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FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

(FPS)

Proyectos de Educación

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
4. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
5. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) ............................................
7. Dirección (Calle y Nr.): ......................................................................................Casilla: ...................
8. Teléfono(s): ............................................ Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto


Distrito Educativo: ............................................................. Código de Núcleo: ...............................
Nombre del Núcleo: ............................................................ Fecha de Conformación: ....................
Asesor Pedagógico: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ......................................................................................................
11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión Si ( ) No ( )
Inversión Si ( ) No ( )

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Elementos
Tipo de Establecimiento Componente
(Para cada establecimiento identificado, anote las
(Para cada establecimiento (Ponga canti-
cantidades principales en m2 o "unidades", según
Nombre de las Escuelas identificado, marque lo que dades totales e
corresponda a cada uno de los componentes para los
(Liste las escuelas a corresponda) incluya una lista
cuales se solicita financiamiento)
incluirse en el proyecto) en detalle adicio-
Centro
Multi- Peri- nal si así lo con- Construc.
Central Recur. Refacción Ampliación Total
grado urbana sidera necesario) Nueva
Pedag.
1. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
2. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
3. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
4. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
5. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
6. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
7. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
8. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Mat.Didáctico u.
Capac./Proc.Ped. horas
Total Establecimientos:

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12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA (Si es distinta al Ministerio de Educación o el Gobierno Municipal)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
16. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ............................................ Fax: ........................... E-mail: ...........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga los datos de matrícula del año anterior)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................ Provincia: ................................................................


21. Municipio(s): ........................................................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ..................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

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CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Programa Educativo Municipal (PEM) incorporado en el PDM? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto propone una solución integral a nivel de Núcleo
Educativo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que en la propuesta de proyecto, se está respetando las priorida-


des de intervención que se ha consensuado para el Núcleo? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta de Procesos Pedagógicos? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se puede asegurar que la


propiedad es municipal y que está debidamente saneada o en proceso de regulariza-
ción? Si ( ) No ( )

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- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se ha incluido en el pro-
yecto una solución adecuada para la dotación de agua potable y saneamiento, con-
siderando instalaciones sanitarias para maestros y alumnos diferenciadas para hom-
bres y mujeres? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para equipamiento, se cuenta con un inventa-


rio actualizado del equipamiento disponible y su estado de conservación? Si ( ) No ( )

- La propuesta de Procesos Pedagógicos incluida en el proyecto, responde a la pro-


blemática detectada? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el financiamiento para el personal de servicio y la dotación


de insumos al proyecto, para que éste provea un servicio permanente y adecuado,
está garantizado? Si ( ) No ( )

- Existe una Junta Escolar de Núcleo conformada? Si ( ) No ( )

- Para cada una de las unidades educativas incluidas en el proyecto, existe ya una
Junta Escolar conformada, o en su defecto se está presentando un compromiso es-
crito para su próxima conformación? Si ( ) No ( )

28. Equidad de Género


- Para cada una de las unidades educativas incluidas en el proyecto, se puede asegu-
rar que las Juntas Escolares están conformadas con por lo menos un 30% de parti-
cipación femenina? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la Junta Escolar de Núcleo está conformada con por lo me-
nos un 30% de participación femenina? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que las funciones de tesorería en las Juntas Escolares son lleva-
das a cabo por mujeres? Si ( ) No ( )

29. Equidad de Etnias

- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que el personal docente recibirá una capacitación ac-
tualizada sobre la cultura de los mismos? Si ( ) No ( )

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30. Ambientales
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el proyecto propuesto no debe
generar impactos ambientales negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se está evitando la destrucción de bosque y/o corte
de árboles mayores? Si ( ) No ( )

- Las fuentes de agua con que contarán los establecimientos a partir del proyecto, son
todas de agua potable? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto alguna solución sanitaria que no genere ningún im-


pacto negativo o irreversible al medio ambiente? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- Se está considerando para todas las unidades educativas incluidas en el proyecto


la dotación de basureros? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

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PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Educación

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto Si ( ) No ( )
- Certificación de items para el personal del núcleo escolar Si ( ) No ( )
- Certificación de items para el personal de el (los) establecimiento(s) incluidos en el
proyecto Si ( ) No ( )
- Copia del convenio entre el Gobierno Municipal y el Ministerio de Educación sobre
la adscripción del primero a la Reforma Educativa Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual se demuestra la conformidad de la autoridad distrital cor-
respondiente con el proyecto propuesto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual se demuestre la conformidad con el proyecto por parte
de los Equipos de Gestión de cada uno de los establecimientos involucrados Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos1
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva, plano topográfico (planimetría y perfiles) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio Si ( ) No ( )
- Para proyectos con estructura de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva, plano de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )
- Planos de planta amoblados Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Planos de fachada Si ( ) No ( )
- Plano de techos Si ( ) No ( )
- Para proyectos con estructura de hormigón armado, planos estructurales Si ( ) No ( )

1
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
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- Para construcción nueva con estructura de hormigón armado, planilla de cálculo es-
tructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de cerchas Si ( ) No ( )
- Planos de detalles de carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Planos de instalaciones de agua potable, alcantarillado e instalación eléctrica se-
gún corresponda Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo y mobiliario por unidades Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo y mobiliario solicitado Si ( ) No ( )
- Inventario actualizado del equipo y mobiliario existente, detallando en cada caso su es-
tado de conservación Si ( ) No ( )
- Presupuesto y especificaciones de material didáctico solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación y/o procesos pedagógicos Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación y/o procesos pe-
dagógicos Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación y procesos pedagógicos) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

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ANEXO

Memoria de Proyecto
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Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

I. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del Núcleo Escolar diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias en porcentajes.
- Lenguajes que habla la población en el área del Núcleo Escolar en porcentajes.
- Número aproximado de familias en el área del Núcleo Escolar.
- Tamaño promedio de las familias en el área del Núcleo Escolar.
- Superficie territorial del Núcleo Escolar.
- Número promedio de hijos en edad escolar en el área del Núcleo Escolar.
- Nivel educativo promedio de los padres en el área del Núcleo Escolar, expresado en porcentajes.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Principales actividades económicas de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto (costumbres,
rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

II. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
En el Núcleo Escolar, población en edad escolar durante los últimos 3 años, dividida según sexo y
edades.
Si ( ) No ( )

Estudio de oferta
Para cada una de las unidades educativas existentes en el Núcleo Escolar, describa:
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- Su tipología, ubicación, nombre del Director, nombre del Presidente de la Junta Educativa, tipo
y estado del acceso desde la Central, distancia, tiempo de viaje, medio de transporte más común,
distancia a la ciudad más cercana, y distancia máxima y promedio que recorren los alumnos
para llegar a la escuela, número de alumnos inscritos y número de alumnos asistentes según
sexo durante los últimos 3 años, número de docentes, superficie total de terreno, número de
pisos construídos.
- Idiomas que habla el personal docente.
- Niveles de capacitación del personal de educación, metodologías de trabajo y formas de
organización del aula, tipo de actividades que se realiza en el aula, materiales de uso en las
aulas, materiales de apoyo didáctico disponibles, formas de evaluación que se practica,
existencia de manuales de convivencia, facilidades de servicios complementarios, etc.
- Para cada aula; superficie, grado escolar que atiende, número de turnos que la usa, cursos
correspondientes, número de alumnos inscritos, mobiliario existente y su estado de
conservación.
- Áreas de espacios administrativos, biblioteca, sala múltiple, talleres, laboratorios, espacios
deportivos, cocina, bodega, portería, viviendas de maestros, áreas de recreación, canchas
deportivas, muros de cerco, bloques sanitarios y otros. En cada caso especificar el estado
general de la construcción y el mobiliario y equipamiento disponible y el estado
correspondiente.
Si ( ) No ( )
Entidades encargadas de la operación y mantenimiento en el área de influencia
Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.
Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

III. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las razones
sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que pertenecen los alumnos distinguiendo a los jefes de
hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a 5
años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).

- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento

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- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de número de alumnos en el
núcleo escolar y en cada unidad educativa, cobertura, tasa de crecimiento de la población,
niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el comportamiento futuro de la
demanda. La proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a los diferentes grupos
etáreos.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes y
programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde el
punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de alternativas
son la construcción, refacción o ampliación de unidades educativas, equipamiento y
capacitación y procesos pedagógicos, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de
elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología de
mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades,
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes de
la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto. Para ello se debe:
- Listar las unidades educativas que forman parte del proyecto, definiendo para cada una, su
nombre, tipo de escuela, y productos, componentes y elementos con los que se propone
intervenir.
- Para cada unidad educativa incluida en el proyecto, listar las aulas existentes y el tipo de
intervención que se propone en cada una de ellas, además de especificar el número y tipo de
aulas adicionales que se propone construir. Se debe describir en detalle el mobiliario y
equipamiento solicitado.

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- Para cada unidad educativa incluida en el proyecto, listar las áreas diferentes a aulas en las que
se propone intervenir y/o áreas adicionales que se propone construir, además del mobiliario y
equipamiento solicitado.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de capacitación y procesos pedagógicos, se debe especificar:
metodologías propuestas, contenidos de los programas a desarrollar, técnicas y modalidades de
trabajo por evento, medios a utilizar, metas e indicadores por evento, ubicación de lugares donde
se realizarán las actividades, número y tipo de participantes por evento, sistemas de evaluación,
cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa, administración
comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se deberá definir los
siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo del
proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
Para cada unidad educativa incluida en el proyecto se debe describir:
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.

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- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal y otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y pérdidas
y ganancias.
Si ( ) No ( )

IV. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES). Se
aplicará el sistema “Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará las
siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social

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- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

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Versión 1 / 8 / 2001 8
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Proyectos de Salud

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
4. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
5. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
7. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
8. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto


Distrito de Salud: ................................................................................................................................
Persona Encargada: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ......................................................................................................
11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión Si ( ) No ( )
Inversión Si ( ) No ( )

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Proyectos de Salud
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Componente Elementos
(Ponga canti- (Para cada establecimiento identificado, anote las
Nombre de los Tipo de Establecimientos
dades totales cantidades principales en m2 o "unidades", según
Establecimientos (Para cada establecimiento identificado, marque lo que corresponda)
e incluya una corresponda para cada uno de los componentes para
(Liste los estableci-
lista en detalle los cuales se solicita financiamiento)
mientos a incluirse
Centro Centro Hospital Hospital adicional si a-
en el proyecto) Centro Construcción
de Salud de Distrital o de Tercer Laborat. Almacen. Otros sí lo considera Refacción Ampliación Total
Infantil Nueva
Móvil Salud Segundo Nivel Nivel necesario)
1. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Suministros u.
Capacitación Horas
2. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Suministros u.
Capacitación Horas
3. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Suministros u.
Capacitación Horas
4. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Suministros u.
Capacitación Horas
5. Infraestructura m2 m2 m2 m2
Equipamiento u.
Suministros u.
Capacitación Horas
Total
Establecimient.

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001 2
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA (Si es distinta al Ministerio de Salud y Previsión Social o al Gobierno Municipal)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
16. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. NÚMERO DE BENEFICIARIOS Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población en el área de influencia del proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................ Provincia: ................................................................


21. Municipio(s): ........................................................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ..................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001 3
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Existe el compromiso de respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipos menores? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que todos los establecimientos incluidos en el proyecto forman


parte de una red pública descentralizada y comunitaria en el ámbito municipal? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que todos los establecimientos incluidos en el proyecto incluirán


soluciones que permitan ofrecer adecuadamente prestaciones de salud materno in-
fantil? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se puede asegurar que la


propiedad es municipal y que está debidamente saneada o en proceso de regulariza-
ción? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura y equipamiento de labora-


torios y almacenes, se puede asegurar que éstos corresponden a establecimientos de

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001 4
nivel distrital de competencia municipal? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura y equipamiento vinculados


a la implementación del escudo epidemiológico, se puede asegurar que éstos corres-
ponden a módulos de competencia municipal? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura y equipamiento de centros


infantiles y nutricionales, se pude asegurar que estos centros tendrán asegurado el
financiamiento de sus costos de operación y garantizada la complementación y/o
suplementación alimentaria a niños menores de 5 años, dentro de un modelo de a-
tención integral multiprogramática (salud, estimulación, educación, nutrición, ca-
pacitación a las madres y gestión social)? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se ha incluido en el pro-


yecto una solución adecuada para la dotación de agua potable y saneamiento, con-
siderando instalaciones sanitarias para personal y público diferenciadas para hom-
bres y mujeres? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se ha incluido en el pro-


yecto una solución adecuada para la dotación de energía eléctrica? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para equipamiento, se cuenta con un inventa-


rio actualizado del equipo disponible y su estado de conservación? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura y equipamiento de ofici-


nas administrativas, se puede asegurar que éstas corresponden a establecimientos
de nivel distrital de competencia municipal? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para proyectos de fortalecimiento institucio-


nal y capacitación, se puede asegurar que el proyecto incluye sólo actividades de
alcance y competencia municipal? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento durante la vida
útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el financiamiento para el personal de servicio y la dotación


de insumos al proyecto, para que éste provea un servicio permanente y adecuado,
está garantizado? Si ( ) No ( )

28. Equidad de Género


- Existe el compromiso de que cuando se financie proyectos de capacitación, éstos
Solicitud de Financiamiento – FPS
Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001 5
contarán con al menos 40% de participación femenina ? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso que cuando se financie proyectos de capacitación, éstos in-


cluirán la temática de derechos sexuales y reproductivos orientados tanto a mujeres
como a hombres ? Si ( ) No ( )

29. Equidad de Etnias


- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que la solución del proyecto se basará en un análisis
diferenciado del acceso de las comunidades indígenas a los servicios de salud? Si ( ) No ( )

- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que se promoverá programas de salud materno-infan-
til a partir de los usos y costumbres de los pueblos indígenas, para lo cual se capa-
citará a parteras tradicionales? Si ( ) No ( )

30. Ambientales
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el proyecto propuesto no debe
generar impactos ambientales negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo-
les mayores? Si ( ) No ( )

- Las fuentes de agua con que contará el proyecto, son todas de agua potable? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto alguna solución sanitaria que no genere ningún im-


pacto negativo o irreversible al medio ambiente? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- Se está considerando para todos los establecimientos incluidos en el proyecto la


provisión de soluciones para la disposición de desechos sólidos? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001 6
_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

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Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001 7
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Salud

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto Si ( ) No ( )
- Certificación de items para el personal distrital Si ( ) No ( )
- Certificación de items para el personal de el (los) establecimiento(s) incluidos en el
proyecto Si ( ) No ( )
- Copia del convenio entre el Gobierno Municipal y el Ministerio de Salud sobre la ads-
cripción del primero al Seguro Básico de Salud Si ( ) No ( )
- Para proyectos en Centros Infantiles y Nutricionales, copia del convenio firmado entre
el Gobierno Municipal, la Prefectura correspondiente y otras entidades participantes,
mediante el cual se garantiza el financiamiento de los gastos recurrentes de operación Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos2
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva, plano topográfico (planimetría y perfiles) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio Si ( ) No ( )
- Para proyectos con estructura de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva, plano de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )
- Planos de planta amoblados Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Planos de fachada Si ( ) No ( )
- Plano de techos Si ( ) No ( )
- Para proyectos con estructura de hormigón armado, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva con estructura de hormigón armado, planilla de cálculo es-
tructural Si ( ) No ( )

2
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamiento – FPS 1
Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
- Planos de detalle de cerchas Si ( ) No ( )
- Planos de detalles de carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Planos de instalaciones de agua potable, alcantarillado, instalación eléctrica y red de
gas según corresponda Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo y mobiliario por unidades Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo y mobiliario solicitado Si ( ) No ( )
- Inventario actualizado del equipo y mobiliario existente, detallando en cada caso su es-
tado de conservación Si ( ) No ( )
- Presupuesto y especificaciones de suministros solicitados Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Salud

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

I. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Principales actividades económicas de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

II. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
Demanda actual de los servicios de salud por grupos etáreos y sexo, calculada en base a número
de atenciones anuales según el tipo de servicio primario, especializado u otros, para la población
del área de influencia. La información debe corresponder a los últimos tres años.
Si ( ) No ( )

Estudio de oferta
Solicitud de Financiamiento – FPS 3
Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
Oferta de infraestructura y servicios en salud en el área de influencia por distrito, municipio y
establecimiento, según características del servicio: infraestructura física, capacidad instalada,
equipamiento básico, recursos humanos, materiales y suministros, otros.
Si ( ) No ( )
Entidades encargadas de la operación y mantenimiento en el área de influencia
Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.
Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )
III. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de atención, cobertura, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de consumo de este servicio. La proyección de la
demanda debe ser estratificada de acuerdo a las diferentes categorías de servicios, debido a que
cada grupo puede presentar características especiales.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )

Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida


- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción, refacción o ampliación de proyectos de salud, equipamiento y
capacitación, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos.
Solicitud de Financiamiento – FPS 4
Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades,
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de información, capacitación y educación de funcionarios en las redes
de servicio para promoción, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los
programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas
e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )

Plan de administración y gestión del servicio


Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
Solicitud de Financiamiento – FPS 5
Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal y otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

IV. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES). Se
aplicará el sistema “Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador, si existiese.

Solicitud de Financiamiento – FPS 6


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

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Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Saneamiento Básico

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
4. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
5. Teléfono(s): .............................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
7. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
8. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina el sistema para el cual se solicita cofinanciamiento, puede seleccionar más de una
opción si lo considera necesario)
Agua Potable Si ( ) No ( )
Alcantarillado Si ( ) No ( )
Residuos Sólidos Si ( ) No ( )

10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..................................................................................................


11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión Si ( ) No ( )
Inversión Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 1


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que se está solicitando
Tipo de Producto financiamiento, anote las cantidades principales en las
Componente
Proyecto unidades que corresponda)
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva
Obra(s) de toma y desviación m2 m2 m2 m2
Diques y tanque(s) de captación m3 m3 m3 m3
Canal(es) de aducción y conducción km km km km
Tubería de aducción y conducción km km km km
Obras de paso m m m m
Tanque(s) de almacenamiento y tratamiento m3 m3 m3 m3
Infraestructura Caseta(s) de bombeo m2 m2 m2 m2
Red de distribución m m m m
Agua Conexiones domiciliarias u. u. u. u.
Potable Llaves públicas u. u. u. u.
Pozos comunales u. u. u. u.
Pozos familiares u. u. u. u.
Manantiales naturales m2 m2 m2 m2
Bombas manuales u.
Equipo Bomba(s) a combustión o eléctrica(s) u.
Tratamiento de agua u.
Desarrollo comunitario y educación sanitaria horas
Capacitación
Fortalecimiento entidad operadora días
Conexiones domiciliarias u. u. u. u.
Colectores m m m m
Cámaras de inspección u. u. u. u.

Infraestructura Caseta(s) de bombeo m2 m2 m2 m2

Alcantarillado Planta(s) de tratamiento m2 m2 m2 m2

Sanitario Fosa(s) séptica(s) u. u. u. u.


Letrina(s) familiares u. u. u. u.

Equipo Bomba(s) a combustión o eléctrica(s) u.


Desarrollo comunitario y educación sanitaria horas
Capacitación
Fortalecimiento entidad operadora días
Manejo Infraestructura Estación de transferencia m2 m2 m2 m2
de Equipo de limpieza y barrido u.
Residuos Equipo Equipo de recolección de basura u.
Sólidos Equipo relleno sanitario y tratamiento u.
Capacitación Fortalecimiento entidad operadora días

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
Educación sanitaria horas

12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
..............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA (Si es distinta al Gobierno Municipal)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
16. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población total que se beneficiará con el servicio)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................ Provincia: ................................................................


21. Municipio(s): .......................................................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamiento – FPS 3


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Se puede asegurar que la comunidad donde se ubicará el proyecto cuenta con menos
de 10.000 habitantes? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de


respetar las normas definidas por el sector correspondiente? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipos? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable, se puede asegurar que el proyecto inclu-


ye una solución adecuada para la disposición de aguas residuales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria participará en el proceso de prein-


versión y en la elección de la opción técnica del proyecto? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que en caso que entre la comunidad beneficiaria existiera alguna
propiedad individual que tuviera más del 10% de superficie del área total de influen-
cia del proyecto, el propietario correspondiente se ha comprometido a cofinanciar
el proyecto proporcionalmente? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 4


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
- Se tiene conocimiento de que cualquiera sea la opción técnica elegida, el FPS no fi-
nanciará más que un monto máximo por beneficiario, debiendo el grupo de benefi-
ciarios cubrir la diferencia necesaria? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable, se puede asegurar la adecuada capaci-


dad y calidad de fuente(s) y demostrar la autorización legal para su explotación? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que según sea la opción técnica escogida, se contará con todas
las cesiones de terrenos y servidumbre de paso debidamente regularizadas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria se ha comprometido a cumplir


con los aportes de contraparte establecidos según el costo total de la opción técnica
elegida? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta para actividades de desarrollo comuni-


tario y de fortalecimiento institucional a la entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable y saneamiento, existe el compromiso por


parte de los beneficiarios de conformar un Comité de Agua Potable y Saneamiento
(CAPYS) para que se haga cargo de la operación del proyecto? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable y saneamiento, existe el compromiso for-


mal para que el Comité de Agua Potable y Saneamiento (CAPYS) que se conforme,
sea administrativa y financieramente autónomo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de manejo de residuos sólidos, se puede asegurar que se


utilizará tecnologías apropiadas de manera que se garantice la simplicidad de la o-
peración y mantenimiento? Si ( ) No ( )

- Se tiene conocimiento de que la entidad operadora del sistema deberá registrarse


ante la Superintendencia de Saneamiento Básico?. Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto aplicará un sistema tarifario compatible con la


capacidad de pago de los beneficiarios? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria del servicio aceptará el pago de


tarifas de manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 5


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria se comprometerá a proporcionar
información periódica para alimentar la Red de Información y Asistencia Técnica
de Saneamiento (RIATS)? Si ( ) No ( )

28. Equidad de Género


- Se puede asegurar que para la elección de la opción técnica por parte de la comuni-
dad, se contará con participación femenina? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable y saneamiento, se puede asegurar que el


Comité de Agua Potable y Saneamiento tendrá una participación de mujeres supe-
rior al 30%? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable y saneamiento, se puede asegurar que las


funciones de tesorería del Comité de Agua Potable y Saneamiento estarán bajo res-
ponsabilidad femenina? Si ( ) No ( )

29. Equidad de Etnias


- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que la solución del proyecto se basará en un análisis
diferenciado del acceso de las comunidades indígenas a los servicios de saneamien-
to básico? Si ( ) No ( )

30. Ambientales
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el proyecto propuesto no debe
generar impactos ambientales negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de agua potable, se puede asegurar que en el proyecto se


incluirá el tratamiento adecuado de aguas residuales? Si ( ) No ( )

- Si se trata de proyectos de agua potable, se puede asegurar que en el proyecto se in-


cluirá obras y actividades que garanticen la protección de la fuente contra agentes
contaminantes? Si ( ) No ( )

- Si se trata de proyectos de agua potable, se puede asegurar que en el caso de fuen-


tes de escurrimiento superficial, se dejará al menos un 20% del caudal medido en
época de estiaje como caudal permanente aguas abajo? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo-
les mayores? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará negativamente parques nacionales,


áreas protegidas ni lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 6


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de
movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamiento – FPS 7


Proyectos de Salud
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PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Saneamiento Básico

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Para proyectos de agua potable, documentación que respalde los derechos de agua y la
tenencia legal de los predios donde se encuentra la fuente Si ( ) No ( )
- Para proyectos de agua potable y saneamiento básico, documento mediante el cual, el
Gobierno Municipal se compromete a conformar un Comité de Agua Potable y Sanea-
miento (CAPYS) administrativa y financieramente autónomo Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual, los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas por
servicios Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos3
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto Si ( ) No ( )
- Plano topográfico (planimetría, y perfiles para proyectos de agua potable y saneamien-
to básico Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planta de tratamiento y relleno sanitario; estudio
de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )
- Para proyectos de residuos sólidos, planos que demarquen las áreas de recolección y de
relleno sanitario Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las

3
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamiento – FPS 1
Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Para proyectos de agua potable, estudio de aforos y estadística hidrológica Si ( ) No ( )


- Para proyectos de agua potable, análisis físico-químico y bacteriológico de la fuente Si ( ) No ( )
- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Salud
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

I. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
- Enfermedades prevalentes durante los últimos 3 años, en base a estadísticas de salud en el
distrito correspondiente.
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

II. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Demanda potencial de servicio por grupo de consumidores (doméstico, comercial, industrial,
especial u otros) indicando: población total (habitantes), cobertura actual según población
atendida y nivel de servicio, usos y costumbres según patrones de consumo de agua y/o
disposición de residuos sólidos.

- Número de lotes a ser atendidos, porcentaje de lotes habitados y superficie media de lotes.
Solicitud de Financiamiento – FPS 3
Proyectos de Salud
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Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
- Para proyectos de agua potable y saneamiento básico, oferta de agua por fuentes indicando:
capacidad (lt/s), pérdidas (%), oferta neta (m3/año).
- Para proyectos de agua potable, características de los recursos hídricos disponibles por tipo de
fuente indicando: aforos (lt/s), fecha de aforo, calidad aparente (si es clara, turbia y posible
contaminación de algún tipo), distancia a la población, desnivel entre la fuente y la población,
sistemas de protección de fuente para aguas superficiales, profundidad de agua en pozos, nivel
freático, características actuales de uso de agua o patrones de consumo expresado en
porcentajes (riego, abrevadero de animales, lavado de ropa, consumo humano, etc.).
- Para proyectos de saneamiento básico, características de los servicios disponibles por tipo
(canales abiertos, red, número de conexiones domiciliarias, fosas sépticas, letrinas secas,
letrinas húmedas, ninguno), indicando población atendida (%), estado del sistema y
condiciones del servicio.
- Para proyectos de residuos sólidos, características de los servicios disponibles por tipo
(recolección regular o periódica, frecuencia, distancia a lugares de botadero o recolección,
ninguno).
- Características de la provisión de servicio según tipo, cantidad y precio por grupo de
consumidores, población servida (doméstico I, doméstico II, comercial, industrial y otros).
- Características y estado de la infraestructura existente, detallando las obras y partes específicas
que componen el servicio (Para proyectos de agua potable describa: obra(s) de toma y de
desviación, canales y tubería de aducción y conducción, tanques de almacenamiento y de
tratamiento, red de distribución, conexiones domiciliarias, llaves públicas, pozos, sistemas de
bombeo, etc.; para proyectos de saneamiento básico describa: conexiones domiciliarias,
colectores, cámaras de inspección, plantas de tratamiento, sistemas de bombeo, fosas sépticas,
letrinas, etc.; para proyectos de residuos sólidos describa: sistemas de limpieza y recolección,
lugares de transferencia y botadero, relleno sanitario, equipo disponible, etc.).
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

III. Propuesta de Proyecto

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Proyectos de Salud
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Identificación del problema y matriz de planificación
- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a
5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de atención, cobertura, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de consumo de este servicio. La proyección de la
demanda debe ser estratificada de acuerdo a las diferentes categorías de servicios, debido a que
cada grupo puede presentar características especiales.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 La disponibilidad a pagar por el servicio
 Limitaciones tecnológicas
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción, refacción o ampliación de infraestructura, provisión de equipo
y capacitación, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad
establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.

Solicitud de Financiamiento – FPS 5


Proyectos de Salud
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 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto y su disponibilidad al pago por el servicio.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de desarrollo comunitario, educación sanitaria y fortalecimiento
institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los
programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas
e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
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Proyectos de Salud
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Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y
otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

IV. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el sistema
“Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
Solicitud de Financiamiento – FPS 7
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Versión 1 / 8 / 2001
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamiento – FPS 8


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FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido: ..................................... Nombre(s): ......................................…...
4. Dirección (Calle y Nr.): ............................................................................……...... Casilla: ..............…..
5. Teléfono(s): ...….…................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas de su institución, llene por favor los datos descritos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido: ...................................... Nombre(s): ...........................................
7. Dirección (Calle y N°): ............................................................................…......... Casilla: ...................
8. Teléfono(s): .....................................….... Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina la categoría del camino para el cual se solicita cofinanciamiento, puede
seleccionar más de una opción si lo considera necesario):
Provincial: Si ( ) No ( )
Municipal: Si ( ) No ( )
Comunal: Si ( ) No ( )
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..……............................................................................................
11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario)
Preinversión: Si ( ) No ( )
Inversión: Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 1


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
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Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando financiamiento,
Tipo de
Componente Producto anote las cantidades principales en las unidades que corresponda)
Proyecto
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva

Puentes de hormigón armado m m m m

Puentes de mampostería

Puentes de madera

Accesos m2 m2 m2 m2

Infraestructura Alcantarillas m m m m
Caminos y
Badenes m2 m2 m2 m2
Puentes
Cunetas m. m. m. m.
Vehiculares

Obras de protección m3 m3 m3 m3

Mejoramiento de plataforma m2 m2 m2 m2

Señalización vertical u. u. u. u.
Equipo
Señalización horizontal m m m m

Capacitación Operación y mantenimiento horas

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
.................…………………………………………………………......................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA: (Si es distinta al Gobierno Municipal)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido: ...............….................... Nombre(s): ...........................................
16. Dirección (Calle y N°): .......................................….............................................. Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ....................................…..... Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población que vive dentro de los 5 km alrededor del tramo del proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................................... Provincia(s): ..........................................…...


21. Municipio(s): ................................…....................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .......……......................................................................................................
23. Comunidad(es): …................................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el tramo del proyecto, demarcando los centros poblados y comunidades, además de
las zonas de producción 5 km. alrededor del camino):

Solicitud de Financiamientol – FPS 3


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
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CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales:
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Se puede asegurar que el tramo de camino en el cual se quiere realizar las obras de
mejoramiento solicitadas es de competencia municipal? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso de respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la solicitud de financiamiento contempla un proyecto inte-


gral a nivel de un tramo completo entre dos rutas alternativas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el tramo de camino en el cual se quiere realizar las obras de
mejoramiento solicitadas tiene más de 5 km. de longitud, o que en caso contrario en
el área de influencia del proyecto (5 km. alrededor) viven más de 1.000 personas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que con la ejecución del proyecto se garantizará la transitabili-


dad del tramo durante todo el año? Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamientol – FPS 4
Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
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- Se puede asegurar que no se destinará más del 25% del costo total del proyecto pa-
ra obras de mejoramiento de la capa de rodado? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que en caso que entre la comunidad beneficiaria existiera alguna
propiedad individual que tuviera más del 10% de la superficie total del área de in-
fluencia del proyecto, el propietario correspondiente se ha comprometido a cofinan-
ciar el proyecto proporcionalmente? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se contará con todas las cesiones de terrenos y servidumbres
de paso que fueran necesarias? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso de incluir en el diseño final del proyecto un Plan de Opera-


ción y Mantenimiento del camino? Si ( ) No ( )

28. Equidad de Género


- Se puede asegurar que para la elección y definición del proyecto por parte de la co-
munidad, se ha contado con participación femenina?

29. Equidad de Etnias


- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que el proyecto promoverá la generación de empleo a
través de la contratación de mano de obra de las comunidades indígenas y la utiliza-
ción de materiales locales? Si ( ) No ( )

30. Ambientales
- Se puede asegurar que el camino no se encuentra en un radio de 5 km. alrededor de
parques nacionales o áreas protegidas? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-


negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se está evitando la destrucción de bosque y/o corte
de árboles mayores? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 5


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua
naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas,


lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamientol – FPS 6


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos4
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto Si ( ) No ( )
- Plano de trazo indicando la ubicación progresiva de las obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Plano topográfico de los lugares de ubicación de las obras (planimetría y perfiles) Si ( ) No ( )
- Estudio de suelos en lugares de ubicación de estructuras mayores Si ( ) No ( )

- Planos de planta acotados (indicando los niveles) para todas las obras y estructuras Si ( ) No ( )
- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según dise-
ño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, metálicas o de madera, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto para señalización horizontal y vertical Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas para la señalización solicitada Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación en operación y mantenimiento Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Presupuesto para las medidas de manejo y mitigación ambiental (si corresponde) Si ( ) No ( )
- Cronograma de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )
4
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamientol – FPS 1
Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares

Verifique que la Memoria de Proyecto contenga por lo menos, la siguiente información:

II. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comuna-les,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

III. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Demanda actual de transporte por tipo de vehículo (ferrocarril, camiones, buses, camionetas,
minibuses, automóviles, motocicletas, bicicletas, carretas, etc.), indicando la demanda
vehicular diaria y semanal diferenciando época de cosecha y resto del año. La información
debe corresponder a los últimos tres años.

Solicitud de Financiamientol – FPS 3


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
- Para el área de influencia del proyecto, producción agrícola actual (desagregada por rubros de
producción), pecuaria (por tipo de ganado), piscícola y apícola (por especie), y artesanal (por
rubro), indicando superficie sembrada, número de cosechas al año, rendimientos, producción
bruta, pérdidas, producción sin transformación. producción sin comercialización, número de
cabezas de ganado, tasas de mortalidad, precios de venta, número de propietarios, tamaño
medio de propiedad. La información debe corresponder a los últimos 3 años.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
- Balance de la infraestructura vial existente en el Municipio, indicando origen, destino y
características generales (distancia, categoría, tipo de superficie, estado, tráfico y existencia de
plan de operación y mantenimiento).
- Lista de rutas alternativas de acceso directo e indirecto al área de influencia y comunidades de
destino o aledañas. Especificar el tipo de acceso (camino vecinal, senda, camino de herradura,
fluvial u otros), su estado, distancia, tiempos de viaje, medio de transporte, costos asociados y
otros de relevancia.
Si ( ) No ( )
Entidades encargadas de la operación y mantenimiento en el área de influencia
- Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para la infraestructura existente)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de peajes, aportes de
los beneficiarios, aportes del Gobierno Municipal y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

IV. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en información histórica disponible de los diferentes
rubros de producción que estén relacionados directamente a la infraestructura vial propuesta
que permita establecer el comportamiento futuro de los requerimientos de uso. La proyección
de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a los diferentes rubros de producción.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos complementarios y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los
planes y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
Solicitud de Financiamientol – FPS 4
Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto, en función a la demanda y su proyección. El tamaño será definido desde el punto de
vista óptimo, técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la determinación
del tamaño son:
 La demanda insatisfecha.
 El área óptima de influencia.
 La capacidad administrativa y financiera del ente operador.
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyectos aplicables al financiamiento a ser considerados en el estudio de
alternativas son el mejoramiento de caminos vecinales existentes y la construcción, refacción o
ampliación de obras y estructuras según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de
elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas (entre otros, trazo en caminos vecinales y ubicación de obras y
estructuras, características de diseño en general, etc.) que dan solución al problema. Es
importante justificar con claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa,
especificando las metas y actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del
proyecto. Para realizar las evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas
utilizando la metodología de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos por donde atraviesa el
camino. Para el efecto se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 La demanda insatisfecha.
 El porcentaje óptimo de cobertura.
 Dimensionamiento de infraestructura, capacidad de transporte y velocidad de
diseño.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores incluyendo los beneficiarios y otros cofinanciadores en caso que corresponda.
- Descripción como están considerados los aspectos de equidad de género y de etnias en el
proyecto.
Solicitud de Financiamientol – FPS 5
Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
- Para el componente de capacitación para la operación y mantenimiento, se debe especificar:
metodologías propuestas, contenidos de los programas a desarrollar, técnicas y modalidades de
trabajo por evento, medios a utilizar, metas e indicadores por evento, ubicación de lugares
donde se realizarán las actividades, número y tipo de participantes por evento, sistemas de
evaluación y cronograma de actividades.

- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea base ambiental, realizar evaluación de impacto
ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y dimensionar
medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación, definir plan
de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura Orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico y contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica para la operación y mantenimiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, pago de
peajes y otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

V. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos de acuerdo a los siguientes criterios:

Solicitud de Financiamientol – FPS 6


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
- Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el
sistema “Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculados a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calcula el Valor Actual Neto Privado (VANP).

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural

Solicitud de Financiamientol – FPS 7


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamientol – FPS 8


Proyectos de Caminos y Puentes Vehiculares
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
4. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
5. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
7. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
8. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina los tipos de intervención para los cuales se solicita cofinanciamiento)
Puente Peatonal Si ( ) No ( )
Paso Peatonal Si ( ) No ( )
Muelle Si ( ) No ( )
Embarcadero Si ( ) No ( )
Puerto Si ( ) No ( )

10. Nombre del Proyecto (según PDM): ......................................................................................................


11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión Si ( ) No ( )
Inversión Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 1
Elementos
(Para cada producto para el que se está solicitando
financiamiento, anote las cantidades principales en las unidades
Tipo de Proyecto Componente Producto
que corresponda)
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva
Accesos m2 m2 m2 m2
Estribos m3 m3 m3 m3
Puentes
Infraestructura Muros de contención m3 m3 m3 m3
Pasos Peatonales
Plataforma m2 m2 m2 m2
Muelles
Barandas m m m m
Embarcaderos
Señalización u.
Puertos Equipo
Iluminación u.
Capacitación Operación y mantenimiento horas

12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA (Si es distinta al Gobierno Municipal)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
16. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población en el área de influencia del proyecto)

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 2
UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................ Provincia: ................................................................


21. Municipio(s):........................................................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ..................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 3
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Existe el compromiso de respetar las normas de ingeniería comúnmente utilizadas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipos? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto propuesto enfoca el problema que se desea resol-
ver, de manera integral? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la propiedad de los terrenos donde se ejecutará el proyecto


es municipal o comunitaria y que está debidamente saneada o en proceso de regula-
rización? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se está proponiendo la utilización de tecnologías sim-


ples y apropiadas, de manera que se facilite la operación y mantenimiento futuros? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de puentes o pasos peatonales, se puede asegurar que la


plataforma correspondiente tendrá un ancho menor de 2m? Si ( ) No ( )

- Si entre la comunidad beneficiaria existiera alguna propiedad individual que tuviera


más del 10% de superficie del área total de influencia del proyecto, se puede asegu-
Solicitud de Financiamiento – FPS
Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 4
rar que el propietario correspondiente cofinanciará el proyecto proporcionalmente? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para garantizar la operación y mantenimiento futuro
durante la vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que junto con la presentación del
diseño final del proyecto, se debe incluir un Plan de Operación y Mantenimiento? Si ( ) No ( )

31. Equidad de Género


- Se puede asegurar que para la elección y definición del proyecto por parte de la co-
munidad, se ha contado con participación femenina?

32. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que éstos también podrán beneficiarse con el proyecto sin
ningún tipo de discriminación? Si ( ) No ( )

33. Ambientales
- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-
negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se está evitando la destrucción de bosque y/o corte
de árboles mayores? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas,


lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 5
_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

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Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 6
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos5
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto Si ( ) No ( )
- Plano topográfico (planimetría, y perfiles) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para construcci[on nueva, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcción nueva, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Planos estructurales Si ( ) No ( )
- Planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

5
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.

Solicitud de Financiamiento – FPS


Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 1
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

V. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

VI. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Demanda actual de infraestructura que facilite el acceso a centros de trabajo y/o educación,
mercados para la comercialización de la producción agrícola. Para el área de influencia del
proyecto, producción agrícola actual (desagregada por rubros de producción), pecuaria (por
tipo de ganado), piscícola y apícola (por especie), y artesanal (por rubro), indicando superficie
sembrada, número de cosechas al año, rendimientos, producción bruta, pérdidas, producción
sin transformación. producción sin comercialización, número de cabezas de ganado, tasas de

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Versión 1 / 8 / 2001 2
mortalidad, precios de venta, número de propietarios, tamaño medio de propiedad. La
información debe corresponder a los últimos 3 años.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
Oferta de alternativas de paso o transporte equivalentes en el área de influencia del proyecto.
Indique distancias y condiciones de uso.
Si ( ) No ( )
Entidades encargadas de la operación y mantenimiento en el área de influencia
- Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para la infraestructura existente)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de peajes, aportes de
los beneficiarios, aportes del Gobierno Municipal y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

VII. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en información histórica disponible del rubro de
producción o actividad que esté relacionada directamente con la infraestructura propuesta y que
permita establecer el comportamiento futuro de los requerimientos de uso de esta última. La
proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a los diferentes rubros de
producción y actividades involucradas.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de uso
 Limitaciones tecnológicas
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción, refacción o ampliación de infraestructura, provisión de equipo
Solicitud de Financiamiento – FPS
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Versión 1 / 8 / 2001 3
y capacitación, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad
establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos qué se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores incluyendo los beneficiarios y otros cofinanciadores en caso que corresponda.
- Descripción como están considerados los aspectos de equidad de género y de etnias en el
proyecto.
- Para los componentes de capacitación, se debe especificar: metodologías propuestas,
contenidos de los programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento,
medios a utilizar, metas e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las
actividades, participantes por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )

Plan de administración y gestión del servicio

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Proyectos de Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial
Versión 1 / 8 / 2001 4
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, cobro de
peajes y otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

VIII. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS).

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Versión 1 / 8 / 2001 5
Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador si corresponde.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

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FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Riego

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido: ..................................... Nombre(s): ......................................…...
4. Dirección (Calle y Nr.): ..........................................................................……...... Casilla: ..............…..
5. Teléfono(s): ...….…................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas de su institución, llene por favor los datos descritos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido: ...................................... Nombre(s): ...........................................
7. Dirección (Calle y N°): ............................................................................…......... Casilla: ...................
8. Teléfono(s): .....................................….... Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto


Nmbre del Comité o Asociación de Regantes: ................................................................................
Tipo de Organización: ....................................................... Fecha de Conformación: ....................
Representante: Apellido .......................................... Nombre(s) ......................................................
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..……............................................................................................
12. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario)
Preinversión: Si ( ) No ( )
Inversión: Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 1


Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando financiamiento,
Tipo de
Componente Producto anote las cantidades principales en las unidades que corresponda)
Proyecto
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva

Presas m3 m3 m3 m3

Obras de toma m2 m2 m2 m2

Galerías filtrantes m m m m

Atajados m2 m2 m2 m2

Infraestructura Tanques de sedimentación m2 m2 m2 m2

Canales primarios m m m m

Canales secundarios m m m m
Sistemas de
Riego por Obras de paso m m m m
Gravedad
Muros de contención m3 m3 m3 m3

Compuertas m2 m2 m2 m2
Equipo
Válvulas u. u. u. u.

Asistencia técnica días

Desarrollo comunitario horas


Capacitación
Comercialización horas

Operación y mantenimiento horas

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
.................…………………………………………………………......................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA: (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido: ...............….................... Nombre(s): ...........................................
16. Dirección (Calle y N°): .......................................….............................................. Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ....................................…..... Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población total que se beneficiará con el proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................................... Provincia(s): ..........................................…...


21. Municipio(s): ................................…....................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .......……......................................................................................................
23. Comunidad(es): …................................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamiento – FPS 3


Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

26. Generales:
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto es de beneficio comunitario? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto para el cual se solicita financiamiento, es para un


sistema de riego por gravedad? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el área incremental de riego una vez que se hubiera ejecuta-
do el proyecto será inferior a 200 hectáreas? Si ( ) No ( )

- En caso que el proyecto considerara la expansión o construcción de un reservorio


de agua, se puede asegurar que el área incremental de espejo de agua no superará
las 100 ha.? Si ( ) No ( )

- En caso que el proyecto considerara la expansión o construcción de un reservorio


de agua, se puede asegurar que el mismo no alcanzará los 10 m de profundidad? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el costo por hectárea incremen-
Solicitud de Financiamiento – FPS 4
Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
tal de riego debe ser inferior a $us 2.500? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el costo por hectárea nueva a
ser regada debe ser inferior a $us 4.500? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto incluirá una solución adecuada para el drenaje de
aguas remanentes? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria participará en el proceso de elabo-


ración de los estudios de preinversión y en la elección de la opción técnica del pro-
yecto? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios se han comprometido a aportar por lo me-
nos el 20% del costo total del proyecto, o el porcentaje total de contraparte requeri-
do según el tipo de municipio, en caso que dicho porcentaje fuera menor al 20%? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que en caso que entre la comunidad beneficiaria existiera alguna
propiedad individual que tuviera más del 10% de la superficie total del área de in-
fluencia del proyecto, el propietario correspondiente se ha comprometido a cofinan-
ciar el proyecto proporcionalmente? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar la adecuada calidad y capacidad de fuente y demostrar la autori-


zación legal para su explotación? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que según sea la opción técnica escogida, se contará con todas
las cesiones de terrenos y servidumbre de paso debidamente regularizadas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que existe por lo menos una vía de acceso a la zona del proyec-
to, cuyas características están en relación al tipo de transporte que se requiere según
los volúmenes de producción esperados? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que si el proyecto no es sólo para


garantizar la seguridad alimentaria, el Fondo realizará una evaluación socioeconó-
ca del mismo? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta para actividades de desarrollo comuni-


tario, asistencia técnica y fortalecimiento institucional a la entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
Solicitud de Financiamiento – FPS 5
Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso por parte de los beneficiarios de conformar un Comité o Aso-


ciación de Regantes para que se haga cargo de la operación del proyecto? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal para que el Comité o Asociación de Regantes que se


conforme, sea administrativa y financieramente autónomo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios aceptarán el pago de tarifas o aportes de


manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? Si ( ) No ( )

34. Equidad de Género


- Se puede asegurar que el Comité o Asociación de Regantes tendrá por lo menos un
30% de participación femenina? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que las funciones de tesorería del Comité o Asociación de Re-
gantes estarán bajo responsabilidad femenina? Si ( ) No ( )

35. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que éstos también podrán beneficiarse con el proyecto sin
ningún tipo de discriminación? Si ( ) No ( )

- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que el proyecto promoverá la generación de empleo a
través de la contratación de mano de obra de las comunidades indígenas y la utiliza-
ción de materiales locales? Si ( ) No ( )

36. Ambientales
- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-
negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso de incluir en el proyecto las obras necesarias para el drenaje


de aguas remanentes de manera que se evite cambios hidráulicos en los cursos re-
ceptores? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso de incluir en el proyecto las obras necesarias para proteger a


la fuente de agentes contaminantes?

- Existe el compromiso formal por parte de los beneficiarios para que una vez con-
cluido el proyecto, no se utilice plaguicidas ni pesticidas prohibidos? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se dejará al menos un 20% del caudal medido en época de
estiaje como caudal permanente aguas abajo de la toma? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo-
Solicitud de Financiamiento – FPS 6
Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
les mayores? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas,


lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamiento – FPS 7


Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Riego

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde los derechos de agua y la tenencia legal de los predios
donde se encuentra la fuente. Si ( ) No ( )
- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto. Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas o a-
portes, de manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada. Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos6
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto (el croquis debe mostrar vías de
acceso) Si ( ) No ( )
- Plano topográfico (planimetría, y perfiles) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcciones nuevas, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Estudio de aforos y estadística hidrológica Si ( ) No ( )


- Análisis físico-químico y bacteriológico de la fuente Si ( ) No ( )
6
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamiento – FPS 1
Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
- Análisis de suelos con fines agrícolas Si ( ) No ( )
- Ficha de identificación y validación de proyectos de riego (otorgada por el sector y lle-
nada por el gobierno municipal) Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Riego

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

IX. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

X. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Estado actual y proyecciones de la demanda de infraestructura de riego para incrementar la
producción agrícola (desagregada por rubros de producción), indicando superficie regada,
superficie cultivada sin riego, superficie sin cultivar, número de cosechas, rendimientos,
producción bruta, pérdidas, número de propietarios, tamaño medio de propiedad. La
información debe corresponder a los últimos tres años.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
Solicitud de Financiamiento – FPS 3
Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
- Oferta actual de la infraestructura de riego en el área de influencia del proyecto, indicando
componentes, condición del sistema, capacidad (caudal) y que se incluya un croquis del
esquema y sistema hidráulico.
- Características y estado de la infraestructura existente, detallando las obras y partes específicas
que componen el servicio (obra(s) de toma y de desviación, canales primarios y secundarios).
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Organización, autoridad o juez de aguas, distribución, derechos de agua de los usuarios aguas
arriba y aguas abajo de la fuente, capacidad organizacional de los regantes y aportes para la
operación y mantenimiento.
- Experiencia y estabilidad institucional
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XI. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a
5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de producción, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de uso de riego. La proyección de la demanda
debe ser estratificada de acuerdo a patrones productivos.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura

Solicitud de Financiamiento – FPS 4


Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
 La disponibilidad a pagar por el servicio
 Limitaciones tecnológicas
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción, refacción o ampliación de infraestructura, provisión de equipo
y capacitación, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad
establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto y su disponibilidad al pago por el servicio.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
 Características del suelo en el área de riego.
 Descripción de los potenciales riesgos de erosión, salinización y
contaminación del suelo.
 Determinación del área incremental de riego.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores incluyendo los beneficiarios y otros cofinanciadores en caso que corresponda.
- Descripción como están considerados los aspectos de equidad de género y de etnias en el
proyecto.
- Para los componentes de asistencia técnica y desarrollo comunitario, y fortalecimiento
institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los
Solicitud de Financiamiento – FPS 5
Proyectos de Riego
Versión 1 / 8 / 2001
programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas
e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y
otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XII. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica

Solicitud de Financiamiento – FPS 6


Proyectos de Riego
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- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el sistema
“Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.
Evaluación institucional-financiera del ente operador
- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
Solicitud de Financiamiento – FPS 7
Proyectos de Riego
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- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamiento – FPS 8


Proyectos de Riego
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FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido: ..................................... Nombre(s): ......................................…...
4. Dirección (Calle y Nr.): ............................................................................……...... Casilla: ..............…..
5. Teléfono(s): ...….…................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas de su institución, llene por favor los datos descritos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido: ...................................... Nombre(s): ...........................................
7. Dirección (Calle y N°): ............................................................................…......... Casilla: ...................
8. Teléfono(s): .....................................….... Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto


Nombre del Comité o Asociación de Productores: ..........................................................................
Tipo de Organización: ....................................................... Fecha de Conformación: ....................
Representante: Apellido .......................................... Nombre(s) ......................................................
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..……............................................................................................
13. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario)
Preinversión: Si ( ) No ( )
Inversión: Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 1


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando
Tipo de Proyecto Componente Producto financiamiento, anote las cantidades
principales en las unidades que corresponda)
Total

Invernaderos m2

Viveros frutícolas m2

Secadores solares m2

Infraestructura Beneficiadoras m2

Centros de Acopio m2

Silos m3

Desarrollo Agrícola Mercados campesinos m2

Equipo menor u.

Equipo Herramientas u.

Insumos u.

Asistencia Técnica días

Capacitación Comercialización días

Operación y Mantenimiento días

Baños antiparasitarios u.

Abrevaderos, ahijaderos, vigiñas u.

Infraestructura Potreros y apriscos m2

Establos y salas de esquila m2

Mataderos y playas de faenado m2

Desarrollo Pecuario Equipo menor u.

Equipo Herramientas u.

Insumos u.

Asistencia Técnica días

Capacitación Comercialización días

Operación y Mantenimiento días

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
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Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando
Tipo de Proyecto Componente Producto financiamiento, anote las cantidades
principales en las unidades que corresponda)
Total

Estanques m2

Jaulas flotantes u.
Infraestructura
Piscinas de incubación m2

Salas de elaboración de alimentos m2

Equipo menor u.
Desarrollo Piscícola
Equipo Herramientas u.

Insumos u.

Asistencia técnica días

Capacitación Comercialización días

Operación y mantenimiento días

Infraestructura Talleres m2

Equipo menor u.

Equipo Herramientas u.
Producción
Insumos u.
Artesanal
Asistencia técnica días

Capacitación Comercialización días

Operación y mantenimiento días

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Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
.................…………………………………………………………......................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA: (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido: ...............….................... Nombre(s): ...........................................
16. Dirección (Calle y N°): .......................................….............................................. Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ....................................…..... Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población total que se beneficiará con el proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................................... Provincia(s): ..........................................…...


21. Municipio(s): ................................…....................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .......……......................................................................................................
23. Comunidad(es): …................................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

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Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

27. Generales:
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto es de beneficio comunitario? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto propuesto corresponde a la vocación productiva


del área de influencia Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto es de carácter integral y que contribuirá a la se-


guridad alimentaria de los beneficiarios, o bien forma parte de una cadena produc-
tiva con potencial de mercado? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se puede asegurar que la


propiedad del predio correspondiente es comunitaria, y que está debidamente sa-
neada o en proceso de regularización? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipo? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 5


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
- Se puede asegurar que los beneficiarios del proyecto no tienen activos que les per-
mitan acceder al sistema financiero formal? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios se han comprometido a aportar por lo me-
nos el 20% del costo total del proyecto, o el porcentaje total de contraparte requeri-
do según el tipo de municipio, en caso que dicho porcentaje fuera menor al 20%? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que en caso que entre la comunidad beneficiaria existiera alguna
propiedad individual que tuviera más del 10% de la superficie total del área de in-
fluencia del proyecto, el propietario correspondiente se ha comprometido a cofinan-
ciar el proyecto proporcionalmente? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que existe por lo menos una vía de acceso a la zona del proyecto,
cuyas características están en relación al tipo de transporte que se requiere según los
volúmenes de producción esperados? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que si el proyecto no es sólo para


garantizar la seguridad alimentaria, el Fondo realizará una evaluación socioeconó-
ca del mismo? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta para actividades de desarrollo comuni-


tario, asistencia técnica y fortalecimiento institucional a la entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso por parte de los beneficiarios de conformar un Comité o Aso-


ciación de Pequeños Productores para que se haga cargo de la operación del proyec-
to? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal para que el Comité o Asociación de Pequeños Produc-


tores que se conforme, sea administrativa y financieramente autónomo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios aceptarán el pago de cuotas o aportes de


manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? Si ( ) No ( )

37. Equidad de Género


- Se puede asegurar que el Comité o Asociación de Pequeños Productores tendrá por
lo menos un 30% de participación femenina? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que las funciones de tesorería del Comité o Asociación de Pe-
Solicitud de Financiamiento – FPS 6
Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
queños Productores estarán bajo responsabilidad femenina? Si ( ) No ( )

38. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que sus representantes tendrán una participación activa en
el diseño del proyecto? Si ( ) No ( )

- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que el proyecto incluirá actividades de capacitación y
asistencia técnica específicas dirigidas a los beneficiarios indígenas? Si ( ) No ( )

39. Ambientales
- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-
negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto incluirá las actividades necesarias para garantizar
la adecuada disposición de aguas residuales y residuos sólidos? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal por parte de los beneficiarios de no utilizar plaguici-


das ni pesticidas prohibidos? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de desarrollo piscícola, se puede asegurar que no se con-


siderará la crianza de especies no nativas en lagos o cursos naturales? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo-
les mayores? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas,


lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 7


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamiento – FPS 8


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto. Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas o a-
portes, de manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada. Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos7
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto (el croquis debe mostrar vías de
acceso) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcciones nuevas, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Para proyectos de desarrollo piscícola, análisis físico-químico y bacteriológico del agua Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
7
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamiento – FPS 1
Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

XIII. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

XIV. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Estado actual y proyecciones de la demanda de infraestructura y asistencia técnica de apoyo a
la producción, transformación y comercialización para incrementar la producción agrícola
actual (desagregada por rubros de producción), pecuaria (por tipo de ganado), piscícola y
apícola (por especie), y artesanal (por rubro), indicando superficie sembrada, número de
cosechas al año, rendimientos, producción bruta, pérdidas, producción sin transformación.
producción sin comercialización, número de cabezas de ganado, tasas de mortalidad, precios de
Solicitud de Financiamiento – FPS 3
Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
venta, número de propietarios, tamaño medio de propiedad. La información debe corresponder
a los últimos 3 años.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
- Oferta actual de la infraestructura de apoyo a la producción en el área de influencia del
proyecto, indicando: localización, componentes, capacidad instalada, accesibilidad, estado de
las instalaciones, y grado de uso u operación.
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales por tipo de infraestructura, indicando: nombre de la entidad, tipo y capacidad
organizacional de los pequeños productores.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XV. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a
5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de producción, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de infraestructura y asistencia técnica para el
apoyo a la producción. La proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a
patrones productivos.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
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Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 La disponibilidad a pagar por el servicio
 Limitaciones tecnológicas
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción de infraestructura, provisión de equipo y capacitación, según el
menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto y su disponibilidad al pago por el servicio.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
 Dimensionamiento de las actividades de asistencia técnica.
 Descripción de los potenciales riesgos de producción y comercialización.
 Determinación de la producción incremental o sustitutiva (desagregada por
rubros de producción), pecuaria (por tipo de ganado), piscícola y apícola
(por especie), y artesanal (por rubro), indicando superficie sembrada,
número de cosechas al año, rendimientos, producción bruta, pérdidas,
número de cabezas de ganado, tasas de mortalidad, precios de venta.

Solicitud de Financiamiento – FPS 5


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de asistencia técnica y desarrollo comunitario, y fortalecimiento
institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los
programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas
e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y
otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 6


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
XVI. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.

- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los


componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el sistema
“Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
Solicitud de Financiamiento – FPS 7
Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamiento – FPS 8


Proyectos de Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Etnoecoturismo

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido: ..................................... Nombre(s): ......................................…...
4. Dirección (Calle y Nr.): ............................................................................……...... Casilla: ..............…..
5. Teléfono(s): ...….…................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas de su institución, llene por favor los datos descritos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido: ...................................... Nombre(s): ...........................................
7. Dirección (Calle y N°): ............................................................................…......... Casilla: ...................
8. Teléfono(s): .....................................….... Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina los tipos de intervención para los cuales se solicita cofinanciamiento)
Patrimonio Cultural Si ( ) No ( )
Preservación Etnica Si ( ) No ( )
Turismo Ecológico Si ( ) No ( )

10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..……............................................................................................


14. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario)
Preinversión: Si ( ) No ( )
Inversión: Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 1


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando
financiamiento, anote las cantidades
Tipo de Proyecto Componente Producto
principales en las unidades que corresponda)
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva

Sitios arqueológicos m2 m2

Templos m2 m2

Construcciones históricas m2 m2

Puentes y accesos peatonales m m m m


Infraestructura
Sendas ecológicas m m m m

Albergues ecológicos m2 m2 m2 m2

Edific. comunitarias originarias m2 m2 m2 m2

Infraestructura turística m2 m2 m2 m2

Mobiliario histórico u. u.

Etnoecoturismo Objetos históricos u. u.

Equipo Equipamiento albergues u. u.

Equipam. edificac. comunitarias u. u.

Señalización circuitos turísticos u. u.

Planificac. y ordenamiento turíst. días días

Estudios de mercado días días

Difusión normas y regulaciones horas horas


Capacitación
Promoción turística días días

Fortalecimiento de operadores días días

Operación y mantenimiento horas horas

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
.................…………………………………………………………......................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA: (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido: ...............….................... Nombre(s): ...........................................
16. Dirección (Calle y N°): .......................................….............................................. Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ....................................…..... Fax: ........................... E-mail: ..........................................

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población en el área de influencia del proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................................... Provincia(s): ..........................................…...


21. Municipio(s): ................................…....................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .......……......................................................................................................
23. Comunidad(es): …................................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamiento – FPS 3


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

28. Generales:
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Se puede asegurar que el proyecto propuesto es de competencia municipal? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto corresponde a la vocación turística del área de


influencia? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para actividades de


mantenimiento regular? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto es de carácter integral y que forma parte de un


programa o estrategia turística local que incluye promoción turística, servicios bá-
sicos, facilidades de acceso, etc.? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el diseño del proyecto respetará las normas definidas por los
sectores de turismo, cultura, preservación del patrimonio y/o medio ambiente según
corresponda? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto respetará la tipografía natural y/o arquitectónica


del área de influencia? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar activida-


Solicitud de Financiamiento – FPS 4
Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
des en propiedades privadas individuales o corporativas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que existe al menos una vía de acceso hacia la zona del proyecto,
cuyas características y estado de conservación guardan relación con el tipo de turis-
mo que se quiere promover? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta para actividades de desarrollo comuni-


tario, asistencia técnica y fortalecimiento institucional a la entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para que la operación y mantenimiento futuro durante
la vida útil del proyecto, sea realizada a través de una entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal para que la entidad operadora que se haga cargo de la
futura operación y mantenimiento del proyecto, sea administrativa y financieramen-
te autónoma? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal por parte del Gobierno Municipal para garantizar la
preservación de los recursos turísticos del municipio? Si ( ) No ( )

40. Equidad de Género


- En caso que la entidad operadora sea comunitaria, se puede asegurar que tendrá una
participación de mujeres superior al 30%? Si ( ) No ( )

- En caso que la entidad operadora sea comunitaria, se puede asegurar que las funcio-
nes de tesorería de dicha entidad estarán bajo responsabilidad femenina? Si ( ) No ( )

41. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que sus representantes tendrán una participación activa en
el diseño del proyecto? Si ( ) No ( )

- En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas mi-
noritarios, se puede asegurar que el proyecto incluirá actividades de capacitación y
asistencia técnica específicas dirigidas a los beneficiarios indígenas para formar téc-
nicos o guías locales de etnoecoturismo? Si ( ) No ( )

- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que el mapeo de áreas potencialmente turísticas será reali-
zado con participación directa de las comunidades indígenas? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 5


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
42. Ambientales
- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-
negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto incluirá las actividades necesarias para garantizar
la adecuada disposición de aguas residuales y residuos sólidos? Si ( ) No ( )

- En caso que el proyecto se ubique al interior o inmediaciones de áreas protegidas,


se puede asegurar que se respetará los lineamientos generales y específicos del Plan
de Manejo del área correspondiente? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo-
les mayores? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamiento – FPS 6


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Etnoecoturismo

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto. Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos8
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto (el croquis debe mostrar vías de
acceso) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcciones nuevas, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )

- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
8
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamiento – FPS 1
Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamiento – FPS 2


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Etnoecoturismo

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

XVII. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

XVIII. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Estado actual y proyecciones de la demanda de turismo en el área de influencia del proyecto,
diferenciada por lugares que se visita, número de visitas (extranjeros y nacionales), tiempo de
estadía, formas y rutas de acceso y salida. La información debe corresponder a los últimos 3
años.
Si ( ) No ( )

Estudio de oferta

Solicitud de Financiamiento – FPS 3


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
- Oferta actual de infraestructura y servicios para el turismo en el área de influencia del proyecto,
según características del servicio (capacidad institucional, recursos humanos, etc.).
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales indicando nombre y tipo de entidad.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XIX. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- En caso de proyectos comunitarios, características de los hogares a los que se beneficiará con
el proyecto distinguiendo a los jefes de hogar según sexo: número total de jefes de hogar
(hombres y mujeres), jefes de hogar monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de
hogar con educación formal menor a 5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25
años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de visitas turísticas, niveles de
ingresos y otros parámetros que permitan establecer el comportamiento futuro de los
requerimientos de infraestructura y asistencia técnica para atención al turismo. La proyección
de la demanda debe ser estratificada de acuerdo al tipo de turismo.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 Potencialidad turística del área de influencia
 La disponibilidad a pagar por el servicio
 Limitaciones tecnológicas
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamiento – FPS 4
Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la refacción de edificios históricos y centros arqueológicos, la refacción,
ampliación o construcción nueva de infraestructura para servicios turísticos, la restauración de
mobiliario y objetos históricos, la provisión de equipo y asistencia técnica, según el menú de
proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con el
potencial turístico del lugar y la voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los
terrenos de las obras. Para el efecto se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector correspondiente. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales
generalmente aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de flujo turístico.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
 Dimensionamiento de las actividades de promoción y asistencia técnica.
 Descripción de los potenciales riesgos.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de promoción, asistencia técnica y fortalecimiento institucional del
operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los programas a
desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas e
indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y

Solicitud de Financiamiento – FPS 5


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y
otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XX. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.

Solicitud de Financiamiento – FPS 6


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS).

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.

Solicitud de Financiamiento – FPS 7


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamiento – FPS 8


Proyectos de Etnoecoturismo
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido: ..................................... Nombre(s): ......................................…...
4. Dirección (Calle y Nr.): ............................................................................……...... Casilla: ..............…..
5. Teléfono(s): ...….…................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas de su institución, llene por favor los datos descritos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido: ...................................... Nombre(s): ...........................................
7. Dirección (Calle y N°): ............................................................................…......... Casilla: ...................
8. Teléfono(s): .....................................….... Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto


Nombre del Comité o Asociación de Productores: ..........................................................................
Tipo de Organización: ....................................................... Fecha de Conformación: ....................
Representante: Apellido .......................................... Nombre(s) ......................................................
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..……............................................................................................
15. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario)
Preinversión: Si ( ) No ( )
Inversión: Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 1


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando
financiamiento, anote las cantidades
Tipo de Proyecto Componente Producto
principales en las unidades que corresponda)
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva

Invernaderos m2 m2 m2 m2

Infraestructura Viveros forestales m2 m2 m2 m2

Viveros de plantas m2 m2 m2 m2

Equipo menor u.

Agrosilvopastoril Equipo Herramientas u.

Productivo u.
Insumos

Manejo de praderas horas

Asistencia técnica días


Capacitación
Comercialización horas

Operación y mantenimiento horas

Zanjas cortafuegos m m m m

Infraestructura Muros de protección m3 m3 m3 m3

Otros m2 m2 m2 m2

Equipo menor u.

Equipo Herramientas u.

Insumos u.

Producción y Manejo forestal horas

Manejo Sostenible horas


Aprovechamiento de montes

Manejo de cuencas horas

Recuper. recursos genéticos horas


Capacitación
Uso de especies silvestres horas

Asistencia Técnica días

Comercialización horas

Operación y Mantenimiento horas

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando
financiamiento, anote las cantidades
Tipo de Proyecto Componente Producto
principales en las unidades que corresponda)
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva

Defensas Fluviales m3 m3 m3 m3

Diques de sedimentación m3 m3 m3 m3

Infraestructura Zanjas de infiltración m m m m

Terrazas y takanas ha. ha. ha. ha.

Sukha Kollus ha. ha. ha. ha.


Manejo y
Conservación de Equipo menor u.
Suelos
Equipo Herramientas u.

Insumos u.

Asistencia técnica días

Capacitación Comercialización horas

Operación y mantenimiento horas

Solicitud de Financiamientol – FPS 3


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
.................…………………………………………………………......................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA: (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido: ...............….................... Nombre(s): ...........................................
16. Dirección (Calle y N°): .......................................….............................................. Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ....................................…..... Fax: ........................... E-mail: ..........................................

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población total que se beneficiará con el proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................................... Provincia(s): ..........................................…...


21. Municipio(s): ................................…....................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .......……......................................................................................................
23. Comunidad(es): …................................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamientol – FPS 4


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

29. Generales:
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto cumplirá con los lineamientos establecidos en el


Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Conservación y Uso Sostenible de la
Biodiversidad? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto es de beneficio comunitario? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto propuesto corresponde a la vocación productiva


del área de influencia? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto es de carácter integral y que contribuirá a la se-


guridad alimentaria de los beneficiarios, o bien forma parte de una cadena produc-
tiva con potencial de mercado? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se puede asegurar que la


propiedad del predio correspondiente es comunitaria, y que está debidamente sa-
neada o en proceso de regularización? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 5


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Se puede asegurar que el proyecto no está ubicado en un área de concesión fores-
tal? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios del proyecto no tienen activos que les per-
mitan acceder al sistema financiero formal? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios se han comprometido a aportar por lo me-
nos el 20% del costo total del proyecto, o el porcentaje total de contraparte requeri-
do según el tipo de municipio, en caso que dicho porcentaje fuera menor al 20%? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que en caso que entre la comunidad beneficiaria existiera alguna
propiedad individual que tuviera más del 10% de la superficie total del área de in-
fluencia del proyecto, el propietario correspondiente se ha comprometido a cofinan-
ciar el proyecto proporcionalmente? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que existe por lo menos una vía de acceso a la zona del proyecto,
cuyas características están en relación al tipo de transporte que se requiere según los
volúmenes de producción esperados? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que si el proyecto no es sólo para


garantizar la seguridad alimentaria, el Fondo realizará una evaluación socioeconó-
ca del mismo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que las tecnologías a utilizar estarán validadas y serán preferente-
mente tradicionales? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta para actividades de desarrollo comuni-


tario, asistencia técnica y fortalecimiento institucional a la entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de producción agrosilvopastoril, se puede asegurar que


el área de intervención será mayor a 50 ha.? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto agroforestal, se puede asegurar que el área de interven-


ción será mayor a 30 ha.? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso por parte de los beneficiarios de conformar un Comité o Aso-


ciación de Pequeños Productores para que se haga cargo de la operación del proyec-
Solicitud de Financiamientol – FPS 6
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
to? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal para que el Comité o Asociación de Pequeños Produc-


tores que se conforme, sea administrativa y financieramente autónomo? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios aceptarán el pago de cuotas o aportes de


manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? Si ( ) No ( )

43. Equidad de Género


- Se puede asegurar que el Comité o Asociación de Pequeños Productores tendrá por
lo menos un 30% de participación femenina? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que las funciones de tesorería del Comité o Asociación de Pe-
queños Productores estarán bajo responsabilidad femenina? Si ( ) No ( )

44. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que sus representantes tendrán una participación activa en
el diseño del proyecto? Si ( ) No ( )

- En caso que el área de influencia del proyecto incluyera un Distrito Municipal Indí-
ena, se puede asegurar que el proyecto considerará las demandas y perspectivas de
desarrollo de los pueblos indígenas correspondientes, de acuerdo a sus usos y cos-
tumbres? Si ( ) No ( )

45. Ambientales
- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-
negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto incluirá las actividades necesarias para garantizar
la adecuada disposición de aguas residuales y residuos sólidos? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal por parte de los beneficiarios de no utilizar plaguici-


das ni pesticidas prohibidos? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de producción agrosilvopastoril, se puede asegurar que


éste se ubicará en terrenos en barbecho? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de producción agrosilvopastoril, se puede asegurar que


no existe riesgo de que se promueva mayores desmontes? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de manejo sostenible de bosques, se puede asegurar que


el Gobierno Municipal cuenta con una Unidad Forestal? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de manejo sostenible de bosques, se puede asegurar que


se cuenta con la delimitación de áreas de reserva por el 20% del total de áreas fisca-
les de producción forestal permanente en la jurisdicción municipal? Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamientol – FPS 7
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Si se trata de un proyecto de producción y manejo sostenible de especies silvestres
de flora y fauna, se puede asegurar que las especies a ser aprovechadas no son en-
démicas? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de producción y manejo sostenible de especies silvestres


de flora y fauna, se puede asegurar que el proyecto estará ubicado en el área de dis-
tribución de las especies consideradas? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de manejo y conservación de suelos, se puede asegurar


que se trata de suelos aptos para uso agropecuario o que en su defecto, el proyecto
contribuirá a recuperar terrenos con vocación agropecuaria? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas,


lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
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PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto. Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas o a-
portes, de manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada. Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos9
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto (el croquis debe mostrar vías de
acceso) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcciones nuevas, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
9
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamientol – FPS 1
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
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- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
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ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Manejo Sostenible de Recursos Naturales

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

XXI. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

XXII. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Estado actual y proyecciones de la demanda de infraestructura y asistencia técnica para el
manejo sostenible de recursos naturales para incrementar la producción (desagregada por tipo
de recurso), indicando superficie y tipo de intervención, rendimientos, producción bruta,
pérdidas, producción sin manejo sostenible, precios de venta, número de propietarios, tamaño
medio de propiedad. La información debe corresponder a los últimos 3 años.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
Solicitud de Financiamientol – FPS 3
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Oferta actual de la infraestructura y asistencia técnica para el manejo sostenible de recursos
naturales en el área de influencia del proyecto, indicando: localización, componentes,
capacidad instalada, accesibilidad, estado de las instalaciones, y grado de uso u operación.
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales por tipo de infraestructura, indicando: nombre de la entidad, tipo y capacidad
organizacional de los pequeños productores.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XXIII. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a
5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de producción, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de infraestructura y asistencia técnica para el
manejo sostenible de recursos naturales. La proyección de la demanda debe ser estratificada de
acuerdo a patrones productivos.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 La disponibilidad a pagar por el servicio
 Limitaciones tecnológicas
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Solicitud de Financiamientol – FPS 4
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción de infraestructura, provisión de equipo y capacitación, según el
menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto y su disponibilidad al pago por el servicio.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
 Dimensionamiento de las actividades de asistencia técnica.
 Descripción de los potenciales riesgos ambientales
 Descripción de los potenciales riesgos de producción y comercialización.
 Determinación de la producción incremental o sustitutiva.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de asistencia técnica y desarrollo comunitario, y fortalecimiento
institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los
programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas
e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.

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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y
otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XXIV. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica

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- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.
-
Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el sistema
“Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.
Evaluación institucional-financiera del ente operador
- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
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- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la operación del proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamientol – FPS 8


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Energía Rural

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
4. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
5. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
7. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
8. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina los tipos de intervención para los cuales se solicita cofinanciamiento)
Generación Si ( ) No ( )
Subtransmisión Si ( ) No ( )
Distribución Si ( ) No ( )

10. Nombre del Proyecto (según PDM): ......................................................................................................


11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión Si ( ) No ( )
Inversión Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 1


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para
Tipo de el que se está solicitando
Componente Producto
Proyecto financiamiento, anote las
cantidades principales en las
unidades que corresponda)
Interconexión a sistema interconectado nacional u.
Interconexión a sistema aislado existente u.
Obras de desviación (microcentrales hidroeléctricas) m3
Canales de conducción (microcentrales hidroeléctricas) m
Tubería de presión (microcentrales hidroeléctricas) m
Infraestructura Sala de máquinas para generación m2
Sistema de subtransmisión m
Subestaciones u.
Extensión de Líneas Eléctricas Cercos de protección m2
Sistema de distribución m
Sistemas de Generación con Acometidas u.
Fuentes no Renovables Grupos electrógenos a gas natural u.
Grupos electrógenos a diesel u.
Sistemas de Generación con Turbinas hidroeléctricas u.
Fuentes Renovables Paneles fotovoltaicos m2
Generadores eólicos u.
Sistemas Híbridos de Generadores diesel-fotovoltaicos u.
Generación Equipo
Generadores eólico-fotovoltaicos u.
Generadores hidráulico-diesel u.
Generadores hidráulico-gas natural u.
Transformadores u.
Medidores u.
Luminarias u.
Fortalecimiento gobierno municipal días
Capacitación Fortalecimiento entidad operadora días
Desarrollo comunitario horas

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
16. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población total que se beneficiará con el servicio)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................ Provincia: ................................................................


21. Municipio(s):........................................................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ..................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamientol – FPS 3


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que para que el proyecto sea viable se requiere de un subsidio
durante la fase de inversión? Si ( ) No ( )

- Se está solicitando cofinanciamiento sólo para el monto de subsidio requerido? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipos? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, se puede asegurar que dichas lí-


neas tendrán un voltaje máximo de 34,5 KV? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, se puede asegurar que la red de


distribución en baja tensión será de menos de 440V? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de extensión de líneas se tiene conocimiento de que el


proyecto tendrá que ser diseñado con un factor de carga mínimo de 20% y un míni-
mo consumo de 20kwh/usuario-mes? Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamientol – FPS 4
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Si se trata de un proyecto de generación con fuentes no renovables o microcentra-
les hidroeléctricas, se tiene conocimiento que el proyecto tendrá que ser diseñado
con un factor de carga mínimo de 30% y un mínimo de consumo de 20 kwh/usuario
mes? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, generación con fuentes no renova-


bles o microcentrales hidroeléctricas, se puede asegurar que la potencia por consu-
midor será mayor a 300w/usuario? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos o sistemas de generación eólica


domiciliarios, se puede asegurar que la potencia instalada por consumidor será
mayor a 20w? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos domiciliarios, se puede asegu-


rar que la potencia instalada por vivienda no superará los 100w? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas de generación eólica domiciliarios, se puede


asegurar que la potencia máxima no superará los 5kw? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos para establecimientos de salud


o educación, se puede asegurar que la potencia máxima instalada por usuario no su-
perará los 500 w? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos para distribución (banco de ba-


terías y bomba de agua), se puede asegurar que la potencia máxima instalada no su-
perará los 5 kw? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas de generación eólica para distribución (banco


de baterías y bomba de agua), se puede asegurar que la potencia máxima instalada
no superará los 100 kw? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, generación con fuentes no renova-


bles o microcentrales hidroeléctricas, se puede asegurar que el área de influencia
del proyecto cuenta con más de 10 usuarios por km2? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, microcentrales hidroeléctricas o


sistemas de generación eólica, se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la inversión
por usuario en el proyecto no puede superar los $us 1,200? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de generación con fuentes no renovables, se puede ase-


gurar que se tiene conocimiento de que la inversión por usuario en el proyecto no
puede superar los $us 500? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos, se puede asegurar que se tiene


conocimiento de que la inversión por usuario en el proyecto no puede superar los
$us 850? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 5


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- Si se trata de un proyecto de sistemas híbridos, se puede asegurar que se cumplirá
con los criterios más restrictivos de los sistemas que se combine? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria participará en el proceso de prein-


versión y en la elección de la opción técnica del proyecto? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que, si entre la comunidad beneficiaria existiera alguna propie-


dad individual que tuviera más del 10% de superficie del área total de influencia
del proyecto, el propietario correspondiente cofinanciaría el proyecto proporcional-
mente? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que según sea la opción técnica escogida, se contará con todas
las cesiones de terrenos y servidumbre de paso debidamente regularizadas? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria se ha comprometido a cumplir


con los aportes de contraparte establecidos según el costo total de la opción técni-
ca elegida? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en la solicitud de financiamiento una propuesta para actividades de


fortalecimiento institucional y desarrollo comunitario? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para que la operación y mantenimiento futuro duran-
te la vida útil del proyecto, sea realizada a través de una entidad operadora? Si ( ) No ( )

- Existe un compromiso formal para que la empresa operadora que se haga cargo de
la futura operación y mantenimiento del proyecto, sea administrativa y financiera-
mente autónoma? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria aceptará el pago de tarifas de ma-


nera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la entidad operadora deberá cu-
brir los costos de operación y mantenimiento incluyendo la recuperación del porcen-
taje de inversión no subsidiado por el Fondo, a través de la aplicación de tarifas a
los usuarios durante la fase de operación? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la entidad operadora no podrá


durante la fase de operación del proyecto, recuperar el porcentaje de inversión sub-
sidiado? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de extensión de lí-


neas, la entidad operadora debe ser una empresa eléctrica con concesión o en pro-
ceso de obtención de la misma? Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamientol – FPS 6
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de microcentrales
hidroeléctricas o sistemas de generación con fuentes no renovables, la entidad ope-
radora debe ser una empresa local y/o subsidiaria de una empresa con concesión? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de sistemas fotovol-


taicos o de generación eólica, la entidad operadora debe ser una empresa local o
proveedora? Si ( ) No ( )

- Se tiene conocimiento que en el caso de extensión de líneas, la tarifa máxima prome-


dio que se aplique no puede superar los 0.18 $us/kwh? Si ( ) No ( )

- Se tiene conocimiento que en el caso de microcentrales hidroeléctricas, la tarifa máxi-


ma promedio que se aplique no puede superar los 0.22 $us/kwh? Si ( ) No ( )

- Se tiene conocimiento que en el caso de sistemas de generación con fuentes no re-


novables, la tarifa máxima promedio que se aplique no puede superar los 0.18 $us/
kwh en sistemas a gas natural y 0.22 $us/kwh en sistemas a diesel? Si ( ) No ( )

28. Equidad de Género


- Se puede asegurar que para la elección de la opción técnica por parte de la comu-
nidad, se contará con participación femenina? Si ( ) No ( )

29. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que éstos también podrán beneficiarse con el proyecto sin
ningún tipo de discriminación? Si ( ) No ( )

30. Ambientales
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el proyecto propuesto no debe
generar impactos ambientales negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo-
les mayores? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas,


lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamientol – FPS 7
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamientol – FPS 8


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
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PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Energía Rural

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documento mediante el cual se confirma que existe una entidad operadora registrada en
la superintendencia sectorial y que es administrativa y financieramente autónoma Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual, los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas por
servicios Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos10
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto Si ( ) No ( )
- Plano topográfico (planimetría, y perfiles longitudinales para extensión de líneas y para
canales de aducción en microcentrales hidroeléctricas) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Planos de cimientos para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según dise-
ño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de instalaciones Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras, carpintería e instalaciones Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )

- Memoria de cálculo de cargas y potencia Si ( ) No ( )


- Para proyectos de microcentrales hidroeléctricas, estudio de aforos y estadística hidro-
lógica Si ( ) No ( )
- Para proyectos de sistemas fotovoltaicos, estudio de radiación solar de la zona del pro-
yecto Si ( ) No ( )
10
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
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- Para proyectos de sistemas de generación eólica, estudio meteorológico de la zona del
proyecto Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Especificaciones de montaje Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

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ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Energía Rural

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

I. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

II. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Demanda potencial de servicio por grupo de consumidores (doméstico, comercial, industrial,
especial, alumbrado público u otros) indicando: población total (habitantes), cobertura actual
según población atendida y nivel de servicio, usos y costumbres según patrones de consumo de
energía. En cada caso especificar: número de abonados, consumo específico promedio,
consumo específico mínimo, demanda máxima, demanda insatisfecha, factor de carga anual
promedio, factor de diversidad, tendencia de crecimiento en el consumo.

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- Demanda actual de energía para iluminación, uso de equipos eléctricos, fuerza y otras
aplicaciones. Considerar tipo de equipo (focos, lámparas a gas, lámparas a kerosene, linternas
mecheros, velas, baterías, radios, grabadoras, televisores, planchas, duchas, equipos de
bombeo, motores, equipos de calentamiento y otros) precisando cantidad, horas/día,
consumo/mes, etc.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
- Oferta de energía eléctrica, indicando: nombre de localidades o poblaciones próximas con
energía eléctrica, fuente de energía, distancia a la fuente, distancia a la línea más cercana.
- Características de los sistemas térmicos disponibles, indicando: nombre de la cooperativa;
ubicación precisa; sistema de generación, número de grupos en funcionamiento, potencia
instalada, factor de carga, factor de planta, factor de potencia, variación máxima de potencia.
- Descripción de la situación del sistema de distribución en media tensión, detallando
especificaciones técnicas de la subestación transformadora, transformadores de distribución y el
sistema de distribución en baja tensión.
- Medición: tipos, número, marca, clase. Acometidas: tipo y calibre de los conductores, políticas
de conexión y reconexión.
- Alumbrado Público. Puntos de luz para diferentes tipos de luminarias, horas de utilización.
Principales necesidades o deficiencias. Ordenanza Municipal en actual vigencia y tarifa eléctrica
del servicio.
- Pérdidas. Estimación de pérdidas de potencia y energía en la distribución.
- Continuidad. Evaluación de la continuidad del servicio, cortes e interrupciones programados y
no programados, causas.
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

III. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las razones
sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a 5
años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
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Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de atención, cobertura, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de consumo de este servicio. La proyección de la
demanda debe ser estratificada de acuerdo a las diferentes categorías de servicios, debido a que
cada grupo puede presentar características especiales.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes y
programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde el
punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha.
 El porcentaje óptimo de cobertura.
 La disponibilidad a pagar por el servicio.
 Limitaciones tecnológicas.
 La capacidad administrativa y financiera del operador.
Si ( ) No ( )
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de alternativas
son la extensión de líneas eléctricas, la construcción de sistemas de generación con fuentes no
renovables, la construcción de sistemas de generación con fuentes renovables, o la construcción
de sistemas de generación híbridos, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de
elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología de
mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto y su disponibilidad al pago por el servicio.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.

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Versión 1 / 8 / 2001
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Número de lotes a ser atendidos, porcentaje de lotes habitados y superficie
media de lotes.
 Dimensionamiento de infraestructura, capacidad de carga y potencia de
diseño.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de desarrollo comunitario, educación en el uso de energía y
fortalecimiento institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas,
contenidos de los programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios
a utilizar, metas e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las
actividades, participantes por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo del tipo de solución elegido en base a los criterios de elegibilidad definidos, se
deberá aclarar los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo del
proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios, recuperación del porcentaje de inversión no
subsidiado y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y totales (Bs./año) por tarifas.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y pérdidas
y ganancias.
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Si ( ) No ( )

IV. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el sistema
“Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”.

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará las
siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
Solicitud de Financiamientol – FPS 7
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad operadora.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

Solicitud de Financiamientol – FPS 8


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Conservación, Control y Mejoramiento de la Calidad Ambiental

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido: ..................................... Nombre(s): ......................................…...
4. Dirección (Calle y Nr.): ............................................................................……...... Casilla: ..............…..
5. Teléfono(s): ...….…................................. Fax: ........................... E-mail: .........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas de su institución, llene por favor los datos descritos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido: ...................................... Nombre(s): ...........................................
7. Dirección (Calle y N°): ............................................................................…......... Casilla: ...................
8. Teléfono(s): .....................................….... Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina los tipos de intervención para los cuales se solicita cofinanciamiento)
Estudios Estratégicos de Evaluación de Impacto Ambiental Si ( ) No ( )
Promoción de Proyectos de Producción más Limpia Si ( ) No ( )
Manejo y Reciclaje de Residuos Sólidos Si ( ) No ( )
Recuperación de Cuerpos de Agua y Suelos Contaminados Si ( ) No ( )
Creación de Areas Protegidas Municipales Si ( ) No ( )
Conservación y Protección de Cuencas Hidrográficas Si ( ) No ( )
Conservación y Rehabilitación de Tierras en Proceso de Desertificación Si ( ) No ( )
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ..……............................................................................................
16. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario)
Preinversión: Si ( ) No ( )
Inversión: Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 1


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Elementos
(Para cada producto para el que está solicitando
financiamiento, anote las cantidades
Tipo de Proyecto Componente Producto
principales en las unidades que corresponda)
Construcción
Refacción Ampliación Total
Nueva

Delimitación de áreas protegidas m m m m


Estudios Estratégicos de
Evaluación de Impacto Obras de drenaje m2 m2 m2 m
Ambiental
Canalizaciones m m m m

Promoción de Proyectos de Torrenteras m3 m3 m3 m


Producción más Limpia
Infraestructura Tanques sedimentadores m2 m2 m2 m2

Manejo y Reciclaje de Defensas Fluviales m m m m

Residuos Sólidos m2 m2 m2 m2
Infraestructura básica

Obras de protección m m m m
Recuperación de Cuerpos
de Agua y Suelos Arborización ha ha ha ha
Contaminados
Equipo de medición u.

Creación de Areas Equipo recolección de residuos u.


Equipo
Protegidas Municipales u.
Equipo para reciclaje de residuos

Materiales e insumos u.
Conservación y Protección
de Cuencas Hidrográficas días
Asistencia técnica

Fortalecimiento institucional días


Conservación y Capacitación
Rehabilitación de Tierras en Educación ambiental horas
Proceso de Desertificación
Operación y mantenimiento horas

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):
.................…………………………………………………………......................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA: (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


14. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido: ...............….................... Nombre(s): ...........................................
16. Dirección (Calle y N°): .......................................….............................................. Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ....................................…..... Fax: ........................... E-mail: ..........................................

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población en el área de influencia del proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................................... Provincia(s): ..........................................…...


21. Municipio(s): ................................…....................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .......……......................................................................................................
23. Comunidad(es): …................................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamientol – FPS 3


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

30. Generales:
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto cumplirá con los lineamientos establecidos en el


Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Conservación y Uso Sostenible de la
Biodiversidad? Si ( ) No ( )

- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, se puede asegurar que la


propiedad correspondiente es comunitaria o municipal, y que está debidamente sa-
neada o en proceso de regularización? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto no está ubicado en un área de concesión fores-


tal? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de


mantenimiento regular ni para reparación de equipo? Si ( ) No ( )

- Se ha incluido en el proyecto una propuesta para actividades de desarrollo comuni-


tario, asistencia técnica y fortalecimiento institucional para el grupo beneficiario? Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 4


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Si se trata de un proyecto de manejo y reciclaje de residuos, se ha previsto que con
el proyecto se genere posibilidades de ingreso y empleo en las comunidades loca-
les? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operación y mantenimiento futuro durante la
vida útil del proyecto? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de manejo y reciclaje de residuos sólidos, existe el com-


promiso por parte de los beneficiarios de conformar una asociación comunitaria que
se haga cargo de la operación del proyecto? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal para que la entidad operadora o el comité o asociación


comunitaria que se conforme para la operación del proyecto, sea administrativa y
financieramente autónoma? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que los beneficiarios aceptarán el pago de cuotas o aportes de


manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? Si ( ) No ( )

46. Equidad de Género


- Se puede asegurar que el comité o asociación comunitaria que se conforme para la
operación del proyecto tendrá por lo menos un 30% de participación femenina? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que las funciones de tesorería del comité o asociación comunita-
ria a cargo de la operación de l proyecto, estarán bajo responsabilidad femenina? Si ( ) No ( )

47. Equidad de Etnias


- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro-
yecto, se puede asegurar que sus representantes tendrán una participación activa en
el diseño del proyecto? Si ( ) No ( )

- En caso que el área de influencia del proyecto incluyera un Distrito Municipal Indí-
ena, se puede asegurar que el proyecto considerará las demandas y perspectivas de
desarrollo de los pueblos indígenas correspondientes, según sus usos y costumbres? Si ( ) No ( )

48. Ambientales
- Existe confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambienta-
les negativos cuya mitigación no estuviera prevista? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto de conservación, se ha incluido una propuesta para que se


financie actividades de desarrollo comunitario, asistencia técnica y fortalecimiento
institucional en los temas de protección, vigilancia, monitoreo, investigación y edu-
Solicitud de Financiamientol – FPS 5
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
cación ambiental? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto incluirá las actividades necesarias para garantizar
la adecuada disposición de aguas residuales y residuos sólidos? Si ( ) No ( )

- Existe el compromiso formal de no utilizar plaguicidas ni pesticidas prohibidos? Si ( ) No ( )

- Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua


naturales? Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de


movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? Si ( ) No ( )

- En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza-


ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo? Si ( ) No ( )

- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru-
pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensación? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamientol – FPS 6


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Conservación, Control y Mejoramiento de la Calidad Ambiental

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documentación que respalde la tenencia legal de los predios donde se ejecutará el pro-
yecto. Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )
- Documento mediante el cual los beneficiarios cuando corresponda, se comprometen al
pago de tarifas o aportes, de manera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada. Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos11
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto (el croquis debe mostrar vías de
acceso) Si ( ) No ( )
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos Si ( ) No ( )
- Para construcciones nuevas, planos de cimientos Si ( ) No ( )
- Planos de planta acotados (indicando los niveles) Si ( ) No ( )

- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según diseño) Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planos estructurales Si ( ) No ( )
- Para estructuras de hormigón armado, acero o madera, planilla de cálculo estructural Si ( ) No ( )
- Planos de detalle de estructuras y carpintería Si ( ) No ( )
- Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño Si ( ) No ( )
- Para todas las áreas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicación de las
actividades a realizar Si ( ) No ( )

- Presupuesto de obras civiles por actividades Si ( ) No ( )


- Especificaciones técnicas por actividades de construcción Si ( ) No ( )
- Presupuesto de equipo Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo solicitado Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades para capacitación Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación Si ( ) No ( )
11
Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.
Solicitud de Financiamientol – FPS 1
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in-
fraestructura, equipamiento, capacitación) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

XXV. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades económicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

XXVI. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Estado actual y proyecciones de la demanda de infraestructura y asistencia técnica para la
protección del medio ambiente, indicando cobertura y tipo de intervención, número de
propietarios, tamaño medio de propiedad. La información debe corresponder a los últimos 3
años.
Si ( ) No ( )

Estudio de oferta
Solicitud de Financiamientol – FPS 3
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
- Oferta actual de la infraestructura y asistencia técnica para la protección del medio ambiente en
el área de influencia del proyecto, indicando: localización, componentes, capacidad instalada,
accesibilidad, estado de las instalaciones, y grado de uso u operación.
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales por tipo de infraestructura, indicando: nombre de la entidad, tipo y capacidad
organizacional.
- Experiencia y estabilidad institucional.
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios, aportes
de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XXVII. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las
razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a
5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de necesidades, tasa de
crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de infraestructura y asistencia técnica para la
protección del medio ambiente. La proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo
al tipo de problema detectado.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes
y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde
el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha
 El porcentaje óptimo de cobertura
 Limitaciones tecnológicas
 La capacidad administrativa y financiera del operador
Si ( ) No ( )
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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de
alternativas son la construcción de infraestructura, provisión de equipo y capacitación y
asistencia técnica, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad
establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que
conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la
voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto
se debe:
 Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
 Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversión.
 Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus
necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del
proyecto.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de cálculo que comprenda al menos:
 Cálculo de la población de diseño.
 Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
 Dimensionamiento de las actividades de asistencia técnica.
 Descripción de los potenciales riesgos ambientales
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
- Para los componentes de asistencia técnica y desarrollo comunitario, y fortalecimiento
institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los
programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas
e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes
por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades.
- Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de
impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación.
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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
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- Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo de la modalidad de administración prevista (administración directa,
administración comunitaria, convenios de operación con organizaciones privadas, otros), se
deberá definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personería jurídica.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo
del proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento.
- Programas de desarrollo comunitario.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Definición de vida útil y estimación de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y
otros.
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y
pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

XXVIII. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la
implementación de las obras.
- Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

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Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES).

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador cuando corresponda.

Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las
cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas:
- Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle.
- Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto
ambiental.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará
las siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Régimen legal del operador.
- Estado actual de la gestión de conformación del operador.
- Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase de operación del
proyecto.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica y desarrollo comunitario.

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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
(FPS)

Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal

Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE

1. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................


2. Número de RUC de la Institución: ...................................................................................................
3. Representante Legal: Apellido ........................................ Nombre(s) ............................................
4. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
5. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través
de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuación:
6. Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
7. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
8. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrónico)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina el tipo de intervención para el cual se solicita cofinanciamiento, puede seleccionar
ambas opciones si lo considera necesario)
Gestión Administrativa Si ( ) No ( )
Gestión de Operaciones Si ( ) No ( )
10. Nombre del Proyecto (según PDM): ......................................................................................................
11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión Si ( ) No ( )
Inversión Si ( ) No ( )

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Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
Producto Elemento
(Ponga cantidades totales e (Para cada producto para el que se está
Area de Component
Tipo de Proyecto incluya una lista en detalle solicitando financiamiento, anote las
Fortalecimiento e
adicional si así lo considera cantidades principales en las unidades
necesario) que corresponda)
Instrumentos especializados u.
Equipo Equipo de computación u.
Mobiliario de Oficina u.
Catastro Insumos Materiales u.
Consultoría especializada (*) días
Capacitación Servicios especializados (**) días
Ingresos Asistencia técnica contínua meses
Equipo de computación u.
Equipo
Mobiliario de Oficina u.
Fiscalización y Control de Insumos Materiales u.
Impuestos y Otros Ingresos Consultoría especializada (*) días
Capacitación Servicios especializados (**) días
Asistencia técnica contínua meses
Equipo Equipo de computación u.
Insumos Materiales u.
Sistemas de Administración
Consultoría especializada (*) días
Financiera
Gestión Capacitación Servicios especializados (**) días
Asistencia técnica contínua meses
Reorganización Consultoría especializada (*) días
Capacitación
Administrativa Asistencia técnica contínua meses
Consultoría especializada (*) días
Terceriarización de
Capacitación Servicios especializados (**) días
Servicios
Servicios Asistencia técnica contínua meses
Consultoría especializada (*) días
Operación y Mantenimiento Capacitación
Asistencia técnica contínua meses
Equipo Instrumentos especializados u.
Insumos Materiales u.
Gestión Ambiental
Consultoría especializada (*) días
Capacitación
Políticas Asistencia técnica contínua meses
Transversales Aspectos de Género y Consultoría especializada (*) días
Capacitación
Generacionales Asistencia técnica contínua meses
Consultoría especializada (*) días
Aspectos de Etnias Capacitación
Asistencia técnica contínua meses
(*): Trabajos de consultoría puntuales de corto plazo
(**): Servicios especiales necesarios (fotogrametría, alquiler de equipo, trabajos específicos de levantamiento de información,etc.).

Solicitud de Financiamientol – FPS 2


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):

...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

ENTIDAD OPERADORA (En caso que el fortalecimiento fuera dirigido a alguna tercera entidad que le presta
servicios al gobierno municipal, llene los siguientes datos)
13. Nombre de la Institución: ..................................................................................................................
14. Número de RUC de la Institución: ....................................................................................................
15. Representante Legal: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................
16. Dirección (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................
17. Teléfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................

COSTOS

18. Costo Estimado del Proyecto: .................................... $us


(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión)

BENEFICIARIOS

19. Número de Beneficiarios Hombres ............................ Mujeres ....................


(Ponga la población en el área de influencia del proyecto)

UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................ Provincia: ................................................................


21. Municipio(s):.........................................................................................................................................
22. Cantón(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ..................................................................................................................
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):

Solicitud de Financiamientol – FPS 3


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR? Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso


de firma con los Fondos ? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado


cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos? Si ( ) No ( )

- Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti-


po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a-


prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in-
volucrados? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma-


do que formaliza la mancomunidad? Si ( ) No ( )

26. Técnicos
- Se puede asegurar que el proyecto propuesto es concordante con las necesidades o
debilidades institucionales? Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del


mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
a un municipio? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto tendrá una duración menor a 12 meses? Si ( ) No ( )

27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso para que el proyecto incluya un componente de seguimiento
y evaluación de los resultados esperados? Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el financiamiento para el personal y la dotación de insumos


para que éste provea un servicio permanente y adecuado, está garantizado? Si ( ) No ( )

28. Equidad de Género


- Existe el compromiso de que en caso que se detectara deficiencias en el manejo de
temáticas de género en la administración municipal, éstas serán incluidas priorita-
Solicitud de Financiamientol – FPS 4
Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
riamente en el proyecto de Fortalecimiento Institucional Municipal? Si ( ) No ( )

29. Equidad de Etnias


- Existe el compromiso de que en caso que se detectara deficiencias en el manejo de
temáticas de etnias en la administración municipal, éstas serán incluidas prioritaria-
mente en el proyecto de Fortalecimiento Institucional Municipal? Si ( ) No ( )

30. Ambientales
- Existe el compromiso de que en caso que se detectara deficiencias en el manejo de
temáticas de medio ambiente en la administración municipal, éstas serán incluidas
prioritariamente en el proyecto de Fortalecimiento Institucional Municipal? Si ( ) No ( )

_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

Solicitud de Financiamientol – FPS 5


Proyectos de Producción y Manejo Sostenible de Recursos Naturales
Versión 1 / 8 / 2001
PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL

Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:

Documentos Legales y Compromisos


- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
 respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos
por el Fondo
 cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto
 autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa-
ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor-
tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto
 respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisión del proyecto
 garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto Si ( ) No ( )

Documentos Técnicos
- Presupuesto de equipo e insumos si corresponde Si ( ) No ( )
- Especificaciones técnicas del equipo e insumos solicitados Si ( ) No ( )
- Presupuesto por actividades de consultoría y servicios especializados Si ( ) No ( )
- Descripción detallada de las actividades de consultoría y servicios especializados pro-
puestos Si ( ) No ( )
- Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (e-
quipo, consultoría y servicios especializados) Si ( ) No ( )

- Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Si ( ) No ( )

Presentación de Estudios a Diseño Final – FPS 1


Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal
Versión 1 / 8 / 2001
ANEXO

Memoria de Proyecto
Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:

I. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demográficos
- Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente).
- Composición de la población según diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la población.
- Número aproximado de familias.
- Tamaño promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos económicos
- Principales actividades económicas de la población.
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno.
- En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos.
Si ( ) No ( )

II. Situación Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Demanda potencial de servicios de fortalecimiento institucional municipal según áreas de
intervención.
Si ( ) No ( )

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Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal
Versión 1 / 8 / 2001
Estudio de oferta
- Oferta actual de servicios de fortalecimiento institucional municipal (describa los programas o
proyectos en ejecución o proceso de aprobación, incluyendo el contenido y alcances, monto
comprometido y fuente de financiamiento).
Si ( ) No ( )
Situación sin proyecto
- Diagnóstico de la gestión administrativa (estado actual del catastro y la oficina correspondiente,
fiscalización y control de impuestos, control de ingresos, sistemas de administración financiera
y organización administrativa).
- Diagnóstico de la gestión de operaciones (estado actual del proceso de terceriarización de
servicios, servicios de operación y mantenimiento para la infraestructura municipal, gestión
ambiental, y manejo de temas de género, generacionales y de etnias).
Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año).
- En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con pérdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )

III. Propuesta de Proyecto

Identificación del problema y matriz de planificación


- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las razones
sociales, económicas y técnicas que lo justifican.
- Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en los diagnósticos de la situación sin proyecto y las
necesidades y debilidades detectadas. La proyección de la demanda debe ser estratificada de
acuerdo a las diferentes categorías de gestión.
- Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de
proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes y
programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del
proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde el
punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinación del tamaño son:
 La demanda insatisfecha.
 El porcentaje óptimo de cobertura.
 Limitaciones tecnológicas.
 La capacidad administrativa y financiera del gobierno municipal.
Si ( ) No ( )

Presentación de Estudios a Diseño Final – FPS 3


Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal
Versión 1 / 8 / 2001
Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de alternativas
son la contratación de empresas de servicios y/o consultoría especializada, contratación de
asistencia técnica contínua, o una combinación de las anteriores.
- El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas
de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología de
mínimo costo anual equivalente.
Si ( ) No ( )
Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más
importantes del proyecto.
- Se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los programas a desarrollar,
técnicas y modalidades de trabajo, términos de referencia, sistemas de evaluación, cronograma
de actividades.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda.
- Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de
etnias.
Si ( ) No ( )
Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo del tipo de solución elegido en base a los criterios de elegibilidad definidos, se
deberá aclarar los siguientes aspectos sobre el gobierno municipal:
- Organización y capacidad de gestión.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgánica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuación del perfil profesional.
- Sistema de control técnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo del
proyecto.
- Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento futuros.
Si ( ) No ( )
Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./año) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./año).
- En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y pérdidas
y ganancias.
Si ( ) No ( )

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Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal
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IV. Evaluación del Proyecto

El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios:

Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e
implementación.
- Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los
componentes del proyecto.
- Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño.
- Verificación in situ de las características existentes y de la viabilidad de la implementación del
proyecto.
- Verificación del cumplimiento con normas establecidas para el diseño, instalación e
implementación.

Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y
cuando corresponda, evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS).

Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calcula el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del gobierno municipal.

Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará las
siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto.

Evaluación institucional-financiera del ente operador


- Modalidad de administración.
- Plan de organización.
- Organización y capacidad de gestión.
- Estructura orgánica, procesos y procedimientos.
- Recursos humanos.
- Capacidad de administración y operación de los servicios actuales.
- Asistencia técnica.

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Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal
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