Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)

R tributaria:
El pasado 15 de abril fue presentada oficialmente la reforma tributaria por parte del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia, entidad encabezada por Alberto
Carrasquilla y encargada de elaborar la propuesta del proyecto de ley. Ante la plenaria del
Congreso, se explicaron los puntos principales y las modificaciones tributarias y fiscales
que ayudarían al país a salir del endeudamiento generado por la pandemia, además de
continuar desarrollando programas sociales que garanticen el bienestar de las personas más
vulnerables.

del recaudo esperado para el Gobierno Central por $24 billones, un 60,7 %
correspondería a pagos de impuestos por parte de personas naturales (un valor
cercano a los $14 billones) y un 31,1% provendrían de la ampliación de IVA
(cerca de $ 7,3 billones).
PUNTOS:

 Las familias estrato 4, 5 y 6 empezarían a pagar impuesto

IVA del 19% en los servicios públicos de energía, acueducto
y alcantarillado, aseo y recolección de basura, y el servicio
de gas domiciliario o en cilindros.
 Las personas naturales empezarían a pagar impuesto de
renta, cuando el sueldo supere los $2,420.000 mensuales. A
partir del año 2023, la renta se pagará con sueldos
superiores a $1'640.000 mensuales. (IMPUESTO DE
RENTA: es un cargo que las personas naturales, sean empleados o
independientes, deben pagar al Estado teniendo en cuenta sus ganancias, salarios,
comisiones y otros ingresos generados durante el año anterior. Entonces la
declaración de renta es, básicamente, la información que tú debes presentar a la DIAN
para que esta entidad haga el cálculo del valor que debes pagar de impuesto sobre la
renta, basándose en tu situación financiera. Se presenta año vencido.) (La tarifa
del impuesto a la renta para las personas naturales es progresiva,
de modo que entre más alta sea su renta líquida gravable más alta
es la tarifa y por ende más alto es el impuesto que debe pagar.).

En este momento las personas que tienen ingresos, gastos, consignaciones

bancarias o compras con tarjeta de crédito de manera anual mayores a
$49.850.000 o que tienen bienes por más de $160.262.000, deben
presentar su declaración de renta (Lee aquí los topes para estar obligado
a presentar la declaración de renta en 2021). Ahora se pretende que estos
límites cambien, con lo que muchas más personas empezarían a declarar
renta (diferente a pagar impuesto de renta).
Estos límites se expresan en UVTs (Unidad de Valor Tributario) para que
reflejen el cambio del valor del dinero en el tiempo por elementos como
 la inflación. Por eso no se sabe exactamente cómo van a quedar los límites
en pesos para el 2022 o 2023. Aproximadamente según expertos los limites
quedarían de $15.000.000 en ingresos, gastos, consignaciones bancarias y
compras con tarjeta de crédito anuales, y un límite de $93.000.000 anual en
patrimonio neto. Esto quiere decir, según los expertos, que las personas que
devenguen salarios por $1.100.000 mensuales deberán presentar su
declaración de renta a partir de 2024. Eso sí, declarar no implica
necesariamente que se deba pagar impuesto de renta.
actualmente el impuesto de renta se cobra de forma escalonada Esta tarifa
impositiva varía desde 0 % hasta 39 %. Lo que propone el Gobierno en la
reforma tributaria es bajar los niveles en los que las personas empiezan a
pagar una tarifa más alta y que estas tarifas vayan del 0 % al 41 % en el
año 2023. En otras palabras, aunque las personas sigan recibiendo el
mismo nivel de ingresos, deberán pagar un impuesto de renta más alto.
Como ya sabemos en toda declaración de renta hay algunos valores que
están permitidos descontar para disminuir la base gravable, ese hecho
permite disminuir el impuesto a pagar. El proyecto presentado al
Congreso contempla eliminar algunos de estos beneficios tributarios como
las cesantías, intereses pagados al Icetex, familiares que dependen
económicamente o intereses pagados por adquisición de vivienda.  Estos
valores ya no se podrán descontar de la declaración y, por tanto, deberán
asumir un impuesto más alto.
https://www.semana.com/finanzas/impuestos/articulo/asi-se-vera-afectada-
la-declaracion-de-renta-con-la-reforma-tributaria/202104/#:~:text=Lo
%20que%20propone%20el%20Gobierno,impuesto%20de%20renta%20m
%C3%A1s%20alto.
Ley 2010 de 2019, que modificó el ET

 Las ciudades capitales, con previa autorización de los

concejos municipales y distritales, podrían instalar peajes al
interior de su jurisdicción, en las vías que se encuentran a
su cargo.
 Los empleadores que contraten a personas menores de 28
años, a quienes no reciben pensión y ya hayan cumplido la
edad de jubilación, a mujeres mayores de 40 años que
lleven 12 meses sin trabajo y a personas con discapacidad
no inferior al 25%, solo estarán obligados a cotizar al
Sistema de Riesgos Laborales (ARL) y estarán exentos por
cinco años de realizar los aportes a salud, pensión,
parafiscales y cajas de compensación. 
  Las copas menstruales, toallas higiénicas y tampones ya no
estarán exentas de IVA. 
https://www.eltiempo.com/uploads/files/2021/04/15/ac%20articulado%20consolidado
%209pm%20-1-.pdf
https://colombia.as.com/colombia/2021/04/22/actualidad/1619112187_419730.html
https://www.larepublica.co/economia/pasar-de-bienes-exentos-a-excluidos-podria-
aumentar-los-precios-para-los-consumidores-3143839
pag: 23 pdf. ART. 35
En uno de los artículos se habla de la decisión de realizar el traslado de los alimentos y
medicamentos comprendidos dentro de la categoría de exentos a la categoría de excluidos
del IVA.
La principal diferencia consiste en que los bienes exentos es un bien gravado, cuya
tarifa del IVA es del 0%, Y dan derecho a descontar el impuesto que se pague por sus
insumos, materias primas y demás costos directos e indirectos, Y el resultado será un
saldo a favor que el productor podrá solicitar como devolución a la DIAN. Mientras
que los bienes excluidos no son gravables, pues no causa impuesto sobre la venta,
por lo que no existe un responsable por el IVA, por lo que son bienes que no
requieren presentar declaración de impuestos. Debido a esto, el IVA que el
productor pudo haber pagado para adquirir la materia prima del bien excluido no
aplica para hacer descuento en la declaración de impuestos, debiendo sumarse
ese valor en el precio total del bien.

Así, cuando un producto exento tiene un costo de $100 y pagó un Iva de $19, esos
$19 se descuentan en la declaración de Iva, de modo que el costo total del
producto sigue siendo de $100 y sobre se costo se fina el precio de venta.
Si ese mismo producto fuera excluido, como el Iva no puede ser descontado, el
costo del producto será de $119, y sobre ese costo se fija el precio de venta.
. Esto debido a que implicaría un aumento en los precios y un beneficio para industria
extranjera en detrimento de la industria nacional, según fue explicado en la pieza
audiovisual que publicaron en las redes sociales del partido

El Gobierno puede decir: no, pero mire que el producto no tiene IVA, pero
en la práctica indirectamente tendría un IVA si los insumos quedan
gravados 

https://www.rankia.co/blog/dian/4184444-que-gravado-exento-excluido
https://colombia.as.com/colombia/2021/04/19/actualidad/1618850540_121933.html
La reforma tributaria parecía hecha desde una burbuja, en total
desconexión con la realidad que viven las poblaciones más
necesitadas, demostrando así su clara falta de empatía.
cap x: gasolina
reforma código civil: Jairo parra Quijano https://www.larepublica.co/analisis/camilo-
martinez-beltran-2986720/codigo-sin-propiedad-privada-3061340
solo se respetara la propiedad privada que afecte a terceros

REFORMA A LA SALUD:

A grandes rasgos, la iniciativa cambia el modelo de atención por el de

prevención y plantea un médico de familia.

Uno de los puntos que más ha generado polémica es el modelo de

atención en salud, según el artículo 6, “se desarrollará con base en la
estrategia de la Atención Integral Primaria en Salud (APS) renovada con
enfoque de salud familiar y comunitaria, orientado hacia la promoción de
la salud, la prevención de la enfermedad y la gestión integral del riesgo
en salud”.
De esa manera, toda persona que viva en ciudades debe estar adscrita a
un prestador primario el cual asigna a un médico especialista en salud
familiar y comunitaria.
Los expertos dicen qque los médicos familiares en los que pretende basarse la
reforma van a ser capacitados de forma exprés, poniendo en duda la calidad y la
celeridad con la que se desea formar estos especialistas.

No existe ninguna razón técnica para que el Congreso otorgue facultades

extraordinarias al Presidente para transformar el Instituto de Cancerología. se debe
anotar la incursión del grupo aval de Luis Carlos Sarmiento Ángulo, en el negocio de la
prestación de servicios de salud en oncología. Tiene un enorme centro de salud que
dirigió el actual Ministro de Salud.

La UPC son los recursos públicos que el estado gira a las EPS para prestar servicios, la
Constitución y la ley 1751, define la más amplia cobertura. En el Art 31, el Congreso
faculta al gobierno para que discrecionalmente definan financiar esto conforme unos
criterios "ambiguos".

 También se proponían normas de depuración de las EPS o cobros a las

personas por el incumplimiento de citas, por la falta de adherencia a
tratamientos o por el incumplimiento de las rutas de promoción y prevención
en salud.
  se plantea crear regiones de salud con aspectos comunes para
garantizar promoción, prestaciones de servicios, aseguramiento y creación de
redes específicas para cada territorio común. que la regionalización termine por
relegar aún más a los municipios más apartados; que el enfoque de
medicina familiar termine por afectar a esta especialidad; o que empresas
extranjeras se vean beneficiadas.

Economía política de la reforma fiscal

 Déficit del 8% del PIB
 Deuda publica del 65% del PIB
 Colombia tiene un nivel de tributación bajo
 Errores reforma: Reducción limites declaración impuesto de renta, el proyecto de
ley no fue consensuado con actores sociales
 Impuesto al patrimonio temporal
 Se debe buscar cómo financiar esa deuda del 8% del PIB

 El estado recauda solo 14% de la riqueza nacional

 El recaudo debe ser 4 o 5 puntos del PIB mayor que lo que es en la actualidad
 Casi el 40% de los ingresos vienen por financiamiento del gobierno, el gobierno
depende de los créditos que suministran la compra de bonos colombianos
 La reforma fiscal debe acudir a los impuestos directos, que actualmente son pocos
 Las empresas aportan 6 puntos al Pib, a la riqueza nacional, y las personas naturales
solo aportan 1 punto, Cuando deberían aportar mínimo 5 o 6 puntos del PIB, para lo
cual es necesario disminuir excensiones, utilizar la informacion sobre paraísos
fiscales para poner a pagar a los que esconden sus riquezas a los fiscos.
 Colombia recauda solo el 60% del promedio de lo que recauda la OSD
 Las rentas exentas deberían reducirse del 40 % actual al 39%
 Ampliación del impuesto al patrimonio (si es una propiedad que está produciendo,
pues resulta facil pagar ese 1% de impuesto, pero si es una persona que tiene un
latifundio sin producir, pues no va a tener plata para pagar ese 1%)
 Impuesto a las bebidas azucaradas
 En la reforma se pretendía arrancarle mas de 3 puntos del PIB a la ciudadanía
empobrecida, aplicandole iva a bienes básicos, por 10 billones de pesos. Las
personas naturales aportarían 17 billones de pesos
 Y las empresas solo les esperaba aumentar la tributación en 3 billones
 En Colombia los impuestos progresivos son temporales (como el del patrimonio), y
los regresivos son permanentes, cuando deberían ser al revés
 Es importante que en la reforma se evalúen las propiedades de los propietarios de
tierras, para aplicar un impuesto que los obligue a vender la tierra que no están
usando productivamente,

Hay que eliminar tantos beneficios tributarios

El impuesto de renta tiene muchos beneficios específicos para las empresas, la
tributación debe ser equitativa para las empresas.
Se debe dirigir a la generación de empleo y a los subsidios a las pequeñas empresas
que generen empleo

Las empresas multinacionales aprovechan las diferencias en la legislación tributaria

para eludir los impuestos

Zonas francas terminan siendo competencia desleal pirque tienen beneficios

tributarios, y venden toda su mercancía en el mercado interno, terminan
compitiendo con las empresas nacionales que tienen régimen tributario normal. Las
zonas francas no tienen régimen de iva normal.

La carga tributaria:
El gobierno proponía una renta básica