LA CONSTITUCION Y YO

LOS PODERES DEL ESTADO

 ¿Qué son los Poderes del Estado?
La República de Guatemala es democrática e
independiente, con 3 organismos principales que le
brindan jurisdicción al Estado con diferentes funciones.
Un Estado, es una comunidad social con una organización
política común, un territorio que es soberano e
independiente y órganos de gobierno propios.
La República de Guatemala es un Estado soberano e
independiente donde las reglas fundacionales están
escritas en la Constitución Política de la República, la cual
es la ley suprema del Estado.
Los órganos del Estado son considerados los instrumentos
o medios que utiliza la administración pública para realizar
una determinada función estatal: Órganos Legislativos,
Órganos Ejecutivos y Órganos Judiciales.
División de los Poderes del Estado
El Estado debe organizarse de tal manera que no olvide
su objetivo principal, que es servir a todos los miembros
de la sociedad. De esta manera, resulta fundamental el
respeto al principio de la separación de los poderes.
Los poderes del Estado del país se dividen de la
siguiente manera:

1.Organismo Ejecutivo
2.Organismo Judicial
3.Organismo Legislativo
 Organismo Ejecutivo
Este Organismo, ejerce el poder ejecutivo del país y está conformado por el
Presidente, Vicepresidente, consejo de ministros y demás entidades públicas
correspondientes, como las secretarías de la Presidencia. El Presidente y
Vicepresidente son elegidos por un período improrrogable de 4 años por medio del
voto secreto y universal.
El Organismo Ejecutivo es el encargado de hacer cumplir las leyes nacionales para el
bienestar común de la población. Además, es el que maneja la función gubernamental
política y administrativa del país. Por lo tanto, concibe y ejecuta políticas generales de
acuerdo con las leyes.
Asimismo, es el encargado de administrar el Estado, el Presidente de la República,
sustenta el cargo de Jefe de Estado, de acuerdo a la Constitución Política de la
República. Su autoridad alcanza, además, a “la conservación del orden público en el
interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo a la Constitución y las
leyes. (Artículo 24).

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 Organismo Ejecutivo
A través de las funciones de gobierno y funciones administrativas del
Presidente de la República, el Estado establece políticas y cuenta con
organismos para satisfacer necesidades públicas tales como la educación,
la salud, el orden interno, la conducción económica, la defensa nacional,
entre otras.
El Organismo Ejecutivo es el responsable de la gestión diaria del Gobierno
—función administrativa— que dentro del marco de la ley ejecuta un plan
de gobierno que debe buscar el bien común.
También representa al Estado en sus relaciones diplomáticas, lo dirige el
presidente constitucional de la República, quien a la vez comanda las
fuerzas armadas del país.
Según el Artículo 182, Sección Primera, las atribuciones del presidente son
todas las funciones estipuladas en este artículo más como señala el inciso
x) Todas las demás funciones que le asigne esta Constitución o la ley.
Las funciones del Presidente de la República de Guatemala
 Integración del Organismo Ejecutivo
Integran el Organismo Ejecutivo: la Presidencia y Vicepresidencia de la
República de Guatemala, Ministerios, Secretarías de la Presidencia,
dependencias, gobernaciones departamentales y órganos que
administrativa o jerárquicamente dependen de la Presidencia de la
República (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).
También forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones
Temporales, los Comités Temporales de la Presidencia y los Gabinetes
Específicos. Compete al Presidente de la República, mediante acuerdo
gubernativo por conducto del Ministerio de Gobernación, crear y
establecer las funciones y atribuciones, así como la temporalidad de
los órganos mencionados en este párrafo (Ley del Organismo Ejecutivo,
s.f.).
Ministerios de Estado
Para el despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo, habrá los
ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia
que la misma les señale. Cada ministerio estará a cargo de un ministro
de Estado (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).
 Ministerios y Secretarías del Organismo Ejecutivo
Son 14 los ministerios: 1) Defensa Nacional, 2) Gobernación, 3) Relaciones
Exteriores, 4) Salud Pública y Asistencia Social, 5) Educación, 6) Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda, 7) Finanzas Públicas, 8) Economía, 9) Agricultura,
Ganadería y Alimentación; 10) Energía y Minas; 11) Trabajo y Previsión Social; 12)
Ambiente y Recursos Naturales; 13) Cultura y Deportes, y 14) Desarrollo Social. Los
ministros dependen del Presidente de la República quien los nombra y remueve. Sus
labores son coordinadas por el vicepresidente de acuerdo con la Constitución
Política de la República.
La secretarías reguladas en la ley son: 1) Secretaria General, 2) Privada, 3)
Coordinación Ejecutiva, 4) Comunicación Social, 5) Inteligencia Estratégica del
Estado, 6) Planificación y Programación, 7) Asuntos Administrativos y de Seguridad,
8) de la Paz, 9) Bienestar Social, 10) la Mujer, 11) Asuntos Agrarios, 12) Seguridad
Alimentaria y Nutricional, 13) Ciencia y Tecnología, 14) Obras Sociales de la Esposa
del Presidente, 15) Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, y 16)
Administración de Bienes en Extinción. Los gobiernos departamentales son 22, uno
por cada departamento.
 Organismo Judicial
El Organismo Judicial es quien ejerce el poder judicial a través de la Corte
Suprema de Justicia, cortes de Apelaciones, tribunales de Primera
Instancia, juzgados de Paz o juzgados Menores.
Existe un mecanismo de elección de los magistrados de la Corte Suprema
—cada 5 años— que en opinión de muchos debe reformarse, como
también debe reformarse la elección del presidente del mismo que hoy
día es cada año. Sin duda alguna debemos fortalecer este organismo de
Estado modificando algunas leyes, pero sin que la política rebase lo
jurídico.
La función de este poder corresponde fundamentalmente a la Corte
Suprema de Justicia y a los demás tribunales subordinados, a quienes les
corresponde la potestad de juzgar y promover la ejecución de lo juzgado.
Además el Organismo Judicial también incluye a los juzgados de primera
instancia y a los jueces de paz o juzgados menores.
Se encarga principalmente de administrar la justicia con independencia y
potestad de juzgar por medio de tribunales. A través de la Secretaría de
la Corte Suprema de Justicia se ejecutan las decisiones, tramitan los
expedientes judiciales, además de otras funciones. El Tribunal Supremo
se divide en las siguientes cámaras: Civil, Penal, de amparo y antejuicio.
 Organismo Judicial
El Organismo Judicial (OJ) en ejercicio de la soberanía delegada
por el pueblo, imparte justicia conforme la Constitución Política
de la República de Guatemala, los valores y normas del
ordenamiento jurídico del país.
El OJ está organizado de acuerdo a la Ley del Organismo Judicial,
en la cual establece su división en dos grandes áreas que son:
Área Jurisdiccional y Área Administrativa. El órgano supremo es la
Corte Suprema de Justicia. Su sede se encuentra en el Palacio de
Justicia y Torre de Tribunales en la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.
El Organismo Judicial actualmente está conformado por alrededor
de 619 tribunales, distribuyéndose de la siguiente manera:
La Corte Suprema de Justicia,
30 salas de la Corte de Apelaciones,
218 juzgados de Primera Instancia,
y 370 juzgados de Paz.
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 Organismo Legislativo
Está conformado por el Congreso Nacional de Guatemala, Junta
Directiva, Constitución Política y las Comisiones Parlamentarias, así
como por 158 diputados en el Congreso de la República.
El Organismo Legislativo tiene como función elaborar proyectos de
ley, dictámenes, estudios e investigaciones, así como emitir opinión
sobre leyes o disposiciones legales. También promociona la
orientación científica y técnica a las comisiones de trabajo del
Congreso.
Fundamentalmente es el encargado de normar las funciones y
procedimiento parlamentario del Estado.
El Organismo Legislativo está integrado por 158 diputados, que son
electos cada 4 años. Tienen la potestad legislativa para hacer las
leyes que favorezcan al desarrollo integral del país y como
representantes del pueblo deben procurar el bien común entre los
habitantes. Sobre la integración de los miembros del Congreso y
sobre los partidos políticos —Ley Electoral y de Partidos Políticos—
se puede proponer discusión y cambios para beneficio del soberano.
 Integración del Organismo Legislativo
Los 158 diputados, son electos democráticamente, de manera directa,
para un período de cuatro años con posibilidad de reelección. El Congreso
de la República cuenta con dos períodos de sesiones anuales, el primero
abarcando del 14 de enero al 15 de mayo y el segundo del 1 de agosto al
30 de noviembre. Las sesiones son efectuadas en el Palacio Legislativo,
ubicado en la Zona 1, Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala.
El ciudadano guatemalteco puede realizar propuestas sobre reformas o
nuevas leyes, para ello debe buscar el apoyo de un diputado que presente
la propuesta ante el poder legislativo. La ciudadanía por medio del poder
legislativo tiene la potestad para hacer las leyes que favorezcan al
desarrollo integral del país, así como, procurar el bienestar común entre
los habitantes.
 Situación de los Órganos del Estado
Sobre el Organismo Ejecutivo
Aunque los cargos de ministros son cargos políticos, deben llenar
un perfil y así poder administrar de la mejor manera posible. Los
viceministerios ya son cargos técnicos y por ende deben buscarse
personas que llenen los perfiles del cargo.
Las secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las
funciones del presidente —y algunas del vicepresidente—. No
pueden ejercer funciones de ejecución de programas y proyectos.
Esas funciones le corresponden a los ministerios.
Las secretarías de la Presidencia son muchas, algunos estudiosos
de la función pública, opinan que se debe promover la
simplificación del Gobierno y fusionar algunas secretarías, eliminar
o mover algunas, e integrarlas como alguna unidad de un
ministerio.
El ciudadano guatemalteco, tiene el derecho de
solicitar al gobierno del país, ser escuchado en
sus propuestas, si estas contribuyen a mejorar
la calidad de vida de todos.
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 Situación de los Órganos del Estado
Sobre el Organismo Judicial
En Guatemala, la idea o concepción de lo que es justo se encuentra muy
arraigada y con mucha claridad, tanto en las comunidades indígenas como
entre la población ladina. Los tribunales y el procedimiento legal son percibidos
como instituciones donde no se va a aplicar justicia, donde no se resuelven los
problemas planteados, sino que se complican más, por lo cual se les rehúye.
Una verdadera justicia ha de ser independiente, tanto en el plano externo
como en el plano interno. La autonomía de que ha de gozar el organismo
judicial en lo referente a la selección, nombramiento, promoción y destitución
de su personal, a la determinación y gestión de su presupuesto, y a la
posibilidad real de establecer sus decisiones de acuerdo con criterios propios.
En el marco de asistencia de las naciones unidas para el desarrollo -UNDAF- se
indica que es importante generar mayores condiciones de justicia y seguridad,
la observancia de los derechos de la ciudadanía guatemalteca y seguir
consolidando el estado de derecho, estos son los ejes prioritarios que se
apoyarán en el marco de la alianza de distintos sectores y la colaboración del
sistema de naciones unidas.
Asíes (2016) señala que en Guatemala existen barreras económicas, culturales,
lingüísticas y la existencia de sectores con fuerzas económicas y políticas, que
por generaciones vienen evadiendo la justicia utilizando una serie de
estrategias para mantener la impunidad y que por supuesto no están
dispuestos a ceder fácilmente estas prerrogativas.
 Situación de los Órganos del Estado
Sobre el Organismo Legislativo
El Análisis de la Realidad Nacional, realizado por Cano (2015) señala en el incisos
36 y 37 lo siguiente:
“36) La Ley Electoral y de Partidos Políticos es obsoleta y necesita reformas; pues
el ámbito político se ha judicializado y a la inversa se ha politizado la justicia. Se
ha dado interferencia del poder ejecutivo en el poder judicial. Asimismo la
reforma de los sistemas de justicia y seguridad.
37) Existe poca o ninguna confianza en el Congreso de la República, primero por
transfuguismo (inestabilidad de la composición de los bloques parlamentarios);
segundo por un débil trabajo al seno del organismo legislativo; y, tercero por el
abuso del mecanismo de la interpelación a los funcionarios públicos; sin
embargo, mucha gente sigue pensando positivamente en relación a la existencia
del organismo legislativo como expresión de los poderes independientes dentro
de un concepto de Estado para el fortalecimiento de la democracia”(Cano, 2015)
En la actualidad, los bloques mayoritarios del Legislativo no alcanzan consensos
para apoyar la reforma a la Ley Electoral, mientras que bancadas minoritarias
señalan que por los tiempos del próximo proceso electoral la aprobación de la
reforma que volvería a permitir el transfuguismo está complicada.
 Gracias por su atención

"Habiendo nacido guatemalteco, quisiera morir

centroamericano". Lic. Roberto Carpio Nicolle,
vicepresidente de Guatemala (1996-1991)
 Bibliografía

— Búcaro García, Lilia Antoniet (2015) Análisis sobre el Eje de Trabajo: "Gestión
y Organización Judicial, Propuesto en el Programa de Política Judlcial 2013.
En Los Tribunales Penales de la Torre de Tribunales y el Impacto en su
Productividad Universidad de san Carlos De Guatemala Facultad de Ciencias
Juridicas y Sociales. Recuperado de:
http://biblioteca.oj.gob.gt/digitales/45113.pdf
— Cano Del Cid, Elfidio (2015) Análisis de la Realidad Nacional Recuperado de:
http://plani.usac.edu.gt/wp-content/uploads/2015/03/realidad-nacional-lic-
elfidio.pdf
— Imágenes: Recuperado de:
— 1. https://sites.google.com/site/jesusalfonsoeticayvalores1/bloque-3/que-
es-el-estado
— 2.https://www.monografias.com/trabajos102/etica-y-politica/etica-y-
politica.shtml
— Molina, José Santiago (16 de abril de 2018 a las 00:00h) El Organismo
Ejecutivo en Guatemala. Recuperado de:
https://www.prensalibre.com/opinion/opinion/el-organismo-ejecutivo-en-
guatemala