GACETA MUNICIPAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA ESTADO YARACUY
MUNICIPIO INDEPENDENCIA
GACETA MUNICIPAL

Año XXII Independencia, 09 de Enero del 2019

Extraordinaria Nº 660 Deposito Legal N° PP96-0386

“Se tendrán como publicados y en vigencia, las ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales que
aparezcan en la Gaceta Municipal, salvo disposición legal en contrario y en consecuencia, las autoridades
públicas y particulares quedan obligados a su cumplimiento y observancia. Las Gacetas Municipales se
tendrán como documentos públicos a todos los efectos legales”. (Art. 06 de la Ordenanza de Coordinación,
Publicación y Emisión de la Gaceta Municipal).

SUMARIO

CONCEJO MUNICIPAL
ORDENANZA SOBRE CLASIFICACIÓN Y RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ORIGEN
DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA, ESTADO YARACUY.

REFORMA PARCIAL A LA ORDENANZA SOBRE CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE

TERRESTRE DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA, ESTADO YARACUY.

ambientales de amplio alcance, toda vez que se

República Bolivariana de
Venezuela Estado Yaracuy
Municipio
Independencia Concejo
Municipal

ORDENANZA SOBRE CLASIFICACIÓN

Y RECICLAJE
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ORIGEN DEL
MUNICIPIO INDEPENDENCIA,
ESTADO YARACUY

Exposición de Motivos
En su evolución histórica, la protección jurídica del
ambiente se ha caracterizado por una regulación
parcializada hacia la conservación de los recursos
naturales. Sin embargo, ante la aparición de una
noción de ambiente mucho más amplia y la
concepción de éste como un derecho fundamental
asociado estrechamente con la calidad del vida del
hombre, se comienzan a desarrollar a nivel mundial
los postulados constitucionales que exigen que la
normativa en esa materia responda a políticas

1
 GACETA MUNICIPAL
requiere que el uso de los recursos por parte de las
presentes generaciones no comprometa el patrimonio
de las futuras y se garantice de esta manera un
desarrollo ecológico, social y económicamente
sustentable.
En la actualidad el desarrollo de las ciudades conlleva
la necesidad de un análisis ambiental que permita
disminuir lo que la doctrina moderna ha denominado
la tensión medio ambiente – desarrollo económico.
Es así como, la permanencia del ser humano en la
sociedad requiere de una coexistencia armónica con
su entorno, no sólo con los elementos naturales que
lo conforman sino también con quienes conviven en
ese espacio.
No es que exista una incompatibilidad absoluta entre
el desarrollo tecnológico, el avance de la civilización
y el mantenimiento del equilibrio ecológico, pero es
importante que el hombre sepa armonizarlos y tome
la responsabilidad de la convivencia en sociedad.

2
 GACETA MUNICIPAL
Para ello es necesario que proteja el medio donde se
desenvuelve y que tome conciencia de que el
saneamiento del ambiente es fundamental para la vida.
Sin embargo, tal responsabilidad no sólo está en
manos del ciudadano sino también de los gobiernos,
quienes tienen la ardua tarea de encontrar el equilibrio
necesario entre el desarrollo de la sociedad y las
conservaciones del ambiente a través del diseño de
normas de derecho público racionales y eficaces;
educación y la implementación de mecanismos de
control efectivos.
Vista la trascendencia de esta tarea, el primer aparte
del Artículo 127 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, prevé la obligación que
tiene el Estado, con la activa participación de la
sociedad, de garantizar que la población se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminación,
en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos de conformidad con la ley.
De este modo, la conservación del ambiente se
convierte en una competencia de los tres niveles
político territoriales de gobierno, en donde cada uno
de ellos debe velar por aspectos específicos del
entorno bajo políticas de desarrollo coordinadas e
integrales. El Artículo 178 de la Carta Fundamental,
establece las competencias los entes políticos
territoriales y locales y específicamente, el numeral 4,
prevé que el Municipio tiene competencia en materia
de aseo urbano y domiciliario, comprendidos los
servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de
residuos. Asimismo, el numeral 2, literal d, del
artículo 56 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal señala la competencia del Municipio en
materia de protección ambiental y la cooperación en el
saneamiento ambiental; y el aseo urbano domiciliario,
incluidos los servicios de limpieza, recolección y
tratamiento de residuos.
Adicionalmente, la Ley de Residuos y Desechos
Sólidos, publicada en la Gaceta Oficial N° 38.068, de
fecha 18 de noviembre de 2004, establece en su
Artículo 14 la competencia de los municipios en
materia de protección del ambiente y la cooperación
con el saneamiento ambiental, especialmente en lo
atinente al servicio de aseo urbano y domiciliario,
comprendidas todas las fases de gestión de los
residuos y desechos sólidos.
Actualmente, en el Municipio Independencia, se
encuentra vigente la Ordenanza sobre el Servicio de
Aseo Urbano, Domiciliario y Comercial, publicada en
la Gaceta Municipal Extraordinaria N.º 362, de fecha
10 de Noviembre del 2016, cuyo objeto es la
3
regulación de las actividades dirigidas a la
limpieza de los espacios públicos y recogida de
desechos y residuos sólidos, como condiciones
indispensables para la preservación de la salud de
los vecinos del Municipio Independencia, pulcritud
y ornato urbano. Si bien los preceptos de la
Ordenanza antes referida, se adaptaron en algún
momento a la realidad del Municipio
Independencia, actualmente muchos de ellos han
perdido vigencia, no sólo desde el punto de vista
práctico sino en el sentido jurídico, máxime
tomando en cuenta la entrada en vigor de la Ley de
Residuos y Desechos Sólidos, por lo que se
requiere la existencia de un texto normativo local
acorde con la normativa vigente y que satisfaga las
necesidades de los ciudadanos que habitan en esta
jurisdicción. Vista la situación, a nivel local es
imprescindible un adecuado manejo de los
desechos y residuos sólidos para mantener la
calidad ambiental, lo que es posible lograr con una
regulación efectiva que persiga un cambio de
actitud en los habitantes y transeúntes del
Municipio Independencia, creando de esta manera
conciencia en lo que a esta materia se refiere. Es
por ello que el Concejo Municipal crea un cuerpo
normativo adaptado a la legislación nacional,
estableciendo corresponsabilidad y educación
ambiental. Con fundamento en las consideraciones
precedentemente expuestas, se somete a la
consideración del Ilustre Concejo Municipal del
Municipio Independencia, ORDENANZA SOBRE
CLASIFICACIÓN Y RECICLAJE DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN ORIGEN”,
DESARROLLADO EN DOCE (12) CAPÍTULOS
DIVIDIDOS A SU VEZ EN DOCE (12)
TÍTULOS.
República Bolivariana de Venezuela
Estado Yaracuy
Municipio Independencia
Concejo Municipal
El Concejo Municipal del Municipio
Independencia del Estado Yaracuy, en uso de las
atribuciones que le confiere el artículo 175 de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en concordancia con el numeral 1 del
artículo 95 y del artículo 54 numeral 1 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, Sanciona:
ORDENANZA SOBRE CLASIFICACIÓN
Y RECICLAJE
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ORIGEN
 GACETA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer el
régimen para la clasificación y posterior reciclaje de
residuos sólidos en origen que se generan en el
Municipio Independencia del Estado Yaracuy.
Artículo 2°.- Finalidad
Establecer las competencias, procedimientos,
condiciones y controles del proceso de clasificación y
posterior reciclaje de residuos sólidos en origen, a los
efectos de la gestión ambiental del Municipio
Municipio Independencia del Estado Yaracuy.
Artículo 3°.- Definiciones Básicas
A los efectos de esta Ordenanza se establecen las
siguientes definiciones:
1° ALMACENAMIENTO: El depósito temporal de
residuos, con carácter previo a su valorización o
eliminación, por tiempo inferior a dos años o a seis
meses si se trata de residuos peligrosos, a menos que
reglamentariamente se establezcan plazos inferiores.
2° CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
EN ORIGEN: Es la acción de separar o clasificar
elementos físicos y materias primas presentes en los
residuos sólidos en cualquiera de sus fases.
3° DISPOSICIÓN FINAL: Fase mediante la cual se
disponen en forma definitiva, sanitaria y
ambientalmente segura los residuos sólidos.
4° ENVASE: Todos los productos que se utilicen para
contener, proteger, manipular, distribuir y presentar
mercancías, desde materias primas hasta artículos
acabados, en cualquier fase de la cadena de
fabricación, distribución y consumo. Se considerarán
también envases todos los artículos desechables que se
utilicen con el mismo fin. Dentro de este concepto se
incluyen únicamente los envases de venta o primarios,
los envases colectivos o secundarios y los envases de
transporte terciarios.
5° GRANDES PRODUCTORES DE RESIDUOS
URBANOS: Las personas físicas o jurídicas y demás
entidades que en el ejercicio de su actividad generen
un volumen diario de producción de residuos superior
a diez metros cúbicos (10 m 3 ).
4
6° POSEEDOR: Es aquel que tenga en su poder
los residuos y que no tenga la condición de
recuperador de los mismos.
7° PRODUCTOR: Aquella persona física o
jurídica cuya actividad, produzca residuos o
efectúe operaciones de tratamiento previo, de
mezcla, o de otro tipo, que ocasionen un cambio de
naturaleza o composición de estos residuos.
8° RECUPERADOR: Es toda persona natural o
jurídica, de carácter público, asociaciones civiles u
otros organismos descentralizados, que se dedican
a clasificar elementos físicos y materias primas
presentes en los residuos sólidos para su posterior
uso con fines diversos.
9° RESIDUO: Todas las sustancias u objetos que
el poseedor no considera de suficiente valor para
ser retenido, pero que pueden ser tratados,
reciclados o recuperados a través del uso de
diversas tecnologías.
10° RESIDUOS URBANOS: Aquellos generados
en los domicilios particulares, comercios y
oficinas, en la cual el poseedor tiene la necesidad
de desprenderse de ellos.
11° RESIDUOS INDUSTRIALES NO
PELIGROSOS: Aquellos que por su naturaleza o
composición puedan asimilarse a los producidos en
los domicilios particulares, comercios y oficinas.
12° RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos
residuos, que por sus características representen un
peligro para el equilibrio ecológico.
13° RECOLECTOR: Es el grupo de personas
naturales y jurídicas, quienes a través de
mecanismos y tecnologías apropiadas ejecutan la
recolección y disposición final de los residuos
sólidos.
14° RECOLECCIÓN: Toda operación
consistente en clasificar, agrupar o preparar
residuos para su transporte, con la finalidad de
trasladarlos de un lugar a otro hasta la disposición
final.
15° RECOLECCIÓN SELECTIVA: El
mecanismo de recolección de materiales
diferenciando los residuos orgánicos fermentables
y los residuos materiales reciclables, así como
cualquier otro sistema de recolección diferenciada
 GACETA MUNICIPAL
que permita la separación de los materiales
aprovechables contenidos en los residuos.
17° TRATAMIENTO: Procedimiento dirigido a
modificar la composición o las propiedades físico-
químicas de un residuo. A los efectos de depósito en
vertedero, se considera tratamiento cualquier proceso
mecánico, físico, térmico, químico o biológico,
incluida la clasificación, que tenga por objeto facilitar
la manipulación del residuo, reducir su volumen,
reducir su peligrosidad o modificar sus propiedades
con carácter previo al vertido.
18° VALORIZACIÓN: Todo procedimiento que
permita el aprovechamiento de los recursos contenidos
en los residuos, que deberá llevarse a cabo sin poner
en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que
puedan causar perjuicios al ambiente.
Artículo 4°.- Interés Público y Social.
Se declara de interés público y social la protección
ambiental del Municipio Independencia del Estado
Yaracuy, en cuanto a la disposición, clasificación y
reciclaje de residuos sólidos en origen.
Artículo 5°.- Políticas Públicas de Gestión
Ambiental.
Corresponde al Municipio Independencia, a través de
sus órganos y entes dictar las políticas públicas con la
finalidad de involucrar los organismos públicos,
privados e Instituciones Educativas en el Programa de
clasificación y reciclaje de residuos sólidos en origen
del Municipio.
Artículo 6°.- Competencia.
El régimen del control de clasificación y posterior
reciclaje de residuos sólidos en origen, será
garantizado por el Gobierno Municipal, a través de la
Ordenanza Sobre Clasificación y Reciclaje de
Residuos Sólidos en Origen.
Artículo 7°.- Inscripción como Recuperadora de
Residuos Sólidos en Origen
Toda persona natural o jurídica, de carácter público,
asociaciones civiles u otros organismos
descentralizados que tengan interés en dedicarse a la
recuperación de residuos sólidos en origen, debe
formalizar inscripción ante la Alcaldía del Municipio
Independencia del Estado Yaracuy, que será llevado
mediante solicitud por el área en materia de
Ambiente, siempre que el Municipio como primera
opción manifieste no realizar dicha actividad pudiendo
otorgarla bajo el régimen de concesión.
Artículo 8°.- Requisitos para la Inscripción
5
A los efectos de formalizar la inscripción como
Recuperadora de Residuos Sólidos del Municipio
Independencia la solicitud debe señalar lo
siguiente:
1° Datos de la persona natural o jurídica.
2° Actividad que pretende realizar.
3° Tipo de residuos sólidos a recuperar.
4° Ámbito territorial donde se realiza la
recuperación.
5° Debe ser aprobada por las autoridades del
Sector ( Concejos Comunales y Comunas).
Además de los recaudos anteriormente
mencionados debe acompañar a la solicitud los
siguientes recaudos:
1° Copia de la Cédula de Identidad en caso de ser
persona natural.
2° Documento Constitutivo con sus últimas
modificaciones, si las hubiese si el solicitante es
persona jurídica.
3° Copia simple del Registro de
Información Fiscal
4° Memoria o Proyecto Técnico, en la que se
refleje, para cada tipo de residuo que se solicita, la
manera en que se transportará y almacenará,
indicando en ella: datos de los lugares de
recolección, frecuencia y cantidades retiradas,
fechas de entrega y recolección de acuerdo a la
normativa local vigente, medios de transporte,
medidas de seguridad y plan de emergencia.
5° Copia de la Licencia de Actividades
Económicas, según el caso.
6° Carta compromiso entre el representante legal
de la entidad designada como recuperador de
residuos sólidos y el área de Gobierno Municipal
competente en materia de Ambiente, donde conste
el compromiso de recuperar los residuos sólidos en
origen antes solicitados.
7° Información referente a las unidades de
transporte o traslado de residuos, así como la
documentación técnica que acredite las
características e idoneidad de los vehículos
autorizados para la actividad.
8° Cualquier otra información que requiera el área
de Gobierno Municipal competente en materia de
Ambiente con la finalidad de verificar y llevar un
control de las Recuperadoras de Residuos Sólidos
en Origen del Municipio Independencia.
Artículo 9°.- Régimen Legal del Sector
Productivo.
El sector productivo cuyo consumo o uso tenga
relación directa con el ambiente, están sometidos a
todo lo previsto en esta Ordenanza, legislaciones
 GACETA MUNICIPAL
vigentes y control que sobre ellos, puedan establecer
los organismos oficiales en cuanto a estrategias
preventivas, tecnologías y procedimientos limpios, de
forma que se reduzcan al máximo o se eviten los
residuos sólidos.
CAPÍTULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
Artículo 10.- Residuos Generales.
Son aquellos generados en los domicilios, comercios,
oficinas y servicios del Municipio, tales como la
limpieza vial, espacios verdes, áreas recreativas,
mercados populares, festejos y actos públicos.
Artículo 11.- Residuos Especiales para el Reciclaje
Son aquellos cuya composición, cantidad, naturaleza y
segregación primaria dificultan la manipulación o
valorización convencional, exigiendo una gestión
diferenciada con el fin de evitar un riesgo para el
Ambiente o la salud de las personas. Los mismos se
encuentran clasificados de la siguiente manera:
1° Residuos de construcción y demolición procedentes
de obras menores.
2° Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
3° Residuos de origen industrial que sean asimilables
a urbanos.
4° Muebles y enseres.
5° Residuos Sanitarios.
6° Pilas y baterías.
7° Residuos peligrosos procedentes de los hogares.
8° Cualquier otro que determine la legislación vigente.
Artículo 12.- Residuos Urbanos con
Características Especiales
1. Son aquellos que, por su composición, cantidad,
volumen o características especiales, puedan producir
trastornos en el transporte, recolección,
almacenamiento, valorización o eliminación, estando
obligados los productores o poseedores a proporcionar
a los Servicios Municipales información detallada
sobre su origen, cantidad y características.
2. Cuando se trate de residuos urbanos distintos a los
generados en los domicilios particulares y, en especial,
residuos de origen industrial no peligroso, el
Municipio podrá obligar a los poseedores o
productores a gestionarlos por sí mismos o entregarlos
a los recuperadores autorizados.
Artículo 13.- Competencia del Servicio
6
El servicio de recolección y transporte de residuos
urbanos es competencia del Municipio
Independencia del Estado Yaracuy, y de las
personas naturales o jurídicas, de carácter público,
asociaciones civiles u otros organismos
descentralizados, siempre que el Estado como
primera opción manifieste no realizar dicha
actividad pudiendo otorgarla bajo el régimen de
concesión, las mismas, tendrán las siguientes
obligaciones:
1° Realizar las rutas de recolección con la
frecuencia y horarios adecuados.
2° Realizar la publicidad necesaria para el
conocimiento de la comunidad.
3° Realizar la gestión del servicio de recolección,
recuperación, transporte, tratamiento y
recuperación de residuos sólidos en origen, que se
generen en los domicilios, comercios, oficinas e
industrias del Municipio Independencia, para su
respectiva valorización y eliminación.
CAPÍTULO III
DE LOS DEBERES DE LOS USUARIOS,
GRANDES PRODUCTORES Y
RECUPERADORES DE RESIDUOS
URBANOS.
Artículo 14.- Deberes de los Usuarios del
Servicio.
Son deberes de los usuarios del servicio, sean
personas naturales o jurídicas, la recolección y
clasificación de residuos sólidos en origen,
debiendo cumplir con lo siguiente:
1° Colocar a disposición del Área de Gobierno
Municipal competente en materia de Ambiente y
Educación los residuos generados en las fracciones
y condiciones exigidas en la presente Ordenanza, o
bien entregarlos, en su caso, a gestores autorizados
para su valorización o eliminación.
2° Conservar y mantener en adecuadas condiciones
de higiene, seguridad y limpieza los recipientes o
contenedores entregados al Área de Gobierno
Municipal competente en materia de Ambiente y
Educación
3° Los poseedores, productores, recuperadores de
residuos y titulares o responsables de los
domicilios, comercios, oficinas, servicios o
industrias deben permitir y facilitar a los
funcionarios en el ejercicio de sus funciones el
acceso a las instalaciones, espacios o áreas, con el
objeto de verificar que efectivamente se esta
llevando a cabo el proceso de clasificación de los
residuos sólido en origen.
 GACETA MUNICIPAL
Artículo 15.- Grandes Productores de Residuos
Sólidos en Origen
Son deberes de obligatorio cumplimiento de las
personas naturales y jurídicas productora de grandes
residuos sólidos los siguientes:
1° Adoptar las precauciones necesarias y proveer los
mecanismos adecuados que garanticen la clasificación
de los residuos sólidos en origen en las distintas
fracciones.
2° En el caso de centros productores en los que el
volumen diario de producción de residuos sea superior
a diez metros cúbicos (10 mtrs 3 ) de fracción de resto,
además de cumplir con las exigencias del apartado
anterior, deberán disponer de un sistema
complementario de almacenamiento mediante
contenedor, autocompactador o mejor técnica
disponible. Esto no exime a estos centros productores
de la obligación de realizar la separación de residuos
del resto de las fracciones, tales como, papel, cartón,
vidrio y envases ligeros.
Artículo 16.- Colaboración
Las personas naturales o jurídicas, deben prestar
colaboración y suministrar los datos o documentos
requeridos por la Municipalidad de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ordenanza, siempre que no
exista contravención con los Tratados o Convenios
Internacionales suscritos y ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela.
Artículo 17.- Participación de Entes Públicos y
Privados
Los entes públicos y privados están obligados a
participar en la clasificación, recolección y disposición
de los residuos sólidos en origen producidos en el
Municipio Independencia del Estado Yaracuy.
Artículo 18.- Mecanismos de Clasificación y
Reciclaje.
El Programa de clasificación y reciclaje de residuos
sólidos en origen del Municipio Independencia debe
asegurar:
1° La participación de todos los interesados en los
procesos de su competencia.
2° La transparencia de las actividades que realiza.
3° La flexibilidad y rapidez de sus actuaciones.
4° La detección de desviaciones y su efectiva
superación.
CAPÍTULO IV
DE LA EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
DE RECURSOS HUMANOS
Artículo 19.- Obligación del Municipio de
Fomentar la Educación Ambiental
7
Es obligación del Municipio, a través de sus
órganos competentes, fomentar la educación
ambiental y en particular, promover, generar,
desarrollar y consolidar en los ciudadanos y
ciudadanas conocimientos, actitudes que tiendan a
la protección y conservación del medio ambiente y
en general para contribuir con la transformación de
la sociedad, que se reflejará en alternativas de
solución a los problemas socio-ambientales,
contribuyendo así al logro del bienestar social,
integrándose en la gestión del ambiente a través de
la participación activa y protagónica de la
comunidad.
Artículo 20.- Programa de Educación
El Programa de clasificación y reciclaje de
residuos sólidos en origen del Municipio
Independencia deberá desarrollar actividades
tendientes a la educación y formación de Talentos
Humanos adecuados a las áreas de competencia
referidas en la presente Ordenanza, con el objeto
de involucrar a la comunidad en las Políticas
Ambientales.
Artículo 21.- Centros Educativos
En los institutos educativos, públicos o privados
del Municipio Independencia y de manera
conjunta con el Área de Gobierno Municipal
competente en materia de Ambiente y Educación,
promoverán de manera responsable la enseñanza
del Programa de clasificación y reciclaje de
residuos sólidos en Origen.
CAPÍTULO V
DEL PROGRAMA DE CLASIFICACIÓN Y
RECICLAJE DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN ORIGEN
Artículo 22.- Definición
Se define como Programa de clasificación y
reciclaje de residuos sólidos en origen, el conjunto
de elementos mutuamente relacionados, cuyo
objetivo es lograr la apropiada relación entre los
organismos públicos y privados en los procesos
destinados a la aplicación del Programa.
Artículo 23.- Promoción y Divulgación
El Programa de clasificación y reciclaje de
residuos sólidos en origen, promoverá la
formación de talentos humanos en temas
ambientales y su divulgación en los diferentes
sectores de la actividad económica, cultural y
social del municipio, aplicando la ciencia y
 GACETA MUNICIPAL
tecnología, como elementos fundamentales en el
desarrollo de estos procesos.
Artículo 24.- Envases para la Clasificación
El Programa de clasificación y reciclaje de residuos
sólidos en origen, proporcionará los envases a los
inmuebles residenciales, los cuales se le suministrará
los envases en referencia, con el objeto de clasificar
aquellos residuos susceptibles de ser reciclados.
Artículo 25.- Programa de Recolección
El Programa de clasificación y reciclaje de residuos
sólidos en origen, recolectará semanalmente los
residuos almacenados en forma clasificada y los
llevará a los centros de acopio existentes dentro o
fuera del Municipio. Cada centro de acopio conferirá
constancias de entrega y recibos por los residuos
recibidos, y actualizará su sistema contable en cuanto
a notas de crédito y pagos. Cada centro de acopio
deberá presentar su situación financiera, a los efectos
de fiscalización posterior por parte de los órganos
adscrito al ejecutivo municipal.
Artículo 26.- Aplicación del Programa
El Programa de clasificación y reciclaje de Residuos
Sólidos en Origen, promoverá el crecimiento del
mismo, en cuanto a unidades atendidas, y deberá
implementarse en forma periódica.
CAPÍTULO VI
DE LOS RESIDUOS GENERALES
Artículo 27.- Recolección Selectiva y Clasificación
en Origen
1. El Ejecutivo Municipal y el Área competente en
materia de Ambiente, establecerá y fomentará la
recolección selectiva de los residuos urbanos
susceptibles de ser reciclados, previa clasificación, en
cumplimiento con la legislación nacional vigente.
2. Al objeto de favorecer la recolección selectiva, los
residuos generales deben presentarse separados en las
fracciones que se especifican a continuación:
1° Envases ligeros de plástico.
2° Madera.
3° Papel y cartón.
4° Metales.
5° Vidrio.
6° Residuos Orgánicos.
3. Será obligatorio depositar dichos residuos
separadamente en recipientes específicos
suministrados por el Área de Gobierno Municipal
competente en materia de Ambiente.
4. Los residuos generales, tales como, baterías, pilas,
radiografías, fluorescentes y similares, se podrán
8
depositar, en los puntos limpios ubicados en la vía
pública o que designe el Ejecutivo Municipal
competente en materia de Ambiente o cualquiera
que colabore con el Municipio Independencia.
5. El Área competente en materia de Ambiente,
podrá disponer que los residuos generales se
separen en más fracciones con el objetivo de
obtener una mejor gestión, a efectos ambientales,
de acuerdo a la normativa vigente.
Artículo 28.- Normas de Uso de los Recipientes
1. Los recipientes normalizados que entregue el
Ejecutivo Municipal competente en materia de
Ambiente para el depósito de residuos urbanos son
de titularidad municipal, debiendo utilizarse
exclusivamente para el depósito de dichos residuos
generados en el Municipio Independencia, y en
ningún caso podrán ser trasladados fuera del
mismo.
2. En caso de cese de actividad, la entidad usuaria
de los recipientes está obligada a comunicar dicha
circunstancia al Área de Gobierno Municipal
competente en materia de Ambiente, con objeto
que procedan a su retirada.
3. Las personas naturales o jurídicas usuarias están
obligadas a presentar los residuos de envases
ligeros y en bolsas diferentes y cerradas, debiendo
depositarlas en sus correspondientes recipientes,
diferenciados por color, bolsas con residuos de
envases ligeros en el cubo o contenedor amarillo y
residuos de restos en el cubo o contenedor de tapa
naranja.
4. Estas bolsas deberán ser biodegradables o de
cualquier otro material con la suficiente resistencia
para el cierre, contención y aislamiento íntegro de
su contenido. Asimismo, tienen la obligación de
depositar el vidrio, el papel, los cartones y los
embalajes debidamente plegados en el interior de
sus respectivos
recipientes homologados.
5. Se prohíbe el depósito de residuos que
contengan líquidos o sean susceptibles de
mezclarse en los recipientes suministrados por el
servicio municipal correspondiente
6. Se prohíbe depositar los residuos domiciliarios
en papeleras o cualquier elemento similar.
7. Si como consecuencia de una deficiente
presentación de los residuos se originaran vertidos
en los espacios públicos, la persona o entidad
causante será la responsable de la suciedad
ocasionada.
8. Queda prohibido manipular o extraer residuos
de los recipientes de recolección.
 GACETA MUNICIPAL
9. Se prohíbe cambiar la ubicación de los recipientes
de recogida de residuos fijados por el Ejecutivo
Municipal competente en materia de Ambiente, así
como producir daños en el mobiliario urbano
relacionado con la recolección de residuos.
10. Se prohíbe abandonar, depositar, verter o eliminar
residuos en espacios públicos sin el control adecuado,
así como los derivados del consumo privado.
Artículo 29.- Conservación y Limpieza de los
Recipientes Normalizados.
1. Las operaciones de conservación y limpieza que, en
su caso, exijan los recipientes serán cuenta de las
juntas de condominios, consejos comunales,
propietarios o quiénes habiten el inmueble, cuando se
trate de edificios destinados a vivienda.
2. Cuando se trate de edificios públicos o
establecimientos comerciales, será responsabilidad de
los propietarios o las respectivas Juntas de
Condominios, debiendo unos y otros, en cada caso,
determinar el personal que haya de realizar tal
cometido, sin perjuicio de las acciones que a los
mismos efectos, realice el Área de Gobierno
Municipal competente en materia de Ambiente.
CAPÍTULO VII
DE LOS RESIDUOS ESPECIALES
Artículo 30.- Residuos de Construcción,
Demolición y Contenedores de Obras
1. Son aquellos que por su naturaleza
fundamentalmente inerte, son generados en obras de
excavación, nueva construcción, reparación,
remodelación, rehabilitación y demolición.
2. A los efectos de esta Ordenanza, los residuos de
construcción y demolición se clasifican en:
a) Los residuos de construcción y demolición, tales
como tierras y materiales pétreos, no contaminados
procedentes de excedentes de excavación de los
movimientos de tierra generados por obras de
infraestructura.
2° Los residuos de construcción y demolición
generados principalmente en las actividades propias
del sector de la construcción, demolición,
rehabilitación y/o implantación de servicios, tales
como abastecimiento y saneamiento,
telecomunicaciones, suministro eléctrico, gasificación
yotros.
3. Se entiende por contenedores de obras aquellos
recipientes metálicos o de otro material destinados al
depósito temporal de los residuos de construcción y
demolición.
4. Se considerará recuperación adecuada de los
residuos de construcción y demolición la entrega de
9
los mismos en una instalación de valorización o de
eliminación para su tratamiento por el recuperador
de residuos autorizado, de acuerdo con lo
establecido en la legislación vigente.
5. Todos los contenedores o sacos que se instalen
en el Municipio Independencia, deberán
corresponder a tipos homologados para la
recolección de Residuos Generales. Sin este
requisito no se permitirá ninguna instalación o
utilización de dichos contenedores o sacos.
Artículo 31.- Instalación de Contenedores y
Sacos para los Residuos de Construcción
Para la instalación de contenedores y sacos se
deberá efectuar una comunicación al Área de
Gobierno Municipal competente en materia de
Ambiente, por parte del generador del residuo, con
una antelación mínima de quince (15) días hábiles
a la fecha en que pretenda realizarse la instalación,
con la finalidad que el recuperador de la zona
realice las labores de recolección sin afectar el
tránsito vehicular.
CAPÍTULO VIII
DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS.
Artículo 32.- Recolección de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos
1. Se permitirá la recolección de los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos generados en
domicilios particulares y los procedentes de
fuentes comerciales, industriales, institucionales y
de otro tipo que, por su naturaleza y cantidad, sean
similares.
2. Los usuarios podrán transportar por sus propios
medios estos residuos a los Puntos Limpios Fijos y
Móviles. En este último caso los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos serán de pequeño
tamaño y de fácil transporte por el usuario.
CAPÍTULO IX
DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES
Y OTROS RESIDUOS ESPECIALES
Artículo 33.- Producción y Gestión de Residuos
Industriales
1. Los residuos generados en industrias, comercios
y oficinas que sean asimilables en cantidad y
composición a los residuos sólidos tendrán el
mismo tratamiento que éstos de conformidad con
la presente Ordenanza.
2. Los residuos peligrosos calificados como tales
en la normativa vigente, así como los recipientes y
 GACETA MUNICIPAL
envases que los hayan contenido, no serán tratados
como residuos urbanos y sus productores deberán
gestionarlos de acuerdo con la normativa aplicable
para esa clase de residuos.
Artículo 34.- Residuos de Poda y Jardinería
1. Los residuos derivados de operaciones de desbroce
de hierbas, siegas, podas, talas y restos vegetales, no
podrán depositarse en los contenedores ubicados en la
vía pública para la fracción restos.
2. Si la cantidad generada es inferior a doscientos
cuarenta (240) litros, podrán depositarse en un Punto
Limpio.
3. Queda expresamente prohibida la quema en los
espacios públicos de residuos de poda y jardinería.
CAPÍTULO X
DE LOS PUNTOS LIMPIOS Y SU GESTIÓN.
Artículo 35.-Definición.
Son centros de carácter gratuito, aquellos a los que la
ciudadanía acude, por sus propios medios a depositar
una amplia gama de residuos sólidos urbanos
susceptibles de ser clasificados de conformidad con la
presente ordenanza.
Artículo 36.- Objeto
1. El objeto de los Puntos Limpios es dar a la
ciudadanía la posibilidad de desprenderse de forma
gratuita de los residuos enumerados en el artículo 11
de ésta Ordenanza que, por su naturaleza y volumen,
no son susceptibles de ser depositados en los
contenedores suministrados por el Gobierno
Municipal para la presentación de los residuos
domiciliarios.
2. Los Puntos Limpios constituyen un sistema de
recolección que tiene como fin aprovechar los
residuos, evitar vertidos incontrolados y separar los
residuos peligrosos que se producen en los hogares.
Artículo 37.-Modelos de Puntos Limpios
1. El Municipio Independencia tiene dos modelos de
Puntos Limpios, Fijos y Móviles:
1° Los Puntos Limpios Fijos es un centro municipal
de transferencia intermedia para la recolección
selectiva de determinados residuos, de acceso público
y utilizado por el vecindario del municipio.
2° Los Puntos Limpios Móviles son vehículos
especialmente diseñados para hacer las funciones de
recolección de ciertos residuos que la comunidad
produce y que no deben ser mezclados con los que se
recolectan a diario y que habitualmente generan en sus
domicilios. Estos vehículos se estacionan de forma
alternativa en calles y plazas de la ciudad,
permaneciendo estacionados durante un período de
1
tiempo determinado para que la comunidad pueda
utilizarlo.
2. En los Puntos Limpios, tanto Fijos como
Móviles, sólo se admitirán, de forma general,
residuos generados en domicilios de particulares.
Artículo 38.-Residuos Admisibles en los Puntos
Limpios Fijos
1. En los Puntos Limpios Fijos sólo se admiten
residuos previamente seleccionados, que puedan
depositarse en los contenedores existentes, de
forma ordenada y de manera progresiva, de
acuerdo lo que indique el Ejecutivo Municipal,
para que posteriormente sean objeto de un reciclaje
directo, tales como:
A) Vidrio.
2° Papel y cartón.
3° Metales.
4° Envases.
5° Maderas.
6° Aceites vegetales usados de origen doméstico.
7° Ropa y calzado usado.
8° Residuos voluminosos; muebles, colchones,
puertas y cajas.
9° Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
B) Además se recuperarán los siguientes tipos de
residuos peligrosos de origen doméstico:
1° Aceite mineral o sintético de motor.
2° Baterías de automóvil.
3° Medicamentos y envases de medicamentos.
4° Aerosoles.
5° Pilas.
6° Radiografías.
7° Cartuchos de tinta de impresoras y tóner.
C) Los residuos admisibles a industrias, comercios,
oficinas y servicios, previa autorización municipal
expresa, serán los siguientes:
1° Papel y cartón, plegados.
2° Vidrio, excepto vidrio plano.
3° Muebles, enseres y maderas, desmontados.
4° Residuos de Construcción.
5° Metales.
6° Todo tipo de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos de características asimilables a
domésticos.
7° Ropa y calzado.
Artículo 39.-Residuos Admisibles en los Puntos
Limpios Móviles
El tipo de residuos admisibles en los Puntos
Limpios Móviles son los siguientes:
 GACETA MUNICIPAL
1° Aceite mineral. energética.
2° Aceite vegetal.
3° Pequeños aparatos electrónicos.
4° Baterías.
5° Pilas alcalinas y salinas.
6° Pilas botón.
7° Envases de Aerosoles.
8° Radiografías.
9° Tubos Fluorescentes.
10° Tóner.
11° Ropa y calzado.

Artículo 40.- Residuos Rechazables en los Puntos

Limpios
Los Puntos Limpios no aceptarán bajo ninguna
circunstancia:
1° Residuos urbanos
orgánicos. 2° Materiales
radioactivos.
3° Materiales explosivos o inflamables.
4° Residuos biosanitarios.
5° Neumáticos.
6° Recipientes voluminosos que hayan contenido
materiales peligrosos.
7° Residuos sin segregar.
8° Residuos sin
identificar.
9° Residuos peligrosos que no sean los
específicamente señalados en los puntos anteriores y
cualquier otro que sea añadido por el Ejecutivo
Municipal.

Artículo 41.- Cantidad Máxima de Puntos Limpios

Las cantidades máximas de los residuos admisibles en
los Puntos Limpios se encuentran determinada por el
Ejecutivo Municipal, dando la publicidad necesaria
para conocimiento de la comunidad.

CAPÍTULO XI
DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS
SECCIÓN PRIMERA
DE LAS INSTALACIONES Y RESIDUOS
OBJETO DE TRATAMIENTO

Artículo 42.- Instalaciones Municipales y Privadas

Las plantas municipales, privadas, personas naturales
o jurídicas, asociaciones civiles u otros organismos
descentralizados, contarán de acuerdo con sus
necesidades de un número determinado de
instalaciones operativas definidas por el Ejecutivo
Municipal, para la clasificación, tratamiento,
valorización y eliminación de los residuos sólidos, que
comprenden las operaciones de clasificación de
materiales, reciclaje de materiales valorizables,
aprovechamiento energético de la materia orgánica,
compostaje de la materia orgánica, y la valorización
1
 GACETA MUNICIPAL
Artículo 43.- Gestión de las Instalaciones
Municipales
1. Los recuperadores de las instalaciones
municipales de tratamiento y eliminación de residuos
facilitarán al Área de Gobierno Municipal competente
en materia de Ambiente, la información necesaria
para poder realizar el seguimiento de la recuperación
en las mismas, debiendo permitirse, a tal efecto, el
acceso a las instalaciones para la toma de datos,
muestras o analíticas que se requieran.
2. En el supuesto en el que se impida la obtención de
la citada información, se establecerá un
procedimiento sancionatorio de acuerdo a la
Legislación vigente en la materia.

Artículo 44.- Residuos Objeto de Valorización en

las Instalaciones Municipales
1. En las Instalaciones de Recuperación de Residuos
sólo se tratarán los siguientes tipos de residuos:
1° Residuos domiciliarios recolectados por los
sistemas municipales o recuperadores presentándose
separados en las fracciones, tales como, envases
ligeros, vidrio y resto de residuos.
2° Residuos domiciliarios procedentes de los Puntos
Limpios, excluyendo las mezclas, diluciones de
residuos, residuos peligrosos, residuos inertes,
aparatos eléctricos y electrónicos, salvo los aparatos
de línea blanca.
3° Residuos no domiciliarios procedentes de centros
y establecimientos comerciales en los que se
manipulen, preparen y consuman productos
alimenticios, que deberán presentarse de acuerdo a lo
establecido en esta Ordenanza.
4° Residuos procedentes de la limpieza vial, parques
y jardines, áreas recreativas, mercados a cielo abierto,
ferias, festejos y otros actos públicos, separados, en la
fracción envase.
5° Residuos no domiciliarios o especiales
procedentes de otras actividades que no sean objeto
de los servicios de recolección municipal, que estén
debidamente segregados en las fracciones
establecidas en la presente Ordenanza y
diferenciados, y sean asimilables en su composición.
A los efectos de su tratamiento en las instalaciones
municipales correspondientes.
6° Residuos vegetales procedentes del mantenimiento
y conservación de zonas verdes, prohibiéndose la
mezcla de estos residuos con los de otro tipo.
7° Otros residuos previstos en la presente Ordenanza,
salvo los que por sus especiales

1
 GACETA MUNICIPAL
características necesiten procedimientos de
tratamiento específicos según la normativa vigente en
esta materia.
2. El Área de Gobierno Municipal competente en
materia de Ambiente, determinará según las
tecnologías disponibles en cada momento, los
tratamientos más adecuados para cada uno de los
residuos anteriormente citados.
Artículo 45.- Competencia en Vigilancia y Control
La vigilancia y control de las actividades propias de
los procesos de recuperación de residuos serán
efectuados por el El Área de Gobierno Municipal
competente en materia de Ambiente. No obstante
trabajará de forma coordinada con los otros entes
públicos, municipales, estadales y nacionales, para
lograr la máxima eficacia.
SECCIÓN SEGUNDA
DEL PROCEDIMIENTO Y RÉGIMEN
SANCIONATORIO
Artículo 46.- Remisión del Inicio del Procedimiento
1. Todo lo no previsto en esta ordenanza se regulará
conforme a lo establecido en la Ley de Residuos y
Desechos Sólidos, o el ordenamiento jurídico que la
sustituya.
Artículo 47.- De las Infracciones y Sanciones
Las acciones u omisiones que contravengan lo
dispuesto en esta Ordenanza, su Reglamento o en las
normas que lo desarrollen, serán sancionadas de
conformidad con lo establecido en esta Sección. La
responsabilidad administrativa no excluye la civil o
penal.
Artículo 48.- Multas
Serán sancionados con multa de cinco (5 Petro),
quienes:
1° Modifiquen sin autorización las condiciones bajo
las cuales fueron otorgadas las licencias a los gestores
para la recogida de desechos sólidos.
2° Incumplan las obligaciones de limpieza de las
zonas particulares u otros espacios libres del mismo
carácter.
3° No clasifiquen los residuos en la forma establecida
en la presente Ordenanza, ocasionando suciedad en los
espacios públicos.
4° Abandonen o vertan en los espacios públicos
residuos derivados del consumo privado.
5° Realicen un uso distinto de los recipientes
destinados a la clasificación de los residuos sólidos, la
falta de conservación y limpieza de los mismos.
1
6° Entreguen los residuos urbanos a los gestores no
autorizados para la recolección de los desechos
sólidos.
7° Realicen daños en los recipientes suministrados
por el Ejecutivo Municipal.
Artículo 49.- Recuperación de los Espacios
Públicos
Los infractores de esta Ordenanza deben cumplir
con los trabajos comunitarios que establezca el
ejecutivo Municipal, a los fines de recuperar los
espacios públicos y dejarlo en las condiciones
originales encontradas.
CAPÍTULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
FINALES
Artículo 50.- Presentación del Programa ante el
Gobierno Nacional
El Municipio Independencia presentará el
Programa de Clasificación y Reciclaje de Residuos
Sólidos en Origen, ante los Ministerios con
competencia en ambiente y salud, para su
coordinación en un plazo no mayor de noventa
(90) días prorrogables, a partir de la promulgación
de la presente Ordenanza.
Artículo 51.- Régimen Económico
El Municipio Independencia apoyará e incentivará
acciones dirigidas a las personas naturales o
jurídicas, que conlleven a la recuperación de
materias y obtención de energías provenientes de
la gestión integral de los residuos sólidos en
origen, así como el desarrollo de aquellas
tecnologías que conduzcan a la optimización de los
procesos y minimización de la generación de
residuos mediante incentivos económicos y
fiscales, siempre que mejoren los parámetros de
calidad ambiental y sanitaria.
Artículo 52.- Incorporación de Organismos al
Programa de Clasificación y Reciclaje de
Residuos Sólidos en Origen
Se concede un plazo de hasta Seis (06) meses con
una prorroga de un (01) año, contados a partir de la
fecha de promulgación de la presente Ordenanza,
para que los Organismos vinculados al Programa
de Clasificación y Reciclaje de Residuos Sólidos
en Origen se incorporen totalmente al mismo.
Artículo 53.- Vigencia Normativa
Todo lo no previsto en esta Ordenanza se regirá
por lo dispuesto en las normas vigentes que
 GACETA MUNICIPAL
regulen la materia y entrará en vigencia a partir de su DEL ESTADO YARACUY
publicación en la Gaceta Municipal.

Artículo 54.-La presente ordenanza entrará en

vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Municipal del Municipio Independencia del Estado
Yaracuy.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones

HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS del Concejo
municipal del Municipio Independencia del Estado
Yaracuy, a los veintiocho (28) días del mes de Mayo
del año dos mil Diecinueve (2019).

Años 208° de la Independencia, 159° de la

Federación y 20° de la Revolución

T.S.U. ALI SILVA MORENO

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA
DEL ESTADO YARACUY

PROF. YUVIRY DOMINGUEZ

VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
INDEPENDENCIA DEL ESTADO
YARACUY

CONCEJALA YAJAIRA QUIÑONEZ

CONCEJAL ABG. HIERSON COLINA

CONCEJALA PROF. ROSARIO C. MONTAÑO

CONCEJAL DR. JOSÉ G. MUJICA PÉREZ

CONCEJAL ARMANDO JAVIER CAMACHO

T.S.U. ALVARO A. LADERA RIVAS

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA
DEL ESTADO YARACUY

ABG. GLAYSE PERAZA CAMARGO

SUBSECRETARIO CONCEJO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
INDEPENDENCIA

1
 GACETA MUNICIPAL

República Bolivariana de Venezuela Estado

Yaracuy
Municipio Independencia
Concejo Municipal

REFORMA PARCIAL A LA ORDENANZA

SOBRE LA CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE
TERRESTRE DEL MUNICIPIO
INDEPENDENCIA DEL ESTADO YARACUY.

Exposición de Motivos
El Concejo Municipal del Municipio Independencia
del Estado de Yaracuy, en ejercicio de su función
legislativa y las atribuciones previstas en los
Artículos 175 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, 92 y 95, numeral 1 de la
Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, tomando
en cuenta las exigencias técnicas y operativas que se
requieren en materia de transporte, transito y
circulación. En virtud de la problemática que presenta
el transporte de pasajeros y pasajeras para el
colectivo, en su mayoría habitantes del municipio
Independencia se hace necesario Legislar sobre esa
competencia Municipal, a los efectos de mejorar la
ejecución de políticas sobre materia de transporte
publico en nuestro municipio haciéndose
impredecible una reorientación jurídica que justifique
la función y el objetivo que se requiere conseguir con
una normativa jurídica propia y adaptada a las
necesidades locales en materia de transporte publico,
esta reforma de Ordenanza de Transporte Publico
tiene como finalidad regular el transporte terrestre, la
vialidad urbana, la circulación y ordenación del
transito de vehículos y personas; servicio de
transportes publico urbano, de pasajeros y pasajeras,
la vigilancia y control de las actividades relativas con
transporte publico de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en su articulo
178 numeral 2, la cual consagra: “es de la
Competencia de los Municipios la Vialidad
Urbana, circulación y ordenación del Transito de
vehículos y personas en las vías municipales,
servicios de transporte publico urbano de
pasajeros y pasajeras”, igualmente la Ley Orgánica
del Poder Publico Municipal establece las
competencias de los Municipios en esta materia,
específicamente en los artículos 55, 56 numeral 2,
literal b y articulo 74, además la Ley de Transporte
Terrestre distribuye y determina la

1
 GACETA MUNICIPAL
competencia del PODER PÚBLICO en los Artículos
4,5,6 y 7, indicando la circunscripción o área
territorial de competencia: nacional, estadal y
municipal.
Obedeciendo a este mandato de Ley este Concejo
Municipal ve la necesidad de mejorar la prestación de
servicio de transporte publico por un servicio mas
eficiente el cual debe ser regulado por NORMAS DE
RANGO MUNICIPAL que permitan esa prestación
eficaz y acorde a las necesidades y derechos de los
usuarios del transporte, así como las paradas y las
áreas de circulación peatonal y vehicular de nuestro
municipio.
Artículo 1: Se incluye Parágrafo Único al Articulo
10. Quedando redactado de la siguiente manera:
Articulo 10.- Fijación y Regulación de las Tarifas
del Transporte Terrestre Público de Pasajeros y
Pasajeras.-
De conformidad con lo establecido en la Ley de
Transporte Terrestre, las autoridades municipales,
mancomunadas y metropolitanas fijarán, regularán y
publicarán, en el primer trimestre del año, las tarifas a
ser cobradas en el servicio de transporte terrestre
público de pasajeros y pasajeras en las rutas
correspondientes a su jurisdicción, oída la opinión de
los consejos comunales ce interesados en la materia,
así como también se implementará la tarifa de los
vehículos que presten el servicio de transporte
modalidad Taxi y MotoTaxi en dicho periodo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Con lo ya comentado en el
Artículo anterior el precio del pasaje se establecerá de
acuerdo al Decreto emanado por el Ejecutivo
Nacional, publicado en Gaceta Nacional.
Artículo 2: Se modifica el parágrafo Único del
Articulo 16. Quedando redactado de la siguiente
manera:
Articulo 16.- Modalidad Personal.
El servicio de Transporte Privado de personas
modalidad individual es aquel que prestan las personas
naturales o jurídicas u organismos públicos o
privados, por cuenta propia o de terceros debidamente
autorizados, en rutas previamente acordadas entre las
partes.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los particulares que sin
asociarse a ninguna línea de transporte deseen prestar
el servicio individual de transporte en la modalidad de
taxi o moto taxi tendrán la obligación de inscribirse
1
ante la Dirección competente de la Alcaldía del
Municipio Independencia, la cual el fijará una tasa
a cancelar trimestralmente de Un Petro (01), así
como cumplir con lo aplicable en lo establecido en
el articulo 19 de la presente Ordenanza.
Artículo 3: Se modifica los parágrafo Primero
y Segundo del Articulo 36. Quedando redactado
de la siguiente manera:
Articulo 36.- De las zonas de carga y descarga.
1. La Alcaldía del municipio Independencia a
través de la Dirección de Ingeniería Municipal
coordinará, conjuntamente con las autoridades de
seguridad y orden público del Municipio o del
Estado y los representantes vecinales del sector
que correspondan, establecerá y habilitará el
espacio sobre la calzada o adyacentes a ella, para
que se lleven a cabo las labores de carga y
descarga de mercancías y/o bienes previa
evaluación técnica.
2. La autoridad administrativa competente, en lo
relativo al uso de las zonas de carga y descarga se
regirá por lo estipulado en la Resolución de
Normas para el uso de Zonas de Carga y Descarga
en el Municipio Independencia.
3. las condiciones y requisitos para la operación de
las zonas de carga y descarga serán desarrolladas
de acuerdo a un Reglamento de esta Ordenanza.
PARÁGRAFO PRIMERO: Queda prohibido a
los vehículos de carga pesada y camiones el
estacionamiento de los mismos, en las zonas
adyacentes o cercanas a plazas, instituciones
públicas, bancos, colegios, zonas de recreación y
esparcimiento, así como en las calles y avenidas
que conforman el municipio sin el debido permiso
de la Dirección de Ingeniería y Desarrollo Urbano
de la Alcaldía, para el cual deberán cancelar la
cantidad entre de Dos (02) Petro a Cuatro (4)
Petro.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los vehículos de
carga pesada y camiones que incumplan lo
estipulado en el parágrafo anterior podrán ser
removidos por la autoridad competente con la
imposición de una multa que podrá ser de Tres
(03) Petro a Cinco (05) Petro.
ARTÍCULO 4 : Se modifica el Articulo 52.
Quedando Redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 52.-Sanciones muy Graves. Los
conductores y las conductoras de vehículos que
efectúen competiciones de velocidad o “piques” en
las vías públicas, serán sancionados o sancionadas
con multa de Cinco (05) Petro, sin perjuicio de las
sanciones penales y civiles a que haya lugar.
 GACETA MUNICIPAL
ARTÍCULO 5 : Se modifica el Articulo 53.
Quedando Redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 53.-Sanciones Graves. Serán
sancionados con multas de Dos (02), quienes incurran
en las siguientes infracciones:
1° Conducir vehículos bajo la influencia de bebidas
alcohólicas, sustancias estupefacientes o psicotrópicas
o sobrepasando el límite permitido de velocidad.
2° Se den a la fuga en caso de estar involucrados en
accidente de tránsito.
3° Conducir vehículos realizando maniobras
prohibidas por el Reglamento de la Ley y por la
autoridad competente, en las vías de circulación.
4° Desatender las indicaciones de los semáforos.
5° Conducir vehículos sin haber obtenido la licencia o
título profesional correspondiente.
6° Circular con vehículos de transporte terrestre
público o privado de personas y de carga, por los
canales de circulación no permitidos para tales
vehículos.
7° Conducir vehículos de transporte terrestre público
de personas o carga en cualquiera de sus modalidades,
sin estar debidamente autorizado conforme a la Ley.
8° Conducir vehículos sin haber aprobado la revisión
técnica, mecánica y física de los mismos en la
oportunidad debida.
9° Conducir vehículos utilizando equipos de
comunicación, con excepción del dispositivo de
manos libres.
10° Conducir vehículos desprovistos de los
dispositivos de control, equipos o accesorios de uso
obligatorio, relativos a las condiciones de seguridad o
cuando dichos aditamentos presenten defectos de
funcionamiento o no cumplan con las normas y demás
características técnicas previstas en el Reglamento de
la Ley.
11° No hacer uso del cinturón de seguridad, ni velar
porque los demás ocupantes del vehículo lo utilicen
debidamente.
12° Y las demás establecidas en la Ley Nacional
competente en la materia
ARTÍCULO 5 : Se modifica el Articulo 54.
Quedando Redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 54.-Sanciones menos Graves. Serán
sancionados con multas de Un (01) Petro quienes
incurran en las siguientes infracciones:
1° Estacionar en lugares prohibidos por el Reglamento
de la Ley o en zonas demarcadas y señalizadas para
vehículos y equipos de emergencia y prevención, u
obstruir sus accesos.
2° Circulas sin placas identificadoras o con las placas
que no correspondan al vehículo, o con diseños a lo
establecidos por la autoridad competente.
1
3° Circular con vehículos cuya emisión de gases,
ruidos o sonidos, superen los límites permitidos
por las disposiciones que regulan la materia.
4° Transportar niños o niñas menores de diez (10)
años de edad, en el asiento delantero del vehículo.
5°Transportar pasajeros fuera de la cabina o en
número que exceda la indicada en el documento de
propiedad.
6° Los conductores y conductoras de motocicletas
que:
a. Circulen entre canales y paralelamente a otro
vehículo en movimiento, a más de sesenta
kilómetros por hora (60 kph).
b. Circulen cambiando frecuentemente de canal o
pasando indistintamente al centro, a la izquierda o
a la derecha de la vía.
c. Transporten más de dos (2) personas.
d. Transporten carga con peso mayor de noventa
kilogramos (90 kgs.), a menos que estén
especialmente acondicionadas para ello.
e. Transporten carga u objetos cuyo volumen
dificulte la conducción del vehículo.
f. Circulen o estacionen por áreas destinadas para
los peatones u otros modos no motorizados.
g. Conduzcan en contra vía.
h. No utilicen de los cascos o elementos de
protección.
7° Circular con vehículos que no se encuentren
amparados por pólizas de seguro vigente previstas
en la Ley.
8° Y las demás establecidas en la Ley Nacional
competente en la materia.
ARTÍCULO 6: Se modifica el Artículo 55.
Quedando Redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 55.-Sanciones Leves. Serán
sancionados con multas de Dos (02) Petro quienes
incurran en las siguientes infracciones:
1° Conducir vehículos con licencia o título vencido
o no portarlo al ser requerido por la autoridad
correspondiente.
2° Realizar trabajo de mecánica en las vías
públicas.
3° Violar el derecho a la circulación de l,os demás
usuarios de las vías.
4° Adelantar por los canales de circulación.
5° Dejar op recoger pasajeros fuera de las paradas
establecidas para tal fin, así como detener el
vehículo para tomar y dejar pasajeros y pasajeras
que pongan en peligro la vida de los mismos o que
de alguna manera impidan la circulación de los
demás vehículos.
 GACETA MUNICIPAL
6° No haber realizado el respectivo trámite del
vehículo ante el Registro nacional de Vehículos y de
Conductores y Conductoras.
7° Incumplimiento por parte de los peatones de lo
establecido en esta Ordenanza.
ARTÍCULO 7: Se modifica el Artículo 56.
Quedando Redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 56.- Multas por faltas del Operador.
Serán sancionadas con multa las personas naturales o
jurídicas que presten el servicio de transporte público
colectivo en el Municipio Independencia, cuando
incurran en las siguientes infracciones:
1° Cuando el operador de la unidad incumpla la ruta
establecida. Tres (03) Petro.
2° Conducir vehículos de transporte público terrestre
de personas en cualquiera de sus modalidades, sin
estar debidamente autorizado conforme a la Ley. Tres
(03) Petro.
3° Conducir vehículos bajo influencia de bebidas
alcohólicas, sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Cinco (05) Petro.
4° Cobrar tarifas de servicio público de transporte de
pasajeros y pasajeras no establecidas por la autoridad
competente. Cinco (05) Petro.
5° El exceso de personas en el servicio de transporte
público terrestre de pasajeros y pasajeras que en las
rutas que establezca el Reglamento de la Ley. Un (01)
Petro.
6° Circular con vehículos de transporte público
terrestre de personas por los canales de circulación no
permitidos para tales vehículos. Cinco (05) Petro.
7° Los operadores de unidades de transporte público
de pasajeros y pasajeras que irrespeten a los usuarios
del servicio. Cinco (05) Petro.
8° Los conductores de transporte público terrestre de
pasajeros y pasajeras que se nieguen a transportar
estudiantes o a personas mayores de sesenta (60) años
de edad. Cinco (05) Petro.
9° Cuando los conductores del servicio de transporte
público terrestre de pasajeros y pasajeras, embarquen
o desembarquen pasajeros o pasajeras fuera de las
paradas establecidas Un (01) Petro.
10° El operador y colector de la unidad están
obligados a cumplir el recorrido que les fue otorgado
conjuntamente con su aval de circulación. Tres (03)
Petro.
11° El operador y colector de la unidad están
obligados a recibir como pago por el servicio prestado
1
la moneda de curso legal autorizado por el Banco
Central de Venezuela. Tres (03) Petro.
ARTÍCULO 8: Se modifica el Artículo 57.
Quedando Redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 57.- Otras sanciones. Cuando se
compruebe que para obtener los permisos
necesarios, renovación, el operador hubiere hecho
uso de medios fraudulentos, o se compruebe la
falsedad de los documentos utilizados para tal fin,
será sancionado Dos (02) Petro, sin perjuicio de las
sanciones penales y civiles a que haya lugar.
ARTÍCULO 60.-Prohibición de acceso
charleros o vendedores ambulantes dentro de
las unidades de transporte público que circulen
en el Municipio Independencia.
Queda prohibido a las líneas de transporte público
y privado, así como a sus responsables,
conductores o colectores permitir el acceso de
vendedores ambulantes o charleros a las unidades
de transporte público mientras estén prestando el
servicio, caso contrario estos podrán ser
sancionados con multa de Un (01) Petro si los
usuarios o funcionarios públicos lo denunciaren
ante la Alcaldía o la Comisión de Transporte del
Concejo Municipal del Municipio Independencia.
El Concejo Municipal del Municipio
Independencia del Estado Yaracuy, en uso de las
atribuciones que le confiere el artículo 175 de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en concordancia con el numeral 1 del
artículo 95 y del artículo 54 numeral 1 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, Sanciona:
REFORMA PARCIAL A LA ORDENANZA
SOBRE LA CIRCULACIÓN Y
TRANSPORTE
TERRESTRE DEL MUNICIPIO
INDEPENDENCIA DEL ESTADO
YARACUY.
Articulo 1.- Objeto.
Esta Ordenanza tiene por objeto regular el
transporte terrestre, la vialidad urbana, la
circulación y ordenación del tránsito de vehículos
y personas, servicio de transporte público urbano
 GACETA MUNICIPAL
de pasajeros y pasajeras, espectáculos públicos y

1
 GACETA MUNICIPAL
publicidad comercial en las vías de circulación de
vehículos, aceras y brocales a los fines de garantizar el
derecho al libre tránsito en la jurisdicción del
municipio Independencia.
Articulo 2.- Definiciones.
A los efectos de esta Ordenanza, se entiende por:
1° ACERA: Una superficie adyacente a la calzada y
generalmente paralela a ésta, destinada al tránsito de
peatones y a la ubicación de mobiliario urbano.
2° AVAL: Es una certificación de prestación del
transporte terrestre público o privado de personas que
otorga la Alcaldía o Comisión permanente en materia
de tránsito y de su competencia que autoriza la
explotación de una ruta y/o la ocupación de un espacio
público o privado que sirva de parada de toque o
terminal. Aplica siempre para las rutas urbanas,
intermunicipales, sub-urbanas, e interurbanas y solo
durante el primer año para transporte público
modalidad individual.
3°CALLE: Vía urbana de tránsito público que incluye
toda la zona comprendida entre los linderos
delimitadores de propiedad.
4° CALZADA: Parte de la vía destinada normalmente
al tránsito de vehículos.
5° CANAL: Una franja de la calzada destinada a la
circulación o al estacionamiento de una sola fila de
vehículos. Estos canales pueden ser:
a. Canal de circulación; el destinado al tránsito de
vehículos.
b. Canal de estacionamiento: Aquél donde los
vehículos pueden estacionarse legalmente y que a su
vez pueden utilizarse como canal de circulación
cuando esté libre de vehículos.
6° HOMBRILLO: La superficie adyacente a la
calzada destinada al estacionamiento de vehículos en
caso de emergencia.
7° INTERSECCIÓN: La unión de dos o más vías que
se cruzan o convergen. Puede ser a nivel o desnivel.
8°PARADA: Inmovilización de un vehículo por
tiempo breve, para tomar o dejar personas cargar o
descargar cosas.
9° PASO DE PEATONES: Una zona habilitada
especialmente para que los peatones puedan atravesar
la calzada.
10° PASO PEATONAL A DESNIVEL: Puente o túnel
diseñado especialmente para que los peatones
atraviesen la vía.
11° PASO PEATONAL A NIVEL: Zona de la calzada
delimitada por dispositivos y marcas especiales con
destino al cruce de peatones.
2
12° VEHÍCULOS DE TRACCIÓN DE SANGRE:
Aquellos cuya fuerza de propulsión proviene del
ser humano de bestias de tiro.
13° VÍA: Zona o área pública de uso público
permanente o casual destinada al tránsito de
vehículos, personas o animales.
14° RUTA DE CIRCUNVALACIÓN: Aquella
ruta de transporte público que no tiene asignado
terminal alguno y que implica que las unidades que
prestan el servicio, constantemente estén
cumpliendo el recorrido autorizado durante el
horario del servicio.
15° CEDULA DE SERVICIO: Es la certificación
otorgada por la autoridad competente municipal
para la prestación del servicio de transporte urbano
o sub urbano dentro del Municipio Independencia.
16° PARADA DE TERMINAL: Es el lugar de
parada final de las unidades de transporte donde
una vez realizado el recorrido llegan para iniciar
nuevamente su recorrido.
Articulo 3.- Autoridad Competente
La Alcaldía del Municipio Independencia en
conjunto con la Comisión de Transporte del
Concejo Municipal serán las autoridades
administrativas competentes en materia de tránsito,
transporte y circulación en el ámbito de su
jurisdicción, en los términos establecidos en la Ley
que rige la materia de transporte terrestre, así como
la contenida en esta presente Ordenanza.
Articulo 4.- Direcciones competentes en
transporte público urbano.
La Alcaldía del Municipio ejercerá sus
competencias de transporte público urbano a través
de las Direcciones que se designen para tal fin en
conjunto con la Comisión de Transporte del
Concejo Municipal y los organismos estatales y
nacionales competentes.
Articulo 5.- Órgano Auxiliar. -
La Alcaldía y Comisión permanente en materia de
Tránsito y Transporte del Concejo Municipal,
colaboraran en su condición de órgano auxiliar de
aplicación de las leyes y normas nacionales,
estadales en materia de Tránsito, Transporte y
Circulación.
Articulo 6.- Campañas Educativas. -
La Alcaldía en conjunto con la Comisión de
transporte del Concejo Municipal, fomentará la
enseñanza de las normas y reglas del tránsito
automotor, circulación peatonal y seguridad vial,
mediante la realización de campañas educativas
 GACETA MUNICIPAL
con la participación ciudadana y la Ley de Transporte
vigente.
Articulo 7.- Órgano de Consulta en materia de
Transporte Público.-
La Alcaldía y la Comisión Permanente en materia de
tránsito y Transporte del Concejo Municipal , contarán
con un órgano de consulta para el sector de transporte
público terrestre urbano que se denomina Comisión
Asesora del Estudio, seguimiento y mejoramiento del
servicio público de pasajeros; integrado por el Alcalde
o quien designe para ello en representación del
Ejecutivo Municipal, el presidente de la Comisión
competente en la materia del Concejo Municipal de
Independencia, un representante de las líneas de
transporte público municipal, representantes vecinales
y comunales nombrados por la comunidad, un
representante de la Policía Nacional de Transporte
Terrestre.
TITULO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
CAPITULO I
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
Articulo 8.- Servicio de Transporte público.
Es servicio de Transporte terrestre público colectivo
en rutas urbanas, sub-urbanas dentro del municipio
Independencia será prestado, previa autorización y
aprobación otorgada por la Comisión Permanente en
materia de Tránsito y Transporte del Concejo
Municipal, a las personas jurídicas cuyo objeto social
principal sea el transporte terrestre público en la
modalidad respectiva, de conformidad con lo previsto
en la Ley de Transporte Terrestre y esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: El servicio de Transporte
público, urbano y sub-urbano de pasajeros y pasajeras
es de necesidad y utilidad pública por lo que el
Municipio adoptará las medidas que procuren su
desarrollo, fortalecimiento, incremento en la calidad
del servicio, condiciones de seguridad y
confortabilidad, todas ellas encaminadas a elevar ella
calidad de vida de los habitantes del municipio, en
conjunto con los organismos de seguridad competente
del Estado y a nivel central.
Articulo 9.- Promoción de la descentralización. -
El Ejecutivo Municipal podrá promover la
constitución de entidades locales descentralizadas de
conformidad con la ley orgánica del poder público
municipal, así como establecer convenios
intergubernamentales para el mejoramiento y
2
funcionamiento de la prestación del servicio de
Transporte público.
Articulo 10.- Fijación y Regulación de las
Tarifas del Transporte Terrestre Público de
Pasajeros y Pasajeras.-
De conformidad con lo establecido en la Ley de
Transporte Terrestre, las autoridades municipales,
mancomunadas y metropolitanas fijarán, regularán
y publicarán, en el primer trimestre del año, las
tarifas a ser cobradas en el servicio de transporte
terrestre público de pasajeros y pasajeras en las
rutas correspondientes a su jurisdicción, oída la
opinión de los consejos comunales e interesados en
la materia, así como también se implementará la
tarifa de los vehículos que presten el servicio de
transporte modalidad Taxi y Moto Taxi en dicho
periodo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Con lo ya comentado en
el Artículo anterior el precio del pasaje se
establecerá de acuerdo al Decreto emanado por el
Ejecutivo Nacional, publicado en Gaceta Nacional.
Articulo 11.- Formas de prestar el Servicio de
Transporte Público.-
Para los efectos de la presente Ordenanza, el
servicio de Transporte Público Terrestre se
clasifica en:
A. Transporte terrestre de personas:
1. Públicos
• Colectivo
• Individual
2. Privado.
B- Transporte Terrestre de Carga:
1.- General, a granel, perecedera y frágil.
2.- De alto riesgo.
-igualmente podrá ser:
1° Directamente por la autoridad administrativa
competente.
2° Por intermedio de las personas jurídicas
debidamente autorizadas por la autoridad
administrativa competentes.
3° Por intermedio de personas naturales en la
modalidad individual debidamente autorizadas por
el Ejecutivo Municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las condiciones y
requisitos para la prestación del servicio prevista
 GACETA MUNICIPAL
en éste artículo se establecerá de acuerdo al
Reglamento de la Ordenanza.
Articulo 12.- Documentación para la Prestación del
Servicio de Rutas Urbanas y Sub-urbanas
Municipales.-
Las personas jurídicas que presten el servicio de
transporte público, deben poseer la siguiente
documentación:
a. Aval de Localización de Parada Terminal expedido
por la Alcaldía y la Comisión Permanente en materia
de Transporte del Concejo Municipal.
b. Aval de ruta expedido por la Comisión Permanente
en materia de Transporte del Concejo Municipal.
c. listado de las unidades que integran la flota del
servicio, debidamente firmado por el representante
jurídico de la organización de transporte público,
avalado por las autoridades competentes.
d. Cédula del servicio expedido por la Comisión
Permanente en materia de Transporte del Concejo
Municipal.
e. Permiso de Localización de Parada Terminal en el
Municipio Independencia expedido por Alcaldía y la
Comisión Permanente en materia de Transporte del
Concejo Municipal.
f. Permiso de ruta expedido por la Comisión
Permanente en materia de Transporte del Concejo
Municipal, y notificado a la Alcaldia
Articulo 13.- Documentación para la prestación del
servicio en Rutas Urbanas y Sub-urbanas
intermunicipales.
Las personas jurídicas que presten el servicio de
transporte público, deben poseer la siguiente
documentación:
1° Para el caso de las rutas urbanas intermunicipales,
sub-urbanas e interurbanas durante el lapso de
vigencia del Aval de rutas:
a. Aval de rutas expedido por la Comisión Permanente
en materia de Transporte del Concejo Municipal.
b. Certificación de prestación de servicio expedido por
la autoridad competente.
c. Listado de las unidades que integran la flota del
servicio, debidamente firmado por el máximo
representante de la organización de transporte público,
avalado por la autoridad competente.
2° Para el caso de las rutas urbanas intermunicipales,
suburbanas e interurbanas durante el lapso de vigencia
del Aval de Localización de la Parada Terminal en el
Municipio Independencia:
2
a. Aval de Localización de la Parada Terminal,
expedido por Alcaldía y la Comisión Permanente
en materia de Transporte del Concejo Municipal.
b. Certificación de prestación de servicio expedido
por la autoridad competente.
c. Listado de las unidades que integran la flota del
servicio, debidamente firmado por el máximo
representante de la organización de transporte
público, avalado por la autoridad competente.
Articulo 14.- Documentación para la prestación
del servicio de Rutas Privadas de Pasajeros.
Las personas jurídicas que presten el servicio de
transporte público, deben poseer la siguiente
documentación:
1° Para el caso de rutas privadas de pasajeros
durante el lapso de vigencia del Aval de ruta :
a. Aval de ruta expedido por la Alcaldía o de la
Comisión Permanente en materia de Transporte del
Concejo Municipal del Municipio Independencia.
b) Listado de unidades que integran la flota del
servicio, debidamente firmado por el representante
legal de la empresa autorizado para tales fines.
Articulo 15.- Modalidad individual tipo Taxi.
El servicio de transporte terrestre público de
personas de modalidad individual, es aquel donde
el usuario y la usuaria fijan el lugar de destino y se
realiza sin sujeción a rutas. Las características y
tipología de las unidades, incluyendo los taxis y
moto taxis, serán las establecidas en las normas del
sistema nacional de calidad. Las condiciones y
requisitos para otorgar la autorización del servicio
son las establecidas en el -reglamento de la Ley de
Transporte Terrestre.
PARÁGRAFO UNICO: Las personas jurídicas o
naturales que pretendan prestar el servicio de
transporte público en la modalidad individual tipo
taxi o moto taxi, deben cumplir con la normativa
anteriormente descrita y además deberá obtener el
Aval de Localización de Paradas Terminales o de
Rutas.
Articulo 16.- Modalidad Personal.
El servicio de Transporte Privado de personas
modalidad individual es aquel que prestan las
personas naturales o jurídicas u organismos
públicos o privados, por cuenta propia o de
terceros debidamente autorizados, en rutas
previamente acordadas entre las partes.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los particulares que sin
asociarse a ninguna línea de transporte deseen
prestar el servicio individual de transporte en la
 GACETA MUNICIPAL
modalidad de taxi o moto taxi tendrán la obligación de
inscribirse ante la Dirección competente de la Alcaldía
del Municipio Independencia, la cual el fijará una tasa
a cancelar trimestralmente de Un Petro (01), así como
cumplir con lo aplicable en lo establecido en el
articulo 19 de la presente Ordenanza.
CAPITULO II
DE LOS AVALES PARA LA LOCALIZACIÓN DE
PARADAS TERMINALES
DE TRANSPORTE PUBLICO TERRESTRE DE
LAS RUTAS URBANAS, SUB-URBANAS
MUNICIPALES E INTERMUNICIPALES Y DE
TRANSPORTE PRIVADO DE PERSONAS
Articulo 17.-
1.- Las personas jurídicas interesadas en obtener el
Aval de Localización de Paradas Terminal de la Rutas
Urbanas y sub-urbanas del Transporte público,
municipal e intermunicipales o de rutas de transporte
privado y/o el Aval de las rutas anteriormente
señaladas, deben consignar ante la Alcaldía o a la
Comisión Permanente en materia de Transporte del
Concejo Municipal del Municipio Independencia los
recaudos exigidos para solicitar Aval de Localización
de Paradas Terminales o Rutas, las cuales deberán
cumplir en dos fases.
2.- En la primera fase, se debe consignar los
documentos establecidos en los numerales 1° y 2° del
Articulo 20 de esta Ordenanza y de resultar aprobados
simultáneamente, se procederá a una segunda fase, en
la cual se deberá consignar los documentos
establecidos en los numerales del 3° al 11° del mismo
Articulo 20 de esta Ordenanza.
Articulo 18.- Excepciones a la solicitud.-
Las rutas de transporte privado de personas y las rutas
de transporte público terrestre urbanas municipales e
intermunicipales que se encuentren operando, están
exentas de consignar el estudio de factibilidad técnica
Y económica y el estudio de impacto vial.
Articulo 19.- Formalidades de la solicitud.-
El escrito de la solicitud debe contener:
1° Nombre del organismo al cual está dirigida.
2° Denominación y demás datos de constitución de la
persona jurídica solicitante.
3° Dirección fiscal de la persona jurídica solicitante.
4° nombres y apellidos de los representantes legales
de la persona jurídica solicitante, así como el o los
correspondientes números de cédula de identidad y en
su defecto el o los de pasaportes.
5° Dirección del lugar de residencia del o los
representantes legales de la persona jurídica solicitante
2
u otro lugar donde este pueda recibir información o
notificación y número de teléfono o correo
electrónico, si lo tuviere.
6° expresión clara y concisa del Aval solicitado.
Articulo 20.- Recaudos para Solicitar Aval de
Localización de Paradas Terminales o de Ruta.
Las personas jurídicas interesadas deben consignar
la correspondiente solicitud ante la Alcaldía o la
Comisión Permanente en materia de Transporte del
Concejo Municipal, acompañando los recaudos
que continuación se especifican:
1° Estudio de Factibilidad Técnica y Económica
que sustente la viabilidad de una nueva ruta y/o la
ubicación de un terminal realizados por
especialistas certificados o por la Dirección de
Ingeniería y Desarrollo Urbano de la Alcaldía, para
el caso del servicio de transporte público urbano,
Municipales e Intermunicipales y de rutas
interurbanas o Suburbanas, previa aprobación de la
Alcaldía, o la Comisión Permanente en materia de
Transporte del Concejo Municipal de
Independencia.
2° Estudio de impacto vial que sustente la
ubicación del terminal, para eso el caso de
transporte público urbano en la modalidad
individual o en la modalidad colectivo, realizados
por especialistas certificados o por la Dirección de
Ingeniería y Desarrollo Urbano de la Alcaldía;
según resolución que contienen kas normas sobre
términos de referencia para la elaboración del
estudio de impacto vial, previa aprobación del
Instituto.
3° Original y copia del Acta Constitutiva y estatus
social de la persona jurídica solicitante,
debidamente protocolizados, así como las Actas de
Asambleas en las cuales consten la designación del
representante legal para el momento de la
solicitud o de documento poder otorgado por
aquel.
4° Original y copia de la constancia de Revisión
del Vehículo expedida por la autoridad Nacional
de Transporte Terrestre.
5° Constancia de aceptación expedida bien sea por
el concejo Comunal, del sector donde pretendan
localizar la parada de terminal de rutas urbanas,
interurbanas o Suburbanas, del transporte público
urbano, municipales e intermunicipales de
transporte privado de uso exclusivo o de uso
general, o por la junta de condominio del
establecimiento o centro comercial privado, donde
pretendan localizar la parada terminal de transporte
público en la modalidad individual o colectivo,
 GACETA MUNICIPAL
cuando la ubicación se proponga dentro de una parcela
privada.
6° Original y copia del Certificado de Registro de
Vehículo y del Documento Autenticado de
Arrendamiento del Vehículo, si fuere el caso.
7° Original y copia de la Póliza de Responsabilidad
Civil de Vehículos Vigente; emitidas por empresas de
seguros debidamente inscrita en la Superintendencia
de Seguros; Original y copia de la Póliza de Seguro de
accidentes Personales que cubra a las personas que
transporta y su equipaje.
8° Listado de conductores de cada unidad vehicular,
debidamente firmado y sellado por el representante
legal o por apoderado legal de la persona jurídica
solicitante si fuera el caso, al cual debe anexar copia
de cédula de identidad y cédula de servicio de cada
uno de los conductores.
9° Solvencia Municipal de Impuesto sobre Vehículos.
10° Fotografiá de laterales y área delantera y trasera
de cada una de las unidades vehiculares que integran
la flota de la persona jurídica solicitante.
11° Constancia de Revisión de Seguridad Confort e
higiene.
12° Constancia de Solvencia de Multas por Transporte
Terrestre.
13° Comprobante de deposito bancario donde conste
el pago de la tasa correspondiente.
ARTICULO 21.- Plazo de Consignación.
Cuando la solicitud faltare cualquiera de los requisitos
a que se contrae el artículo anterior, la Alcaldía o la
Comisión Permanente en Materia de Transporte del
Concejo Municipal; Según el ámbito de su
competencia, notificará al solicitante los recaudos
faltantes, a objeto que en el plazo de Treinta (30) días
continuos siguientes proceda a consignarlos.
ARTICULO 22.- Si dentro del lapso indicado en el
articulo anterior, el solicitante no consigna los
recaudos faltantes, la Alcaldía o la Comisión
Permanente en materia del Concejo Municipal,
objetara la solicitud y el solicitante puede ejercer el
recurso Jerárquico contra esa decisión o bien
consignar los documentos faltantes.
ARTICULO 23.- Otorgamiento o Negativa.
1. La Alcaldía o la Comisión Permanente en materia
del Concejo Municipal de Independencia, mediante
acto administrativo debidamente motivado, en un
lapso de sesenta (60) días continuos contados a partir
de la consignación de la respectiva solicitud, otorgara
o negara el referido aval de Localización de Parada
Terminal de las rutas urbanas, interurbanas y
2
suburbanas del transporte público terrestre y de
rutas de transporte privado de personas.
2. En caso de negarse la solicitud, el interesado
tiene un lapso de quince (15) días hábiles para
interponer el recurso correspondiente.
ARTICULO 24.- Vigencia del Aval.
El Aval de Localización de Parada Terminal o de
Ruta del servicio de transporte público de personas
urbano, suburbano, municipal e intermunicipales
en todas sus modalidades y de rutas de transporte
privado de personas, tendrá una vigencia de un (1)
año, contados a partir de su expedición por parte
de La Alcaldía o la Comisión Permanente en
materia del Concejo Municipal del Municipio
Independencia.
ARTICULO 25.-
1° A los efectos de la renovación del Aval de
Localización de Parada Terminal de Rutas urbanas
y suburbanas de transporte público terrestre
municipal e intermunicipal y de rutas de transporte
privado de personas, las personas jurídicas
interesadas anexaran a la correspondiente solicitud,
los recaudos exigidos para solicitar El Aval de
Localización de Parada Terminal o de Rutas,
dispuesto en el articulo 20 del Numeral 3° al 11°
de esta Ordenanza
2° De ser necesario La Alcaldía o la Comisión
Permanente en materia del Concejo Municipal
podrá requerir la actualización del estudio del
Impacto Vial de Localización de Parada Terminal
por primera vez. Se considera en el caso de las
organizaciones prestatarias del servicio del
Transporte Público Terrestre que el primer Aval de
ser renovado se hará mediante el otorgamiento de
un permiso de localización de parada terminal.
ARTICULO 26.- Revocatoria del Aval.
En caso que el solicitante no cumpla con las
exigencias referidas en el articulo 20 sobre los
recaudos para solicitar el Aval de Localización de
Paradas Terminales o de Rutas, establecido en esta
Ordenanza, se procederá a la revocatoria de la
misma, sin perjuicio a las acciones a que tengan
lugar.
ARTICULO 27.- Aval sobre Vialidad de
Establecimiento de Terminales Públicos o
privados de Uso Exclusivo o de Uso General
para el Transporte Terrestre Público Urbano y
Suburbano de pasajeros.
1° Para solicitar el Aval sobre viabilidad de
establecimiento de terminales públicos o privados
de uso exclusivo o de uso general para el
 GACETA MUNICIPAL
transporte terrestre publico urbano y suburbano de
pasajeros; la persona jurídica interesada, luego de
haber hecho la consulta de variables urbanas
fundamentales por ante la Dirección de Ingeniería
Municipal, como requisito indispensable, debe
tramitar por ante La Alcaldía o la Comisión
Permanente en materia del Concejo Municipal, la
certificación de Capacidad Vial para la nueva
infraestructura, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en las Normas sobre Términos de
Referencia para Estudio de Impacto Vial y obtenida la
Certificación, la persona jurídica interesada debe
consignar un estudio de Factibilidad Técnica y
Económica donde se constate la viabilidad de
implantar la nueva actividad y de ser aprobada esta,
proseguir con el tramite descrito en el articulo 20
sobre los recaudos para solicitar Aval de Localización
de Paradas Terminales o de Rutas, establecidos en esta
Ordenanza, para así optar al Aval, pero solo
considerando los numerales 3°,5° y 11°.
2° La obtención del Aval sobre Vialidad de
Establecimiento de Terminales Públicos o privados de
Uso Exclusivo o de Uso General para el Transporte
Terrestre Público Suburbano y Interurbano de
Pasajeros, sera indispensable para tramitar por ante el
Órgano Rector Nacional del Transporte Terrestre, la
Certificación de Proyecto en cuanto al cumplimiento
de las normas técnicas correspondientes, así como el
registro de servicio una vez otorgada la Licencia de
operación, de acuerdo a lo qque dicta la Ley que rige
la materia.
CAPITULO III
DEL TRAMITE PARA EL OTORGAMIENTO DE
PERMISOS PARA LA LOCALIZACIÓN DE
PARADAS TERMINALES DE TRANSPORTE
PÚBLICO TERRESTRE, DE RUTAS URBANAS,
INTERURBANAS Y SUBURBANAS
MUNICIPALES E INTERMUNICIPALES
Y DE RUTAS DE TRANSPORTE
PRIVADOS DE PERSONAS.
ARTICULO 28.- Ubicación de Paradas de Toques
y Terminales de Pasajeros.
La Alcaldía del municipio a través de la Dirección
competente, según se el caso, determinara la ubicación
de las paradas de toques y de terminales de pasajeros
del sistema de transporte público en las rutas urbanas,
suburbanas, municipales e intermunicipales y de rutas
de transporte privado de personas; y podrá remover las
paradas de toque y los terminales de pasajeros que no
estén debidamente autorizados.
PARÁGRAFO UNICO:
2
ARTICULO 29.- Dispositivos de Control de
Transito y Servicios Viales.
1° luego de otorgado el aval o permiso de ruta o de
localización de parada terminal, la Alcaldía del
municipio Independencia, sera encargado de
adecuar los dispositivos viales y de control de
transito para el establecimiento de un terminal o de
paradas de toque, según sea el caso, mediante la
colocación de señalización horizontal y vertical,
así como el ordenamiento de los servicios viales
sobre la vía pública. 2. así mismo la Alcaldía del
Municipio Independencia, será la encargada de
planificar, colocar y hacer mantenimiento a los
dispositivos de Control de Tránsito ubicados sobre
la vía pública o adyacente a ella.
3. En caso de ser necesario, la intervención de
pavimentos, servicios públicos, aceras, y
mobiliario urbano, la Alcaldía del Municipio
Independencia hará las coordinaciones del caso
con el ente competente en cada una de estas
materias.
ARTICULO 30.- Recaudos.
Para el otorgamiento del Permiso, las personas
jurídicas interesadas, deberán consignar por ante la
Alcaldía del Municipio Independencia, los
siguientes recaudos:
1° Aval o permiso de Ruta y/o de Parada Terminal
vigente, según corresponda, expedido por la A
Alcaldía del Municipio Independencia.
2° Listado de unidades que integran la flota del
servicio, debidamente firmado por el máximo
representante de la organización de transporte.
3° cédulas de Servicio, , expedidos por la autoridad
competente según sea el caso.
4° cualesquiera de los documentos exigidos en el
Articulo 20 de esta Ordenanza, para el
otorgamiento del Aval, que para el momento de la
solicitud del Permiso de Ruta y/o de Localización
de Parada de Terminal de las rutas urbanas y
suburbanas del transporte público terrestre
municipal e intermunicipal, haya sufrido
modificación o haya caducado y deba ser
consignado nuevamente a consideración de la
Alcaldía o de la Comisión Permanente en materia
de Transporte del Concejo Municipal.
5° Certificación de Prestación del Servicio por la
autoridad competente, si fuere el caso.
6° Comprobante de depósito bancario donde
conste el pago de la tasa correspondiente.
 GACETA MUNICIPAL
ARTICULO 31.- Renovación del Permiso.
Las personas jurídicas que presten el servicio de
transporte público terrestre en las rutas urbanas y
suburbanas, municipal e intermunicipal en la
modalidad colectivo o individual, cuyos permisos
hubieren expirados, deben consignar la Alcaldía o ante
la Comisión Permanente en materia de transporte del
Concejo Municipal la documentación a que se contrae
el artículo anterior de esta Ordenanza, a objeto de
evaluar la posibilidad de otorgar dicho permiso de
Localización de Parada Terminal o de Ruta, según sea
el caso con la debida cancelación de la tasa
administrativa estipulada para dicho trámite en la
Ordenanza de Tasas por Servicio y Trámites
Administrativos.
ARTICULO 32.- Formalidades de la Solicitud.
El escrito de solicitud deberá contener:
1° Nombre del organismo al cual está dirigida.
2° denominación y demás datos de constitución de la
persona jurídica solicitante.
3° Dirección fiscal de la persona jurídica solicitante.
4° Nombres y apellidos del o los representantes
legales de la persona jurídica solicitante, así como el o
los números de cédula de identidad y en su defecto el
o los números de pasaporte.
5° Dirección del lugar de residencia del o los
representantes legales de la persona jurídicas
solicitante u otro lugar donde este pueda recibir
información o notificación y número de teléfono o
correo electrónico, si lo tuviere.
6° expresión clara y concisa del Permiso solicitado.
ARTICULO 33.- Recaudos para la Ruta de
Circunvalación en Ámbito Municipal.
1. Cuando el servicio de transporte público en las rutas
urbanas, municipales en la modalidad colectivo
comprenda sólo la ruta de circunvalación, sin
necesidad de tener la parada terminal, los prestadores
del servicio para la obtención del respectivo permiso,
deben consignar ante la Alcaldía o la Comisión
Permanente en materia de Transporte del Concejo
Municipal, los recaudos contenido en el articulo 20
sobre los recaudos para solicitar el Aval de
Localización de Paradas Terminales o de Rutas,
establecido en esta Ordenanza, en dos (2) fases.
2. En la primera fase se debe consignar los
documentos establecidos en los numerales 1° y 2° del
referido articulo 20 de esta Ordenanza y de resultar
aprobados simultáneamente, se procederá a una
segunda fase, en la cual se deberá consignar los
documentos establecidos en los numerales del 3° al
11° del articulo 20 de esta Ordenanza.
2
TITULO III
DE LA CIRCUNVALACIÓN DE VEHÍCULOS
Y PEATONES
CAPITULO I
DE VEHÍCULOS
Articulo 34.- remoción de obstáculos, vehículos
u objetos.-
La Alcaldía del Municipio Independencia, la
Policía Nacional Bolivariana y la autoridades de
Tránsito Terrestre del Estado, serán los entes
facultados para remover los obstáculos y objetos
que se encuentren ubicados, estacionados o
depositados en la vía pública, en zonas prohibidas,
zonas bancarias, paradas de las plazas, aceras o
brocales y en sitios que obstaculicen el normal
desarrollo de la circulación de vehículos y
peatones dentro del Municipio. Así mismo, queda
facultado para remover de la calzada aquellos
medios publicitarios no autorizados por la Alcaldía
del Municipio todo ello, de conformidad con lo
previsto en las disposiciones legales que regulan la
materia.
PARÁGRAFO ÚNICO: No se permitirá en las
aceras, ni en las vías de circulación peatonal carros
de ventas ambulantes de comidas u otras especies
que obstaculicen el libre tránsito peatonal.
Articulo 35.- Retención de vehículos.-
La Policías Nacional Bolivariana y las autoridades
de tránsito Terrestre del Estado son los Entes
facultados para la retención de los vehículos
cuando se verifiquen los siguientes supuestos:
1° Cuando un vehículo circule en condiciones
evidentes de inseguridad y mal funcionamiento.
2° cuando el conductor o la conductora no porten
documento alguno que permita demostrar la
propiedad del vehículo.
3° Cuando el vehículo circule sin sus
correspondientes placas identificadoras, salvo que
su conductor o conductora porte el permiso
provisional de circulación previsto en el
Reglamento de la Ley, expedido por el Instituto
Nacional de Transporte Terrestre (INTT).
4° Cuando el vehículo se encuentre actualmente
involucrado en accidentes de tránsito terrestre con
personas lesionadas o fallecidas.
5° cuando se demuestre la falsedad de los
documentos de registro o de los seriales de
identificación del vehículo.
6° En los demás casos que señale la Ley.
 GACETA MUNICIPAL
Articulo 36.- De las zonas de carga y descarga.
1. La Alcaldía del municipio Independencia a través
de la Dirección de Ingeniería Municipal coordinará,
conjuntamente con las autoridades de seguridad y
orden público del Municipio o del Estado y los
representantes vecinales del sector que correspondan,
establecerá y habilitará el espacio sobre la calzada o
adyacentes a ella, para que se lleven a cabo las labores
de carga y descarga de mercancías y/o bienes previa
evaluación técnica.
2. La autoridad administrativa competente, en lo
relativo al uso de las zonas de carga y descarga se
regirá por lo estipulado en la Resolución de Normas
para el uso de Zonas de Carga y Descarga en el
Municipio Independencia.
3. las condiciones y requisitos para la operación de las
zonas de carga y descarga serán desarrolladas de
acuerdo a un Reglamento de esta Ordenanza.
PARÁGRAFO PRIMERO: Queda prohibido a los
vehículos de carga pesada y camiones el
estacionamiento de los mismos, en las zonas
adyacentes o cercanas a plazas, instituciones públicas,
bancos, colegios, zonas de recreación y esparcimiento,
así como en las calles y avenidas que conforman el
municipio sin el debido permiso de la Dirección de
Ingeniería y Desarrollo Urbano de la Alcaldía, para el
cual deberán cancelar la cantidad entre de Dos (02)
Petro a Cuatro (4) Petro.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los vehículos de carga
pesada y camiones que incumplan lo estipulado en el
parágrafo anterior podrán ser removidos por la
autoridad competente con la imposición de una multa
que podrá ser de Tres (03) Petro a Cinco (05) Petro.
Articulo 37.- De los permisos para realizar
Trabajos en la Vía.
1. Las personas, organismos públicos o privados que
requieran efectuar trabajos en el Municipio
Independencia, que afecten la circulación, deberán
obtener la autorización respectiva de la autoridad
administrativa competente; participarlo con la debida
antelación e indicar su naturaleza, fecha de inicio,
duración estimada, la presentación del plano de
desvío, los permisos que otorga la Dirección de Obras
Públicas y la Dirección de Ingeniería Municipal, la
restricción que causará a la circulación con la debida
cancelación de la tasa por Servicio y Trámites
Administrativos.
2. La autoridad administrativa competente, dispondrá
de un plazo de setenta y dos (72) horas para dar
respuesta a la solicitud y podrá indicar que los trabajos
de que se trate se realicen en otra fecha u hora e
2
indicará las señales y demás medidas de
prevención que a su criterio juzgue necesarias.
Articulo 38.- Obligatoriedad de la Señalización
de la Vía Pública.
1. Toda persona, entidad u organismo público o
privado que ejecute obras sobre la vía pública es
responsable por la señalización de cualquier
obstáculo a la libre circulación y a la seguridad de
vehículos y peatones tanto a lo largo de las vías
como en las calzadas.
2. La ejecución de la obra sobre la vía pública se
regirá de acuerdo con las normativas que regule la
materia.
3. La señalización a colocar sobre la vía pública
corresponderá a un proyecto previamente
presentado y aprobado por la Alcaldía del
municipio Independencia a través de la Dirección
de Ingeniería, una vez consignado el comprobante
de pago de la tasa correspondiente por servicio
administrativo. Su colocación será fiscalizada por
la autoridad de Tránsito Terrestre o policía
Nacional y supervisada e inspeccionada por la
Dirección de Obras Públicas y servicios del
municipio Independencia.
Articulo 39.- Conservación del Ambiente.
1. Los propietarios de todo tipo de vehículo están
obligados a mantenerlos en buenas condiciones de
seguridad, funcionamiento, control de emisiones
de gases contaminantes y ruidos, a los fines de que
no superen los límites permitidos por las
Ordenanzas y leyes que rigen la materia, so pena
de ser sancionados de acuerdo a lo establecido en
esta Ordenanza o en las leyes pertinentes de la
materia.
2. Si las emisiones gaseosas contaminantes fueran
evidentes a la vista o al olfato, los vehículos
causantes de ello, la autoridad competente puede
prohibir la circulación en la vía pública, sin
necesidad de que sean objeto de medición alguna
mediante opacímetros o instrumentos similares al
efecto, por parte de los funcionarios de la ]Policía
Nacional o Autoridades de Tránsito Terrestre y
pudiendo ser objetos de sanciones que para ello
establezca esta Ordenanza y las leyes que rijan la
materia.
PARÁGRAFO UNICO: Se entiende también por
conservación del ambiente, al medio ambiente o
entorno dentro de la unidad de transporte publico
el cual deberá ser acorde a una prestación
agradable al usuario libre de sonidos que perturben
al pasajero.
 GACETA MUNICIPAL
Articulo 40.- obligación del Conductor o
Conductora.
Todo conductor o conductora de un vehículo a motor
está sujeto a las siguientes obligaciones:
1° Portar la Licencia de Conducir Vigente del grado
correspondiente al vehículo que conduce.
2° Portar el Certificado Médico de Salud Integral
Vigente.
3° Conducir en optimo estado de salud, física y
mental.
4° usar el cinturón de seguridad y asegurarse que los
demás ocupantes del vehículo también cumplan esta
obligación.
5° No provocar ruidos contaminantes al ambiente.
6° asegurar que los niños o niñas menores de diez (10)
años de edad, ocupen los asientos traseros del
vehículo. Cuando se trate de infantes deben ser
transportados, en todo caso, en asientos especiales
para tal fin.
7° Cumplir y hacer cumplir las normas que en materia
de seguridad del transporte terrestre establezca la ley
nacional competente en la materia, su Reglamento y le
Ordenamiento jurídico.
SECCIÓN ÚNICA
DEL REMOLQUE DE VEHÍCULOS
INFRACTORES
Articulo 41.- Remolque de Vehículos.
Todo vehículo que se encuentre ubicado, estacionado
o depositado en la vía pública, en zonas prohibidas por
esta Ordenanza o leyes nacionales o en sitios que
obstaculicen el normal desarrollo de la circulación de
vehículos o peatones en la jurisdicción del Municipio
Independencia, serán removidos del sitio, mediante
remolque efectuado por las autoridades de tránsito
terrestre.
Articulo 42.- Obligación del funcionario.
En caso de remolque dentro de la Jurisdicción del
Municipio Independencia, el funcionario actuante
dejará marcado en la acera o calzada, la placa
identificadora del vehículo remolcado y el lugar donde
quedará depositado el vehículo.
Articulo 43.- Retiro del Vehículo remolcado.
1. El propietario o conductor autorizado del vehículo
que haya sido remolcado en la jurisdicción del
Municipio Independencia, antes de retirar el vehículo
del estacionamiento, debe pagar la tasa
correspondiente por el remolque del vehículo, así
como el monto que se genere por el concepto de
estacionamiento y se le impondrá la multa respectiva
sin perjuicio de lo establecido en la Ley.
2
2. en caso de que el vehículo remolcado adeude
pagos por concepto de multas, cuyo lapso para
recurrir haya vencido, el propietario debe pagar los
montos correspondientes a dichas sanciones, para
proceder al retiro de su vehículo.
Articulo 44.- Vehículos sin placa o sin permiso.
Todo vehículo que circule dentro de la jurisdicción
del Municipio Independencia, sin sus placas
identificadoras o sin el permiso provisional de
circulación emitido por la autoridad
correspondiente o que dicho permiso se encuentre
vencido o que no porte ningún tipo de documento
que identifique el vehículo, será retenido por la
autoridad de tránsito hasta el estacionamiento que
corresponda.
Articulo 45.- Conductor sin portar Licencia de
Conducir.
Todo vehículo que circule dentro de la jurisdicción
del Municipio Independencia y cuyo conductor no
porte licencia correspondiente, será objeto de
retención o multa realizado por la autoridad de
tránsito; dicho vehículo será remolcado y
trasladado al estacionamiento destinado para tal
fin, igualmente se impondrá la multa que
corresponda al infractor; en el presente caso se
hará la entrega del vehículo a su propietario o a la
persona autorizada por éste que porte la licencia
correspondiente, previa cancelación de la tasa por
concepto de remolque, así como del monto por
concepto de estacionamiento.
Articulo 46.- Vehículos en condiciones de
Inseguridad y mal funcionamiento.
Se procederá a la retención y remolque de los
vehículos que circulen dentro de la jurisdicción del
municipio Independencia, en condiciones
evidentes de inseguridad y mal funcionamiento. En
este caso, se procederá con arreglo a lo dispuesto
en la normativa legal que regula la materia de
transporte terrestre o en aquellas disposiciones que
sean aplicables.
Articulo 47.- Conductores bajo efectos de
bebidas alcohólicas o sustancias estupefacientes
o psicotrópicas.
1. A los fines de garantizar la integridad física del
conductor, de terceras personas o bienes, la
autoridad del transporte municipal podrá impedir
la circulación de vehículos dentro de la
jurisdicción del Municipio Independencia, cuyos
conductores se encuentren bajo los efectos de
bebidas alcohólicas o sustancias psicotrópicas
 GACETA MUNICIPAL
estupefacientes. En estos casos, se procederá a la
retención del vehículo.
2. cuando por efecto de la retención, el vehículo quede
ubicado, estacionado o depositado en la vía pública, se
procederá al remolque del mismo hasta el mencionado
estacionamiento que corresponda, así como la
imposición de la multa correspondiente.
CAPÍTULO II
DE PEATONES
ARTÍCULO 48.-Tránsito de Peatones. Los peatones
transitarán por las aceras, paseos, bulevares y áreas
destinadas para ellos.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se prohíbe la colocación de
objetos, carros de ventas, o kioscos en las vías de
circulación de los peatones o en las aceras, para así
lograr una fluctuación adecuada del tránsito peatonal,
caso contrario las autoridades administrativas de la
Alcaldía procederán a su remoción.
ARTICULO 49.-Circulación por Calzada. Cuando
no existieren zonas para la circulación de peatones,
éstos podrán circular por la calzada, por el lateral de
la vía más alejado de los canales de circulación
vehicular.
ARTÍCULO 50.-Prohibición. Se prohíbe a los
peatones:
1° Cruzar la calzada por puntos distintos a los
autorizados.
2° Esperar a los vehículos de transporte público en
lugares no determinados como paradas.
3° bajarse de los vehículos de transporte público en
plena vía pública, en lugares distintos a la zona de
parada establecida por la Alcaldía.
ARTÍCULO 51.-Lineamientos para Cruzar por la
Calzada.
Los peatones que precisen cruzar la calzada, lo harán
con la máxima prudencia, sin detener, entorpecer ni
perturbar la circulación de los demás. En todo caso,
adoptarán los siguientes lineamientos:
1° En el paso de peatones regulado a través de
semáforos, deberán obedecer las indicaciones de las
luces.
2° En los restantes pasos, no deben penetrar en la
calzada sin haberse cerciorado previamente de la
distancia, o la velocidad en que circulan los vehículos
más próximos, y que no exista peligro para efectuar el
cruce.
3° Cuando no exista paso para peatones señalizado, el
cruce se efectuará por las esquinas y en dirección
perpendicular al eje de la vía.
2
TITULO IV
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES CAPÍTULO I
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 52.-Sanciones muy Graves. Los
conductores y las conductoras de vehículos que
efectúen competiciones de velocidad o “piques” en
las vías públicas, serán sancionados o sancionadas
con multa de Cinco (05) Petro, sin perjuicio de las
sanciones penales y civiles a que haya lugar.
ARTÍCULO 53.-Sanciones Graves. Serán
sancionados con multas de Dos (02) Petro, quienes
incurran en las siguientes infracciones:
1° Conducir vehículos bajo la influencia de
bebidas alcohólicas, sustancias estupefacientes o
psicotrópicas o sobrepasando el límite permitido
de velocidad.
2° Se den a la fuga en caso de estar involucrados
en accidente de tránsito.
3° Conducir vehículos realizando maniobras
prohibidas por el Reglamento de la Ley y por la
autoridad competente, en las vías de circulación.
4° Desatender las indicaciones de los semáforos.
5° Conducir vehículos sin haber obtenido la
licencia o título profesional correspondiente.
6° Circular con vehículos de transporte terrestre
público o privado de personas y de carga, por los
canales de circulación no permitidos para tales
vehículos.
7° Conducir vehículos de transporte terrestre
público de personas o carga en cualquiera de sus
modalidades, sin estar debidamente autorizado
conforme a la Ley.
8° Conducir vehículos sin haber aprobado la
revisión técnica, mecánica y física de los mismos
en la oportunidad debida.
9° Conducir vehículos utilizando equipos de
comunicación, con excepción del dispositivo de
manos libres.
10° Conducir vehículos desprovistos de los
dispositivos de control, equipos o accesorios de
uso obligatorio, relativos a las condiciones de
seguridad o cuando dichos aditamentos presenten
defectos de funcionamiento o no cumplan con las
normas y demás características técnicas previstas
en el Reglamento de la Ley.
11° No hacer uso del cinturón de seguridad, ni
velar porque los demás ocupantes del vehículo lo
utilicen debidamente.
12° Y las demás establecidas en la Ley Nacional
competente en la materia.
 GACETA MUNICIPAL
ARTÍCULO 54.-Sanciones menos Graves. Serán
sancionados con multas de Un (01) Petro quienes
incurran en las siguientes infracciones:
1° Estacionar en lugares prohibidos por el Reglamento
de la Ley o en zonas demarcadas y señalizadas para
vehículos y equipos de emergencia y prevención, u
obstruir sus accesos.
2° Circulas sin placas identificadoras o con las placas
que no correspondan al vehículo, o con diseños a lo
establecidos por la autoridad competente.
3° Circular con vehículos cuya emisión de gases,
ruidos o sonidos, superen los limites permitidos por
las disposiciones que regulan la materia.
4° Transportar niños o niñas menores de diez (10)
años de edad, en el asiento delantero del vehículo.
5°Transportar pasajeros fuera de la cabina o en
número que exceda la indicada en el documento de
propiedad.
6° Los conductores y conductoras de motocicletas
que:
a. Circulen entre canales y paralelamente a otro
vehículo en movimiento, a más de sesenta kilómetros
por hora (60 kph).
b. Circulen cambiando frecuentemente de canal o
pasando indistintamente al centro, a la izquierda o a la
derecha de la vía.
c. Transporten más de dos (2) personas.
d. Transporten carga con peso mayor de noventa
kilogramos (90 kgs.), a menos que estén
especialmente acondicionadas para ello.
e. Transporten carga u objetos cuyo volumen dificulte
la conducción del vehículo.
f. Circulen o estacionen por áreas destinadas para los
peatones u otros modos no motorizados.
g. Conduzcan en contra vía.
h. No utilicen de los cascos o elementos de protección.
7° Circular con vehículos que no se encuentren
amparados por pólizas de seguro vigente previstas en
la Ley.
8° Y las demás establecidas en la Ley Nacional
competente en la materia.
ARTÍCULO 55.-Sanciones Leves. Serán
sancionados con multas de Dos (02 ) Petro quienes
incurran en las siguientes infracciones:
1° Conducir vehículos con licencia o título vencido o
no portarlo al ser requerido por la autoridad
correspondiente.
2° Realizar trabajo de mecánica en las vías públicas.
3° Violar el derecho a la circulación de l,os demás
usuarios de las vías.
4° Adelantar por los canales de circulación.
3
5° Dejar op recoger pasajeros fuera de las paradas
establecidas para tal fin, así como detener el
vehículo para tomar y dejar pasajeros y pasajeras
que pongan en peligro la vida de los mismos o que
de alguna manera impidan la circulación de los
demás vehículos.
6° No haber realizado el respectivo trámite del
vehículo ante el Registro nacional de Vehículos y
de Conductores y Conductoras.
7° Incumplimiento por parte de los peatones de lo
establecido en esta Ordenanza.
ARTÍCULO 56.- Multas por faltas del
Operador. Serán sancionadas con multa las
personas naturales o jurídicas que presten el
servicio de transporte público colectivo en el
Municipio Independencia, cuando incurran en las
siguientes infracciones:
1° Cuando el operador de la unidad incumpla la
ruta establecida. Tres (03) Petro.
2° Conducir vehículos de transporte público
terrestre de personas en cualquiera de sus
modalidades, sin estar debidamente autorizado
conforme a la Ley. Tres (03) Petro.
3° Conducir vehículos bajo influencia de bebidas
alcohólicas, sustancias estupefacientes o
psicotrópicas. Cinco (05) Petro.
4° Cobrar tarifas de servicio público de transporte
de pasajeros y pasajeras no establecidas por la
autoridad competente. Cinco (05) Petro.
5° El exceso de personas en el servicio de
transporte público terrestre de pasajeros y
pasajeras que en las rutas que establezca el
Reglamento de la Ley. Un (01) Petro..
6° Circular con vehículos de transporte público
terrestre de personas por los canales de circulación
no permitidos para tales vehículos. Cinco (05)
Petro.
7° Los operadores de unidades de transporte
público de pasajeros y pasajeras que irrespeten a
los usuarios del servicio. Cinco (05) Petro.
8° Los conductores de transporte público terrestre
de pasajeros y pasajeras que se nieguen a
transportar estudiantes o a personas mayores de
sesenta (60) años de edad. Cinco (05) Petro.
9° Cuando los conductores del servicio de
transporte público terrestre de pasajeros y
pasajeras, embarquen o desembarquen pasajeros o
pasajeras fuera de las paradas establecidas Un (01)
Petro.
10° El operador y colector de la unidad están
obligados a cumplir el recorrido que les fue
 GACETA MUNICIPAL
otorgado conjuntamente con su aval de circulación.
Tres (03) Petro.
11° El operador y colector de la unidad están
obligados a recibir como pago por el servicio prestado
la moneda de curso legal autorizado por el Banco
Central de Venezuela. Tres (03) Petro.
ARTÍCULO 57.- Otras sanciones. Cuando se
compruebe que para obtener los permisos necesarios,
renovación, el operador hubiere hecho uso de medios
fraudulentos, o se compruebe la falsedad de los
documentos utilizados para tal fin, será sancionado
Dos (02) Petro, sin perjuicio de las sanciones penales
y civiles a que haya lugar.
ARTÍCULO 58.-Prohibición de Instalación de
Medios Publicitarios. Queda prohibida la instalación
de medios publicitarios en las intersecciones de vías,
distribuidores de tránsito, puentes, viaductos, túneles,
pasos peatonales y separadores de vías o avenidas,
autopistas o carreteras.
ARTÍCULO 59.-Prohibición de colocación de
cierto tipo de publicidad. Queda prohibida la
colocación de anuncios, carteles, vallas y avisos
publicitarios, comerciales e institucionales en toda red
vial, pública o privada de uso público, permanente o
casual y en una franja de los predios colindantes a las
mismas equivalente a treinta metros (30 mtrs.)
medidos desde el eje de la vía en carreteras
pavimentadas y de quince metros (15 mtrs.) desde el
eje de la vía en carreteras no pavimentadas.
Igualmente queda prohibida la colocación de medios
publicitarios en los medios de transporte público y
privado y de carga que circulen dentro del municipio
que contengan mensajes:
1. Cigarrillos derivados del tabaco.
2. Bebidas alcohólicas y demás especies previstas
en la legislación sobre la materia.
3. Servicios profesionales prestados por personas
que no posean o cumplan con los requisitos
exigidos por la la Ley.
4. Juegos de envite y azar.
5. Armas, explosivos bienes y servicios
relacionados o similares.
ARTÍCULO 60.-Prohibición de acceso charleros o
vendedores ambulantes dentro de las unidades de
transporte público que circulen en el Municipio
Independencia.
Queda prohibido a las líneas de transporte público y
privado, así como a sus responsables, conductores o
colectores permitir el acceso de vendedores
ambulantes o charleros a las unidades de transporte
3
público mientras estén prestando el servicio, caso
contrario estos podrán ser sancionados con multa
de Un (01) Petro si los usuarios o funcionarios
públicos lo denunciaren ante la Alcaldía o la
Comisión de Transporte del Concejo Municipal del
Municipio Independencia.
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO
SOBRE SANCIONES
ARTÍCULO 61.-Inicio del Procedimiento
de Multa.
1. El acto de imposición de la sanción deberá
contener la citación del presunto infractor o
infractora para que comparezca al tercer
(3er.) día hábil siguiente ante la autoridad
administrativa competente que la practicó.
Si la citación personal no fuere posible,
será suficiente que la boleta sea entregada
en la dirección que consta en el Registro
Nacional de Vehículos de Conductores y
Conductoras, lo cual se comprobará con el
recibo firmado por quien la haya recibido.
En este caso, el lapso para la
comparecencia comenzará a correr una vez
que consten en el expediente respectivo las
diligencias practicadas.
2. A la hora y fecha fijada en la boleta de
citación, el presunto infractor o infractora
deberá comparecer a los efectos de
presentar su descargo en forma oral o
escrita, o admitir la infracción imputada.
ARTÍCULO 62.-Conclusión Anticipado del
Procedimiento por Pago de Multa. Cuando en el
acto de comparecencia el presunto infractor o
infractora compruebe el pago de la multa o admita
la infracción imputada y procede a su pago, se dará
por concluido el procedimiento administrativo.
ARTÍCULO 63.-Lapso Probatorio.
Si en el acto de comparecencia el presunto
infractor o infractora impugna la sanción impuesta,
se abrirá un lapso probatorio de cinco (5) días
hábiles para la promoción y evacuación de
pruebas.
ARTÍCULO 64.-Decisión.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al
acto de comparecencia o del vencimiento del lapso
previsto en el artículo anterior, la autoridad
administrativa competente dictará su decisión
confirmando o revocando la sanción impuesta.
ARTÍCULO 65.-Recursos.
 GACETA MUNICIPAL
1. Contra las decisiones que impongan una
sanción, podrá interponerse el recurso de CONCEJALA YAJAIRA QUIÑONEZ
reconsideración dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes o acudir directamente a la
vía jurisdiccional, dentro de los treinta (30) CONCEJAL ABG. HIERSON
días hábiles siguientes.
2. Una vez agotado el procedimiento referido en
el artículo anterior y confirmada la imposición COLINA
de la sanción, el pago de la multa deberá
hacerse dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes, contados a partir de la fecha de la CONCEJALA PROF. ROSARIO C.
notificación mediante la planilla de MONTAÑO
cancelación emitida a favor de la cuenta
bancaria, que al efecto indique la Alcaldía o,
ello de conformidad con lo dispuesto en la CONCEJAL DR. JOSÉ G. MUJICA PÉREZ
legislación que rige la materia de transporte
terrestre. Una vez cancelada la multa, el
infractor deberá consignar copia de la planilla CONCEJAL ARMANDO JAVIER
de cancelación ante el Instituto.

ARTÍCULO 66.-Vía Jurisdiccional. CAMACHO

Si resulta infructuoso el cobro de las multas impuestas
en la presente ordenanza a través de la vía
administrativa, la Alcaldía podrá accionar ante los
tribunales competentes, para el cobro de esta.

TÍTULO VII T.S.U. ALVARO A. LADERA RIVAS

DISPOSICIONES FINALES SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA
ARTÍCULO 67.-Vigencia.
DEL ESTADO YARACUY
La presente ordenanza entrará en vigencia a partir del
Primero de Enero de 2016 previa publicación en la
Gaceta Municipal del Municipio Independencia del
Estado Yaracuy

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones ABG. GLAYSE PERAZA CAMARGO

HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS del Concejo SUBSECRETARIO CONCEJO
municipal del Municipio Independencia del Estado MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
Yaracuy, a los Veintiocho (28) días del mes de mayo INDEPENDENCIA
del año Dos Mil Diecinueve (2019). DEL ESTADO YARACUY

Años 205° de la Independencia, 156° de la Federación

T.S.U. ALI SILVA MORENO Cúmplase.

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA
DEL ESTADO YARACUY

PROF. YUVIRY DOMINGUEZ

VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO T.S.U. ALI SILVA MORENO
INDEPENDENCIA DEL ESTADO PRESIDENTE DEL CONCEJO
YARACUY MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
INDEPENDENCIA DEL ESTADO
3
 GACETA MUNICIPAL
YARACUY

3
 GACETA MUNICIPAL

Refrendado.

ALVARO A. LADERA RIVAS

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA DEL
ESTADO YARACUY

Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 721

de fecha 22/07/2019

CONCEJO MUNICIPAL
ORDENANZA SOBRE CLASIFICACIÓN
Y RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS
EN
ORIGEN DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA,
ESTADO YARACUY

REFORMA PARCIAL A LA
ORDENANZA SOBRE CIRCULACIÓN Y
TRANSPORTE TERRESTRE DEL
MUNICIPIO INDEPENDENCIA, ESTADO
YARACUY