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Este Manual es propiedad de la Cooperativa Mixta Shalon Limitada para su uso interno por sus
directivos y empleados. Este manual forma parte de la materialización de los esfuerzos
institucionales para prevenir el uso de los servicios Cooperativos en los delitos de Lavado de
Activos y Financiamiento del Terrorismo, su uso indebido o sin la debida autorización traerá
consigo la aplicación de sanciones.
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Segunda actualización
Tercera actualización
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Manual Interno de Prevención de Lavado de Activos
MANUAL INTERNO DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIAMIENTO DEL
TERRORISMO 2018
Índice
CAPITULO I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS ........................................................................................................... 5
1.1 Introducción .......................................................................................................................................... 5
1.2 Objetivos del Manual .................................................................................................................................. 6
1.3 Obligatoriedad del Cumplimiento ............................................................................................................... 6
1.4. Responsabilidad Solidaria .......................................................................................................................... 6
1.4 Definiciones y Términos .............................................................................................................................. 7
CAPITULO II. ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL................................................................................................... 10
2.1 Antecedentes ............................................................................................................................................ 10
2.2 Las Cooperativas y su Papel en la Prevención del LA/FT .......................................................................... 11
2.3 Marco Legal ............................................................................................................................................... 11
2.4. El Programa de Prevención de Lavado de Activos y Financiamiento al Terrorismo ................................ 12
CAPITULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL PARA LA PREVENCIÓN ........................................................................ 13
3.1 Involucramiento del Gobierno Cooperativo ............................................................................................. 14
3.2 Integración del Comité de Cumplimiento ................................................................................................. 15
3.3 Funciones del Comité de Cumplimiento ................................................................................................... 15
3.4 Funcionario de Cumplimiento ................................................................................................................... 16
CAPITULO IV. POLÍTICAS...................................................................................................................................... 20
4.1 Introducción .............................................................................................................................................. 20
4.2 Régimen de Sanciones .............................................................................................................................. 21
4.3 Código de Ética .......................................................................................................................................... 21
4.4 Auditoría Interna ....................................................................................................................................... 21
4.5 Auditoría Externa ...................................................................................................................................... 21
4.6 Programa de Capacitación ........................................................................................................................ 22
4.7 Conozca a su Empleado y Directivo .......................................................................................................... 22
4.8 Conocimiento de Proveedores y/o Alianza ............................................................................................... 25
CAPITULO V. POLÍTICA CONOZCA A SU AFILIADO ............................................................................................... 27
5.1 Objetivo ..................................................................................................................................................... 27
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5.2 Etapas de la Debida Diligencia en el Conocimiento del Afiliado ............................................................... 27
5.3 Perfil del Afiliado ....................................................................................................................................... 29
5.4 Objetivos de las Políticas y Procedimientos de la Debida Diligencia ........................................................ 29
5.5 Identificación y Conocimiento del Afiliado ............................................................................................... 29
5.6. Dudas o Sospechas de la Información...................................................................................................... 30
5.7. Medidas Normales de Identificación y Conocimiento del Afiliado ..................................................... 30
5.8. Medida Incrementada ......................................................................................................................... 31
5.9 Cuentas o productos financieros de sujetos obligados o APNFD ............................................................. 31
5.10 Identificación de Afiliados para Transferencias ...................................................................................... 31
5.11 Política para Afiliados PEP ....................................................................................................................... 32
5.12 Verificación y Actualización de Información del Afiliado ........................................................................ 33
5.13 Evaluación de Productos y Servicios ....................................................................................................... 34
5.14 Países de Riesgo o Zonas Nacionales de Riesgo ...................................................................................... 34
5.15 Dependencia en Terceros ....................................................................................................................... 35
CAPITULO VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS .............................................................................. 36
6.1 Factores de Riesgos ................................................................................................................................... 36
6.2 Calificación de Riesgos para Afiliados ....................................................................................................... 37
6.3 Estructura e Indicadores de Riesgo ........................................................................................................... 37
6.4. Evaluación Integral del Riesgo ................................................................................................................. 38
6.5 Segmentación de los Factores de Riesgo .................................................................................................. 38
6.6 Calificación de Riesgo en la Apertura de Cuentas de Afiliados ................................................................. 38
6.7. Cuentas Inactivas ..................................................................................................................................... 40
6.8 Personas Expuestas Políticamente (PEP) .................................................................................................. 42
6.9 Préstamos Cancelados por Anticipado y Préstamos con Pagos Anticipados Elevados ............................ 43
6.10. Política de Ajuste del Modelo de Riesgo ................................................................................................ 45
6.11 Sistemas de Información ......................................................................................................................... 45
6.12 Monitoreo de Transacciones .................................................................................................................. 46
CAPITULO VII. DETERMINACIÓN DE SOSPECHA Y OBLIGACIÓN DE REPORTAR .................................................. 46
7.1 Reporte de Operaciones Sospechosas (ROS) ............................................................................................ 47
7.2 Confidencialidad del ROS .......................................................................................................................... 47
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7.3 Presentación de Reportes Periódicos .................................................................................................. 48
7.4 Tipos de Reportes...................................................................................................................................... 48
7.5 Otras Disposiciones Complementarias ..................................................................................................... 49
CAPITULO VIII. PROGRAMAS DE AUDITORIAS EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO.............................................. 49
8.1 Auditoria Interna ....................................................................................................................................... 50
8.2 Auditoría Externa ...................................................................................................................................... 51
CAPITULO IX. REVISIONES COMISIÓN NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS (CNBS) ............................................ 52
9.1. Evaluación Continua ................................................................................................................................. 52
9.2. Plan Inmediato de Acciones Correctivas .................................................................................................. 52
9.3. Contenido del Plan ................................................................................................................................... 53
9.4. Sanciones ................................................................................................................................................. 53
CAPITULO X. RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD..................................................................................................... 53
10.1. Confidencialidad..................................................................................................................................... 53
10.2 Sanción por Incumplimiento ................................................................................................................... 54
CAPITULO XI. APROBACION Y VIGENCIA ............................................................................................................. 54
ANEXOS ........................................................................................................................................................... 55
Anexo 1 Requisitos de Conocimiento del Afiliado .......................................................................................... 55
Anexo 2 – Monto Patrimonial Estimado del Afiliado ...................................................................................... 58
Anexo 3 Estado Patrimonial ............................................................................................................................ 59
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Derivado de estos ilícitos arriba mencionados, Cooperativa de Mixta Shalon Limitada crea su
programa de cumplimiento para la prevención del delito de lavado de activos y financiamiento
al terrorismo, en función de la legislación y normatividad nacional, e internacional, para detectar
y prevenir operaciones provenientes de origen ilícito o de dudosa procedencia.
Objetivo General
Objetivos Específicos
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La Cooperativa debe identificar y regular expresamente, todas aquellas otras funciones que, en
materia de lavado de activos y financiamiento al terrorismo definan para distintas instancias que
conforman su sistema preventivo. Es preciso, que dichas funciones adicionales, busquen el
fortalecimiento del sistema preventivo institucional y se encuentren debidamente en sus
reglamentaciones o directrices internas.
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GAFI: Grupo de Acción Financiera Internacional
INSTITUCIONES SUPERVISADAS POR LA CNBS: Son aquellas Instituciones que se
encuentran bajo la supervisión, vigilancia y control de la Comisión Nacional de Bancos y
Seguros (CNBS), tales como: Los bancos estatales y privados, las sociedades
financieras, las asociaciones de ahorro y préstamo, almacenes generales de depósito,
bolsas de valores, casas de cambio, puestos de bolsa, otros organismos de ahorro y
crédito, administradoras públicas o privadas de pensiones, compañías de seguros y
reaseguros, asociaciones de crédito o cualquier otra Institución que se dedique a las
actividades sujetas y supervisadas por parte de la Comisión Nacional de Bancos y
Seguros (CNBS).
OABI: Oficina Administradora de Bienes Incautados.
UIF: Unidad de Inteligencia Financiera de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros.
JURISDICCIONES CON NORMAS INSUFICIENTES DE ALD: Equivale a países no
cooperantes en la lucha contra el lavado de dinero o bienes, según listado de GAFI.
OFAC: Oficina para el Control de Activos Extranjeros, OFAC (Office of Foreign Assets
Control), adscrita al departamento del Tesoro de los Estados Unidos de Norteamérica,
administra una serie de leyes que imponen sanciones económicas contra organizaciones
o individuos hostiles con el fin de realizar los objetivos de la política exterior
norteamericana. Le corresponde divulgar, administrar y exigir el cumplimiento de las
sanciones comerciales contra los países, organizaciones e individuos que se dedican al
terrorismo y al tráfico internacional de narcóticos.
PERSONAS EXPUESTAS POLÍTICAMENTE (PEP): Aquéllas que desempeñan o han
desempeñado funciones públicas destacadas en el país o en un país extranjero, los
nacionales o extranjeros a quienes una organización internacional les ha confiado una
función destacada dentro o fuera del país, y que por su capacidad de influencia en Las
decisiones estatales, sus relaciones de negocio con personas o sociedades, o sobre
procesos públicos de cualquier naturaleza, pueden utilizar su influencia para su propio
beneficio o de un tercero. Esta definición no pretende cubrir a individuos en un rango
medio o más subalterno en las categorías anteriores.
LAVADO DE ACTIVOS: Es el proceso dirigido a dar apariencia de legalidad al producto
de actividades delictivas o aquellos carentes de justificación económica lícita o causa
legal de su procedencia a ocultar su origen para garantizar su disfrute.
ACTIVOS: Son los bienes de cualquier tipo, corporales o incorporales, muebles o
inmuebles. Asimismo los documentos o instrumentos legales, sea cual fuera su forma,
incluyendo electrónica o digital, que acredite la propiedad u otros derechos sobre dichos
bienes.
DINERO: Moneda nacional o extranjera, divisas, efectivo, capital o cualquier otra palabra
sinónima con que se refiera o se reconozca a éste.
INSTRUMENTOS PARA LA COMISIÓN DE DELITOS: Son los activos, fondos, bienes,
objetos o medios, utilizados o que se pretenda utilizar o destinar de cualquier forma, total
o parcialmente en actividades delictivas tipificadas en esta Ley.
INTERMEDIACIÓN FINANCIERA: Proceso mediante el cual una entidad financiera,
traslada los recursos captados de los ahorrantes, a las personas o empresas que
requieren de financiamiento.
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PRODUCTO: Se entiende por producto, los bienes obtenidos o derivados directa o
indirectamente de la comisión de los delitos tipificados en esta Ley o que carezcan de
fundamento económico o soporte legal.
TRANSACCIÓN: Negocio u operación, civil o mercantil realizada a través de cualquier
medio.
OPERACIONES MÚLTIPLES: Varias operaciones realizadas en el transcurso de un
mes calendario en la cuenta de un afiliado utilizando distintos instrumentos financieros
con distintos o diversos orígenes, que en su conjunto (Débitos o Créditos) alcanzan o
exceden el límite establecido informados mediante circulares, reglamentos u otros
instrumentos de parte del Banco Central de Honduras
OPERACIÓN SOSPECHOSA: Son aquellas transacciones, operaciones o relaciones
comerciales, independientemente de que las mismas se hayan efectuado o no, que no
sean consistentes con el perfil previamente determinado del afiliado, que no guarda
relación con la actividad profesional o económica, que se sale de los parámetros de
normalidad establecidos para determinado rango de mercado o que pudiera hacer
pensar que el afiliado está desarrollando actividades que no tengan un fundamento
económico o legal evidente, así como las que estén constituidas o relacionadas con
actividades ilícitas o puedan ser destinadas para el lavado de activos o el financiamiento
del terrorismo.
ROS: Reporte de Operaciones Sospechosas
RIESGO: Amenaza, vulnerabilidad o consecuencia de judicialización, intervención,
aseguramiento, desprestigio o daño a la que se expone una entidad o sujeto obligado de
ser utilizados, a través de sus operaciones o servicios, como un medio o instrumento
para el lavado de activos o para facilitar la circulación de recursos destinados a
actividades terroristas.
GESTIÓN DE RIESGO: Serie de medidas y estrategias que permiten conocer y
dimensionar todos los elementos relacionados con los riesgos, para hacerles frente a fin
de disminuir la vulnerabilidad, promover acciones de mitigación y prevención; y, reducir
el riesgo de una pérdida económica por la ocurrencia de un evento adverso que afecta
negativamente el logro de los objetivos la cooperativa.
TOLERANCIA AL RIESGO: Se define como el nivel de variación que la institución está
dispuesta a asumir en caso de desviación a los objetivos institucionales trazados
PERSONA: Comprende a todas las personas naturales o jurídicas susceptibles de
adquirir derechos o contraer obligaciones.
AFILIADO/AFILIADA: Todas aquellas personas naturales o jurídicas sin fines de lucro
con las que establezca de manera permanente una relación contractual de carácter
financiero, económico o comercial. En ese sentido es afiliado o afiliada el que desarrolla
una vez o de manera habitual negocios o transacciones con sujetos obligados.
USUARIO: Todas las personas naturales o jurídicas con los que se establezca de
manera ocasional una relación de carácter financiero, económico o comercial. En ese
sentido, es usuario el que desarrolla una vez u ocasionalmente negocios o transacciones
con sujetos obligados.
PRIVACIÓN DEFINITIVA DEL DOMINIO: Consiste en extinguir a favor del Estado, sin
contraprestación ni compensación de ninguna naturaleza, para quien ostente el derecho
de dominio y demás derechos reales inherentes, (principales o accesorios), los derechos
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personales transferibles, respecto a los bienes, productos, Instrumentos o ganancias,
que se hallen comprendidos en cualquiera de las circunstancias referidas en la Ley
INCAUTACION: Prohibición temporal para la movilización o disposición de bienes,
productos, instrumentos u objetos utilizados o que hubiere indicio que se han de utilizar
en la comisión de los delitos.
ASEGURAMIENTO: Consiste en la prohibición temporal de transferir, convertir,
enajenar, gravar, mover o disponer de bienes o su custodia o control temporal, mediante
mandato expedido por el órgano jurisdiccional competente o el Ministerio Publico en
casos de urgencias.
En el ámbito nacional ha emitido las siguientes leyes y resoluciones las cuales han sido
derogadas:
a) Decreto 45-2002 “Ley Contra El Delito De Lavado De Activos” (Derogada)
b) Resolución No.869/29-10-2002 sobre el “Reglamento para la Prevención y Detección
del Uso Indebido de los Servicios y Productos Financieros en el Lavado de Activos”
(Derogada)
c) Resolución SV No.1477/22-08-2011 sobre el “Reglamento para la Prevención y
Detección Del Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo en las Cooperativas
de Ahorro y Crédito”. (Derogada) Resolución UIF No.066/11-01-2012 sobre el
Beneficiario Final (Derogada)
d) Resolución UIF No.650/10-05-2010 sobre las Personas Expuestas Políticamente (PEP)
(Derogada)
e) Resolución No.1492/29-09-2009 sobre el Reporte de Reporte de Transacciones Atípicas
(RTA) (Derogada)
f) Resolución No.1619/28-12-2008 Actualización de la Política Conozca a su
afiliado(Derogada)
g) Resolución No.1994/09-12-2010 sobre Reporte de Códigos de Transacciones Sujetas a
Reporte (Derogada)
h) Los artículos 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 34 y 35 de la Resolución
No.1719/17-11-2009 sobre el Reglamento para la autorización y funcionamiento de las
Sociedades Remesadoras de Dinero (Derogada)
i) Resolución UIF No.548/21-05-2015 sobre Países poco o no cooperantes del GAFI
(Derogada)
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2.3.2. Actualización y Vigencia
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Comité de
Educación Auditor
Tercerizada
Junta Directiva
Interno
Comité de
Juventud
Comité de Gerente
Genero General
Comité de
Creditos
Comité de
Cumplimiento
Contador / Recepcionista /
Cumplimiento Atención al
Afilado
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Las evidencias de la gestión realizada deben estar descritas en las actas de cada sesión de
Junta Directiva o Consejo de Administración.
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legal vigente y mejores prácticas internacionales relacionadas con el riesgo de lavado
de activos.
g) Analizar y determinar la remisión de los reportes de operaciones sospechosas (ROS) a
la UIF. Además, establecer las medidas a emprender con los afiliados, bienes,
productos, servicios o cualquier otra relación que haya iniciado con el reportado.
h) Establecer acciones a emprender ante los procesos de aseguramiento, congelamiento y
privación de dominio realizados a los afiliados, éstas deben estar evidenciadas en las
actas de sesión.
i) Realizar reuniones al menos trimestralmente y al cierre de su período fiscal debe
someter a aprobación de Junta Directiva, el plan de reuniones del año siguiente.
j) Realizar reuniones extraordinarias para evaluar, analizar y concluir sobre situaciones de
elevado riesgo, incluyendo aquellos ROS que por sus características deban ser
remitidos de manera inmediata a la UIF.
k) Conocer sobre la aplicación del régimen de sanciones.
l) La gestión y toma de decisiones de este Comité se debe realizar sobre una base de
información estadística facilitada periódicamente por el funcionario de cumplimiento.
m) Proponer y ejecutar un programa de cumplimiento.
n) Proponer y ejecutar un Código de Ética.
o) Otros que considere la CNBS.
El Comité debe mantener las actas de sesiones debidamente firmadas y por escrito,
constatando las evidencias sobre las aprobaciones u oposiciones de las resoluciones
adoptadas. En caso de disconformidades u oposiciones de los actos celebrados, se debe
describir el nombre del directivo, funcionario o empleado y el cargo respectivo. La CNBS
evaluará la gestión de este Comité y podrá de acuerdo a sus facultades requerir la disolución,
retiro de miembros o restructuración del mismo, si a su criterio no cumple con las funciones que
dicta la Ley y los objetivos por las cuales fue creado.
El funcionario de cumplimiento debe ser designado por la Junta Directiva, éste comunicará
directamente al Comité de Cumplimiento y gozará de autonomía e independencia en el
ejercicio de sus funciones; además, debe contar con capacitación y experiencia asociada a la
gestión de riesgos y prevención de lavado de activos. Este funcionario actúa como el enlace
principal de contacto con el supervisor de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y otras
autoridades relacionadas con la lucha contra el lavado de activos.
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i) Ejercer funciones propias de asesor de inversiones, analista o corredor de bolsa de la
Cooperativa.
j) Quien haya sido sancionado administrativamente por la CNBS.
La Cooperativa debe informar a la UIF por escrito o por cualquier otro medio que se establezca,
el nombramiento o reemplazo del funcionario de cumplimiento en un plazo que no exceda de
10 días calendario o siguiente día hábil, adjuntando la respectiva hoja de vida y el punto de
acta de sesión de Junta Directiva donde se aprobó el mismo. En caso de reemplazo debe
informar los motivos que dieron lugar a su separación.
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a) Proponer al Comité de Cumplimiento las políticas o procedimientos para la prevención y
detección del riesgo de lavado de activos.
b) Comunicar a todos los niveles de la institución el programa de cumplimiento, así como
todas las disposiciones legales y reglamentarias establecidas por las autoridades de la
República de Honduras, así como los procedimientos internos relativos al programa de
cumplimiento.
c) Velar por el cumplimiento de las políticas y procedimientos establecidos para la
prevención del riesgo de lavado de activos.
d) Elaborar y presentar informes trimestrales al Comité de Cumplimiento que contengan
como mínimo: Un resumen de ROS a presentar, respuestas a requerimientos y reportes
de transacciones enviados a la UIF; análisis de cuentas y casos; capacitaciones
recibidas e impartidas; cuentas canceladas relacionadas a este riesgo; calificación de
riesgo de afiliados; estadísticas de los procesos de actualización de los afiliados, del
sistema de monitoreo, entre otros; gestión de riesgos según el modelo implementado;
sanciones aplicadas; y, resultados de la aplicación de los procedimientos y políticas
implementados, entre otros.
e) Actualizarse constantemente en aspectos técnicos y legales relacionados con el riesgo
de lavado de activos.
f) Establecer canales de comunicación y cooperación con otros sujetos obligados del
sistema.
g) Preparar, documentar y presentar al Comité de Cumplimiento, los posibles reportes de
operaciones sospechosas.
h) Cerciorarse que se cumplan las normas para la identificación general y debida diligencia
con el afiliado.
i) Establecer canales de comunicación entre la oficina principal y ventanillas en lo
referente al reporte de transacciones y reporte de operaciones sospechosas.
j) Preparar documentos y registros como reportes que deben presentarse para dar
cumplimiento al presente reglamento por parte del comité de cumplimiento.
k) Establecer canales de comunicación entre oficina principal y filial en lo referente al
reporte de transacciones y reporte de transacciones sospechosas de aplicar de acuerdo
a la estructura de la cooperativa Shalon.
l) Cerciorarse que en el desarrollo de nuevos productos y servicios previo al lanzamiento,
contengan las políticas y procedimientos de control interno y de evaluación de riesgo
para la prevención del lavado de activos.
m) En coordinación con el área de Recursos Humanos o afín, definir controles que
aseguren un alto nivel de integridad del personal, estableciendo un sistema para evaluar
los antecedentes personales, laborales y patrimoniales de los empleados y funcionarios.
n) En coordinación con el área de Recursos Humanos o afín, planificar la capacitación del
personal en la identificación del afiliado, debida diligencia, conocimiento pleno de sus
afiliados, y en las responsabilidades que les señala el marco legal vigente.
o) Asesorar sobre la elaboración y ejecución de las políticas internas para prevenir el
riesgo de reputación derivado del uso indebido de los servicios y productos brindados
por la Cooperativa.
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p) Realizar actividades de prevención bajo una gestión basada en riesgos, estableciendo
las políticas, procedimientos y controles suficientes y ajustados a la estructura
organizativa de la Cooperativa en función del grado de exposición del riesgo.
q) Remitir a la UIF los reportes de operaciones sospechosas, analizados y aprobados por
el Comité de Cumplimiento. Cuando el funcionario de cumplimiento, considere que
puede existir conflicto de interés dentro de la Cooperativa para presentar un ROS, éste
puede remitirlo directamente a la UIF sin la previa aprobación del Comité de
Cumplimiento.
r) Enviar la información que sea requerida por la UIF.
s) Informar a la UIF sobre nuevos patrones de conducta de posible lavado de activos que
conozca o detecte.
t) Servir de enlace entre la Cooperativa (Sujeto Obligado) y la UIF.
u) Otras que señale la CNBS en materia de lavado de activos.
4.1 Introducción
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Con el fin de apoyar la gestión del riesgo de lavado de activos, se debe incorporar en el manual
de auditoría interna la comprobación de la efectividad, cumplimiento y resultados obtenidos en
la implementación del programa de cumplimiento por parte de todo el gobierno de la
cooperativa en especial el comité de cumplimiento, funcionario de cumplimiento, además
evaluando el plan de auditoria interna al menos una vez al año sobre este riesgo, de acuerdo al
tamaño, estructura, recurso y complejidad de las operaciones .
Las políticas y procedimientos de auditoria externa son basados en la Norma para el Registro y
Contratación del Trabajo de Auditores Externos.
a) Anualmente en el mes de agosto la Junta de Vigilancia presentara los términos de
referencia a un selecto número de firmas auditoras para que estas a su vez envíen
propuestas en tiempo y forma.
b) La Cooperativa procederá a la contratación de la firma auditora externa en el mes de
septiembre del año a auditar.
c) Tanto las normas a revisar y los procedimientos a aplicar sobre el lavado de activos y
normativas aplicables serán acordados por la administración tanto como auditoria
interna como apoyo a cumplimiento.
d) Los contratos que la Cooperativa, suscriba de forma individual, con una firma de
auditoría externa, debe contar con una cláusula que requiera un informe sobre la
efectividad y funcionamiento de las políticas LAFT, dando su opinión sobre los
procedimientos y controles adoptados, respecto a la gestión para prevenir el riesgo de
lavado de activos.
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e) Los informes deben detallar las deficiencias, debilidades y si las medidas correctivas
adoptadas a las observaciones del informe del ente regulador, son efectivas. En la
evaluación a realizar debe considerar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley, normas
vigentes y los principios y estándares internacionales sujetos a la prevención y
detección del lavado de activos, exceptuando la revisión de los reportes de operaciones
sospechosas (ROS).
f) En el caso, que las firmas de auditoría externa expresen opiniones que no se ajusten a
la situación de efectividad de las políticas, procedimientos y controles respecto de este
riesgo, serán sancionados por la CNBS de conformidad con el reglamento respectivo.
De todas las acciones de capacitación y evaluación para el objeto previsto, se debe emitir una
lista de asistencia que acredite la participación de cada directivo, funcionario o empleado, u otra
evidencia sujeta a evaluación. Se debe custodiar esta información en un archivo físico y/o
digital, según corresponda.
La Cooperativa por medio de la Gerencia General, con el objeto de velar por la conservación
de la integridad de sus funcionarios, directivos, representantes autorizados y empleados, perma-
nentes y temporales, establecerá en su manual de recursos humanos:
a) Políticas y procedimientos de prevención en el proceso de selección y validación de
información del personal a contratar.
b) Procedimientos para evaluar los antecedentes personales, penales, judiciales, laborales
y patrimoniales.
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c) Declaración patrimonial de condición personal, que detalle los ingresos distintos a los
percibidos por la relación laboral. Así detallar los procedimientos de la declaración
patrimonial que contenga.
1. La forma y periodicidad de la actualización de este dato;
2. Análisis comparativos desde la última declaración;
3. Gestión de riesgos, que permita identificar situaciones inusuales o irregulares; y
4. Posible reporte a las autoridades competentes y/o a la UIF
d) A todo empleado de reciente ingreso, previo a la ejecución de sus primeras acciones
profesionales en un plazo no mayor de tres (3) meses, se le integrara a un programa de
capacitación en cuanto:
1. Al conocimiento y responsabilidades que el marco legal vigente establece;
2. Socialización de las políticas y procedimientos internos de prevención, principios
y estándares internacionales, que éstos conllevan en sus funciones.
e) Se vigilara la conducta del empleado, en especial la de aquéllos que desempeñan
cargos relacionados con la atención del afiliado, recepción, administración, otorgamiento
e inversión de fondos y control de información, estableciendo las normas y controles
apropiados.
f) Se prestará especial cuidado a aquellos empleados cuyo nivel de vida no corresponda
al de su salario, sean renuentes a tomar vacaciones o pueden estar asociados directa o
indirectamente con la desaparición de fondos.
El Gerente General, es responsable que todo empleado cuente desde el inicio de la relación
laboral y hasta 5 años de finalizada, un expediente que contara al menos con la siguiente
información:
a) Hoja de vida.
b) Copia de identidad y RTN.
c) Hoja de antecedentes penales.
d) Hoja de antecedentes laborales (referencias laborales).
e) Verificación de referencias personales y familiares
f) Evidencia de capacitación sobre LA/FT.
g) Evaluación de conocimientos en los temas de prevención del LA/FT.
h) Evaluación detalle del estado patrimonial.
i) Constancia de sociabilización del manual interno en prevención de lavado de activos.
j) Constancia de entrega del código de ética.
k) Constancia de entrega del régimen de sanciones.
l) Constancia de compromiso ético/ hoja de confidencialidad.
El Gerente General es responsable que todo directivo cuente desde el inicio de la relación de
dirigencia y hasta 5 años de finalizada, un expediente que contara al menos con la siguiente
información:
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a) Hoja de vida actualizada
b) Copia de Identidad y RTN
c) Hoja de antecedentes penales
d) Evidencia de capacitación sobre LA/FT, cada año.
e) Evaluación de conocimientos en los temas de prevención del LA/FT
f) Evaluación detallada del estado patrimonial
g) Constancia de estar solvente con las obligaciones en la Cooperativa (Trimestral).
h) Constancia de entrega del código de ética
i) Constancia de entrega del régimen de sanciones
j) Constancia del programa de formación doctrinaria para ser directivo
k) Certificación del CONSUCOOP de estar inscrito como directivo
l) Constancia de compromiso ético/ hoja de confidencialidad
m) Constancia de no ser Directivo de otra Cooperativa del mismo subsector
n) Copias de diplomas o seminarios recibidos
El oficial de cumplimiento en conjunto con gerencia general son los responsables de velar
porque todos los empleados actualicen su estado patrimonial anualmente. Este documento es
de carácter confidencial y obligatorio.
Todo empleado que perciba una remuneración o retribución por actividades ajenas a su
relación laboral, debe informarlo en el estado patrimonial, aquel empleado que incremente su
patrimonio significativamente para que sea entrevistado.
Como parte de la política de conocimiento del empleado, los estados patrimoniales son
verificados por parte del oficial de cumplimiento. Los estados patrimoniales son analizados
anualmente; si por algún motivo existieran banderas rojas o inusualidad en la información
proporcionada por el empleado, el oficial de cumplimiento solicita la información para realizar
una doble revisión y solicita documentación o información adicional al empleado.
a) Sobre las conductas sospechosas de favorecer el lavado de activos, se debe prestar
atención y realizar análisis sobre:
1. Empleados cuyo estilo de vida no corresponde a su nivel de salario.
2. Empleados que recurrentemente realizan errores en la aplicación de
procedimientos.
3. Puestos en el cual se maneje efectivo.
4. Empleados renuentes a tomar vacaciones.
5. Empleados asociados directamente con la desaparición de fondos de la
Cooperativa.
6. Empleados cuyo incremento en su declaración patrimonial sea significativa y no
Presenten un soporte o justificación apropiada.
b) De acuerdo con la magnitud del caso, estos se pondrán en conocimiento del Comité de
Cumplimiento, quien toma las decisiones de posibles reportes a las autoridades
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competentes y/o a la UIF, mediante un análisis profundo y mediante la documentación e
información proporcionada.
Con la finalidad de velar por la integridad de sus proveedores y/o alianzas, y minimizar el riesgo
que éstos puedan generar a la Cooperativa, se desarrollaran procedimientos de debida
diligencia incrementada durante la selección o renovación de contrato, cuando se hayan
identificado situaciones de mayor riesgo, en adición a la debida diligencia en el reglamento de
compras, contrataciones y pagos se establecerá.
El expediente del proveedor deberá contener como mínimo los siguientes requisitos:
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4.8.4. Actualización del Expediente de un Proveedor
a) Escritura de constitución
b) Fotocopia de identidad del representante legal
c) Copia del poder de administración del representante legal
d) Fotocopia de documento RTN del proveedor
e) Constancia de pagos a cuenta vigente
f) Llenado de ficha de datos generales del proveedor (formato de la Cooperativa)
g) Firma de contrato o convenio que establezca las condiciones de la relación términos y
condiciones de pago.
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CAPITULO V. POLÍTICA CONOZCA A SU AFILIADO
5.1 Objetivo
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4. Atención al afiliado: deberá confirmar toda la información solicitada de ser
necesario de acuerdo al grado de sospecha, adjuntando copias de los
documentos personales (copia de identidad y RTN)
1. Se establecen los límites mínimos y máximos en los que el afiliado utilizara los
productos y servicios de la Cooperativa
2. Establecer una alerta cuando se exceda el monto del límite establecido
3. Dejar documentada la transacción que sobre pase los límites establecidos por el
BCH
4. Cuando las transacciones sean en efectivo o cheque y sobre pasen los umbrales
establecidos por BCH, el afiliado deberá llenar el formulario de registro de
transacciones en efectivo
5. El área de atención al afiliado o caja será responsable de reportar la inusualidad
de las transacciones al oficial de cumplimiento
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3. Se hacen de ser necesario el comparativos mes a mes de las transacciones de
caja para determinar el movimiento de la cuenta de los afiliados
4. Actualización de la información financiera y datos generales de los afiliados
anualmente
5. Respecto a los PEPS se solicita información general, laboral y análisis de
comportamiento de uso de su cuenta
La Cooperativa debe identificar y conocer a sus afiliados, así como las actividades que ellos
desarrollan al momento de establecer una relación o al proporcionarle cualquier servicio o
producto, observándose como mínimo lo siguiente:
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a) Organizar un expediente, físico y electrónico, que contenga la información y
documentación requerida en el inicio de la relación, durante el proceso de debida
diligencia, según el grado de riesgo
b) No se deben iniciar relación financiera o comercial con nombres falsos, anónimos, ni
cifrados o de cualquier otra modalidad que encubra la identidad del titular, afiliado,
beneficiario final que la realice
c) Identificar a todas las personas naturales o representantes legales que tengan firma
autorizada en las cuentas, como si se tratara de cuentas abiertas a título personal
d) Identificar y mantener en el sistema informático todas las personas naturales o jurídicas
que sean afiliados, en cuentas activas y pasivas en la Cooperativa, describiendo el
nombre completo, identificación y participación en calidad de afiliado
e) Requerir al afiliado, que indique si actúa como intermediario de otra persona y si está
autorizado para hacerlo, en caso afirmativo, identificarlo como afiliado natural
f) Dejar constancia en el expediente, físico o electrónico, respectivo de todas las acciones
realizadas, en los casos que proceda, para poder conocer a su afiliado
g) Realizar una clasificación de los afiliados según su riesgo de conformidad a la
metodología implementada por la Cooperativa
h) Aplicar medidas de conocimiento del afiliado de acuerdo a las políticas de riesgo de la
Cooperativa las cuales podrán ser: 1) Normal, 2) Incrementada. En lo que respecta al
afiliado, le serán aplicables los literales anteriores si el nivel de riesgo del mismo es
elevado y cuando el sujeto obligado decida continuar la relación con éste.
Los datos de conocimiento del afiliado deben estar registrados en los sistemas de información
de la Cooperativa.
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5.8. Medida Incrementada
La debida diligencia incrementada, intensificada, reforzada o ampliada, es el conjunto de políticas,
procedimientos y medidas diferenciadas de gestión y control interno más robusto, riguroso, exigente
y exhaustivo que el sujeto obligado debe establecer para los afiliados clasificados por disposición
normativa, sus políticas internas o estándares internacionales, como de mayor riesgo.
El Comité de Cumplimiento debe evaluar trimestralmente los afiliados de alto riesgo de reciente
aprobación. Además, de afiliados que sufrieron cambios de menor a mayor riesgo, para su
aprobación respectiva.
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c) Número de tarjeta de identificación
d) Monto de la transacción
e) Lugar de origen y destino de la transacción
f) Número de identificación o código de control de la transacción
g) Número de cuenta del remitente y/o beneficiario, cuando dicha cuenta se use para
procesar la transacción, cuando aplique.
La Cooperativa establece como políticas de debida diligencia con el afiliado el uso de listas que
permitan identificar como un tipo de afiliados a las Personas Expuestas Políticamente (PEP)
nacionales y extranjeras, que tengan acceso sobre los recursos públicos o poder de decisión e
influencia; asimismo, se debe determinar si el comportamiento transaccional corresponde
razonablemente con sus funciones, nivel y responsabilidad y si guardan relación con la
actividad e ingresos declarados y su perfil de afiliado.
A continuación se enuncian algunos criterios para clasificar a un aun afiliado como PEP, se
debe requerir al inicio o durante la relación, el nombre de los parientes hasta el segundo grado
de consanguinidad y afinidad. Por otra parte, determinar si existe relación con una persona
jurídica donde se cumpla con alguno de los siguientes criterios:
a) Poseer directa o indirectamente el 25% o más del patrimonio de la estructura jurídica de
la de la Cooperativa
b) Que ostente una responsabilidad significativa en el control, gerencia o dirección de la
estructura legal de la Cooperativa.
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que conforme a su estructura estén facultados, para continuar la relación financiera o
comercial;
d) Medidas para determinar la fuente u origen de los fondos y/o la riqueza de los afiliados o
beneficiarios finales identificados como PEP;
e) Identificar en sus sistemas de información a los afiliados o beneficiarios finales que sean
clasificados como PEP;
f) Una vigilancia permanente y exhaustiva de la relación y productos de este tipo de
afiliado
g) Realizar una adecuada gestión y administración del riesgo que le permita identificar la
calificación de riesgo para cada PEP, implementando de esta forma las medidas de
debida diligencia apropiadas.
La Cooperativa debe verificar y actualizar los datos y la información de los afiliados, por medio
de fuentes confiables e independientes, considerando la calificación de riesgo del mismo; para
ello, deben desarrollar criterios compatibles con la adecuada verificación de la información
mínima de identificación.
Cuando la calificación de riesgo del afiliado sufra un cambio que incremente su riesgo, en
ningún caso los requerimientos de verificación podrán ser menores que aquellos establecidos
en las medidas normales de debida diligencia.
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4. Otros datos que considere necesario
c) Evaluar continuamente el proceso de actualización y alimentación de datos,
estableciendo niveles de tolerancia y efectividad de la estrategia implementada para
realizar ajustes oportunos a ésta;
d) Diseñar políticas, planes y estrategias basados en riesgo para actualizar o llenar los
datos de los afiliados nuevos y existentes en los archivos de información, estas deben
ser revisadas cada (3) años o cuando se considere necesario por la actualización de
normas o aprovechamiento de negocios. Para los afiliados que poseen cuentas
inactivas se deberá realizar en el momento en que se vuelvan a activar las mismas.
Para la modalidad antes mencionada que no fuera habitual el contacto directo o personal en
algún tipo de operación, la Cooperativa debe verificar el nombre y tarjeta de identidad en un
plazo no mayor a noventa (90) días calendario después de la apertura del producto.
Esta evaluación debe tomar en cuenta las características del factor de riesgo “productos y
servicios” y las nuevas tecnologías asociadas a estos o cuando se realice un cambio en un
producto y servicio existente que modifica su perfil de riesgos, adoptando para ello medidas
apropiadas para administrar y mitigar este riesgo.
A nivel nacional tomara como zonas de riegos de Lavado de activos suponiendo que existe
vulnerabilidad de lavado de activos se mencionan las siguientes:
Como referencia la lista que publique la UIF publicada en el sitio web de la CNBS, toda
actualización de las publicaciones del GAFI. La Cooperativa tendrá la obligación de verificar
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periódicamente dichas publicaciones para actualizar su programa de cumplimiento y gestión de
riesgo, como lo indica el artículo 53 del reglamento de LAFT.
1 Atlántida
2 Cortés
3 Islas de la Bahía
4 colon
5 Ocotepeque
6 copan Alto
7 Valle
8 La paz
9 Gracias a Dios
10 Choluteca
11 EL Paraíso
12 Yoro
13 Santa Bárbara
14 Francisco Morazán
Medio
15 Olancho
16 Intibucá
17 Lempira Bajo Pág. 35
18 Comayagua Manual Interno de Prevención de Lavado de Activos
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d) CANALES DE DISTRIBUCIÓN: Formas, métodos y sistemas impersonales que utilizara
la Cooperativa para ofrecer los productos y servicios financieros o comerciales a los
afiliados. El análisis asociado a este factor incluye los riesgos vinculados a los medios y
canales de pago con los que operan la Cooperativa con el afiliado en situaciones de no
cara a cara. Asimismo, realizar análisis cuantitativos y cualitativos utilizando variables
que permitan identificar los canales de mayor riesgo.
Estos criterios deben formalizarse a través de un sistema de calificación (scoring) del riesgo de
lavado de activos, al cual deben ser sometidos todos los afiliados. La calificación debe
registrarse en su sistema de información a través del mecanismo establecido por la
Cooperativa.
La Cooperativa debe establecer la periodicidad con la que se revisa y actualiza la calificación
de riesgos de lavado de activos de los afiliados, este periodo no excederá los doce (12) meses.
La Cooperativa debe considerar los factores de riesgo, para determinar la calificación de riesgo
consolidado o institucional y el nivel apropiado de mitigación a aplicar según el riesgo a asumir.
Además, establecer el grado de tolerancia al riesgo por cada uno de los factores, por lo que
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podrán diferenciar el alcance de las medidas y controles a implementar, dependiendo del tipo y
nivel de riesgo para los distintos factores.
La Cooperativa debe remitir a la CNBS por el medio que se establezca, dentro de los primeros
diez (10) días hábiles de los meses de julio y enero de cada año, lo siguiente:
a) La calificación de riesgo consolidada o institucional del riesgo de lavado de activos
b) La calificación de riesgo por cada factor de riesgo
c) Los datos estadísticos por cantidades y porcentaje de los afiliados, productos y
servicios, zonas geográficas y canales de distribución por riesgo.
Los criterios bajo los cuales se establece el control y monitoreo basado en riesgo de la
calificación en la apertura de cuentas del afiliado, son:
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a) Recurso de Vigilancia: Se realizará bajo tres lineamientos:
1. La asignación de un campo en el perfil del afiliado dentro del sistema o una gestión
manual en la cual se describa las calificaciones de riesgo de los afiliados al momento de
la apertura de afiliaciones, estableciendo las siguientes códigos de calificación de riesgo:
Código A, afiliado de alto riesgo
Código M, afiliado de medio riesgo
Código B, afiliado de bajo riesgo
Código PEP.A, afiliado PEP de alto riesgo
Código PEP.M, afiliado PEP de medio riesgo
Código PEP.B, afiliado PEP de bajo riesgo
2. El funcionario de cumplimiento evaluará la gestión de transacciones de los afiliados,
tomando en consideración los parámetros de vigilancia descritos en este manual:
Procedimientos de solicitud por cambios del perfil económico del afiliado
3. Monitoreo:
ALTO: el análisis y la vigilancia es trimestral se ha establecido que se
evaluaran las transacciones que se realicen en este tipo de afiliado
MEDIO: el análisis y la vigilancia es semestral se ha establecido que se
evaluaran las transacciones que se realicen en este tipo de afiliado
BAJO, el análisis y la vigilancia es anual se ha establecido que se evaluaran las
transacciones que se realicen en este tipo de afiliado.
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Monitoreo de Cuentas y Transacciones por Riesgo
Por prácticas y experiencias internacionales, se ha determinado que las tipologías para lavar
activos, utilizadas mediante las cuentas inactivas son:
a) Testaferrato, utilización de nombres de personas que prestan el mismo para el
movimiento de capitales; y,
b) Considerando la desactualización de información de este tipo de afiliado es muy
probable que sean utilizadas para realizar pocas transacciones pero con montos
importantes.
Los criterios bajo los cuales se establece el control y monitoreo basado en riesgo de
transacciones en cuentas inactivas, son:
a) Recurso de Vigilancia: Se establece el concepto de promedio de riesgo sobre cuentas
inactivas que durante un periodo establecido realizaron movimientos versus el número de
cuentas inactivas que existen en la base de datos de afiliados de la Cooperativa, sin
considerar el monto. Para tal efecto, se deberá utilizar la siguiente fórmula:
# CI MP
RCI =
Donde:
RCI = # CI BA
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b) Monitoreo: Es decir en cada período se deberá acumular las cuentas que sufrieron
movimiento en el o los trimestres anteriores del análisis más las cuentas inactivas que
tuvieron movimiento en el trimestre sujeto a analizar, hasta un máximo de cuatro
trimestres. Se deben considerar en forma separada en el conteo de cuentas inactivas,
aquellas cuentas que fueron utilizadas en diferentes periodos aunque fuesen las mismas.
c) Calificación de Riesgos: Considerando los resultados de la fórmula de monitoreo, la
calificación de riesgo se realizaran bajo los siguientes criterios:
Monitoreo de Cuentas por Calificación de Riesgo
Criterio de Monitoreo
< a 0.5% Bajo > a 0.5% pero < a 1.5% Medio > a 1.5 Alto
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Si la calificación de monitoreo es ALTO, se deberá realizar un resumen de las acciones y
resultados emprendidos, los mismos formará parte del informe periódico al Comité de
Cumplimiento.
6.8.1Tipologías Vinculadas
Por prácticas y experiencias internacionales, se ha determinado que las tipologías para lavar
activos utilizados por personas naturales calificadas como PEP, nacionales o extranjeros son:
1. Testaferrato, utilización de nombres de personas que prestan el mismo, para el
movimiento de capitales;
2. Creación de empresas (fachada o pantalla) en las cuales, PEP o sus familiares
cercanos son el o los mayores accionistas o mantienen el control de la empresa; y,
3. Utilización de cuentas de los familiares más cercanos.
Los criterios bajo los cuales se establece el control y monitoreo basado en riesgo de
transacciones de PEP, son:
a) Recurso de Vigilancia: La Cooperativa cuenta con una base de datos de los
principales funcionarios públicos que conforman el Gobierno de la República y Altos
Funcionarios de Gobiernos del Extranjero el cual en el sitio de internet
https://www.cia.gov/library/publications/world-leaders-1/index.html se podrá consultar
sobre los PEP extranjeros, la cual deberá ser consultada al momento de la apertura de
una cuenta a un afiliado.
b) Monitoreo:
1. ALTO: La vigilancia es trimestral
2. MEDIO: La vigilancia es semestral
3. BAJO: La vigilancia es anual
c) Calificación de Riesgos: La calificación de riesgo se realizará bajo los criterios de la
hoja de calificación de riesgos en el momento de la apertura de cuentas o bajo el
procedimiento de actualización periódica del perfil de cuentas del afiliado.
d) Acciones de Prevención: El funcionario de cumplimiento realizará las siguientes
acciones conforme a los siguientes criterios:
1. Si la calificación es BAJO y MEDIO: Realizar una revisión a las transacciones
realizadas en el período y mantener evidencias de la gestión de monitoreo realizada,
determinando la principales cuentas que sufrieron movimientos sin considerar un
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monto, realizando un análisis entre el monto promedio conocido y las transacciones
sujetas a vigilancia durante el período.
2. Si la calificación es ALTO: Realizar una revisión a las transacciones realizadas
en el período y mantener evidencias de la gestión de monitoreo realizada,
determinando la principales cuentas que sufrieron movimientos sin considerar un
monto particular, realizando un análisis entre el monto promedio conocido y las
transacciones sujetas a vigilancia durante el período. Solicitar e indagar en las
oficinas, filiales y ventanillas(de aplicar) el grado de conocimiento de estas
transacciones, instruyendo a realizar una mayor debida diligencia sobre estos
afiliados las cuales deberán ser retroalimentadas con documentos que soporten la
debida diligencia aplicada, de todas estas gestiones se deberá mantener evidencias
de las actividades realizadas por el oficial de cumplimiento.
3. Si la calificación de monitoreo es BAJO, MEDIO y ALTO, se deberá realizar un
resumen de las vigilancias y acciones emprendidas, los cuales formaran parte del
informe periódico al Comité de Cumplimiento por parte del funcionario de cumplimiento.
6.9 Préstamos Cancelados por Anticipado y Préstamos con Pagos Anticipados Elevados
Esta sección tiene como objetivo implementar criterios de calificación de riesgos para el
monitoreo sobre el pago anticipado de préstamos otorgados a los afiliados, considerando un
período anticipado de seis (6) meses o más, se exceptúa los refinanciamientos otorgados para
dichas cancelaciones. Adicionalmente, vigilar los préstamos vigentes a los cuales se han
realizado pagos anticipados.
Por prácticas y experiencias internacionales, se ha determinado que las tipologías para lavar
activos más comunes utilizadas, con el pago de préstamos pagados por anticipado y préstamos
vigentes con pagos anticipados, es la circulación de capitales inmovilizados de origen ilícitos,
estableciendo justificaciones como:
a) Ingresos extraordinarios;
b) Negocios sin realizar;
c) Otras instituciones que adquieren la deuda, entre otros.
La medición del riesgo se fundamenta en realizar la debida diligencia para conocer el origen de
los fondos utilizados para la cancelación o pagos anticipados versus los datos conocidos de los
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afiliados durante el análisis de crédito otorgado, derivado de estos se pueden establecer
criterios de inusualidad, sospecha, irregularidad y atipicidad.
Los criterios bajo los cuales se establece el control y monitoreo basado en riesgo de préstamos
La Cooperativa establece como política institucional que para futuras recepciones de solicitudes
de créditos por afiliado, que realizaron una cancelación anticipada mayor de 6 meses y
préstamos con pagos anticipados de elevado monto, como parte de los análisis de crédito es
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necesario realizar las consultas de la calificación de riesgos al funcionario de cumplimiento y
realizar una mayor debida diligencia sobre este tipo de afiliados.
Los criterios bajo los cuales se establece que el proceso para la actualización del perfil de
riesgo de cada afiliado es:
a) Estrategia de Actualización: Dado que la administración del riesgo de la Cooperativa se
define bajo una sola variable se establece que la suma de los saldos consolidados de cada
afiliado al 31 de diciembre de cada año para el siguiente año, será la base para la
actualización de la calificación de riesgo bajo los siguientes rangos, así:
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e) Determinar mediante alertas todas aquellas operaciones que se desvíen de los
parámetros previamente determinados de los factores de riesgo.
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La Cooperativa debe comunicar mediante los canales, formatos, plazos, medios o procesos
que la UIF establezca, aquellas operaciones efectuadas o no, por personas naturales o
jurídicas que previo análisis considere como un ROS, creando un expediente individualizado
por cada caso que debe contener toda la documentación soporte que ampare y evalúe esta
situación.
Considerará lo siguiente:
a) Al determinar vínculos o relaciones entre dos o más afiliados, que no han sido
reportados, que permitan establecer que se trata de una operación, transacción,
actividad o relación comercial estrechamente relacionada entre sí, y la Cooperativa tiene
la facultad de presentar un solo ROS a la UIF
b) Al determinar vínculos o relaciones entre dos o más afiliados, que han sido reportados
anteriormente, se debe reportar como complemento e incluir una descripción completa
de la operación, transacción, actividad o relación comercial encontrada; se deben
indicar el o los códigos de los ROS relacionados o vinculados.
La Cooperativa cuenta con un plazo no mayor a sesenta (60) días calendario para remitir un
ROS que se genere por primer vez y treinta (30) días calendario para los ROS
complementarios para dar cumplimiento al inciso c) de artículo 58 del reglamento LAFT, de la
determinación de sospecha, contados a partir de la fecha de dicha operación, transacción o
actividad que genere la inusualidad, para documentar, concluir y presentar un ROS a la UIF
conforme a Ley, por medio del método que la misma establezca, acompañando la
documentación, la calificación de riesgo del afiliado y el tipo de debida diligencia aplicada. En
casos que se presente causa debidamente justificada, los plazos antes indicados se podrán
modificar a criterio de la UIF.
El ROS debe ser remitido independientemente de la cuantía, naturaleza o del tipo de afiliado.
Estos deben ser reportados, indicando si la transacción se realizó, se intentó realizar o se
rechazó; además, si se decidió terminar o continuar la relación con el afiliado.
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c) Los procedimientos y el manejo de los ROS e información relacionada con éstos, son de
acceso restringido y se debe garantizar la más estricta confidencialidad y alta seguridad.
Deben constar en un archivo especial, individual por afiliado y bajo control y custodia del
funcionario de cumplimiento.
b) Reporte de transacciones
La Cooperativa debe reportar a la UIF las transacciones que igualen o superen el monto que
establezca el Banco Central de Honduras, dentro de los primeros diez (10) días hábiles de
cada mes mediante capturador electrónico o por cualquier otro medio que se establezca y
autorice la UIF, debiendo conservar la documentación de soporte respectiva en forma
magnética, fotostática, fotográfica, micro fílmica o cualquier otro medio de reproducción de
los mismos por el término de cinco (5) años.
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e) Reporte de Transferencias Nacionales e Internacionales Múltiples (RTrM).
Identificar y reportar de manera acumulada en el transcurso de un mes calendario,
las transferencias enviadas o recibidas, que se realicen por o en beneficio de una
misma persona, que en su conjunto igualen o superen el límite establecido.
La Cooperativa podrá solicitar prórrogas o ampliación de plazos para cumplir con sus
obligaciones o reportes periódicos, estas deberán contener una justificación y motivos por los
cuales se realiza la solicitud. La UIF, previo análisis, podrá otorgar o denegar las mismas.
La CNBS a solicitud de la UIF, podrá efectuar cambios en los parámetros correspondientes a los
plazos de entrega de los ROS y de los reportes periódicos, basándose en estudios de riesgo y
calidad de la información recibida,
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8.1 Auditoria Interna
Auditoría interna contara con un manual de auditoría interna, el cual será revisado
anualmente para adaptarlo a las nuevas normativas que vayan surgiendo como área de
gobernabilidad, tecnología, usuario financiero, gestión de riesgos, y todas aquellas aplicables
e incluirá programas específicos de controles, de cumplimiento de normativas, de operaciones
y revisión financiera y aprobado por la Junta Directiva.
Con el fin de apoyar la gestión de riesgo de lavado de activos el manual de auditoria interna
debe incluir la comprobación de la efectividad, cumplimiento y resultados obtenidos en la
implementación del programa de cumplimiento e incluye al menos las siguientes actividades:
a) Verificar el cumplimiento del sistema de gestión de riesgos para la prevención del lavado
de activos
b) Verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el marco legal en lo
relativo a lavado de activos
c) Realiza el seguimiento permanente de la implementación de las observaciones
recomendaciones y correcciones formuladas por la misma auditoria interna, informes de
los supervisores y auditores externos como resultado de las evaluaciones al sistema de
gestión de riesgo en prevención de lavado de activos
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d) Incorporar en el plan de auditoria anual, las actividades para la verificación de la
efectividad y el cumplimiento de las políticas y procedimientos para la prevención y
detección de lavado de activos establecidos en el programa de cumplimiento
e) Evaluación de la gestión del Comité y funcionario de cumplimiento
f) Con respecto a los afiliados evaluar:
1. Procesos de vinculación, conocimiento y debida diligencia con el afiliado que
comprendan las medidas normales, simplificadas e incrementadas
2. Procesos de calificación de riesgos de los afiliados.
g) Evaluar la efectividad de los procesos de transacciones sujetas a reporte incluyendo los
ROS e información solicitada por la UIF
h) Evaluación del sistema o procesos de monitoreo implementados por la Cooperativa, así
como los procesos de atención y análisis de alertas generadas.
El plan de trabajo anual de auditoria interna será enviado al ente regulador por parte de Junta
Vigilancia. El plan de auditoria sobre el riesgo de lavado de activos será evaluado por lo
menos una vez al año.
El alcance del plan de auditoria sobre el riesgo de lavado de activos será según el nivel de
riesgo determinado por la misma auditoria interna de acuerdo al tamaño, organización,
estructura, recursos y complejidad de las operaciones, transacciones o actividad financiera o
comercial de la Cooperativa o derivado de observaciones realizadas por la CNBS.
Auditoría interna contara con los instrumentos necesarios para el desarrollo eficaz de sus
actividades.
Las políticas y procedimientos de auditoría externa son basadas en la Norma para el registro y
contratación del trabajo de los auditores externos.
a) Anualmente en el mes de agosto la Junta de Vigilancia solicitara propuesta de servicios a
las firmas con las que se pretende trabajar, verificando que está dentro del tiempo
señalado en la normativa para ser contratada la misma
b) La contratación de auditores externos se efectuara antes de los tres meses que finalice el
periodo a auditar y se comunica al ente regulador CONSUCOOP en los 10 días hábiles
siguientes.
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En el caso, que las firmas de auditoría externa expresen opiniones que no se ajusten a la
situación de efectividad de las políticas, procedimientos y controles de la Cooperativa
respecto de este riesgo, serán sancionados por la CNBS de conformidad con el reglamento
respectivo.
La CNBS podrá revisar la evaluación del perfil de riesgo de la Cooperativa, en forma periódica y
continua. Cuando surjan cambios relevantes en el perfil de riesgo o se identifiquen nuevas
amenazas para la Cooperativa, se podrán realizar evaluaciones especiales para determinar la
gestión de riesgo realizada, con el fin de mitigar la probabilidad de ocurrencia o el impacto que
pueda presentarse.
Como una de las directrices para garantizar el cumplimiento del sistema de prevención,
contempladas en la Ley, el presente reglamento y otras normas aplicables, la CNBS, en los
procesos de supervisión bajo una metodología basado en riesgo u otras informaciones
externas determine situaciones de riesgo elevado para institución, mediante resolución
motivada solicitará a la Junta Directiva de la Cooperativa la presentación e implementación de
un plan inmediato de acciones correctivas como consecuencia de una o varias de las
situaciones siguientes:
a) Incumplimiento de manera reiterada a las disposiciones legales y regulatorias
aplicables;
b) Incumplimientos reiterados a los requerimientos de la CNBS en los exámenes
realizados, para subsanar las diferentes deficiencias en la gestión para la prevención del
riesgo de lavado activos;
c) Cuando a consecuencia de una deficiente gestión para la prevención del riesgo de
lavado de activos, se ponga en peligro la continuidad de la Cooperativa.
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9.3. Contenido del Plan
El plan inmediato de acciones correctivas debe contener algunas o todas las medidas
siguientes, según el caso:
a) Detalle de acciones, procedimientos, responsabilidades, metas e indicadores de
medición para verificar su adecuado cumplimiento, para subsanar los requerimientos y
deficiencias señalados por la CNBS en la resolución motivada. Adicionalmente, debe
especificar las fechas de inicio y finalización en que deberán alcanzarse las metas
mínimas por cada una de las acciones, nombres y puestos de los responsables
b) La remoción de administradores, directivos o consejeros y órganos internos de control,
si corresponde
c) Realización de auditorías externas especiales, cuando aplique debe incluir auditorías a
las sociedades relacionadas por propiedad o gestión, en los términos que indique la
CNBS
d) La contratación de consultores para ejecutar programas de desarrollo institucional
tendentes a remediar las debilidades o incumplimientos señalados por la CNBS
respecto a los aspectos de gestión y control
e) Cualesquiera otras de la misma naturaleza que la Cooperativa proponga y sirva para
resolver la deficiencia o incumplimiento.
9.4. Sanciones
Sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudieran incurrir por el delito de lavado de
activos, si la Cooperativa no cumple con las disposiciones y obligaciones impuestas por la
Ley, éste reglamento, normas, circulares y otras obligaciones en esta materia, serán
sancionadas por la CNBS de conformidad a los procesos establecidos, con una multa entre
cien (100) a quinientos (500) salarios mínimos mensuales vigentes.
La sanción será establecida según la gravedad del mismo y calculada por cada
inobservancia o incumplimiento. En caso de reincidencia, la sanción será el doble de la
multa señalada.
10.1. Confidencialidad
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Deben mantener estricta reserva respecto a los reportes o información a que se refiere la
Ley y el presente reglamento de ley contra el delito de lavado de activos, absteniéndose
de dar cualquier información que no sea a las autoridades competentes.
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ANEXOS
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h. Detalle de la estructura de propiedad
y control de la sociedad,
describiendo quienes son los socios,
h. Profesión, ocupación, oficio o actividad accionistas o propietarios y los
económica. porcentajes de participación.
Además, establecer quién es el
beneficiario final o controlante de la
sociedad. Establecer la estructura de
acciones “al portador”, cuando
aplique.
i. Establecer quién es el beneficiario final
i. Origen de los recursos. o controlante de la sociedad.
j. Nombre completo e identidad de la persona j. Nombre e identificación del
de quién depende económicamente o del representante legal.
tutor o representante legal (si aplica).
k. Nombre completo y parentesco de los k. Especificar la procedencia de los
beneficiarios de la cuenta. Cuando el fondos que ingresaran a la cuenta.
beneficiario no sea un pariente dentro del
segundo grado de consanguineidad o cónyuge,
debe solicitar número de identificación del
mismo.
l. Nombre y giro del negocio (si aplica). l. Propósito de la cuenta.
m. Nombre, dirección incluyendo departamento m. Monto mensual estimado que
y municipio y número de teléfono del ingresará en la cuenta.
empleador, incluyendo tiempo de laborar y
cargo desempeñado.
n. Estado Civil y nombre completo del cónyuge n. Identificar a las personas naturales o
o pareja (si aplica). representantes legales que tengan
firma autorizada en las cuentas,
como si se tratara de cuentas
abiertas a título personal.
o. Dos referencias bancarias o
o. Propósito de la cuenta.
comerciales.
p. Nivel aproximado de ingreso según el salario
mínimo mensual vigente (SMMV)
p. Monto aproximado del total de activos
De 0 – 3 y ventas o ingresos anuales.
De 4 – 6
De 7 – 10
De 11 – 20
De 21 – 50
De 50 en adelante
q. Monto mensual estimado que ingresará a la q. Indicar si forma parte de un grupo
cuenta. financiero o económico y detallar a cual
pertenece (si aplica).
r. Identificar a las personas naturales o
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representantes legales que tengan firma r. Listado de al menos dos proveedores
autorizada en las cuentas, como si se principales.
tratara de cuentas abiertas a título personal.
s. Al menos dos referencias de las siguientes:
Laborales, personales, bancarias o
comerciales.
t. Cargo Público desempeñado en los últimos
cuatro años e Institución (si aplica).
u. Beneficiario final: Establecer si el solicitante
de la cuenta actúa por cuenta propia.
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Anexo 2 – Monto Patrimonial Estimado del Afiliado
Factor de Riesgo: Monto Transaccional estimado del Afiliado
Nivel de
Descripción del posible Riesgo Si No
Riesgo
Bajo Transacciones personales menores o iguales a L.50,000.00 en un mes, consolidando
todas las cuentas del afiliado
Medio Transacciones personales de L.50,001.00 a L.200,000.00 en un mes, consolidando
todas las cuentas del afiliado
Alto Transacciones personales mayores a L.200,000.01 en un mes, consolidando todas
las cuentas del afiliado
He revisado y analizado esta cuenta y su actividad, por lo que recomiendo una clasificación de riesgo de:
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Anexo 3 Estado Patrimonial
NOMBRE
Cargo en la CACEPJ
BIENES PROCEDENCIA MONTO
Ahorros Bancarios L.
Ahorros Cooperativos
Ahorros Otras Instituciones
Viviendas
Terrenos
Automóviles
TOTAL L.
DEUDAS DESTINO MONTO
Bancarias L.
Cooperativas
Casas Comerciales
TOTAL L.
PATRIMONIO NETO L.
Sueldo Mensual L.
Otros Ingresos
Especifique Procedencia de los Mismos
TOTAL INGRESOS MENSUALES L.
Alimentación L.
Transporte o Combustible
Alquiler
Energía Eléctrica
Agua
Teléfono
TV Cable
Destinado Ahorros
Pago Prestamos
Destinado para Ahorros Cooperativos
Pago Prestamos Cooperativos
Pago a Casas Comerciales
Mantenimiento Casa y/o Vehículo
Impuestos
Vestimenta
Consumos Varios
TOTAL GASTOS DEL MES L.
INGRESOS MENOS GASTOS L.
INGRESOS NETOS L.
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FIRMA
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