca modular la gestión de los problemas ambientales incorporando mejoras que inciden
en el nivel de articulación de la gestión ambiental y facilitan la implementación de modelo de
provisión de bienes y servicios ambientales en el ámbito local, manifestados en los 5 componentes
del SLGA. Estas mejoras incluyen la implementación de instrumentos de gestión, como pueden
ser: Procedimientos de gestión interinstitucional, Protocolos de intercambio de información,
Manuales Operativos diseñados o replanteados, Planes operativos adecuados, Proyectos de
Inversión planteados interinstitucionalmente, Guías de Gestión elaboradas, Normas ambientales
diseñadas y/o adaptadas, Esquemas de articulación y/o, entre otros.

3. Seguimiento del ejercicio articulado de la gestión ambiental Consiste en el registro y

sistematización de los aspectos que manifiestan un ejercicio articulado de la gestión
ambiental realizado en el año, Esto lo realiza la Municipalidad Provincial o Distrital, a través de 5
Fichas de seguimiento que corresponden a cada componente del SLGA

El reporte de la Implementación del SLGA está a cargo de la Municipalidad Distrital de Majes, a

través del órgano ambiental. Sobre la base de las acciones realizadas, se realiza un reporte anual
de la implementación del SLGA. Para dicho efecto la Municipalidad Provincial o Distrital registra la
información y evidencias de las acciones correspondientes a la implementación del SLGA en las 5
Fichas de Seguimiento, para ser remitida a la DGPIGA del MINAM, previa revisión del GORE
respectivo. Se alcanza un formato de Contenidos Mínimos del Reporte de Implementación del
SLGA en el Anexo 8.

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VI. METAS

Unidad de Línea Forma de

Objetivos específicos Actividades Indicador Meta Responsable
medida base evidencia

AE1.1. Ejecutar Reuniones con la Cantidad de Actas de Reunión Actas de las

# Acta de Coordinador del
CAM, Representantes del Sector que aprueban el contenido de 0 5 Reuniones de la
OE1. Definir los principales Reuniones proyecto
Público, privado y social la Matriz CAM
problemas ambientales de la
AE1.2. Obtener la Matriz de
Municipalidad Distrital de Majes. Coordinador del
Prioridades definiendo los La Matriz de Prioridades # Informes 0 2 Matriz
proyecto
problemas ambientales

OE2. Concertar el contenido de la AE2.1. Ejecutar reuniones Cantidad de Actas de Reunión Informe de
# Actas de Coordinador del
Matriz de Caracterización de la presenciales de concertación del que aprueban el contenido de 0 1 Aprobación de
Reunión proyecto
gestión ambiental local. contenido de la matriz la matriz Matriz

OE3. Concertar el contenido de la AE3.1. Ejecutar reuniones Cantidad de Actas de Reunión

# Actas de Coordinador del Propuesta
Política Ambiental y Climática presenciales de concertación del que aprueban el contenido de 0 1
Reunión proyecto Ordenanzas
Local (PACL). contenido de la PACL la PACL

OE4. Concertar la propuesta de AE4.1. Ejecutar reuniones Cantidad de Actas de Reunión

# Actas de Coordinador del Propuesta
norma que regula el Sistema Local presenciales de concertación de la que aprueban el contenido de 0 1
Reunión proyecto Ordenanzas
de Gestión Ambiental. propuesta de norma la propuesta de norma

# Normas Ordenza Municipal

Cantidad de normas que Coordinador del
OE5. Aprobar la norma que regula AE5.1. Publicar la norma que aprobadas y 0 1 aprobadas y
regulan el SLGA proyecto
el Sistema Local de Gestión regula el Sistema Local de Gestión publicadas publicadas
Ambiental. Ambiental Cantidad Informe Aprobado por Informe Aprobado Coordinador del Informes favorables
0 1
el MINAM por el MINAM proyecto del MINAM

AE6.1. Difundir la aprobación de la Cantidad de publicaciones en # publicaciones Coordinador del Recortes de diarios
OE6. Difundir la norma que regula 0 3
norma en diarios locales diarios locales impresas proyecto impresos
el Sistema Local de Gestión
AE6.2. Difundir la aprobación de la Cantidad de anuncios en radios # anuncios Coordinador del Grabaciones de
Ambiental. 0 2
norma en radios locales locales radiales proyecto anuncios radiales

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Nota. Elaboración propia.

VII. CRONOGRAMA DE METAS MENSUALIZADO

Unidad Orgánica MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES

Objetivo IMPLEMENTACIÓN DEL SLGA
Acción Estratégica POR SERVICIO
Producto N° 00001

Unidad de
Actividades E F M A M J J A S O N D Total
medida
FASE I: REGULACIÓN SLGA
 Preparar formato # Formato ✓

 Programar actividades en coordinación con actores relevantes # Diagrama de Gantt ✓

# Comunicados
 Convocar a los actores relevantes (CAM, Juntas Vecinales, Sector Privado) ✓ -
circulados

 Ejecutar reunión para concertar la PACL, SLGA en su versión final # Actas de Reunión ✓

Propuesta de
 Elaborar la propuesta de la Política Ambiental y Climática Local (PACL) (Anexo 1) ✓ -
Ordenanza Municipal

 Elaborar la propuesta del Marco Normativo de Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) Propuesta de
✓
(Anexo 2) Ordenanza Municipal

 Enviar las propuestas de Normas del PACL y SLGA para su aprobación a (DGPIGA) del
# Informes favorables ✓ -
MINAM

 Aprobación de la Política Ambiental y Climática Local (PACL) Ordenanza Municipal ✓ -

 Aprobación del Marco Normativo de Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) Ordenanza Municipal ✓

 Publicar la norma que regula el Sistema Local de Gestión Ambiental # Normas aprobadas ✓

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Unidad de
Actividades E F M A M J J A S O N D Total
medida
y publicadas

# Diarios locales
 Coordinar la publicación en diarios locales ✓
contactados

 Recolectar evidencia de publicación en diarios locales # Diarios impresos ✓

FASE 2: IMPLEMENTACIÓN DEL SLGA

 Preparar formato de la Matriz # Formato ✓ -

 Programar actividades en coordinación con actores relevantes(CAM, Juntas Vecinales, Sector

# Diagrama de Gantt ✓ -
Privado)

# Comunicados
 Convocar a los actores relevantes ✓ -
circulados

 Desarrollar la Matriz de Prioridades Ambientales y Climáticas Locales en su versión

preliminar de acuerdo al ( Anexo 5 y 6) de la Guía para el funcionamiento del Sistema Local # Matriz completa ✓ -
de Gestión Ambiental (SLGA)

 La CAM envía Matriz de Prioridades Ambientales y Climáticas Locales envía a (DGPIGA)

# Informes favorables ✓
del MINAM paa su aprobación

 Reporte de Implementación del SLGA, al (DGPIGA) del MINAM, (Anexo 10) # Informes favorables ✓

FASE 3: EVALUACIÓN DEL SLGA

 Elaboración de la Matriz de Evaluación SLGA (Anexo 9) # Matriz completa ✓

 Se envía la Matriz de Evaluación del SLGA envía a al Gobierno Regional para su

# Informes favorables ✓
aprobación

Nota. Elaboración propia

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VIII. PRESUPUESTO Y RECURSOS NECESARIOS

Número Bien o servicio Unidad de medida Cantidad C/U Total

1 Laptop Und 2 S/.5000.00

2 Impresora Und 1 S/.800.00

3 Vehículo Camioneta Und 1 S/.5000.00
Papel Und. 1 S/.200. 00
4 Gasolina Und 1 S/.1000.00
5 Refrigerios Und 1 S/.3000.00
6 Profesionales Personal 2 S/.10000.00
7 Publicidad Und 1 S/.3000.00
TOTAL S/ 28 000.00

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