Municipio de El Rosal

ACUERDO No.
005 DE 2005
Por el cual se adopta el ajuste
y revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Municipio de El Rosal
ACUERDO No. 005 DE 2005
Por el cual se adopta el ajuste y revisión

del Esquema de Ordenamiento Territorial
El Honorable Concejo Municipal de El Rosal, en uso de sus atribuciones legales, en especial las
conferidas en los numerales 7º y 9º del Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, la Ley 388
de 1997, en particular en su Artículo 28, la Ley 810 de 2003, el Decreto 2079 de 2003, la ley 902 de 2004 y
el decreto 4002 de 2004.
CONSIDERANDO
- Que el Municipio con Acuerdo 013 de 2001, adoptó Esquema de Ordenamiento Territorial de conformidad con
la Ley 388 de 1997
- Que en relación con las revisiones de los planes de ordenamiento territorial el artículo 12 de la ley 810 del 13
de junio de 2003 dispone:
"Los Concejos Municipales y Distritales podrán revisar y hacer ajustes a los Planes de Ordenamiento
Territoriales ya adoptados por las entidades territoriales y por iniciativa del Alcalde.
Si el concejo no aprueba en noventa (90) días calendario la iniciativa, lo podrá hacer por decreto el alcalde."
- Que con posterioridad a la expedición de la citada ley, el Presidente de la República en el artículo 1º del
Decreto 2079 del 25 de julio de 2003 estableció:
"Las revisiones y ajustes a los Planes de Ordenamiento Territorial a que hace referencia el artículo 12 de la
ley 810 de 2003, se someterán a los mismos trámites de concertación, consulta y aprobación previstos en los
artículos 24 y 25 de la ley 388 de 1997.
PARAGRAFO: En todo caso, la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento o de alguno de sus
contenidos procederá cuando se cumplan las condiciones y requisitos que para tal efecto se determinan en la
ley 388 de 1997 y en sus decretos reglamentarios"
- Que al examinar la ley 388 de 1997 y la ley 902 de 2004, por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley
388 de 1997 y se dictan otras disposiciones, el artículo 2 encontramos lo siguiente:
“Artículo 28. Vigencia y revisión del plan de ordenamiento. Los planes de ordenamiento territorial deberán
definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisión en concordancia
con los siguientes parámetros:
1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para este efecto se entenderá
como mínimo el correspondiente a tres (3) períodos constitucionales de las administraciones municipales y
distritales, teniendo cuidado en todo caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el inicio
de un nuevo período para estas administraciones.
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima correspondiente al término
de dos (2) períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales, siendo entendido en
todo caso que puede ser mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo período de la
administración.
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programa s de ejecución regirán como mínimo durante un (1)
período constitucional de la administración municipal y distrital, habida cuenta de las excepciones que
resulten lógicas en razón de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
4. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobación y deberán
sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las
previsiones sobre población urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la
necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras,
expansión de servicios públicos o proyectos de renovación urbana; la ejecución de macroproyectos de
infraestructura regional o metropolitana que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o
distrital, así como en la evaluación de sus objetivos y metas del respectivo plan.
No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado un nuevo plan de

ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya adoptado.
5. Las autoridades municipales y distritales podrán revisar y ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial o
sus componentes una vez vencido el período constitucional inmediatamente anterior.
En las revisiones de los Planes de Ordenamiento se evaluará por los respectivos Alcaldes los avances o
retrocesos y se proyectarán nuevos programas para el reordenamiento de los usos de servicios de alto
impacto referidos a la prostitución y su incompatibilidad con usos residenciales y dotacionales educativos”.
- Que el artículo 5 del decreto 4002 de 2004 establece:
“Artículo 5°. Revisión de los planes de ordenamiento territorial.
Los Concejos municipales o distritales, por iniciativa del alcalde y en el comienzo del período constitucional de
este, podrán revisar y ajustar los contenidos de largo, mediano o corto plazo de los Planes de Ordenamiento
Territorial, siempre y cuando haya vencido el término de vigencia de cada uno de ellos, según lo establecido
en dichos planes.
Tales revisiones se harán por los motivos y condiciones contemplados en los mismos Planes de
Ordenamiento Territorial para su revisión, según los criterios que establece el artículo 28 anteriormente citado.
Parágrafo. Por razones de excepcional interés público, o de fuerza mayor o caso fortuito, el alcalde municipal
o distrital podrá iniciar en cualquier momento el proceso de revisión del Plan o de alguno de sus contenidos.
Serán circunstancias de excepcional interés público, o de fuerza mayor o caso fortuito, que justifiquen la
revisión del Plan de Ordenamiento las siguientes:
a) La declaratoria de desastre o calamidad pública de que tratan los artículos 18 y 48 del Decreto Ley 919 de
1989, por la ocurrencia súbita de desastres de origen natural o antrópico;
b) Los resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad que justifiquen la
recalificación de áreas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restricción diferentes de las originalmente
adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
Artículo 6°. Modificación excepcional de normas urbanísticas.
De conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el artículo 1° de la
Ley 902 de 2004, la modificación excepcional de alguna o algunas de las normas urbanísticas de carácter
estructural o general del Plan de Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecución de
los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componentes General y
Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, podrá emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del
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Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando se demuestren y soporten técnicamente los motivos que dan
lugar a su modificación.
La modificación excepcional de estas normas se sujetará en todo a las previsiones vigentes en el Plan de
Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la jerarquía de prevalencia de los componentes, contenidos y
demás normas urbanísticas que lo integran”.
- Que en cumplimiento del procedimiento establecido por la ley 388 para las revisiones La Administración
Municipal adelantó durante el primer y segundo semestre de 2005 lo siguiente:
• Se realizaron reuniones con la comunidad con fecha: febrero 15, marzo 12 y abril 7 y 15.
• Se Remitió el proyecto de revisión a Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) con el
fin de adelantar el proceso de concertación de los aspectos ambientales.
• Se suscribió el acta de concertación de fecha de 14 de Junio de 2005.
• Se Remitió el proyecto al Consejo Territorial de Planeación para que dicho organismo contara con
suficiente tiempo para hacer un análisis del proyecto de revisión del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
• El Consejo Territorial de Planeación expidió su concepto y recomendaciones en comunicación
enviada a la Alcaldía Municipal de fecha abril 28.
• Se realizó el cabildo Abierto de fecha 27 de julio.
ACUERDA:
ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN
Adóptese la revisión y ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Rosal consignado en
los siguientes Títulos, Capítulos, Artículos, Numerales y Parágrafos. Hacen parte integral del mismo el
documento técnico de soporte y los planos respectivos que aquí se mencionan los cuales complementaran el
texto.
TITULO I
COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO I
PRINCIPIOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, DOCUMENTOS Y VIGENCIA DEL ESQUEMA
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 2. CONCEPTO.
El ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de

planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, en ejercicio de la función pública que les
compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos
eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y
ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el
medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
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ARTÍCULO 3. PRINCIPIOS.
El plan de ordenamiento debe estar enmarcado en lo económico, urbanístico, ambiental y lo social dentro de
las orientaciones y estrategias que se desarrollan bajo los principios de:
1. La propiedad privada como una función social y ecológica, acorde con la constitución y la ley.
2. La prevalencia del interés general sobre el particular.
3. La distribución equitativa de las cargas y beneficios.
4. Los bienes de uso público: Que lo constituyen el patrimonio ecológico de la Nación y los demás bienes
que determine la Ley son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
5. El ordenamiento del territorio: Que constituye una función pública orientada a garantizar a los
habitantes el acceso y disfrute del espacio público, el derecho a la vivienda y a los servicios públicos
domiciliarios, el uso racional del suelo, la defensa contra los riesgos naturales y la preservación del
patrimonio cultural y natural.
ARTÍCULO 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y los instrumentos que lo desarrollan, son aplicables a la
totalidad del territorio del municipio de El Rosal, Departamento de Cundinamarca, el cual se delimita así: por el
norte con el Municipio de Subachoque, por el oriente con el municipio de Subachoque, por el sur con los
Municipios de Facatativa y Madrid y por el occidente con el Municipio de San Francisco, según linderos
establecidos por las Ordenanzas y Decretos Departamentales que así lo determinan.
El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública, adopta la siguiente división territorial,
comprendida por el sector urbano central y las áreas urbanas de San José y Campoalegre, las áreas de
expansión urbana 1, 2a, 3, 4 y sector Campoalegre y el sector rural que comprende 13 Veredas: Puerta de
Cuero, San Antonio, El Rosal, Santa Bárbara, Cruz Verde, Buenavista, El Caucho, El Rodeo, La Piñuela, La
porquera, Tibagota, Hondura Chingafrio, Hondura Tibagota.
PARAGRAFO 1; Dese cumplimiento a las resoluciones 105 y 106 expedida por la secretaria de planeación
de fecha 9 de agosto de 2005.
ARTÍCULO 5. DOCUMENTOS.
La revisión y ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Rosal, está conformado por
los siguientes documentos:
Documento Técnico de Soporte
Acta de Concertación CAR
Concepto Consejo Territorial de Planeación Municipal
Cartografía: Compuesta por los planos que a continuación se relacionan y mencionan en el presente Acuerdo:
U-1 Suelo Urbano

U-2 Plan Vial Urbano
U-3 Áreas de Actividad Urbana
U-4 Tratamientos del Suelo Urbano
U-5 Redes de servicios públicos
R-1 Usos del Suelo Rural
R-2 Centros Poblados Rurales
R-3 Plan Vial Rural
ARTÍCULO 6. VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.
Las políticas y estrategias de largo plazo, así como el contenido estructural del componente general del
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presente Esquema de Ordenamiento Territorial, tendrán vigencia hasta el año 2.015.

El componente urbano de mediano plazo del presente Esquema tendrá vigencia hasta el año 2.011.
Los contenidos urbanos de corto plazo tendrán vigencia hasta el año 2.007.
El contenido rural de mediano plazo tendrá vigencia hasta el año 2.011.
El contenido rural de corto plazo tendrá vigencia hasta el año 2.007.
CAPITULO II
OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

GENERALES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ARTÍCULO 7. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los componentes rurales y urbanos del Municipio de El Rosal, integrando la base
económica del sector productivo agropecuario y agro-industrial, como eje del desarrollo,
considerando de manera especial, el cuidado sostenible de los recursos naturales, propiciando una
mejor calidad de vida que le otorgue a los Rosalunos un posicionamiento de carácter competitivo y
un desarrollo sostenible frente a la región y al país.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fomentar las actividades agrícolas y pecuarias con la aplicación de tecnologías e incentivos apropiados,
gestionando procesos productivos reforzados a través del desarrollo industrial.
Evitar el crecimiento urbano desordenado de la cabecera municipal, orientándolo a llenar los vacíos existentes
dentro del actual perímetro urbano.
Planear el crecimiento futuro del municipio, distribuyendo los usos del suelo integral y equitativamente
Evitar el avance desordenado e ilegal de la parcelación y urbanización campestre sobre las tierras de mayor
potencial agropecuario del Municipio, así como sobre los nacimientos de las quebradas, humedales, espejos
de agua y el Río Subachoque, además de las áreas de recarga de acuíferos y los sectores de bosques
nativos e incentivar, planificar y normalizar su desarrollo en áreas de consolidación y recuperación, en las
cuales con una adecuada planificación, se recupere, mejore y conserve el entorno degradado.
Proyectar la distribución y provisión de la infraestructura de servicios públicos y sociales entre el área central y
su periferia, buscando cubrir cada vez más población.
Buscar alternativas que conlleven una mejor calidad de vida a la población rural, mediante dos conceptos
ambientales como son el ECOTURISMO Y EL AGROTURISMO.
Mejorar y ampliar la producción de un espacio público rural y urbano, bajo el criterio de primar el bien común,
sobre el interés particular.
Orientar el desarrollo industrial en el territorio municipal, hacia proyectos de bajo impacto ambiental, que
puedan enmarcarse en el concepto de Industria Jardín.
Control a la instalación de nuevas minas, canteras, y otros tipos de explotaciones de materiales de
construcción en el territorio municipal, e iniciar la recuperación morfológica y ecológica de las áreas
deterioradas.
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Implementar sistemas de reducción de contaminación en la fuente, en las explotaciones intensivas de los

cultivos bajo cubierta (Invernaderos y otros).
Proteger los bosques nativos y restaurar las áreas degradas en su cobertura vegetal que formen parte de la
estructura de protección ecológica municipal, tales como el Cerro EL Hato, y todas las zonas de protección y
conservación definidas en el presente acuerdo y en el mapa de usos del suelo, de común acuerdo con la
CAR.
Organizar el sistema vial jerarquizado acorde con las necesidades del Municipio y su articulación regional.
Garantizar calidad y disfrute de un ambiente sano en las áreas de uso público.
Indicar las necesidades de infraestructura para el desarrollo, con las cuales la administración municipal
implementará mediante planes específicos y proyectos, el modelo de desarrollo territorial futuro.
Velar por la calidad del espacio público, definiendo su función complementando los espacios existentes y
buscando un diseño armónico y amable para la población.
Mejorar la calidad de vida de la población del municipio de El Rosal, teniendo como base una educación
encaminada al conocimiento, valoración y disfrute de nuestro Municipio.
Comprometer de manera directa a toda la comunidad en ser parte de la solución y buen manejo de nuestros
recursos.
Orientar las decisiones en materia de ordenamiento territorial hacia una perspectiva regional, para lograr una
eficiente planeación económica, social y territorial.
Mantener la jerarquía de la Autopista Medellín-Bogotá como eje de comunicación Municipal y regional.

Igualmente el Municipio debe participar en las decisiones sobre la ejecución de proyectos estratégicos de
interés común para la región con impacto local.
Proteger, conservar, recuperar y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales renovables y paisajísticos
existentes en el Municipio, las zonas de interés patrimonial ambiental y el recurso hídrico local tanto superficial
como subterráneo.
Promover el desarrollo agropecuario, industrial y de servicios a través de la creación de condiciones favorables

para incentivar la inversión, la generación de empleo productivo, la innovación y el desarrollo tecnológico en la
actividad manufacturera, agrícola y de servicios.
Promover el desarrollo económico general del Municipio mediante la localización de actividades productivas
amigables con el medio ambiente y la construcción de equipamientos e infraestructuras de cobertura regional
con el propósito de lograr niveles significativos de competitividad dentro del mercado Departamental, Nacional
e Internacional aprovechando las ventajas comparativas del Municipio
Garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios públicos domiciliarios.
Ajustar las inversiones en renovación de redes y ampliación de las coberturas de acuerdo a las proyecciones
del plan maestro de acueducto y alcantarillado y de los demás planes estructurantes de servicios públicos.
ARTÍCULO 8. POLITICA GENERAL
La política general que orienta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Rosal (EOT), es la
búsqueda de un equilibrio entre la defensa del patrimonio colectivo y el impulso del progreso económico y
social del mismo. Es un conjunto de acciones de planificación física y político administrativas, con el ánimo
de orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción, normatizando el uso del suelo que se adelanta bajo
los principios de: Participación ciudadana, función y equidad social, sostenibilidad, competitividad, equilibrio
en el desarrollo del territorio, función ecológica de la propiedad, prevalencia del interés general sobre el
particular.
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También comprende el conjunto de recursos y valores naturales y culturales, en especial los suelos agrícolas,
las aguas superficiales y subterráneas, la capacidad de producción hídrica de sus ecosistemas, la
biodiversidad, la atmósfera limpia, el paisaje, los sitios históricos y las infraestructuras viales y productivas de
carácter público, entre otros.
El desarrollo de nuevas actividades económicas o la intensificación de las existentes debe, en consecuencia
permitir la conservación del carácter rural del paisaje, evitando la urbanización desordenada y
fomentando la productividad de las actividades agropecuarias, forestales, recreacionales y turísticas. Para el
logro del anterior fin, el Municipio de El Rosal empleará una política integral basada en instrumentos tales
como: La educación formal e informal, la ampliación de la cobertura de la salud y de los servicios públicos
domiciliarios a la población, la asistencia técnica, las inversiones en infraestructura, los incentivos de tipo
fiscal y económico.
PRINCIPIOS:
En cumplimiento de las disposiciones legales vigentes el presente Acuerdo se fundamenta en lo siguiente:
1 La propiedad privada como una función social y ecológica, acorde con la constitución y la ley.
2 Los bienes de uso público: Que lo constituyen el patrimonio ecológico de la Nación y los demás
bienes que determine la Ley son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
3 El ordenamiento del territorio: Que constituye una función pública orientada a garantizar a los
habitantes el acceso y disfrute del espacio público, el derecho a la vivienda y a los servicios
públicos domiciliarios, el uso racional del suelo, la defensa contra los riesgos naturales y la
preservación del patrimonio cultural y natural.
La Administración Municipal: Que adoptará procedimientos y mecanismos que aseguren la eficiencia y

eficacia administrativa en el trámite de solicitudes de uso del suelo urbano y rural y en la adecuada
información a la comunidad sobre los correspondientes procesos administrativos.
El Esquema de Ordenamiento Territorial: Constituye la dimensión territorial del plan de desarrollo económico y
social del Municipio. Las acciones de éste deberán enmarcarse dentro de las políticas, estrategias, objetivos
y metas sobre uso y ocupación del suelo establecidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial y en los
Planes Parciales y actuaciones urbanísticas que lo desarrollen.
Los suelos del territorio municipal: Que se usarán de acuerdo con sus condiciones, factores constitutivos y
vocacionales. El aprovechamiento de los suelos deberá efectuarse en forma de mantener su integridad física
y su capacidad productiva. En la utilización de los suelos se aplicarán normas técnicas de manejo para evitar
su pérdida o degradación, lograr su recuperación y asegurar su conservación. No se permitirá el uso ocioso o
improductivo de los suelos. Los cuales deben dedicarse a los usos contemplados en este plan, o de lo
contrario podrán ser objeto de las cargas impositivas o sociales previstas en este Acuerdo. A las actividades
mineras, de construcción, ejecución de obras de ingeniería, excavaciones u otras similares, precederán
estudios ecológicos y se adelantarán según las normas sobre protección y conservación de recursos
naturales y medio ambiente en general.
Los habitantes del Municipio: Que deberán conservar y darle un manejo adecuado al suelo y a sus recursos
conexos a saber: Las aguas, la vegetación nativa, la fauna terrestre y acuática, los valores paisajísticos y
culturales, así como la atmósfera, en cuanto los procesos que en ella se desarrollan regulan el clima, la
calidad del aire, los procesos hidrológicos y la evolución del suelo. Las personas que realicen actividades
agrícolas, pecuarias, forestales o de infraestructura, que afecten o puedan afectar los suelos o sus recursos
conexos, están obligadas a llevar a cabo prácticas de conservación y recuperación que se determine de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes, las que la modifiquen o sustituyan.
El Municipio promoverá el desarrollo de las actividades industriales, agrícolas y de servicios, con el fin de
ofrecer mayores fuentes de empleo a la población y de mejorar los ingresos tributarios del fisco, así como para
fortalecer el sector comercial y de servicios establecido, a través de acciones con liderazgo municipal o en
conjunto con el sector privado o las instituciones de carácter departamental o nacional.
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La política de espacio público busca construir, recuperar, mantener, producir y dotar de mobiliario y
señalización el espacio público ofreciendo lugares para la convivencia, el desarrollo cultural, recreativo y
comunitario de la población. Al igual que responder al déficit de zonas verdes de recreación pasiva y activa en
los diferentes sectores del Municipio y orientar las inversiones de mantenimiento y construcción de espacio
público en las zonas que presenten un mayor déficit de zonas verdes.
ARTÍCULO 9. ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Para lograr la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial la Administración Municipal tendrá en cuenta las
siguientes estrategias:
1. ESTRATEGIA PARA LAS ÁREAS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN.
La preservación en su estado debe ser el tratamiento dado a las áreas cubiertas por bosque nativo, sea
cualesquiera su pendiente. Igual tratamiento se debe aplicar a todos los cuerpos de agua y a sus franjas
o rondas de protección, donde, además, se aplicará tratamientos de revegetalización de riberas. Las áreas no
aptas para usos agropecuarios y cubiertas por pajonales u otras formas de vegetación pionera, deben ser
objeto de un tratamiento de restauración de su cubierta vegetal nativa, mediante programas de reforestación
con especies nativas, prohibición de quemas y eliminación del pastoreo. En lo posible, se debe establecer
corredores que conecten estas áreas, con el fin de favorecer los procesos biogeográficos de intercambio y
evolución natural. Una estrategia adecuada para garantizar la preservación o restauración de estas áreas es
su adquisición por parte del Municipio u otras entidades ,en cada caso se concertará cual de estas entidades
deberá asumir la administración de los territorios adquiridos, para evitar su invasión, así como las quemas, las
talas y el pastoreo furtivos. En los casos en que no sea posible comprar los terrenos, por falta de dinero o por
motivos de interés político, se establecerá incentivos de tipo fiscal y económico para hacer atractiva la
preservación a los propietarios. Tales incentivos serán el impuesto predial, el reconocimiento de una tasa
anual por hectárea mantenida bajo bosque nativo, o la compensación por tratamiento de conservación y
rehabilitación en derechos de construcción y desarrollo en otras áreas, o en las áreas más favorables del
predio, en los términos establecidos en el Decreto 151 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997.
1.1 Gestionar la Recuperación en el largo plazo de las funciones de los ecosistemas compartidos con los
municipios fronterizos así:
Con el Municipio de San Francisco; Protección del bosque de niebla que se encuentra en el Cerro del Oso;
Manejo Integral del recurso hídrico y particularmente de la sub-cuenca de la Quebrada El Mapuro, donde
confluyen otras microcuencas que tributan sus aguas al Río San Francisco.
Con el Municipio de Subachoque; Realizar convenios interadministrativos para recuperar y proteger los
nacimientos del río Subachoque. Acciones de manejo integral con respecto a la Cuenca del Río Subachoque
y de la cual hacen parte otras microcuencas pertenecientes tanto al Municipio de El Rosal como al Municipio
de Subachoque; Desarrollar un trabajo de Conservación y regeneración de las condiciones ecológicas
actualmente deterioradas de la Cuenca del Río Subachoque con la participación de la comunidad, en cuanto
a ordenamiento de las actividades que se realizan con este Río y la forma como se esta utilizando los suelos
cercanos a su ronda.
Con el Municipio de Madrid; Utilizar la Cuenca del Río Subachoque como Unidad de Planificación para
actividades y obras físicas que abarquen varias propiedades o parcelas, para que los impactos e
interacciones sean benéficas, percibiendo un mejoramiento significativo en el aprovechamiento o protección
del recurso hídrico, debido a la posibilidad de implementar plantas conjuntas de tratamiento de residuos
líquidos, “uso de tecnologías limpias para una producción limpia”.
Con el Municipio de Facatativá; la recuperación de la quebrada Puerta de Cuero que sirve de limite a los dos
municipios. El Municipio de El Rosal deberá diseñar conjuntamente con él, un sistema de información sobre el
aporte que cada municipio hace en función de la recuperación de la oferta hídrica, midiendo el resultado de
las acciones sobre el mejoramiento de la calidad ambiental local y dando a conocer a la comunidad los
resultados relacionados con la cantidad y calidad del recurso mejorado.
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En términos generales para la región, deberá articularse un programa de producción limpia, en la parte
agropecuaria tradicional, agroindustria, floricultura y producción en general, contando con procesos y
tecnologías adecuadas en la utilización de los recursos naturales. En este esfuerzo deberán sumarse no sólo
los esfuerzos de los Municipios vecinos, sino también, el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de
Agricultura, la CAR, CORPOICA, SENA y ECOFONDO en la realización de convenios con el sector
productivo para el desarrollo de una producción limpia, que propenda por una disminución del impacto
ambiental y por la adopción de un criterio integral entendido como una opción económicamente viable para
enfrentar con mayor posibilidad y seguridad los retos de la competitividad nacional e internacional.
1.2. Con relación al proyecto de METROPOLIZACION propuesto por Bogotá D.C. El municipio debe fijar una
política clara que le permita mantener su autonomía y establecer la conveniencia o no de su ingreso en un
mediano o largo plazo.
2. ESTRATEGIA PARA EVITAR LA URBANIZACIÓN DESORDENADA DE LAS

ZONAS RURALES Y PARA CONTROLAR LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LA
URBANIZACIÓN ACTUAL.
La Administración Municipal controlará las parcelaciones o urbanizaciones campestres en los suelos de

mayor potencial agropecuario, ambiental y ecológico del Municipio, es decir, los suelos según el estudio de
soporte que forma parte de este Acuerdo. Mediante instrumentos de tipo administrativo, requisitos
ambientales, objeción calificada por parte de vecinos, distancia mínima entre proyectos. Donde las
condiciones reales de uso del suelo muestren presión urbanística, se incentivará el desarrollo de
agrupaciones de vivienda con normas específicas de protección ambiental y reglamentos de copropiedad que
organice el fraccionamiento predial en el futuro.
Tampoco se permitirán urbanizaciones por fuera del perímetro urbano y de las áreas de expansión urbana
definidas en el presente Acuerdo. La construcción de viviendas unifamiliares en predios rurales se sujetará a
lo establecido en éste acuerdo. Las parcelaciones, urbanizaciones y construcciones ilegales o no
autorizadas recibirán sanciones de Ley.
Para reducir los efectos ambientales de las áreas rurales con alta densidad poblacional como El Ventidos,
San Antonio; se fomentará la construcción y mejoramiento de los sistemas de tratamiento de aguas
residuales domésticas ya sea mediante la integración de filtros biológicos o similares a los pozos sépticos, o
la conexión al sistema de tratamiento municipal. En todos los casos, los efluentes de los sistemas de
tratamiento deberán cumplir los requisitos de calidad establecidos por la autoridad ambiental competente. Los
establecimientos o actividades de tipo institucional, recreacional y turístico, comercial e industrial actuales y
futuros ubicados en zona rural, deberán disponer de sistemas de tratamiento de sus efluentes acordes con su
población y volumen del vertimiento, de acuerdo con las normas de calidad establecidas en las normas de la
autoridad ambiental.
El Municipio buscará establecer en el corto y mediano plazo un sistema de manejo integral de sus residuos
sólidos, que involucre tratamiento, transformación, reciclaje, incineración de residuos hospitalarios y
disposición en relleno sanitario de los residuos no reutilizables. Los residuos sólidos de la industria y los
cultivos bajo cubierta (invernaderos y otros), deberán ser tratados de acuerdo a las recomendaciones dadas
por la autoridad ambiental.
En aquellas zonas donde sea permitida la subdivisión para construcción de vivienda campestre, se incentivará
la ejecución de agrupaciones de vivienda con reglamento de copropiedad que impida el fraccionamiento
futuro de los lotes y que tengan definidas de antemano las soluciones colectivas de manejo de residuos
sólidos y líquidos, desestimulando las simples parcelaciones de terrenos en lotes para construcción de
vivienda sin reglamentación.
3. ESTRATEGIAS AMBIENTALES PARA FOMENTAR LOS USOS AGROPECUARIOS

Y FORESTALES.
Una de las causas por las cuales la agricultura y la ganadería han dejado de ser atractivas en la región es la
dificultad para lograr un uso más productivo, debido a la falta de agua de riego y al papel de las sequías
periódicas. Por esta razón, el municipio buscará la recuperación de las fuentes hídricas superficiales, con
proyectos encaminados a la reforestación de las zonas de producción hídrica, además la recuperación
morfológica de la cuenca del Río Subachoque, para que exista una continuidad entre todos los predios rurales
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y para establecer corredores biológicos que conecten la cadena montañosa que atraviesa el Municipio hasta
la ronda de protección del río Subachoque, se promoverá la siembra de cercas vivas con especies nativas.
La formulación del Plan Ambiental de Ordenamiento del municipio de El Rosal se encaminará a propiciar la
conformación de la malla ambiental para el sostenimiento del desarrollo socioeconómico, ésta malla será
como la estructura que subyace bajo todas las actividades.
Todas las industrias, al igual que las explotaciones intensivas bajo cubierta (Invernaderos y otros), requerirán
para su funcionamiento la aplicación de medidas de control de vertimientos, emisiones y residuos sólidos,
aislamientos y manejo vegetal y paisajístico, tal como lo dispone la autoridad Ambiental competente y el
presente Acuerdo. Para este efecto, la administración adelantará programas de monitoreo de vertimientos,
emisiones y ruido, y aplicará medidas coercitivas a los que infrinjan la norma, en estrecha coordinación del
Municipio con la autoridad ambiental.
4. ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL.
El mejoramiento y estructuración de la red vial como eje fundamental de la actividad económica será de gran
importancia. Al tener en nuestro municipio vías de carácter nacional, regional-departamental y por supuesto
las locales, se buscará una adecuada articulación.
La expectativa de nuevas vías de carácter nacional, deberá garantizar armonía total con los planteamientos y
políticas municipales en los órdenes económico, social y ambiental.
A su vez se articulará de la ejecución de proyectos definidos en el EOT con los planes de inversión de los
planes de desarrollo futuros.
Se hará participación en las decisiones del ordenamiento de la región Bogotá-Cundinamarca y Gestión dentro
de la Asociación de Municipios de Sabana Occidente, incrementando los niveles de coordinación y
concertación municipal, concretando propuestas de proyectos regionales
5. ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO.
Se buscará el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los elementos constitutivos del espacio público,
definidos en el presente acuerdo y en armonía con lo dispuesto en el decreto 1504 de agosto de 1998.
El manejo del espacio público requiere, la construcción de nuevos elementos, el mantenimiento y adecuación
de los existentes y la necesidad de facilitar la accesibilidad para la totalidad de los habitantes del municipio.
Se buscará la ampliación y articulación del espacio público como son parques, plazoletas, corredores verdes
ciclo rutas y senderos peatonales de tal manera que constituyan verdaderos espacios de convivencia
ciudadana.
Con el propósito de optimizar las funciones del espacio público, se adelantará la dotación de mobiliario
urbano.
6. ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL.
Paralelamente se buscará mejorar la calidad de vida de los grupos socialmente vulnerables, involucrándolos
de manera directa y participativa en la búsqueda de soluciones.
Dado el impacto social generado por las instituciones con servicios de rehabilitación éstas no podrán ampliar
sus instalaciones ni expandir sus actividades dentro del municipio de El Rosal.
Se promoverá una estrategia de regulación que permita reubicar los asentamientos ilegales y subnormales
localizados en zonas de alto riesgo por remoción en masa o por estar ubicados en zonas de protección y
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conservación, en áreas que permitan un desarrollo adecuado con redes básicas de servicios públicos
domiciliarios e infraestructura.
En sectores de ausencia total de áreas recreativas se promoverá el concepto del manejo de “la calle como
prolongación social de la vivienda”.
Ofrecer espacios para la localización de comercio, industria y servicios de escala regional y nacional.
Mejorar las condiciones urbanas de las áreas productivas y de vivienda, a través del mejoramiento de la
movilidad y funcionalidad del municipio y de la consolidación del sistema de equipamientos, servicios públicos
y las áreas de comercio
Propiciar la consolidación de un área industrial mediante un desarrollo planificado y sostenible.
Incentivar la oferta turística con base en los atractivos culturales, físicos y ambientales y la oferta comercial y
de servicios del municipio.
7. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.
La principal estrategia será el fortalecimiento institucional y operativo del Municipio para el ordenamiento
territorial, el cual se logrará bajo la coordinación de control interno y los controles sociales que fijen las
disposiciones legales vigentes. Complementariamente se dotará a la secretaría de planeación de los
recursos técnicos y humanos para el registro y control de los usos del suelo a nivel predial, mediante la
implementación del Sistema de Información Geográfica “SIG”. La promoción y divulgación del EOT serán un
mecanismo adecuado para que la comunidad conozca y se haga participe de la nueva reglamentación.
8. ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACIÓN.
Diseñar los programas educativos en función de los intereses y procesos de desarrollo del eje central o visión
municipal. Una educación que propenda por el desarrollo e implementación de técnicas agropecuarias.
Abrir las oportunidades de educación para todas las personas y todas las edades, con conciencia social.
9. ESTRATEGIAS PARA LA SALUD.
Adecuación y mejoramiento del centro de Salud.
Promover la incorporación de la población a los planes de salud en el régimen contributivo. Y mejorar la

atención y prestación de servicios de salud con énfasis en el área preventiva.
Desarrollo de los sistemas de salud, en procesos de salud preventiva.
10. ESTRATEGIAS EN COMUNICACIÓN VIAL Y DE TRANSPORTE.
Estructurar los enlaces viales urbanos necesarios para conformar una malla integrada con las vías existentes,
articulando el sistema a la necesidad de conectividad regional y rural, teniendo en cuenta el modelo de
ocupación.
Estructurar en las vías veredales un diseño que trate de formar una malla vial rural unificada, para permitir
desplazamientos ágiles.
Conformar una red vial que permita disfrutar de las oportunidades que ofrecen las zonas de interés ecológico
y ambiental y las zonas de producción agropecuaria.
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Incorporar una infraestructura de Terminal de transporte que organice el sistema de rutas departamentales,
regionales y locales (Urbanas y Veredales).
Regular y coordinar la movilización y traslado del transporte de carga para el mercadeo de productos
agrícolas del municipio.
11. ESTRATEGIAS EN SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO.
Fortalecer los frentes de seguridad en coordinación entre las autoridades municipales y la fuerza pública.
Creación de redes de seguridad, mediante sistemas de comunicación y sistemas de monitoreo y alarma,

ubicados en los lugares críticos.
12. ESTRATEGIAS PARA LA PRESTACIÓN EFICIENTEMENTE DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DOMICILIARIOS A TODA LA POBLACIÓN.
1. Actualizar el plan maestro de acueducto e implementar el plan maestro de alcantarillado.

2. Priorizar la inversión pública en la atención de las necesidades de las zonas con población más
vulnerable.
3. Establecer el perímetro de servicios sólo hasta el perímetro del área urbana y de expansión y de los
centros poblados.
4. El plan maestro de acueducto y alcantarillado hará especial énfasis en las soluciones que minimicen
el vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales.
5. Vincular la gestión de las empresas de servicios públicos domiciliarios a los objetivos de aumento de
la cobertura y calidad dentro de un marco tarifario costeable para la población.
ARTÍCULO 10. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORAL
Se entiende como modelo de ocupación la estructura Urbano – Rural e intraurbana con el siguiente contenido:
¾ ESTRUCTURA Y VOCACIÓN URBANA
Comprendida por el triangulo configurado dentro de los siguientes puntos: Puente sobre la quebrada Cruz
verde (Salida a Subachoque), Puente sobre la quebrada Puerta de Cuero (salida para el municipio de
Facatativa), y el extremo suroccidental del núcleo urbano de San José.
El modelo de ocupación del territorio será concentrado en el área urbana central como núcleo principal. El
núcleo urbano del sector de Campo Alegre y San José, se desarrollará bajo una política de consolidación para
usos residenciales y su desarrollo se orientará al mejoramiento de espacios públicos a su interior.
Las áreas de expansión del núcleo principal y de Campo Alegre se incorporarán al perímetro urbano, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin.
¾ ESTRUCTURA Y VOCACIÓN RURAL
Comprendida por el resto del territorio municipal, integrado por la totalidad de veredas del Municipio en
desarrollo, especialmente, de la vocación agropecuaria, forestal, agroindustrial, ecoturística y de servicios de
corredores viales.
Las áreas rurales deberán mantener baja densidad de población, de forma dispersa, especialmente las zonas
altas de los cerros que son zonas de protección y conservación de los recursos hídricos
Se desestimulará el crecimiento de los centros poblados y se mejorará sus actuales condiciones en términos
del espacio público, los equipamientos y las condiciones de habitabilidad, determinando un área de recreación
ecoturística.
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¾ ESTRUCTURA INTRURBANA
Entendida fundamentalmente como la interconexión de la estructura urbana con el sistema vial regional,
autopista Bogotá – Medellín (corredor vial), y el establecimiento de redes de servicios en dirección
suroccidental teniendo como referencia el punto de ubicación del tratamiento final de aguas residuales.
La estructura Urbano – Rural e intrurbana se logrará mediante la permanente orientación de la adecuada
ocupación del suelo acorde a su vocación y a las oportunidades de desarrollo.
CAPITULO III
CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL ESQUEMA DE

ARTÍCULO 11. OBJETIVO.
El contenido estructural busca desarrollar y consolidar las políticas, estrategias y acciones que de acuerdo con
los objetivos planteados, deberán emprenderse a corto, mediano y largo plazo a fin de dar cumplimiento a lo
estipulado en el presente Acuerdo.
ARTÍCULO 12. ESTRUCTURA URBANO-RURAL.
En los términos del parágrafo primero del articulo 12 de la Ley 388 de 1.997, la Estructura Urbano-Rural que
aquí se establece, constituye el modelo de ocupación del territorio que fija en forma general las estrategias de
localización y distribución de actividades e infraestructura requerida, estableciendo las características del
sistema de comunicación vial que garanticen su interacción.
Entendida fundamentalmente como la interconexión de la estructura urbana con el sistema vial regional,
autopista Bogotá - Medellín, y el establecimiento de redes de servicios en dirección suroccidental teniendo
como referencia el punto de ubicación del tratamiento final de aguas residuales.
La estructura Urbano – Rural e intrurbana se logrará mediante la permanente orientación de la adecuada
ocupación del suelo acorde a su vocación y a las oportunidades de desarrollo.
ELEMENTOS ESTRUCTURANTES
Son elementos estructurantes del EOT municipal el Plan vial compuesto, especialmente, por la Avenida las
Palmas (calle 10), Avenida El Rosal (eje vial central proyectado) y la vía perimetral (carrera 4), con sus
articulaciones regionales como puertas de entrada; El plan de servicios públicos compuesto por el sistema de
acueducto, alcantarillado y tratamiento final; el espacio público, las normas urbanísticas que se desarrollen y
la defensa de los suelos de protección.
EL SISTEMA VIAL
ARTÍCULO 13. DEFINICION DEL SISTEMA VIAL
Es el sistema de comunicación entre las áreas urbanas y rurales del Municipio y de este con los sistemas
regionales y nacionales. Los perfiles se indican más adelante y su ubicación en detalle se encuentra en los
Planos U-3 y R-3.
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CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL MUNICIPAL
El Sistema Vial Municipal está conformado por:
Las vías Nacionales

Las vías Regionales o departamentales
Las vías locales o municipales rurales.
Las vías urbanas.
Con la siguiente denominación:
V0 Vía Nacional
VR Vía Regional
V-1 Vía Urbana Principal
V-2 Vía Urbana de Sector
V-3 Vía Urbana local
VP Vía Peatonal
VA NACIONAL
CONFORMACION DE LAS VIAS NACIONALES (V0)
Esta conformado por la autopista Bogota-Medellín la cual tiene un ancho total de vía de 40 metros en donde se
ubican la doble calzada, separador central, y las zonas verdes laterales de protección vial.
Ancho de la vía: 40 metros

Retrocesos Ambientales para
15 metros a partir del Paramento de la vía
edificaciones:
Estacionamientos: Sobre bahías.
Vallas de propaganda a 20 metros del borde de la vía (Ley 140
Avisos:
de 1994).
PARÁGRAFO 1. Toda nueva construcción en los predios que colinden con la autopista vía nacional deberán
mantener un retroceso ambiental de 15 metros con el fin de prever un área para una vía paralela de
desaceleración, bahías de parqueo y manejo paisajístico de conformidad con el acuerdo 16 de 1998 de la CAR.
PARÁGRAFO 2. Mientras se construye la segunda vía de la autopista en sentido noroccidente-suroriente, por

parte de la nación o el concesionario, el área disponible para éste fin no podrá utilizarse para ningún tipo de
usos recreacionales, pastoriles u otros que pongan en riesgo vidas humanas.
VIAS REGIONALES O DEPARTAMENTALES
CONFORMACION VIAS REGIONALES O DEPARTAMENTALES VIAS EL ROSAL-

SUBACHOQUE, EL ROSAL-MADRID Y EL ROSAL-FACATATIVA (V1)

Retrocesos Ambientales para
15 metros a partir del Paramento de la vía
edificaciones:
Estacionamientos: Sobre bahías.
Vallas de propaganda a 10 metros del borde de la vía (Ley
Avisos:
140 de 1994).
14
ESTRUCTURA ECOLOGICA MUNICIPAL
ARTÍCULO 14. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA

PRINCIPAL.
La Estructura Ecológica Principal en El Rosal está conformada por dos componentes, sus usos y
caracterización se definen en el componente urbano y rural, así:
SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS SISTEMA DE PARQUES

DE ORDEN MUNICIPAL DE ORDEN MUNICIPAL
1 Áreas de conservación del sistema hídrico:
1.1. Áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua, 1. Parques urbanos de recreación activa
embalses y humedales 2. Parques urbanos de recreación pasiva
1.2. Áreas de infiltración y recarga de acuíferos
2. Áreas de protección del sistema orográfico
2.1 Áreas de bosque protector
2.2 Área de amortiguación de áreas protegidas
3. Áreas de protección de infraestructura de servicios
públicos
4. Áreas de recreación ecoturística
CAPITULO IV
ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
ARTÍCULO 15. DEL COMITE LOCAL DE ATENCION Y PREVENCION DE

DESASTRES.
La administración municipal velará por el buen funcionamiento del Comité Local para la Atención y Prevención
de Desastres y destinará los medios necesarios para que su acción sea permanente y efectiva cuando sea
necesario y en los términos del decreto municipal No. 021 del 29 de Abril de 1999 por medio del cuál se creó.
Gestionará los recursos para la realización de los estudios geológicos o geotécnicos necesarios para
establecer la dimensión del riesgo sobre la infraestructura.
ARTÍCULO 16. SUELOS EXPUESTOS A AMENAZAS Y RIESGOS

NATURALES
Las áreas expuestas a amenazas y riesgos naturales constituyen restricciones al uso del territorio, ya que son
fenómenos naturales que por su origen y magnitud pueden escapar al control del hombre y generar desastres.
ARTÍCULO 17. DELIMITACION DE SUELOS EXPUESTOS A AMENAZAS

Y RIESGOS NATURALES
Corresponden a estas áreas los siguientes lugares los cuales se hallan ubicados en detalle en el PLANO R-8
(acuerdo 13 de 2001) plano de amenazas y riesgos:
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A. AMENAZA Y RIESGO DE FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA
1. En el sitio denominado como Camino de la Carbonera en la vía rural ubicada entre la Vereda
Hondura Tibagota y el límite con el municipio de Subachoque a la altura de 2950 msnm. Corresponde
a elementos de remoción en masa. Por ser un sitio que sólo afecta la estabilidad de un tramo de la
vía, se deberán acometer obras de arte e ingeniería que le permitan estabilidad y continuidad a la
bancada, por medio de taludes o gaviones en piedra.
2. El lugar corresponde a la vía rural en el punto límite entre la vereda Hondura Chingafrio y la vereda
Tibagota a la altura 2850 msnm. Por su relativo grado de vulnerabilidad se le identifica con lo que
comúnmente se reconoce como derrumbes o deslizamientos. Estos pueden presentar algún tipo de
amenaza de cierta magnitud, referida principalmente a la pérdida de estabilidad de la vía
mencionada. Igual que el anterior, deberán acometerse obras de ingeniería que le permitan
estabilidad a la bancada, por medio de taludes o gaviones en piedra.
3. El lugar de potencial amenaza corresponde a la estructura de cabalgamiento en la formación

Guadalupe a la altura 2800 msnm. En la vereda Cruz Verde. La ocasiona una falla geológica de
magnitudes que solo se manifiestan en el subsuelo que tiene efectos físicos al exterior de suelo como
fenómenos de reptación o “escurrimiento” del suelo. Actualmente son terrenos utilizados para
actividades de agricultura, situación que no produce ningún riesgo. Por consiguiente, en
cumplimiento del Artículo 35 de la Ley 388 de 1997, ésta área se constituirá como Suelo de
Protección, por ser un área no mitigable para la localización de asentamientos humanos, razón por la
cual se tendrá restringida la posibilidad de cualquier tipo de construcción o estructura en este lugar.
B. AMENAZA Y RIESGO DE FENÓMENOS DE INUNDACIÓN
De conformidad con lo consignado en el acuerdo 16/98 expedido por la CAR, se identifican en el municipio de
El Rosal la ocupación de las áreas de ronda sobre las riberas de la quebrada El Rosal en los barrios Versalles
y San José y la quebrada Puerta de Cuero en el barrio Obando; las cuales presentan construcciones en la
ronda de estas y la escuela de la vereda El Rodeo. En este caso la Administración Municipal deberá
implementar soluciones definitivas como la compra de los terrenos o predios afectados y poder así efectuar la
respectiva recuperación morfológica de la franja de protección de cuerpos hídricos. En todo caso, la
Administración Municipal deberá acometer la respectiva reubicación de las viviendas afectadas y declarar
Suelo de Protección la franja correspondiente al área de aislamiento de las quebradas mencionadas, con el fin
de recuperar y proteger estos espacios.
C. RIESGOS POR ACTIVIDADES ANTROPICAS O AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS.
Son aquellas en las que se presentan situaciones de riesgo que constituyen peligro para la vida y la salud de la
sociedad, para la estabilidad del medio ambiente, de las actividades económicas (incluyendo trabajo, equipos,
cosechas, ganado, etc.), de las viviendas, de las vías, de los acueductos, de los alcantarillados, de las
escuelas, de los hospitales, y demás obras de infraestructura. La Administración Municipal definirá los controles
respectivos que se aplicarán para su mitigación. Asuntos como la contaminación o polución atmosférica como
consecuencia de quemas de cualquier tipo, la tala de bosques, la ocupación con construcciones en áreas de
ronda de cuerpos hídricos, la mala o excesiva utilización de tierras para cultivo, la perforación indiscriminada de
pozos profundos, la ubicación en áreas de reserva de infraestructuras de edificación compleja donde además
su ubicación requiera la tala de especies arbóreas nativas, etc.
Son factores de riesgo en el Municipio de El Rosal y para los que deben considerarse medidas de prevención
por estar cerca de áreas habitadas poniendo en peligro la salud y la vida de las personas. Son las
construcciones como la estación de Combustibles ubicada sobre la calle 10ª frente al Colegio José María
Obando, el Matadero Municipal, el Puesto de Policía, la antena de la Radiodifusora Nacional, la Torre de
Telecom ubicada sobre la calle 10ª frente al sector comercial.
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Igualmente deben continuar las medidas de prevención y control de accidentes tomadas por la Concesión
SABANA DE OCCIDENTE, empresa que administra el mantenimiento de la Autopista Medellín en el sector
que corresponde al municipio de El Rosal. En este lugar son frecuentes los accidentes de tránsito dada la
afluencia tanto de vehículos que exceden la velocidad, como de peatones que se trasladan de un lugar a otro
entre el sector urbano del municipio de El Rosal, el Barrio Campo Alegre, la Vereda Puerta de Cuero y el
Sector de Santander.
CAPITULO V
CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL TERRITORIO

MUNICIPAL
ARTÍCULO 18. JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL:
El territorio municipal está conformado por el espacio geográfico, comprendido dentro de los límites
establecidos por la ordenanza 25 de 1997 de la Asamblea de Cundinamarca, con un área total aproximada de
8.942 hectáreas, de conformidad con lo detallado en el plano R-1.
ARTÍCULO 19. CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
SUELO URBANO
Constituye el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Esquema de
Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Pertenecen a esta categoría aquellas zonas
con procesos de urbanización incompletos, comprendidas en áreas consolidadas con edificaciones que se
definan como áreas de mejoramiento integral en el Esquema.
El área que conforma el suelo urbano del Municipio de El Rosal es de aproximadamente 60.75 Hectáreas; se
distribuye en tres perímetros, separados entre si, de la siguiente forma: un Núcleo Urbano Central,
correspondiente al casco urbano tradicional con un área aproximada de 52.29 Hectáreas; y dos núcleos
urbanos denominados San José, con aproximadamente 5.01 Hectáreas; y Campo Alegre , de 3.45 Hectáreas
aproximadamente.
COORDENADAS DEL SUELO URBANO:
PERIMETRO URBANO CENTRAL
PUNTO 1 N 1.028.315 E 978.493

Localizado en la esquina sur del predio rural identificado con cédula catastral N° 00-02-004-062 en la
intersección con la quebrada Puerta de Cuero y aguas abajo en una distancia aproximada de 50 Mts hasta su
intersección con la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio de Facatativá, lugar identificado
con el punto N° 2.
PUNTO 2 N 1.028.261 E 978.494

De este punto dirección sur este por la quebrada Puerta de Cuero aguas abajo en una distancia aproximada
de 350 Mts hasta la esquina oeste del predio rural identificado con cédula catastral N°00020050055 lugar
identificado con el punto N°3.
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PUNTO 3 N 1.027.982 E 978.693

De este punto en dirección noreste, siguiendo el lindero noroeste del predio identificado con cédula catastral
N°00-02-005-0055 en una distancia de 250 Mts hasta la esquina norte del mismo predio, lugar identificado
con el punto N°4.
PUNTO 4 N 1.128.127 E. 978.896

De este punto dirección noreste, siguiendo en línea recta en una distancia de 585 Mts hasta la esquina norte
del predio rural identificado con cédula catastral N° 00020050253 hasta el lugar identificado con el punto N°
5.
PUNTO 5 N 1.028.202 E.979.475

De este punto en dirección sudeste siguiendo el borde este del predio rural identificado con cédula catastral N
catastral N° 00020050253 en una distancia aproximada de 80 Mts hasta el punto identificado con el N°6.
PUNTO 6 N 1.028.128 E 979.505

De este punto en dirección noreste siguiendo en una línea recta en una distancia aproximada de 86 Mts
hasta encontrar la línea que de cabecera Municipal conduce a Madrid en el punto identificado con el N° 7.
PUNTO 7 N 1.028.141 E 979.597

De este punto en dirección sudeste siguiendo por la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio
de Madrid en una distancia aproximada de 320 Mts hasta la intersección con la quebrada El Rosal en el
lugar identificado con el punto N°8.
PUNTO 8 N 1.027.868 E 979.765

De este punto en dirección noreste siguiendo aguas arriba por la quebrada Cruz Verde en una distancia
aproximada de 560 Mts hasta su intersección con la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio
de Subachoque en el lugar identificado con el punto N°9.
PUNTO 9 N 1.028.429 E 979.822

De este punto en dirección noreste siguiendo por la quebrada Cruz Verde aguas arriba en una distancia
aproximada de 211 Mts hasta el lugar identificado con el punto N° 10
PUNTO 10 N 1.028.633 E 979.828

De este punto en dirección sudoeste en línea recta en una distancia aproximada de 108 Mts hasta la esquina
sur del predio rural identificado con cédula catastral N°0002-004244 en el lugar identificado con el punto
N°11.
PUNTO 11 N 1.028.581 E 979.732

De este punto dirección noroeste siguiendo por el borde del barrio Bochica en una distancia aproximada de
200 Mts hasta la esquina noroeste del mismo Barrio, en el lugar identificado con el punto 12.
PUNTO 12 N 1.028.723 E 979.591

De este punto en dirección sudoeste siguiendo por el limite norte del barrio Bochica en una distancia
aproximada de 36 Mts hasta encontrar la vía que de la cabecera Municipal conduce a la vereda Cruz Verde
en el lugar identificado con el punto N°13.
PUNTO 13 N 1.028.708 E 979.558

De este punto en dirección noroeste siguiendo por la vía que de la cabecera Municipal conduce a la Vereda
Cruz Verde a una distancia aproximada de 26 Mts hasta encontrar la esquina sudeste del predio identificado
con cédula catastral N° 00020040060 en el lugar identificado con el punto N° 14
PUNTO 14 N 1.028.731 E 979.544

De este punto en dirección Sudoeste siguiendo por el lindero del mismo predio en una distancia aproximada
de 448 Mts hasta el lugar identificado con el punto N°15.
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PUNTO 15 N 1.028.632 E 979.108

De este punto en dirección sudoeste siguiendo por el lindero del mismo predio en una distancia aproximada
de 296 Mts hasta encontrar la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio de Facatativá en el
lugar identificado con el punto N°16.
PUNTO 16 N 1.028.283 E 979.228

De este punto en dirección sudoeste siguiendo por una misma vía en una distancia aproximada de 432 Mts
hasta el lugar identificado con el punto N°17.
PUNTO 17 N 1.028.283 E 978.803

De este punto en dirección noroeste siguiendo en una línea recta en una distancia aproximada de 101 Mts
hasta la esquina sudoeste del predio rural identificado con cédula catastral N° 0002004062 en el lugar
identificado con el punto 18.
PUNTO 18 N 1.028.375 E 978.785

De este punto en dirección sudoeste siguiendo por el lindero sur del mismo predio en una distancia
aproximada de 298 Mts hasta encontrar el punto N° 1 y encierra.
PERÍMETRO URBANO SAN JOSÉ
PUNTO 1 (N 1`027.202 E 978.684)
Localizado en la esquina nor-este de predio rural No. 0002005026 en la intersección con la quebrada el Rosal
y en dirección Sur Oeste aguas abajo en una distancia aproximada de 312.96 Mts hasta la esquina norte del
predio rural identificado con la cédula catastral No. 00020050023, lugar identificado con el punto 2.
PUNTO 2 (N 1`027.064 E 978.965)
De este punto en dirección Sur-este bordeando el perímetro rural identificado con cédula catastral No.
00020050023 en distancia aproximada de 213.89 Mtrs, hasta la esquina sur del mismo predio, en la
intersección con la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio de Madrid, lugar identificado con
con el punto 3.
PUNTO 3 (N 1´0270265 E 979.036)
De este punto en dirección Norte por la vía que conduce de la cabecera Municipal al Municipio de Madrid en
una distancia aproximada de 268.05 Mt hasta encontrar la esquina nor-oeste de predio rural identificado con
la cédula catastral No. 0002001061, lugar identificado con el punto 4.
PUNTO 4 (N´1´027.257 E 978.809)
De este punto en dirección general nor-este, bordeando el predio rural identificado con la cédula catastral No.
0002001061 en una distancia aproximada de 168.00 Mt hasta la esquina nor-oeste del predio rural
identificado con la cédula catastral 0002001061 en la vía vehicular lugar identificado con el punto 5.
PUNTO 5 ( N´027361 E 978.678)
De este punto en dirección general Sur-oeste, por la vía vehicular en una distancia aproximada de 100 Mt.
Hasta la intersección con la vía que del cabecera Municipal conduce al Municipio de Madrid, lugar identificado
con el punto 6.
PUNTO 6 (N 1´027.256 E 978.684)
De este punto en dirección general Sur-oeste, bordeando el predio rural identificado con la cédula catastral
No. 00020090292 en una distancia aproximada de 60 Metros hasta la esquina nor-este del predio identificado
con la cédula catastral No. 00090261 lugar identificado con el punto 1.
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PERÍMETRO URBANO CAMPOALEGRE
PUNTO 1 (N 1´026.444 E 979.902)
Localizado en la esquina Sur del predio rural identificado con la cédula catastral No. 0002001047 en la
intersección con la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio de Madrid, y en sentido Sur en una
distancia aproximada de 160 Metros hasta la esquina nor-oeste
Del predio rural identificado con cédula catastral No. 00020010044, lugar identificado con el punto 2.
PUNTO 2 (N 1´026.292 E 979.906)
De este punto en dirección nor-oeste bordeando los predios rurales, identificados con las cédulas catastrales
No. 00020010044 y 00020010045 en una distancia aproximada de 265 mt. Hasta la esquina Sur del predio
rural identificado con la cédula catastral No. 0002010130 lugar identificado con el punto 3.
PUNTO 3 (N 1´026.393 E980.147)
De este punto en dirección nor-oeste bordeando el predio rural identificado con la cédula catastral No.
00020010130 en una distancia aproximada de 138.00 Metros hasta la esquina oeste del predio identificado
con la cédula catastral No. 00020010130, lugar identificado con el punto 4.
PUNTO 4 (N 1´026.523 E 980.114)
De este punto en dirección Sur-oeste bordeando el predio rural, identificado con con la cédula catastral No.
00020010147 en una distancia aproximada de 230 Metros hasta encontrar el punto 1 y encierra:
SUELO DE EXPANSIÓN URBANO
Es el suelo rural que se podrá habilitar para usos urbanos, durante la vigencia del presente Esquema de
Ordenamiento. Su delimitación se encuentra en el Plano No. U-1 denominado Usos del Suelo Urbano.
El suelo de expansión urbana comprende cinco sectores:
ÁREA 1. Comprende el área del costado norte de la calle 10 en el barrio Obando en los predios
identificados con cédula catastral No. 00-02-004-0061.
E
Punto N
1 1028378 978785
2 1028420 979013
3 1028323 979028
4 1028288 978832
ÁREA 2 A. Ubicada en la zona sur del núcleo urbano tradicional
Punto N E Punto N E
1 1.027.986 978.706 4 1.028.020 979.384
2 1.028.126 978.894 5 1.027.945 978.737
3 1.028.166 979.275
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ÁREA 3. Ubicada al noroeste del perímetro urbano.
Punto N E Punto N E
1 1.028.736 979.566 9 1.028.586 979.734
2 1.028.790 979.507 10 1.028.604 979.720
3 1.028.761 979.816 11 1.028.633 979.683
4 1.028.707 979.804 12 1.028.658 979.648
5 1.028.698 979.803 13 1.028.684 979.619
6 1.028.643 979.804 14 1.028.734 979.592
7 1.028.634 979.798 15 1.028.725 979.571
8 1.028.621 979.805
ÁREA 4. Ubicada al oriente del área urbana actual.
Punto N E Punto N E
1 1.028.417 979.822 9 1.028.366 979.981
2 1.028.395 979.817 10 1.028.394 979.975
3 1.028.378 979.822 11 1.028.465 979.980
4 1.028.318 979.812 12 1.028.497 979.998
5 1.028.258 979.822 13 1.028.516 980.024
6 1.028.275 979.953 14 1.028.529 980.013
7 1.028.252 979.970 15 1.028.495 979.950
8 1.028.309 980.035 16 1.028.441 979.890
Área Sector urbano de Campo Alegre: Ubicada al sur del área urbana de Campo Alegre
Punto N E
1 1.026.288 979.939
2 1.026.389 980.178
3 1.026.359 980.186
4 1.026.262 979.951
5 1.026.260 979.942
SUELO RURAL
Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para los usos urbanos, por razones de oportunidad, o por su
destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades
análogas. Se delimita en el mapa R-1 e cual hace parte integral del presente acuerdo.
SUELO SUBURBANO
Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo
y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que
pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993
y en la Ley 142 de 1994. En el municipio de El Rosal se localiza un área suburbana:
21
Área Suburbana 1: Denominada sector Santander y localizada a los lados del corredor vial de la autopista
Medellín.
COORDENADAS AREA SUBURBANA SANTANDER
Punto N E
1 1.026.196 980.713
2 1.026.176 980.719
3 1.026.109 980.773
4 1.025.983 980.839
5 1.026.046 980.923
6 1.026.229 981.033
7 1.026.729 980.861
8 1.026.729 980.769
9 1.026.625 980.473
SUELO DE PROTECCION
Es el suelo constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las clasificaciones
del suelo (urbano, de expansión urbana, rural y suburbano), que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de
infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no
mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
TITULO II
COMPONENTE URBANO
CAPITULO I
POLÍTICAS URBANAS
ARTÍCULO 20. COMPONENTE URBANO
El componente urbano del esquema de ordenamiento territorial es un instrumento para la administración del
desarrollo y la ocupación del espacio físico clasificado como suelo urbano y suelo de expansión urbana, que
integra políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y normas urbanísticas.
Esta constituido por las políticas, estrategias, acciones y normas para encauzar y administrar el desarrollo
espacial urbano.
ARTÍCULO 21. POLITICAS
1. El desarrollo de las áreas dentro de los perímetros urbanos actuales.
2. La proyección del crecimiento de la población, la ocupación histórica, y la disponibilidad de servicios

públicos se promoverá en las áreas urbanas y de expansión urbana que se adoptan por medio del
presente Acuerdo.
3. La creación de espacios públicos por parte de desarrollos de urbanización de actores privados será
condición del desarrollo.
22
4. Acorde con la visión agropecuaria, agroindustrial y ecológica del municipio, los procesos de
urbanización estarán supeditados a esta visión.
ARTÍCULO 22. ESTRATEGIAS DE OCUPACION URBANA
1. Establecer la zonificación del suelo urbano del Municipio de acuerdo con los usos y actividades
actuales y en las nuevas áreas por desarrollarse en los perímetros urbanos.
2. Reglamentar los procesos de densificación de las áreas urbanas, acorde con la política de control de
la expansión urbana del municipio fijada por la adopción de los perímetros urbanos y de expansión en
este Acuerdo.
3. Adoptar el Plan Vial como eje fundamental del desarrollo urbanístico y articulador de las actividades
del área urbana.
4. Optimizar la prestación de los Servicios Públicos
5. Conservar y fortalecer la identidad cultural y arquitectónica del área urbana del Municipio.
6. Preparar, definir, promover y desarrollar las estrategias e infraestructura necesaria para el desarrollo
ecoturístico del Municipio.
23
CAPITULO II
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL AREA

URBANA
ARTÍCULO 23. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
DEFINICION, CARACTERIZACION Y USOS DE LA ESTRUCTURA

ECOLÓGICA PRINCIPAL URBANA.
El siguiente cuadro determina el sistema de áreas protegidas urbanas y parques urbanos, sus usos y
características, así:
1. SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS (U-P)

Áreas Caracterización Usos
Son franjas de suelo no inferiores

USO PRINCIPAL: Conservación de
a 30 metros en sectores no
suelos y restauración de la vegetación
desarrollados, paralela al nivel
adecuada para la protección de los
máximo de aguas, a cada lado de
mismos.
los cauces quebradas y arroyos
USOS COMPATIBLES: Recreación
sean permanentes o no:
pasiva o contemplativa.
• Puerta de Cuero
USOS CONDICIONALES: Captación
• Chorro del Hato de aguas o incorporación de
Y en sectores con intervenciones vertimientos siempre y cuando no
A. Áreas periféricas a nacimientos, urbanísticas anteriores a la
afecten el cuerpo de agua, ni se
cauces de ríos, quebradas, adopción de E.O.T. mediante el realice sobre los nacimientos.
embalses y humedales. (Acuerdo acuerdo Municipal 013 de 2001,
Construcción de infraestructura de
16/98 CAR num. 3.2) las franjas definitivas estarán apoyo para actividades de recreación,
determinadas por le Estudio de embarcaderos, puentes y obras de
crecientes de las quebradas, con adecuación. USOS
los respectivos programas de PROHIBIDOS: Usos agropecuarios,
reubicación de las familias industriales, urbanos y suburbanos,
asentadas en estos suelos de loteo y construcción de vivienda,
protección y que pueden ser minería, disposición de residuos
afectadas por riesgos de sólidos, tala y rocería de la
inundación y alteraciones del nivel vegetación.
freático.
24
USO PRINCIPAL: Cementerios, sistemas de

tratamiento de agua potable, plaza de ferias y
exposiciones.
USOS COMPATIBLES: Infraestructura necesaria
B. Áreas de protección de Corresponde a las unidades para el establecimiento del uso principal.
infraestructura de servicios territoriales previstas para la USOS CONDICIONADOS: Infraestructura de
públicos (Acuerdo 16/98 CAR instalación de obras de saneamiento y sistemas de tratamiento de
Num 3.7.8) infraestructura y prestación de residuos sólidos y líquidos, terminales de
servicios públicos: transporte de pasajeros y polideportivos
municipales.
USOS PROHIBIDOS: Industria, minería,
agropecuarios y vivienda.
2. SISTEMA DE PARQUES URBANOS (U-R)

USO PRINCIPAL: Recreación masiva,
cultural, centros vacacionales, y
turismo. USOS COMPATIBLES:
Corresponde a aquellos parques Restauración ecológica, vías de
urbanos en donde la recreación comunicación y servicios públicos
activa es la forma principal de necesarios para los usos principales.
uso público desarrollada de
A. Parques de recreación activa manera compatible con la USOS PROHIBIDOS: Agricultura
conservación de elementos mecanizada, cultivos bajo
naturales y del paisaje: invernadero, minería en general, usos
Parque Estadio Municipal industriales, urbanos y suburbanos.
La construcción de complejos
turísticos y hoteleros, deberán cumplir
con los requisitos exigidos por la
autoridad ambiental y el municipio.

USO PRINCIPAL
Son aquellas áreas públicas o Conservación de valores paisajísticos y
privadas donde el medio y sus culturales e investigación.
recursos sólo pueden ser
aprovechados con fines USOS COMPATIBLES
paisajísticos de recreación dadas Recreación contemplativa, rehabilitación
sus características ecológica e investigación natural.
Corresponde a aquellos parques
B. Parques de recreación
de donde se excluye la USOS CONDICIONADOS
pasiva
recreación activa como forma de Recreación general, infraestructura de
uso publico, los cuales cumplen servicios.
una finalidad ambiental y
paisajística. USOS PROHIBIDOS
Agricultura, minería y los demás que excluya
Parques Principal la entidad que lo haya declarado.
.
25
ARTÍCULO 24. PROYECTOS DE CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN

DEL SISTEMA DE ÁREAS DE PROTECCIÓN URBANAS
Los proyectos para la protección y recuperación del sistema de protección hídrico urbano consta de las siguientes
acciones:
1. Protección de la ronda de las Quebradas Puerta de Cuero y Chorro del Hato en las zonas no
urbanizadas ni construidas del perímetro urbano y su revegetalización con especies nativas
recomendadas por la UMATA.
2. Recuperación de la ronda en zonas urbanizadas, en donde ello sea posible, de tal forma que la
quebrada pueda funcionar como canal abierto, con su respectiva franja de protección de suelo no
inferiores a 30 metros en sectores no desarrollados, paralela al nivel máximo de aguas, a cada lado
de los cauces quebradas y arroyos sean permanentes o no. Y en sectores con intervenciones
urbanísticas anteriores a la adopción de E.O.T. mediante el acuerdo Municipal 013 de 2001, las
franjas definitivas estarán determinadas por le Estudio de crecientes de las quebradas, con los
respectivos programas de reubicación de las familias asentadas en estos suelos de protección y que
pueden ser afectadas por riesgos de inundación y alteraciones del nivel freático
3. Poner en marcha los mecanismos de control de vertimientos y emisiones
Las autoridades municipales utilizarán los instrumentos legales y administrativos disponibles para el logro de los
anteriores fines, y aplicarán las sanciones a que haya lugar, en los casos de incumplimiento de esta norma.
ARTÍCULO 25. SISTEMA VIAL URBANO
El sistema vial urbano está conformado por el conjunto de vías que integran la red o malla vial, que permite la
intercomunicación vial al interior y al exterior del perímetro urbano, afectándose todas las áreas de los predios
por donde atraviesa. Plano U3 Plan Vial urbano.
ARTÍCULO 26. TIPO DE VÍAS
VÍA URBANA PRINCIPAL (V1) Y/ O REGIONAL (V-R)
Corresponde a la vía cuya función principal es unir el área urbana con otros centros de servicios ubicados en el
Municipio de El Rosal, o fuera de él, se trata de vías con alcance regional y la clasificación en el presente
artículo corresponde a su paso por el área urbana. También es la vía que desempeña el papel de distribuidora
principal de tráfico en el área urbana
VÍA URBANA SECUNDARIA (V-2)
Son las vías que sirven de acceso a los sectores específicos del área urbana, su diseño debe responder a los
requerimientos del área servida, en cuanto a transporte local y de residentes.
VIAS V-3 O VIA URBANA LOCAL (V-3)
Corresponde a las actuales vías del casco urbano de carácter vehicular con ancho menor a 10 metros y las
vías de los nuevos sectores urbanizados o de los que se urbanicen.
VÍAS PEATONALES (VP)
Es la vía que tiene esencialmente uso peatonal, y sirve para comunicar a la población a través de senderos,
parques y zonas verdes, permitiendo generar corredores verdes ambientales, debe permitir el paso ocasional
de vehículos de emergencia (ambulancias, carros de bomberos), recolección de basuras, acceso de los
vehículos de propietarios de predios, se puede combinar con ciclo vías, vías de parques, o áreas recreativas
similares. Los nuevos desarrollos solo podrán contemplar éste tipo de vía con un máximo del 20% del total de
las vías, su longitud máxima entre vías vehiculares no podrá ser mayor a 100 metros, salvo cuando se ubique
junto a zonas verdes.
26
ARTÍCULO 27. ESPECIFICACIONES MÍNIMAS BÁSICAS DE VÍAS
CALZADAS
ANCHO TOTAL ANCHO MÍNIMO DE
TIPO MÍNIMO ANCHO ANDEN A CADA
(METROS) NUMERO MÍNIMO LADO (METROS)
(METROS)
V-1 20 2 7 2.5
V-2 10 1 7 1.50
v-3 6,00 a 10,00 1 4,00- 8,00 1,00
V-P 5 1 - -
PARÁGRAFO. La vía tipo V-1, incluye espacio para un separador central de las dos calzadas con ancho
mínimo de un metro.
ARTÍCULO 28. NORMAS VIALES GENERALES
La construcción, ampliación y regulación de vías en las zonas de tratamiento de conservación sólo podrá
efectuarse previo estudio de la Secretaria de Planeación o la Secretaria de Obras y Servicios Públicos.
Cuando en los sectores desarrollados no sea posible cumplir a cabalidad las normas establecidas en el
presente Acuerdo, la Secretaria de Obras Públicas con aprobación de la Secretaria Planeación Municipal
podrá realizar las variaciones y soluciones complementarias que imponen las características del sector.
Autorizase al Alcalde para determinar el orden de prioridades en cuanto a ejecución de vías pertenecientes al
sistema vial, de acuerdo a los estudios que sobre el particular adelanta la Secretaria de Planeación Municipal,
Obras Públicas y Oficina de servicios públicos, respetando lo establecido en el presente Acuerdo.
Parágrafo. Denomínese “AVENIDA LAS PALMAS” a la calle 10 en todo su trayecto urbano que va desde su
cruce con la quebrada El Rosal al oriente, hasta su cruce con la quebrada Puerta de Cuero (carrera 19 en el
barrio Obando) al occidente.
ARTÍCULO 29. CLASIFICACION VIAL
ANCHO TOTAL MÍNIMO

TIPO
(METROS)
V-1 20
V-2 10
v-3 6,00 a 10,00
V-P 6
ARTÍCULO 30. TERMINAL DE TRANSPORTES
Se destinará un predio ubicado en la zona urbana y/o de expansión, para el desarrollo del Terminal de
Trasportes Municipal y Regional.
27
ARTÍCULO 31. PROYECTOS DEL SISTEMA VIAL
1. Construcción y adecuación de la malla vial urbana

2. Gestionar pavimentación sistema vial urbano
3. Gestionar construcción andenes en las vías de acceso al casco urbano y zona urbana.
4. Implementación de zonas de parqueo.
5. Continuar construcción de las vías peatonales de San José, Obando. Campo Alegre y Santa Bárbara.
6. Apoyo a los Estudios y construcción del Terminal de Transporte
7. Estudio de alternativas para la construcción de la variante municipal para el tráfico Subachoque –
Facatativa.
ARTÍCULO 32. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
SISTEMA DE ACUEDUCTO
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
Los sistemas que abastecen y distribuyen el agua para el municipio son:
INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO URBANO

Capacidad Cobertura
Planta Tratamiento 20 L/seg
Tanques de Almacenamiento 120 m3
Red de distribución 80%
Medidores 98%
Laguna de la Cuesta 18 L/seg
Pozo Cartagena 7 L/seg.
Pozo “Los Llanitos” 4 L/seg.
Quebrada Cruz Verde (en época de
( 15 L/seg)
invierno)
Fuente: Plan de Desarrollo 2004-2007
PARÁGRAFO: La ampliación de redes de acueducto y alcantarillado para suplir las necesidades de toda
nueva construcción, estarán supeditadas a la capacidad instalada y oferta del respectivo sistema, para lo cual
será necesaria, previo trámite de cualquier licencia, la certificación de viabilidad expedida por la Secretaría de
Servicios Públicos o quien haga sus veces.
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
1. Ejecutar el Plan Maestro de Acueducto previo ajuste del diseño y programación del estudio elaborado
por la Gobernación de Cundinamarca.
2. Realizar el mantenimiento respectivo a la planta de tratamiento, con una capacidad actual mínima de
30 litros / segundo, garantizando tanto para la población actual como para la proyectada en el lapso
de veinte años, una mayor cobertura en la prestación del servicio.
3. Optimización del acueducto urbano mediante la incorporación de otras fuentes de abastecimiento.
4. Promover construcción de tanques de almacenamiento para usos urbanos.
5. Gestionar estudios de análisis para el control de la calidad del agua potable.
6. Implementar el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, acorde a lo dispuesto en la Ley 373 de
1977.
28
7. Rediseño, renovación, ampliación y adecuación de la red de distribución del acueducto municipal,

especialmente la de los Barrios Campo Alegre y Obando.
8. Terminar la red de conducción de la fuente principal y línea de distribución.
9. Interconectar el pozo del Barrio Obando y otros reservorios en zona rural especialmente el del predio
La Turquesa en la vereda la Porquera, al sistema de acueducto urbano central.
ARTÍCULO 33. SISTEMA DE ALCANTARILLADO
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
El Sistema de Alcantarillado está compuesto por:
INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO URBANO

Viviendas
conectadas
Redes de alcantarillado combinado
916
Redes de alcantarillado sanitario
Redes de alcantarillado pluvial
Fuente: Plan de Desarrollo 2004-2007
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
1. Construir de manera independiente la red de alcantarillado de aguas lluvias.
2. Rediseño, Ampliación y renovación la red de conducción de aguas residuales del sector urbano;
incluida la terminación del sistema en el Barrio Bochica.
3. Construcción del sistema de colectores principales e interceptores, faltantes, para la conducción de

aguas residuales en los sectores urbanos para el tratamiento de aguas residuales de los Barrios
Obando, Versalles y San José en el punto donde arrojan sus aguas negras a las Quebradas El Rosal
y Puerta de Cuero; y construcción del colector paralelo a las quebradas Puerta de Cuero y El Rosal,
en los sectores urbanos.
4. Construir la canalización de aguas lluvias en las vías del sector central.
5. Ampliación, renovación y mantenimiento de redes urbanas.
ARTÍCULO 34. SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
COMPONENTES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
El Sistema de Saneamiento Básico está compuesto por:
1. Planta de tratamiento de aguas residuales, de la vereda Puerta de Cuero

2. Área de transferencia de residuos sólidos
3. Centros de acopio de material reciclable
PROYECTOS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
1. Formulación del Plan de Gestión de Residuos Sólidos

2. Optimización del servicio de recolección de residuos sólidos.
3. Contratación servicio de recolección de residuos sólidos.
4. Reubicación del matadero a la zona industrial
29
PARÁGRAFO 1. La administración municipal de El Rosal deberá gestionar la participación de los municipios

de la región para la implementación de un proyecto regional que cumpla con las necesidades de la provincia en
cuanto a capacidad y optimización de la operación de sacrificio de animales para el consumo humano. Se
deberá desarrollar un proyecto que incorpore el uso de tecnologías limpias con el fin de minimizar el impacto de
los residuos sólidos y líquidos resultantes del proceso de operación del matadero.
ARTÍCULO 35. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
El Espacio Público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados, destinados por su naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades
colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
ESCENARIO LOCALIZACION
PARQUE PRINCIPAL CENTRO

AREA RECREATIVA ANEXA AL CAMPO DE
CARRERA 9 CON CALLE 8
FÚTBOL
AREA RECREATIVA BARRIO OBANDO CARRERA 15 A CON CALLE 8
AREA RECREATIVA BARRIO SAN CARLOS CALLE 12 CON CARRERA 7
AREA RECREATIVA EL ROSAL 1 CARRERA 8 A CON CALLE 5 A URB. ROSAL 1
AREA RECRETIVA URBANIZACION LOS
CARRERA 6 CON CALLE 13
ROSALES
AREA RECREATIVA BARRIO LLERAS CARRERA 3 A CON CALLE 5
CARRERA 8 CON CALLE 10 (JUNTO AL COLEGIO
PLAZOLETA DE LA VIRGEN
JOSE MARIA OBANDO)
PLAZOLETA LAS PALMAS CALLE 10 CON CARRERA 6
PLAZOLETA MONUMENTO A OBANDO CALLE 10 CON CARREARA 15
Estructura vial
El Sistema de Espacio Público está integrado por los parques urbanos, las plazas y los espacios destinados
para el disfrute de los ciudadanos y los espacios peatonales.
FUENTE: Plan de Desarrollo 2004-2007
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
1. Construcción del Parque Regional

2. Compra de terrenos y construcción de placas deportivas, pista de ciclo cross y campo de fútbol
3. Terminación del Polideportivo Municipal
ARTÍCULO 36. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos servicios sociales de carácter
formativo, cultural, de salud, deportivo y bienestar social y prestar apoyo funcional a la administración pública
30
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
CLASE EQUIPAMIENTOS URBANOS

Establecimiento Oficial Privado
Institución Educativa José Maria X
Obando
Jardín Departamental San José X
EDUCATIVOS Jardín Infantil El Nogal X
Gimnasio Campestre Los Robles X
Liceo El Rosal X
Jardín Infantil San José X
Centro de Salud X
SALUD
Centro de Bienestar del Anciano X
Salón Comunal Centro X
Salón comunal San Carlos x
CULTURA X
Salón comunal Bochica
Salón comunal Lleras X
Salón comunal Obando X
Campo De fútbol X
DEPORTES Edificio de deportes X
Coliseo cubierto X
FUENTE: Plan de Desarrollo 2004-2007- Secretaría de Planeación
PARAGRAFO. Destinese el predio ubicado en la Calle 8 entre carreras 10 y 11 para Equipamiento Municipal.
Se autoriza al Alcalde Municipal para adelantar las gestiones necesarias en el desarrollo del inmueble para
equipamiento municipal. Se localiza con el plano U-3.
ARTÍCULO 37. CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS AGRICOLAS
Se destinará un predio previo estudio, para el desarrollo del Centro de Acopio Municipal y Regional..
ARTÍCULO 38. PROYECTOS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
1. Gestionar compra de terrenos, construcción, adecuación de los planteles educativos y recreativos.

2. Promover la construcción de la casa de la cultura.
3. Construcción del Centro de Acopio de productos agropecuarios
CAPITULO III
NORMAS URBANÍSTICAS PARA USOS
ARTÍCULO 39. ÁREAS DE ACTIVIDAD.
Dentro del suelo urbano se contemplan las siguientes áreas o zonas de actividad, así:
Área de Actividad Residencial (U-V)

Área de Actividad Comercio y Servicios (U-CS)
Área de Actividad Institucional (U-I)
31
Área de Actividad Industrial (U ID)

Área de Actividad Múltiple (U-M)
Área de Actividad Recreativa (U-R)
ARTÍCULO 40. ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL (U-V)
Comprende las áreas destinadas a la construcción de viviendas o lugares de habitación de los residentes
urbanos. De acuerdo con las características de las edificaciones y el régimen de propiedad, se puede distinguir las
siguientes modalidades de uso residencial:
1. Vivienda unifamiliar: Son aquellas en las cuales cada lote de terreno corresponde a una sola unidad
predial destinada a vivienda, que no comparte con otros inmuebles ningún tipo de área o servicio
comunal de carácter privado.
2. Vivienda bifamiliar: Son aquellas en las cuales un lote de terreno está ocupado por dos unidades
prediales sometidas al régimen de propiedad horizontal o reglamento de copropiedad.
3. Vivienda multifamiliar: Son aquellas en las cuales un lote de terreno comprende tres o más unidades
prediales independientes, generalmente en edificios de varios pisos, las cuales comparten como
áreas y servicios comunales y cuya propiedad y utilización se rigen por reglamentos de propiedad
horizontal.
4. Conjuntos o agrupaciones residenciales: Son aquellas conformadas por varias edificaciones de

unidades unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares, que comparten áreas o estructuras comunales
privadas derivadas del régimen de comunidad, y áreas y servicios comunes a toda la agrupación,
tales como vías privadas, áreas de estacionamiento, zonas verdes, muros de cerramiento, porterías
y otros similares.
PARÁGRAFO 1: A partir de la aprobación del presente acuerdo se prohíbe la instalación de casas prefabricadas
en zona urbana de Municipio del El Rosal.
ARTÍCULO 41. ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS (U-

CS)
Comprende áreas, inmuebles o parte de inmuebles destinados al uso comercial o de intercambio de bienes y
servicios.
De acuerdo con las características y cubrimiento del establecimiento comercial Acuerdo 012 de 2002 y para los
fines de asignación de espacios territoriales, se pueden distinguir los siguientes tipos de establecimientos
comerciales:
1. Comercio y servicios de cobertura local, clase I:
Corresponde la venta de bienes o servicios de consumo doméstico requeridos por la comunidad de un sector
dado. Se trata en general de locales abiertos en edificaciones residenciales sin adecuaciones físicas
importantes ni afectación del resto de la vivienda, o destinados para tal fin en edificaciones de vivienda
multifamiliar o en manzanas o centros comerciales de las urbanizaciones, que generan un impacto bajo, por lo
cual pueden estar mezclados con cualquier tipo de uso principal. Para que sean considerados como tales,
estos establecimientos deben además cumplir las siguientes condiciones:
a. Venta de bienes y servicios de primera necesidad, sin zonas especiales de exhibición y

bodegaje, y que no implica especialización de las edificaciones ni genera o requiere usos
complementarios.
b. Funcionamiento de oficinas profesionales individuales o consultorios médicos.
c. Abastecimiento mediante vehículos pequeños o medianos sin exigencia de zonas de cargue y
descargue o de vías de acceso de gran amplitud.
d. Permanencia corta de los clientes, por lo cual no disponen de zonas de estacionamiento para
vehículos automotores.
32
2. Comercio y servicios de cobertura municipal, clase II:
Comprende usos comerciales de intercambio de bienes o servicios de consumo que suplen demandas
especializadas y generales de la comunidad de toda la zona urbana municipal. Se trata en general de
establecimientos abiertos en edificaciones originalmente residenciales total o parcialmente adecuadas para tal
fin; o que cubren todo el primer piso de edificaciones residenciales; o ubicados en manzanas o centros
comerciales de urbanizaciones o en edificaciones especializadas para el uso comercial.
En general se consideran de bajo impacto ambiental y social, pero de impacto urbano significativo, a causa
del tránsito y congestión vehicular que pueden generar. En general, estos establecimientos cumplen las
siguientes condiciones:
a. Venta de servicios o de bienes al detal en locales especializados para el uso comercial, con
exigencia eventual de vitrinas y bodegas.
b. Funcionamiento de centros profesionales de oficinas o consultorios médicos
c. Funcionamiento de parqueaderos para vehículos automotores, motocicletas y bicicletas
d. Por su tamaño, requieren zonas de estacionamiento para clientes y formas variadas de acceso
vehicular para cargue y descargue de mercancía, así como de otros tipos de infraestructuras
específicas según el tipo de bien o servicio comercializado. Por ningún motivo estas actividades
se pueden desarrollar sobre el espacio público.
e. Pueden generar usos complementarios, con formación paulatina de ejes o sectores comerciales.
3. Comercio y servicios de cobertura regional, clase III:
Comprende usos comerciales orientados a satisfacer las demandas de bienes y servicios generada más allá
de los límites Municipales, es decir, con atracción sobre otros municipios de la región. Estos tipos de
comercios pueden darse agrupados en centros comerciales o empresariales que conforman unidades
arquitectónicas y urbanísticas y comparten áreas y servicios comunales; o en establecimientos únicos con
oferta diversificada de bienes y/o servicios (almacenes por departamentos, centros de exposición y similares).
Por sus características físicas y funcionales, estos tipos de comercio generan un impacto ambiental, social y
urbanístico alto, que requieren soluciones o tratamientos especiales. En general cumplen las siguientes
condiciones:
1. Se presentan en edificaciones o agrupaciones de gran magnitud, construidas especialmente para el

uso comercial y la prestación de servicios, con infraestructuras variadas de acceso, cargue y
descargue especializados, estacionamiento al aire libre o subterráneo, diversión y otras.
2. Constituyen centros de empleo con afluencia permanente de trabajadores y por lo general tienden a
generar comercios de clase II a su alrededor.
3. Deberán mitigar sus impactos ambientales y urbanos mediante los correspondientes diseños de
mitigación que deberán ser presentados a la Secretaría de Planeación.
PARÁGRAFO 1: Los predios y/o urbanizaciones de tipo comercial tendrán las mismas afectaciones y
cesiones mencionadas para el uso residencial, con algunas diferencias en cuanto a la proporción de las
diferentes cesiones, tal como se establece en este Acuerdo.
PARÁGRAFO 2: Los usos de que trata el decreto 4002 de 2004 y los de bares, tabernas, discotecas se podrán
establecer en la zona de corredor vial localizada sobre la calle 10, y la carrera 8 entre las calles 7 y 8. Las
existentes en zonas diferentes tendrán hasta el 31 de diciembre de 2006 para poder realizar su reubicación.
PARÁGRAFO 3: A partir del la aprobación del presente Acuerdo se prohíbe la instalación de nuevas bares,
taberna y discotecas en sitios diferentes al establecido en el Parágrafo 2 de este Artículo.
PARÁGRAFO 4: Se faculta al Alcalde para que por medio de Decreto se fijen los requisitos que se deben cumplir
para la instalación de bares, tabernas y discotecas, que se localizan en los sitios establecidos en el Parágrafo 2 de
este Artículo, previo concepto uso de suelo otorgado por la Secretaria de Planeación Municipal.
33
PARÁGRAFO 5: A partir de la aprobación del presente acuerdo se prohíbe la instalación de canchas de tejo en
zonas residenciales y, las existentes en estas zonas tendrán un plazo máximo hasta el 31 de Diciembre de 2006
para su reubicación.
PARAGRAFO 6: Deróguese el acuerdo 012 de 2002 y autorícese al señor Alcalde para que por medio de
decreto, realice la clasificación de los establecimientos públicos por actividad.
ARTÍCULO 42. ÁREA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (U-ID)
Comprende áreas, inmuebles o parte de inmuebles destinados a la transformación de materias primas o a la

elaboración, ensamblaje y manufactura de productos. De acuerdo con las características y cubrimiento del
establecimiento industrial y para los fines de asignación de espacios territoriales, se puede distinguir los siguientes
tipos de establecimientos:
1. Industria artesanal, clase I:
Son pequeñas fábricas o industrias de bajo impacto ambiental y urbanístico, por lo cual se consideran
compatibles con otros usos. En general, se ubican en espacios que forman parte de edificaciones comerciales
o de vivienda unifamiliar, o en locales o bodegas independientes, y sus características principales son:
a. Manufactura artesanal y transformación de productos, con métodos manuales o equipos caseros

y baja generación de empleo.
b. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante vehículos
livianos.
c. No requiere infraestructuras especiales ni genera olores, ruidos, emisiones ni efluentes
contaminantes, sin embargo deberá tomar las medidas pertinentes para mitigar los impactos
ambientales que genere.
ARTÍCULO 43. ÁREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (U-I)
Son aquellas áreas, inmuebles o parte de inmuebles destinados a la prestación de ciertos tipos de servicios
colectivos necesarios para el funcionamiento de la población. Estos servicios son básicamente:
1. Asistenciales o de salud
2. Educativos
3. Administrativos
4. Culturales
5. De seguridad
6. De culto
7. Públicos
De acuerdo con su cobertura, los usos institucionales se clasifican de la siguiente manera:
1. Usos institucionales locales, clase I:
Comprende servicios de primera necesidad y cobertura local (conjunto de manzanas o barrio), se desarrollan
en establecimientos de magnitud reducida y pueden generar en menor escala tráfico, congestión significativa,
ruidos, emisiones o afluentes contaminantes, por lo cual, aunque se consideran de bajo impacto
arquitectónico, urbanístico y ambiental, deberán construir las instalaciones para mitigar este impacto. Los
servicios que corresponden son:
• Asistenciales: Puestos de salud, dispensarios, sala-cunas y centros comunales

• Educativos: Guarderías y jardines infantiles
• Administrativos: Servicios aislados de administración pública y/o privada.
• De seguridad: Puestos de policía
• De culto: Salas de culto.
34
2. Usos institucionales de cobertura municipal, clase II:
Comprende servicios cívicos o institucionales que atienden la demanda de la comunidad de toda la zona
urbana municipal, se desarrollan por lo general en edificaciones especializadas, generan afluencia de
usuarios concentrada en ciertos días y horas, requieren zonas de estacionamiento y pueden generar tráfico y
congestión y propiciar la aparición de usos complementarios en sus alrededores. Por estas razones, estos
usos tienen un impacto social y urbanístico mediano, aunque su impacto ambiental es bajo. Deberán construir
las instalaciones necesarias para mitigar los impactos. Los servicios que corresponden son:
• Asistenciales: Centros de salud, hospital, clínicas pequeñas, ancianatos y hogares de paso.

• Educativos: Escuelas y colegios de educación básica, centros de educación superior, institutos de
capacitación técnica, conventos y similares, incluye recreativos.
• Administrativos: Edificios destinados a la administración pública municipal en conjunto, centros de
atención a usuarios de servicios públicos, terminales de transporte municipal.
• Culturales: centros o casas culturales, teatros, auditorios y bibliotecas públicas.
• De seguridad: Estaciones y subestaciones de policía y bomberos.
• De culto: Centros de culto.
3. Usos institucionales de cobertura regional, clase III:
Comprende servicios cívicos o institucionales que atienden la demanda generada más allá de los límites
municipales, es decir, de otros municipios de la región. Ellos se desarrollan en edificaciones especializadas,
generan alta afluencia de usuarios, requieren zonas de estacionamiento para empleados y visitantes, son
generadores de tráfico y congestión y propician la aparición de usos complementarios en sus alrededores. Por
estas razones, estos usos tienen un impacto social y urbanístico alto, aunque su impacto ambiental es bajo a
medio. Los servicios que corresponden son:
• Asistenciales: Hospitales y clínicas generales

• Educativos: Establecimientos de educación básica, media y superior o técnica.
• De seguridad: Cuarteles, cárceles y similares.
• Hoteles y centros de convenciones.
• Administrativo público o privado.
• De desarrollo económico: proyectos agrícolas piloto
ARTÍCULO 44. ÁREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE (U-M)
Son zonas que por las características del proceso urbano y por su localización dentro de la zona urbana,
constituyen sectores de atracción de la actividad citadina y por tanto presentan una mezcla de diferentes usos,
con predominio de alguno de ellos, especialmente el comercial.
ARTÍCULO 45. ÁREA DE ACTIVIDAD RECREATIVA (U-R)
Comprende áreas dedicada a la recreación activa o pasiva de la población. De acuerdo con las características
y cubrimiento del área y para los fines de asignación de espacios territoriales, se puede distinguir los siguientes
tipos de áreas recreativas:
1. Parques Locales o de barrio clase I: Son áreas dedicadas a las necesidades de recreación activa y pasiva
y con una escala de influencia local.
2. Parques Zonales clase II: Son áreas dedicadas a las necesidades de recreación activa y pasiva y con una
escala de influencia zonal.
3. Parques Municipales clase III: Son áreas con uso básico de recreación activa y pasiva, cuya
área de influencia abarca todo el conjunto del área urbana y rural.
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ARTÍCULO 46. ASIGNACION DE USOS
De acuerdo con el Modelo de Ordenamiento Territorial y para efectos de su asignación y reglamentación los
usos urbanos específicos se determinan en las siguientes categorías:
1. Uso Principal
2. Uso Compatible
3. Uso Condicionado
4. Uso Prohibido
ARTICULO 47. DEFINICIONES
Las categorías de uso se definen de la siguiente manera:
1. Uso Principal: es el uso deseable que coincide con la función específica de la zona y que ofrece las
mayores ventajas para el desarrollo sostenible.
2. Uso Compatible: son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad,
productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
3. Usos Condicionados: Son aquellos que presenten algún grado de incompatibilidad con el uso
principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el municipio.
Requieren para su aprobación y funcionamiento la Licencia Ambiental cuando sea necesaria.
4. Usos Prohibidos: son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los
propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente implican graves
riesgos de tipo ecológico y/o social.
ARTÍCULO 48. ASIGNACIÓN DE USOS POR AREAS DE ACTIVIDAD
1. ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL (U-V)

Vivienda unifamiliar
Vivienda bifamiliar
Uso Principal
Vivienda multifamiliar
Conjuntos residenciales
Comercio Servicios clase I
Usos Compatibles
Institucional clase I y II
Parques clase I y II
Usos Prohibidos Los demás
2. AREA DE ACTIVIDAD COMERCIO Y SERVICIOS (U-CS)

Uso Principal Comercio y Servicios clase II y III
Usos Compatibles Vivienda bifamiliar
Comercial y Servicios clase I
4. AREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (U-I)

Uso Principal Institucional Clase II y III
Usos Compatibles
Parques clase I y clase II
Usos Condicionados
Comercio clase II
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5. AREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE (U-M)

Vivienda unifamiliar y bifamiliar
Uso Principal
Comercio y Servicios clase I y II
Usos Compatibles Parque clase II
Usos Condicionados Vivienda multifamiliar
Usos Prohibidos Los demás.
6. AREA DE ACTIVIDAD RECREATIVA (U-R)

Uso Principal Parque clase II y III
Usos Compatibles Comercio y Servicios clase II
Institucional II y III
CAPITULO III
NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES -

DESARROLLO POR URBANIZACION
ARTICULO 49. DEFINICIONES
SUBDIVISIONES Y AREA MINIMA DE LOTE: Dentro del territorio municipal no se permiten

subdivisiones de las cuales resulten predios con áreas o frentes menores de los específicamente indicados
para cada una de las zonas.
Los predios con áreas o frentes inferiores a los señalados, existentes a la sanción del presente Acuerdo,
podrán desarrollarse individualmente, respetando las mismas normas urbanísticas establecidas para la zona,
que se aplicarán como caso especial, con el fin de facilitar su desarrollo. En ningún caso se podrán eliminar
las cesiones obligatorias requeridas.
LICENCIA URBANISTICA: Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición

de edificaciones, subdivisión, urbanización y parcelación en terrenos urbanos y rurales, se requiere la licencia
correspondiente expedida por la Secretaría de Planeación Municipal antes de su iniciación.
DENSIDAD MAXIMA: Se expresa en número de viviendas por unidad de área (lote, fanegada o
hectárea).
INDICE MÁXIMO DE OCUPACIÓN: Es el resultado de dividir el área ocupada por el área total del
lote. Se hará explícito en cada uno de los sectores y zonas y será aplicable a todos los usos permitidos,
siempre en su cantidad máxima.
ARTICULO 50. DESARROLLO POR URBANIZACIÓN
La urbanización es el proceso por el cual un terreno no ocupado, situado al interior del perímetro urbano, es
dotado de servicios, de infraestructura vial, dividido en áreas destinadas al uso privado y comunal y a los demás
servicios necesarios, en forma tal que quede apto para construir edificaciones idóneas para los usos y actividades
permitidos.
37
Para adelantar el proceso de urbanización se requiere licencia expedida por la Secretaría de Planeación
Municipal. Todo proyecto o licencia de urbanización debe contemplar los siguientes pasos:
Concepto Previo
Es aquella donde Planeación Municipal informa sobre las normas para urbanizar determinados
terrenos, localizados dentro del perímetro urbano, según lo dispuesto en el Esquema de Ordenamiento
Territorial.
La respuesta administrativa de concepto previo tiene un a caducidad de seis (6) meses contados a
partir de la fecha de su expedición.
Con el objeto de definir sobre la posibilidad de urbanizar un terreno, el propietario o la persona

autorizada por éste deberán presentar un plano de localización del terreno.
PLANO TOPOGRÁFICO: Es el plano en el cual se incluye el levantamiento topográfico del terreno,

relacionándolo a las coordenadas geográficas del Municipio y a las correspondientes planchas del
Instituto Geográfico Agustín Codazo en escalas 1:10.000 a 1:25.000 y al perímetro urbano y de
servicios. El plano deberá incluir sus correspondientes hojas de cálculos, carteras de campo, así
como también la localización de la arborización zonas verdes y demás elementos naturales que
haga parte integral del lote.
La Secretaria de Planeación Municipal y teniendo como lineamientos de referencia los establecidos en

el presente Acuerdo, conceptuará sobre la posibilidad de urbanizar, indicando, en los casos que sea
pertinente, las normas generales a que se deberá someter el proyecto de urbanización.
Esquema Básico
Obteniendo el concepto previo favorable, la Oficina de Planeación Municipal aceptará el Esquema

Básico de la Urbanización, cumplimiento de los requisitos establecidos en los Artículos 107 y 108 del
presente Acuerdo.
Licencia De Obras Y Aprobación Del Proyecto
Una vez aceptado el proyecto y el presupuesto de urbanización, el urbanizador podrá ejecutar las
obras de urbanismo previstas en el proyecto previo pago del impuesto de delineación para las
construcciones y urbanizaciones.
Certificación De Conclusión De Las Obras De Urbanismo
Concluidas las obras de urbanismo, siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en los
proyectos aceptados, deberá elaborarse un plano urbanístico, referido al plano general del Municipio y
a las coordenadas del IGAC, en el cual deben aparecer claramente demarcadas y amojonadas las
zonas de uso público y las obras superficiales ejecutadas. Lo anterior en caso de no ajustarse a las
obras exactamente al proyecto de urbanización.
Una vez aceptado el plano urbanístico definitivo, la Secretaria de Planeación Municipal, Secretaria de
Obras Públicas y las empresas de Servicios Públicos aceptarán las obras de infraestructura y de
servicios públicos construidas respectivamente.
Obtenidas las anteriores anotaciones parciales, la Secretaria de Planeación Municipal certificará la

conclusión de las obras de urbanismo, y el urbanizador podrá obtener los servicios públicos básicos
definitivos e igualmente la resolución para la venta parcial de lotes de acuerdo a lo aprobado en la Licencia
de Urbanismo.
El propietario del terreno urbanizado deberá ceder gratuitamente a favor del Municipio las zonas de cesión
previstas en el proyecto de la urbanización, mediante escritura pública, previa presentación del certificado
de conclusión de las obras de urbanismo expedido por la Secretaria de Planeación Municipal.
38
MODALIDADES DE DESARROLLO URBANISTICO
Las urbanizaciones podrán adelantarse bajo dos modalidades: desarrollo total y desarrollo progresivo.
Desarrollo total
La urbanización por desarrollo total implica la dotación de obras de infraestructura y saneamiento completas
durante la vigencia de la licencia correspondiente, como requisito previo para el trámite de licencias de
construcción. Esta es la modalidad a utilizar normalmente en los terrenos urbanizables del Municipio.
Desarrollo progresivo o por etapas
En la modalidad de desarrollo progresivo se permite la entrega de la urbanización residencial, la venta de lotes y

el inicio del desarrollo por construcción, con la existencia de unas obras de infraestructura y saneamiento básicas,
las cuales se deben ir completando gradualmente, con el desarrollo de las viviendas. Esta modalidad puede
aplicarse en sectores sin desarrollar o en sectores con desarrollo incompletos ya sea legalizados o en proceso de
legalización.
En estos casos se debe presentar para aprobación de la Secretaría de Planeación Municipal el programa de las
obras y su tiempo de ejecución, junto con las soluciones a aplicar para suplir las deficiencias mientras se
completan las obras, todo lo cual debe quedar plasmado en la licencia de urbanización. En la licencia se deberá
exigir al urbanizador o interesados el programa de ejecución indicando en los planos las etapas y el periodo en
que se desarrollarán y la constitución de una póliza de cumplimiento, por el tiempo de duración del proyecto más
un año y una póliza de estabilidad, por el tiempo de duración del proyecto más cinco años a favor del municipio y
de las empresas de servicios, para amparar el cumplimiento de las obligaciones contraídas. , sin perjuicio de las
obligaciones contractuales con los adquirientes de lotes o sus representantes.
En todos los casos de desarrollo progresivo en áreas sin desarrollar, se deberá exigir el cumplimiento de la cesión
obligatoria de terreno para espacio público.
Este tipo de desarrollo esta ligado directamente a lo contemplado por la Ley 675/2001 para urbanizaciones en
desarrollo por etapas. Exactamente en lo relacionado con los cumplimientos mínimos de redes de servicios
públicos y equipamientos que permitan el funcionamiento normal de cada etapa, esto aunque la urbanización no
este bajo el régimen de copropiedad.
ARTÍCULO 51. CONFORMACIÓN DE LA RED VIAL ARTERIAL EN

DESARROLLOS POR URBANIZACIÓN
De carácter obligatorio, serán las vías indicadas por el Plan Vial que hace parte del presente Acuerdo según
plano U-2.
Para la determinación de las áreas de afectación y cesión, se adoptan los anchos de calzadas, andenes y
separadores de los perfiles viales. Las vías principales podrán tener además una franja de control ambiental,
conformada por áreas verdes arborizadas, la cual podrá ser utilizada en la solución de las conexiones entre
las vías principales y las vías locales.
Para la adquisición de los predios que conforman la red vial arterial en zonas consolidadas, la Administración
Municipal aplicará las normas y mecanismos contenidos en la Ley 388/97. En zonas que no han sido
desarrolladas estas áreas serán cedidas a titulo gratuito a través de la figura del Plan Parcial o del desarrollo por
Urbanización.
En los casos en que, además del perfil vial correspondiente a la vía la Secretaría de Planeación Municipal exija
una franja de control ambiental a lo largo de la vía, esta área podrá computarse como área de Cesión Tipo A.
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ARTÍCULO 52. CONFORMACIÓN DE LA RED VIAL LOCAL EN

DESARROLLOS POR URBANIZACIÓN
Las vías que conformen la red vial local de uso público deberán ser cedidas al Municipio a título gratuito por la
urbanización, teniendo en cuenta las siguientes condiciones, entre otras:
1. Malla vehicular continua en pavimento flexible.

2. Accesos al sistema vial principal diseñados de acuerdo con las normas municipales
3. Accesos de las vías locales a las zonas verdes y comunales
4. Tamaño de áreas delimitadas por vías locales no mayor de 6.400 M2
5. Soluciones complementarias para el tráfico (peatonales, ciclo rutas, alamedas u otros).
El urbanizador presentará junto con la solicitud de licencia y los planos de la urbanización, la propuesta del
perfil de las vías locales de acuerdo con el Plan Vial o el Plan Parcial correspondiente, la cual deberá
contener todos los aspectos de estructura y adecuación de servicios, dotación, equipamiento, arborización y
ornato. En caso de que las vías propuestas sean diferentes a las de la norma general, se deberá presentar
una justificación con base a un análisis de tráfico.
Las vías públicas no podrán ser encerradas en forma tal que se prive a la ciudadanía de su uso y libre
tránsito, salvo para fines de control y seguridad por parte de las autoridades o sus concesionarios,
debidamente autorizados por la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 53. CESIONES TIPO A
1. Áreas recreativas de uso público en desarrollos por urbanización
Toda urbanización deberá ceder una proporción de su área con destino a la conformación del sistema de áreas
recreativas de uso público, zonas de equipamiento comunal y zonas públicas complementarias de los sistemas
viales. Estas áreas se denominan “Cesiones Tipo A”. Por lo menos el 50% de estas cesiones deberán localizarse
en un solo globo de terreno.
Las áreas recreativas de uso público están constituidas por los parques, plazas, plazoletas y alamedas, las cuales
conforman el “espacio público efectivo” de la urbanización. Podrán formar parte de ellas los campos deportivos
abiertos.
El urbanizador deberá ceder en forma gratuita al municipio, debidamente delimitadas por vías de uso público, las
áreas necesarias para conformar el espacio público efectivo. Tales áreas deberán estar debidamente
empradizadas, arborizadas, con mobiliario, con las infraestructuras e instalaciones para la recreación activa y con
las superficies duras construidas, de acuerdo con el proyecto aprobado por la Secretaría de Planeación Municipal.
Las zonas duras para estas cesiones serán del 30% y las zonas verdes del 70 %, del total del área de la cesión.
Los parques y zonas verdes de uso público no podrán ser encerrados en forma tal que se prive a la ciudadanía de
su uso y/o disfrute visual, salvo por razones de mantenimiento, mejoramiento paisajístico, ordenamiento de
distintas formas de recreación activa y/o seguridad.
2. Zonas de complementación del sistema vial
Este tipo de cesiones tiene por objeto mejorar las condiciones generales, ambientales y paisajísticas de las vías
principales y locales, especialmente a través de los siguientes elementos:
• Sobre ancho de andenes, separador, calzadas o vías. En el caso de andenes, este sobre ancho no será
inferior al 50% del mínimo exigido.
• Ciclo rutas.
• Estacionamientos públicos.
• Alamedas o franjas ambientales.
El área de cesión correspondiente a la complementación del sistema vial será determinada por la Secretaría de
Planeación, Secretaria de Obras Publicas, de acuerdo con el Plan Vial.
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3. Equipamiento comunal público: Servicios públicos – redes locales
Las áreas destinadas a equipamiento comunal público deben entregarse al municipio y/o a los adquirientes de
los lotes empradizadas y dotadas de los servicios públicos necesarios, de acuerdo con el proyecto aprobado
por la Secretaría de Planeación Municipal, entidad ante la cual debe tramitarse igualmente la licencia para las
construcciones previstas en estas zonas.
ARTÍCULO 54. LOCALIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE CESIÓN TIPO A
La localización de estas zonas de cesión deberá figurar en los planos oficiales de la urbanización y cumplirá los
siguientes requisitos:
1. Que se integren a los demás elementos del espacio público, de tal forma que constituyan un
conjunto armónico y continuo.
2. Que se ubiquen sobre vías vehiculares.
3. Que no coincidan con zonas de reserva vial, de servicios públicos u otras reservas.
4. Que no correspondan a zonas de riesgo o terrenos que por su pendiente, inundabilidad u otros
limitantes no permitan el desarrollo de las infraestructuras de uso público. No se aceptará en
particular su localización sobre chucuas, rondas de quebradas, cicatrices de canteras y terrenos con
pendiente superior a 25%.
En los casos de urbanizaciones pequeñas, las áreas de cesión tipo A y en especial las porciones
correspondientes a equipamiento comunal y complementación de la red vial serán pagadas por el urbanizador al
Municipio, con el fin de que éste adquiera y conforme las áreas de espacio público integradas al espacio público
generado por otras urbanizaciones. El valor correspondiente se determinará con base en el avalúo comercial de
los terrenos de la urbanización, realizado de acuerdo con las normas vigentes. Alternativamente, el urbanizador
podrá adquirir directamente los terrenos equivalentes a sus cesiones en el sitio que indique la Secretaría de
Planeación Municipal, y entregar los títulos a favor del Municipio.
El mantenimiento de las zonas recreativas de uso público y de las zonas de equipamiento comunal estará a cargo
del urbanizador hasta tanto no sean adecuadas y entregadas al municipio, fecha a partir de la cual el
mantenimiento correrá a cargo de este último o de la entidad que delegue.
ARTICULO 55. CESIÓN TIPO B
Normas sobre equipamiento comunal privado en desarrollos por construcción

Cesión Tipo B
Como equipamiento comunal privado entiéndase el conjunto de áreas, servicios e instalaciones físicas, de
uso y propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de las actividades inherentes al uso de la
edificación, los cuales se pueden agrupar así:
Recreativos: parques, zonas verdes, jardines, plazoletas, juegos cubiertos, otros.
1. Servicios comunales y administrativos: salón múltiple, lavanderías, cafeterías, depósitos, guarderías,
oficinas de administración y celaduría, enfermerías y puestos de salud, otros.
2. Estacionamientos para visitantes, adicionales a los de la norma y ubicados dentro del predio.
3. Estas áreas se denominan genéricamente como “Cesiones Tipo B”.
Proporción y distribución del equipamiento comunal privado:
El equipamiento comunal privado se exigirá en todos los proyectos multifamiliares o que estén cobijados bajo
régimen de copropiedad, bien sea en edificios o agrupaciones de viviendas, o donde el proyecto tenga un
área mayor de 1200 metros cuadrados en las siguientes proporciones:
41
AREA DE ACTIVIDAD PROPORCION DEL AREA DE CESION TIPO B

Residencial 10%
Comercio y Servicios 10%
Recreativa 10%
Institucional 10%
El área construida se contabilizará sin incluir puntos fijos, ni áreas de estacionamiento, ni las áreas destinadas
al equipamiento mismo.
En las edificaciones existentes antes de la aprobación del ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial que
no cumplan estas especificaciones, no se harán estas exigencias, salvo que se solicite licencia para ampliación o
remodelación que modifique sus características de uso o que aumente su densidad.
La distribución de las zonas de Cesión Tipo B entre los diferentes usos comunales será indicada en el
siguiente cuadro como porcentaje mínimo del área total de cesión.
La gradualidad de las proporciones estará ligada en forma directamente proporcional a la intensidad de uso y a
discreción de la Secretaría de Planeación, de tal forma que alguna de las categorías puede no ser tan necesaria,
y se aplique su porcentaje a alguna de las otras dos, etc.
DISTRIBUCION DE LAS ZONAS DE EQUIPAMIENTO COMUNAL CESION TIPO B
AREA DE ZONAS VERDES Y SERVICIOS COMUNALES

ACTIVIDAD RECREATIVAS
PRIVADAS DE USO COMUN
Residencial 10-20 % 5-8 %
Comercio y 15-25 % 5-8 %
Servicios
Institucional 15-25 % Máx. 10 %
Localización del equipamiento comunal privado
El equipamiento comunal tendrá acceso directo desde las áreas comunes o de copropiedad y deberá estar
ubicado en un 70% por lo menos a nivel del terreno o primer piso.
ARTICULO 56. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA

INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS EN DESARROLLOS
POR URBANIZACIÓN
La Secretaría de Planeación Municipal, la Secretaría de Obras Públicas del municipio y la Oficina de Servicios
Públicos Municipal o quien haga sus veces, establecerán las especificaciones técnicas y los materiales a utilizar
que deben cumplir las obras de infraestructura vial, los servicios públicos y las obras de desarrollo de las áreas de
recreación y equipamiento comunal público.
No se otorgará licencia de urbanización sin el concepto previo de la Oficina de Servicios Públicos o quien haga
sus veces, sobre la factibilidad de extensión de las redes maestras de acueducto y alcantarillado al área
propuesta. En este concepto se deberá contemplar la responsabilidad de la empresa y/o el municipio y la del
urbanizador en el costo de las obras correspondientes. Las redes locales siempre estarán a cargo del
urbanizador.
42
ARTICULO 57. SEGREGACIÓN DEL ESPACIO PRIVADO EN

URBANIZACIONES
El área mínima en la cual se puede plantear un desarrollo por urbanización será de cuatro mil (4.000) metros
cuadrados.
La segregación consiste en la subdivisión del espacio privado o área útil de una urbanización en manzanas y
lotes. Las manzanas tendrán una dimensión máxima de una 6.400 m2, delimitadas totalmente por vías locales
vehiculares de uso público, o parcialmente por otros bienes de uso público, salvo en circunstancias en que por
razones especiales no sea posible la delimitación por vías vehiculares por alguno de los costados, a juicio de la
Secretaria de Planeación Municipal. En desarrollos de vivienda de interés social, las manzanas podrán estar
delimitadas en uno o dos de sus costados por vías peatonales.
La subdivisión de las manzanas en lotes se hará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1. El loteo no debe interferir con las especificaciones, diseños y trazados de las redes de servicios
públicos existentes o aprobados por la empresa prestadora de servicios, que sea del caso.
2. Los lotes tendrán acceso inmediato a una o más vías de uso público.
3. Los lotes deben ser claramente deslindables de los lotes o predios vecinos y de las áreas de uso
público.
Los lotes resultantes del proceso de desarrollo por urbanización podrán agruparse, con el fin de producir
inmuebles de propiedades privadas más grandes sometidas a diversas formas de propiedad común, tales como
propiedad horizontal o copropiedad. En estos casos se podrá contemplar unidades de construcción con diseño
arquitectónico unificado o unidades de lotes para construcción individual posterior bajo régimen de agrupación.
Las dimensiones de las manzanas y lotes, así como las condiciones de su delimitación y desarrollo individual o
por el sistema de agrupación deberán quedar consignadas en los planos oficiales y en la licencia de urbanización.
ARTICULO 58. REGLAS PARA LA SUBDIVISIÓN
1. Los lotes resultantes podrán ser objeto de subdivisión posterior, siempre que ello esté permitido en
la licencia o en la norma para el sector y que los lotes nuevos tengan acceso a la red vial pública y
puedan ser edificados de acuerdo con las normas vigentes para el área, salvo en los casos en que
el terreno segregado sea destinado a espacio público.
2. En los casos de desarrollos progresivos, la subdivisión podrá hacerse en la medida en que
avancen las obras de urbanización.
3. La división predial no podrá autorizarse si alguna de las partes resultantes de ella no fuere apta
para el desarrollo por construcción, bien por tratarse de un área no edificable, o por estar total o
parcialmente afectada por reserva viales, de servicios públicos u otras causas.
4. Los lotes urbanizables localizados dentro del actual perímetro urbano que tengan una superficie
superior a cinco mil metros cuadrados no podrán ser subdivididos sino en virtud de las normas que
regulan el desarrollo por urbanización, de acuerdo con la correspondiente licencia de urbanización.
Las áreas menores podrán ser objeto de desarrollo por construcción, por sistema de conjunto
cerrado o propiedad horizontal.
5. Una vez aprobada la licencia, el urbanizador adelantará los trámites de rigor para su registro en la
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos y en la Seccional de Catastro del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, de acuerdo con las normas vigentes sobre el particular.
6. Los propietarios de inmuebles que han sido subdivididos o parcelados sin licencia podrán
legalizarlos demostrando ante la Secretaria de Planeación Municipal que la división no es violatoria
de las normas, o que ha dejado de serlo por englobe con otros predios o porque forma parte de
programas especiales de consolidación.
43
CAPITULO IV
NORMAS URBANISTICAS GENERALES -

DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN
ARTICULO 59. DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN
El desarrollo por construcción es el proceso por el cual un lote o predio urbanizado es objeto de construcción de
edificios, ampliación o adecuación de edificaciones existentes o reedificación. En consecuencia, el desarrollo por
construcción busca completar el proceso de desarrollo en áreas urbanizadas no edificadas, actualizar la estructura
urbana de sectores ya desarrollados o conservarla.
ARTICULO 60. ALTURAS
Se entiende como altura de fachada la distancia máxima en el plano de fachada de la edificación, entre el nivel
oficial de la calzada y el nivel de terminación de la fachada del ultimo piso que posea servidumbre visual
(Ventanas, ocultos, lucarnas etc).
La altura de edificación es la distancia vertical entre el nivel oficial de la calzada y el nivel máximo de la
cumbrera de cubierta del último piso. Esto indica que para la zona urbana de El Rosal no se permiten las
cubiertas planas en último piso (o terrazas), es decir que todas las cubiertas deberán ser inclinadas e involucrar
al interior de ellas los tanques de reserva de agua potable.
Las remodelaciones o edificaciones nuevas en la zona de conservación arquitectónica deberán empatar con las
alturas de las edificaciones vecinas y/o fortalecer la tendencia predominante en el tramo de vía en que estén
localizadas (70% de tendencia).
El numero de pisos máximo para todos los sectores del casco urbano de El Rosal, es de dos (2) y altillo,
excepto para los usos institucionales, estructuras deportivas y los predios indicados en el plano urbano con el
Tratamiento de Actualización en donde se permitirán tres pisos.
Los semisótanos, únicamente, como solución de parqueos y condicionados a estudio de suelos y calculo
estructural, están permitidos en las zonas de Tratamiento de Consolidación, Actualización o Desarrollo por
urbanización.
Las alturas permitidas en fachada y entre pisos son las siguientes:
Área Residencial y de Comercio y Servicios
Consecuente con el plan vial y el ancho de las vías establecido en el acuerdo 013 de 2001.
1. Para 2 pisos y altillo, la máxima altura de edificación será de nueve metros (9..0mts) y la altura de
fachada será de seis y medio metros (6.50mts). La altura entre pisos será de máximo tres metros
(3.00mts) incluyendo la estructura. El área del altillo no podrá superar el equivalente al 50 % del
segundo piso.
2. Para 3 pisos, la máxima altura de edificación será de once metros (11.00mts) y la altura de fachada
será de nueve metros (9mts). La altura entre pisos será de máximo tres metros (3.00mts) incluyendo
la estructura.
44
Área Institucional y Recreativa
1. Los usos institucionales, según necesidades técnicas sustentadas, podrán desarrollarse hasta en tres
(3) pisos. La altura de edificación será de once metros (11.00mts) y la altura de fachada será de
nueve metros (9mts). La altura entre pisos se dará según la necesidad técnica.
2. Los usos recreacionales, según necesidades técnicas sustentadas, podrán desarrollarse hasta en tres
(3) pisos. La altura de edificación será de once metros (11.00mts), para escenarios deportivos variable
según la norma que lo rija, y la altura de fachada será de nueve metros (9 mts), para escenarios
deportivos variable según la norma que lo rija. La altura entre pisos será según la necesidad técnica.
ARTICULO 61. EMPATES
Se aplica a construcciones que deben coordinar su paramento con construcciones vecinas, sea manteniendo el
existente, ó en el caso de que los lotes vecinos presenten diferentes paramentos, buscando un escalonamiento
de este paramento para empatar debidamente con las edificaciones vecinas.
Deberá mantenerse rigurosamente el empate de paramentos en la zona de conservación arquitectónica en aras

de mantener la calidad y fluidez de su espacio urbano.
ARTICULO 62. VOLADIZOS
Los voladizos del primer piso deberán localizarse a una altura mínima de 2.2 mts sobre el nivel oficial del predio,
o la misma de los voladizos ya existentes en las construcciones vecinas, proponiendo empates, si fuera
necesario, sin sobrepasar la altura de 3.00mts. La profundidad del voladizo será de 0.60 Ml en todas las vías del
municipio, con las siguientes excepciones:
1. En caso de existir voladizos en las edificaciones vecinas con otras dimensiones, en cuyo caso la
Secretaría de Planeación establecerá la dimensión y el tipo de empate con que se debe desarrollar el
voladizo, a fin de lograr una homogeneidad en la vía.
2. En el sector de conservación arquitectónica no se permitirán voladizos, pero se autorizarán aleros, los

cuales deberán mantener la tipología existente del sector. En estos casos se deberá buscar el
empate con aleros de edificaciones vecinas, si los hay, y/o mantener la dimensión de alero y la altura
predominante en los tramos de vías correspondientes.
ARTICULO 63. AISLAMIENTOS
Aislamiento posterior, es entendido como la distancia entre el plano vertical de la fachada posterior de la
edificación y el correspondiente lindero con el predio posterior.
En el casco urbano el aislamiento posterior del primer piso, podrá, a criterio de la Secretaría de Planeación, ser
ocupado en un cincuenta por ciento (50%) del ancho del lote y máximo tres metros lineales (3ml) a partir de la
fachada posterior. En ningún caso esta ocupación podrá cubrirse con placa, y la pendiente de la cubierta deberá
garantizar el desagüe de aguas lluvias, aún cuando el 50% del aislamiento quede descubierto. La altura máxima
para esta ocupación será de dos y medio metros (2.50mts) contados a partir del nivel de 0.00mts o del nivel mas
bajo de la edificación.
En los lotes de esquina el aislamiento posterior será de un área mínima de doce metros cuadrados (12m2), con
lado mínimo de dos metros lineales (2 ml) y por ninguna razón este aislamiento podrá ser cubierto.
ARTICULO 64. AISLAMIENTOS LATERALES
Se exige aislamiento lateral en la zona de Actualización que se desarrolle en agrupación y/o propiedad horizontal
y en donde sea aconsejable como parte de la solución de empate con las edificaciones vecinas o porque el
tamaño del lote supere la relación de porcentaje 1-5 entre el frente o el fondo, o en donde el diseño no garantice
la iluminación y ventilación directas a las áreas habitacionales y lugares de trabajo. Este aislamiento será de un
45
área mínima de ocho metros cuadrados (8m2) con lado mínimo de dos metros lineales (2ml) y por ninguna
razón este aislamiento podrá ser cubierto.
ARTICULO 65. PATIOS Y BUITRONES
Los patios se definen como el espacio, no cubierto, distinto del aislamiento, de donde se puede tomar aire y luz
para las habitaciones.
Los patios de dimensión o área menor se consideran buitrones y por ellos se podrán ventilar baños y espacios
de circulación únicamente.
ARTICULO 66. FRANJAS AMBIENTALES
Las franjas ambientales, son aislamientos especiales generados de acuerdo con su uso, tratamiento y tipo de
edificación que se desarrolle en los diversos sectores del municipio, cuyo principal fin es la reforestación y
ampliación de la malla ambiental en el municipio, de tal forma que dichas franjas deben ser tratadas bajo las
normas que estipule la autoridad ambiental competente y este Acuerdo.
ARTICULO 67. ANTEJARDINES
Se deberá dejar un retroceso respecto del paramento del lote. En los predios ocupados por vivienda este
retroceso equivale al antejardín, y se aplicará únicamente en las áreas con Tratamiento de Desarrollo por
Urbanización.
Los retrocesos de antejardín no pueden ser cubiertos, ni ocupados para otra actividad diferente del recreo de los
propietarios y al ornato del municipio, los antejardines son áreas privadas que complementan el perfil vial y por
tal razón tienen un carácter público de uso privado sobre el que el Municipio tiene una injerencia directa.
El cierre del retroceso de antejardín podrá hacerse con una barda de máximo 0.60 Ml de altura que podrá
complementarse con una reja de máximo 1.40 Ml de altura que permita la vista.
Los predios conformados antes de la aprobación de este Acuerdo, que demuestren ante la Secretaría de
Planeación Municipal, mediante documento técnico firmado por arquitecto matriculado, la imposibilidad o
inconveniencia de cumplir con algunos o todos los retrocesos y aislamientos tanto posteriores como laterales,
de carácter obligatorio, podrán compensar esta situación con alguna de las siguientes alternativas, siempre y
cuando se cumpla con el IMH (Índice Mínimo Habitacional):
1. En caso de ser tan solo uno de los aislamientos o retroceso el que no se pueda cumplir, esta área
puede ser compensada o asumida adicionándola a alguno de los aislamientos que sea mas holgado
para asumir la citada compensación.
2. En caso de ser mas de uno de los aislamientos o retrocesos que no se puedan cumplir, esta área
puede ser compensada o asumida en un porcentaje del área del total del aislamiento o retroceso,
adicionándola a alguno de los aislamientos que sea mas holgado para asumir la citada compensación,
y el porcentaje restante será compensado económicamente al Municipio por el valor del área del
aislamiento o retroceso incumplido. Este porcentaje podrá ser propuesto por el interesado.
3. Compensar económicamente al Municipio el valor del área total del aislamiento o retroceso incumplido.
La aprobación de la alternativa escogida para cada caso, será competencia de la Secretaría de Planeación,
dentro de los términos de ley.
ARTICULO 68. CASOS ESPECIALES
En caso de que existan dos o más predios colindantes con las mismas características, como resultado de
sucesiones, loteos ilegales u otras acciones, se recomienda, en primera instancia, la constitución de copropiedad
o la integración inmobiliaria, a fin de generar retrocesos y aislamientos comunes que mejoren las características
de los lotes en su desarrollo, conservando los derechos constructivos a que tiene cada lote original. En caso de
no lograrse lo anterior, los lotes involucrados deberán regirse por la alternativa de manejo escogida por el
primer lote en desarrollarse.
46
En materia de compensación, siempre tendrá prelación, y de carácter obligatorio, conservar el retroceso según
la norma y hacer las compensaciones sobre los aislamientos, esto en virtud de conservar los perfiles viales tanto
vehiculares como peatonales, públicos, privados y comunales.
Los predios anteriores a la aprobación de este Acuerdo que soporten técnicamente que no pueden ajustarse a
las normas aquí establecidas, solo podrán ser desarrollados bajo la aprobación de la Secretaría de Planeación,
quien definirá la respectiva demarcación bajo la cual deben ajustarse a las normas mínimas de calidad de la
vivienda, consideradas por esta dependencia para el Municipio.
ARTICULO 69. DENSIDADES HABITACIONALES EN DESARROLLOS

POR CONSTRUCCIÓN
El Índice Mínimo de Habitabilidad (IMH) no podrá ser menor a 12 mts2 por persona, dicho índice se obtiene de
dividir el área construida por el número de habitantes que la van a ocupar, en el caso de El Rosal se tomará el
núcleo de 5 (cinco) personas por núcleo familiar, es decir, sesenta metros cuadrados (60m2) construidos y
mínimo treinta metros cuadrados (30M2) de ocupación.
ARTICULO 70. ESTACIONAMIENTOS EN DESARROLLOS POR

CONSTRUCCIÓN
Los estacionamientos son de dos clases:
1. Los estacionamientos privados de las unidades residenciales y establecimientos comerciales,

industriales o institucionales, destinados al uso exclusivo del propietario o usuario.
2. Los estacionamientos de servicio al público, destinados al uso de los visitantes de las unidades
residenciales o los clientes de los establecimientos comerciales, industriales o institucionales.
Estacionamientos privados
Todo desarrollo por construcción tendrá en cuenta las exigencias de estacionamientos consignadas en el
Cuadro siguiente. Las exigencias contempladas en este Cuadro podrán ser menores para los usos de tipo
local. Se podrá aceptar una menor dotación de estacionamientos para servicio al público en zonas no
residenciales, según la intensidad de uso debidamente justificada por el constructor, especialmente en
aquellos negocios o establecimientos que impliquen baja utilización permanente de vehículos por el público.
REQUERIMIENTO DE ESTACIONAMIENTOS
USO ESTACIONAMIENTOS PRIVADOS ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO

AL PÚBLICO
Residencial 1 por unidad 1 por cada 10 unidades
Comercio Clase I 1 por unidad 1 por cada 100 m2 de local
Comercio Clase II 1 por cada 50 m2 de construcción 1 por cada 50 m2 de construcción privada
Comercio Clase III 1 por cada 50 m2 área neta vendible 1 por cada 50 m2 de construcción privada
Institucional Clase I 1 cada unidad 1 por cada 100 m2 de construcción
privada
Institucional Clase II 1 por cada 60 m2 de construcción 1 por cada 50 m2 de construcción privada
Institucional Clase III 1 por cada 120 m2 de construcción 1 por cada 50 m2 de construcción privada
Los estacionamientos podrán ubicarse en el primer piso, sótanos o semisótano donde estos se permitan.
Requerimientos de estacionamiento.
Los estacionamientos para visitantes en la vivienda se contabilizarán como parte de la cesión tipo B. El área
mínima de cada estacionamiento será de doce y medio metros cuadrados, de cinco por dos y medio (5.00 x
2.50) mts.
47
CAPITULO V
TRATAMIENTOS URBANISTICOS
ARTÍCULO 71. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
Entiéndase por tratamiento el conjunto de prácticas urbanísticas y ambientales adoptadas para un área urbana o
para el ejercicio de un uso en un sector dado de la zona urbana. En especial, los tratamientos involucran medidas
de gradación, restricción, bonificación, incentivos y, en general, diversas formas de regulación sectorizada.
ARTÍCULO 72. CLASES DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
El Esquema Ordenamiento territorial establece de acuerdo con su importancia, objetivos particulares, áreas
de aplicación y modalidades los siguientes tratamientos urbanísticos:
1. Tratamiento de Conservación
3. Tratamiento de Desarrollo
4. Tratamiento de Actualización
5. Tratamiento de Consolidación
6. Tratamiento de Mejoramiento Integral
7. Tratamiento de Protección
ARTÍCULO 73. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN
Es el determinado para aquellas áreas y edificaciones del municipio, que por su grado de homogeneidad en
sus usos y/o estructura, o por su destacado valor histórico, arquitectónico o urbanístico, deben ser preservadas
mediante la aplicación de normas especiales.
Las áreas de conservación se clasifican así:
De Conservación Histórica: Es el tratamiento orientado a mantener las características físicas de aquellas

estructuras que presenten un valor histórico. Pertenece a ésta categoría:
El monumento al general José María Obando
De Conservación Arquitectónica y urbanística: Es el tratamiento que permite mantener las características

formales y volumétricas de aquellas áreas, elementos urbanos y estructuras que constituyan monumentos
representativos del desarrollo urbanístico, en una determinada época. Se determinan las siguientes
edificaciones:
1. Las construcciones del marco del parque principal que incluye la iglesia. ubicadas sobre las carreras
5ª y 6ª entre calles 8ª y 9ª; y sobre las calles 8ª y 9ª entre las carreras 5ª y 6ª.
2. La casa cural, La casa ubicada en la carrera 4ª No. 9-14,en el predio identificado con cedula catastral
No. 01-00-008-0004. frente al atrio de la iglesia.
3. La antigua casa de la hacienda de el Rosal, ubicada en la carrera 4ª No. 10-92, en el predio
identificado con matricula catastral No.01-00-037-0013
4. Las casas ubicadas sobre la calle 10 entre carreras 6ª y 7ª y sobre la carrera 6ª entre calles 9ª y 10ª
marcadas con las nomenclaturas carrera 6ª No. 9-01, 9-02, 9-09 y 9-23; y calle 10ª No. 6-13, 6-15, 6-
19, 6-23, 6-29 y 6-39, en los predios identificados con las cédulas catastrales 01-00-003-004; 01-00-
003-008; 01-00-003-005; 01-00-003-007.
NORMAS ESPECÍFICAS PARA EL TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL

PATRIMONIO MUNICIPAL
Para la aplicación de la norma tenemos tres (3) niveles, los cuales deben contar siempre con la aprobación de
la Secretaría de Planeación.
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Nivel 1: Conservación Estricta:
1. No se permiten demoliciones.
2. Se permiten adecuaciones ya sea para el uso actual o uno nuevo, siempre y cuando conserve las
características de volumetría, ocupación, fachada, materiales y acabados.
Nivel 2: Conservación Parcial:
Los predios que mantienen todavía la mayor parte de sus características, pero que por varias modificaciones
han perdido su carácter, pueden pasar a Nivel Uno (1), si se restauran a su estado inicial.
1. Se deben mantener las fachadas, el volumen, la cubierta, y los materiales.

2. Se permite cambio parcial de la estructura.
Nivel 3: Conservación sectorial:
1. Se permite cambio de la estructura existente, manteniendo las mismas características, como son
empates, altura, cubierta inclinada, aislamientos, materiales y acabados.
2. Se permite cambio de uso.
3. Se permiten adecuaciones.
ARTÍCULO 74. NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE

CONSERVACION
Ficha No. 1 Área de Conservación
NORMAS URBANISTICAS GENERALES Municipal

Área mínima de Lote 200 M2 o el existente
Frente mínimo de lote 10 M2 o el existente
Índice Máximo de Ocupación 0,7
Índice Máximo de Construcción 1,6
Cesión Tipo A Equipamiento municipal, área mínima del
7%
ANU
Cesión Tipo A Equipamiento comunal publico, área mínima
13%
del ANU
Total sumatoria cesiones tipo A, Mínimo del ANU. 20%
Cesión Tipo B 10%
Retroceso (Antejardín) Empate con predio colindante
Aislamiento Lateral Si se plantea mínimo 3 mtros
3 M o empate con predio
Aislamiento Posterior
colindante
Aislamiento contra vías Continuar paramento
En Conservación Urbanística
Voladizo
alero o empate con vecinos.
En Conservación Urbanística
Numero de Pisos
2 pisos.
Altillos No
Numero de Parqueos Privados 1 por unidad
49
ARTÍCULO 75. TRATAMIENTO DE DESARROLLO
El tratamiento de desarrollo es aplicable a terrenos urbanizables no urbanizados y a lotes edificables no

edificados. En el primer caso se trata de desarrollo por urbanización y en el segundo de desarrollo por
construcción:
1. El desarrollo por urbanización se aplica a los predios localizados al interior del perímetro urbano donde
no existen aún condiciones para el uso urbano, o a terrenos que no hayan realizado las cesiones de
espacio público o que no hayan construido las infraestructuras, aunque sean objeto de otros
tratamientos. Para el caso especifico de las áreas urbanas del El Rosal que están bajo el tratamiento de
desarrollo (Plano U2 Tratamientos del Suelo Urbano) se diferenciarán y delimitarán con precisión las
áreas de actividad residencial, comercial y de servicios, institucional, múltiple y recreativa, así como las
áreas del sistema de protección urbano, a las cuales se aplicarán las normas generales establecidas en
el EOT para los desarrollos por urbanización. Una vez que el urbanizador entrega los terrenos de cesión
y los correspondientes a las afectaciones impuestas y construye las obras necesarias y los
equipamientos comunales exigidos, los predios pasan a ser “urbanizados” y se convierten en predios
edificables.
2. El desarrollo por construcción se aplica a lotes edificables no edificados y consiste en el levantamiento

de las edificaciones para los diferentes usos permitidos en el área, para lo cual se deben tener en cuenta
normas sobre volumetría, equipamiento, estacionamientos, elementos arquitectónicos, redes y equipos,
especificaciones técnicas, regímenes de copropiedad y trámites.

DESARROLLO
Ficha No. 2 Área de Actividad Residencial

Área de Actividad
NORMAS URBANÍSTICAS
Residencial VIS
GENERALES
Construcción Construcción Construcción Construcción
Urbanización Urbanización
Unifamiliar Bifamiliar Unifamiliar Bifamiliar
Área mínima de Lote 72 M2 84 M2 4000 M2 48 M2 84 M2 800 M2
Frente mínimo de lote 6 ML 7 ML 50 ML 4 ML 7 ML 20 ML
Densidad por Hectárea 60 viv/Há 70 viv/Há 60 viv/Há 100 viv/Há 90 viv/Há 100 viv/Há
Índice Máximo de Ocupación 0,75 0,75 0,77 0,9 0,8 0,8
Índice Máximo de
Construcción 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
Cesión Tipo A recreativo ,
área mínima del ANU No No 20 % NO NO 15 – 20%
Cesión Tipo A Equipamiento
comunal publico, área
mínima del ANU No No 10% NO NO 5-10%
Total sumatoria cesiones tipo MINIMO EL
A, Mínimo del ANU. No No 30 % No No 25%
Cesión Tipo B ( % del área
construida) No No 15% NO NO 10 %
Retroceso (Antejardín) 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml
Aislamiento Lateral No No No No No No
Ancho mínimo del
Aislamiento Posterior 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml
Según Plan Según Plan Según Plan Según Plan Según Plan
Aislamiento contra vías Vial Vial Vial Vial Vial Según Plan Vial
Según Plan Según Plan Según Plan Según Plan Según Plan
Voladizo Vial Vial Vial Vial Vial Según Plan Vial
Numero de Pisos 2 2 3 2 2 3
50
Altillos Si Si Si Si Si Si
Numero mínimo de Parqueos 1 por cada 3 1 por cada 10
Privados 1 por unidad 1 por unidad unidades 1 por unidad 1 por unidad unidades
Numero mínimo de Parqueos 1 por cada 10 1 por cada 12
Visitantes No No unidades No No unidades
Área mínima de patio 6 m2 7 m2 9 m2 6 m2 7 m2 9 m2
Lado mínimo de patio 2m 2m 3m 2m 2m 2m
Ficha No. 3 Área de Actividad Comercio y Servicios, Institucional y Recreativo

Área de Actividad
NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES Comercio y
Institucional Recreativo
Servicios
Área mínima de Lote 200 M2 500 M2 500 M2
Frente mínimo de lote 8 ML 12 ML 20 ML
Densidad por Hectárea NA NA NA
Índice Máximo de Ocupación 0,7 0,6 0,2
Índice Máximo de Construcción 1,8 1,8 0,4
Cesión Tipo A recreativo, área mínima del
5% 7% 3-5%
ANU
Cesión Tipo A Equipamiento comunal
10% 13% 7 - 10 %
publico, área mínima del ANU
Total sumatoria cesiones tipo A, Mínimo del
15% 20% 13%
ANU.
Cesión Tipo B ( % del área construida) 10% 10% 10%
Retroceso (Antejardín) 3 ML 3 ML No
Aislamiento Lateral No No No
Ancho mínimo del Aislamiento Posterior 3 Ml 3 Ml No
Según Plan Según Plan Según Plan
Aislamiento contra vías
Vial Vial Vial
Según Plan Según Plan
Voladizo No
Vial Vial
Numero de Pisos 2 3 2
Altillos Si No No
1 por unidad
1 por unidad
por cada
Numero mínimo de Parqueos Privados 1 por unidad por cada 80M2
100M2
construidos
construidos
1 por cada 50 3 por cada 50
1 por cada 75
Numero mínimo de Parqueos Visitantes M2 M2
M2 construidos
construidos construidos
Área mínima de patio 16 m2 16 m2 16 m2
Lado mínimo de patio 4m 4m 4m
ARTÍCULO 77. TRATAMIENTO DE ACTUALIZACIÓN
Este tratamiento es aplicable a áreas urbanizadas que han perdido su vocación inicial y deben adecuarse para
permitir el desarrollo de usos más intensivos, en especial de tipo comercial y de servicios. En general la
infraestructura de servicios permite un uso más intensivo, aunque la obsolescencia de las características de las
51
edificaciones frente a las nuevas necesidades exige su adecuación y en algunos casos su demolición y
reedificación.
Ejes de actualización
En el casco urbano del Municipio de El Rosal este tratamiento se localiza en los predios ubicados sobre la calle 10
o Avenida Las Palmas y en la Calle 4 salida a San José.
Desarrollo por construcción en tratamiento de actualización
La ejecución de obras de actualización en los predios objeto de este tratamiento requiere licencia previa expedida
por la Secretaría de Planeación Municipal. En todos los casos se aplicarán las normas antes definidas para el
tratamiento de desarrollo por construcción.
Se determina para este tratamiento como frente mínimo de lote urbano, una distancia de 7 metros lineales con
un área mínima de 84 M2 para loteo individual y un índice de ocupación del 72%. Y frente mínimo de lote urbano,
una distancia de 16 metros lineales con un área mínima de 300 M2 para desarrollo multifamiliar y un índice de
ocupación del 72%.

ACTUALIZACION
Ficha No. 4 Área de Actividad Residencial, Comercio y Servicios, Institucional y Recreativo

TRATAMIENTO DE ACTUALIZACIÓN
Área de Actividad
Comercio y
Residencial Institucional
NORMAS URBANISTICAS GENERALES Servicios
Individual
Área mínima de Lote 84 m2 200 M2 300 M2

Frente mínimo de lote 7 Ml 8 Ml 10 Ml
Densidad por Hectárea 50 viv/Há NA NA
Índice de Ocupación 0,7 0,7 0,7
Índice de Construcción 1,8 1,8 1,8
Cesión Tipo A recreativo , área mínima del
No 5% 7%
ANU
No NA 13%
No NA 20%
ANU.
Cesión Tipo B ( % del área construida) No 10% 10%
3 Ml o empate 3 Ml o empate
3 Ml o empate con
Retroceso (Antejardín) con predio con predio
predio colindante
colindante colindante
3 ML o empate
Aislamiento Posterior con predio 5 Ml 5 Ml
colindante
Según Plan Vial
Según Plan Vial Según Plan Vial
52
0,60 Ml Empate
0,60 Ml Empate con 0,60 Ml Empate
Voladizo
con construcción construcción con construcción
vecina vecina vecina
Numero de Pisos 3 3 3
Altillos Si No No
Numero de Parqueos Privados 1 por unidad 1 por unidad 4 por unidad
1 por cada 50 1 por cada 75 M2
Numero de Parqueos Visitantes
No M2 construidos construidos
ARTÍCULO 79. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION
Es aquel cuya función es orientar la transformación de las estructuras urbanas del municipio garantizando
coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el sistema de espacio público.
El tratamiento de consolidación es aplicable a las áreas con desarrollo urbano incompleto o incipiente y que han
sido legalizadas previamente por el municipio, o incluidas dentro del perímetro urbano o de expansión urbana en
el presente EOT.
Normas Particulares Aplicables al Tratamiento de Consolidación

En la elaboración de los planes parciales y expedición de licencias se tendrán en cuenta, además, las siguientes
regulaciones:
4. Los usos urbanos permitidos deben integrar e incorporar los elementos naturales y paisajísticos, a la
estructura urbana.
5. El espacio público no deberá ser inferior a 15 metros cuadrados por habitante, al tenor de lo dispuesto en
el decreto 1504 de 1998.

CONSOLIDACION

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN
Área de Actividad
NORMAS URBANISTICAS Comercio y
Residencial Institucional Recreativo
GENERALES Servicios
Individual Urbanización
72 M2 o el
Área mínima de Lote 5.000 M2 300 M2 300 M2 500 M2
existente
6 ML o el
Frente mínimo de lote 40 ML 8 ML 10 ML 15 ML
existente
Densidad por Hectárea 60 viv/Há 60 viv/Há NA NA NA
Índice Máximo de Ocupación 0.72 0.72 0.70 0.70 0.20
Índice Máximo de Construcción 1.80 1.80 1.80 1.80 0.30
Cesión Tipo A recreativo , área
No 5% 7% 3-5%
mínima del ANU 20 %
comunal publico, área mínima del No 10% 13% 7 - 10 %
ANU 10%
Total sumatoria cesiones tipo A,
No 15% 20 13
Mínimo del ANU. 30 %
Cesión Tipo B No 15% 10% 10% 10%
53
Retroceso (Antejardin) con predio con predio 2 Ml 2 Ml No
Aislamiento Lateral No No No No No
Aislamiento Posterior 3 Ml 5 Ml 5 Ml 5 Ml No
0.60 Ml no
continuos o
Voladizo Empate con igual al del 70 Empate con Empate con Empate con
construcción % de la cara de construcción construcción construcción
vecina manzana vecina vecina vecina
Numero de Pisos 2 2 2 2 2
Altillos Si Si No No No
1 por cada 10
Numero de Parqueos Privados
1 Por unidad unidades 1 por unidad 4 por unidad No
1 por cada 8 1 por cada 50 1 por cada 75 M2 3 por cada 80
No unidades M2 construidos construidos M2 construidos
Área mínima de patio 9 m2 16 m2 9 m2 9 m2 9 m2
Lado mínimo de patio 3m 4m 3m 3m 3m
PARAGRAFO. El área mínima de lote y el frente mínimo de lote existente para los desarrollos establecidos en
este artículo hace referencia expresa y solamente para los predios existentes a la fecha de aprobación del
presente Acuerdo.
ARTÍCULO 81. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Se aplicará a las áreas que por su dinámica urbana, caracterizada por haber sido desarrollos espontáneos que
presentan usos y estructuras inadecuadas, son susceptibles de modificar para el bienestar de la comunidad.
En el municipio de El Rosal este tratamiento se aplica a las áreas urbanas de San José y Campo Alegre.
ARTÍCULO 82. TRATAMIENTO DE PROTECCIÓN
Este tratamiento es aplicable a zonas cuyas características físicas, biológicas y paisajísticas exigen la
preservación en su estado, su defensa y /o su recuperación natural, como es el caso las franjas de protección
de los cursos o corrientes de agua que atraviesan el casco urbano, los centros poblados rurales y las zonas
suburbanas.
Para la aplicación de este tratamiento se entenderá las franjas de suelo no inferiores a 30 metros en sectores
no desarrollados, paralela al nivel máximo de aguas, a cada lado de los cauces quebradas y arroyos sean
permanentes o no Y en sectores con intervenciones urbanísticas anteriores a la adopción de E.O.T. mediante
el acuerdo Municipal 013 de 2001, las franjas definitivas estarán determinadas por le Estudio de crecientes de
las quebradas, con los respectivos programas de reubicación de las familias asentadas en estos suelos de
protección y que pueden ser afectadas por riesgos de inundación y alteraciones del nivel freático. Son objeto
de este tratamiento en el municipio de El Rosal las quebradas Puerta de Cuero y Chorro del Hato
Por el riesgo de inundaciones y flujos torrenciales existentes en las rondas o zonas de protección del sistema
hídrico, en ellas no se permitirán los usos urbanos que impliquen construcciones permanentes, salvo puentes,
vías peatonales e infraestructuras de servicios.
En consecuencia, en estas zonas no se permitirán urbanizaciones ni construcción de viviendas, comercios,
industrias ni establecimientos institucionales.
La Alcaldía Municipal, con el concurso de la Secretaría de Planeación Municipal y la Secretaría de Obras

Públicas, adelantará las acciones necesarias para recuperar las zonas invadidas de los cauces y rondas de
las quebradas, en su paso al interior del perímetro urbano y de los centros poblados y las zonas suburbanas
del municipio.
54
Las zonas recuperadas de la ronda por fuera del cauce deberán ser reforestadas con especies apropiadas y
también podrán ser objeto de construcción de caminos peatonales o senderos, con amoblamientos tales como
bancos o sillones empotrados en el piso, luminarias, cajas para recolección de basuras y similares
TITULO III
COMPONENTE RURAL
CAPITULO I
SISTEMAS GENERALES
ARTÍCULO 83. LOS SISTEMAS GENERALES DE LA ESTRUCTURA

RURAL
El presente Esquema de Ordenamiento Territorial define los siguientes Sistemas Generales de la Estructura
Rural:
1. El Sistema de Áreas Protegidas y Parques

2. El Sistema de Asentamientos Humanos
3. El Sistema Vial
ARTÍCULO 84. USOS Y CARACTERIZACION DEL SISTEMA DE ÁREAS

PROTEGIDAS Y PARQUES EN EL COMPONENTE RURAL
1. SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS

1 Áreas de conservación del
sistema hídrico
A. Áreas periféricas a Son franjas de suelo de por lo USO PRINCIPAL: Conservación de
nacimientos, cauces de ríos, menos 100 metros a la suelos y restauración de la vegetación
quebradas, embalses y redonda, medidos a partir de la adecuada para la protección de los
humedales. (Acuerdo 16/98 periferia de nacimientos y no mismos.
CAR Num 3.2) inferior a 30 metros de ancho, USOS COMPATIBLES: Recreación
paralela al nivel máximo de pasiva o contemplativa.
P-RO aguas, a cada lado de los USOS CONDICIONADOS: Captación
55
cauces quebradas y arroyos de aguas o incorporación de

sean permanentes o no. vertimientos siempre y cuando no
Río Subachoque afecten el cuerpo de agua, ni se
Quebradas: realice sobre los nacimientos.
Puerta de Cuero. Construcción de infraestructura de
El Rosal (denominada apoyo para actividades de recreación,
antiguamente Chorro del Hato). embarcaderos, puentes y obras de
Cruz Verde-El Rodeo. adecuación, desagüe de instalaciones
El Mapúro de acuicultura y extracción de material
Chista-La Carbonera de arrastre.
La Motua USOS PROHIBIDOS: Usos
Los Curubitos agropecuarios industriales, urbanos y
El Caucho. suburbanos, loteo y construcción de
Paso Amarillo vivienda, minería, disposición de
Tibagota I residuos sólidos, tala y rocería de la
Tibagota II vegetación.

USO PRINCIPAL. Forestal Protector
Son aquellas que permiten la con especies nativas.
infiltración, circulación o USOS COMPATIBLES. Actividades
tránsito de aguas entre la agrosilviculturales y recreación
superficie y el subsuelo. En contemplativa y vivienda campesina
general la cobertura vegetal con máximo de ocupación del 5%.
del Bosque de Niebla USOS CONDICIONADOS:
sustentada sobre areniscas, Infraestructura vial, institucionales,
B. Áreas de infiltración y rocas fracturadas o suelos equipamiento comunitario,
recarga de acuíferos formados sobre movimientos aprovechamiento forestal de especies
en masa, son reas potenciales exóticas.
P-RA de recarga, al igual que los USOS PROHIBIDOS. Plantación de
aluviones de grandes valles bosques con especies foráneas,
interandinos: explotaciones agropecuarias bajo
Cerros del Hato en la Vereda invernadero, parcelaciones con fines
Cruz Verde, Cerro Camacho de construcción de vivienda, zonas de
en las Veredas Buenavista y expansión urbana, extracción de
Hondura Chingafrio y Cerro de materiales, aprovechamiento forestal
la Carbonera. de especies nativas.

2 Áreas de protección del
sistema ortográfico
Su finalidad exclusiva es la USO PRINCIPAL. Conservación de
protección de suelos, aguas, flora, flora y recursos conexos.
fauna, diversidad biológica, USOS COMPATIBLES. Recreación
recursos gen‚ticos u otros recursos contemplativa, rehabilitación ecológica
naturales renovables. e investigación controlada.
En el municipio de El Rosal USOS CONDICIONADOS.
A. Áreas forestales corresponde a todos los relictos de Infraestructura básica para el
protectoras bosque y entre otros a los relictos establecimiento de los usos
de bosque de especies nativas que compatibles, aprovechamiento
P-FP se encuentran en la parte alta de persistente de productos forestales
los Cerros del Hato en la Vereda secundarios, vivienda campestre.
Cruz Verde, Cerro Camacho en las USOS PROHIBIDOS. Agropecuarios,
Veredas Buenavista y Hondura industriales, minería, institucionales y
Chingafrio y Cerro de la Carbonera. actividades como talas, quemas, caza
Igualmente corresponde al relícto y pesca.
boscoso ubicado entre las Veredas
56
Hondura Chingafrio y La Piñuela.
Áreas prioritarias con fines de adquisición para la conservación del recurso hídrico de acuerdo a lo
conceptuado por la Corporación Autónoma Regional CAR en comunicado No. 2005-0000-07641-2 de 2005, a
las cuales se le aplicará el Artículo 60 Ley 388/97, previo estudio técnico.
VEREDA CRUZ VERDE- (Cartagena)

Nº CATASTRAL NOMBRE PREDIO ÁREA
00-02-003-051 LA PALMA 23
00-02-004-072 N.D. 28
00-02-004-073 CARTAGENA 83.7
00-02-004-074 B/AIRES, S/HELENA 73
00-02-004-075 EL PARAISO 12.65
00-02-004-076 MONTE DULCE 17
00-02-003-846 N.D. 7.68.
00-02-003-848 N.D. 1.97
00-02-004-849 N.D. 8.96
VEREDA CRUZ VERDE (CERRO EL HATO)

00-02-003-070 LOS LLANITOS 44.2
00-02-004-071 VIOLETA 2 13.3
00-02-004-083 EL PORVENIR 25.8
00-02-004-245 LA VIOLETA 3 13.31
00-02-004-266 BONANZA LOTE 1 16.5

USO PRINCIPAL. Actividades
orientadas a la protección integral de
Son aquellas reas delimitadas
los recursos naturales.
con la finalidad de prevenir
USOS COMPATIBLES. Recreación
perturbaciones causadas por
contemplativa, rehabilitación
actividades humanas en zonas
ecológica e investigación controlada.
aledañas a un área protegida,
B. Áreas de amortiguación de USOS CONDICIONADOS:
con el objeto de evitar que se
áreas protegidas Agropecuarios tradicionales,
causen alteraciones que
aprovechamiento forestal de especies
atenten contra la conservación
P-AP foráneas, captación de acueductos y
de la misma.
vías, vivienda del propietario y
Esta área se refiere en el
campestre
Municipio de El Rosal a la
USOS PROHIBIDOS. Institucionales,
franja aledaña a los relictos de
agropecuario mecanizado, recreación
la franja de bosque protector.
masiva, minería y extracción de
materiales de construcción.

Corresponde a las unidades USO PRINCIPAL: Cementerios,
territoriales previstas para la sistemas de tratamiento de agua
instalación de obras de potable, plaza de ferias y
3. Áreas de protección de
infraestructura y prestación de exposiciones.
infraestructura de servicios
servicios públicos: Área de USOS COMPATIBLES:
públicos (Acuerdo 16/98 CAR
planta de tratamiento de aguas Infraestructura necesaria para el
Num 3.7.8)
residuales municipal, establecimiento del uso principal.
• Planta de Tratamiento USOS CONDICIONADOS: Embalses,
P-PI
de Aguas Residuales infraestructura de saneamiento y
• Infraestructura de sistemas de tratamiento de residuos
acueducto veredales sólidos y líquidos, frigoríficos,
57
y urbano terminales de transporte de pasajeros

• Área de Reservorios y polideportivos municipales.
USOS PROHIBIDOS: Industria,
minería, agropecuarios y vivienda.
2. SISTEMA DE PARQUES
USO PRINCIPAL. Recreación pasiva.
Son Áreas especiales que por
USOS COMPATIBLES. Actividades
factores ambientales y sociales
campestre, diferentes a vivienda.
deben constituir modelos de
B. Áreas de recreación USOS CONDICIONADOS.
aprovechamiento racional
ecoturística Establecimiento de instalaciones para
destinados a la recreación
los usos compatibles.
pasiva de tipo rural:
P-RE
Zona Ecoturística vereda
USOS PROHIBIDOS. Todos los
Honduras
demás, incluidos los de vivienda
campestre.
ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS
1. La laguna ubicada en la Vereda La Cuesta jurisdicción del municipio de Subachoque -denominada

“Reservorio La Cuesta”, en la finca Santa Isabel. De la cuál se surte principalmente el acueducto del
Municipio de El Rosal.
2. El pozo “Los Llanitos” en la parte alta de la Vereda Cruz Verde.
3. El área donde se ubica el pozo Cartagena y la planta de tratamiento de agua potable del acueducto
interveredal.
4. El reservorio localizado en el predio la Turquesa en la vereda la Porquera.
5. El reservorio ubicado en la vereda Tibagota finca Tibagota Baja con número predial
000100030012000.
6. El reservorio ubicado en la vereda la Cuesta finca Toscana jurisdicción del municipio de El Rosal.
7. Sector del pozo profundo en el Barrio Obando.
8. Las franjas paralelas a las redes de alcantarillado de por lo menos 4 metros del eje de la conducción.
9. Las franjas paralelas a las redes de aducción, conducción y distribución del acueducto de por lo
menos 4 metros del eje a lado y lado del eje de la red del acueducto urbano y rural.
10. Áreas para la construcción de reservorios y de abastecimiento del acueducto urbano y rural las cuales
serán definidas por la Umata y la Oficina de Servicios Públicos.
11. Los sectores aledaños al rió Subachoque en el área del municipio de El Rosal.
12. Áreas posibles para la construcción de reservorios, embalses y/o depósitos de agua para suministro
del acueducto municipal, a las cuales se le aplicará el Artículo 56, 57 Ley 142/94 concordante con el
Artículo 60 Ley 388/97, previo estudio técnico.
VEREDA CRUZ VERDE

1 HA 4430
200040077000 LA GRECIA MTS
200040078000 EL TANQUE 5520 MTS
200040079000 SANTA RITA 6250 MTS
200040080000 LA MARIA 9075 MTS
VEREDA BUENAVISTA Y EL RODEO

200030006000 BAYARITA 13 H 5000 M2
200030216000 LA HELENA 4 H 3000 M2
200030217000 LA ALCIRA 3 H 9000 M2
200030046000 SANTA ISABEL 18 H 5000 M2
58
ESCUELA
200030109000 BELLAVISTA 1125 M2
200030110000 MONROY 9 H 3000 M2
200030111000 MONROY 4539 M2
200030191000 CANARIAS 3 HA 2000 M2
200010005000 SANTA RITA 13 HA
VEREDA LA CUESTA
100010193000 EL ROBLE 73 H 5000 M2
EL GLOBO EL
100010011000 RECUERDO 9500 M2.
100010135000 LA ISLA 1HA.
100010012000 LA MANGA DE LA ISLA 2HA.
100010229000 EL EUCALIPTUS 4000 M2.
100010189000 9 HA. 2000M2.
100010275000 OKAVANGO 5 HA 6624 M2.
100010242000 LT 3 HA 3281 M2
100010223000 EL TENDIDO 12 HA.3000 M2
100010014000 LA LEONERA 12 HA 5000 M2
100010146000 SANTA ISABEL PTE 9 HA 5500 M2
100010148000 N.D. N.D.
100010039000 EL METIDO 3 HA 5000 M2
100010038000 LA MURALLA 21 HA
100010002000 LA PRUDENCIA 7600 M2
100010214000 EL ARRAYAN 3224 M2
100010215000 EL TREBOL 3117 M2.
100010003000 SAN FRANCISCO 3125 M2
100010004000 LT. DE TERRENO 3600 M2
100010216000 EL ORILLO 3150 M2
100010230000 EL REMOLINO 26 HA
100010001000 SAN PATRICIO 26 HA
100010276000 EL BOSQUE 22 HA 6639 M2
100010005000 EL CENTRO 1 HA 1900 M2
PARÁGRAFO 1. Las personas naturales o jurídicas que demuestren la protección y conservación de la

cobertura vegetal natural boscosa y de regeneración natural, conforme a los parámetros establecidos por la
autoridad ambiental y comprobada por las autoridades municipales, podrán beneficiarse de incentivos
tributarios y económicos, tales como el Incentivo Forestal por Conservación – CIF - (Decreto 900 de 1997),
alivios tributarios sobre las rentas (Estatuto Tributario), rebaja en el impuesto predial sobre el área protegida y
otros.
PARÁGRAFO 2. Dentro del primer año a partir de entrada en vigencia del presente Acuerdo, el Alcalde
Municipal presentará un proyecto de acuerdo para consideración del Concejo Municipal con el objeto de
reglamentar lo concerniente a la asignación de los incentivos de que trata el parágrafo primero de este
artículo.
PARÁGRAFO 3. En los predios que en los términos de este Acuerdo, hayan quedado involucrados en áreas
de protección ambiental, no podrán generarse nuevos desarrollos ni podrán crecer los desarrollos actuales y
se iniciará un cambio gradual del uso del suelo hacia el uso de protección establecido en este Acuerdo.
PARÁGRAFO 4. Conforme al Plan de Inversiones del Esquema de Ordenamiento Territorial, el municipio

realizará un estudio tendiente a establecer los mecanismos a seguir para el despeje y restauración de las
zonas de ronda de los cuerpos de agua y el cambio progresivo del uso de los suelos ubicados dentro de las
zonas de protección ambiental, de tal manera que al cabo de la vigencia del Esquema de Ordenamiento
Territorial, todas estas áreas tengan el uso de suelo determinado en el presente Acuerdo.
59
PARÁGRAFO 5. La Administración Municipal por cuenta de la Umata o la oficina que haga sus veces,
efectuará un estricto control a los usos definidos para el Sistema de Áreas Protegidas en el presente artículo
para evitar impactos negativos sobre los recursos naturales.
PARÁGRAFO 6. Se faculta al Señor Alcalde para que realice la compra de los predios destinados o
identificados como: Áreas para la conservación del recurso hídrico, áreas de protección de infraestructura de
servicios públicos, Zonas de uso institucional, para lo cual se debe contar con la disponibilidad presupuestal y
cumplir con lo establecido en la Ley 80/97.
ARTÍCULO 85. AREAS DE USO DEL SUELO RURAL
Para efectos de los usos en el suelo rural se establecen las siguientes categorías:
CATEGORIAS SIMBOLO
Área Agropecuaria Tradicional R-AT
A Áreas agropecuarias
Área Agropecuaria Intensiva R-AI
Áreas susceptibles de actividades
B Mineras R-AM
D Corredores viales de servicios rurales R-CV
E Áreas de actividades industriales R-ID
Áreas de Restauración Morfológica y
F Rehabilitación de suelos R-RS
G Áreas de uso institucional R-IN
ARTÍCULO 86. USOS DEL SUELO RURAL
Para la conveniente utilización del suelo rural y la infraestructura y equipamientos básicos de los pobladores
rurales, se establece la siguiente caracterización y usos de acuerdo a la clasificación del artículo anterior. Los
usos y caracterización del Sistema de Áreas Protegidas y Parques se establecen en el artículo 84 de este
Acuerdo.
A. ÁREAS AGROPECUARIAS.
Áreas donde las actividades agrícolas o ganadera pueden ser desarrollas con mayores o menores
restricciones; según las características del suelo pero sin afectar los recursos hídricos o florísticos.
ÁREA AGROPECUARIA TRADICIONAL

Son aquellas áreas con suelos pocos profundos pedregosos, con relieve quebrado susceptibles a los
procesos erosivos y de mediana a baja capacidad agrológica.
Uso Principal:
Agropecuario tradicional y forestal, se debe dedicar como mínimo el 20% del predio para el uso forestal
protector- productor, para promover la formación de la malla ambiental.
Usos Compatibles:
Infraestructura para construcción de Distritos de Adecuación de Tierras, vivienda del Propietario y
trabajadores, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas, cunículas, y silvicultura.
60
Usos Condicionados:
Granjas porcinas, recreación, vías de comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria casera y/o de
menor escala, parcelaciones rurales, con fines de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no
resulten predios menores a los indicados por el Municipio para tal fin.
Usos Prohibidos:
Usos urbanos y suburbanos.
ÁREA AGROPECUARIA INTENSIVA
Comprende los suelos de alta capacidad agrológica, en los cuales se puedan implantar sistemas de riego y
drenaje caracterizados por relieve plano, sin erosión, suelos profundos y sin peligro de inundación.
Comprende los suelos del valle del Rió Subachoque.
Uso Principal:
Agropecuario mecanizado o altamente tecnificado, sistemas agrosilvopastoriles y forestal protector-productor.
Se debe dedicar como mínimo el 10% del predio a uso forestal protector para promover la formación de la
malla ambiental.
Se deberá respetar la zona de ronda de las fuentes y corrientes de agua.
Usos Compatibles:
Infraestructura para construcción de distritos de adecuación de tierras, vivienda del propietario, trabajadores y
establecimientos institucionales de tipo rural.
Usos Condicionados o Restringidos:
Granjas avícolas, cunícolas y porcícolas e infraestructura de servicios públicos y centros vacacionales.
Usos Prohibidos:
Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construcciones de vivienda.
B. ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS
Hace referencia a las actividades mineras de materiales para construcción, También consideran las
actividades conexas tales como cargue y descargue, distribución, el depósito en centros de acopio y
actividades en boca de mina. Estas áreas están localizadas en las veredas La Cuesta y Puente El Rosal con
el plano No. R-4
Estas actividades se podrán realizar únicamente en el polígono definido por el Ministerio del Medio Ambiente
en la resolución 1197 de 2004 y en aquellas explotaciones actuales que cuenten con la licencia de las
autoridades competentes antes de la aprobación de esta norma y solo hasta agotar los volúmenes y áreas
determinadas en esa licencia.
Uso Principal:
Minería manual y minería mecanizada
Uso Compatible:
Recuperación de suelo y bosque nativo, rehabilitación morfológica y de cobertura vegetal, producción forestal
comercial
Uso Condicionado:
61
Vivienda rural, Institucional local
Usos Prohibidos:
Los demás
PARÁGRAFO 1. De acuerdo con la resolución 1197 de 2004, el desarrollo de actividades mineras de

materiales de construcción en las zonas a que se refiere el presente artículo están sujetas al cumplimiento de
las normas ambientales vigentes sobre la materia.
PARÁGRAFO 2. De acuerdo con la resolución 1197 de 2004, no se podrán autorizar nuevas actividades de
exploración y/o explotación de materiales de construcción en zonas diferentes a las señaladas en el presente
artículo.
PARÁGRAFO 3. Las actividades mineras que al momento de la expedición del presente acuerdo cuenten con
los permisos, concesiones, contratos o licencias vigentes otorgadas por el Ministerio de Minas deberán
presentar copia del Plan de Manejo y restauración Ambiental con el respectivo concepto de la autoridad
ambiental competente (CAR) a la administración municipal, en un plazo máximo de cuatro (4) meses
siguientes a la fecha de expedición de éste mismo acuerdo, el incumplimiento de ésta obligación dará lugar a
la imposición de sanciones establecidas en la legislación ambiental en conformidad con el artículo sexto de la
resolución No. 1197 del MAVDT.
C. ÁREAS RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y REHABILITACIÓN DE SUELOS
Son aquellas áreas de antiguas explotaciones minero - extractivas que han sufrido un proceso de deterioro
por la explotación no técnica a que se han visto sometidas.
Cuando se trate de áreas diferentes a las previstas anteriormente, una vez rehabilitadas ‚estas pueden ser
objeto de nuevos usos incluidos los prohibidos durante el período de rehabilitación, excepto la apertura de la
explotación minero extractiva.
Los usos compatibles y condicionados necesitan medidas de control y tecnologías que no impidan el uso
principal (adecuación con fines de rehabilitación) y requieren los permisos respectivos. Esta área esta
localizada en la vereda La Cuesta y Puente El Rosal
USOS
Uso Principal:
Adecuación de suelos, con fines exclusivos de restauración morfológica y rehabilitación.
Usos Compatibles:
Otros usos que tengan como finalidad la rehabilitación morfológica o restauración.
Usos Condicionados:
Silvicultura, agropecuarios, urbanos y suburbanos, vivienda, institucionales, recreacionales y vías.
Usos prohibidos:
Todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.
PARÁGRAFO 4. Las explotaciones que no cuenten con los permisos, concesiones, contratos o licencias
vigentes otorgadas por el Ministerio de Minas deberán cumplir con lo estipulado en las Resoluciones 222/94 y
1277/96 del Ministerio del Medio ambiente y presentar a la administración municipal en un tiempo no mayor a
un año, copia del Plan de Manejo y restauración Ambiental aprobado por la CAR, que en cumplimiento de lo
62
estipulado en las Resoluciones 1197/04 del Ministerio del Medio Ambiente, deben presentar a ésta entidad
para llevar a cabo la recuperación de los terrenos explotados. La duración no será superior a 3 años.
La UMATA será la encargada de revisar que el plan de manejo se lleve a cabo en las condiciones exigidas
por la CAR.
PARÁGRAFO 5. Los planes de manejo de restauración morfológica, de las gravilleras ubicadas en la rivera
del río Subachoque, deberán contemplar el aprovechamiento de las excavaciones resultantes, para
reservorios de agua especialmente con fines de abastecimiento de acueductos, siempre y cuando la CAR
considere que el proyecto sea viable. La secretaria de servicios públicos o quien haga sus veces, deberá
gestionar la respectiva concesión de aguas ante la CAR con el objeto de sumarlos a las fuentes de
abastecimiento de los acueductos municipales.
PARÁGRAFO 6. La rehabilitación y restauración morfológica deberá hacerse también en explotaciones que

cuenten con los permisos respectivos y que hayan dejando áreas excavadas en el terreno.
D. CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES
Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos diferentes al uso principal de la zona
respectiva, que se localizan sobre las vías de primer preferencialmente dentro del kilómetro adyacente al
perímetro urbano de las cabeceras municipales, y de los desarrollos urbanos de enclave rural.
En el municipio de El Rosal, se determina como corredor vial de servicios rurales los siguientes:
1. La franja paralela a la vía AUTOPISTA BOGOTA- MEDELLÍN, definida en el plano R-1, en los cuales
se permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:
Ancho de la franja: 100 metros a cada lado
Calzada de desaceleración y parqueo.
Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada de desaceleración sobre el corredor vial
frente a la Doble Calzada y de 10 metros en el resto del corredor vial.
USOS
Uso Principal:
Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos.
Usos Compatibles:
Centros de acopio de productos agrícolas, centros de acopio para almacenamiento y distribución de

alimentos, artesanías y ciclovías.
Usos Condicionados:
Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria; construcción, ampliación, modificación,

adecuación y operación de terminales para el transporte terrestre de pasajeros y carga; usos institucionales;
centros vacacionales y estaciones de servicio. Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley
140 de 1997.
Usos Prohibidos:
Minería y parcelaciones.
El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este artículo y el área restante
deberá dedicarse al uso que corresponda al área respectiva.
63
Para todos los usos, incluido el principal, se requiere el cumplimiento de los requisitos exigidos por el
municipio y la autoridad ambiental.
2. La franja paralela a la vía a El Rosal - San José, costado oriental, definida en el plano R-1, en los
cuales se permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:
USOS
Uso Principal: Servicios de carretera
Usos Compatibles: Centros de acopio de productos agrícolas, centros de acopio para

almacenamiento, distribución de alimentos
Usos Condicionados: Comercio de insumos agropecuarios,
Usos Prohibidos: Los demás
COORDENADAS DE LA ZONA DE CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES – Autopista Medellín
Punto N E
1 1.026.996 979.930
2 1.026.942 979.936
3 1.026.890 979.932
44 1.026.746 979.939
5 1.025.983 981.013
6 1.026.079 981.080
7 1.026.229 981.033
8 1.026.625 980.473
COORDENADAS DE LA ZONA DE CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES – Vía El Rosal – San José
Punto N E Punto N E
1 1.027.884 979.834 9 1.027.560 979.964
2 1.027.847 979.902 10 1.027.608 979.955
3 1.027.791 980.010 11 1.027.698 979.954
4 1.027.721 980.047 12 1.027.726 979.940
5 1.027.617 980.047 13 1.027.772 979.845
6 1.027.568 980.057 14 1.027.802 979.822
7 1.027.386 980.048 15 1.027.835 979.808
8 1.027.369 979.955 16 1.027.862 979.813
E. ÁREAS DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Son áreas destinadas al establecimiento y desarrollo de actividades industriales o manufactureras, está

localizada al sur de la Autopista Medellín Bogotá en límites con el municipio de Facatativa y hasta la vía que
conduce a Madrid.
Estas áreas deberán cumplir los siguientes requerimientos de ocupación:

1. Área mínima de dos (2) hectáreas
64
2. Índice de ocupación máximo del 50% del área total del predio y el resto será destinado a
reforestación con especies nativas.
3. Perfiles viales: parqueaderos, carriles de desaceleración en las vías de carácter nacional,
departamental y municipal.
4. Industria jardín: industria con áreas verdes al frente y cerramiento frontal transparente.
5. Procesos productivos con aplicación de reconversión industrial y producción limpia.
6. Minimización y reutilización del recurso hídrico.
7. Establecimiento de captaciones aguas debajo de la fuente receptora de vertimientos y
dentro de la zona de mezcla.
8. Zona de aislamiento ambiental de por lo menos Veinticinco (25) metros sobre las vías, y de
por lo menos Diez (10) metros sobre los predios vecinos.
9. Áreas para saneamiento ambiental y facilidades de drenaje de aguas lluvias. Cada
industria establecida realizará, de manera individual, el tratamiento de sus aguas
residuales industriales antes de ser vertidas al receptor final.
10. Disponibilidad inmediata de servicios públicos.
11. Sistema vial interno: será reglamentado por el municipio y construido por las industrias que
allí se establezcan.
USOS
Uso Principal:
Industrias con procesos en seco que no generan impacto ambiental y sanitario sobre los recursos naturales y
en el área de influencia.
Usos Compatibles:
Industrias y actividades que generan mediano impacto ambiental y sanitario sobre los recursos naturales y en
el área de influencia.
Usos Condicionados:
Industrias y actividades que generan impactos ambientales que puedan ser controlados y mitigados,
actividades recreativas regionales.
Usos Prohibidos:
Vivienda, suburbanos, parcelaciones rurales y centros vacacionales.

Para todos los usos, incluido el principal, previstos para estos fines, se requiere el cumplimiento de los
requisitos exigidos por la autoridad ambiental.
COORDENADAS ZONA INDUSTRIAL
Punto N E Punto N E
1 1.027.541 978.921 30 1.025.451 979.498
2 1.026.838 979.927 31 1.025.486 979.479
3 1.026.670 979.920 32 1.025.539 979.480
4 1.026.528 979.931 33 1.025.616 979.420
5 1.026.472 979.921 34 1.025.662 979.339
6 1.026.068 979.922 35 1.025.700 979.302
7 1.025.829 979.926 36 1.025.906 979.208
8 1.025.829 979.861 37 1.025.984 979.205
9 1.025.762 979.847 38 1.026.043 979.184
10 1.025.676 979.818 39 1.026.176 979.184
11 1.025.598 979.838 40 1.026.244 979.182
12 1.025.535 979.866 41 1.026.345 979.159
13 1.025.446 979.814 42 1.026.367 979.136
14 1.025.383 979.792 43 1.026.434 979.108
65
15 1.025.346 979.785 44 1.026.513 979.127

16 1.025.324 979.794 45 1.026.542 979.096
17 1.025.330 979.856 46 1.026.634 979.075
18 1.025.265 979.883 47 1.026.759 979.061
19 1.025.241 979.784 48 1.026.831 979.064
20 1.025.207 979.795 49 1.026.922 979.041
21 1.025.167 979.764 50 1.027.000 979.045
22 1.025.133 979.725 51 1.027.068 979.061
23 1.025.117 979.679 52 1.027.133 979.051
24 1.025.182 979.638 53 1.027.258 979.082
25 1.025.239 97.934 54 1.027.295 979.076
26 1.025.286 979.610 55 1.027.335 978.992
27 1.025.313 979.560 56 1.027.363 978.962
28 1.025.360 979.506 57 1.027.404 978.959
29 1.025.392 979.515
F. AREAS DE USO INSTITUCIONAL
Son áreas destinadas al establecimiento y desarrollo de actividades institucionales, recreativas o utilizadas

con fines de adelantar proyectos piloto de desarrollo económico para la región. Esta área corresponde al
predio de la Radiodifusora Nacional.
USOS
Uso Principal:
Institucional municipal
Usos Compatibles:
Actividades recreativas
Usos Condicionados:
Proyectos de fomento al desarrollo agropecuario
Usos Prohibidos:
Vivienda, suburbanos, parcelaciones rurales y centros vacacionales
ARTÍCULO 87. ÁREAS HISTÓRICAS, CULTURALES, O DE

PROTECCIÓN DEL PAISAJE.
Son aquellas que deben manejarse en forma especial por haber sido definidas como monumentos o áreas
dignas de conservación en razón de los valores históricos, culturales o paisajísticos que albergan o
representan.
Las siguientes son las construcciones ubicadas en el área rural del municipio de El Rosal que por su estructura
constructiva representativa de una época, o por la actividad cultural que allí se adelanta, se declaran patrimonio
cultural del municipio y deben ser conservadas
1. La casa de la Hacienda “Guenzucá”, en la carretera que conduce al Municipio de Subachoque.

2. El Convento Benedictino donde se llevan a cabo también oficios religiosos y se realizan pequeñas
actividades culturales. Y La Casa principal donde vivió Doña Vicenta González (fundadora del
Municipio), ubicados en los predios del Convento Benedictino. Llamada también Hacienda El Hato
66
3. La casa de la Hacienda “La Violeta”, ubicada por la vía entre El Rosal y el barrio San José.
4. La casa de la Hacienda “Portugal”, ubicada en el Sector Santander.
5. La casa de la Hacienda “Santa Inés” ubicada al borde del Río Subachoque, iniciando el límite del
municipio por la Autopista Medellín, costado norte.
6. La Hacienda “Tatambó”, ubicada en la vereda Puerta de Cuero.
7. La casa de la Hacienda “La Platea” ubicada en la Vereda Santa Bárbara.
8. La casa de “Agrícola Las Cuadras” ubicada en el Sector la Porquera en la Vereda La Cuesta.
9. La casa de la Hacienda “Tibaduiza” ubicada en el sector la Porquera.
10. La casa de la Hacienda “La Primavera” ubicada en la Vereda Cruz Verde.
11. La Edificación de la Radiodifusora Nacional de Colombia de acuerdo al proyecto de conservación que
se apruebe para tal fin.
ARTÍCULO 88. PARCELACIONES RURALES CON FINES DE VIVIENDA

CAMPESTRE
En concordancia con lo establecido en el Acuerdo 16 de 1.998 de la Corporación Autónoma Regional – CAR -

el Esquema de Ordenamiento Territorial de El Rosal establece las siguientes condiciones para la parcelación
de predios rurales:
Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno como unidad indivisible.
Los predios rurales no podrán fraccionarse en unidades menores a una (1) hectárea y su ocupación máxima
será del 20% del área total del predio, como se determina en el siguiente cuadro:
OCUPACION MAXIMA DEL

AREA A REFORESTAR CON
AREAS AREA DEL PREDIO (Índice de
ESPECIES NATIVAS
Ocupación)
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
AGROPECUARIA
TRADICIONAL cerro o
15% 20% 85% 80%
montaña
AGROPECUARIA INTENSIVA 15% 20% 85% 80%
DE RECREACION 15% 30% 85% 70%
Se entiende por ocupación máxima del predio, el área de construcción tanto cubierta como descubierta
(Áreas complementarias, vías). Las densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el área
total del predio.
El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales de la cuenca
del área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en abastecimiento como en
disposición final.
Toda construcción con fines de vivienda tendrá que acogerse a lo dispuesto en el Acuerdo 16 de la CAR:
1. Se debe garantizar el autoabastecimiento de los servicios públicos domiciliarios, con especial

énfasis en el recurso hídrico, igual que la disposición final de los residuos tanto líquidos como
sólidos.
2. Todo proyecto que se presente bajo esta modalidad deberá presentar un plan de manejo
ambiental y paisajístico, siguiendo los lineamientos de la Corporación Autónoma Regional –
CAR
3. Las zonas de ronda de cuerpos de agua y protección ambiental no se contarán como parte del
área mínima de parcelación.
67
Parágrafo 1. Para los predios actuales localizados en las Áreas de Parcelación de Vivienda Campestre
con área inferior a 1000 existentes a la aprobación del presente Acuerdo, el índice máximo de ocupación
será del 30% y el de construcción del 60 %.
ARTÍCULO 89. TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR PARCELACIÓN

DE VIVIENDA CAMPESTRE
Entiéndase por parcelación campestre toda división o subdivisión de lotes de suelo rural, con el fin de
someterlos posteriormente a desarrollos de construcción de vivienda en combinación con usos agropecuarios,
agrosilvopecuarios y/o forestales.
El desarrollo agrupado de vivienda campestre es el proceso por el cual un terreno ubicado en suelo rural, en las
áreas permitidas por este Acuerdo es dividido en áreas destinadas al uso privado y comunal y dotado de servicios
de agua potable y energía, de infraestructura vial y de los demás servicios necesarios, en forma tal que quede
apto para construir edificaciones idóneas para los usos y actividades permitidos.
DEFINICIONES
Vivienda dispersa: aquella que corresponde a parcelaciones campestres con lotes independientes
Vivienda agrupada: aquella que corresponde a sistemas de vivienda campestre manejados bajo la forma de
desarrollos agrupados, conjuntos o condominios sometidos a régimen de copropiedad.
Toda parcelación o desarrollo agrupado de vivienda campestre requiere licencia previa expedida por la
Secretaría de Planeación. Los inmuebles parcelados o subdivididos sin licencia no son desarrollables ni
edificables, so pena de incurrir en las sanciones previstas en la ley.
Reglas para la subdivisión:
1. Los predios objeto de proyectos de parcelación o desarrollo agrupado de vivienda campestre no

podrán tener un área bruta menor de tres (3) hectáreas. En las áreas definidas en este Acuerdo en
áreas agropecuarias la densidad para desarrollo por urbanización en vivienda campestre serán
máximo tres (3) viviendas por hectárea en desarrollos dispersos y seis (6) por hectárea en
desarrollos agrupados.
2. El bosque nativo existente en un predio objeto de solicitud de desarrollo, podrá computarse en

cualquier caso como Sesión Tipo A. Los proyectos de parcelaciones y desarrollos agrupados de
vivienda campestre deberán incluir, además de la documentación exigida para tramitar la licencia, un
plano de la cobertura vegetal existente en el predio, con una caracterización general de la vegetación
nativa.
3. En cualquier caso, no se aprobará ningún proyecto de parcelación o desarrollo agrupado de vivienda

campestre que no tenga resuelto el problema de la concesión de agua y/o el suministro certificado
por un acueducto veredal aprobado por la autoridad ambiental, potabilización, recolección y
tratamiento de aguas residuales, recolección y disposición de residuos sólidos, en los términos
exigidos para el uso de vivienda campestre.
Afectaciones y cesiones en zonas de vivienda campestre, suburbanas y de corredor vial de servicios rurales
Afectaciones:
Las vías troncales rurales tendrán un ancho mínimo de calzada de 8.00 metros, y 1.00 m de berma a cada
lado, para un ancho total de 10.00 m. y estarán dotadas del sistema de drenaje. Por tal razón todo proyecto
rural debe tener en cuenta el perfil actual de las vías que lo circundan para tener en cuenta la afectación del
68
Plan Vial o según el perfil anteriormente descrito. Perfil que se deberá distribuir equitativamente entre los
predios paralelos a la vía.
Cesiones para vías locales:
Se consideran vías locales las vías de acceso al desarrollo, y vías internas las de acceso a cada uno de los
lotes individuales o viviendas. Las vías de acceso general tendrán un ancho mínimo de 6 metros, además de
la franja para el sistema de cunetas y drenaje adecuado a las condiciones del área. Las vías internas tendrán
un ancho de calzada mínimo de 3.50 metros, además del ancho requerido para cunetas y drenaje local.
Para los fines del cálculo de áreas de cesión por vías locales sólo se tendrán en cuenta las vías internas,
puesto que la vía de acceso al desarrollo por lo general es externa. En todo caso se consideran vías internas
todas aquellas que se construyan dentro del perímetro del predio o predios objeto del desarrollo, las cuales
serán de uso privativo del mismo. También serán de uso privativo las vías de acceso, cuando sean
construidas en el marco del proyecto, salvo en los casos en que se construyan aprovechando antiguos
caminos, servidumbres o carreteables de uso público.
Otras cesiones:
En Desarrollos de predios rurales los índices de las cesiones serán del 25% de Cesiones Tipo A será
compensado al Municipio, con los procedimientos que lo reglamenten. Las Cesiones Tipo B se aplicaran en
los predios del desarrollo.
NORMAS SOBRE EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO EN DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN
Definiciones:
Como equipamiento comunal privado entiéndase el conjunto de áreas, servicios e instalaciones físicas, de uso y
propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de las actividades inherentes al uso de la edificación, los
cuales se pueden agrupar así:
Servicios comunales y administrativos: salón múltiple, lavanderías, cafeterías, depósitos, guarderías, oficinas de
administración y celaduría, enfermerías y puestos de salud, otros.
Estacionamientos para visitantes.
El equipamiento comunal privado se exigirá en todos los proyectos de desarrollos de vivienda campestre. La
distribución de las áreas destinadas a los diferentes usos comunales será la establecida en el cuadro
siguiente, como porcentaje mínimo del área total de usos comunes.
ZONAS VERDES SERVICIOS ESTACIONAMIENTOS

USO
Y RECREATIVAS COMUNALES ADICIONALES
Agrupado de vivienda
70-80 % 10-20 % 5-10 %
campestre
Localización del equipamiento comunal privado:
La localización de las zonas destinadas para áreas recreativas y equipamiento comunal privado deberá figurar en
los planos oficiales del proyecto y cumplirá los siguientes requisitos:
Que se ubiquen sobre vías vehiculares.
69
Que no coincidan con zonas de reserva vial, de servicios públicos u otras reservas
Que no correspondan a zonas de riesgo o terrenos que por su pendiente, inundabilidad u otros limitantes no
permitan el desarrollo de las infraestructuras de uso público. No se aceptará en particular su localización sobre
chucuas, rondas de quebradas, cicatrices de canteras y terrenos con pendiente superior a 40%.
PARÁGRAFO. Se exceptúan de las normas de equipamiento comunal los proyectos destinados al uso recreativo
público o privado rural, tales como parques, clubes, centros deportivos, hoteleros y similares, ya que tales
proyectos constituyen en sí equipamientos de uso comunal.
Estacionamientos en desarrollos por construcción rurales:
Serán aplicables las normas sobre estacionamientos privados y de servicio al público indicado en el cuadro
siguiente del presente Acuerdo, excepto en desarrollos o usos recreativos públicos o privados, donde el proyecto
deberá contemplar un número y área de estacionamientos acorde al número de visitantes de diseño.
ESPECIFICACIONES GENERALES SOBRE ESTACIONAMIENTOS
ESTACIONAMIENTOS
ESTACIONAMIENTOS
USO DE SERVICIO AL
PRIVADOS
PUBLICO
Vivienda Campestre 1 por unidad 1 por cada 5 unidades
Manejo sanitario en zonas de vivienda en área rural:
1. No se aprobará ningún proyecto de parcelación o desarrollo agrupado de vivienda campestre que

no disponga de la respectiva concesión de agua y/o el suministro certificado por un acueducto
veredal aprobado por las autoridades competentes, la disponibilidad real de agua, la potabilización,
la recolección y tratamiento de aguas residuales y la recolección y disposición de residuos sólidos.
El sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales será colectivo en los casos de
desarrollos agrupados y deberá garantizar una eficiencia del 90-95% de remoción de carga orgánica
(DBO5) y un NMP de coliformes fecales de 1000 en el efluente final. Los tanques sépticos y sus
respectivos campos de infiltración no podrán ubicarse a menos de 50 metros de distancia de un
cuerpo o fuente de agua permanente o esporádico.
2. Para los manejos de aguas residuales en parcelaciones menores a 10 unidades de vivienda se

recomienda el manejo colectivo de las aguas residuales con tanques sépticos comunales o en caso
contrario la solución individual a través de tanques sépticos cerrados, localizados de tal manera que
permitan el fácil retiro de los residuos sólidos a través de medio mecánico. En parcelaciones que
contemplen 11 unidades o más deberán diseñar obligatoriamente un sistema de tratamiento que
sea aprobado por la autoridad ambiental competente.
3. Los desarrollos agrupados de vivienda campestre deben contemplar un sistema de recolección,

transporte y disposición final de residuos sólidos. En caso de que, por la ubicación del desarrollo, no
sea posible su recolección y disposición final por el municipio o una ESP, el proyecto deberá
contemplar el sitio y sistema para el tratamiento y disposición de tales residuos.
4. La Secretaría de Planeación y la Secretaría de Obras Públicas del municipio establecerán las

especificaciones técnicas que deben cumplir las obras de infraestructura vial, los servicios públicos y las
obras de desarrollo de las áreas de recreación y equipamiento comunal público. El proyecto deberá
contemplar las obras de captación, conducción y distribución de agua a nivel predial, junto con las redes
70
de alcantarillado y sistema de tratamiento de aguas residuales. Asimismo deberá contemplar las vías de
acceso, las vías locales internas, las redes de energía, las áreas recreativas y los equipamientos
comunales.
ARTICULO 90. CONDICIONAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE

CULTIVOS BAJO INVERNADERO
INDICES DE OCUPACION DEL PREDIO PARA CULTIVOS EXISTENTES
Los índices máximos de ocupación del suelo son:

Área cubierta por invernaderos y usos complementarios 60%.
Áreas en barreras perimetrales de aislamientos forestales 10%.
Áreas de manejo ambiental y zonas verdes en un solo globo 30%.
Un área destinada para producción de material forestal para programas de reforestación de las cuencas
hidrográficas del municipio, de hasta el 1% del área destinada para cultivo de flores.
PARÁGRAFO 1. A partir de la aprobación del presente acuerdo se prohíbe en toda la jurisdicción del
municipio de El Rosal el desarrollo de nuevos cultivos de flores y otros bajo invernadero. Y los cultivos
existentes solo podrán ampliarse dentro de sus predios adquiridos antes de la sanción del presente Acuerdo,
teniendo en cuenta los porcentajes establecidos por la CAR, hasta el límite catastral del predio dedicado al
cultivo bajo cubierta a la fecha de sanción del presente acuerdo, una vez el municipio haya recibido a
satisfacción los requisitos exigidos.
PARÁGRAFO 2. La agricultura bajo cubierta o invernadero que actualmente generen impactos ambientales a
la población por el uso intensivo de agroquímicos, iluminación permanente o semi-permanente deberán
establecerse a menos de 100 metros de los asentamientos humanos consolidados.
PARÁGRAFO 3. A partir de la aprobación del presente Esquema y hasta doce (12) meses siguientes, como
máximo, todos los cultivos bajo invernadero que estén afectando la zona de ronda de fuentes y corrientes de
agua, deberán despejar, recuperar y proteger la zona de ronda, conforme a lo establecido en el Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables, el Decreto 1449 de 1977, el Acuerdo 16 de 1998 de la CAR
y este Acuerdo so pena de las sanciones de ley por el incumplimiento a estas disposiciones.
PARÁGRAFO 4. Las áreas destinadas en barreras perimetrales de aislamientos forestales y las áreas de
manejo ambiental y zonas verdes definidas en este artículo deben mantenerse en el mismo predio objeto de
la explotación bajo invernadero.
ARTICULO 91. TRATAMIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS

GENERALES PARA AREAS RURALES
Ficha No. 6 AREAS DE INFILTRACION Y RECARGA DE ACUÍFEROS (P-RA)

TRATAMIENTO DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES CRITERIOS
Tipo de edificación Unifamiliar
Área mínima de Lote 10000 o el existente
Frente mínimo de lote 100 o el existente
Densidad por Hectárea 1vivienda/Ha.
Índice de Ocupación 5%
Índice de Construcción 10 %
Retroceso Según Plan Vial
Aislamiento Lateral 15
Aislamiento Posterior 15
Numero de Pisos Máximo 2
Numero de Parqueos Privados Según tabla de parqueos
Numero de Parqueos Visitantes Según tabla de parqueos
71
NORMAS URBANÍSTICAS COMPLEMENTARIAS CRITERIOS

Reforestación Con especies nativas según plan de manejo
Sótanos Condicionado a diseño
Semisótanos Condicionado a diseño
Cerramientos Transparentes y/o cercas vivas
Condicionamientos de Usos:
La vivienda unifamiliar se autoriza en lugares cuyas condiciones topográficas y de protección ambiental lo

permitan, y siempre y cuando la pendiente sea menor a 25%
Ficha No. 7 ÁREAS DE AMORTIGUACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS (P-AP)

TRATAMIENTO DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y AMORTIGUACIÓN AMBIENTAL
Área mínima de Lote 10000 m2 o el existente
Frente mínimo de lote 100m o el existente
Densidad por Hectárea Unifamiliar 1
Índice de Ocupación % 5
Índice de Construcción % 10
Aislamiento Lateral 15m
Aislamiento Posterior 15m
Numero de Pisos 2
Altillos NO
Numero de Parqueos Privados Según tabla parqueos
Numero de Parqueos Visitantes Según tabla parqueos
Reforestación Cercas vivas y 95% consolidado
Condicionamientos de usos:
La reforestación y la producción forestal están condicionadas a que se realice con especies nativas.
Los usos de agricultura tradicional estarán condicionados a un máximo de ocupación del 80% del predio,
dejando un 20% para aislamientos forestales.
Los usos de infraestructura a escala metropolitana estarán condicionados para permitir exclusivamente la
ubicación de infraestructuras de transmisión de servicios públicos.
Ficha No. 8 ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS (P-PI)

TRATAMIENTO DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN AMBIENTAL
Tipo de edificación Según equipamiento público
Celaduría 60m2
Cerramientos Transparentes y cercas vivas
Los equipamientos públicos para la prestación de servicios públicos deben incorporar en sus diseños la
eliminación o mitigación de los impactos ambientales que puedan afectar el entorno
Ficha No. 9 ÁREAS RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y REHABILITACIÓN DE SUELOS (P-RS)
72
TRATAMIENTO DE RESTAURACION MORFOLOGICA Y REHABILITACION

Numero de Pisos 2
Altillos NO
Numero de Parqueos Privados Según tabla parqueos
Numero de Parqueos Visitantes Según tabla parqueos
Reforestación Cercas vivas y 95% consolidado
Cuando la rehabilitación morfológica, deba realizarse en un área de reserva forestal, o de protección y

conservación el uso principal de dicha área seguirá siendo el previsto legalmente para ella.
El uso de producción forestal está condicionado a su realización con especies nativas. Los usos de
infraestructura a escala metropolitana estarán condicionados solamente para permitir la ubicación de
infraestructura para la transmisión de servicios públicos.
Ficha No. 10 ÁREAS DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Vivienda campestre
Área mínima de Lote 10000m2 unifamiliar
30000 m2 Vivienda campestre
Frente mínimo de lote 100m
Vivienda campestre dispersa 3
Vivienda campestre agrupada 6
Cesión tipo A Vivienda campestre 25 %
Cesión tipo B Vivienda campestre 15 %
Retroceso 15
Voladizo No
Numero de Pisos 2
Altillos No
73
Sótanos Según diseño

Semisótanos Según diseño
Zonas De Descargue Según diseño
Celaduría 60m2
La vivienda en agrupación o condominio de parcelación campestre o condominio rural especial sólo se podrá
autorizar bajo régimen de propiedad horizontal según la Ley 675.
Ficha No. 11 AREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS (R-MI)
TRATAMIENTO DE DESARROLLO DE ACTIVIDADES MINERAS
Área mínima de Lote 10000m2 o el existente
Densidad por Hectárea 1
Índice de Ocupación % 15%
Índice de Construcción % 20%
Cesión tipo A 25%
Cesión tipo B No
Retroceso 15m
Voladizo No
Numero de Pisos 2
Altillos No
Celaduría 60m2
Toda explotación minera sin excepción, deberá reservar un cinturón de aislamiento y protección integral de
100 Ml de ancho, a lo largo de todo su perímetro con el fin de aislar el peligro que estas actividades
representan, amortiguar la contaminación generada como el ruido y las partículas en suspensión y proteger el
medio ambiente natural circundante. La iniciación de una explotación minera debe obtener aprobación de
Planeación Municipal, previos estudios de restauración morfológica y licencia ambiental aprobados por la
entidad ambiental competente.
Terminado el ciclo de explotación minera, restauración morfológica y restauración de la cobertura vegetal, la
Secretaría de Secretaría de Planeación Municipal declarará para el área el tratamiento inicial que en este
caso será de amortiguación.
Las actividades mineras que se encuentran fuera de las zonas compatibles con la minería delimitadas en la
resolución y al momento de la expedición de ésta no cuenten con los permisos, concesiones, contratos,
licencias vigentes otorgados por el Ministerio de Minas, serán cerradas definitivamente, sin perjuicio a las
demás sanciones legales a que haya lugar.
Ficha No. 12 AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (R-IN)

TRATAMIENTO DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN INDUSTRIAL
74

Tipo de edificación Individual
Agrupación
Área mínima de Lote 20000 M2
Índice de Ocupación % 50%
Índice de Construcción % 100 %
Cesión tipo A 30%
Cesión tipo B 20%
Retroceso A=H/MIN 15
Aislamiento Lateral A=H/MIN 15
Aislamiento Posterior A=H/MIN 15
Voladizo No
Numero de Pisos Los requeridos según diseño
Altillos No
Celaduría 60m2
Las zonas industriales deberán contar con un plan parcial que defina la infraestructura, equipamientos y
regulación de los usos y actividades socioeconómicas y demás disposiciones que definan el desarrollo y
urbanización industrial.
La urbanización industrial consiste en el desarrollo de una estructura urbana especial que fracciona el territorio
en unidades que permitan asentar de manera adecuada los usos industriales en el municipio. El EOT desarrolla
un sistema de áreas industriales que organiza la implantación de las industrias con el menor número de
impactos urbanísticos posibles.
Ficha No. 13 ZONA DE CORREDOR VIAL AUTOPISTA MEDELLIN

TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Tipo de edificación Comercial o industrial
Densidad por Hectárea NA
Cesión tipo A 25%
Cesión tipo B No
Retroceso 15m
Voladizo No
Numero de Pisos 2
Altillos No
75

Celaduría 60m2
Ficha No. 14 ZONA DE CORREDOR VIAL VIA EL ROSAL-SAN JOSE

Tipo de edificación Comercial o industrial
Densidad por Hectárea NA
Cesión tipo A 25%
Cesión tipo B No
Retroceso 15m
Aislamiento Lateral No
Voladizo No
Numero de Pisos 2
Altillos No
Celaduría 60m2
PARÁGRAFO 1. El área mínima de lote y el frente mínimo de lote existente para los desarrollos establecidos en
este artículo hace referencia expresa y solamente para los predios existentes a la fecha de aprobación del
presente Acuerdo.
ARTÍCULO 92. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Centros Poblados (R-CP)
Los centros poblados son asentamientos de vivienda rural, donde la concentración de usos es mínima de
acuerdo a su localización en el área Municipal. Los centros poblados son los siguientes:
No. Centro Poblado Localización (Vereda)

1 Cruz Verde Cruz Verde
2 San Antonio San Antonio
3 Puente de El Rosal Puerta de Cuero
Articulo 93. USOS EN LOS CENTROS POBLADOS
76
El área actual de los centros poblados requiere para su control, definir una normativa que permita el desarrollo
homogéneo con política de Mejoramiento Integral, para lo cual se establece:
1. Usos institucionales locales: como centros de salud, dotación en educación, en seguridad y

recreación, planta de tratamiento de aguas residuales.
2. Usos comerciales de vereda: Tiendas de víveres, abarrotes, restaurantes y usos compatibles con la
vivienda.
3. Usos de vivienda: Vivienda familiar y bifamiliar.
4. Usos ambientales: Agrícolas compatibles con la vivienda (huerta casera), protección de cuerpos de
agua.
5. Usos prohibidos: Industria, agroindustria, explotaciones pecuarias, comercio y servicios de escala

urbana y regional.
COORDENADAS DE LOS CENTRO POBLADOS
Centro Poblado Puente El Rosal
Punto N E
1 1.025.278 979.952
2 1.025.183 979.843
3 1.025.223 979.808
4 1.025.306 979.821
5 1.025.356 979.970
6 1.025.354 979.786
7 1.025.409 979.959
8 1025749 979822
Centro Poblado San Antonio
Punto N E
1 1.027.334 982.128
2 1.027.203 981.857
3 1.027.173 981.776
4 1.027.131 981.874
5 1.027.115 981.878
Centro Poblado Cruz Verde
Punto N E
1 1.030.051 978.439
2 1.030.070 978.465
3 1.030.011 978.594
4 1.029.996 978.583
5 1.029.846 978.560
6 1.029.909 978.485
7 1.030.013 978.459
77
PARÁGRAFO: La Secretaría de Planeación Municipal elaborará los estudios pertinentes para el

ordenamiento de estas áreas con base en este Acuerdo.
ARTICULO 94. TRATANIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS

GENERALES PARA LOS CENTROS POBLADOS RURALES
Ficha No. 15 CENTROS POBLADOS RURALES

Condominio familiar
Condominio familiar 50
Índice de Ocupación 0.72
Índice de Construcción 1.50
Cesión tipo A Condominio familiar 10 %
Cesión tipo B Condominio familiar 5 %
Retroceso 2
Aislamiento contra vías Según Plan Vial
Voladizo 0.60M ancho
Numero de Pisos 2
Altillos SÍ
Reforestación Según diseño
ARTICULO 95. SUELO SUBURBANO
Constituyen esta categoría las áreas del suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de
vida del campo y la ciudad y que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y
densidad de manera que garantice el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios.
ARTÍCULO 96. AREAS DE USO DEL SUELO SUBURBANO
Para efectos de los usos en el suelo suburbano se establecen la siguiente categoría:
CATEGORIAS SIMBOLO
A Área Suburbana Santander R-SS
A. AREA SUBURBANA SUR (R-SS)
Comprende el área del sector Santander que se localiza en el plano R-1 Usos del suelo rural.
USOS
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USO PRINCIPAL
Agropecuario y forestal
USOS COMPATIBLES
Servicios comunitarios de carácter rural.
USOS CONDICIONADOS
Construcción de vivienda de baja densidad, corredores urbanos interregionales.
USOS PROHIBIDOS
Urbanos.
ARTICULO 97. TRATAMIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS

GENERALES PARA EL AREA SUBURBANA
A. AREA SUBURBANA SUR (R-SS)
Ficha No. 15 ZONA SUBURBANA SANTANDER

Condominio familiar
Vivienda campestre dispersa 5
Vivienda campestre agrupada 10
Cesión tipo A Vivienda campestre 20
Cesión tipo B Vivienda campestre 10
Retroceso 5
Voladizo 0.60M ancho
Numero de Pisos 2
Altillos SÍ
ARTÍCULO 98. SISTEMA VIAL EN EL COMPONENTE RURAL
En el territorio rural se definen tres tipos de vías así:
79
1. Vías Regionales: Son las que cruzan el territorio rural del municipio comunicándolo con los centros
poblados y los municipios vecinos:
• Subachoque-El Rosal Madrid

• El Rosal-Facatativá
2. Vías Secundarias: Son las que comunican las áreas rurales del municipio con las vías principales:
Perfil Vial
Ancho mínimo total de vía: 10 metros
Ancho mínimo de la calzada: 6 metros
Ancho mínimo de las cunetas de drenaje
a lado y lado de la vía: 1 metro a cada lado.
Ancho mínimo de Zona de protección de la vía 1 metro a cada lado.
Retrocesos para construcciones: 10 metros a partir del paramento de la vía
Vallas publicitarias: No se permiten
3. Vías Terciarias: Constituidas por el sistema de caminos interveredales.
CONFORMACION VIAS LOCALES O MUNICIPALES RURALES
Son todas las vías que comunican las distintas veredas del municipio con el casco urbano y las vías
nacionales y regionales o departamentales.
PARÁGRAFO 1. Afectaciones del plan vial de las vías locales o municipales rurales. Aféctese a todos los
predios aledaños a las vías de orden local o municipal rural en una franja de terreno según la proporción que
corresponda para alcanzar por lo menos el perfil con el ancho mínimo definido en el articulo anterior, en
beneficio de la comunidad en general para facilitar el transito por tales vías. Para determinar la afectación de
los predios se tomará 5 metros a partir del eje o centro de las vías actuales.
PARÁGRAFO 2. Las vías locales o municipales rurales que en la actualidad cuentan con un perfil vial
superior al mínimo establecido en el anterior artículo, deberán mantener su ancho actual
PARÁGRAFO 3. Las cunetas y obras necesarias para garantizar un fácil drenaje y desagüe de aguas lluvias
tendrán un ancho mínimo de un (1,00) metro para cada lado
TITULO IV
INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

CAPITULO I
DEFINICIÓN Y CONCEPTOS GENERALES
ARTÍCULO 99. INSTRUMENTOS DE GESTION.
Definición: Entiéndase por instrumentos de gestión los mecanismos utilizados por la Administración Municipal
y por los particulares para realizar las acciones relacionadas con la función pública del ordenamiento territorial
que les compete. Estos pueden ser:
80
1. De Planeación Urbanística: Son actos expedidos por las autoridades competentes, que conforme a la
ley, contengan decisiones administrativas, referidas al ordenamiento territorial, tales como:
a. El programa de ejecución.
b. Los planes parciales.
c. Los decretos del Alcalde municipal a través de los cuales se reglamente y desarrolle el Esquema
de Ordenamiento Territorial.
d. Las licencias que autoricen la ejecución de actuaciones urbanísticas o la construcción de obras
de urbanismo o de edificación relacionadas con ellas.
e. Los acuerdos del Concejo Municipal.
2. De Actuación Urbanística: Mecanismos que permiten a la Administración Municipal, dentro de su

competencia, asumir, dirigir, imponer, coordinar, impulsar, promover o concertar, según el caso, la
realización efectiva de las actuaciones urbanísticas públicas, privadas o mixtas, previstas en el
presente Esquema de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen, tales como:
a. La Urbanización y la edificación de inmuebles en suelo urbano y en suelo de expansión
b. La parcelación de inmuebles en suelo rural
c. La realización de obras públicas que no estén necesariamente ligadas a un proceso de
urbanización o edificación.
La ejecución de las actuaciones urbanísticas tendrá en cuenta para su desarrollo lo estipulado en la

Ley 388 de 1.997 y demás normas que la complementen y en este Acuerdo.
3. De Financiamiento del Ordenamiento Territorial: Mecanismos a través de los cuales la

Administración Municipal obtiene los recursos necesarios para ejecutar las actuaciones
urbanísticas, los programas, proyectos u obras de urbanismo o de edificación, para adquirir los
inmuebles y demás bienes que se requieran para los mismos propósitos, y para compensar las
cargas a favor de los afectados por decisiones administrativas que se adopten en materia de
urbanismo.
CAPITULO II
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
ARTÍCULO 100. INSTRUMENTOS BASICOS DE PLANEACION.
El Esquema de Ordenamiento Territorial que con sujeción a la Ley 388 de 1.987 y sus decretos
reglamentarios, constituye el instrumento básico del ordenamiento territorial del municipio de El Rosal;
igualmente son instrumentos de planeamiento del presente Esquema los Programas de Ejecución, los
Esquema Parciales, los Planes Maestros de Equipamientos y Servicios Públicos, el Plan Vial, los Planes
ambientales, los Planes de Recuperación Morfológica de Canteras, las Normas Urbanísticas y en general
todas las disposiciones contenidas en actos administrativos y que se refieran al ordenamiento del territorio del
municipio de El Rosal o los que se adopten en cumplimiento a las disposiciones en el presente Esquema
adoptadas.
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ARTÍCULO 101. PLANES PARCIALES.
Definición: En los términos del artículo 19 de la Ley 388 de 1.997 los planes parciales son los instrumentos
mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del Esquema de Ordenamiento
Territorial, para áreas determinadas del suelo urbano o del suelo de expansión, además de las que deban
desarrollarse mediante Unidades de Actuación Urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas
especiales. Los Planes Parciales permiten, de acuerdo con los objetivos del Modelo de Ordenamiento, definir
el tamaño y condiciones mínimas que deben tener los predios que van a incorporarse al desarrollo urbano,
con el fin de que el nuevo suelo tenga las vías, servicios públicos, espacio público, equipamientos y usos
adecuados.
ARTÍCULO 102. INICIATIVA EN LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES

PARCIALES.
Los planes parciales de acuerdo con lo estipulado en el numeral 1º del articulo 27 de la Ley 388 de 1.997,
pueden ser elaborados por la Secretaria de Planeación Municipal a iniciativa propia o cualquier otra
dependencia o entidad descentralizada de la Administración municipal, directamente o a través de
contratación, o por las comunidades y/o particulares interesados.
ARTÍCULO 103. CONTENIDO DE UN PLAN PARCIAL.
Para la presentación ante la Secretaría de Planeación Municipal de un proyecto de Plan parcial por parte de
las comunidades o particulares interesados, estos deberán contener los siguientes requisitos:
Formulario de presentación del proyecto donde incluya la siguiente información:
1. Identificación plena del predio que contenga.

2. El proyecto de delimitación del área objeto de la actuación urbanística.
3. El proyecto del Plan parcial deberá incluir la identificación de los objetivos de tipo urbanístico que
justifiquen su aprobación y adopción.
4. El proyecto del Plan parcial incluirá las directrices urbanísticas específicas, relacionadas con el
aprovechamiento que integran el área objeto de la operación o del globo resultante de la integración o el
reajuste en caso de unidades de actuación, el suministro, ampliación o mejoramiento del espacio público,
la calidad del entorno, las alternativas de expansión, el mejoramiento integral o las actuaciones de
renovación consideradas y los programas y proyectos urbanísticos que caracterizan los propósitos de la
operación o actuación y sus prioridades de desarrollo.
5. Las normas específicas para la operación urbanística o unidad de actuación a través de las cuales se
deben definir las reglamentaciones relativas a usos específicos del suelo, intensidades o índices de
ocupación y construcción, aislamientos, empates, alturas, etc.
6. Los estímulos a los propietarios o inversionistas que permitan facilitar proyectos de concertación y
garantizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios.
7. Los instrumentos de manejo del suelo adjuntando el proyecto de reajuste de tierras, de integración
inmobiliaria, o la explicación de la operación por el sistema de cooperación entre partícipes, según el caso,
de acuerdo a los criterios establecidos en el plan parcial.
8. Diseño urbanístico que contenga la definición del trazado, las características de la áreas útiles
proyectadas, del espacio público, de las vías, de la red vial secundaria en caso de unidades de actuación,
de las redes secundarias de servicios públicos domiciliarios, de la localización de equipamientos
colectivos de interés público o social, la definición de las tipologías de las edificaciones, la delimitación
predial y paramentación, las formas de acceso a las áreas útiles, la ocupación máxima y áreas
construibles según usos específicos, las volumetrías, capacidad y localización de parqueos, etc., todo en
armonía con las normas de carácter específico que se planteen en el proyecto del plan parcial y los
sistemas estructurantes definidos en el presente Esquema de Ordenamiento.
9. Los procedimientos de gestión y estrategias institucionales previstas para el desarrollo de las unidades de
actuación y la ejecución del proyecto respectivo, con indicación del organigrama de la entidad gestora, la
distribución de funciones y responsabilidades, los tiempos o fases dentro de los cuales deberán intervenir
los diversos tipos de profesionales, los mecanismos de coordinación interinstitucional propuestos, etc.
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10. Los instrumentos de reparto de cargas y beneficios a través de mecanismos que busquen y garanticen la
equidad entre los afectados de las cargas y de los beneficios consecuencia de la acción urbanística o del
conjunto de acciones contempladas en dicho plan, elevados a acuerdos suscritos por la totalidad de
participantes en señal de aceptación irrevocable.
11. Memorias justificativas del plan parcial con descripción de las condiciones de partida y criterios generales
de diseño.
12. Proyección financiera de la ejecución de las obras de urbanismo.
13. Programa general de ejecución de obras de urbanismo con identificación de las diferentes etapas o fases
de ejecución, en concordancia con la proyección financiera.
PARÁGRAFO: Los planes parciales que se formulen para su estudio y aprobación deberán igualmente ser
presentados ante la Secretaría de Planeación en medio magnético y con las especificaciones que puedan
ajustarse al sistema que ésta maneje.
ARTÍCULO 104. PLANES PARCIALES DE INICIATIVA DE LA

ADMINISTRACION MUNICIPAL
Los planes parciales que elabore la Secretaria de Planeación Municipal a iniciativa propia o de cualquier otra
dependencia o entidades descentralizadas de la Administración municipal o por medio de contratación,
deberá contener como mínimo los documentos relacionados en el articulo 79, del presente Acuerdo salvo en
cuanto al formulario de presentación, el cual será sustituido por una resolución mediante la cual la Secretaría
de Planeación decida formular el Plan y ordene iniciar los trámites respectivos de información pública y
consultas que establece la ley. Se entenderá que los planes parciales de origen oficial son viables a partir del
momento en que quede en firme la resolución que los formule.
ARTÍCULO 105. PLANES PARCIALES EN EL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Los siguientes son los planes parciales definidos para el municipio de El Rosal:
A. ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA
ARTÍCULO 106. LICENCIAS
Las licencias de urbanismo y construcción se regularán por lo dispuesto en la Ley 9 de 1.989, el Decreto 2150
de 1.995, la Ley 388 de 1.997, el Decreto 1052 de 1.998, decreto 1600 de 2005, ley 810 de 2003 y demás
normas legales vigentes que rijan al momento de la solicitud de la licencia y de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
ARTÍCULO 107. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA

SOLICITUD DE LICENCIA
Toda solicitud de licencia debe acompañarse de los siguientes documentos:
1. Formulario único nacional de solicitud de la licencia debidamente diligenciado por el solicitante.

2. Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurídica, deberá acreditarse la existencia y
representación de la misma mediante el documento legal idóneo, cuya fecha de expedición no sea
superior a un mes.
3. Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.
4. Copia del documento que acredite el pago o declaración privada con pago del impuesto predial de
los últimos cinco años en relación con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la
nomenclatura alfanumérica o identificación del predio. En los casos donde exista un acuerdo de
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pago, se requerirá constancia de la Secretaría de Hacienda o quien haga sus veces, estableciendo
que el interesado se encuentra dando cumplimiento al mismo.
5. Plano de localización e identificación del predio o predios objeto de la solicitud.
6. La relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto objeto de la solicitud. Se entiende
por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en común con el inmueble o inmuebles objeto
de solicitud de licencia.
7. En el evento que el proyecto sometido a consideración tenga por objeto el desarrollo de programas
de vivienda de interés social, el titular de la licencia así lo manifestará y de ello se dejará constancia
en el acto administrativo que resuelva la solicitud de licencia.
8. Constancia de pago de la participación en la plusvalía, en caso de que el inmueble o inmuebles de la
solicitud estén afectados por este gravamen.
9. Cuando el solicitante sea un poseedor deberá aportar siquiera prueba sumaria de la calidad de
poseedor.
ARTÍCULO 108. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA

DE URBANIZACIÓN.
Cuando se trate de licencia de urbanización, además de los requisitos previstos para la presentación de
la licencia, se deberán aportar los siguientes documentos:
1. Plano topográfico del predio, en el cual se indiquen todas las reservas, afectaciones y limitaciones
urbanísticas del predio o predios objeto de solicitud, el cual servirá de base para la presentación del
proyecto.
2. Copia heliográfica y magnética del proyecto urbanístico, debidamente firmado por un arquitecto con
matrícula profesional y el solicitante de la licencia.
3. Certificación expedida por la Oficina o empresa de servicios públicos domiciliarios acerca de la
disponibilidad inmediata de servicios públicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del
término de vigencia de la licencia.
4. Cuando el predio esté ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto, medio o bajo de origen sísmico,
geotécnico o hidrológico, se deberán adjuntar los estudios técnicos y ambientales que señalen las
medidas de mitigación de estos riesgos, debidamente avalados por la autoridad competente.
ARTÍCULO 109. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE

PARCELACIÓN.
Cuando se trate de licencia de parcelación, además de los requisitos previstos para la presentación de la
licencia, se deberán aportar los siguientes documentos:
1. Plano Topográfico del predio, en el que se indiquen todas las reservas, afectaciones y limitaciones
urbanísticas del predio o predios objeto de la solicitud.
2. Copia heliográfica y magnética del proyecto de parcelación, debidamente firmado por un arquitecto
con matrícula profesional y el solicitante de la licencia, que contenga los predios resultantes de la
parcelación propuesta, debidamente amojonados y alinderados, según lo establecido en las normas
vigentes y su respectivo cuadro de áreas, perfil vial y demás exigencias que establezcan las normas
urbanísticas municipales, así como la legislación agraria y ambiental.
3. Documento o documentos con las debidas autorizaciones, que sustenten la forma en que se auto
prestarán los servicios de energía, agua y el manejo de vertimientos y residuos sólidos.
4. Cuando el predio esté ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto, medio o bajo de origen sísmico,
geotécnico o hidrológico, se deberán adjuntar los estudios técnicos y ambientales que señalen las
medidas de mitigación de estos riesgos, debidamente avalados por la autoridad competente
ARTÍCULO 110. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA EXPEDICIÓN

DE LICENCIAS DE SUBDIVISIÓN.
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Cuando se trate de licencias de subdivisión, además de los requisitos previstos para la presentación de la
licencia, la solicitud deberá acompañarse de:
1. Para las modalidades de subdivisión rural y urbana, un plano del levantamiento topográfico que
contenga los predios resultantes de la división propuesta, debidamente amojonado y alinderado
según lo establecido en las normas vigentes y con su respectivo cuadro de áreas.
2. Para la modalidad de reloteo, se deberá anexar el plano de loteo aprobado o un plano topográfico
que haya incorporado urbanísticamente el predio y un plano que señale los predios resultantes de la
división propuesta, debidamente amojonado y alinderado según lo establecido en las normas
vigentes, con su respectivo cuadro de áreas.
ARTÍCULO 111. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE

CONSTRUCCIÓN.
Cuando se trate de licencia de construcción, además de los requisitos previstos para la presentación de la
licencia, se deberán aportar los siguientes documentos:
1. Copia de la memoria de los cálculos estructurales, de los diseños estructurales, de las memorias de
otros diseños de los elementos no estructurales y de los estudios geotécnicos y de suelos que sirvan
para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las normas de construcción
sismo resistentes vigentes al momento de la solicitud, rotulados y firmados por los profesionales
facultados para este fin, quienes se harán responsables legalmente de los diseños y de la
información contenida en ellos.
2. Copia heliográfica y magnética del proyecto arquitectónico, elaborado de conformidad con las
normas urbanísticas y arquitectónicas vigentes al momento de la solicitud debidamente rotulado y
firmado por un arquitecto con matrícula profesional, quien se hará responsable legalmente de los
diseños y de la información contenida en ellos.
3. Los planos arquitectónicos y constructivos deben contener como mínimo la siguiente información:
a. Plantas.
b. Alzados o cortes de la edificación relacionados con la vía pública o privada escala formal
indicada de fácil lectura. Cuando el proyecto esté localizado en suelo inclinado, los cortes
deberán indicar la inclinación real del terreno.
c. Fachadas.
d. Planta de cubiertas.
e. Cuadro de áreas.
4. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que otorgó la licencia original,
se adjuntarán las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces junto con sus
respectivos planos. Cuando éstas no existan, se deberá gestionar el reconocimiento de la existencia
de edificaciones regulado por el Título II del decreto 1600 de 2005. Esta disposición no será aplicable
tratándose de solicitudes de licencia de construcción en la modalidad de obra nueva.
5. Concepto favorable sobre la intervención propuesta expedido por el Consejo de Monumentos
Nacionales o de alguna de sus filiales donde existan, o en su defecto, por la entidad que haga sus
veces, cuando el objeto de la licencia sea la intervención de un bien de interés cultural, en los
términos que se definen en el artículo 4 de la Ley 397 de 1997 o en las normas del Plan de
Ordenamiento Territorial respectivo.
6. Cuando se trate de licencias para la ampliación, adecuación, modificación, reforzamiento estructural
o demolición de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, copia del acta del órgano
competente de administración de la propiedad horizontal o del documento que haga sus veces,
según lo disponga el respectivo reglamento de propiedad horizontal vigente, autorizando la
ejecución de las obras solicitadas. Estas licencias deberán acoger lo establecido en los respectivos
reglamentos.
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ARTÍCULO 112. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA SOLICITUD

DE LICENCIA DE INTERVENCIÓN Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO
PÚBLICO.
Cuando se trate de licencia de intervención y ocupación del espacio público, además de los requisitos
previstos para la presentación de la licencia, se deberán aportar los siguientes documentos:
1. Plano de localización del proyecto en la escala que determine la Secretaría de Planeación.

2. Descripción del proyecto, indicando las características generales, los elementos urbanos a intervenir
en el espacio público, la escala y cobertura;
3. Copia heliográfica y magnética de los planos de diseño del proyecto, debidamente acotados y
rotulados indicando la identificación del solicitante, la escala, el contenido del plano y la orientación
norte. Los planos deben estar firmados por el profesional responsable del diseño y deben contener la
siguiente información:
a. Planta de diseño detallada de la zona a intervenir en la escala que determine la Secretaría
de Planeación.
b. Cuadro de áreas.
c. Especificaciones de diseño y construcción del espacio público.
d. Cuadro de arborización en el evento de existir.
e. Plano de detalles constructivos en la escala que determine la autoridad municipal o distrital
competente.
ARTÍCULO 113. CITACIÓN A VECINOS.
La secretaría de Planeación Municipal citará a los vecinos colindantes del inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud para que se hagan parte y puedan hacer valer sus derechos. En la citación se dará a conocer el
nombre del solicitante de la licencia, la dirección del inmueble o inmuebles objeto de solicitud, la modalidad de
la misma y el uso y las intensidades propuestas, conforme a la radicación. La citación se hará por correo
certificado conforme a la información suministrada por el solicitante de la licencia.
Se entiende por vecinos los propietarios, tenedores o residentes de predios colindantes, de acuerdo con lo
establecido en el numeral 6 del artículo 17 del decreto 1600 de 2005.
Si la citación no fuere posible, se insertará un aviso en la publicación que para tal efecto tuviere la entidad o
en un periódico de amplia circulación local o nacional. En la citación se señalarán las causas por las cuales no
se efectuó la citación por correo certificado.
Desde el día siguiente a la fecha de radicación en legal y debida forma de solicitudes de proyectos de
parcelación, urbanización y construcción de obra nueva, el peticionario de la licencia deberá instalar una valla
en lugar visible desde la vía pública, en la que se advierta a terceros sobre la iniciación del trámite
administrativo tendiente a la expedición de la licencia urbanística, indicando el número de radicación, la
autoridad ante la cual se tramita la solicitud, el uso y características básicas del proyecto. Una fotografía de la
valla con la información indicada, se deberá anexar al respectivo expediente administrativo en los cinco (5)
días calendario siguientes a la radicación de la solicitud.
Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construcción en las modalidades de ampliación,
modificación o adecuación en edificios o conjunto sometidos al régimen de propiedad horizontal, se instalará
un aviso en la cartelera principal del edificio o conjunto. De igual manera se procederá tratándose de la
ejecución de este tipo de obras en edificaciones no sometidas al régimen de propiedad horizontal; en este
caso se colocará un aviso en la fachada principal del inmueble.
Esta valla, por ser requisito para el trámite de la licencia, no generará ninguna clase de pagos o permisos
adicionales a los de la licencia misma y deberá permanecer en el sitio hasta tanto la solicitud sea resuelta.
Intervención de terceros. Toda persona interesada en formular objeciones a la expedición de una licencia
urbanística, podrá hacerse parte en el trámite administrativo en cualquier momento desde la fecha de la
radicación de la petición hasta la fecha de expedición del acto administrativo que resuelva la solicitud.
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Las objeciones y observaciones se deberán presentar por escrito y se resolverán en el acto que decida sobre
la solicitud.
ARTÍCULO 114. ACTA DE OBSERVACIONES Y CORRECCIONES.
Efectuada la revisión técnica, jurídica, estructural, urbanística y arquitectónica del proyecto, La Secretaría de
Planeación levantará por una sola vez un acta de observaciones y correcciones en la que se informe al
solicitante sobre las actualizaciones, correcciones o aclaraciones que debe realizar al proyecto y los
documentos adicionales que debe aportar para decidir sobre la solicitud.
El solicitante contará con un plazo de treinta (30) días calendario para dar respuesta al requerimiento. Este
plazo podrá ser ampliado, a solicitud de parte, hasta por un término adicional de quince (15) días calendario.
Durante este plazo se suspenderá el término para la expedición de la licencia.
ARTÍCULO 115. TÉRMINO PARA LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS.
La Secretaría de Planeación tendrá un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles para pronunciarse
sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha en que la solicitud haya sido radicada en legal y
debida forma. Vencido este plazo sin que la secretaría de Planeación se hubiere pronunciado, se aplicará el
silencio administrativo positivo en los términos solicitados pero en ningún caso en contravención de las
normas urbanísticas y de edificación vigentes, quedando obligada la Secretaría de Planeación, a expedir las
constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobación del proyecto presentado. La
invocación del silencio administrativo positivo, se someterá al procedimiento previsto en el Código
Contencioso Administrativo.
Cuando el tamaño o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo para la expedición de la licencia de que
trata este artículo podrá prorrogarse mediante resolución motivada por una sola vez, hasta por la mitad del
término establecido.
ARTÍCULO 116. EFECTOS DE LA LICENCIA.
De conformidad con lo dispuesto en el literal a. del artículo 5 del Decreto Ley 151 de 1998, el otorgamiento de
la licencia determinará la adquisición de los derechos de construcción y desarrollo, ya sea parcelando,
urbanizando o construyendo en los predios objeto de la misma en los términos y condiciones expresados en
la respectiva licencia.
La expedición de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la titularidad de derechos reales ni
de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella. Las licencias recaen sobre uno o más predios
y/o inmuebles y producen todos sus efectos aún cuando sean enajenados.
ARTÍCULO 117. DESISTIMIENTO DE SOLICITUDES DE LICENCIA.
El solicitante de una licencia urbanística podrá desistir de la misma mientras no se haya notificado el acto
administrativo mediante el cual se aprueba o niega la solicitud presentada.
Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los requerimientos exigidos en el acta de
observaciones y correcciones a que hace referencia el artículo 26 del decreto 1600de 2005 dentro de los
términos allí indicados, la solicitud se entenderá desistida y en consecuencia se procederá a archivar el
expediente mediante acto administrativo.
Contra el acto administrativo que ordene el archivo por desistimiento procederá el recurso de reposición y,
una vez archivado el expediente, el interesado deberá presentar nuevamente la solicitud.
ARTÍCULO 118. CONTENIDO DE LA LICENCIA.
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La licencia contendrá:
1. Número secuencial de la licencia y su fecha de expedición.

2. Tipo de licencia y modalidad.
3. Vigencia.
4. Nombre e identificación del titular de la licencia, al igual que del urbanizador o del constructor
responsable.
5. Datos del predio:
a. Folio de matrícula inmobiliaria del predio o del de mayor extensión del que éste forme parte.
b. Dirección o ubicación del predio con plano de localización.
6. Descripción de las características básicas del proyecto aprobado, identificando cuando menos: uso,
área del lote, área construida, número de pisos, número de unidades privadas aprobadas,
estacionamientos, índices de ocupación y de construcción.
ARTÍCULO 119. OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA.
El Secretario de Planeación, deberá indicar al titular, el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, así como
la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos del espacio
público.
2. Cuando se trate de licencias de urbanización, ejecutar las obras de urbanización con sujeción a los
proyectos técnicos aprobados y entregar y dotar las áreas públicas objeto de cesión gratuita con
destino a vías locales, equipamientos colectivos y espacio público, de acuerdo con las
especificaciones que la autoridad competente expida.
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando sean requeridos por la
autoridad competente.
4. Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a los que hace referencia
la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, para aquellos proyectos que no
requieren licencia ambiental, o planes de manejo, recuperación o restauración ambiental, de
conformidad con el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
5. Cuando se trate de licencias de construcción, solicitar el Certificado de Permiso de Ocupación al
concluir las obras de edificación en los términos que establece el artículo 45 decreto 1600 de 2005.
6. Someterse a una supervisión técnica en los términos que señalan las normas de construcción sismo
resistentes, siempre que la licencia comprenda una construcción de una estructura de más de tres
mil (3.000) metros cuadrados de área.
7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y elementos no
estructurales que señalan las normas de construcción sismo resistentes, siempre que la licencia
comprenda la construcción de una estructura menor a tres mil (3.000) metros cuadrados de área.
8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la Ley 373
de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
9. Dar cumplimiento a las normas vigentes de carácter nacional o municipal sobre eliminación de
barreras arquitectónicas para personas con movilidad reducida.
10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de construcción sismorresistente
vigentes.
ARTÍCULO 120. NOTIFICACIÓN PERSONAL DE LICENCIAS.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de licencia será notificado personalmente al solicitante y a los
vecinos y/o terceros que se hayan hecho parte dentro del trámite. Para ello, se citarán por correo certificado a
la dirección que figure dentro del expediente dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del acto.
La constancia del envío de la citación se anexará al expediente.
Efectuada la notificación personal se hará entrega al notificado de una copia íntegra, auténtica y gratuita de la
decisión.
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Notificación por edicto. Si no se pudiere hacer la notificación personal a que se refiere el artículo anterior al
cabo de cinco (5) días del envío de la citación, se fijará edicto en lugar público de la respectiva curaduría o
oficina municipal o distrital, por el término de diez (10) días hábiles, con inserción de la parte resolutiva del
acto administrativo.
Publicación. Siempre que hubiese sido necesaria citación por publicación dentro del trámite administrativo de
conformidad con lo previsto en el inciso tercero del artículo 23 del decreto 1600de 2005, el acto administrativo
que resuelva la solicitud de licencia deberá darse a conocer a los terceros interesados, a través de la
publicación de un extracto de la parte resolutiva del acto administrativo en un periódico de amplia circulación.
ARTÍCULO 121. RECURSOS EN LA VÍA GUBERNATIVA.
Contra los actos que resuelvan las solicitudes de licencias procederán los recursos de reposición y apelación:
1. El de reposición, ante la secretaría de Planeación, para que lo aclare, modifique o revoque.
2. El de apelación, ante la oficina de planeación o en su defecto ante el alcalde municipal, para que lo aclare,
modifique o revoque.
El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición.
Los recursos de reposición y apelación deberán presentarse en los términos previstos en el Código
De la revocatoria directa. Los actos que resuelvan las solicitudes de licencias urbanísticas podrán ser
revocados por Secretario de Planeación, en virtud de lo establecido en los artículos 69 y siguientes del Código
SANCIONES URBANÍSTICAS
ARTÍCULO 122. INFRACCIONES URBANÍSTICAS.
Toda actuación de construcción, ampliación, modificación, adecuación y demolición de edificaciones, de

urbanización y parcelación, que contravenga el plan de ordenamiento territorial y las normas urbanísticas que
los desarrollan y complementan incluyendo los planes parciales, dará lugar a la imposición de sanciones
urbanísticas a los responsables, incluyendo la demolición de las obras, según sea el caso, sin perjuicio de la
eventual responsabilidad civil y penal de los infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones estas
infracciones se considerarán graves o leves, según se afecte el interés tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos comerciales, industriales,
institucionales y de servicios en contravención a las normas de usos del suelo, lo mismo que el
encerramiento, la intervención o la ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo
de amoblamiento, instalaciones o construcciones, sin la respectiva licencia.
Los municipios y distritos establecerán qué tipo de amoblamiento sobre el espacio público requiere de la
licencia a que se refiere este artículo, así como los procedimientos y condiciones para su expedición.
En los casos de actuaciones urbanísticas, respecto de las cuales no se acredite la existencia de la licencia
correspondiente o que no se ajuste a ella, el alcalde o su delegado, de oficio o a petición de parte, dispondrá
la medida policiva de suspensión inmediata de todas las obras respectivas, hasta cuando se acredite
plenamente que han cesado las causas que hubieren dado lugar a la medida.
ARTÍCULO 123. SANCIONES URBANÍSTICAS.
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Las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones a los responsables que a
continuación se determina, por parte del Alcalde municipal quien las graduará de acuerdo con la gravedad y
magnitud de la infracción y la reiteración o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren:
1. Multas sucesivas que oscilarán entre quince (15) y treinta (30) salarios mínimos legales diarios vigentes
por metro cuadrado de área de suelo afectado, sin que en ningún caso la multa supere los quinientos
(500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en
terrenos no urbanizables o no parcelables, además de la orden policiva de demolición de la obra y la
suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados por el
plan vial, de infraestructura de servicios públicos domiciliarios, o destinado a equipamientos públicos.
Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrollan en terrenos de protección ambiental, o
localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de agua o de
riesgo geológico, la cuantía de las multas se incrementará hasta en un ciento por ciento (100%) sobre las
sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones legales a que haya
lugar.
2. Multas sucesivas que oscilarán entre doce (12) y veinticinco (25) salarios diarios vigentes por metro
cuadrado de intervención u ocupación, sin que en ningún caso la multa supere los cuatrocientos (400)
salarios mínimos mensuales legales vigentes, para quienes intervengan u ocupen, con cualquier tipo de
amoblamiento, instalaciones o construcciones, los parques públicos zonas verdes y demás bienes de uso
público, o los encierren sin la debida autorización de las autoridades encargadas del control del espacio
público, además de la demolición de la construcción o cerramiento y la suspensión de servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994. Esta autorización podrá concederse
únicamente para los parques y zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la trasparencia
del cerramiento sea de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute
visual de los parques o zonas verdes y que no se vulnere su destinación al uso de común.
En la misma sanción incurrirán quienes realicen intervenciones en área que formen parte del espacio
público que no tengan el carácter de bienes de uso público, sin contar con la debida licencia o
contraviniéndolo, sin perjuicio de la obligación de restitución de elementos que más adelante se señala.
3. Multas sucesivas que oscilarán entre diez (10) y veinte (20) salarios mínimos legales diarios vigentes por
metro cuadrado de intervención sobre el suelo o por metro cuadrado de construcción según sea el caso,
sin que en ningún caso la multa supere los trescientos (300) salarios mínimos mensuales legales
vigentes, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, sin
licencia, y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley
142 de 1994.
También se aplicará esta sanción a quienes demuelan inmuebles declarados de conservación

arquitectónica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las
obligaciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción prevista en la
presente ley. En estos casos la sanción no podrá ser inferior a los setenta (70) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
4. Multas sucesivas que oscilan entre ocho (8) y quince (15) salarios mínimos legales diarios vigentes por
metro cuadrado de intervención sobre el suelo o por metros cuadrados de construcción según sea el
caso, sin que en ningún caso la multa supere los doscientos (200) salarios mínimos legales vigentes para
quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones en contravención a lo
90
preceptuado en la licencia, o cuando esta haya caducado, y la suspensión de servicios públicos

domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes usen o destinen un inmueble a un uso diferente al señalado en la
licencia, o contraviniendo las normas urbanísticas sobre usos específicos del suelo.
En el caso de establecimientos comerciales que no cumplan con las normas referentes a usos del suelo
se aplicarán, en lo pertinente, los procedimientos y las sanciones previstas para este tipo de infracciones
en la Ley 232 de 1995 ó en aquellas normas que la adicionen, modifiquen o complementen.
5. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia, o de la parte de las mismas no
autorizada o ejecutada en contravención a la licencia, a costa del interesado, pudiéndose cobrar por
jurisdicción coactiva si es del caso, cuando sea evidente que el infractor no se puede adecuar a la norma.
PARÁGRAFO. Tiene el carácter de grave toda infracción urbanística contemplada en la presente Ley que
genere impactos ambientales no mitigables o el deterioro irreparable de los recursos naturales o del
patrimonio arquitectónico y cultural la reincidencia de la falta, o la contravención a normas urbanísticas
estructurales del Esquema de Ordenamiento Territorial de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la
Ley 388 de 1997, así como la contravención a las normas establecidas en la Ley 400 de 1997.
ARTÍCULO 124. ADECUACIÓN A LAS NORMAS.
En los casos previstos en el numeral 3 del artículo precedente, en el mismo acto que impone la sanción se
ratificará la medida policiva de suspensión y sellamiento de las obras y se dispondrá de un plazo de sesenta
(60) días para que el infractor se adecue a las normas obteniendo la licencia correspondiente. Si vencido este
plazo no se hubiere obtenido la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa
del interesado y la imposición de las multas sucesivas en la cuantía que corresponda, teniendo en cuenta la
gravedad de la conducta infractora, además de la ratificación de la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios.
En los casos previstos en el numeral 4 del artículo 104 de la ley 388 de 1997, en el mismo acto que impone la
sanción se ordenará la suspensión de los servicios públicos domiciliarios y se ratificará la medida policiva de
suspensión y sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuar las obras a la
licencia correspondiente o para tramitar su renovación, según sea del caso. Si vencido este plazo no se
hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se procederá a ordenar, a costa del interesado,
la demolición de las obras ejecutadas según la licencia caducada o en contravención a la misma, y a la
imposición de las multas sucesivas, en la cuantía que corresponda, teniendo en cuenta la gravedad de la
conducta infractora, además de la ratificación de la suspensión de los servicios públicos domiciliarios.
CAPITULO III
INSTRUMENTOS DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
ARTÍCULO 125. COMPONENTES
91
Son instrumentos de actuación del Esquema de Ordenamiento Territorial:
Operaciones Urbanas
Unidades de Actuación Urbanística
Desarrollo y Construcciones Prioritarias
ARTÍCULO 126. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
Son unidades de actuación urbanística las áreas conformadas por uno o varios inmuebles, explícitamente
determinadas en un plan parcial, el cual debe ser diseñado y urbanizado como una sola unidad de
planeamiento y ejecución y que tiene por objeto racionalizar el uso del suelo, centralizar en una sola entidad
gestora las actividades inherentes al desarrollo propuesto y facilitar la dotación mediante esquemas de
gestión que procuren el reparto equitativo de cargas y beneficios a sus propietarios.
Esta actuación urbanística elevada a acto administrativo inscrito en el registro inmobiliario se determinará
como una limitación al dominio que obliga a su propietario a no explotarlo o usarlo, sino conforme a la
destinación que las normas urbanísticas específicas contenidas en el respectivo plan parcial le impongan.
Para la presentación general del proyecto de delimitación de las unidades de actuación urbanística deberán
acreditarse los requisitos relacionadas con la previsión de la infraestructura y los equipamientos, las cesiones
correspondientes, las subdivisión si fuere del caso en áreas de ejecución y las fases y prioridades de su
desarrollo con descripción de los sistemas e instrumentos de compensación para la distribución de cargas y
beneficios
ARTÍCULO 127. DESARROLLO Y CONSTRUCCIONES PRIORITARIAS
El municipio de El Rosal podrá declarar en los programas de ejecución de las distintas administraciones
durante la vigencia del presente Esquema, el desarrollo y construcción prioritaria de inmuebles que se
consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos aquí propuestos.
La declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria podrá recaer sobre predios específicos localizados en
suelo de expansión, de propiedad pública o privada para que estos se incorporen y urbanicen dentro de los
tres (3) años siguientes a la declaratoria, sobre predios específicos urbanizables no urbanizados localizados
en suelo urbano, de propiedad pública o privada, para que estos se urbanicen dentro de los dos (2) años
siguientes a la declaratoria y sobre lotes urbanizados sin construir ubicados en suelo urbano de propiedad
pública o privada a fin de que se construyan dentro de los dos (2) años siguientes a la declaratoria.
PARÁGRAFO 1: En los casos en que la declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria se refiera a

predios que hagan parte de unidades de actuación urbanística, los plazos allí definidos se incrementarán
hasta un 50%.
PARÁGRAFO 2: Los términos de que trata el presente artículo se contarán a partir de la fecha de
promulgación del acuerdo que contenga la declaratoria, y podrán ser prorrogados por el Alcalde Municipal a
solicitud del propietario del inmueble antes del vencimiento del término inicial, hasta por un 50% de tiempo
adicional, siempre y cuando las obras realizadas al momento de la solicitud representen por lo menos la mitad
de la urbanización o de la construcción según el caso.
De existir dificultades generales de financiación o mercadeo previamente determinadas por el Gobierno

Nacional, los propietarios podrán solicitar al Alcalde la prórroga del plazo correspondiente, sin importar el
avance de la obras de urbanismo o de construcción. En ningún caso dichas prorrogas sucesivas podrán
exceder los dieciocho (18) meses.
92
ARTÍCULO 128. ENAJENACIÓN FORZOSA
En los términos de las normas que regulan la materia, el Alcalde podrá como instrumento de planeación,
ordenar mediante resolución motivada la enajenación forzosa de inmuebles que no cumplan la función social
que la ley exige.
Para los anteriores efectos se tendrán en cuenta las normas urbanísticas vigentes, las relacionadas con el
uso y destino del inmueble conforme al Esquema de Ordenamiento y el Plan Parcial o decreto que lo
desarrolle, los avalúos que determinen el valor comercial y demás aspectos determinados en la Ley.
CAPITULO IV
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN
ARTÍCULO 129. DEFINICIÓN.
Son mecanismos a través de los cuales la Administración Municipal obtiene los recursos necesarios para
ejecutar las actuaciones urbanísticas, los programas, proyectos u obras de urbanismo o de edificación, para
adquirir los inmuebles y demás bienes que se requieran para los mismos propósitos, y para compensar las
cargas a favor de los afectados por decisiones administrativas que se adopten en materia de urbanismo.
Son posibles instrumentos de financiación del Ordenamiento Territorial en El Rosal:
1. La contribución de valorización.
2. La participación de la plusvalía de que trata el capítulo IX de la ley 388 de 1.997
3. Los incentivos por conservación ambiental
4. La emisión de títulos representativos de derechos de desarrollo y construcción y de derechos
adicionales de construcción y desarrollo
5. Los pagarés de reforma urbana
6. Los bonos de reforma urbana
7. Los recursos provenientes de la participación de la nación o de otras entidades públicas en la
ejecución de proyectos o macroproyectos urbanos
8. Los beneficios resultantes de la participación en proyectos de gestión asociada de carácter pública o
mixta entre otros
ARTÍCULO 130. DEFINICIÓN Y HECHOS GENERADORES
La participación en la plusvalía por parte de los municipios es un instrumento creado por la Constitución y la Ley
con el propósito de garantizar el derecho al espacio público y asegurar el reparto equitativo de las cargas y
beneficios derivados del ordenamiento territorial. Son hechos generadores de la participación en la plusvalía:
ARTÍCULO 131. HECHOS GENERADORES DE PARTICIPACIÓN EN

PLUSVALÍA
Las zonas y suelos con efecto de plusvalía en el municipio de El Rosal son aquellas cuyo aprovechamiento
ha sido incrementado por este Plan, por efecto de:
93
1. El cambio de la clasificación del suelo

2. El cambio en la asignación de área de actividad con usos más rentables
3. La asignación de una mayor edificabilidad
Parágrafo: La tasa que se imputará a la plusvalía generada según lo establecido en el presente artículo, se
determinara de conformidad con lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley 388 de 1.997.
ARTÍCULO 132. DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO

PLUSVALÍA POR CAMBIO EN LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Son las zonas cuyo aprovechamiento se ha incrementado por cambio en la clasificación del suelo establecida
en el presente Plan, que pasaron de ser suelos rurales o suburbanos según el Acuerdo 013 de 2001 , a la
condición de suelo urbano o de expansión urbana.
ARTÍCULO 133. DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO

PLUSVALÍA POR ASIGNACIÓN DE NUEVA ÁREA DE ACTIVIDAD
Corresponde a las zonas que en el presente Plan se les asigna un área de actividad que generará usos más
rentables con respecto a aquellas establecidas por el Acuerdo 18 de 1.993.
Parágrafo: La Administración Municipal elaborará un estudio comparativo entre la norma vigente (Acuerdo,
Acuerdo 13 de 2001) y la nueva norma desarrollada en el presente Acuerdo, a fin de definir que áreas del
municipio presentan cambios como mayor edificabilidad y asignación de usos más rentables; los resultados
de este estudio comparativo deberán ser aprobados por el Concejo Municipal.
ARTÍCULO 134. DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO DE

PLUSVALÍA POR ASIGNACIÓN DE MAYOR EDIFICABILIDAD
Las zonas cuyo aprovechamiento ha sido incrementado por la asignación de un mayor volumen de
edificabilidad son aquellas a las que el presente Plan aumenta la densidad, el índice de construcción o el
índice de ocupación del terreno con relación a los asignados por las normas del Acuerdo 13 de 1.993 y al
decreto 228 de 2000.
ARTÍCULO 135. TITULOS REPRESENTATIVOS DE DERECHOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
La Administración Municipal, a través de la Secretaria de Hacienda y con fundamento en lo establecido en los

artículos 88, 89 y 90 de la Ley 388 de 1.997, podrá emitir y colocar en el mercado títulos valores equivalentes
a los derechos y derechos adicionales de construcción y desarrollo, previa autorización a través de acuerdo
de iniciativa del Alcalde, expedido por el Concejo Municipal, como un instrumento alternativo para hacer
efectiva la correspondiente participación municipal en plusvalía.
El monto, la oportunidad, y demás condiciones y aspectos relacionados con la emisión y colocación de los
títulos representativos de derechos y de derechos adicionales de construcción y desarrollo, estarán sujetos a
las disposiciones reglamentarias adoptadas por medio de decreto expedido por el Alcalde Municipal.
ARTÍCULO 136. FONDOS PARA EL PAGO COMPENSATORIO DE

CESIONES PÚBLICAS PARA PARQUES, EQUIPAMIENTOS Y
PARQUEADEROS
Con fundamento en las facultades establecidas en articulo 49 de la Ley 388 de 1.997 y en los casos
contemplados en el presente esquema de ordenamiento y los instrumentos que lo desarrollan se crea el
94
Fondo para el pago compensatorio de cesiones publicas para parques, equipamientos y parqueaderos, el cual
funcionará de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el Alcalde Municipal y que servirá de
mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios generados en el ordenamiento
urbano.
ARTÍCULO 137. INVERSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA
De conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 85 de la Ley 388 de 1.997, la Administración
Municipal en los planes parciales y los demás instrumentos que desarrolle este Esquema de Ordenamiento,
deberá establecer la inversión de la participación en las plusvalías que se generen por las acciones
urbanísticas contempladas en ellos, para los siguientes fines y según el orden de prioridades que aquí se
establece:
1. Para la adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria o por expropiación, destinados a

desarrollar proyectos urbanísticos que generen suelos para la construcción de Viviendas de Interés
Social.
2. Para reubicación de familias localizadas en área de riesgo y la ejecución de las obras de urbanismo
de proyectos de VIS.
3. Para hacer aportes en asociaciones o entidades gestoras de cualquier naturaleza, cuyo objeto sea el
de ejecutar proyectos urbanísticos que generen suelos destinados a la construcción de Viviendas de
Interés Social.
4. Para la construcción o mejoramiento de infraestructuras viales y de servicios públicos domiciliarios,
para proveer áreas de recreación y de equipamientos sociales, para la adecuación de asentamientos
urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado y para la ejecución de programas de
mejoramiento integral a cargo de la Administración.
5. Para la ejecución de obras y de proyectos relacionados con equipamientos colectivos y con el
espacio público incluido el amoblamiento urbano; para el pago de precio de adquisición de inmuebles
por el sistema de enajenación voluntaria y para el pago de indemnizaciones por la expropiación de
los mismos, cuando deban ser destinados a programas de renovación urbana. Para la compra de
suelo en áreas de protección ambiental.
ARTÍCULO 138. PAGARÉS DE REFORMA URBANA
Previa autorización que emita el Concejo Municipal al considerar el Plan de Desarrollo correspondiente de
cada administración, ésta podrá emitir, colocar y mantener títulos valores denominados pagarés de reforma
urbana, con el fin de financiar la adquisición de inmuebles que se requieran para la ejecución de las
actuaciones urbanísticas declaradas de utilidad pública o interés social, previstas o autorizadas en este
Esquema en los instrumentos que lo desarrollen. El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás
aspectos inherentes a la emisión de los pagarés de reforma urbana se sujetarán a las disposiciones del
reglamento que para el efecto expida el Concejo Municipal a iniciativa del Señor Alcalde.
Los recursos provenientes de la emisión y colocación de los pagarés de reforma urbana, serán manejados a
través de un fondo especial, mediante el cual se garantice que serán destinados para los fines previstos en
este artículo.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS
ARTÍCULO 139. ZONAS DE RESERVA
95
Son zonas de reserva las áreas del municipio que de conformidad con el presente Esquema de Ordenamiento
o los instrumentos que lo desarrollan, sean necesarias para la futura construcción o ampliación de obras o
para la ejecución de programas o proyectos con inversión pública o para protección ambiental a fin de que
sean tenidas en cuenta para la imposición oportuna de las respectivas afectaciones.
Parágrafo: La determinación y delimitación de las áreas de reserva a que se refiere el presente artículo se
hará mediante decreto expedido por el Alcalde Municipal, con sujeción al régimen jurídico del suelo de
protección regulado en el artículo 35 de la Ley 388 de 1.997.
ARTÍCULO 140. AFECTACIONES
La afectación es una restricción impuesta a uno o más inmuebles específicos que limita, o impide la obtención
de las licencias urbanísticas de que trata el capítulo 10 de la Ley 388 de 1.997, por causa de la construcción o
ampliación de una obra pública o por razón de conservación ecológica o protección ambiental o por necesidad
del desarrollo municipal.
Estas afectaciones pueden ser impuestas por el Municipio cuando sea éste el que deba adquirir los inmuebles
afectados o por cualquier otra entidad del orden municipal en cuyo favor deban establecerse.
PARÁGRAFO: Afectase el predio de propiedad de la Radiodifusora Nacional, identificado con numero

catastral 00-02-004-0060 para destinarlo a uso institucional. La presente afectación debe mantenerse hasta
la vigencia de largo plazo del EOT y ninguna autoridad municipal podrá variar su destinación.
ARTÍCULO 141. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION Y

CONTENIDO DE LOS ACTOS ADMINISITRATIVOS QUE CONTENGAN
AFECTACIONES
El proceso de imposición de afectaciones, se regirá por las disposiciones contenidas en el presente Esquema
de Ordenamiento en concordancia con las normas del Código Contencioso Administrativo que regulan la
materia.
Las resoluciones que impongan afectaciones deberán contener:
1. El nombre de la entidad que impone la afectación.

2. La identificación del inmueble afectado con citación del folio de matrícula inmobiliaria y cédula catastral.
En caso de que la afectación sea parcial la delimitación precisará la parte del inmueble afectado, y de
ser posible se acogerá a un plano oficial de demarcación y cartografía.
3. Denominación de la obra pública, programa o proyecto que ocasione la afectación, o la indicación de
que se trata de protección ecológica o ambiental, según el caso.
4. La identificación de la norma a través de la cual se hubiera hecho la reserva respectiva.
PARÁGRAFO 1: Las resoluciones que impongan afectaciones deberán ser notificadas conforme a Ley y
contra ellas sólo procede el recurso de reposición. Contra las demás providencias dictadas durante la
actuación administrativa no proceden recursos ante la vía gubernativa.
PARÁGRAFO 2: En firme la resolución que contiene la afectación, ésta se registrará en la Oficina de Registro
a donde corresponda, a solicitud de la entidad que la haya impuesto, la cual deberá una vez inscrita enviar
copia del acto administrativo de imposición y del certificado de libertad y tradición en el que aparezca inscrita,
a la Secretaría de Planeación Municipal para lo de su competencia.
ARTÍCULO 142. COMPENSACIONES POR CAUSA DE

AFECTACIONES
96
Las entidades que impongan afectaciones celebrarán los contratos de que trata el artículo 37 de la Ley 9 de
1.989, teniendo en cuenta que las compensaciones por causa de la afectación se limitarán a la reparación
justa, por el periodo comprendido entre el momento que se inscriba la afectación y la fecha en que se
adquiera la zona afectada, o se levante la afectación o pierda efecto, siempre que se urbanice, parcele o
construya dentro del plazo de vigencia de la respectiva licencia o permiso.
ARTÍCULO 143. LEVANTAMIENTO DE AFECTACIONES
Sin perjuicio de la compensación que pudiere haber conforme a lo previsto anteriormente, las afectaciones
podrán ser levantadas mediante la revocatoria directa de los actos de imposición respectivos, siempre que se
determine que la zona, inmueble o parte del mismo, objeto de la restricción no es necesaria para la ejecución
del proyecto, o cuando la obra, programa o proyecto no se vaya a realizar.
ARTÍCULO 144. PRIORIDAD EN DESARROLLO DE VIS
El municipio de El Rosal en los desarrollos de Vivienda de Interés Social dará prelación en la asignación de
vivienda a los herederos de sucesiones cuyos predios rurales no sean susceptibles de desarrollos por
construcción de acuerdo a lo establecido en este EOT, siempre y cuando reúnan los requisitos establecidos
para los beneficiarios de VIS por el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 145. ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
El Municipio de El Rosal podrá adquirir por enajenación voluntaria o mediante el trámite de expropiación, los
predios que requiera para cumplir los fines previstos en el ordenamiento territorial del municipio.
La utilización de este instrumento deberá cumplir con un objeto específico, constituido por la obra, el
programa, el proyecto o la actuación que se propone ejecutar en el inmueble o inmuebles sobre los cuales
recae la actuación.
La adquisición o expropiación de que trata este artículo deberá cumplir con los estudios de tipo social, técnico
jurídico y económico que lo fundamenten, previo el anuncio individual de los proyectos a ejecutar con
publicación en la gaceta municipal y en un diario de amplia circulación y los levantamientos topográficos,
estudio de títulos, estudio de situación fiscal, inventarios, avalúos, ofertas, y en general todos aquellos actos
necesarios para la formalización del contrato o acto jurídico de enajenación según el caso.
ARTÍCULO 146. LEGALIZACIÓN DE DESARROLLOS
Definición: La legalización es el procedimiento mediante el cual la Administración Municipal reconoce,

aprueba planos, expide la reglamentación y regulariza los asentamientos humanos desarrollados sin licencia
o sin ajustarse a ella.
Parágrafo: El procedimiento de legalización de desarrollos debe ajustarse a las siguientes disposiciones:
1. Se podrá iniciar de oficio a través de la Secretaría de Planeación Municipal o a solicitud del

urbanizador, enajenador, comunidad afectada o propietario el globo de terreno, siendo
imprescindible la participación de este último para la entrega al municipio de las zonas que
conformarán el espacio público.
2. El procedimiento y demás requisitos serán los establecidos en el decreto 1600 de 2005.
3. El proceso de reconocimiento y regularización, culminará con la expedición del acto administrativo

mediante el cual se efectúe el mismo.
97
4. Las zonas verdes y comunales que conformarán el espacio público deben plantearse en relación
directa con el desarrollo de vivienda. De no ser posible esta condición podrán compensarse en otro
sector.
5. El responsable del trámite puede comprometerse en forma independiente del propietario del terreno,
a entregar las zonas verdes y comunales que conformarán el espacio público.
6. Los asentamientos localizados en áreas de expansión urbana deberán presentar el respectivo plan
parcial.
7. En ningún caso se reconocerá la ocupación de cualquier uso urbano en zonas definidas como parte
de la estructura ecológica principal o las áreas de afectación de los sistemas generales definidos en
el presente Esquema.
TITULO V
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 147. APLICACIÓN DE NORMAS
De existir contradicción entre las disposiciones contenidas en el presente Esquema y el texto que adopta el
Documento Técnico de Soporte, se aplicarán las normas contenidas en el presente articulado.
Los vacíos normativos se resolverán con fundamento en los textos del Documento Técnico de Soporte y
aplicación de las reglas generales de derecho.
ARTÍCULO 148. VEEDURÍA CIUDADANA
Las organizaciones cívicas debidamente reconocidas, ejercerán acciones de veeduría ciudadana a fin de que
se garantice el respeto y acatamiento de las disposiciones contenidas en el Esquema que por el presente
Acuerdo se adopta.
ARTÍCULO 149. REGLAMENTOS
El Alcalde Municipal reglamentará y adoptará las normas necesarias para la debida y oportuna aplicación de
los instrumentos y procedimientos de gestión previstos en el Esquema de Ordenamiento Territorial, con
arreglo a las facultades constitucionales y legales que le asisten.
ARTÍCULO 150. CORRECCION DE IMPRECISIONES

CARTOGRAFICAS
Las imprecisiones cartográficas que surjan en los planos que se adoptan por medio del presente Esquema
serán corregidas por la Secretaría de Planeación mediante solución cartográfica debidamente registrada en
las planchas respectivas y elevada a resolución motivada en la cual se garantice la armonía de las soluciones
cartográficas con el Esquema de Ordenamiento Territorial, la continuidad de los perímetros y demás líneas
limítrofes entre las distintas formas de zonificación y, en general, de los límites que se tratan de definir en el
respectivo plano; igualmente deberá garantizarse la armonía con las soluciones cartográficas adoptadas para
sectores contiguos, según las condiciones físicas, geológicas y morfológicas de los terrenos y la concordancia
que deben tener entre sí los distintos planos adoptados en el Esquema de Ordenamiento.
98
ARTÍCULO 151. REGIMEN DE TRANSICIÓN
Para la aplicación de las normas contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial que por este Acuerdo
se adopta, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
Las solicitudes de licencia de urbanismo y construcción en sus diferentes modalidades serán estudiadas y
resueltas conforme a las normas vigentes en el momento de su radicación, salvo que el interesado solicite de
manera expresa le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el presente Esquema de
Ordenamiento Territorial.
Las licencias en urbanizaciones por etapas, mantendrán su vigencia y servirán de base para la expedición de
las licencias de las demás etapas, siempre que la licencia para la nueva etapa sea solicitada con un mínimo
de treinta (30) días calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior.
Los titulares de licencias de urbanismo que fueron expedidas conforme a normas anteriores a la adopción del
presente Esquema, podrán solicitar durante la vigencia de la licencia de urbanismo o en el evento de haber
ejecutado las obras aprobadas en la misma, que se le expida licencia de construcción con base en las normas
o reglamentos contenidos en la licencia de urbanismo y demás normas urbanísticas y/o arquitectónicas
aplicables en el momento de su expedición.
Los recursos de la vía gubernativa serán resueltos con fundamento en las normas que sirvieron de sustento
para tomar la decisión.
Los usos del suelo que se encuentran definidos en los Acuerdos o Decretos anteriores a la aprobación del
presente Acuerdo y que presenten conflicto de uso, se someterán a la presentación de un plan de manejo y
mitigación de los impactos causados sobre el entorno y eventualmente la concertación de un tiempo de
transición para su respectivo traslado al lugar o lugares que designe el presente Acuerdo; dicho tiempo se
definirá entre la Secretaría de Planeación y el interesado.
PARÁGRAFO: Se definen para el presente Acuerdo las áreas localizadas en conflicto de uso en suelo rural y
urbano las siguientes:
Área Rural: Todos aquellos que están generando un impacto ambiental negativo y que requieren de licencia
ambiental para su funcionamiento, entre otros; afectación de ronda de rió, áreas de protección ambiental,
industrias y que estén en contradicción del presente Acuerdo.
Área Urbana: Todos aquellos localizados en áreas que afecten la estructura ecológica principal determinada
por el presente Acuerdo, y aquellos que son contrarios a los usos principales y/o complementarios dispuestos
por el presente Esquema de Ordenamiento para cada área de actividad.
ARTÍCULO 152. DEROGATORIAS
El presente Acuerdo de Ajustes y Revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial El Rosal modifica
parcialmente los artículos No 2-98, 100-115, 120-126, 128, 130, 133-147, Y totalmente los artículos No.
116-119, 127, 129, 132, 148-151, 155 del acuerdo 13 de 2001. Rige a partir de la fecha de su publicación y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial las contenidas en los Acuerdos 13 de
2001, sin perjuicio de lo dispuesto en el régimen de transición.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL ROSAL CUNDINAMARCA EL CINCO (5) DE SEPTIEMBRE

DE DOS MIL CINCO (2005) LUEGO DE SUS DEBATES REGLAMENTARIOS LOS DIAS QUINCE (15) DE
99
JUNIO AL TREINTA Y UNO (31) DE AGOSTO DE DOS MIL CINCO ( 2005) TENIENDO EN CUENTA SUS
SESIONES EXTRAORDINARIAS Y ORDINARIAS.
MANUEL VICENTE GONZALEZ ANA MILENA GOMEZ

Presidente Secretaria
LA SUSCRITA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE EL ROSAL
CERTIFICA
Que al presente acuerdo se le dieron sus debates reglamentarios en las siguientes fechas:
Primer Debate : 15 de Junio, Sesiones Extraordinaria.
Segundo Debate : 31 de Agosto, Sesiones Ordinarias.
ANA MILENA GOMEZ

Secretaria
100
GLOSARIO
AGRUPACIÓN: Es la obra superficie más alta de la ANTEJARDIN: Es el área libre

diseñada y ejecutada bajo un edificación. comprendida entre el área de
mismo concepto urbanístico y demarcación y el límite de
arquitectónico, compuesta por ALTURA DE PISO: Es la ubicación de las fachadas
tres (3) o más unidades con vertical entre dos pisos finos exteriores de la construcción.
un mismo uso predominante, consecutivos.
en la cual la existencia y ANTEPROYECTO: Conjunto
localización de los bienes de ALTURA LIBRE: Es la de trabajos previos a la
propiedad y uso privado distancia vertical entre el piso elaboración de un proyecto de
individual están subordinados fino y el cielo raso. una de arquitectura o
a la existencia y localización ingeniería.
de áreas y bienes de ANCHO DE LA VÍA: Es la
propiedad y uso privado medida de la zona de uso ANTEPROYECTO
comunal. público, tomada entre las ARQUITECTÓNICO: El
líneas de demarcación de las anteproyecto comprende
AISLAMIENTO: Es el espacio propiedades privadas. dibujos a escala, de plantas,
libre comprendido entre el ANCHO DE LOTE: Es la cortes y fachadas o
límite lateral o posterior de la distancia entre los linderos perspectivas suficientes para
edificación y los linderos del laterales del lote, cuando la comprensión arquitectónica,
lote. éstos son paralelos. Cuando estructural y de instalaciones
los linderos laterales son del edificio, sin incluir planos
ALERO: Borde inferior de un rectos, pero no paralelos, es la suficientes para poder ejecutar
tejado, que sale fuera de la distancia entre dichos la obra, ni los estudios de
pared. linderos, medida a lo largo de factibilidad económica,
la normal y la bisectriz del utilidades, renta, alternativas de
ALTILLO: Piso de poca altura Ángulo formado por la uso, flujo de caja y financiación;
que se hace en la parte alta intersección de los linderos pero si sobre las bases serias
de una edificación, trazadas por el punto medio de su factibilidad (Decreto 2090
generalmente incorporado a de la parte de la bisectriz del 13 de septiembre de 1989).
la cubierta, el cual para comprendida entre la línea de
efectos de la reglamentación demarcación y el lindero
de este Municipio tendrá un posterior del lote. ANTEPROYECTO
área construida inferior al URBANISTICO:
40% del área del piso ANDÉN: Es la superficie (URBANIZACIONES
inmediatamente inferior. lateral de la vía pública, ANTEPROYECTO) Consiste en
destinada al tránsito de la elaboración de los siguientes
ALTURA DE LA peatones, comprendida entre trabajos:
EDIFICACIÓN: Es la la línea de demarcación del 1. Consulta ante las
distancia vertical entre el predio y el sardinel. Es parte autoridades municipales
“Nivel oficial” y el nivel de la del Ancho de vía. sobre las normas vigentes.
101
2. Trazado horizontal de las coordenadas del Instituto

vías y cálculo preliminar de Geográfico Agustín Codazzi. ÁREA NETA URBANIZABLE
las pendientes (A.N.U): Corresponde al área
3. Loteo General con áreas ÁREAS NO objeto de urbanización
4. Localización de zonas URBANIZABLES: (A.N.Ur.): resultante de descontar las
verdes y cesiones comunales Corresponden a aquellas que áreas de Reserva Vial del
institucionales y municipales. son objeto de restricciones área Bruta Urbanizable, y es
5. Recomendaciones sobre legales que impiden su la base para el cálculo de las
áreas, densidades e índices urbanización tales como: cesiones y densidades
de construcción (Decreto rondas hidráulicas.
2090 del 13 de Septiembre de AREA OCUPADA (AREA DE
1989). ÁREA BRUTA OCUPACIÓN): Es la
URBANIZABLE (A.B.U): Es superficie del lote ocupada
APARCAMIENTO: Es el lugar aquella susceptible de ser por la edificación.
o edificación o parte de una sometida al proceso de
edificación, destinada a desarrollo para usos urbanos. ÁREAS DE ACTIVIDAD
acomodar y guardar vehículos Corresponde al área MÚLTIPLE: Son aquellas que
de manera permanente- resultante de descontar las por su localización estratégica
Constituye parte de la áreas No Urbanizables del dentro de la Zona permite
propiedad individual. área Bruta Predial. (A.B.P.) - varios usos urbanos.
(A.N.Ur.) = A.B.U.
APARTAMENTO: Vivienda de AREAS DE CANJE: Son
varios aposentos, de uso AREA CONSTRUIDA: (AREA aquellas que por dificultades
familiar, que con otras DE CONSTRUCCION) Es la en las regularizaciones de los
análogas, forma parte de un suma de las áreas de los pisos linderos de los lotes o
edificio. de una edificación, excluyendo terrenos, requieren la
las azoteas, las cornisas, los modificación de sus
APROBACION: balcones descubiertos y los características anómalas
Procedimiento por medio del pórticos. mediante el intercambio de
cual la Secretaría de terrenos con los predios
Planeación Municipal da la AREA CUBIERTA: Es la vecinos.
calificación del apto al proyección del total de las
proyecto presentado. Podrá edificaciones de un lote sobre ÁREAS DE CESIÓN (A.C.):
ser, según el caso de un plano horizontal, excluidos Corresponden a las áreas
anteproyectos y/o proyectos los aleros, las cornisas, los destinadas a la conformación
arquitectónico de un conjunto, balcones abiertos y los pórticos de los sistemas públicos
agrupación de vivienda o abiertos. locales y zonales. Cesión para
cualquier construcción en Reserva Vial, incluye las
trámite o del Anteproyecto y/o AREA DEL LOTE: Es la cesiones verdes para el
Proyecto Urbanístico, medida de la superficie control ambiental y reserva
después de estudiar la comprendida entres sus ecológica. Son aquellas
factibilidad de servicios. linderos. transferidas por el urbanizador
al Municipio, con destino a
ÁREA: Superficie AREA LIBRE: Es la usos públicos y comunales, de
comprendida dentro de un superficie resultante de un conformidad con el porcentaje
perímetro. lote, al descontar el área establecido en las
ocupada por la construcción. disposiciones municipales
AREA BRUTA: Es aquella El cómputo del área libre no sobre la materia.
equivalente al total del globo de se tendrá en cuenta los patios
terreno. ni los buitrones de ventilación ÁREAS DE CONTROL
cuyas áreas sean menores AMBIENTAL: Son las franjas
ÁREA BRUTA PREDIAL que las del patio mínimo de terreno no edificable que
(A.B.P:) Corresponde al área permitido. se extienden a lado y lado de
total del predio según las vías del Plan vial o zonas
escrituras de propiedad y AREA NETA: Es especiales, con el objeto de
plano topográfico originado en aquella mejorar sus características
levantamiento de precisión correspondiente a las paisajísticas y ambientales. Se
con error de cierre, menor o superficies ocupadas definen a partir del ancho de
igual, de 1 a 1:5000 ligado a por los lotes. vía y deben tratarse como
102
aislamientos y/o antejardines suficiente para la circulación CRUCE: Intersección

dentro del predio afectado. de un vehículo. de dos vías
ÁREAS DESARROLLADAS: CERRAMIENTO: Barrera CULATA: Es el muro sin vista

Son los terrenos urbanizados física con la cual se de una edificación que
o en proceso de urbanización, determinan los límites de una colinda lateral o
edificados o no, ubicados propiedad. posteriormente con
dentro del Perímetro de la propiedades vecinas.
Zona urbana. CERRAMIENTO DE OBRA:
Procedimiento administrativo CUMBRERA: Caballete del
y ejecutorio por medio del tejado, parte más alta de una
AREAS NO EDIFICABLES:
cual se paralizan los trabajos construcción.
Son todos los predios de uso
de construcción y/o
público o privado y las áreas
ocupación de una edificación, CUNETA: Es la zanja que
afectadas por restricciones
hasta normalizar una sirve para el desagüe de una
físicas y de zonificación, en las
situación jurídica irregular. vía.
cuales esta prohibido urbanizar
y levantar otras construcciones
CESIÓN COMUNAL: DEMARCACIÓN:
que las estrictamente
Transferencia de la propiedad (Geometría) Es la línea que
necesarias para su
de un área, por parte del determina el límite entre un
administración y uso.
urbanizador a la comunidad lote y las zonas de uso
que ocupará el predio. público, La línea fijada se
ÁREAS VERDES: Son
llama “Línea de
aquellas libres empradizadas
CESIÓN PUBLICA: demarcación”.
y/o arborizadas.
Transferencia de la propiedad
de un área, por parte del DEMARCACIÓN: Documento
AVENIDA: Es la vía que por
urbanizador o constructor al por medio del cual se
la amplitud de su ancho,
Municipio, para su utilización determinan los límites de una
importancia e intensidad de
como espacio público. edificación, en relación con
uso, recibe tal calificativo.
los usos, normas urbanísticas
BERMA: Es la porción de la
CONJUNTO y volumétricas y demás
sección transversal de una
ARQUITECTÓNICO: Es un reglamentaciones fijadas por
vía, contigua a la calzada,
grupo de edificaciones, las autoridades competentes
que sirve para acomodar
construcciones y áreas libres, y la disponibilidad de
vehículos estacionados en
en las cuales se integran los servicios públicos. Es el
caso de emergencia y para el
aspectos urbanísticos y primer paso, imprescindible
soporte lateral de la base y de
arquitectónicos de varias para acometer cualquier
la superficie de rodamiento.
unidades de un uso principal acción en un predio dentro
y sus usos comunales del municipio.
BIFAMILIAR: Ver Vivienda
complementarios de un
bifamiliar.
superlote, o conformado por DENSIDAD: Relación entre la
lotes individuales, cuya unidad de área y el número
CALLE: Es la vía urbana
disposición está subordinada de viviendas
cuya dirección predominante
a áreas y a usos de
es de oriente a occidente.
propiedad comunal. DENSIDAD MÁXIMA: Se
CONSTRUCCIÓN: Es la expresa en el número de
CALZADA: Es la superficie
estructura o recinto de viviendas por unidad de área
de rodamiento de la vía
carácter temporal o (lote, fanegada o hectárea),
pública, destinada al tránsito
permanente, ejecutado para siempre como cantidad
de vehículos.
el servicio del hombre y/o sus máxima permitida.
pertenencias.
CARRERA: Es la vía urbana
DESCARGUE: Área
cuya dirección predominante
COTA DE NIVEL: Es la destinada al estacionamiento
es de norte a sur.
medida correspondiente a una temporal de vehículos de
altura o a una depresión, carga.
CARRIL DE CIRCULACIÓN:
tomada a lo largo de una
Es la superficie en la cual
curva de nivel con respecto al EDIFICACIÓN ADOSADA:
puede dividirse
nivel del mar. Es la que tiene uno de sus
longitudinalmente una
costados sobre una
calzada y cuyo ancho es
103
medianería y aislados los EQUIPAMIENTO COMUNAL transfiere las cargas y

otros. PÚBLICO: Es el conjunto de esfuerzos de la misma al piso
áreas libres o construidas que firme.
EDIFICACIÓN AISLADA: Es son objeto de cesión al
aquella rodeada de área libre Municipio y de uso público EXPENDIO DE
por todos sus costados. comunal. COMBUSTIBLES: Toda
construcción cuyo uso sea la
EDIFICACIÓN EN SERIE: ESPACIO PÚBLICO: Es el venta de gasolina para
Son aquellas construcciones conjunto de inmuebles vehículos y la venta al por
semejantes, situadas en lotes públicos y los elementos menor de los demás
contiguos, las cuales arquitectónicos y naturales de combustibles derivados del
obedecen a un criterio los inmuebles privados, petróleo.
arquitectónico de carácter destinados por su naturaleza,
repetitivo. por su uso o afectación, a la FACHADA: Elevación frontal,
satisfacción de necesidades alzado o cara de un edificio
EDIFICACIÓN: Es la urbanas colectivas que
construcción con carácter trascienden, por tanto, los FACHADA EXTERIOR: Es
temporal o permanente, límites de los intereses una edificación es el alzado o
destinada a dar abrigo al individuales de los habitantes. geometral que da sobre la
hombre y/o sus pertenencias. vía. Las edificaciones en
ESQUEMA: Representación lotes de esquina tienen dos o
EDIFICACIONES de una cosa atendiendo solo más fachadas exteriores.
CONTINUAS: Es el conjunto a sus líneas o caracteres más
de construcciones adosadas significativos. FACHADA INTERIOR: En
lateralmente por sus una edificación es el alzado o
costados. ESQUEMA BÁSICO: Es el geometral que da sobre uno
diseño preliminar propuesto cualquiera de sus
EJE: Línea que divide por ante las autoridades aislamientos.
mitad del ancho de una calle competentes, para que se
o camino u otra cosa. verifique el cumplimiento de FONDO DEL LOTE: Es el
las normas, su relación con cuociente que resulta de
EMPATE: Es la continuidad los predios vecinos y demás dividir el área del lote por su
de los paramentos, voladizos, restricciones determinadas en ancho promedio.
planos de fachada u otras la demarcación.
cubiertas de una edificación FRENTE DEL LOTE: Es la
con edificaciones contiguas. ESQUINA: Lugar en el cual longitud de su línea de
Procedimiento de diseño se intersectan dos vías. demarcación.
arquitectónico y de
construcción, por medio del ESTACIÓN DE SERVICIO: GARAJE PRIVADO: Es el
cual se busca una unión Toda construcción cuyo fin local de una edificación, con
coherente entre dos sea el mantenimiento y aseo carácter de uso anexo, donde
edificaciones contiguas, para de vehículos, tales como se guardan vehículos al
no provocar disparidad lubricación y lavado, servicios servicio de sus ocupantes.
volumétrica. de montallantas, venta de
ENTORNO: Conjunto de lubricantes al por menor y GARAJE PÚBLICO: Es la

elementos ambientales que expendio de combustibles. construcción cuyo uso
rodean inmediatamente principal es el guardar, cuidar,
cualquier área. ESTACIONAMIENTO: Es el mantener, alquilar o vender
lugar destinado a acomodar vehículos de pasajeros o de
EQUIPAMIENTO COMUNAL vehículos detenidos carga.
PRIVADO: Es el conjunto de momentáneamente, para
áreas libres, edificaciones o recoger o dejar pasajeros o GRANJA: Área destinada al
construcciones de uso y carga. uso agropecuario.
control de una comunidad IMPACTO AMBIENTAL: Es
que suplen o complementan ESTRUCTURA: Es el el grado de afectación al
la necesidad de un desarrollo. conjunto de elementos de ambiente generado por el
(Agrupaciones y/o conjuntos). una construcción o funcionamiento de una
edificación, que recibe y actividad.
104
queda registrado en la Secretaria de Planeación

IMPACTO SOCIAL: Son los Secretaría de Planeación Municipal y su expedición
efectos de tipo socio- Municipal, lo cual le faculta esta subordinada al
psicológico generados por el para el ejercicio de su cumplimiento de los requisitos
funcionamiento de una actividad, profesión u oficio pertinentes.
actividad. dentro del territorio Municipal.
LICENCIA DE DEMOLICIÓN:
IMPACTO URBANO: Es el INSTANCIA: Cada uno de los Procedimiento por medio del
grado de afectación causado grados jurisdiccionales cual la Secretaría de
en un entorno, como establecidos para realizar Planeación Municipal otorga
consecuencia de una determinada actividad. la autorización para demoler
actividad urbana. o destruir metódica y
INTERVENCIÓN: Actuación ordenadamente una
INDICE DE sobre una construcción construcción, sin perjudicar
CONSTRUCCIÓN: Es el existente. las edificaciones vecinas. De
resultado de dividir el área de este procedimiento se
construcción sobre el área JARDIN: Es el área libre, con excluyen los inmuebles
total del predio o lote cualquier tipo de flora o declarados como
elemento ornamental; dicha conservación arquitectónica.
INDICE MÁXIMO DE área puede ser privada,
CONSTRUCCIÓN: Es el comunal o pública. LICENCIA DE USO:
mayor permitido en un predio Procedimiento por medio del
específico. Se hará explícito LEVANTAMIENTO cual la Secretaría de
en cada uno de los sectores ARQUITECTÓNICO: Planeación Municipal otorga
será aplicable a todos los Conjunto de operaciones autorización o permiso para
usos permitidos. necesarias para medir un desarrollar o llevar a cabo
inmueble y representarlo a determinada actividad en un
INDICE MÁXIMO DE escala en un dibujo. sitio específico del Municipio,
OCUPACIÓN: Es el cociente de acuerdo con los usos
que resulta de dividir el área LEVANTAMIENTO permitidos en la zona y con
ocupada por el área total del PLANIMÉTRICO: Conjunto las normas específicas para
lote. de operaciones necesarias tal fin.
para medir un predio y
INDUSTRIA: Construcción representar su perímetro a LICENCIA PARA OBRAS DE
dedicada a la producción y/o escala en un dibujo, URBANIZACION O
transformación de materias generalmente referido a las PARCELACIÓN: Autorización
primas, así como a su coordenadas geográficas. para iniciar los trabajos de
posterior empaque y urbanización o parcelación,
transporte. LEVANTAMIENTO una vez cumplidos los
TOPOGRÁFICO: Conjunto de requisitos pertinentes.
INDUSTRIA ARTESANAL: operaciones necesarias para
Es aquella que se desarrolla medir y representar LINEA DE CONSTRUCCIÓN:
en recintos que forman parte gráficamente un terreno con Es el límite de ubicación
de la vivienda, sin que esta todos los accidentes y frontal del prime piso de una
última pierda su carácter particularidades, naturales y edificación.
mayormente habitacional, ni artificiales de su superficie,
sus actividades perjudiquen generalmente referido a las LINEA DE
al vecindario, por producir coordenadas geográficas. DEMARCACIÓN:
cualquier tipo de Lindero entre un lote y
contaminación o alteración. LICENCIA DE la zona de uso público.
CONSTRUCCIÓN DEL
INSCRIPCIÓN: PROYECTO LOTE DE ESQUINA: Es el
Procedimiento por medio del ARQUITECTÓNICO: terreno localizado en la
cual una empresa Autorización o permiso para intersección de dos (2) o más
urbanizadora o constructora, ejecutar obras dentro de una públicas, sean estas
ingeniero, arquitecto o urbanización, conjunto vehiculares o peatonales, si
profesional relacionado con la arquitectónico, agrupación de forman entre ellas un ángulo
actividad constructora, vivienda o construcción, la menor de 135 grados
técnico o maestro de obra cual debe ser otorgada por la
105
LOTE O SOLAR: Es el PARCELA: Es la unidad en la Municipio y que esta

terreno deslindado de las cual se encuentra dividido un encaminado a crear,
propiedades vecinas y con predio, destinada al uso mantener o mejorar las
acceso a una o más agropecuario. condiciones físicas,
servidumbres, vías o zonas económicas y sociales
de uso público comunal. PARCELACIÓN: Es el reparto necesarias para la vida y el
de un terreno rural, dotado de desarrollo de la comunidad.
LOTEO O LOTIFICACIÓN: la infraestructura y servicios
Es la división de un globo de necesarios. PLAN VIAL: Es la parte del
terreno en dos (2) o hasta Plan de Ordenamiento
cuatro (4) lotes, solares o PARQUE: Es el área de uso Territorial que determina,
parcelas, con el propósito de público, destinada a prados, organiza y normaliza las
transferir la propiedad o de jardines y arborizaciones, zonas de uso público
realizar construcciones, sin destinada a recreo y destinadas al tránsito de
ejecutar obras de urbanismo actividades deportivas de la vehículos y peatones en el
aprobadas por la comunidad. territorio del Municipio
Administración Municipal.
PARQUEADEROS: Ver PLANIMETRIA:
aparcamientos. Representación de la
MALLA VIAL: Es el conjunto
superficie terrestre por medio
de vías que constituyen la
PATIO: Es el espacio, no de su proyección sobre un
infraestructura necesaria para
cubierto, distinto del plano horizontal.
la movilización de bienes y
aislamiento, de donde se
personas.
puede tomar aire y luz para PLANO TOPOGRÁFICO: Es
MANZANA: Es el área de un las habitaciones. el plano correspondiente a un
trazado, limitada por zonas de levantamiento topográfico de
uso público y conformada por PERFIL DE un predio, en el cual se
uno o más lotes CONSTRUCCIÓN: Es la definen claramente sus
intersección del paramento o linderos y características
NIVEL: Altura o grado superficie exterior de una topográficas (físicas y
de elevación de una edificación. geométricas de un predio).
línea o de un plano
horizontal. PERÍMETRO URBANO: PREDIO: Finca, propiedad
Contorno dentro del cual se inmueble rural o urbano.
NORMA: Regla general sobre encuentra el área urbana.
la manera como se debe PRESENTACIÓN: Acción por
obrar o hacer algo. PERMISO DE VENTA: medio de la cual el interesado
Facultad concedida por la pone a la consideración de
NÚMERO DE PISOS: Es el Alcaldía Municipal para iniciar las autoridades competentes,
número de cortes procesos de enajenación de para su respectiva aprobación
horizontales que aparecen en bienes inmuebles, por parte y con la documentación
una construcción. de urbanizadores o requerida, un anteproyecto
constructores, una vez y/o proyecto arquitectónico
OBRAS DE URBANISMO: cumplidos, en su totalidad, los y/o urbanístico.
Conjunto de trabajos requisitos vigentes.
autorizados y debidamente PROCEDIMIENTO: Conjunto
especificados, necesarios PLAN DE ORDENAMIENTO de actividades con las cuales
para dotar de infraestructura y TERRITORIAL: Es el se pretende obtener un
servicios a un predio que se instrumento de gestión resultado.
pretende desarrollar. administrativa, por medio del
cual se racionaliza la toma de PROYECTO
PARADERO: Ver decisiones sobre la ARQUITECTÓNICO: “Será
estacionamiento asignación, regulación y elaborado con base en el
reglamentación del uso del anteproyecto aprobado por la
PARAMENTO: Es la linéa que suelo. Entidad Contratante y debe
limita la fachada de una contener toda la información
edificación. PLAN GENERAL: Es el necesaria para que la
conjunto de normas que construcción pueda ser
establece la política del ejecutada correctamente
106
desde el punto de vista 9. Tramitación de la RESIDENTE: La persona que

arquitectónico, en armonía resolución de aprobación ante habita en un determinado
con sus exigencias técnicas”. las autoridades competentes lugar.
“El Proyecto Arquitectónico 10. En los casos de
no podrá ser elaborado por urbanismo para los conjuntos RESTAURACIÓN: Conjunto
persona distinta al arquitecto cerrados, el proyecto debe de obras que se realiza en
proyectista que haya hecho el contemplar las vías de una edificación, para volverla
respectivo anteproyecto, acceso, vías interiores, a su estado original.
salvo el caso que el juegos, parqueaderos y
anteproyecto haya sido jardines de acuerdo a las RETROCESO: Es el
elaborado por la entidad normas de la entidad desplazamiento de la fachada
contratante.” (Decreto 2090 competente. “Decreto 2090 de un edificio hacia el interior
del 13 de Septiembre de del 13 de Septiembre de del lote, en relación con la
1989.) 1989”. Comprende además línea de construcción o
de lo estipulado paramento vecino.
PROYECTO anteriormente, los planos
URBANÍSTICO técnicos de sus redes
RONDA: Es la zona de
(PROYECTO DE respectivas, los cuales, una
terreno aledaña a un recurso
URBANIZACION): vez aprobados por la
hídrico de superficie,
Comprende la Secretaría de Planeación y
necesaria para su
elaboración de los las Empresas de Servicios
conservación y adecuación.
siguientes trabajos: Públicos correspondientes,
1. Plano de quienes estudiarán su RURAL: Relativo o inherente
ubicación de la factibilidad y sirven para al campo.
urbanización elaborar el Contrato de
2. Plano de loteo Garantía. SANCION: Pena establecida
debidamente acotado por infringir una norma.
3. Localización y REFORESTACIÓN:
determinación de cesiones Repoblación artificial por SARDINEL: Es la franja de
comunales, institucionales y plantación de árboles o material durable, cuyo borde
municipales. semillas. separa la calzada y el andén
4. Estudio de zonas verdes, o la calzada y el separador de
plazas y senderos peatonales REFORMA LOCATIVA: Es el la vía.
sin incluir en estos los proceso de saneamiento o
estudios en detalles del redistribución de una SEPARADOR: Es la franja
paisajismo ni del mobiliario construcción sin alterar el que separa dos calzadas y
urbano...” área construida o el uso forma parte de la vía.
5. Estudio de detalles de vigente.
vías, diseño geométrico, SERVICIOS COMUNALES:
secciones transversales, REGLAMENTO: Conjunto Son las áreas libres,
perfiles (sacados del plano ordenado de reglas o normas construcciones o
topográfico), esquinas, establecidas que regulan el edificaciones que
cruces, parqueaderos. desarrollo de una actividad. complementan o suplen las
6. Normas para la REGULARIZACIÓN DE UNA necesidades de una
urbanización y aplicación de VÍA: Es la ampliación de una comunidad.
normas especiales cuando vía para lograr un ancho
las haya. uniforme. SOLAR: Es el terreno
7. Cuadro de áreas de deslindado de las
lotes, zonas verdes, vías, REGULARIZACIÓN: propiedades vecinas y con
retrocesos especiales, Organización conforme a las acceso a uno o más caminos,
cuadros de densidad e reglas. senderos, vías o zonas de
índices. uso público comunal.
8. Estudio y diseño del REPARACIÓN: Obra hecha
mobiliario urbano, al nivel de para componer o refaccionar SÓTANO: Dependencia
esquema básico y de acuerdo una construcción deteriorada, totalmente subterránea en
a las normas de la entidad sin alterarla en ningún una edificación.
competente. aspecto.
SUBDIVISION APROBADA:
Es aquella que ha sido
107
tramitada debidamente y por además se han cedido por USUARIO: Es la persona que
lo tanto cumple con las medio de escritura pública o utiliza o tiene necesidad de
normas urbanísticas de la negociación al Municipio, las utilizar un servicio.
zona. áreas destinadas a vías,
TERRENO URBANIZABLE: parques y servicios VÍA: Es la zona de uso
Es el terreno que está en comunales. público destinada al tránsito
capacidad de ser urbanizado, de vehículos automotores y/o
pero los trámites de URBANIZACION EN personas.
aprobación, construcción y/o DESARROLLO: Es aquella
dotación de servicios no se cuyas obras en ejecución, de VOLADIZO: Es la parte de la
han llevado a cabo. acuerdo con la licencia edificación que a partir de la
correspondiente. altura permitida, sobresale el
TERRENO URBANIZADO: paramento o línea de
Es el globo de terreno, URBANIZACION RECIBIDA: demarcación fijada para la
ubicado en el área urbana, Es aquella en la cual se han construcción. No se
con áreas destinadas a uso construido a satisfacción de permitirán dentro de los
público y privado, el cual se las autoridades competentes, aislamientos, a no ser que se
encuentra dotado de servicios las obras de urbanismo, haga explícito.
públicos y es apto para saneamiento y ornato, según
construir edificaciones de los correspondientes planos ZONA: Es cada una de las
conformidad con la aprobados. áreas en que se divide el
zonificación. territorio municipal, con el fin
URBANIZADOR: Es toda de asignarle usos y
URBANIZACIÓN: Es la persona natural o jurídica que reglamentar sus
acción o efecto de urbanizar. a nombre propio o del construcciones.
Convertir un predio en terreno propietario de un terreno,
urbano apto para construir, al directa o indirectamente, ZONAS COMUNALES: Son
dotarlo de infraestructura y emprende o lleva a cabo una áreas libres o cubiertas, de
servicios adecuados. urbanización o parcelación de uso privado del conjunto
un terreno, para lo cual arquitectónico o urbanístico,
URBANIZACION deberá cumplir las cedidas por el urbanizador.
APROBADA: Es aquella en disposiciones vigentes.
la cual se han diseñado y ZONAS VERDES: Áreas
aprobado de acuerdo con las URBANO: Relativo o libres empradizadas y/o
normas vigentes y a inherente al municipio. arborizadas, de uso público
satisfacción de las comunal o privado, las cuales
autoridades municipales USO: Es la destinación que son destinadas para la
pertinentes, los planos para se da a un terreno o una recreación y ornamentación
las obras de urbanismo, construcción o parte de estos. de la comunidad.
saneamiento y ornato y que
108
109
ACUERDO N° 12 DE 2015
“POR EL CUAL SE ADOPTA LA REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPIO DE EL ROSAL”
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DEL ROSAL
1
CONTROL, EQUIDAD Y JUSTICIA
Carrera 6 No 7-40 Tel. 824 0505 E-mail concejoelrosal@hotmail.com
TABLA DE CONTENIDO
TITULO I .................................................................................................................................................................10
COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..........................................10
CAPITULO I ...........................................................................................................................................................10
PRINCIPIOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, DOCUMENTOS Y VIGENCIA DEL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL .........................................................................................................................10
ARTICULO 1 ADOPCIÓN .....................................................................................................................................11

ARTICULO 2 CONCEPTO. ...................................................................................................................................11
ARTICULO 3 PRINCIPIOS. ..................................................................................................................................11
ARTICULO 4 ÁMBITO DE APLICACIÓN. ............................................................................................................11
ARTICULO 5 DOCUMENTOS. .............................................................................................................................11
ARTICULO 6 VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. .............................................12
CAPITULO II ..........................................................................................................................................................12
VISION, OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS GENERALES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL ........................................................................................................................................................12
ARTICULO 7 VISION – MISION............................................................................................................................12

ARTICULO 8 OBJETIVO ......................................................................................................................................12
ARTICULO 9 POLITICA GENERAL .....................................................................................................................13
PRINCIPIOS: ..........................................................................................................................................................13
ARTICULO 10 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................14
OBJETIVOS URBANISTICOS (OU) ......................................................................................................................14
Estrategias para el logro de los objetivos urbanísticos. .........................................................................................14
OBJETIVOS ECONOMICOS (OE) .........................................................................................................................16
Estrategias para el logro de los objetivos económicos. .........................................................................................16
OBJETIVOS SOCIALES (OS) ...............................................................................................................................16
Estrategias para el logro de los objetivos sociales. ................................................................................................16
OBJETIVOS AMBIENTALES (OA) ........................................................................................................................17
Estrategias para el logro de los objetivos ambientales ..........................................................................................17
OBJETIVOS DE ARTICULACION REGIONAL (OAR) ...........................................................................................20
Estrategias para el logro de los objetivos de articulación regional. .......................................................................20
ARTICULO 11 MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO ..........................................................................20
ESTRUCTURA Y VOCACIÓN URBANA ..........................................................................................................................20
Estructura y vocación rural .....................................................................................................................................20
Estructura intraurbana ............................................................................................................................................21
CAPITULO III .........................................................................................................................................................21
CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................21
ARTICULO 12 OBJETIVO. ...................................................................................................................................21

ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL EPP .....................................................................................................21
ESTRUCTURA URBANO-RURAL. ........................................................................................................................22
Elementos estructurantes .......................................................................................................................................22
ARTICULO 13 COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. .........................................22
LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL EN EL ROSAL ESTÁ CONFORMADA POR DOS

COMPONENTES, SUS USOS Y CARACTERIZACIÓN SE DEFINEN EN EL COMPONENTE URBANO Y
RURAL, ASÍ: .........................................................................................................................................................22
ARTICULO 14 DEFINICION DEL SISTEMA VIAL. ..............................................................................................22

CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL .................................................................................................................23
DEFINICION DEL SISTEMA VIAL PRINCIPAL: ...................................................................................................23
2
VIAS NACIONALES (VN) .......................................................................................................................................23

VIAS REGIONALES (VR).......................................................................................................................................23
CAPITULO IV .........................................................................................................................................................23
GESTION DEL RIESGO ........................................................................................................................................24
ARTICULO 15 DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO. ........................................................24

ARTICULO 16 CONOCIMIENTO DEL RIESGO ...................................................................................................24
ARTICULO 17 DELIMITACION DE ESCENARIOS DE AMENAZA .....................................................................24
AMENAZA SÍSMICA .....................................................................................................................................................24
Acciones estratégicas de reducción de las amenazas ...........................................................................................24
AMENAZA DE FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA ......................................................................................................24
Acciones estratégicas de reducción del riesgo ......................................................................................................25
AMENAZA DE FENÓMENOS DE INUNDACIÓN .................................................................................................................25
Acciones estratégicas de reducción de la amenaza ..............................................................................................26
AMENAZA POR INCENDIO FORESTAL. ..........................................................................................................................26
AMENAZA POR FENÓMENOS TECNOLÓGICOS ...............................................................................................................27
LA INDUSTRIA DE LA FLORICULTURA ..........................................................................................................................27
AMENAZA POR AGLOMERACIONES DE PÚBLICO ............................................................................................................28
RIESGOS POR ACTIVIDADES ANTRÓPICAS O ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS. ...............................................................28
CAPITULO V ..........................................................................................................................................................29
CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL TERRITORIO MUNICIPAL .........................................................................29
ARTICULO 18 JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL: .............................................................................29

ARTICULO 19 SUELO URBANO .........................................................................................................................29
COORDENADAS DEL SUELO URBANO: .............................................................................................................29
PERIMETRO URBANO CENTRAL Y PERIMETRO SANITARIO .........................................................................29
PERÍMETRO URBANO SAN JOSE .......................................................................................................................31
PERÍMETRO URBANO CAMPOALEGRE .............................................................................................................32
ARTICULO 20 SUELO DE EXPANSION URBANA .............................................................................................33
ARTICULO 21 SUELO RURAL ............................................................................................................................40
ARTICULO 22 CENTRO POBLADOS ..................................................................................................................40
CENTRO POBLADO PUENTE EL ROSAL .......................................................................................................................40
CENTRO POBLADO SAN ANTONIO ..............................................................................................................................40
CENTRO POBLADO CRUZ VERDE ...............................................................................................................................40
ARTICULO 23 SUELO SUBURBANO ..................................................................................................................41
ARTICULO 24 SUELO DE PROTECCION ...........................................................................................................41
TITULO II ................................................................................................................................................................41
COMPONENTE URBANO .....................................................................................................................................41
CAPITULO I ...........................................................................................................................................................41
POLÍTICAS URBANAS ..........................................................................................................................................42
ARTICULO 25 COMPONENTE URBANO ............................................................................................................42

ARTICULO 26 POLITICAS ...................................................................................................................................42
ARTICULO 27 ESTRATEGIAS DE OCUPACION URBANA ...............................................................................42
CAPITULO II ..........................................................................................................................................................42
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL AREA URBANA ......................................................................................42
ARTICULO 28 ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL DEFINICION, CARACTERIZACION Y USOS DE LA

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL URBANA. ..........................................................................................42
Protección de infraestructura de servicios públicos. ..............................................................................................43
Parques de recreación activa .................................................................................................................................43
Parques de recreación pasiva ................................................................................................................................44
ARTICULO 29 SISTEMA VIAL URBANO.............................................................................................................44
3
ARTICULO 30 CLASIFICACION VIAL .................................................................................................................44

VÍA URBANA PRINCIPAL (V1) Y/ O REGIONAL (V-R) .......................................................................................44
VÍA URBANA SECUNDARIA Y ARTERIAL (V-2) .....................................................................................................44
VIAS V-3 O VIA URBANA LOCAL (V-3) ...............................................................................................................44
VÍAS PEATONALES (VP) .....................................................................................................................................45
ARTICULO 31 CLASIFICACION VIAL Y ESPECIFICACIONES .........................................................................45
ARTICULO 32 NORMAS VIALES GENERALES .................................................................................................45
ARTICULO 33 TERMINAL DE TRANSPORTES ..................................................................................................45
ARTICULO 34 SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS ............................................................45
SISTEMA DE ACUEDUCTO ...........................................................................................................................................45
ARTICULO 35 SISTEMA DE ALCANTARILLADO ..............................................................................................46
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ....................................................................................46
ARTICULO 36 SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO ......................................................................................46
COMPONENTES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO ............................................................................46
ARTICULO 37 SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO ..............................................................................................47
ARTICULO 38 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .................................................................................................48
CAPITULO III ........................................................................................................................................................48
NORMAS URBANÍSTICAS PARA USOS .............................................................................................................48
ARTICULO 39 ÁREAS DE ACTIVIDAD. ..............................................................................................................48

ARTICULO 40 ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL (U-V) ...............................................................................49
ARTICULO 41 ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS (U-CS) .................................................49
ARTICULO 42 RESTRICCION A LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL (U-ID) ..............................................................51
ARTICULO 43 ÁREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (U-I) .............................................................................51
Usos institucionales locales, clase I: ......................................................................................................................52
Usos institucionales de cobertura municipal, clase II: ............................................................................................52
Usos institucionales de cobertura regional, clase III: .............................................................................................52
ARTICULO 44 ÁREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE (U-M) .....................................................................................53
ARTICULO 45 ÁREA DE ACTIVIDAD RECREATIVA (U-R) ...............................................................................53
ARTICULO 46 ASIGNACION DE USOS ..............................................................................................................53
ARTICULO 47 DEFINICIONES .............................................................................................................................53
ARTICULO 48 ASIGNACIÓN DE USOS POR AREAS DE ACTIVIDAD ..............................................................53
CAPITULO III .........................................................................................................................................................54
NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES - DESARROLLO POR URBANIZACION..........................................54
ARTICULO 49 DEFINICIONES .............................................................................................................................54

SUBDIVISIONES Y AREA MINIMA DE LOTE ........................................................................................................54
LICENCIA URBANISTICA: .....................................................................................................................................54
DENSIDAD MAXIMA: .............................................................................................................................................55
INDICE MÁXIMO DE OCUPACIÓN: .......................................................................................................................55
ARTICULO 50 DESARROLLO POR URBANIZACIÓN........................................................................................55
ARTICULO 51 MODALIDADES DE DESARROLLO URBANISTICO .................................................................55
DESARROLLO TOTAL..................................................................................................................................................55
DESARROLLO PROGRESIVO O POR ETAPAS .................................................................................................................55
ARTICULO 52 CONFORMACIÓN DE LA RED VIAL ARTERIAL EN DESARROLLOS POR URBANIZACIÓN 56
ARTICULO 53 CONFORMACIÓN DE LA RED VIAL LOCAL EN DESARROLLOS POR URBANIZACIÓN ......56
ARTICULO 54 CESIONES TIPO A .......................................................................................................................56
1. Áreas recreativas de uso público en desarrollos por urbanización ...................................................................57
2. Zonas de complementación del sistema vial .....................................................................................................57
3. Equipamiento comunal público: .........................................................................................................................57
ARTICULO 55 LOCALIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE CESIÓN TIPO A ..............................................................57
ARTICULO 56 CESIÓN TIPO B ............................................................................................................................58
NORMAS SOBRE EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO EN DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN .........................................58
Proporción y distribución del equipamiento comunal privado: ...............................................................................58
DISTRIBUCION DE LAS ZONAS DE EQUIPAMIENTO COMUNAL CESION TIPO B ...........................................58
LOCALIZACIÓN DEL EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO ..........................................................................59
ARTICULO 57 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

EN DESARROLLOS POR URBANIZACIÓN .........................................................................................................59
ARTICULO 58 SEGREGACIÓN DEL ESPACIO PRIVADO EN URBANIZACIONES .........................................59
ARTICULO 59 REGLAS PARA LA SUBDIVISIÓN ..............................................................................................60
CAPITULO IV .........................................................................................................................................................60
4
NORMAS URBANISTICAS GENERALES - DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN .......................................60
ARTICULO 60 DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN ......................................................................................60

ARTICULO 61 ALTURAS ......................................................................................................................................61
Área Residencial y de comercio y servicios ...........................................................................................................61
Área Institucional y Recreativa ...............................................................................................................................61
ARTICULO 62 EMPATES .....................................................................................................................................62
ARTICULO 63 VOLADIZOS .................................................................................................................................62
ARTICULO 64 AISLAMIENTOS ...........................................................................................................................62
ARTICULO 65 AISLAMIENTOS LATERALES ....................................................................................................62
ARTICULO 66 PATIOS Y BUITRONES................................................................................................................63
ARTICULO 67 FRANJAS AMBIENTALES ..........................................................................................................63
ARTICULO 68 ANTEJARDINES ..........................................................................................................................63
ARTICULO 69 CASOS ESPECIALES ..................................................................................................................63
ARTICULO 70 DENSIDADES HABITACIONALES EN DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN ....................64
ARTICULO 71 ESTACIONAMIENTOS EN DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN .......................................64
Estacionamientos privados y públicos ....................................................................................................................64
Requerimiento de estacionamientos ......................................................................................................................64
CAPITULO V ..........................................................................................................................................................65
TRATAMIENTOS URBANISTICOS .......................................................................................................................65
ARTICULO 72 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS .............................................................................................65

ARTICULO 73 CLASES DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ........................................................................65
ARTICULO 74 TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN ........................................................................................65
Conservación Histórica: ..........................................................................................................................................65
Conservación Arquitectónica y urbanística: ...........................................................................................................65
ARTICULO 75 NORMAS ESPECÍFICAS PARA EL TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN PARA LA
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL ...................................................................................................66
ARTICULO 76 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE CONSERVACION ..........................................66
ARTICULO 77 TRATAMIENTO DE DESARROLLO ............................................................................................67
ARTICULO 78 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE DESARROLLO ..............................................68
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL VIVIENDA INDIVIDUAL.......................................................................................68
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL – EDIFICACIONES DE APARTAMENTOS.....................................................................68
ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIO Y SERVICIOS, INSTITUCIONAL Y RECREATIVO ..............................................................69
ARTICULO 79 TRATAMIENTO DE ACTUALIZACIÓN........................................................................................69
EJES DE ACTUALIZACIÓN ...........................................................................................................................................69
Desarrollo por construcción en tratamiento de actualización .................................................................................70
ARTICULO 80 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE ACTUALIZACION .........................................70
ARTICULO 81 TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION .......................................................................................71
ARTICULO 82 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION ........................................71
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL, COMERCIO Y SERVICIOS, INSTITUCIONAL Y RECREATIVO ........................................71
ARTICULO 83 TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL ....................................................................72
ARTICULO 84 TRATAMIENTO DE PROTECCIÓN .............................................................................................72
TITULO III ...............................................................................................................................................................72
COMPONENTE RURAL ........................................................................................................................................72
ARTICULO 85 SISTEMAS GENERALES DE LA ESTRUCTURA RURAL ..........................................................72

ARTICULO 86 USOS Y CARACTERIZACION DEL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS Y PARQUES EN EL
COMPONENTE RURAL.........................................................................................................................................73
ARTICULO 87 ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS ..................73
ARTICULO 88 AREAS DE USO DEL SUELO RURAL ........................................................................................75
PROTECCION ........................................................................................................................................................75
DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL .............................................................................................76
ARTICULO 89 USOS DEL SUELO RURAL ........................................................................................................76
ARTICULO 90 ÁREAS HISTÓRICAS, CULTURALES, O DE PROTECCIÓN DEL PAISAJE. ...........................76
ARTICULO 91 ÁREAS AGROPECUARIAS. ........................................................................................................77
ÁREA AGROPECUARIA TRADICIONAL .............................................................................................................77
ÁREA AGROPECUARIA INTENSIVA Y SEMI - INTENSIVA...................................................................................................77
ARTICULO 92 ÁREAS RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y REHABILITACIÓN DE SUELOS .......................77
ARTICULO 93 CORREDOR VIAL SUBURBANO ................................................................................................79
ARTICULO 94 AREAS DE USO INSTITUCIONAL EXCLUSIVO .........................................................................79
ARTICULO 95 AREAS SUBURBANAS ...............................................................................................................79
ARTICULO 96 PARCELACIONES RURALES CON FINES DE VIVIENDA CAMPESTRE ................................81
CONDICIONAMIENTOS DE USOS ..................................................................................................................................81
ARTICULO 97 POLIGONOS PARA VIVIENDA CAMPESTRE ............................................................................82
5
ARTICULO 98 TRATAMIENTO Y NORMA URBANISTICA GENERAL PARA AREAS DE ACTIVIDAD

AGROPECUARIA ..................................................................................................................................................88
CONDICIONAMIENTOS DE USOS ..................................................................................................................................89
ARTICULO 99 TRATAMIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES PARA EL AREA SUBURBANA
89
ZONA SUBURBANA VIVIENDA DE BAJA DENSIDAD ..........................................................................................89
ARTICULO 100 ZONA DE CORREDOR VIAL SUBURBANO AUTOPISTA MEDELLIN ....................................89
CONDICIONES DE USO ........................................................................................................................................90
ZONA SUBURBANA...............................................................................................................................................90
Condicionamientos de usos: ..................................................................................................................................91
ARTICULO 101 TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR PARCELACIÓN DE VIVIENDA CAMPESTRE .......91
AFECTACIONES Y CESIONES EN ZONAS DE VIVIENDA CAMPESTRE .................................................................................91
Afectaciones: ..........................................................................................................................................................91
ARTICULO 102 NORMAS SOBRE EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO EN DESARROLLOS POR
CONSTRUCCIÓN ..................................................................................................................................................92
Definiciones: ...........................................................................................................................................................92
Recreativos .............................................................................................................................................................92
Servicios comunales y administrativos ...................................................................................................................92
Estacionamientos para visitantes. ..........................................................................................................................92
Proporción y distribución del equipamiento comunal privado: ...............................................................................92
Localización del equipamiento comunal privado: ...................................................................................................92
Estacionamientos en desarrollos por construcción rurales: ...................................................................................93
Manejo sanitario en zonas de vivienda en área rural: ............................................................................................93
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................................................................................................93
ARTICULO 103 CENTROS POBLADOS (R-CP) ........................................................................................................93
ARTICULO 104 USOS EN LOS CENTROS POBLADOS ....................................................................................94
ARTICULO 105 TRATAMIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES PARA LOS CENTROS
POBLADOS RURALES .........................................................................................................................................94
CENTROS POBLADOS RURALES ........................................................................................................................94
ARTICULO 106 CONDICIONAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE CULTIVOS BAJO INVERNADERO .....94
INDICES DE OCUPACION DEL PREDIO PARA CULTIVOS EXISTENTES .........................................................94
ARTICULO 107 SISTEMA VIAL EN EL COMPONENTE RURAL ........................................................................95
CONFORMACIÓN VÍAS LOCALES O MUNICIPALES RURALES ....................................................................96
ARTICULO 108 PROGRAMA DE EJECUCION ...................................................................................................96

PROYECTOS DE CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS DE PROTECCIÓN URBANAS .........................96
PROYECTOS DEL SISTEMA VIAL ........................................................................................................................97
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO ...................................................................................................97
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ..........................................................................................97
PROYECTOS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO .................................................................................97
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO .........................................................................................98
4. TERMINACIÓN DEL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL ..................................................................................98
PROYECTOS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS ............................................................................................98
TITULO IV ............................................................................................................................................................101
INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA .........................................................................................................101
CAPITULO I .........................................................................................................................................................101
DEFINICIÓN Y CONCEPTOS GENERALES ......................................................................................................101
ARTICULO 109 INSTRUMENTOS DE GESTION. .............................................................................................101

1. DE PLANEACIÓN URBANÍSTICA .........................................................................................................................101
2. DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA...........................................................................................................................101
3. DE FINANCIAMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL .......................................................................................102
CAPITULO II ........................................................................................................................................................102
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN ..................................................................................................................102
ARTICULO 110 INSTRUMENTOS BASICOS DE PLANEACION. ....................................................................102

ARTICULO 111 PLANES PARCIALES. .............................................................................................................102
ARTICULO 112 SITUACIONES DENTRO DEL NUCLEO FAMILIAR ...............................................................103
6
SALVAGUARDIA DEL NÚCLEO FAMILIAR .....................................................................................................................103

SITUACIONES DE ENFERMEDAD GRAVE O MUERTE. ....................................................................................................103
ARTICULO 113 LICENCIAS ...............................................................................................................................103
ARTICULO 114 UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA .........................................................................103
ARTICULO 115 DESARROLLO Y CONSTRUCCIONES PRIORITARIAS ........................................................104
ARTICULO 116 ENAJENACIÓN FORZOSA......................................................................................................104
CAPITULO IV .......................................................................................................................................................105
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN ................................................................................................................105
ARTICULO 117 DEFINICIÓN. ............................................................................................................................105

ARTICULO 118 DEFINICIÓN Y HECHOS GENERADORES .............................................................................105
ARTICULO 119 HECHOS GENERADORES DE PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA .......................................105
ARTICULO 120 DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO PLUSVALÍA POR CAMBIO EN LA
CLASIFICACIÓN DEL SUELO ............................................................................................................................105
ARTICULO 121 DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO PLUSVALÍA POR ASIGNACIÓN DE NUEVA
ÁREA DE ACTIVIDAD .........................................................................................................................................106
ARTICULO 122 DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO DE PLUSVALÍA POR ASIGNACIÓN DE MAYOR
EDIFICABILIDAD .................................................................................................................................................106
ARTICULO 123 TITULOS REPRESENTATIVOS DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO .106
ARTICULO 124 FONDOS PARA EL PAGO COMPENSATORIO DE CESIONES PÚBLICAS PARA PARQUES,
EQUIPAMIENTOS Y PARQUEADEROS.............................................................................................................106
ARTICULO 125 INVERSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA ..........................................................106
ARTICULO 126 PAGARÉS DE REFORMA URBANA .......................................................................................107
CAPITULO V ........................................................................................................................................................107
PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS ...............................................................................................................107
ARTICULO 127 ZONAS DE RESERVA..............................................................................................................107

ARTICULO 128 AFECTACIONES ......................................................................................................................108
ARTICULO 129 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION Y CONTENIDO DE LOS ACTOS
ADMINISITRATIVOS QUE CONTENGAN AFECTACIONES .............................................................................108
ARTICULO 130 COMPENSACIONES POR CAUSA DE AFECTACIONES ......................................................108
ARTICULO 131 LEVANTAMIENTO DE AFECTACIONES ................................................................................109
ARTICULO 132 PRIORIDAD EN DESARROLLO DE VIS..................................................................................109
ARTICULO 133 ADQUISICIÓN DE INMUEBLES ..............................................................................................109
ARTICULO 134 LEGALIZACIÓN DE DESARROLLOS .....................................................................................109
TITULO V .............................................................................................................................................................110
DISPOSICIONES FINALES .................................................................................................................................110
ARTICULO 135 APLICACIÓN DE NORMAS .....................................................................................................110

ARTICULO 136 VEEDURÍA CIUDADANA .........................................................................................................110
ARTICULO 137 REGLAMENTOS ......................................................................................................................110
ARTICULO 138 CORRECCION DE IMPRECISIONES CARTOGRAFICAS ......................................................110
ARTICULO 139 REGIMEN DE TRANSICIÓN ....................................................................................................111
ARTICULO 140 DEROGATORIAS .....................................................................................................................111
GLOSARIO ...........................................................................................................................................................113
7
ACUERDO N° 12/2015
(Diciembre 28 de 2015)
“POR EL CUAL SE ADOPTA LA REVISION GENERAL DEL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EOT DEL MUNICIPIO DE EL ROSAL”
El Honorable Concejo Municipal de El Rosal, en uso de sus atribuciones legales, en especial

las conferidas en los numerales 7º y 9º del Artículo 313 de la Constitución Política de
Colombia, la Ley 388 de 1997, en particular en su Artículo 28, la Ley 810 de 2003, el Decreto
2079 de 2003, la Ley 902 de 2004, el Decreto 4002 de 2004, Decreto 97 de 2006, Decreto
3600 de 2007 y Decreto 4066 de 2008, y
CONSIDERANDO
- Que el Municipio con el Acuerdo 013 de 2001, adoptó Esquema de Ordenamiento Territorial
de conformidad con la Ley 388 de 1997.
- Que el Municipio mediante Acuerdo 05 de 2005, adoptó el ajuste y revisión del esquema de
Ordenamiento Territorial de conformidad con la Ley 388 de 1997
- Que el Municipio mediante Acuerdo 03 de 2011, adoptó la modificación excepcional por

norma urbanística del esquema de Ordenamiento Territorial de conformidad con la Ley 388
de 1997
Que concluida la vigencia del EOT, el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 señala: “VIGENCIA Y
REVISION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO. Los planes de ordenamiento territorial deberán
definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisión en
concordancia con los siguientes parámetros:
1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para
este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos
constitucionales de las administraciones municipales y distritales, teniendo
cuidado en todo caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el
inicio de un nuevo período para estas administraciones.
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima

correspondiente al término de dos períodos constitucionales de las
administraciones municipales y distritales, siendo entendido en todo caso que
puede ser mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo
período de la administración.
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecución regirán

como mínimo durante un período constitucional de la administración municipal y
distrital, habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en razón de la
propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
4. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su

aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población urbana;
la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo: la necesidad o
conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo,
infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos de renovación
urbana; la ejecución de macroproyectos de infraestructura regional o metropolitana que
generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital, así
como en la evaluación de sus objetivos y metas del respectivo plan.
8
No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha

adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya
adoptado”.
Que la Ley 902 de 2004 modificó el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 así: “Artículo 28.
Vigencia y revisión del plan de ordenamiento. Los planes de ordenamiento territorial deberán
definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisión en
concordancia con los siguientes parámetros:
1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para este efecto
se entenderá como mínimo el correspondiente a tres (3) períodos
constitucionales de las administraciones municipales y distritales, teniendo cuidado en todo
caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el inicio
de un nuevo período para estas administraciones.
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima

correspondiente al término de dos (2) períodos constitucionales de las
administraciones municipales y distritales: siendo entendido en todo caso que puede ser
mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo
período de la administración.
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programa s de ejecución regirán como mínimo
durante un (1) período constitucional de la administración municipal y
distrital habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en razón de la propia
naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
4. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobación y

deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población urbana; la
dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad
o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo,
infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos de renovación
urbana; la ejecución de macroproyectos de infraestructura regional o metropolitana que
generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital,
así como en la evaluación de sus objetivos y metas del respectivo plan.
No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado un

nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya adoptado.
5. Las autoridades municipales y distritales podrán revisar y ajustar los Planes de

Ordenamiento Territorial o sus componentes una vez vencido el período
constitucional inmediatamente anterior”.
Que el artículo 5° del decreto 4002 de 2004 señala “Revisión de los planes de ordenamiento
territorial. Los Concejos municipales o distritales, por iniciativa del alcalde y en el comienzo
del período constitucional de este, podrán revisar y ajustar los contenidos de largo, mediano
o corto plazo de los Planes de Ordenamiento Territorial, siempre y cuando haya vencido el
término de vigencia de cada uno de ellos, según lo establecido en dichos planes.
Tales revisiones se harán por los motivos y condiciones contemplados en los mismos
Planes de Ordenamiento Territorial para su revisión, según los criterios que establece el
artículo 28 anteriormente citado”.
Que el mismo Decreto en el artículo 9º señala: “Documentos. El proyecto de revisión del

Plan de Ordenamiento Territorial o de alguno de sus contenidos deberá acompañarse, por lo
menos, de los siguientes documentos y estudios técnicos, sin perjuicio de aquellos que sean
necesarios para la correcta sustentación del mismo a juicio de las distintas instancias y
autoridades de consulta, concertación y aprobación.
a) Memoria justificativa indicando con precisión, la necesidad, la conveniencia y el

propósito de las modificaciones que se pretenden efectuar. Adicionalmente, se anexará la
descripción técnica y la evaluación de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente.
9
b) Proyecto de Acuerdo con los anexos, planos y demás documentación requerida para la
aprobación de la revisión.
c Documento de seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos respecto de los
objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente”.
Que el Acuerdo N°03 de 2011 por medio del cual se adopta la modificación excepcional del
EOT por norma urbanística señala en el artículo 6 la vigencia del mismo así: “VIGENCIA DEL
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Las políticas y estrategias de largo plazo, y el contenido estructural del componente general
del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, tendrán vigencia hasta el año 2.012.
El componente urbano de mediano plazo del presente Esquema tendrá vigencia hasta el año
2.011.
Los contenidos urbanos de corto plazo tendrán vigencia hasta el año 2.007
PARAGRAFO. No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha

adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya adoptado”.
-Que el decreto 097 de 2006, en el artículo 3 establece la obligatoriedad por parte e los
municipios de incorporar en el plan ordenamiento territorial la identificación y delimitación
precisa de las áreas destinadas al uso de vivienda campestre.
-Que el Decreto 3600 de 2007, y el Decreto modificatorio 4066 de 2008 establecen las
determinantes en los procesos de formulación revisión o modificación de los planes de
ordenamiento territorial con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural.
Que el Decreto 1807 de 2014 “Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019
de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de
ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones”.
- Que en cumplimiento del procedimiento establecido por la ley 388 de 1997 para las
revisiones La Administración Municipal adelantó lo siguiente:
 Se realizaron reuniones con la comunidad

 Se remitió el proyecto de revisión a Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR) con el fin de adelantar el proceso de concertación
interinstitucional de los aspectos ambientales.
 Se suscribió el acta de concertación de fecha de Diciembre 2 de 2015.
 Resolución No. …. de 2015 “
 Se Remitió el proyecto al Consejo Territorial de Planeación para que dicho organismo
contara con suficiente tiempo para hacer un análisis del proyecto de revisión del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
 El Consejo Territorial de Planeación expidió su concepto y recomendaciones de fecha
Diciembre de 2015.
 Se realizó el cabildo Abierto de fecha Diciembre 17 de 2015.
Que por lo anterior;
ACUERDA:
TITULO I
COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO I
PRINCIPIOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, DOCUMENTOS Y VIGENCIA DEL ESQUEMA

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
10
ARTICULO 1 ADOPCIÓN
Adóptese la revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial consignado en los siguientes

Títulos, Capítulos, Artículos, Numerales y Parágrafos. Hacen parte integral del mismo los
documentos y los planos respectivos que aquí se mencionan los cuales complementaran el
texto.
ARTICULO 2 CONCEPTO.
El ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto de acciones político-

administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, en
ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución
y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del
territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio,
de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio
ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
ARTICULO 3 PRINCIPIOS.
El plan de ordenamiento debe estar enmarcado en lo económico, urbanístico, ambiental y lo

social dentro de las orientaciones y estrategias que se desarrollan bajo los principios de:
1. La propiedad privada como una función social y ecológica, acorde con la constitución y
la ley.
2. La prevalencia del interés general sobre el particular.
3. La distribución equitativa de las cargas y beneficios.
4. Los bienes de uso público: Que lo constituyen el patrimonio ecológico de la Nación y
los demás bienes que determine la Ley son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
5. El ordenamiento del territorio: Que constituye una función pública orientada a
garantizar a los habitantes el acceso y disfrute del espacio público, el derecho a la
vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, el uso racional del suelo, la defensa
contra los riesgos naturales y la preservación del patrimonio cultural y natural.
ARTICULO 4 ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y los instrumentos que lo desarrollan,

son aplicables a la totalidad del territorio del municipio de El Rosal, Departamento de
Cundinamarca, el cual se delimita así: por el norte con el Municipio de Subachoque, por el
oriente con el municipio de Subachoque, por el sur con los Municipios de Facatativa y Madrid
y por el occidente con el Municipio de San Francisco, según linderos establecidos por las
Ordenanzas y Decretos Departamentales que así lo determinan.
El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública y de acuerdo a la

actualización catastral realizada por el Instituto Agustín Codazzi adopta la siguiente división
territorial, comprendida por el sector urbano central y las áreas urbanas de San José y Campo
Alegre, las áreas de incorporación urbana. El sector rural que comprende 12 Veredas: Puerta
de Cuero, San Antonio, Santa Bárbara, Cruz Verde, Buenavista, El Caucho, El Rodeo, La
Piñuela, La Porquera, Tibagota, Hondura Chingafrio, Hondura Tibagota. (Actualización
catastral).
PARAGRAFO 1: Dese cumplimiento a las resoluciones 105 y 106 expedida por la secretaria
de planeación de fecha 9 de agosto de 2005.
ARTICULO 5 DOCUMENTOS.
La revisión y ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Rosal, está

conformado por los siguientes documentos:
Documento de Seguimiento y Evaluación, Documento Técnico de Soporte o memoria
justificativa y Documento Resumen.
11
Acta de Concertación CAR

Concepto Consejo Territorial de Planeación Municipal
Cartografía: Compuesta por los planos que a continuación se relacionan y mencionan en el
presente Acuerdo:
U-1 Suelo Urbano

U-2 Plan Vial Urbano
U-3 Áreas de Actividad Urbana
U-4 Tratamientos del Suelo Urbano
R-1 Usos del Suelo Rural
R-2 Centros Poblados Rurales
R-3 Plan Vial Rural
R-4 Riesgos y amenaza
Los planos del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado Municipal
Programa de evaluación.
ARTICULO 6 VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Las políticas y estrategias de largo plazo, así como el contenido estructural del componente
general del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, tendrán vigencia hasta el año
2.027.
El componente urbano de mediano plazo del presente Esquema tendrá vigencia hasta el año
2.023.
Los contenidos urbanos de corto plazo tendrán vigencia hasta el año 2.019
PARAGRAFO. No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se

ha adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya adoptado.
CAPITULO II
VISION, OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS GENERALES DEL ESQUEMA DE

ARTICULO 7 VISION – MISION
MISION. Estructurar el municipio de El Rosal como un centro de habitabilidad, prestador de

servicios, territorio de enlace y articulación regional, competitivo e innovador en los aspectos
sociales, empresariales del comercio y los servicios, la industria, la agroindustria, el turismo,
el agroturismo, la agricultura y la ganadería ofreciendo oportunidades de desarrollo territorial
y construyendo infraestructura de soporte social y económico respetando el medio ambiente
y los recursos naturales como base de toda sostenibilidad.
VISION. El municipio de El Rosal en su calidad de ente territorial, lidera todos sus procesos
administrativos a partir de un modelo gerencial con excelencia en el servicio, a través del
óptimo desarrollo de la función pública, con lo cual se busca garantizar una mejor calidad de
vida generando un sentido de pertenencia y corresponsabilidad ciudadana.
ARTICULO 8 OBJETIVO
Fortalecer los componentes urbanos y rurales del ordenamiento del Municipio de El Rosal,
garantizando la habitabilidad e integrando la base económica del sector productivo, como
ejes del desarrollo socioeconómico, considerando de manera especial, el cuidado sostenible
de los recursos naturales, propiciando una mejor calidad de vida que le otorgue a los
Rosalunos un posicionamiento de carácter competitivo y un desarrollo sostenible frente a la
región y al país.
12
ARTICULO 9 POLITICA GENERAL
La política general que orienta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de El

Rosal (EOT), consiste en la búsqueda de un equilibrio entre el derecho a la vivienda, la
defensa del patrimonio colectivo urbano y rural, y el impulso del progreso económico y social
del mismo. Es un conjunto de acciones de planificación física y político administrativas, con
el ánimo de orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción, reglamentando el uso del
suelo que se adelanta bajo los principios de: Participación ciudadana, función y equidad
social, sostenibilidad, competitividad, equilibrio en el desarrollo del territorio, función
ecológica de la propiedad y prevalencia del interés general sobre el particular.
También comprende el conjunto de recursos y valores naturales y culturales, en especial los
suelos agrícolas, las aguas superficiales y subterráneas, la capacidad de producción hídrica
de sus ecosistemas, la biodiversidad, la atmósfera limpia, el paisaje, los sitios históricos y las
infraestructuras viales y productivas de carácter público, entre otros.
El desarrollo de nuevas actividades económicas o la intensificación de las existentes debe,

en consecuencia permitir la conservación del carácter rural del paisaje, evitando la
urbanización desordenada y fomentando la productividad de las actividades urbanas,
agropecuarias, forestales, recreacionales y turísticas. Para el logro del anterior fin, el
Municipio de El Rosal empleará una política integral basada en instrumentos tales como: La
educación formal e informal, la ampliación de la cobertura de la salud y de los servicios
públicos domiciliarios a la población, la asistencia técnica, las inversiones en infraestructura,
los incentivos de tipo fiscal y económico.
PRINCIPIOS:
En cumplimiento de las disposiciones legales vigentes el presente Acuerdo se fundamenta

en lo siguiente:
1. La propiedad privada como una función social y ecológica, acorde con la constitución y
la ley.
2. Los bienes de uso público: Que lo constituyen el patrimonio ecológico de la Nación y

los demás bienes que determine la Ley son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
3. El ordenamiento del territorio: Que constituye una función pública orientada a

garantizar a los habitantes el acceso y disfrute del espacio público, el derecho a la
vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, el uso racional del suelo, la defensa
contra los riesgos naturales y la preservación del patrimonio cultural y natural.
La Administración Municipal adoptará procedimientos y mecanismos que aseguren la

eficiencia y eficacia administrativa en el trámite de solicitudes de uso del suelo urbano y rural
y en la adecuada información a la comunidad sobre los correspondientes procesos
administrativos.
Los suelos del territorio municipal se usarán de acuerdo con sus condiciones, factores
constitutivos y vocacionales. El aprovechamiento de los suelos deberá efectuarse en forma
de mantener su integridad física y su capacidad productiva. En la utilización de los suelos se
aplicarán normas técnicas de manejo para evitar su pérdida o degradación, lograr su
recuperación y asegurar su conservación. No se permitirá el uso ocioso o improductivo de los
suelos los cuales deben dedicarse a los usos contemplados en este plan, o de lo contrario
podrán ser objeto de las cargas impositivas o sociales previstas en este Acuerdo. A las
actividades mineras, de construcción, ejecución de obras de ingeniería, excavaciones u otras
similares, precederán estudios ecológicos y se adelantarán según las normas sobre
protección y conservación de recursos naturales y medio ambiente en general.
Los habitantes del Municipio deberán conservar y darle un manejo adecuado al suelo y a sus
recursos conexos a saber: Las aguas, la vegetación nativa, la fauna terrestre y acuática, los
valores paisajísticos y culturales, así como la atmósfera, en cuanto los procesos que en ella
13
se desarrollan y regulan el clima, la calidad del aire, los procesos hidrológicos y la evolución
del suelo. Las personas que realicen actividades agrícolas, pecuarias, forestales o de
infraestructura, que afecten o puedan afectar los suelos o sus recursos conexos, están
obligadas a llevar a cabo prácticas de conservación y recuperación que se determine de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes, las que la modifiquen o sustituyan.
El Municipio promoverá el desarrollo de las actividades de construcción de vivienda,

industriales, agrícolas y de servicios, con el fin de ofrecer mayores fuentes de empleo a la
población y de mejorar los ingresos tributarios del fisco, así como para fortalecer el sector
comercial y de servicios establecido, a través de acciones con liderazgo municipal o en
conjunto con el sector privado o las instituciones de carácter departamental o nacional.
La política de espacio público busca generar espacio público, construir, recuperar, mantener,
producir y dotar de mobiliario y señalización el espacio público ofreciendo lugares para la
convivencia, el desarrollo cultural, recreativo y comunitario de la población. Igualmente debe
responder al déficit de zonas verdes de recreación pasiva y activa en los diferentes sectores
del Municipio y orientar las inversiones de mantenimiento y construcción de espacio público
en las zonas que presenten un mayor déficit de zonas verdes.
ARTICULO 10 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Partiendo del concepto del objeto de la ley 388 de 1997 cuál es la de complementar la
planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones
sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible se deben definir
estrategias en función de objetivos urbanísticos, económicos, sociales, ambientales y de
articulación regional.
OBJETIVOS URBANISTICOS (OU)
Garantizar la habitabilidad para la población de El Rosal y planear el crecimiento futuro del

municipio, distribuyendo los usos del suelo integral y equitativamente
Orientar la construcción de vivienda y los servicios en la cabecera municipal y zonas de

expansión urbana, mediante proyectos generosos en espacio público implementando 15 m2
por habitante y un debido aprovechamiento de la oferta natural.
Orientar las decisiones en materia de ordenamiento territorial hacia una perspectiva regional,
para lograr una eficiente planeación económica, social y territorial, con énfasis en la
recreación, las actividades turísticas, agroturísticas y ecológicas.
Organizar el sistema vial jerarquizado acorde con las necesidades del Municipio y su
articulación regional.
Indicar las necesidades de infraestructura para el desarrollo, con las cuales la

administración municipal implementará mediante planes específicos y proyectos, el modelo
de desarrollo territorial futuro.
Ajustar las inversiones en renovación de redes y ampliación de las coberturas de acuerdo a

las proyecciones del plan maestro de acueducto y alcantarillado y de los demás planes
estructurantes de servicios públicos.
Orientar la parcelación campestre para que tenga en cuenta las normas sobre la protección
agropecuaria y ambiental e incentivar, planificar y normalizar su desarrollo en áreas de
consolidación y recuperación, en las cuales con una adecuada planificación, se recupere,
mejore y conserve el entorno.
Estrategias para el logro de los objetivos urbanísticos.
14
1. La principal estrategia para la gestión pública del ordenamiento territorial, será el

fortalecimiento institucional y operativo del Municipio para el ordenamiento territorial, el
cual se logrará bajo la coordinación de control interno y los controles sociales que
fijen las disposiciones legales vigentes. Complementariamente se dotará a la
secretaría de planeación de los recursos técnicos y humanos para el registro y control
de los usos del suelo a nivel predial, mediante la implementación del Sistema de
Información Geográfica “SIG”. La promoción y divulgación del EOT serán un
mecanismo adecuado para que la comunidad conozca y se haga participe de la nueva
reglamentación.
2. Se promoverá una estrategia de regulación que permita reubicar los asentamientos

ilegales y subnormales localizados en zonas de alto riesgo por remoción en masa o
por estar ubicados en zonas de protección y conservación, en áreas que permitan un
desarrollo adecuado con redes básicas de servicios públicos domiciliarios e
infraestructura. Ejercer control sobre los usos del suelo y restringir o prohibir la
construcción en zonas señaladas como de amenaza o riesgo.
3. Mejorar las condiciones urbanas de las áreas productivas y de vivienda, a través del
mejoramiento de la movilidad y funcionalidad del municipio y de la consolidación del
sistema de equipamientos, servicios públicos y las áreas de comercio.
4. La Administración controlará las parcelaciones campestres en los suelos de potencial

agropecuario, ambiental y ecológico del Municipio, mediante requisitos ambientales,
objeción calificada por parte de vecinos. Incentivar las agrupaciones de vivienda con
reglamento de copropiedad que impida el fraccionamiento futuro de los lotes y que
cumplan con soluciones colectivas de manejo de residuos sólidos y líquidos,
desestimulando las simples parcelaciones de terrenos en lotes para construcción de
vivienda sin reglamentación.
5. Con el propósito de optimizar las funciones del espacio público, se implementarán los
15m2 por habitante como espacio público efectivo y se adelantará la dotación de
mobiliario urbano.
6. Estructurar los enlaces viales urbanos necesarios para conformar una malla integrada
con las vías existentes, articulando el sistema a la necesidad de conectividad regional
y rural, teniendo en cuenta el modelo de ocupación.
7. Estructurar en las vías veredales un diseño que trate de formar una malla vial rural
unificada, para permitir desplazamientos ágiles.
8. Conformar una red vial que permita disfrutar de las oportunidades que ofrecen las
zonas de interés ecológico y ambiental y las zonas de producción agropecuaria.
9. Incorporar una infraestructura de Terminal de transporte que organice el sistema de

rutas departamentales, regionales y locales (Urbanas y Veredales).
10. Regular y coordinar la movilización y traslado del transporte de carga para el

mercadeo de productos agrícolas del municipio.
11. Continuar con la Implementación del plan maestro de acueducto y plan maestro de
alcantarillado. El plan maestro de acueducto y alcantarillado hará especial énfasis en
las soluciones que eviten el vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales.
12. Priorizar la inversión pública en la atención de las necesidades de las zonas con
población más vulnerable.
15
13. Vincular la gestión de las empresas de servicios públicos domiciliarios a los objetivos
de aumento de la cobertura y calidad dentro de un marco tarifario costeable para la
población.
OBJETIVOS ECONOMICOS (OE)
Promover el desarrollo urbano, agropecuario, industrial y de servicios a través de la creación

de condiciones favorables para incentivar la inversión, la generación de empleo productivo, la
innovación y el desarrollo tecnológico en la actividad manufacturera, agrícola y de servicios.
Fomentar las actividades agrícolas y pecuarias con la aplicación de tecnologías e incentivos

apropiados, gestionando procesos productivos reforzados a través del desarrollo industrial.
Buscar alternativas que conlleven una mejor calidad de vida a la población rural, mediante
dos conceptos ambientales como son el ECOTURISMO Y EL AGROTURISMO.
Disminuir la especulación sobre el valor del suelo rural en áreas periféricas al perímetro
urbano central determinando claramente las posibilidades y condiciones de desarrollo reales
para su urbanización.
Estrategias para el logro de los objetivos económicos.
1. Apoyar el emprendimiento empresarial y crear condiciones normativas y fiscales

favorables para incentivar la inversión, la generación de empleo productivo, la
innovación y el desarrollo tecnológico en la actividad de construcción, manufacturera,
agropecuaria y de servicios logísticos.
2. Exigir y adelantar acciones de prevención y atención contra incendios forestales y

demás actuaciones que pongan en situación de amenaza o riesgo a los recursos
naturales o a la población.
3. Ofrecer espacios para la localización de comercio, vivienda, industria y servicios

logísticos de escala regional y nacional.
4. Propiciar la consolidación del corredor de servicios e industria y zonas de vivienda

campestre mediante un desarrollo planificado y sostenible.
5. Incentivar la oferta ecoturística y agroturística con base en los atractivos culturales,

físicos y ambientales y la oferta comercial y de servicios del municipio.
OBJETIVOS SOCIALES (OS)
Mejorar la calidad de vida de la población del municipio de El Rosal, teniendo como base una
educación encaminada al conocimiento, valoración y disfrute de nuestro Municipio.
Implementar el Plan de Gestión del Riesgo. Prevenir y mitigar la ocurrencia de fenómenos

naturales y antrópicos que generen riesgo sobre la población y los recursos naturales.
Comprometer de manera directa a toda la comunidad en ser parte de la solución y buen

manejo de nuestros recursos.
Proyectar la distribución y provisión de la infraestructura de servicios públicos y sociales

entre el área central y su periferia, buscando cubrir cada vez más población.
Garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios públicos domiciliarios.
Estrategias para el logro de los objetivos sociales.
16
1. Paralelamente se buscará mejorar la calidad de vida de los grupos socialmente

vulnerables, involucrándolos de manera directa y participativa en la búsqueda de
soluciones.
2. Implementar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
3. Controlar el impacto social generado por las instituciones con servicios de

rehabilitación éstas no podrán ampliar sus instalaciones ni expandir sus actividades
dentro del municipio de El Rosal.
4. En sectores de ausencia total de áreas recreativas se promoverá el concepto del

manejo de “la calle como prolongación social de la vivienda”.
5. Diseñar los programas educativos en función de los intereses y procesos de desarrollo

del eje central o visión municipal. Una educación que propenda por el desarrollo
sostenible, el agroturismo y el ecoturismo.
6. Gestionar con las entidades responsables la adecuación y mejoramiento del centro de

Salud
7. Se buscará la ampliación y articulación del espacio público como son parques,

plazoletas, corredores verdes ciclo rutas y senderos peatonales de tal manera que
constituyan verdaderos espacios de convivencia ciudadana.
OBJETIVOS AMBIENTALES (OA)
Prevenir y mitigar la ocurrencia de fenómenos naturales y antrópicos que generen riesgo

sobre la población y los recursos naturales y garantizar calidad y disfrute de un ambiente
sano.
Implementar los 15m2 por habitante y velar por la calidad del espacio público, definiendo su
función complementando los espacios existentes y buscando un diseño armónico y amable
para la población.
Mejorar y ampliar la producción de un espacio público rural y urbano, bajo el criterio de

primar el bien común, sobre el interés particular.
Proteger los bosques nativos y restaurar las áreas degradadas en su cobertura vegetal que
formen parte de la estructura de protección ecológica, tales como el Cerro EL Hato, y todas
las zonas de protección y conservación definidas en el presente acuerdo y en el mapa de
usos del suelo, de común acuerdo con la CAR.
Proteger, conservar, recuperar y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales

renovables y paisajísticos existentes en el Municipio, las zonas de interés patrimonial
ambiental, el recurso hídrico local tanto superficial como subterráneo y la Estructura Ecológica
Principal EEP.
Orientar el desarrollo en servicios e industria en el territorio municipal, hacia proyectos de

bajo impacto ambiental, que puedan enmarcarse en el concepto de Industria Jardín.
Control a la instalación de nuevas minas, canteras, y otros tipos de explotaciones de

materiales de construcción en el territorio municipal, e iniciar la recuperación morfológica y
ecológica de antiguas explotaciones, con el fin de incorporarlas al sistema de reservorios del
acueducto municipal.
Implementar tecnologías amigables con el medio y sistemas de reducción de contaminación

en la fuente, en las explotaciones intensivas de los cultivos bajo cubierta (Invernaderos etc).
Estrategias para el logro de los objetivos ambientales

17
1. Implementar el Plan de gestión del riesgo.
2. La preservación en su estado debe ser el tratamiento dado a las áreas cubiertas por
bosque nativo, sea cualquiera su pendiente. Igual tratamiento se debe aplicar a
todos los cuerpos de agua y a sus franjas o rondas de protección, donde, además,
se aplicará tratamientos de revegetalización de riberas. Las áreas no aptas para usos
agropecuarios y cubiertas por pajonales u otras formas de vegetación pionera, deben
ser objeto de un tratamiento de restauración de su cubierta vegetal nativa, mediante
programas de reforestación con especies nativas, prohibición de quemas y eliminación
del pastoreo. En lo posible, se debe establecer corredores que conecten estas áreas,
con el fin de favorecer los procesos biogeográficos de intercambio y evolución natural.
Una estrategia adecuada para garantizar la preservación o restauración de estas
áreas es su adquisición por parte del Municipio u otras entidades. Se establecerán
incentivos de tipo fiscal y económico para hacer atractiva la preservación a los
propietarios. Tales incentivos serán el impuesto predial, el reconocimiento de una tasa
anual por hectárea mantenida bajo bosque nativo, o la compensación por tratamiento
de conservación y rehabilitación en derechos de construcción y desarrollo en otras
áreas, o en las áreas más favorables del predio, en los términos establecidos en el
Decreto 151 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997.
3. Gestionar la Recuperación en el largo plazo de las funciones de los ecosistemas

compartidos con los municipios fronterizos así:
Con el Municipio de San Francisco; Protección del bosque de niebla que se encuentra
en el Cerro del Oso; Manejo Integral del recurso hídrico y particularmente de la sub-
cuenca de la Quebrada El Mapuro, donde confluyen otras microcuencas que tributan
sus aguas al Río San Francisco.
Con el Municipio de Subachoque; Realizar convenios interadministrativos para

recuperar y proteger los nacimientos del río Subachoque. Acciones de manejo integral
con respecto a la Cuenca del Río Subachoque y de la cual hacen parte otras
microcuencas pertenecientes tanto al Municipio de El Rosal como al Municipio de
Subachoque; Desarrollar un trabajo de Conservación y regeneración de las
condiciones ecológicas deterioradas de la Cuenca del Río Subachoque con la
participación de la comunidad, en cuanto a ordenamiento de actividades que se
realizan con el Río y la forma como se está utilizando los suelos cercanos a su ronda.
Con el Municipio de Madrid; Utilizar la Cuenca del Río Subachoque como Unidad de
Planificación para actividades y obras físicas que abarquen varias propiedades o
parcelas, para que los impactos e interacciones sean benéficas, percibiendo un
mejoramiento significativo en el aprovechamiento o protección del recurso hídrico,
debido a la posibilidad de implementar plantas conjuntas de tratamiento de residuos
líquidos, “uso de tecnologías limpias para una producción limpia”.
Con el Municipio de Facatativá; la recuperación de la quebrada Puerta de Cuero que

sirve de limite a los dos municipios. El Municipio de El Rosal deberá diseñar
conjuntamente con él, un sistema de información sobre el aporte que cada municipio
hace en función de la recuperación de la oferta hídrica, midiendo el resultado de las
acciones sobre el mejoramiento de la calidad ambiental local y dando a conocer a la
comunidad los resultados relacionados con la cantidad y calidad del recurso mejorado.
4. En términos generales para la región, deberá articularse un programa de producción

limpia, en la parte agropecuaria tradicional, agroindustria, floricultura y producción en
general, contando con procesos y tecnologías adecuadas en la utilización de los
recursos naturales. En este esfuerzo deberán sumarse no sólo los esfuerzos de los
18
Municipios vecinos, sino también, el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de

Agricultura, la CAR, CORPOICA, SENA y ECOFONDO en la realización de convenios
con el sector productivo para el desarrollo de una producción limpia, que propenda por
una disminución del impacto ambiental y por la adopción de un criterio integral
entendido como una opción económicamente viable para enfrentar con mayor
posibilidad y seguridad los retos de la competitividad nacional e internacional.
5. Evitar la parcelación desordenada de las zonas rurales y controlar los efectos

ambientales de la urbanización actual.
6. Para reducir los efectos ambientales de las áreas rurales con alta densidad
poblacional como El Veintidós, San Antonio; se fomentará la construcción y
mejoramiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas ya
sea mediante la integración de filtros biológicos o similares a los pozos sépticos, o la
conexión al sistema de alcantarillado y tratamiento municipal. En todos los casos, los
efluentes de los sistemas de tratamiento deberán cumplir los requisitos de calidad
establecidos por la autoridad ambiental competente. Los establecimientos o
actividades de tipo institucional, recreacional y turístico, comercial e industrial actuales
y futuros ubicados en zona rural, deberán disponer de sistemas de tratamiento de sus
efluentes acordes con su población y volumen del vertimiento, de acuerdo con las
normas de calidad establecidas en las normas de la autoridad ambiental.
7. El Municipio buscará establecer en el corto y mediano plazo un sistema de manejo

integral de sus residuos sólidos, que involucre tratamiento, transformación, reciclaje,
incineración de residuos hospitalarios y disposición en relleno sanitario de los residuos
no reutilizables.
8. Fomentar los usos agropecuarios y forestales.
9. Una de las causas por las cuales la agricultura y la ganadería han dejado de ser
atractivas en la región es la dificultad para lograr un uso más productivo, debido a la
falta de agua de riego y al papel de las sequías periódicas. Por esta razón, el
municipio buscará la recuperación de las fuentes hídricas superficiales, con
proyectos encaminados a la reforestación de las zonas de producción hídrica, además
la recuperación morfológica del cauce del Río Subachoque, para que exista una
continuidad entre todos los predios rurales y para establecer corredores biológicos
que conecten la cadena montañosa que atraviesa el Municipio hasta la ronda de
protección del río Subachoque, se promoverá la siembra de cercas vivas con
especies nativas.
10. La formulación del Plan Ambiental de Ordenamiento del municipio de El Rosal se

encaminará a propiciar la conformación de la malla ambiental para el sostenimiento
del desarrollo socioeconómico, ésta malla será como la estructura que subyace bajo
todas las actividades.
11. Todas las industrias, al igual que las explotaciones intensivas bajo cubierta
(Invernaderos y otros), requerirán para su funcionamiento la aplicación de medidas de
control de vertimientos, emisiones y residuos sólidos, aislamientos y manejo vegetal y
paisajístico, tal como lo dispone la autoridad Ambiental competente y el presente
Acuerdo. Para este efecto, la administración adelantará programas de monitoreo de
vertimientos, emisiones y ruido, y aplicará medidas coercitivas a los que infrinjan la
norma, en estrecha coordinación del Municipio con la autoridad ambiental.
12. Se buscará el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los elementos constitutivos del

espacio público, definidos en el presente acuerdo y en armonía con lo dispuesto en el
decreto 1504 de agosto de 1998.
19
OBJETIVOS DE ARTICULACION REGIONAL (OAR)
Promover la conciencia del ciudadano metropolitano en la construcción de vivienda y el

desarrollo económico general del Municipio, mediante la localización de actividades
productivas amigables con el medio ambiente y la construcción de equipamientos e
infraestructuras de cobertura regional con el propósito de lograr niveles significativos de
competitividad y sostenibilidad dentro del mercado Departamental, Nacional e Internacional
aprovechando las ventajas comparativas del Municipio
Mantener la jerarquía de la Autopista Medellín-Bogotá como eje de comunicación Municipal y

regional. Igualmente el Municipio debe participar en las decisiones sobre la ejecución de
proyectos estratégicos de interés común para la región con impacto local.
Estrategias para el logro de los objetivos de articulación regional.
1. Buscar una adecuada articulación regional mediante el desarrollo vial complementario

al sistema nacional y departamental estructurando la red vial como eje fundamental
de la actividad económica, del comercio y los servicios logísticos interregionales.
2. Exigir la implementación de la infraestructura necesaria para contrarrestar el riesgo de

accidente dado el dinamismo del tránsito sobre la autopista a Medellín.
3. Adelantar una debida participación en las decisiones del ordenamiento de la región

Bogotá-Cundinamarca y Gestión dentro de la Asociación de Municipios de Sabana
Occidente, incrementando los niveles de coordinación y concertación municipal,
concretando propuestas de proyectos regionales
4. Con relación al actual proyecto de Red de Ciudades propuesto por Bogotá D.C. El
municipio debe fijar una política clara que le permita mantener su autonomía y
establecer la conveniencia o no de su ingreso en un mediano o largo plazo.
ARTICULO 11 MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO
El planteamiento de los objetivos y estrategias así como el logro del objetivo de largo plazo,
(la visión), recrean un modelo de municipio habitable, proveedor de vivienda y servicios de
alta calidad, garantía para la articulación metropolitana y regional, dado su condición de
municipio frontera entre regiones, dada su conectividad y frente sobre la autopista Bogotá-
Medellín y la cercanía del desarrollo urbano sobre esa autopista que ha futuro generará una
ola expansiva hacia dentro del territorio municipal y un fortalecimiento de servicios regionales
sobre el corredor vial que genera la autopista.
ESTRUCTURA Y VOCACIÓN URBANA
Su estructura está comprendida por el sistema polígonal configurado entre la Quebrada de

Puerta de Cuero (salida para el municipio de Facatativá) y la Quebrada de El Rosal o Chorro
del Hato Extremo oriental en predios de Daflor (Salida a Subachoque), y el extremo
suroccidental del núcleo urbano de San José.
El modelo de ocupación del territorio concentrado o denso en construcción y generoso en

espacio público alrededor del área urbana central como núcleo principal de usos
residenciales y de comercio local garantizando en adelante 15m2 por habitante como espacio
público efectivo. El núcleo urbano del sector de Campo Alegre y San José, se desarrollará
bajo una política de consolidación para usos residenciales y comercio y su desarrollo se
orientará al mejoramiento de espacios públicos a su interior.
Estructura y vocación rural

20
Comprendida por el resto del territorio municipal, integrado por la totalidad de veredas del
Municipio en desarrollo, especialmente, de la vocación agropecuaria, forestal, agroindustrial,
eco turística, vivienda campestre y de servicios de corredores viales con uso de comercio y
servicios regionales.
Las áreas rurales deberán mantener baja densidad de población, de forma dispersa,
especialmente las zonas altas de los cerros que son zonas de protección y conservación de
los recursos hídricos.
Se desestimulará el crecimiento de los centros poblados y se mejorará sus actuales

condiciones en términos del espacio público, los equipamientos y las condiciones de
habitabilidad, determinando un área de recreación ecoturística.
El área de explotación agropecuaria intensiva conformada por los mejores suelos se debe
potencializar con la recuperación de las cuencas hídricas para aumentar la productividad.
Los suelos con bajo potencial agrícola y alto potencial forestal se deben aprovechar con usos
más rentables como vivienda campestre siempre y cuando se garantice la conservación y
mejoramiento de la estructura ecológica incluyendo programas de reforestación en
cumplimiento con la ley.
Estructura intraurbana
Entendida fundamentalmente como la interconexión de la estructura urbana con el sistema

vial regional, autopista Bogotá – Medellín (corredor vial con sus debidos aislamientos), y el
establecimiento de redes de servicios en dirección suroccidental teniendo como referencia el
punto de ubicación del tratamiento final de aguas residuales.
La estructura Urbano – Rural e intraurbana se logrará mediante la permanente orientación de

la adecuada ocupación del suelo acorde a su vocación y a las oportunidades de desarrollo.
CAPITULO III
CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 12 OBJETIVO.
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL EPP
La estructura ecológica principal para alcanzar por parte de la Administración Municipal y la

sociedad civil, mediante su adquisición en los próximos doce (12) años, es la siguiente:
Sistema Hídrico: Las áreas indicadas para las zonas de protección del sistema hídrico,
destacando una franja de más o menos treinta (30) metros a lado y lado de los cauces de
aguas según señale el estudio respectivo, y un área de cien (100) metros alrededor de los
nacimientos.
Sistema Orográfico: Las áreas localizadas en zona de bosque protector superiores a la cota
2850 metros, que comunique con áreas del sistema hídrico, según señale el estudio
respectivo.
La aplicación de las cesiones tipo A producto del urbanismo o la parcelación, la aplicación

presupuestal, la gestión de recursos de instituciones de nivel regional y nacional, la
21
aplicación de incentivos forestales y la plusvalía, entre otros serán algunos instrumentos para
el logro de la consolidación del Plan de la EEP de El Rosal.
ESTRUCTURA URBANO-RURAL.
En los términos del parágrafo primero del artículo 12 de la Ley 388 de 1.997, la Estructura
Urbano-Rural que aquí se establece, constituye el modelo de ocupación del territorio que fija
en forma general las estrategias de localización y distribución de actividades e infraestructura
requerida, estableciendo las características del sistema de comunicación vial que garanticen
su interacción.
Entendida fundamentalmente como la interconexión de la estructura urbana con el sistema

vial regional, autopista Bogotá - Medellín, con sus aislamientos, y el establecimiento de redes
de servicios en dirección suroccidental teniendo como referencia el punto de ubicación del
tratamiento final de aguas residuales.
La estructura Urbano – Rural e intraurbana está al servicio de la construcción de vivienda y

los servicios y se logrará mediante la permanente orientación de la adecuada ocupación del
suelo acorde a su vocación y a las oportunidades de desarrollo.
Elementos estructurantes
Son elementos estructurantes del EOT municipal la estructura ecológica principal, el Plan vial
compuesto, especialmente, por la Avenida las Palmas (calle 10), Avenida El Rosal (eje vial
central proyectado) y la vía El Rosal- San José, con sus articulaciones regionales como
puertas de entrada; El plan de servicios públicos compuesto por el sistema de acueducto,
alcantarillado y tratamiento final; el espacio público, las normas urbanísticas que se
desarrollen y la defensa de los suelos de protección.
ARTICULO 13 COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.
LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL EN EL ROSAL ESTÁ CONFORMADA POR

DOS COMPONENTES, SUS USOS Y CARACTERIZACIÓN SE DEFINEN EN EL
COMPONENTE URBANO Y RURAL, ASÍ:
SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS SISTEMA DE PARQUES

DE ORDEN MUNICIPAL DE ORDEN MUNICIPAL
1 Áreas de conservación del sistema hídrico: Parques urbanos de recreación
1.1. Áreas periféricas a nacimientos, cauces de activa
agua, embalses y humedales Parques urbanos de recreación
1.2. Áreas de infiltración y recarga de acuíferos pasiva
2. Áreas de protección del sistema orográfico
2.1 Áreas de bosque protector
2.2 Área de amortiguación de áreas protegidas
3. Áreas de protección de infraestructura de
servicios públicos
4. Áreas de recreación ecoturística
ARTICULO 14 DEFINICION DEL SISTEMA VIAL.
Es el sistema de comunicación entre las áreas urbanas y rurales del Municipio y de este con
los sistemas regionales y nacionales. Los perfiles se indican más adelante y su ubicación en
detalle se encuentra en los Planos U-2 y R-3.
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CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL
El Sistema Vial Municipal está conformado por:
Las vías Nacionales

Las vías Regionales o Departamentales
Las vías Locales urbanas o Municipales rurales
Con la siguiente denominación:
VN Vía Nacional
VR Vía Regional
VV Vía Veredal
V-1 Vía Urbana Principal
V-2 Vía Urbana de Sector
V-3 Vía Urbana local
VP Vía Peatonal
DEFINICION DEL SISTEMA VIAL PRINCIPAL:

Hacen parte del sistema vial principal las siguientes categorías:
VIAS NACIONALES (VN)
Está conformado por la autopista Bogotá-Medellín la cual tiene un ancho total de vía de 40
metros en donde se ubican la doble calzada, separador central, y las zonas verdes laterales
de protección vial.

Faja mínima de retiro obligatorio 20 metros a cada lado y lado de la vía que se miden a
(áreas de reserva o exclusión) partir del eje de cada calzada exterior
5 metros a partir del borde exterior de la faja de retiro
Franja mínima de aislamiento
obligatorio
Calzada de desaceleración 8 metros a partir del borde de la franja de aislamiento
Fuera de las fajas de retiro, franja de aislamiento y área
Avisos: para calzada de desaceleración. Cada 500 metros como
mínimo
VIAS REGIONALES (VR)
Las Vías Regionales o Departamentales están conformadas por las vías El Rosal-
Subachoque, El Rosal-Madrid y El Rosal-Facatativá.

Faja mínima de retiro obligatorio
22.5 metros del eje de la vía
(áreas de reserva o exclusión)
Fuera de las fajas de retiro. Cada 500 metros como
Avisos:
mínimo
PARÁGRAFO 1. Incorpórese al Esquema de ordenamiento las disposiciones de la Ley 1228

de 2008 “por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral Nacional
de Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones.
CAPITULO IV
23
GESTION DEL RIESGO
ARTICULO 15 DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO.
La administración municipal velará por el buen funcionamiento del Consejo Municipal de

Gestión del Riesgo y destinará los medios necesarios para que su acción sea permanente y
efectiva cuando sea necesario y en los términos del Decreto Municipal respectivo, por medio
del cual se creó. Gestionará los recursos para la realización de los estudios del Plan de
Gestión del Riesgo y los estudios geológicos o geotécnicos necesarios para establecer la
dimensión del riesgo sobre la infraestructura.
ARTICULO 16 CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo,

el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y
la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos
de reducción del riesgo y de manejo de desastre.
ARTICULO 17 DELIMITACION DE ESCENARIOS DE AMENAZA
Corresponden a estas áreas los siguientes eventos y lugares los cuales se hallan ubicados
en detalle en la cartografía.
AMENAZA SÍSMICA
Aunque la evaluación de la amenaza sísmica de la región y del Municipio, después de los

estudios geológicos, tectónicos, históricos e instrumentales realizados por INGEOMINAS y la
Red Sismológica Nacional, determinan que El Rosal se encuentra ubicado en una zona de
bajo riesgo sísmico, es indispensable prever la posibilidad de ocurrencia de un evento
sísmico inesperado.
Acciones estratégicas de reducción de las amenazas
Se debe tener en cuenta las actividades de prevención y atención de riesgos sísmicos dentro
del Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
Se debe elaborar y poner en marcha planes de intervención y mitigación de la vulnerabilidad

sísmica de las edificaciones indispensables del municipio, acorde con la Norma Colombiana
de Construcciones Sismoresistente NSR-10.
Realizar un estudio geológico estructural detallado de las zonas urbanas del municipio para
identificar fallas geológicas activas y elaborar un estudio de vulnerabilidad sísmica de la
planta de potabilización.
Debe incluirse la microzonificación del sector urbano y suburbano, y la evaluación de

vulnerabilidad estructural y funcional de edificaciones indispensables así como el diseño de
medidas tendientes al reforzamiento estructural sísmico de edificaciones indispensables y de
infraestructura social, conjunto con pólizas de seguros como medida de transferencia del
riesgo, para proteger financieramente y reponer los bienes económicos del municipio.
AMENAZA DE FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA
En el sitio denominado como Camino de la Carbonera en la vía rural ubicada entre la Vereda
Hondura Tibagota y el límite con el municipio de Subachoque a la altura de 2950 msnm.
Corresponde a elementos de remoción en masa. Por ser un sitio que sólo afecta la
24
estabilidad de un tramo de la vía, se deberán acometer obras de arte e ingeniería que le

permitan estabilidad y continuidad a la bancada, por medio de taludes o gaviones en piedra.
El lugar corresponde a la vía rural en el punto límite entre la vereda Hondura Chingafrio y la
vereda Tibagota a la altura 2850 msnm. Por su relativo grado de vulnerabilidad se le
identifica con lo que comúnmente se reconoce como derrumbes o deslizamientos. Estos
pueden presentar algún tipo de amenaza de magnitud, referida principalmente a la pérdida
de estabilidad de la vía mencionada. Igual que el anterior, deberán acometerse obras que le
permitan estabilidad a la bancada, por medio de taludes o gaviones en piedra.
El lugar de potencial amenaza corresponde a la estructura de cabalgamiento en la formación

Guadalupe a la altura 2800 msnm. En la vereda Cruz Verde. La ocasiona una falla geológica
de magnitudes que solo se manifiestan en el subsuelo que tiene efectos físicos al exterior de
suelo como fenómenos de reptación o “escurrimiento” del suelo. Actualmente son terrenos
utilizados para actividades de agricultura, situación que no produce ningún riesgo. Por
consiguiente, en cumplimiento del Artículo 35 de la Ley 388 de 1997, ésta área se constituirá
como Suelo de Protección, por ser un área de difícil mitigación para la localización de
asentamientos humanos, razón por la cual se tendrá restringida la posibilidad de cualquier
tipo de construcción o estructura en este lugar.
Acciones estratégicas de reducción del riesgo
El municipio debe como primer paso en la gestión del Riesgo reconocer, evaluar aquellas
zonas donde se puedan presentar movimientos en masa tanto en el sector urbano como en
el rural, de manera tal que se diseñen las medidas de intervención preventivas integrando
estas al plan municipal de gestión del riesgo y ejecutar las obras pertinentes para la
reducción y control de movimientos en masa.
En el plano de áreas de riesgo y amenazas naturales se determinan las zonas susceptibles

de riesgo por deslizamiento y erosión dentro del Municipio.
Se debe implementar proyectos de manejo de las aguas lluvias principalmente en zonas de

pendientes mayores a 25%, a través de la colocación de bajantes en las viviendas, y de
zanjas de coronación conectadas a la red de alcantarillado. Y adecuar zanjas de evacuación
de aguas permanentes hacia drenajes cercanos para impedir la colmatación.
Se generan, fenómenos de remoción en masa, derrumbes o deslizamientos en las vías por lo

que el Municipio debe adelantar la construcción de obras de reducción de la amenaza por
movimientos en masa, como gaviones en piedra y nuevas obras de ingeniería que permitan
la estabilidad en estos sectores
AMENAZA DE FENÓMENOS DE INUNDACIÓN
De conformidad con lo consignado en el acuerdo 16/98 expedido por la CAR, se identifican

en el municipio de El Rosal la ocupación de las áreas de ronda sobre las riberas de la
quebrada El Rosal en los barrios Versalles y San José y la quebrada Puerta de Cuero en el
barrio Obando; las cuales presentan construcciones en la ronda de estas y la escuela de la
vereda El Rodeo. En este caso la Administración Municipal deberá implementar soluciones
definitivas como la compra de los terrenos o predios afectados y poder así efectuar la
respectiva recuperación morfológica de la franja de protección de cuerpos hídricos. En todo
caso, la Administración Municipal deberá acometer la respectiva reubicación de las viviendas
afectadas y declarar Suelo de Protección la franja correspondiente al área de aislamiento de
las quebradas mencionadas, con el fin de recuperar y proteger estos espacios, a su vez se
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contemplará las acciones contenidas en el POMCA del Río Bogotá, respecto de la

subcuenca del Río Subachoque
Acciones estratégicas de reducción de la amenaza
Se debe proteger de manera especial la Ronda hidráulica de todos los drenajes, según
especificaciones del acuerdo 16 de 1998 expedido por la CAR, así como mantener la
cobertura boscosa de las áreas forestales protectoras, entre otras, en una faja no inferior a
30 metros de ancha, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de
los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depósitos
de agua, en los términos del artículo 3 del decreto 1449 de 1977, en concordancia con lo
establecido en el artículo 83 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
Para lo anterior es necesario elaborar el estudio detallado del área susceptible de inundación
en la quebrada El Rosal, hacer la evaluación y zonificación de amenaza por inundación en
sector urbano y suburbano, análisis y zonificación de riesgo por avenidas torrenciales e
inundación en subsectores urbanos y rurales y como medida preventiva es necesario el
monitoreo hidrometeorológico en microcuencas y cauces de montaña y/o planicie.
Se debe implementar acciones y medidas sobre gestión del para el manejo de la cuenca del
rio Subachoque. Realizar mantenimiento a las obras hidráulicas de control y protección.
Diseñar e implementar el Sistema de Alertas Tempranas sobre avenidas torrenciales y
crecidas en todas las microcuencas del municipio.
Se deben adelantar proyectos de recuperación de microcuencas urbanas y suburbanas,

recuperación de humedales y adecuación hidráulica de cauce y construcción de obras de
reducción de la amenaza por avenidas torrenciales e inundación e incrementar la capacidad
del alcantarillado.
AMENAZA POR INCENDIO FORESTAL.
Se consideran factores que favorecen los incendios aquellos elementos que en virtud de sus
propiedades o potencialidades facilitan la iniciación o desarrollo de un evento, así:
La amenaza está determinada por la presencia de factores de índole físico (clima y

topografía) y sociocultural (población, infraestructura y las actividades desarrolladas en el
área).
Es el fuego que se propaga sin control, es decir, sin límites preestablecidos, consumiendo
superficies superiores a 0.5 ha, cubiertas con material vegetal ubicado en áreas rurales de
aptitud forestal o, en aquellas que sin serlo, cumplan una función ambiental. (FOPAE, 2013).
Para evitar este tipo de amenaza, es necesario conocer las causas que provocan los
incendios forestales, su definición exacta sus efectos y las clases de incendios que se
presentan con más frecuencia.
Se debe adelantar campañas de divulgación y educación comunitaria junto con la

formulación de un programa de prevención, control y extinción de incendios forestales.
Se debe realizar la evaluación y zonificación de susceptibilidad frente a incendios forestales
26
Se debe realizar la evaluación de riesgo por incendios forestales en áreas de importancia

ambiental y diseñar medidas de prevención
Del mismo modo se requiere dotar de las herramientas y equipos básicos a los organismos
de respuesta y las comunidades para disminuir la amenaza y la vulnerabilidad por incendio
forestal y realizar simulacros involucrando al cuerpo de bomberos del municipio, el cuerpo de
policía del municipio, El hospital, la comunidad en general y los organismos de control.
Para lo anterior se recomienda la construcción de franjas de aislamiento y mantenimiento de

caminos divulgación pública sobre interacción hombre - bosque durante temporadas secas,
así también como el enriquecimiento forestal con especies nativas
AMENAZA POR FENÓMENOS TECNOLÓGICOS
Se hace énfasis en las medidas de seguridad industrial aplicadas a las actividades, los
procesos, las instalaciones físicas y la conducta de los empleados
Esto incluye como factores de riesgo construcciones como la Estación de Combustibles

ubicada sobre la calle 10ª frente al Colegio José María Obando, el Puesto de Policía, La
antena de la Radiodifusora Nacional, La torre de Telecom ubicada sobre la calle 10ª frente al
sector comercial (EOT, 2011).
LA INDUSTRIA DE LA FLORICULTURA
En el municipio se desarrolla la actividad agroindustrial de la floricultura, la cual hace

presencia principalmente hacia el centro y oriente de municipio.
El uso indiscriminado de plaguicidas en el cultivo de flores es una fuente de contaminación

del agua. La producción de flores necesita alrededor de 80 insumos químicos para su
crecimiento; desde el tratamiento del suelo hasta el empacado. Además varios de los
productos químicos utilizados están prohibidos, sin embargo debido a la falta de control por
parte de las autoridades ambientales y del ministerio de agricultura, se siguen utilizando.
La fertilización con químicos, con el transcurso del tiempo, produce salinización en el suelo,
dejándolo no apto para la agricultura. (Oxfam, 2003).
Todas las entidades públicas que ejecuten obras de gran magnitud que tengan a su cargo el
manejo de redes de infraestructura o que desarrollen actividades industriales o de cualquier
naturaleza que generen amenazas de origen tecnológico, así como las que específicamente
determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), deberán
realizar análisis de riesgos que contemplen y determinen la probabilidad de ocurrencia de
desastres y contar con los respectivos planes de emergencia y contingencia.
Es necesario realizar la evaluación y zonificación de amenaza por fenómenos de origen

tecnológico en sector urbano y/o suburbano así también como la evaluación de amenaza por
transporte terrestre de materiales y sustancias peligrosas principalmente de sustancias
asociadas a la industria de la floricultura.
Se debe definir el uso del suelo para industrias del sector químico o industrial en general en
el EOT y la Conformación de un centro para la destrucción y tratamiento de materiales
tóxicos
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AMENAZA POR AGLOMERACIONES DE PÚBLICO
Aglomeración de Público es una congregación planeada de un número plural de personas

con propósitos lícitos, reunidas en un lugar con la capacidad e infraestructura para este fin.
Los comportamientos no adaptativos de las personas y las reacciones de pánico colectivo en

una aglomeración pueden presentarse en cualquier momento con consecuencias como
lesiones, pérdidas materiales y lo más grave, pérdida de vidas humanas. En la mayoría de
los casos la estampida incontrolada en direcciones contrarias produce más víctimas que el
agente mismo que desencadenó la reacción de pánico. (FOPAE, 2013)
Se debe realizar la evaluación de amenaza por aglomeraciones de público y la evaluación de

riesgo por aglomeraciones de público en establecimientos específicos y diseño de medidas.
Es necesaria la adecuación funcional de escenarios deportivos y culturales y la divulgación

pública sobre el riesgo en aglomeraciones de público, por parte de las entidades
competentes.
RIESGOS POR ACTIVIDADES ANTRÓPICAS O ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS.
Son aquellas en las que se presentan situaciones de riesgo que constituyen peligro para la
vida y la salud de la sociedad, para la estabilidad del medio ambiente, de las actividades
económicas (incluyendo trabajo, equipos, cosechas, ganado, etc.), de las viviendas, de las
vías, de los acueductos, de los alcantarillados, de las escuelas, de los hospitales, y demás
obras de infraestructura.
La Administración Municipal a través del Plan de gestión del Riesgo definirá los controles
respectivos que se aplicarán para su mitigación. Asuntos como la contaminación o polución
atmosférica como consecuencia de quemas de cualquier tipo, la tala de bosques, la
ocupación con construcciones en áreas de ronda de cuerpos hídricos, la mala o excesiva
utilización de tierras para cultivo, la perforación indiscriminada de pozos profundos, la
ubicación en áreas de reserva de infraestructuras de edificación compleja donde además su
ubicación requiera la tala de especies arbóreas nativas, etc.
Las construcciones como la estación de Combustibles ubicada sobre la calle 10ª frente al
Colegio José María Obando, el Puesto de Policía, la antena de la Radiodifusora Nacional, la
Torre de Telecom ubicada sobre la calle 10ª frente al sector comercial, son factores de riesgo
en el Municipio de El Rosal y para los que deben considerarse medidas de prevención por
estar cerca de áreas habitadas poniendo en peligro la salud y la vida de las personas.
Igualmente deben continuar las medidas de prevención y control de accidentes tomadas por
la Concesión SABANA DE OCCIDENTE, empresa que administra el mantenimiento de la
Autopista Medellín en el sector que corresponde al municipio de El Rosal. Son frecuentes los
accidentes de tránsito dada la afluencia tanto de vehículos que exceden la velocidad, como
de peatones que se trasladan de un lugar a otro entre el sector urbano del municipio de El
Rosal, el Barrio Campo Alegre, la Vereda Puerta de Cuero y el Sector de Santander.
Los predios afectados por la servidumbre del paso de la línea eléctrica de Primavera-Bacatá
tendrán un aislamiento a cada lado de 60 mts, en el cual no se podrá realizar construcción
alguna sobre esta franja, ni plantaciones forestales o de altura.
28
CAPITULO V
CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTICULO 18 JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL:
El territorio Municipal está conformado por el espacio geográfico, comprendido dentro de los
límites establecidos por la ordenanza 25 de 1997 de la Asamblea de Cundinamarca, con un
área total aproximada de 8.942 hectáreas, de conformidad con lo detallado en el plano R-1.
ARTICULO 19 SUELO URBANO
Constituye el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el
Esquema de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía,
acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. El
perímetro urbano fue delimitado según el perímetro sanitario y de servicios, con el fin de
determinar la extensión del sector urbano, la determinación de los usos del suelo y la
prestación de servicios. Pertenecen a esta categoría aquellas zonas con procesos de
urbanización incompletos, comprendidas en áreas consolidadas con edificaciones que se
definan como áreas de mejoramiento integral en el Esquema.
El área que conforma el suelo urbano del Municipio de El Rosal es de aproximadamente

82.67 Hectáreas; se distribuye en tres perímetros, separados entre si, de la siguiente forma:
un Núcleo Urbano Central, correspondiente al casco urbano tradicional con un área
aproximada de 71.30 Hectáreas; y dos núcleos urbanos denominados San José, con
aproximadamente 5.01 Hectáreas; y Campo Alegre, de 6.36 Hectáreas aproximadamente, de
conformidad con lo detallado en el plano U1.
COORDENADAS DEL SUELO URBANO:
PERIMETRO URBANO CENTRAL Y PERIMETRO SANITARIO
NUMERO X= ESTE Y= NORTE

1 979552.5076 1028751.8394
2 979118.8944 1028634.8446
3 979262.4482 1028385.1895
4 979035.8888 1028336.2874
5 978899.0421 1028574.7304
6 978408.9137 1028444.4393
7 978424.5249 1028379.8700
8 978432.9638 1028358.0140
9 978470.8510 1028308.1938
10 978498.5794 1028285.9471
11 978518.1638 1028215.5098
12 978591.5978 1028200.0494
13 978653.4032 1028157.1047
14 978676.3793 1028094.8973
15 978674.9514 1028078.9220
16 978697.2065 1028050.4909
17 978759.3741 1028013.7449
18 978793.8665 1027972.9426
19 978812.8188 1027949.8319
20 978826.5860 1027924.3979
21 978839.5266 1027898.3691
22 978960.6464 1027983.1079
23 979412.3140 1028032.6762
24 979428.6526 1028015.1025
29
25 979457.4002 1027992.8131
26 979498.5650 1027961.1249
27 979521.8274 1027957.3228
28 979543.6079 1027967.0705
29 979570.4523 1027978.9824
30 979681.2745 1028028.2583
31 979689.3723 1027978.0828
32 979695.9629 1027960.6492
33 979701.1376 1027864.0161
34 979645.0714 1027862.6818
35 979644.7350 1027813.7193
36 979700.7010 1027817.9481
37 979736.9100 1027806.6538
38 979766.5376 1027807.5446
39 979783.5080 1027822.1907
40 979774.4939 1027880.2575
41 979839.9179 1027853.6017
42 979824.4850 1027872.8323
43 979792.2638 1027915.5709
44 979789.0812 1027933.8652
45 979791.9337 1027950.9804
46 979810.1295 1027972.2605
47 979832.6979 1028015.8511
48 979838.7354 1028042.8529
49 979909.7847 1028099.4737
50 980115.1079 1028265.8551
51 980209.8249 1028358.1004
52 980156.1875 1028415.6717
53 980032.4927 1028548.4384
54 979937.3829 1028464.8302
55 979880.2877 1028445.6364
56 979830.6220 1028439.2879
57 979830.4696 1028498.6665
58 979841.7737 1028527.6754
59 979864.3894 1028555.3811
60 979892.9016 1028600.5389
61 979898.1254 1028613.3256
62 979899.3072 1028636.4847
63 979885.1207 1028665.8000
64 979850.5936 1028700.3377
65 979841.7652 1028730.1292
66 979833.8010 1028764.6035
67 979819.2841 1028788.0006
68 979810.0721 1028804.4682
69 979806.4185 1028814.3845
70 979806.2961 1028818.9366
71 978674.9514 1028078.9220
72 978697.2065 1028050.4909
73 978759.3741 1028013.7449
74 978793.8665 1027972.9426
75 978812.8188 1027949.8319
76 978826.5860 1027924.3979
77 978839.5266 1027898.3691
78 978960.6464 1027983.1079
79 979412.3140 1028032.6762
30
80 979428.6526 1028015.1025
81 979457.4002 1027992.8131
82 979498.5650 1027961.1249
83 979521.8274 1027957.3228
84 979543.6079 1027967.0705
85 979570.4523 1027978.9824
86 979681.2745 1028028.2583
87 979689.3723 1027978.0828
88 979695.9629 1027960.6492
89 979701.1376 1027864.0161
90 979645.0714 1027862.6818
91 979644.7350 1027813.7193
92 979700.7010 1027817.9481
93 979736.9100 1027806.6538
94 979766.5376 1027807.5446
95 979783.5080 1027822.1907
96 979774.4939 1027880.2575
97 979839.9179 1027853.6017
98 979824.4850 1027872.8323
99 979792.2638 1027915.5709
100 979789.0812 1027933.8652
101 979791.9337 1027950.9804
102 979810.1295 1027972.2605
103 979832.6979 1028015.8511
104 979838.7354 1028042.8529
105 979909.7847 1028099.4737
106 980115.1079 1028265.8551
107 980209.8249 1028358.1004
108 980156.1875 1028415.6717
109 980032.4927 1028548.4384
110 979937.3829 1028464.8302
111 979880.2877 1028445.6364
112 979830.6220 1028439.2879
113 979830.4696 1028498.6665
114 979841.7737 1028527.6754
115 979864.3894 1028555.3811
116 979892.9016 1028600.5389
117 979898.1254 1028613.3256
118 979899.3072 1028636.4847
119 979885.1207 1028665.8000
120 979850.5936 1028700.3377
121 979841.7652 1028730.1292
122 979833.8010 1028764.6035
123 979819.2841 1028788.0006
124 979810.0721 1028804.4682
125 979806.4185 1028814.3845
126 979806.2961 1028818.9366
PERÍMETRO URBANO SAN JOSE
PUNTO 1 (N 1`027.202 E 978.684)
Localizado en la esquina nor-este de predio rural No. 0002005026 en la intersección con la

quebrada el Rosal y en dirección Sur Oeste aguas abajo en una distancia aproximada de
31
312.96 Mts hasta la esquina norte del predio rural identificado con la cédula catastral No.
00020050023, lugar identificado con el punto 2.
PUNTO 2 (N 1`027.064 E 978.965)
De este punto en dirección Sur-este bordeando el perímetro rural identificado con cédula
catastral No. 00020050023 en distancia aproximada de 213.89 Mtrs, hasta la esquina sur del
mismo predio, en la intersección con la vía que de la cabecera Municipal conduce al
Municipio de Madrid, lugar identificado con el punto 3.
PUNTO 3 (N 1´0270265 E 979.036)
De este punto en dirección Norte por la vía que conduce de la cabecera Municipal al
Municipio de Madrid en una distancia aproximada de 268.05 Mt hasta encontrar la esquina
nor-oeste de predio rural identificado con la cédula catastral No. 0002001061, lugar
PUNTO 4 (N´1´027.257 E 978.809)
De este punto en dirección general nor-este, bordeando el predio rural identificado con la
cédula catastral No. 0002001061 en una distancia aproximada de 168.00 Mt hasta la esquina
nor-oeste del predio rural identificado con la cédula catastral 0002001061 en la vía vehicular
lugar identificado con el punto 5.
PUNTO 5 ( N´027361 E 978.678)
De este punto en dirección general Sur-oeste, por la vía vehicular en una distancia
aproximada de 100 Mt. Hasta la intersección con la vía que del cabecera Municipal conduce
al Municipio de Madrid, lugar identificado con el punto 6.
PUNTO 6 (N 1´027.256 E 978.684)
De este punto en dirección general Sur-oeste, bordeando el predio rural identificado con la
cédula catastral No. 00020090292 en una distancia aproximada de 60 Metros hasta la
esquina nor-este del predio identificado con la cédula catastral No. 00090261 lugar
PERÍMETRO URBANO CAMPOALEGRE
PUNTO 1 (N 1´026.444 E 979.902)
Localizado en la esquina Sur del predio rural identificado con la cédula catastral No.
0002001047 en la intersección con la vía que de la cabecera Municipal conduce al Municipio
de Madrid, y en sentido Sur en una distancia aproximada de 250 Metros hasta la esquina
nor-oeste del predio rural identificado con cédula catastral No. 00020010068, lugar
PUNTO 2 (N 1´026.260 E 979.942)
De este punto en dirección nor-oeste bordeando el predio rural, identificado con la cédula
catastral No. 00020010068 en una distancia aproximada de 258 mt. Hasta la esquina Sur del
predio rural identificado con la cédula catastral No. 0002010133 lugar identificado con el
punto 3.
32
PUNTO 3 (N 1´026.359 E980.186)
De este punto en dirección nor-oeste bordeando el predio rural identificado con la cédula
catastral No. 00020010133 en una distancia aproximada de 90 Metros hasta la esquina
Noroeste del predio identificado con la cédula catastral No. 00020010145, lugar identificado
con el punto 4.
PUNTO 4 (N 1´026.354 E 980.165)
De este punto en dirección Sur-oeste bordeando el predio rural, identificado con la cédula
catastral No. 00020010145 en una distancia aproximada de 12 Metros lugar identificado con
el punto 5.
PUNTO 5 (N 1´026.349 E 980.152)
De este punto en dirección Noreste bordeando los predios rurales, identificados con las
cédulas catastrales No. 00020010145 y 00200101130 en una distancia aproximada de 1430
Metros hasta el lugar identificado con el numero 6
PUNTO 6 (N 1´026.3488 E 980.120)
De este punto en dirección Sur-oeste bordeando el predio rural, identificado con la cédula
catastral No. 00020010147 en una distancia aproximada de 230 Metros hasta el lugar
identificado con el número 1 y encierra.
ARTICULO 20 SUELO DE EXPANSION URBANA
Corresponde al área inmediata al perímetro urbano bajo el tratamiento de desarrollo,

destinada al crecimiento urbano con infraestructura de servicios, vivienda, y comercio, la cual
debe desarrollarse mediante planes parciales y se habilitará para el uso urbano durante la
vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. El suelo de expansión urbana está
distribuido de la siguiente forma:
ZONA DE EXPANSION N°1
ZONA N°1. Zona ubicada al Noroccidente del área urbana actual, compuesta por los predios
con N° catastral 00-00-0006-0120-000, 00-00-0006-0121-000
Área 145911.1369
Perímetro 1716.8776
33
en el punto X=978626.6125 Y=1029048.7105

en el punto X=978597.3522 Y=1028987.3568
en el punto X=978553.6393 Y=1028858.1577
en el punto X=978535.5145 Y=1028818.6334
en el punto X=978511.3279 Y=1028769.9651
en el punto X=978488.5234 Y=1028749.1084
en el punto X=978459.7721 Y=1028721.2183
en el punto X=978420.3625 Y=1028681.6275
en el punto X=978408.3247 Y=1028639.0757
en el punto X=978377.9971 Y=1028611.6545
en el punto X=978354.4215 Y=1028555.4159
en el punto X=978365.4035 Y=1028514.0734
en el punto X=978399.5694 Y=1028475.2150
en el punto
X=978402.4369 Y=1028464.2805
en el punto X=978410.1094 Y=1028457.8671
en el punto X=978430.6549 Y=1028470.9054
en el punto X=978889.1989 Y=1028591.1291
ZONA N°2. Zona ubicada al Noroccidente del área urbana actual, compuesta por los predios
con N° catastral 00-00-0006-0124-000, 00-00-0006-0125-000, 00-00-0006-0126-000, 00-00-
0006-0127-000, 00-00-0006-0128-000,
34
área
327351.0966 perímetro 2292.5027
en el punto X=979620.3013 Y=1029503.5464

sigue por la quebrada chorro de hato o El Rosal
en el punto X=979834.9856 Y=1028786.5097

en el punto X=979701.5361 Y=1028691.1789
en el punto X=979572.0137 Y=1028656.9355
en el punto X=979570.5591 Y=1028657.9435
en el punto X=979514.9949 Y=1028753.9105
en el punto X=979514.9949 Y=1028753.9105
en el punto X=979514.9949 Y=1028753.9105
en el punto X=979514.9949 Y=1028753.9105
en el punto X=979514.9949 Y=1028753.9105
en el punto X=979408.6973 Y=1028937.4864
en el punto X=979408.6973 Y=1028937.4864
en el punto X=979408.6973 Y=1028937.4864
en el punto X=979234.1969 Y=1029238.8481
ZONA N°3. Área de expansión urbana Sur-Occidental denominada Rosales conformada por
los predios rurales, 00-00-0012-0014-000, 00-00-0012-0013-000, 00-00-0012-0016-000, 00-
00-0012-0018-000, 00-00-0012-0017-000, 00-00-0012-0019-000, 00-00-0012-0021-000, 00-
00-0012-0022-000, 00-00-0012-0023-000, 00, 00-00-0012-0024-000, 00-00-0012-0025-000,
00-00-0012-0026-000, 00-0012-0027-000, 00-00-0012-0028-000, 00-00-0012-0029-000,00-
00-0012-0030-000, 00-00-0012-0031-000, 00-00-0012-0032-000, 00-00-0012-0033-000, 00-
00-0012-0034-000, 00-00-0012-0035-000.
ÁREA 342.451,9117 LONGITUD 3043.7535
35
en el punto x=979884.7779 y=1027379.6880

en el punto x=979902.8754 y=1027379.9295
en el punto x=979934.2118 y=1027380.4878
en el punto x=979948.1643 y=1027382.6079
en el punto x=979948.2918 y=1027387.3270
en el punto x=979950.9834 y=1027406.3163
en el punto x=979955.6349 y=1027439.1280
en el punto x=979955.5213 y=1027515.0830
en el punto x=979956.7275 y=1027561.2787
en el punto x=979947.3585 y=1027608.9249
en el punto x=979947.2930 y=1027697.7713
en el punto x=979934.1022 y=1027722.6948
en el punto x=979899.8817 y=1027744.9552
en el punto x=979890.5913 y=1027748.0123
en el punto x=979801.1207 y=1027781.9722
en el punto x=979793.3558 y=1027785.1358
en el punto x=979802.3699 y=1027727.0689
en el punto x=979793.8847 y=1027719.7459
en el punto x=979785.3995 y=1027712.4229
en el punto x=979755.7719 y=1027711.5321
en el punto x=979719.5630 y=1027722.8264
en el punto x=979663.5969 y=1027718.5976
en el punto x=979663.9333 y=1027767.5601
en el punto x=979719.9995 y=1027768.8944
en el punto x=979714.8248 y=1027865.5275
en el punto x=979708.2343 y=1027882.9611
en el punto x=979702.1375 y=1027920.7379
en el punto x=979575.2984 y=1027852.3847
en el punto x=979557.5558 y=1027869.7047
en el punto x=979540.6894 y=1027862.2011
en el punto x=979517.4269 y=1027866.0032
en el punto x=979447.5145 y=1027919.9808
en el punto x=979437.1904 y=1027931.0853
en el punto x=979154.1141 y=1027898.7302
en el punto x=979154.1141 y=1027898.7302
en el punto x=979154.1141 y=1027898.7302
en el punto x=979154.1141 y=1027898.7302
en el punto x=979073.3932 y=1027889.3747
en el punto x=979078.2897 y=1027873.0733
en el punto x=979086.1423 y=1027838.2646
en el punto x=979105.6318 y=1027799.6200
en el punto x=979128.9169 y=1027788.0779
en el punto x=979156.2704 y=1027710.7544
en el punto x=979187.4082 y=1027664.4036
en el punto x=979214.6025 y=1027641.2624
en el punto x=979215.0255 y=1027638.7726
en el punto x=979537.3803 y=1027413.0632
en el punto x=979537.3803 y=1027413.0632
en el punto x=979660.4614 y=1027297.4939
en el punto x=979719.2592 y=1027340.9264
en el punto x=979719.2592 y=1027340.9264
en el punto x=979723.2144 y=1027317.6692
en el punto x=979723.5840 y=1027279.9925
en el punto x=979727.3170 y=1027240.2757
en el punto x=979735.1001 y=1027229.9748
en el punto x=979738.9892 y=1027224.8281
en el punto x=979758.4218 y=1027205.5345
en el punto x=979773.9551 y=1027193.9709
en el punto x=979779.4216 y=1027185.8336
en el punto x=979779.7159 y=1027185.3955
en el punto x=979782.9840 y=1027187.2219
en el punto x=979784.1457 y=1027190.0805
36
en el punto x=979793.1742 y=1027203.9889

en el punto x=979803.8863 y=1027231.9138
en el punto x=979804.4509 y=1027251.1138
en el punto x=979807.6200 y=1027262.9323
en el punto x=979810.7140 y=1027269.3063
en el punto x=979821.9376 y=1027292.4288
en el punto x=979844.8894 y=1027320.7182
en el punto x=979857.4464 y=1027336.2633
en el punto x=979861.1656 y=1027344.8327
en el punto x=979872.2564 y=1027361.3891
en el punto x=979884.7779 y=1027379.6880
Conformada por los predios rurales, 00-00-0011-0077-000, 00-00-0011-0078-000, 00-00-

0011-0079-000, 00-00-0011-0080-000, 00-00-005-0010-000, 00-00-005-0146-000.
ÁREA 394.652,3783
PERÍMETRO
2885.6459
en el punto
x=980140.7529
y=1028209.5099
en el punto
x=980113.9489
y=1028183.8139
en el punto
x=980014.9560
y=1028088.9133
en el punto
x=979894.6894
y=1027977.0407
en el punto x=979888.8280 y=1027948.4104
en el punto x=979888.1848 y=1027948.4139
en el punto x=979888.1017 y=1027948.0426
en el punto x=979887.2534 y=1027943.7395
en el punto x=979886.5732 y=1027939.7880
37
en el punto x=979885.9640 y=1027935.8751

en el punto x=979884.6654 y=1027927.6506
en el punto x=979882.7120 y=1027918.9297
en el punto x=979880.9000 y=1027913.4022
en el punto x=979878.8377 y=1027908.4403
en el punto x=979876.6532 y=1027903.9805
en el punto x=979874.5042 y=1027900.0332
en el punto x=979872.4495 y=1027896.4870
en el punto x=979870.6383 y=1027893.4434
en el punto x=979867.6829 y=1027888.3441
en el punto x=979865.5078 y=1027883.9695
en el punto x=979863.3910 y=1027878.9261
en el punto x=979862.0717 y=1027875.7387
en el punto x=979860.4185 y=1027871.9885
en el punto x=979858.3381 y=1027867.7726
en el punto x=979855.6961 y=1027863.1844
en el punto x=979852.4372 y=1027858.4806
en el punto x=979848.8740 y=1027854.2336
en el punto x=979845.5329 y=1027850.7554
en el punto x=979840.5680 y=1027845.9848
en el punto x=979838.9300 y=1027844.3575
en el punto x=979838.0864 y=1027843.4334
en el punto x=979838.0451 y=1027843.2329
en el punto x=979837.9200 y=1027842.1846
en el punto x=979837.8520 y=1027840.7714
en el punto x=979837.8639 y=1027839.7805
en el punto x=979838.0039 y=1027837.1136
en el punto x=979838.1853 y=1027835.4261
en el punto x=979838.2808 y=1027834.7880
en el punto x=979839.3143 y=1027830.9553
en el punto x=979839.5680 y=1027830.4209
en el punto x=979843.2669 y=1027825.1149
en el punto x=979853.6000 y=1027812.7323
en el punto x=979873.3866 y=1027788.2650
en el punto x=979878.9633 y=1027775.1445
en el punto x=979909.4913 y=1027765.5818
en el punto x=979951.1934 y=1027738.4543
en el punto x=979969.7220 y=1027703.4452
en el punto x=979974.4031 y=1027611.8009
en el punto x=979979.2237 y=1027563.1360
en el punto x=979972.2342 y=1027396.4685
en el punto x=980014.6326 y=1027402.9110
en el punto x=980019.6418 y=1027383.3980
en el punto x=980013.2859 y=1027374.8586
en el punto x=979949.8011 y=1027306.1711
en el punto x=979939.0528 y=1027298.7625
en el punto x=979943.5704 y=1027211.0604
en el punto x=980157.4705 y=1027305.6576
en el punto x=980250.2721 y=1027346.6991
en el punto x=980250.2721 y=1027346.6991
en el punto x=980353.7900 y=1027398.9025
en el punto x=980423.8083 y=1027569.1274
en el punto x=980422.1204 y=1027591.3117
en el punto x=980520.6112 y=1027830.7037
en el punto x=980244.6401 y=1028097.1956
en el punto x=980287.8456 y=1028199.4833
en el punto x=980212.9453 y=1028278.7106
38
ZONA N°6 Zona ubicada al oriente del área urbana actual, compuesta por los predios con N°
catastral, 00-00-0011-0001-000 y 00-00-0011-0002-000.
ÁREA = 14.8529
en el punto x=979878.5962 y=1028351.8399

en el punto x=979878.5958 y=1028351.8417
en el punto x=979901.4118 y=1028356.6134
en el punto x=979951.4080 y=1028373.5921
en el punto x=979951.4080 y=1028373.5921
en el punto x=980170.6501 y=1028596.1376
en el punto x=980170.6501 y=1028596.1376
en el punto x=980170.6501 y=1028596.1376
en el punto x=980252.2210 y=1028686.6225
en el punto x=980273.0250 y=1028709.6999
en el punto x=979956.9321 y=1029069.5173
en el punto x=979911.3405 y=1029100.1134
Sigue el curso de la quebrada Chorro de Hato o El Rosal
ZONA N°6. Área de expansión Sur denominada Campo Alegre conformada por los predios
rurales 00-0133, 00-0132.
Área 7.205,5917 perímetro 413.9004
en el punto X=980179.9246 Y=1026252.0536

en el punto X=980208.4709 Y=1026264.3252
en el punto X=980192.1268 Y=1026326.5334
39
en el punto X=980229.0489 Y=1026347.7176

en el punto X=980200.7887 Y=1026412.5363
en el punto X=980198.9508 Y=1026411.7478
en el punto X=980141.1309 Y=1026386.8665
ARTICULO 21 SUELO RURAL
Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para los usos urbanos, por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de
recursos naturales y actividades análogas. Se delimita en el mapa R-1.
ARTICULO 22 CENTRO POBLADOS
Acorde a la definiciones de la Ley 505 de 2009, se entiende por centros poblados los
corregimientos, inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o más viviendas contiguas,
localizados en la zona rural. Los siguientes son los Centros poblados del municipio de El
Rosal:
CENTRO POBLADO PUENTE EL ROSAL
Punto N E
1 1.025.278 979.952
2 1.025.183 979.843
3 1.025.223 979.808
4 1.025.306 979.821
5 1.025.356 979.970
6 1.025.354 979.786
7 1.025.409 979.959
8 1025749 979822
CENTRO POBLADO SAN ANTONIO
Punto N E
1 1.027.334 982.128
2 1.027.203 981.857
3 1.027.173 981.776
4 1.027.131 981.874
5 1.027.115 981.878
CENTRO POBLADO CRUZ VERDE
Punto N E
1 1.030.051 978.439
2 1.030.070 978.465
40
3 1.030.011 978.594
4 1.029.996 978.583
5 1.029.846 978.560
6 1.029.909 978.485
7 1.030.013 978.459
PARÁGRAFO: La Secretaría de Planeación Municipal elaborará los estudios pertinentes

para el ordenamiento de estas áreas con base en este Acuerdo.
ARTICULO 23 SUELO SUBURBANO
Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas
como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de
uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de
1994. Estas aéreas están localizadas en el plano R1.
Corredor Vial Suburbano de Comercio, Servicios: Conformado por la zona de trecientos

metros a lado y lado de la Autopista a Medellín desde Sector Santander hasta San José y
200 metros en la misma autopista desde San José hasta los límites con Facatativá; acorde
con lo dispuesto por el Decreto 3600 de 2007 y el Decreto 4066 de 2007 y demás
reglamentaciones al respecto.
Suburbana Comercio, Servicios

1 1.025.049 981.644
2 1.025.527 981.782
3 1.025.577 981.708
4 1.025.433 981.250
5 1.025.049 981.343
6 1.021.282 979.290
7 1.021.140 979.053
8 1.021.295 979.075
9 1.021.358 918.960
10 1.021.548 918.917
ARTICULO 24 SUELO DE PROTECCION
Es el suelo constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de
las clasificaciones del suelo (urbano, de expansión urbana, rural y suburbano), que por sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de
utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
TITULO II
COMPONENTE URBANO
CAPITULO I
41
POLÍTICAS URBANAS
ARTICULO 25 COMPONENTE URBANO
El componente urbano se refiere a la administración del suelo urbano y de expansión urbana

integra políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y está
insertado y supeditado al componente general del plan.
Está constituido por las políticas, estrategias, acciones y normas para encauzar y administrar
el desarrollo espacial urbano.
ARTICULO 26 POLITICAS
1. El desarrollo de las áreas dentro de los perímetros urbanos actuales.

2. La proyección del crecimiento de la población, la ocupación histórica, y la disponibilidad
de servicios públicos se promoverá en las áreas urbanas y de expansión urbana que
se adoptan por medio del presente Acuerdo.
3. La creación de espacios públicos y el espacio público efectivo e.p.e. 15 m2/hab, por
parte de desarrollos de urbanización de actores privados será condición del desarrollo.
4. Acorde con la visión centro de servicios, agroindustrial y ecológica del municipio, los
procesos de urbanización estarán supeditados a esta visión.
ARTICULO 27 ESTRATEGIAS DE OCUPACION URBANA
1. Establecer la zonificación del suelo urbano del Municipio de acuerdo con los usos y
actividades actuales y en las nuevas áreas por desarrollarse en los perímetros urbanos.
2. Establecer como meta el cumplimiento de 15m2 de e.p.e, para las zonas de expansión.
3. Adoptar el Plan Vial como eje fundamental del desarrollo urbanístico y articulador de
las actividades del área urbana.
4. Optimizar la prestación de los Servicios Públicos
5. Conservar y fortalecer la identidad cultural y arquitectónica urbana del Municipio.
6. Preparar, definir, promover y desarrollar las estrategias e infraestructura necesaria para
el desarrollo ecoturístico del Municipio.
CAPITULO II
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL AREA URBANA
ARTICULO 28 ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL DEFINICION,

CARACTERIZACION Y USOS DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
URBANA.
El siguiente cuadro determina el sistema de áreas protegidas urbanas y parques urbanos,

sus usos y características, así:
Suelos de protección de recursos naturales
Definición Caracterización Usos

Son franjas de suelo hasta USO PRINCIPAL:
A. Áreas periféricas a de 30 metros en sectores no Conservación de suelos y
nacimientos, cauces de ríos, desarrollados, paralela al restauración de la vegetación
quebradas, embalses y nivel máximo de aguas, a adecuada para la protección
humedales. (ART 83 decreto cada lado de los cauces de los mismos.
2811 de 1974) quebradas y arroyos sean USOS COMPATIBLES:
permanentes o no: Recreación pasiva o
42
Puerta de Cuero contemplativa.

Chorro del Hato USOS CONDICIONALES:
Captación de aguas o
incorporación de vertimientos
siempre y cuando no afecten
el cuerpo de agua, ni se
realice sobre los
nacimientos. Construcción de
infraestructura de apoyo para
actividades de recreación,
embarcaderos, puentes y
obras de adecuación.
USOS PROHIBIDOS: Usos
agropecuarios, industriales,
urbanos y suburbanos, loteo
y construcción de vivienda,
minería, disposición de
residuos sólidos, tala y
rocería de la vegetación.
Protección de infraestructura de servicios públicos.
Definición Caracterización Usos
USO PRINCIPAL:, Sistemas

de tratamiento de agua
potable, redes de servicios,
cementerios, plaza de ferias
y exposiciones.
USOS COMPATIBLES:
Infraestructura necesaria
B. Áreas de protección de Corresponde a las unidades para el establecimiento del
infraestructura de servicios territoriales previstas para la uso principal.
públicos (Numeral 3 Art 14 instalación de obras de USOS CONDICIONADOS:
ley 388 de 1997) infraestructura y prestación Infraestructura de
de servicios públicos: saneamiento y sistemas de
tratamiento de residuos
sólidos y líquidos, terminales
de transporte de pasajeros.
USOS PROHIBIDOS:
Industria, minería,
agropecuarios y vivienda.
Parques de recreación activa
USO PRINCIPAL:
Recreación masiva, cultural,
Corresponde a aquellos
centros vacacionales, y
parques urbanos en donde la
turismo.
recreación activa es la forma
USOS COMPATIBLES:
principal de uso público
Restauración ecológica, vías
A. Parques de recreación desarrollada de manera
de comunicación y servicios
activa compatible con la
públicos necesarios para los
conservación de elementos
usos principales.
naturales y del paisaje:
USOS PROHIBIDOS:
Parque Estadio Municipal
Agricultura mecanizada,
cultivos bajo invernadero,
minería en general, usos
43
industriales, urbanos y
suburbanos. La construcción
de complejos turísticos y
hoteleros, deberán cumplir
con los requisitos exigidos
por la autoridad ambiental y
el municipio.
Parques de recreación pasiva

USO PRINCIPAL
Conservación de valores
Son aquellas áreas públicas paisajísticos y culturales e
o privadas donde el medio y investigación.
sus recursos sólo pueden ser
aprovechados con fines USOS COMPATIBLES
paisajísticos de recreación Recreación contemplativa,
dadas sus características rehabilitación ecológica e
Corresponde a aquellos investigación natural.
B. Parques de recreación
parques de donde se
pasiva
excluye la recreación activa USOS CONDICIONADOS
como forma de uso público, Recreación general,
los cuales cumplen una infraestructura de servicios.
finalidad ambiental y
paisajística. USOS PROHIBIDOS
Agricultura, minería y los
Parques Principal demás que excluya la
entidad que lo haya
declarado.
ARTICULO 29 SISTEMA VIAL URBANO
El sistema vial urbano está conformado por el conjunto de vías que integran la red o malla
vial, que permite la intercomunicación vial al interior y al exterior del perímetro urbano,
afectándose todas las áreas de los predios por donde atraviesa. Plano U2 Plan Vial urbano.
ARTICULO 30 CLASIFICACION VIAL
VÍA URBANA PRINCIPAL (V1) Y/ O REGIONAL (V-R)
Corresponde a la vía cuya función principal es unir el área urbana con otros centros de
servicios ubicados en el Municipio de El Rosal, o fuera de él, se trata de vías con alcance
regional y la clasificación en el presente artículo corresponde a su paso por el área urbana.
También es la vía que desempeña el papel de distribuidora principal de tráfico en el área
urbana.
VÍA URBANA SECUNDARIA Y ARTERIAL (V-2)

Son las vías que sirven de acceso a los sectores específicos del área urbana, su diseño debe
responder a los requerimientos del área servida, en cuanto a transporte local y de residentes.
VIAS V-3 O VIA URBANA LOCAL (V-3)
Corresponde a las actuales vías del casco urbano de carácter vehicular con ancho menor a 10
metros y las vías de los nuevos sectores urbanizados o de los que se urbanicen.
44
VÍAS PEATONALES (VP)
Es la vía que tiene esencialmente uso peatonal, y sirve para comunicar a la población a través
de senderos, parques y zonas verdes, permitiendo generar corredores verdes ambientales,
debe permitir el paso ocasional de vehículos de emergencia (ambulancias, carros de
bomberos), recolección de basuras, acceso de los vehículos de propietarios de predios, se
puede combinar con ciclo vías, vías de parques, o áreas recreativas similares. Los nuevos
desarrollos solo podrán contemplar éste tipo de vía con un máximo del 20% del total de las
vías, su longitud máxima entre vías vehiculares no podrá ser mayor a 100 metros, salvo
cuando se ubique junto a zonas verdes.
ARTICULO 31 CLASIFICACION VIAL Y ESPECIFICACIONES
CALZADAS ANCHO
ANCHO
ANCHO MÍNIMO DE
TOTAL
TIPO ANDEN A CADA
MÍNIMO NUMERO MÍNIMO
(METROS LADO
(METROS)
) (METROS)
V-1 20-30 2 7 3
V-2 10-20 1 7 1.50
v-3 8- 10 1 6-7 1 - 1,50
V-P 7 1 5 1
ARTICULO 32 NORMAS VIALES GENERALES
La construcción, ampliación y regulación de vías en las zonas de tratamiento de conservación

sólo podrá efectuarse previo estudio de la Secretaria de Planeación, la Secretaria de Obras y
La Empresa de Servicios Públicos.
Cuando en los sectores desarrollados no sea posible cumplir a cabalidad las normas
establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaria de Obras Públicas con aprobación de la
Secretaria Planeación Municipal podrá realizar las variaciones y soluciones complementarias
que imponen las características del sector.
Autorizase al Alcalde para determinar el orden de prioridades en cuanto a ejecución de vías

pertenecientes al sistema vial, de acuerdo a los estudios que sobre el particular adelanta la
Secretaria de Planeación Municipal, Obras Públicas y la empresa de servicios públicos,
respetando lo establecido en el presente Acuerdo.
Parágrafo. Denomínese “AVENIDA LAS PALMAS” a la calle 10 en todo su trayecto urbano

que va desde el inicio del perímetro urbano oriente, hasta su cruce con la quebrada Puerta de
Cuero (Carrera 19 en el barrio Obando) al occidente.
ARTICULO 33 TERMINAL DE TRANSPORTES
Se destinará un predio, para el desarrollo del Terminal de Trasportes Municipal y Regional

previo estudio de la Secretaria de Planeación Municipal en el cual se analicen variables de
ubicación por oportunidades de movilidad, conectividad y compatibilidad con los usos del
suelo.
ARTICULO 34 SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
SISTEMA DE ACUEDUCTO
45
Los sistemas que abastecen y distribuyen el agua para el municipio son:
INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO URBANO

Capacidad Cobertura
Planta Tratamiento 1 15 L/seg
Planta Tratamiento 2 20 L/seg
Reservorio de
95.000 m3
Almacenamiento
3 Tanques de 640 m3
Almacenamiento
Red de distribución 100%
Medidores 99%
Laguna de la Cuesta 24.5 L/seg
Pozo Cartagena 7 L/seg.
Pozo “Los Llanitos” 4 L/seg.
Quebrada Cruz Verde ( 15 L/seg)
Fuente: EMPRESA DE
SERV. PUBLICOS
A 1 Diciembre de 2015 la EMPRESA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL

ROSAL S.A. E.S.P. presentó una oferta hídrica de 66 L/seg y una demanda de agua de 27.9
L/ seg, una cobertura del 100%, micromedición del 100%, continuidad en el Servicio de 24
horas al día y concepto favorable de Calidad de Agua de la Secretaria de Salud de
Cundinamarca.
PARÁGRAFO: La ampliación de redes de acueducto y alcantarillado para suplir las

necesidades de toda nueva urbanización, estarán supeditadas a la capacidad instalada y
oferta del respectivo sistema, para lo cual será necesaria, previo trámite de cualquier licencia
de urbanismo, la certificación de viabilidad expedida por la Empresa de Servicios Públicos o
quien haga sus veces.
ARTICULO 35 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
El Sistema de Alcantarillado está compuesto por:
INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
URBANO
Redes de alcantarillado combinado

Redes de alcantarillado sanitario
Redes de alcantarillado pluvial
ARTICULO 36 SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
COMPONENTES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
46
El Sistema de Saneamiento Básico está compuesto por:
1. Planta de tratamiento de aguas residuales, de la vereda Puerta de Cuero

2. Área de transferencia de residuos sólidos
3. Centros de acopio de material reciclable
PARÁGRAFO 1: Se establecen los siguientes predios para la disposición de escombros y

material de excavación de acuerdo a la recuperación que de estos predios se realice a largo
plazo, cumpliendo con la legislación sobre este tema: Cédulas catastrales No.
000000030019000, 000000030051000, 000000010007000, 000000030023000,
000000030063000, 000000030068000, 000000030042000, 000000030043000.
PARÁGRAFO 2: A partir de la aprobación del presente Acuerdo las entidades particulares

que manejen Residuos Sólidos Peligrosos, deben contratar con una empresa especializada y
autorizada por la autoridad ambiental, la disposición de los mismos dando cumplimiento en
especial a lo estipulado en el Decreto No. 4741 de 2005.
ARTICULO 37 SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
El Espacio Público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y

naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, usos o afectación a la
satisfacción de necesidades colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses
individuales de los habitantes.
El Sistema de Espacio Público está integrado por los parques urbanos, las plazas y los
espacios destinados para el disfrute de los ciudadanos y los espacios peatonales.
ESCENARIO LOCALIZACION
PARQUE PRINCIPAL Calle 7 con Cra. 6 (CENTRO)

AREA RECREATIVA ANEXA AL CAMPO DE
CARRERA 9 CON CALLE 8 (Centro)
FÚTBOL
AREA RECREATIVA BARRIO OBANDO CARRERA 15 A CON CALLE 8 (B. Obando) PARAGR
AREA RECREATIVA BARRIO SAN CARLOS CALLE 12 CON CARRERA 7 (B. San Carlos) AFO 1:
CARRERA 8 A CON CALLE 5 A URB. ROSAL 1 Harán
AREA RECREATIVA EL ROSAL 1
(B. Lleras) parte del
AREA RECRETIVA URBANIZACION LOS
ROSALES
CARRERA 6 CON CALLE 13 (B. San Carlos) sistema
AREA RECREATIVA BARRIO LLERAS CARRERA 3 A CON CALLE 5 de
CARRERA 8 CON CALLE 10 (JUNTO AL espacios
PLAZOLETA DE LA VIRGEN
COLEGIO JOSE MARIA OBANDO) públicos
PLAZOLETA LAS PALMAS CALLE 10 CON CARRERA 6 (Centro) las áreas
PLAZOLETA MONUMENTO A OBANDO CALLE 10 CON CARREARA 15 (B. Obando) que
AREA RECREATIVA URB. SALITRE Cra 12 A con calle 7A (B. Obando) deben
AREA RECREATIVA URB. BOLONIA Cll. 5 con Cra. 9 (B. Lleras) ceder por
AREA RECREATIVA URB BELLO norma las
Cll 4 con Cra. 8 (B. Lleras)
HORIZONTE
nuevas
AREA RECREATIVA BARRIO SAN JOSE (B. San José)
Cra 15 con calle 11 y calle 11A, Cra 13 con calle
urbanizaci
AREA RECREATIVA URB. VILLA EL ROSAL ones
11 y calle 11A (B. OBANDO)
Cra 9 con calle 12 y calle 12A, Cra 9 con calle denomina
ÁREA RECREATIVA URB. SAN JUAN
13 y calle 13A,
ÁREA RECREATIVA URB. SENDEROS DE
das
Cra 7A con calle 11B y calle 11 C tipo”A”
LEON
dedicadas a áreas libres no cubiertas recreativas de uso público en desarrollos por
47
urbanización. Estas áreas deberán ser entregadas al municipio mediante escritura pública, y la
administración municipal no podrá destinar estas áreas a usos distintos ni proyectar
edificaciones que modifique su objeto original, así como tampoco podrá concesionar, cambiar,
ceder, o vender tales áreas a terceros.
PARAGRAFO 2. Accesibilidad a Discapacitados. El espacio público debe planearse,

diseñarse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas
con movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se
encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de conformidad
con las normas establecidas y aquellas que la Reglamenten
ARTICULO 38 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos servicios

sociales de carácter formativo, cultural, de salud, deportivo y bienestar social y prestar apoyo
funcional a la administración pública, está integrado por:
CLASE EQUIPAMIENTOS URBANOS

Establecimiento Oficial Privado
Institución Educativa José X
María Obando
Jardín Infantil San José X
Jardín Infantil El Nogal X
Institución educativa X
EDUCATIVOS
Campoalegre
Gimnasio Campestre Los X
Robles
Biblioteca Municipal X
Liceo El Rosal X
Centro de Salud X
Centro día X
SALUD
Saludcoop X
Cafam IPS X
Salón Cultural Centro X
Salón comunal San Carlos X
Salón comunal Bochica X
CULTURA
Salón comunal Lleras X
Salón comunal San José X
Salón comunal Campoalegre X
Salón comunal Obando X
Campo de fútbol X
DEPORTES Edificio de deportes (transito) X
Coliseo cubierto X
.
CAPITULO III
NORMAS URBANÍSTICAS PARA USOS
ARTICULO 39 ÁREAS DE ACTIVIDAD.
Dentro del suelo urbano se contemplan las siguientes áreas o zonas de actividad, así:
48
Área de Actividad Residencial (U-V)

Área de Actividad Comercio y Servicios (U-CS)
Área de Actividad Institucional (U-I)
Área de Actividad Industrial (U ID)
Área de Actividad Múltiple (U-M)
Área de Actividad Recreativa (U-R)
ARTICULO 40 ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL (U-V)
Comprende las áreas destinadas a la construcción de viviendas o lugares de habitación de los

residentes urbanos. De acuerdo con las características de las edificaciones y el régimen de
propiedad, se puede distinguir las siguientes modalidades de uso residencial:
1. Vivienda unifamiliar: Son aquellas en las cuales cada lote de terreno corresponde a
una sola unidad predial destinada a vivienda, que no comparte con otros inmuebles
ningún tipo de área o servicio comunal de carácter privado.
2. Vivienda bifamiliar: Son aquellas en las cuales un lote de terreno está ocupado por
dos unidades prediales sometidas al régimen de propiedad horizontal o reglamento de
copropiedad.
3. Vivienda multifamiliar: Son aquellas en las cuales un lote de terreno comprende tres o
más unidades prediales independientes, generalmente en edificios de varios pisos, las
cuales comparten como áreas y servicios comunales y cuya propiedad y utilización se
rigen por reglamentos de propiedad horizontal.
4. Conjuntos o agrupaciones residenciales: Son aquellas conformadas por varias

edificaciones de unidades unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares, que comparten
áreas o estructuras comunales privadas derivadas del régimen de comunidad, y áreas
y servicios comunes a toda la agrupación, tales como vías privadas, áreas de
estacionamiento, zonas verdes, muros de cerramiento, porterías y otros similares.
PARÁGRAFO 1: La instalación de casas prefabricadas, es un proceso constructivo de una

edificación de carácter convencional y como tal requiere la expedición de las Licencias
respectivas por parte de la Secretaria de Planeación Municipal, de acuerdo al Decreto 1469 de
2010 o la norma que lo sustituya y si sus materiales, métodos de diseño y construcción fueren
diferentes deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 55 del mismo decreto.
ARTICULO 41 ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS (U-CS)
Comprende áreas, inmuebles o parte de inmuebles destinados al uso comercial o de

intercambio de bienes y servicios.
De acuerdo con las características y cubrimiento del establecimiento comercial Acuerdo 012 de
2002 y para los fines de asignación de espacios territoriales, se pueden distinguir los siguientes
tipos de establecimientos comerciales:
1. Comercio y servicios de cobertura local, clase I:
Corresponde la venta de bienes o servicios de consumo doméstico requeridos por la

comunidad de un sector dado. Se trata en general de locales abiertos en edificaciones
residenciales sin adecuaciones físicas importantes ni afectación del resto de la vivienda, o
destinados para tal fin en edificaciones de vivienda multifamiliar o en manzanas o centros
comerciales de las urbanizaciones, que generan un impacto bajo, por lo cual pueden estar
49
mezclados con cualquier tipo de uso principal. Para que sean considerados como tales, estos
establecimientos deben además cumplir las siguientes condiciones:
a. Venta de bienes y servicios de primera necesidad, sin zonas especiales de

exhibición y bodegaje, y que no implica especialización de las edificaciones ni
genera o requiere usos complementarios.
b. Funcionamiento de oficinas profesionales individuales o consultorios médicos.
c. Abastecimiento mediante vehículos pequeños o medianos sin exigencia de zonas
de cargue y descargue o de vías de acceso de gran amplitud.
d. Permanencia corta de los clientes, por lo cual no disponen de zonas de
estacionamiento para vehículos automotores.
2. Comercio y servicios de cobertura municipal, clase II:
Comprende usos comerciales de intercambio de bienes o servicios de consumo que suplen

demandas especializadas y generales de la comunidad de toda la zona urbana municipal. Se
trata en general de establecimientos abiertos en edificaciones originalmente residenciales
total o parcialmente adecuadas para tal fin; o que cubren todo el primer piso de edificaciones
residenciales; o ubicados en manzanas o centros comerciales de urbanizaciones o en
edificaciones especializadas para el uso comercial.
En general se consideran de bajo impacto ambiental y social, pero de impacto urbano
significativo, a causa del tránsito y congestión vehicular que pueden generar. En general,
estos establecimientos cumplen las siguientes condiciones:
a. Venta de servicios o de bienes al detal en locales especializados para el uso

comercial, con exigencia eventual de vitrinas y bodegas.
b. Funcionamiento de centros profesionales de oficinas o consultorios médicos
c. Funcionamiento de parqueaderos para vehículos automotores, motocicletas y
bicicletas
d. Por su tamaño, requieren zonas de estacionamiento para clientes y formas
variadas de acceso vehicular para cargue y descargue de mercancía, así como de
otros tipos de infraestructuras específicas según el tipo de bien o servicio
comercializado. Por ningún motivo estas actividades se pueden desarrollar sobre el
espacio público.
e. Pueden generar usos complementarios, con formación paulatina de ejes o sectores
comerciales.
3. Comercio y servicios de cobertura regional, clase III:
Comprende usos comerciales orientados a satisfacer las demandas de bienes y servicios

generada más allá de los límites Municipales, es decir, con atracción sobre otros municipios
de la región. Estos tipos de comercios pueden darse agrupados en centros comerciales o
empresariales que conforman unidades arquitectónicas y urbanísticas y comparten áreas y
servicios comunales; o en establecimientos únicos con oferta diversificada de bienes y/o
servicios (almacenes por departamentos, centros de exposición y similares). Por sus
características físicas y funcionales, estos tipos de comercio generan un impacto ambiental,
social y urbanístico alto, que requieren soluciones o tratamientos especiales. En general
cumplen las siguientes condiciones:
1. Se presentan en edificaciones o agrupaciones de gran magnitud, construidas

especialmente para el uso comercial y la prestación de servicios, con infraestructuras
variadas de acceso, cargue y descargue especializados, estacionamiento al aire libre
o subterráneo, diversión y otras.
50
2. Constituyen centros de empleo con afluencia permanente de trabajadores y por lo

general tienden a generar comercios de clase II a su alrededor.
3. Deberán mitigar sus impactos ambientales y urbanos mediante los correspondientes

diseños de mitigación que deberán ser presentados a la Secretaría de Planeación.
PARÁGRAFO 1: Los predios y/o urbanizaciones de tipo comercial tendrán las mismas
afectaciones y cesiones mencionadas para el uso residencial, con algunas diferencias en
cuanto a la proporción de las diferentes cesiones, tal como se establece en este Acuerdo.
PARÁGRAFO 2: A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo se prohíbe la

instalación de nuevos bares, tabernas y discotecas, hasta tanto se elabore por parte del
municipio, el estudio de localización para estas actividades, y tendrá en cuenta lo establecido
en el Decreto 4002 de 2004 y demás normas al respecto.
PARÁGRAFO 3: Se prohíbe la instalación y/o funcionamiento de canchas de tejo en zonas

residenciales.
PARAGRAFO 4: No se permitirá en el municipio de El Rosal el desarrollo de los usos de alto

impacto social como Casas de citas, prostíbulos, actividades de servicios sexuales, clubes
sociales y/o amanecederos y similares por su incompatibilidad con el uso del suelo del
Municipio.
PARAGRAFO 5: Acorde con el Decreto Nacional 948 de 1995 Se prohíbe el funcionamiento de

establecimientos comerciales generadores de olores ofensivos y/o nauseabundos.
PARAGRAFO 6: A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo el Concejo Municipal y

el Alcalde Municipal en un tiempo no mayor a dos meses, establecerán la localización y los
requisitos que se deben cumplir para la instalación de talleres de mecánica, ornamentación,
carpintería y similares.
ARTICULO 42 RESTRICCION A LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL (U-ID)
Se prohíbe en la zona residencial urbana actividades industriales a excepción de

manufactura artesanal.
PARAGRAFO: Si en la actualidad existe actividad industrial tendrá 1 año a partir de la

aprobación del presente acuerdo para su reubicación como uso condicionado en corredor
vial.
ARTICULO 43 ÁREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (U-I)
Son aquellas áreas, inmuebles o parte de inmuebles destinados a la prestación de ciertos

tipos de servicios colectivos necesarios para el funcionamiento de la población. Estos
servicios son básicamente:
1. Asistenciales o de salud
2. Educativos
3. Administrativos
4. Culturales
5. De seguridad
6. De culto
7. Públicos
51
De acuerdo con su cobertura, los usos institucionales se clasifican de la siguiente manera:
Usos institucionales locales, clase I:
Comprende servicios de primera necesidad y cobertura local (conjunto de manzanas o

barrio), se desarrollan en establecimientos de magnitud reducida y pueden generar en
menor escala tráfico, congestión significativa, ruidos, emisiones o afluentes contaminantes,
por lo cual, aunque se consideran de bajo impacto arquitectónico, urbanístico y ambiental,
deberán construir las instalaciones para mitigar este impacto. Los servicios que
corresponden son:
 Asistenciales: Puestos de salud, dispensarios, sala-cunas y centros comunales

 Educativos: Guarderías y jardines infantiles
 Administrativos: Servicios aislados de administración pública y/o privada.
 De seguridad: Puestos de policía
 De culto: Salas de culto de toda clase de religiones.
Usos institucionales de cobertura municipal, clase II:
Comprende servicios cívicos o institucionales que atienden la demanda de la comunidad de

toda la zona urbana municipal, se desarrollan por lo general en edificaciones especializadas,
generan afluencia de usuarios concentrada en ciertos días y horas, requieren zonas de
estacionamiento y pueden generar tráfico y congestión y propiciar la aparición de usos
complementarios en sus alrededores. Por estas razones, estos usos tienen un impacto social
y urbanístico mediano, aunque su impacto ambiental es bajo. Deberán construir las
instalaciones necesarias para mitigar los impactos. Los servicios que corresponden son:
 Asistenciales: Centros de salud, hospital, clínicas pequeñas, ancianatos y hogares de

paso.
 Educativos: Escuelas y colegios de educación básica, centros de educación superior,
institutos de capacitación técnica, conventos y similares, incluye recreativos.
 Administrativos: Edificios destinados a la administración pública municipal en conjunto,
centros de atención a usuarios de servicios públicos, terminales de transporte
municipal.
 Culturales: centros o casas culturales, teatros, auditorios y bibliotecas públicas.
 De seguridad: Estaciones y subestaciones de policía y bomberos.
 De culto: Centros de culto.
Usos institucionales de cobertura regional, clase III:
Comprende servicios cívicos o institucionales que atienden la demanda generada más allá
de los límites municipales, es decir, de otros municipios de la región. Ellos se desarrollan en
edificaciones especializadas, generan alta afluencia de usuarios, requieren zonas de
estacionamiento para empleados y visitantes, son generadores de tráfico y congestión y
propician la aparición de usos complementarios en sus alrededores. Por estas razones, estos
usos tienen un impacto social y urbanístico alto, aunque su impacto ambiental es bajo a
medio. Los servicios que corresponden son:
 Asistenciales: Hospitales y clínicas generales

 Educativos: Establecimientos de educación básica, media y superior o técnica.
 De seguridad: Cuarteles, cárceles y similares.
 Centros de convenciones.
 Administrativo público o privado.
52
 De desarrollo económico: proyectos agrícolas piloto
ARTICULO 44 ÁREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE (U-M)
Son zonas que por las características del proceso urbano y por su localización dentro de la
zona urbana, constituyen sectores de atracción de la actividad citadina y por tanto presentan
una mezcla de diferentes usos, con predominio de alguno de ellos, especialmente el comercial.
ARTICULO 45 ÁREA DE ACTIVIDAD RECREATIVA (U-R)
Comprende áreas dedicada a la recreación activa o pasiva de la población. De acuerdo con

las características y cubrimiento del área y para los fines de asignación de espacios territoriales,
se puede distinguir los siguientes tipos de áreas recreativas:
1. Parques Locales o de barrio clase I: Son áreas dedicadas a las necesidades de

recreación activa y pasiva y con una escala de influencia local.
2. Parques Zonales clase II: Son áreas dedicadas a las necesidades de recreación activa y
pasiva y con una escala de influencia zonal.
3. Parques Municipales clase III: Son áreas con uso básico de recreación activa y pasiva,
cuya área de influencia abarca todo el conjunto del área urbana y rural.
ARTICULO 46 ASIGNACION DE USOS
De acuerdo con el Modelo de Ordenamiento Territorial y para efectos de su asignación y

reglamentación los usos urbanos específicos se determinan en las siguientes categorías:
1. Uso Principal
2. Uso Compatible
3. Uso Condicionado
4. Uso Prohibido
ARTICULO 47 DEFINICIONES
Las categorías de uso se definen de la siguiente manera:
1. Uso Principal: es el uso deseable que coincide con la función específica de la zona y
que ofrece las mayores ventajas para el desarrollo sostenible.
2. Uso Compatible: son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la
potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales
conexos.
3. Usos Condicionados: Son aquellos que presenten algún grado de incompatibilidad
con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad
ambiental o por el municipio. Requieren para su aprobación y funcionamiento la
Licencia Ambiental cuando sea necesaria.
4. Usos Prohibidos: son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con
los propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente
implican graves riesgos de tipo ecológico y/o social.
ARTICULO 48 ASIGNACIÓN DE USOS POR AREAS DE ACTIVIDAD
1. ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL (U-V)

Vivienda bifamiliar
Uso Principal
Conjuntos residenciales
53
Comercio Servicios clase I

Usos Compatibles
Institucional clase I y II
Parques clase I y II
2. AREA DE ACTIVIDAD COMERCIO Y SERVICIOS (U-CS)

Uso Principal Comercio y Servicios clase II y III
Usos Compatibles Vivienda bifamiliar
Comercial y Servicios clase I
3. AREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (U-I)

Uso Principal Institucional Clase II y III
Usos Compatibles
Parques clase I, II y clase III
Usos Condicionados
Comercio clase II
4. AREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE (U-M)

Vivienda unifamiliar y bifamiliar
Uso Principal
Comercio y Servicios clase I y II
Usos Compatibles Parque clase II
Usos Condicionados Vivienda multifamiliar
Usos Prohibidos Los demás.
5. AREA DE ACTIVIDAD RECREATIVA (U-R)

Uso Principal Parque clase I, II y III
Usos Compatibles Comercio y Servicios clase II
Institucional II y III
CAPITULO III
NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES - DESARROLLO POR URBANIZACION
ARTICULO 49 DEFINICIONES
SUBDIVISIONES Y AREA MINIMA DE LOTE:

Dentro del territorio municipal no se permiten subdivisiones de las cuales resulten predios
con áreas o frentes menores de los específicamente indicados para cada una de las zonas.
Los predios con áreas o frentes inferiores a los señalados, existentes a la sanción del
presente Acuerdo, podrán desarrollarse individualmente, respetando las mismas normas
urbanísticas establecidas para la zona, que se aplicarán como caso especial, con el fin de
facilitar su desarrollo. En ningún caso se podrán eliminar las cesiones obligatorias
requeridas.
LICENCIA URBANISTICA:
54
Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición de

edificaciones, subdivisión, urbanización y parcelación en terrenos urbanos y rurales, se
requiere la licencia correspondiente expedida por la Secretaría de Planeación Municipal
antes de su iniciación.
DENSIDAD MAXIMA:
Se expresa en número de viviendas por unidad de área (lote, fanegada o hectárea).
INDICE MÁXIMO DE OCUPACIÓN:
Es el resultado de dividir el área ocupada por el área total del lote. Se hará explícito en cada
uno de los sectores y zonas y será aplicable a todos los usos permitidos, siempre en su
cantidad máxima.
ARTICULO 50 DESARROLLO POR URBANIZACIÓN
La urbanización es el proceso por el cual un terreno no ocupado, situado al interior del

perímetro urbano, es dotado de servicios, de infraestructura vial, dividido en áreas destinadas al
uso privado y comunal y a los demás servicios necesarios, en forma tal que quede apto para
construir edificaciones idóneas para los usos y actividades permitidos.
Toda urbanización nueva en zona de expansión cumplirá con la norma de espacio público
efectivo de 15 m2, y deberá ceder gratuitamente a favor del Municipio las zonas de cesión
previstas en el proyecto de la urbanización, por escritura pública, con presentación del
certificado de conclusión de obras de urbanismo de la Secretaria de Planeación Municipal.
ARTICULO 51 MODALIDADES DE DESARROLLO URBANISTICO
Las urbanizaciones podrán adelantarse bajo dos modalidades: Desarrollo total y desarrollo
progresivo.
DESARROLLO TOTAL
La urbanización por desarrollo total implica la dotación de obras de infraestructura y

saneamiento completas durante la vigencia de la licencia correspondiente, como requisito
previo para el trámite de licencias de construcción. Esta es la modalidad a utilizar normalmente
en los terrenos urbanizables del Municipio.
DESARROLLO PROGRESIVO O POR ETAPAS
En la modalidad de desarrollo progresivo se permite la entrega de la urbanización residencial, la

venta de lotes y el inicio del desarrollo por construcción, con la existencia de unas obras de
infraestructura y saneamiento básicas, las cuales se deben ir completando gradualmente, con el
desarrollo de las viviendas. Esta modalidad puede aplicarse en sectores sin desarrollar o en
sectores con desarrollo incompletos ya sea legalizados o en proceso de legalización.
En estos casos se debe presentar para aprobación de la Secretaría de Planeación Municipal el

programa de las obras y su tiempo de ejecución, junto con las soluciones a aplicar para suplir
las deficiencias mientras se completan las obras, todo lo cual debe quedar plasmado en la
licencia de urbanización. En la licencia se deberá exigir al urbanizador el programa de ejecución
indicando en los planos las etapas y el periodo en que se desarrollarán y la constitución de una
póliza de cumplimiento, por el tiempo de duración del proyecto más un año y una póliza de
estabilidad, por el tiempo de duración del proyecto más cinco años a favor del municipio y de las
55
empresas de servicios, para amparar el cumplimiento de las obligaciones contraídas. , sin

perjuicio de las obligaciones contractuales con los adquirientes de lotes o sus representantes.
En todos los casos de desarrollo progresivo en áreas sin desarrollar, se deberá exigir el
cumplimiento de la cesión obligatoria de terreno para espacio público.
Este tipo de desarrollo está ligado directamente a lo contemplado por la Ley 675/2001 para
urbanizaciones en desarrollo por etapas. Exactamente en lo relacionado con los cumplimientos
mínimos de redes de servicios públicos y equipamientos que permitan el funcionamiento normal
de cada etapa, esto aunque la urbanización no esté bajo el régimen de copropiedad.
ARTICULO 52 CONFORMACIÓN DE LA RED VIAL ARTERIAL EN DESARROLLOS

POR URBANIZACIÓN
Para la determinación de las áreas de afectación y cesión, se adoptan los anchos de

calzadas, andenes y separadores de los perfiles viales. Las vías principales podrán tener
además una franja de control ambiental, conformada por áreas verdes arborizadas, la cual
será utilizada en la solución de las conexiones entre las vías principales y las vías locales.
Para la adquisición de los predios que conforman la red vial arterial en zonas consolidadas,
la Administración Municipal aplicará las normas y mecanismos contenidos en la Ley 388/97. En
zonas que no han sido desarrolladas estas áreas serán cedidas a título gratuito a través de la
figura del Plan Parcial o del desarrollo por Urbanización.
En los casos en que, además del perfil vial correspondiente a la vía, la Secretaría de Planeación
Municipal exija una franja de control ambiental a lo largo de la vía, esta área podrá computarse
como área de Cesión Tipo A. De carácter obligatorio, serán las vías arteriales indicadas por
el Plan Vial que hace parte del presente Acuerdo según plano U-2.
ARTICULO 53 CONFORMACIÓN DE LA RED VIAL LOCAL EN DESARROLLOS POR

URBANIZACIÓN
Las vías que conformen la red vial local de uso público deberán ser cedidas al Municipio a
título gratuito por la urbanización, teniendo en cuenta las siguientes condiciones, entre otras:
1. Malla vehicular continua en pavimento flexible.

2. Accesos al sistema vial principal diseñados de acuerdo con las normas municipales
3. Accesos de las vías locales a las zonas verdes y comunales
4. Tamaño de áreas delimitadas por vías locales no mayor de 6.400 M2
5. Soluciones complementarias para el tráfico (peatonales, ciclo rutas, alamedas u otros).
El urbanizador presentará junto con la solicitud de licencia y los planos de la urbanización, la

propuesta del perfil de las vías locales de acuerdo con el Plan Vial o el Plan Parcial
correspondiente, la cual deberá contener todos los aspectos de estructura y adecuación de
servicios, dotación, equipamiento, arborización y ornato. En caso de que las vías propuestas
sean diferentes a las de la norma general, se deberá presentar una justificación con base a
un análisis de tráfico.
Las vías públicas no podrán ser encerradas en forma tal que se prive a la ciudadanía de su
uso y libre tránsito, salvo para fines de control y seguridad por parte de las autoridades o sus
concesionarios, debidamente autorizados por la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTICULO 54 CESIONES TIPO A
56
Toda urbanización deberá ceder una proporción de su área con destino a la conformación del
sistema de áreas recreativas de uso público, zonas de equipamiento comunal y zonas públicas
complementarias de los sistemas viales. Estas áreas se denominan “Cesiones Tipo A”. Por lo
menos el 50% de estas cesiones deberán localizarse en un solo globo de terreno.
1. Áreas recreativas de uso público en desarrollos por urbanización
Las áreas recreativas de uso público están constituidas por los parques, plazas, plazoletas y
alamedas, las cuales conforman el “espacio público efectivo” de la urbanización. Podrán formar
parte de ellas los campos deportivos abiertos.
El urbanizador deberá ceder en forma gratuita al municipio, debidamente delimitadas por vías
de uso público, las áreas necesarias para conformar el espacio público efectivo. Tales áreas
deberán estar debidamente empradizadas, arborizadas, con mobiliario, con las infraestructuras
e instalaciones para la recreación activa y con las superficies duras construidas, de acuerdo con
el proyecto aprobado por la Secretaría de Planeación Municipal. Las zonas duras para estas
cesiones serán del 30% y las zonas verdes, recreativas del 70 %, del total del área de la cesión.
Los parques y zonas verdes, recreativas de uso público no podrán ser encerrados en forma tal
que se prive a la ciudadanía de su uso y/o disfrute visual, salvo por razones de mantenimiento,
mejoramiento paisajístico, ordenamiento de distintas formas de recreación activa y/o seguridad.
2. Zonas de complementación del sistema vial
Este tipo de cesiones tiene por objeto mejorar las condiciones generales, ambientales y
paisajísticas de las vías principales y locales, a través de los siguientes elementos:
 Sobre ancho de andenes, separador, calzadas o vías y Ciclo rutas.

 Estacionamientos públicos.
 Alamedas o franjas ambientales.
El área de cesión correspondiente a la complementación del sistema vial será determinada por
la Secretaría de Planeación y la Secretaria de Obras Públicas, de acuerdo con el Plan Vial.
3. Equipamiento comunal público:
Las áreas destinadas a equipamiento comunal público deben entregarse al municipio

empradizadas y dotadas de los servicios públicos necesarios, de acuerdo con el proyecto
aprobado por la Secretaría de Planeación Municipal, dichas zonas no podrán superar el 30%
de la cesión tipo A.
ARTICULO 55 LOCALIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE CESIÓN TIPO A
La localización de estas zonas de cesión deberá figurar en los planos oficiales de la

urbanización y cumplirá los siguientes requisitos:
1. Que se integren a los demás elementos del espacio público, de tal forma que
constituyan un conjunto armónico y continuo.
2. Que se ubiquen sobre vías vehiculares.
3. Que no coincidan con zonas de reserva vial, de servicios públicos u otras reservas.
4. Que no correspondan a zonas de riesgo o terrenos que por su pendiente,
inundabilidad u otros limitantes no permitan el desarrollo de las infraestructuras de
uso público. No se aceptará en particular su localización sobre chucuas, rondas de
quebradas, cicatrices de canteras y terrenos con pendiente superior a 25%.
57
El mantenimiento de las zonas recreativas de uso público y de las zonas de equipamiento

comunal estará a cargo del urbanizador hasta tanto no sean adecuadas y entregadas al
municipio, fecha a partir de la cual el mantenimiento correrá a cargo de este último o de la
entidad que se delegue para tal efecto.
ARTICULO 56 CESIÓN TIPO B
NORMAS SOBRE EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO EN DESARROLLOS POR

CONSTRUCCIÓN
Como equipamiento comunal privado entiéndase el conjunto de áreas, servicios e

instalaciones físicas, de uso y propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de
las actividades inherentes al uso de la edificación, los cuales se pueden agrupar así:
1. Servicios comunales y administrativos: salón múltiple, lavanderías, cafeterías, depósitos,
guarderías, oficinas de administración y celaduría, enfermerías y puestos de salud, otros.
2. Estacionamientos para visitantes, ubicados dentro del predio.
El equipamiento comunal privado se exigirá en todos los proyectos multifamiliares o que

estén cobijados bajo régimen de copropiedad, bien sea en edificios o agrupaciones de
viviendas, o donde el proyecto tenga un área mayor de 1200 metros cuadrados en las
siguientes proporciones:
AREA DE PROPORCION DEL AREA DE CESION TIPO

ACTIVIDAD B ( % del área construida)
Residencial 10%
Comercio y Servicios 10%
Recreativa 10%
Institucional 10%
El área construida se contabilizará sin incluir puntos fijos, ni áreas de estacionamiento, ni las
áreas destinadas al equipamiento mismo.
En las edificaciones existentes antes de la aprobación del ajuste al Esquema de
Ordenamiento Territorial que no cumplan estas especificaciones, no se harán estas exigencias,
salvo que se solicite licencia para ampliación o remodelación que modifique sus características
de uso o que aumente su densidad.
La distribución de las zonas de Cesión Tipo B entre los diferentes usos comunales será
indicada en el siguiente cuadro como porcentaje mínimo del área total de cesión.
La gradualidad de las proporciones estará ligada en forma directamente proporcional a la
intensidad de uso y a discreción de la Secretaría de Planeación, de tal forma que alguna de las
categorías puede no ser tan necesaria, y se aplique su porcentaje a alguna de las otras dos.
DISTRIBUCION DE LAS ZONAS DE EQUIPAMIENTO COMUNAL CESION TIPO B
AREA DE ZONAS VERDES Y SERVICIOS

ACTIVIDAD RECREATIVAS COMUNALES
PRIVADAS DE USO
58
COMUN
Residencial 10-20 % 5-8 %
Comercio y 15-25 % 5-8 %
Servicios
Institucional 15-25 % Máx. 10 %
Localización del equipamiento comunal privado
El equipamiento comunal tendrá acceso directo desde las áreas comunes o de copropiedad y
deberá estar ubicado en un 50% por lo menos a nivel del terreno o primer piso.
ARTICULO 57 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA INFRAESTRUCTURAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS EN DESARROLLOS POR URBANIZACIÓN
La Secretaría de Planeación Municipal, la Secretaría de Obras Públicas del municipio y la

Oficina de Servicios Públicos Municipal o quien haga sus veces, establecerán las
especificaciones técnicas y los materiales a utilizar que deben cumplir las obras de
infraestructura vial, los servicios públicos y las obras de desarrollo de las áreas de recreación y
equipamiento comunal público.
No se otorgará licencia de urbanización sin el concepto previo de la Oficina de Servicios

Públicos o quien haga sus veces, sobre la factibilidad de extensión de las redes maestras de
acueducto y alcantarillado al área propuesta.
En este concepto se deberá contemplar la responsabilidad de la empresa y/o el municipio y la

del urbanizador en el costo de las obras correspondientes. Las redes locales siempre estarán a
cargo del urbanizador.
ARTICULO 58 SEGREGACIÓN DEL ESPACIO PRIVADO EN URBANIZACIONES
El área mínima en la cual se puede plantear un desarrollo por urbanización será de cuatro mil
(4.000) metros cuadrados.
La segregación consiste en la subdivisión del espacio privado o área útil de una urbanización
en manzanas y lotes. Las manzanas tendrán una dimensión máxima de un área de 6.400 m2,
delimitadas totalmente por vías locales vehiculares de uso público, o parcialmente por otros
bienes de uso público, salvo en circunstancias en que por razones especiales no sea posible la
delimitación por vías vehiculares por alguno de los costados, a juicio de la Secretaria de
Planeación Municipal.
En desarrollos de vivienda de interés social, las manzanas podrán estar delimitadas en uno o
dos de sus costados por vías peatonales.
La subdivisión de las manzanas en lotes se hará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1. El loteo no debe interferir con las especificaciones, diseños y trazados de las redes
de servicios públicos existentes o aprobados por la empresa prestadora de servicios,
que sea del caso.
2. Los lotes tendrán acceso inmediato a una o más vías de uso público.
3. Los lotes deben ser claramente deslindables de los lotes o predios vecinos y de las
áreas de uso público.
Los lotes resultantes del proceso de desarrollo por urbanización podrán agruparse, con el fin de
producir inmuebles de propiedades privadas más grandes sometidas a diversas formas de
59
propiedad común, tales como propiedad horizontal o copropiedad. En estos casos se podrá
contemplar unidades de construcción con diseño arquitectónico unificado o unidades de lotes
para construcción individual posterior bajo régimen de agrupación.
Las dimensiones de las manzanas y lotes, así como las condiciones de su delimitación y
desarrollo individual o por el sistema de agrupación deberán quedar consignadas en los planos
oficiales y en la licencia de urbanización.
ARTICULO 59 REGLAS PARA LA SUBDIVISIÓN
1. Los lotes resultantes podrán ser objeto de subdivisión posterior, siempre que ello
esté permitido en la licencia o en la norma para el sector y que los lotes nuevos
tengan acceso a la red vial pública y puedan ser edificados de acuerdo con las
normas vigentes para el área, salvo en los casos en que el terreno segregado sea
destinado a espacio público.
2. En los casos de desarrollos progresivos, la subdivisión podrá hacerse en la medida
en que avancen las obras de urbanización.
3. La división predial no podrá autorizarse si alguna de las partes resultantes de ella no
fuere apta para el desarrollo por construcción, bien por tratarse de un área no
edificable, o por estar total o parcialmente afectada por reserva viales, de servicios
públicos u otras causas.
4. Los lotes urbanizables localizados dentro del actual perímetro urbano que tengan
una superficie superior a cinco mil metros cuadrados no podrán ser subdivididos sino
en virtud de las normas que regulan el desarrollo por urbanización, de acuerdo con
la correspondiente licencia de urbanización. Las áreas menores podrán ser objeto de
desarrollo por construcción, por sistema de conjunto cerrado o propiedad horizontal.
5. Una vez aprobada la licencia, el urbanizador adelantará los trámites de rigor para su
registro en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos y en la Seccional de
Catastro del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, de acuerdo con las normas
vigentes sobre el particular.
6. Los propietarios de inmuebles que han sido subdivididos o parcelados sin licencia
podrán legalizarlos demostrando ante la Secretaria de Planeación Municipal que la
división no es violatoria de las normas en concordancia con la Ley 810 de 2003, o
que ha dejado de serlo por englobe con otros predios o porque forma parte de
programas especiales de consolidación.
CAPITULO IV
NORMAS URBANISTICAS GENERALES - DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN
ARTICULO 60 DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN
El desarrollo por construcción es el proceso por el cual un lote o predio urbanizado es objeto de
construcción de edificios, ampliación o adecuación de edificaciones existentes o reedificación.
El desarrollo por construcción busca completar el proceso de desarrollo en áreas urbanizadas
no edificadas, actualizar la estructura urbana de sectores ya desarrollados o conservarla.
PARAGRAFO 1: Se debe dar aplicación a lo establecido en la Ley 400 de 1997, " por el cual
se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes y dispone en el parágrafo del
Articulo 7 "Todos los planos arquitectónicos y estructurales deben contemplar las normas
sobre eliminación de barreras arquitectónicas para las personas discapacitadas y de tercera
edad " de igual manera la Ley 1083 de 2006 "Por medio de la cual se establecen algunas
normas sobre planeación urbana sostenible y se dictan otras disposiciones y aquellas
normas que se adicionen o modifique.
60
ARTICULO 61 ALTURAS
Se entiende como altura de fachada la distancia máxima en el plano de fachada de la

edificación, entre el nivel oficial de la calzada y el nivel de terminación de la fachada del último
piso que posea servidumbre visual (Ventanas, ocultos, lucarnas etc).
La altura de edificación es la distancia vertical entre el nivel oficial de la calzada y el nivel

máximo de la cumbrera de cubierta del último piso.
Las remodelaciones o edificaciones nuevas en la zona de conservación arquitectónica

deberán empatar con las alturas de las edificaciones vecinas y/o fortalecer la tendencia
predominante en el tramo de vía en que estén localizadas (70% de tendencia).
El número de pisos máximo para todos los sectores del casco urbano de El Rosal, es de
cuatro (4) pisos, excepto para los usos institucionales, estructuras deportivas, predios en área
con tratamiento de actualización en donde se permitirán altura libre según proyecto y para las
nuevas urbanizaciones de edificación de apartamentos hasta 6 pisos.
Los semisótanos, únicamente, como solución de parqueos y condicionados a estudio de

suelos y calculo estructural, están permitidos en las zonas de Tratamiento de Consolidación,
Actualización o Desarrollo por urbanización.
Las alturas permitidas en fachada y entre pisos son las siguientes:
Área Residencial y de comercio y servicios
1. Para 2 pisos y altillo, la máxima altura de edificación será de nueve metros (9..0mts) y
la altura de fachada será de seis y medio metros (6.50mts). La altura entre pisos será
de máximo tres metros (3.00mts) incluyendo la estructura. El área del altillo no podrá
superar el equivalente al 50 % del segundo piso.
2. Para 3 pisos, la máxima altura de edificación será de once metros (11.00mts) y la
altura de fachada será de nueve metros (9mts). La altura entre pisos será de máximo
tres metros (3.00mts) incluyendo la estructura.
3. Para 4 pisos, la máxima altura de edificación será de catorce metros (14.00mts) y la
altura de fachada será de doce metros (12mts). La altura entre pisos será de máximo
tres metros (3.00mts) incluyendo la estructura.
4. Para 5 pisos, la máxima altura de edificación será de catorce metros (14mts) y la altura
de fachada será de doce metros (12.50 mts). La altura entre pisos será de máximo
dos metros cincuenta (2.50mts) incluyendo la estructura. La terraza se manejará como
terraza ecológica y/o zona comunal.
5. Para 6 pisos, la máxima altura de edificación será de quince metros cincuenta
centímetros (15.50mts) y la altura de fachada será de quince metros (15mts). La altura
entre pisos será de máximo tres metros (3.00mts) sin incluir la estructura. El primer
piso se debe dedicar a parqueaderos y/o a zona comunal y las terrazas se manejarán
como terrazas ecológicas y/o zona comunal.
Área Institucional y Recreativa
1. Los usos institucionales, según necesidades técnicas sustentadas, podrán

desarrollarse en altura libre entre pisos y total según proyecto.
2. Los usos recreacionales, según necesidades técnicas sustentadas, podrán

desarrollarse en altura libre entre pisos y total según proyecto.
61
ARTICULO 62 EMPATES
Se aplica a construcciones que deben coordinar su paramento con construcciones vecinas,

sea manteniendo el existente, ó en el caso de que los lotes vecinos presenten diferentes
paramentos, buscando un escalonamiento de este paramento para empatar debidamente con
las edificaciones vecinas.
Deberá mantenerse rigurosamente el empate de paramentos en la zona de conservación

arquitectónica en aras de mantener la calidad y fluidez de su espacio urbano.
ARTICULO 63 VOLADIZOS
Los voladizos del primer piso deberán localizarse a una altura mínima de 2.2 mts sobre el nivel
oficial del terreno, o la misma de los voladizos ya existentes en las construcciones vecinas,
proponiendo empates, si fuera necesario, sin sobrepasar la altura de 3.00mts. La profundidad
del voladizo será de 0.60 Ml en todas las vías del municipio, con las siguientes excepciones:
1. En caso de existir voladizos en las edificaciones vecinas con otras dimensiones, en
cuyo caso la Secretaría de Planeación establecerá la dimensión y el tipo de empate
con que se debe desarrollar el voladizo, a fin de lograr una homogeneidad en la vía.
2. En el sector de conservación arquitectónica no se permitirán voladizos, pero se
autorizarán aleros, los cuales deberán mantener la tipología existente del sector. Se
deberá buscar el empate con aleros de edificaciones vecinas, si los hay, y/o mantener
la dimensión de alero y la altura predominante en los tramos de vías correspondientes.
ARTICULO 64 AISLAMIENTOS
Aislamiento posterior, es entendido como la distancia entre el plano vertical de la fachada

posterior de la edificación y el correspondiente lindero con el predio posterior.
En el casco urbano el aislamiento posterior del primer piso, podrá, a criterio de la Secretaría de
Planeación, ser ocupado en un cincuenta por ciento (50%) del ancho del lote y máximo tres
metros lineales (3ml) a partir de la fachada posterior. En ningún caso esta ocupación podrá
cubrirse con placa, y la pendiente de la cubierta deberá garantizar el desagüe de aguas lluvias,
aun cuando el 50% del aislamiento quede descubierto. La altura máxima para esta ocupación
será de dos y medio metros (2.50mts) contados a partir del nivel más bajo de la edificación.
En los lotes de esquina el aislamiento posterior será de un área mínima de doce metros
cuadrados (12m2), con lado mínimo de dos metros lineales (2 ml) y por ninguna razón este
aislamiento podrá ser cubierto.
ARTICULO 65 AISLAMIENTOS LATERALES
Se exige aislamiento lateral en la zona de Actualización que se desarrolle en agrupación y/o

propiedad horizontal y en donde sea aconsejable como parte de la solución de empate con
las edificaciones vecinas o porque el tamaño del lote supere la relación de porcentaje 1-5 entre
el frente o el fondo, o en donde el diseño no garantice la iluminación y ventilación directas a
las áreas habitacionales y lugares de trabajo. Este aislamiento será de un área mínima de
ocho metros cuadrados (8m2) con lado mínimo de dos metros lineales (2ml) y por ninguna
razón este aislamiento podrá ser cubierto.
62
ARTICULO 66 PATIOS Y BUITRONES
Los patios se definen como el espacio, no cubierto, distinto del aislamiento, de donde se
puede tomar aire y luz para las habitaciones.
Los patios de dimensión o área menor se consideran buitrones y por ellos se podrán ventilar
baños y espacios de circulación únicamente.
ARTICULO 67 FRANJAS AMBIENTALES
Las franjas ambientales, son aislamientos especiales generados de acuerdo con su uso,
tratamiento y tipo de edificación que se desarrolle en los diversos sectores del municipio, cuyo
principal fin es la reforestación y ampliación de la malla ambiental en el municipio, de tal forma
que dichas franjas deben ser tratadas bajo las normas que estipule la autoridad ambiental
competente y este Acuerdo.
ARTICULO 68 ANTEJARDINES
Se deberá dejar un retroceso respecto del paramento del lote. En los predios ocupados por
vivienda este retroceso equivale al antejardín, y se aplicará únicamente en las áreas con
Tratamiento de Desarrollo por Urbanización.
Los retrocesos de antejardín no pueden ser cubiertos, ni ocupados para otra actividad
diferente del recreo de los propietarios y al ornato del municipio, los antejardines son áreas
privadas que complementan el perfil vial y por tal razón tienen un carácter público de uso
privado sobre el que el Municipio tiene una injerencia directa.
El cierre del retroceso de antejardín podrá hacerse con una barda de máximo 0.60 Ml de altura
que podrá complementarse con una reja de máximo 1.40 Ml de altura que permita la vista.
Los predios conformados antes de la aprobación de este Acuerdo, que demuestren ante la
Secretaría de Planeación Municipal, mediante documento técnico firmado por arquitecto
matriculado, la imposibilidad o inconveniencia de cumplir con algunos o todos los retrocesos y
aislamientos tanto posteriores como laterales, de carácter obligatorio, podrán compensar esta
situación con alguna de las siguientes alternativas, siempre y cuando se cumpla con el IMH
(Índice Mínimo Habitacional):
1. En caso de ser tan solo uno de los aislamientos o retroceso el que no se pueda cumplir,
esta área puede ser compensada o asumida adicionándola a alguno de los aislamientos que
sea mas holgado para asumir la citada compensación.
2. En caso de ser mas de uno de los aislamientos o retrocesos que no se puedan cumplir, esta
área puede ser compensada o asumida en un porcentaje del área del total del aislamiento o
retroceso, adicionándola a alguno de los aislamientos que sea mas holgado para asumir la
citada compensación, y el porcentaje restante será compensado económicamente al Municipio
por el valor del área del aislamiento o retroceso incumplido. Este porcentaje podrá ser
propuesto por el interesado.
3. Compensar económicamente al Municipio el valor del área total del aislamiento o retroceso.
La aprobación de la alternativa escogida para cada caso, será competencia de la Secretaría de

Planeación, dentro de los términos de ley.
ARTICULO 69 CASOS ESPECIALES
63
En caso de que existan dos o más predios colindantes con las mismas características, como
resultado de sucesiones, loteos ilegales u otras acciones, se recomienda, en primera instancia,
la constitución de copropiedad o la integración inmobiliaria, a fin de generar retrocesos y
aislamientos comunes que mejoren las características de los lotes en su desarrollo,
conservando los derechos constructivos a que tiene cada lote original. En caso de no lograrse
lo anterior, los lotes involucrados deberán regirse por la alternativa de manejo escogida por el
primer lote en desarrollarse.
En materia de compensación, será de carácter obligatorio, conservar el retroceso según la

norma y hacer las compensaciones sobre los aislamientos, esto en virtud de conservar los
perfiles viales tanto vehiculares como peatonales, públicos, privados y comunales.
Los predios anteriores a la aprobación de este Acuerdo que soporten técnicamente que no
pueden ajustarse a las normas aquí establecidas, solo podrán ser desarrollados bajo la
aprobación de la Secretaría de Planeación, quien definirá la respectiva demarcación bajo la
cual deben ajustarse a las normas mínimas de calidad de la vivienda.
ARTICULO 70 DENSIDADES HABITACIONALES EN DESARROLLOS POR

CONSTRUCCIÓN
El Índice Mínimo de Habitabilidad (IMH) no podrá ser menor a 12 mts2 por persona, dicho
índice se obtiene de dividir el área construida por el número de habitantes que la van a ocupar,
en El Rosal se tomarán 3 (Tres) personas mínimo por núcleo familiar, es decir, treinta y seis
(36m2) construidos y mínimo treinta metros cuadrados (30m2) de ocupación en desarrollo
progresivo.
ARTICULO 71 ESTACIONAMIENTOS EN DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN
Los estacionamientos son de dos clases:
1. Los estacionamientos privados de las unidades residenciales y establecimientos

comerciales, industriales o institucionales, destinados al uso exclusivo del propietario
o usuario.
2. Los estacionamientos de servicio al público, destinados al uso de los visitantes de las
unidades residenciales o los clientes de los establecimientos comerciales, industriales
o institucionales.
Estacionamientos privados y públicos
Todo desarrollo por construcción tendrá en cuenta las exigencias de estacionamientos

consignadas en el Cuadro siguiente. Las exigencias contempladas en este Cuadro podrán
ser menores para los usos de tipo local.
Se podrá aceptar una menor dotación de estacionamientos para servicio al público en zonas
no residenciales, según la intensidad de uso debidamente justificada por el constructor,
especialmente en aquellos negocios o establecimientos que impliquen baja utilización
permanente de vehículos por el público.
Requerimiento de estacionamientos
USO ESTACIONAMIENTOS ESTACIONAMIENTOS DE

PRIVADOS SERVICIO AL PÚBLICO
Residencial 1 por unidad 1 por cada 10 unidades
Comercio Clase I 1 por unidad 1 por cada 100 m2 de local
Comercio Clase II 1 por cada 50 m2 de 1 por cada 50 m2 de
64
construcción construcción privada

2
Comercio Clase III 1 por cada 50 m área neta 1 por cada 50 m2 de
vendible construcción privada
Institucional Clase I 1 cada unidad 1 por cada 100 m2 de
construcción privada
2
Institucional Clase 1 por cada 60 m de 1 por cada 50 m2 de
II construcción construcción privada
2
Institucional Clase 1 por cada 120 m de 1 por cada 50 m2 de
III construcción construcción privada
Los estacionamientos podrán ubicarse en el primer piso, sótanos o semisótano donde estos se
permitan.
Los estacionamientos para visitantes en la vivienda se contabilizarán como parte de la cesión

tipo B. El área mínima de cada estacionamiento será de 11,25 m2, de (4.50 x 2.50) mts.
CAPITULO V
TRATAMIENTOS URBANISTICOS
ARTICULO 72 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
Entiéndase por tratamiento el conjunto de prácticas urbanísticas y ambientales adoptadas para

un área urbana o para el ejercicio de un uso en un sector dado de la zona urbana. En especial,
los tratamientos involucran medidas de gradación, restricción, bonificación, incentivos y, en
general, diversas formas de regulación sectorizada.
ARTICULO 73 CLASES DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
El Esquema Ordenamiento territorial establece de acuerdo con su importancia, objetivos

particulares, áreas de aplicación y modalidades los siguientes tratamientos urbanísticos:
1. Tratamiento de Conservación
2. Tratamiento de Desarrollo
3. Tratamiento de Actualización
4. Tratamiento de Consolidación
5. Tratamiento de Mejoramiento Integral
6. Tratamiento de Protección
ARTICULO 74 TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN
Es el determinado para aquellas áreas y edificaciones del municipio, que por su grado de
homogeneidad en sus usos y/o estructura, o por su destacado valor histórico, arquitectónico o
urbanístico, deben ser preservadas mediante la aplicación de normas especiales.
Las áreas de conservación se clasifican así:
Conservación Histórica:
Es el tratamiento orientado a mantener las características físicas de aquellas estructuras que

presenten un valor histórico. Pertenece a ésta categoría:
El monumento al General José María Obando
Conservación Arquitectónica y urbanística:

65
Es el tratamiento que permite mantener las características formales y volumétricas de

aquellas áreas, elementos urbanos y estructuras que constituyan monumentos
representativos del desarrollo urbanístico, en una determinada época. Se determinan las
siguientes edificaciones:
1. Las construcciones del marco del parque principal que incluye la iglesia. ubicadas
sobre las carreras 5ª y 6ª entre calles 8ª y 9ª; y sobre las calles 8ª y 9ª entre las
carreras 5ª y 6ª.
2. La casa cural, La casa ubicada en la carrera 4ª No. 9-14,en el predio identificado con
cedula catastral No. 01-00-008-0004. frente al atrio de la iglesia.
3. La antigua casa de la hacienda de El Rosal, ubicada en la carrera 4ª No. 10-92, en el
predio identificado con matricula catastral No.01-00-037-0013
4. Las casas ubicadas sobre la calle 10 entre carreras 6ª y 7ª y sobre la carrera 6ª entre
calles 9ª y 10ª marcadas con las nomenclaturas carrera 6ª No. 9-01, 9-02, 9-09 y 9-23;
y calle 10ª No. 6-13, 6-15, 6-19, 6-23, 6-29 y 6-39, en los predios identificados con las
cédulas catastrales 01-00-003-004; 01-00-003-008; 01-00-003-005; 01-00-003-007.
ARTICULO 75 NORMAS ESPECÍFICAS PARA EL TRATAMIENTO DE

CONSERVACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL
Para la aplicación de la norma tenemos tres (3) niveles, los cuales deben contar siempre con
la aprobación de la Secretaría de Planeación.
Nivel 1: Conservación Estricta:
1. No se permiten demoliciones.
2. Se permiten adecuaciones ya sea para el uso actual o uno nuevo, siempre y cuando
conserve las características de volumetría, ocupación, fachada, materiales y acabados.
Nivel 2: Conservación Parcial:
Los predios que mantienen todavía la mayor parte de sus características, pero que por varias
modificaciones han perdido su carácter, pueden pasar a Nivel Uno (1), si se restauran a su
estado inicial.
1. Se deben mantener las fachadas, el volumen, la cubierta, y los materiales.

2. Se permite cambio parcial de la estructura.
Nivel 3: Conservación sectorial:

1. Se permite cambio de la estructura existente, manteniendo las mismas
características, como son empates, altura, cubierta inclinada, aislamientos,
materiales y acabados.
2. Se permite cambio de uso.
3. Se permiten adecuaciones.
ARTICULO 76 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE CONSERVACION
Ficha No. 1 Área de Conservación
NORMAS URBANISTICAS GENERALES Municipal
66
Área mínima de Lote 200 M2 o el existente

Frente mínimo de lote 10 M2 o el existente
Índice Máximo de Ocupación 0,7
Índice Máximo de Construcción 1,6
Cesión Tipo A Equipamiento municipal, área
0 - 7%
mínima del ANU
20%
ANU.
Cesión Tipo B ( % del área construida) 10%
Empate con predio
Retroceso (Antejardín)
colindante
Si se plantea mínimo
Aislamiento Lateral
3 metros
3 M o empate con
Aislamiento Posterior
predio colindante
Aislamiento contra vías Continuar paramento
En Conservación
Voladizo Urbanística alero o
empate con vecinos.
En Conservación
Número de Pisos
Urbanística 2 pisos.
Altillos No
Numero de Parqueos Privados 1 por unidad
ARTICULO 77 TRATAMIENTO DE DESARROLLO
El tratamiento de desarrollo es aplicable a terrenos urbanizables no urbanizados y a lotes

edificables no edificados. En el primer caso se trata de desarrollo por urbanización y en el
segundo de desarrollo por construcción:
1. El desarrollo por urbanización se aplica a los predios localizados al interior del perímetro
urbano donde no existen aún condiciones para el uso urbano, o a terrenos que no hayan
realizado las cesiones de espacio público o que no hayan construido las infraestructuras,
aunque sean objeto de otros tratamientos y a las zonas de expansión urbana. Para el
caso específico de las áreas urbanas del El Rosal que están bajo el tratamiento de
desarrollo (Plano U4 Tratamientos del Suelo Urbano) se diferenciarán y delimitarán con
precisión las áreas de actividad residencial, comercial y de servicios, institucional,
múltiple y recreativa, así como las áreas del sistema de protección urbano, a las cuales
se aplicarán las normas generales establecidas en el E.O.T para los desarrollos por
urbanización. Una vez que el urbanizador entrega los terrenos de cesión y los
correspondientes a las afectaciones impuestas y construye las obras necesarias y los
equipamientos comunales exigidos, los predios pasan a ser “urbanizados” y se
convierten en predios edificables.
2. El desarrollo por construcción se aplica a lotes edificables no edificados y consiste en el

levantamiento de las edificaciones para los diferentes usos permitidos en el área, para lo
cual se deben tener en cuenta normas sobre volumetría, equipamiento,
estacionamientos, elementos arquitectónicos, redes y equipos, especificaciones
técnicas, regímenes de copropiedad y trámites.
3. Todas las áreas de Expansión urbana se aplicará el e.p.e. de 15 m2 para garantizar el

objetivo de dotar de espacios públicos al perímetro urbano.
67
ARTICULO 78 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE DESARROLLO
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL VIVIENDA INDIVIDUAL

Área de Actividad
Residencial VIS
GENERALES
Construcción Construcción Construcción Construcción
Unifamiliar Bifamiliar Unifamiliar Bifamiliar
Área mínima de Lote 72 M2 84 M2 4000 M2 48 M2 84 M2 800 M2

Frente mínimo de lote 6 ML 7 ML 50 ML 4 ML 7 ML 20 ML
Densidad por Hectárea 72 viv/Há 84 viv/Há 100 viv/Há 100 viv/Há 100 viv/Há 120 viv/Há
Índice Máximo de Ocupación 0,75 0,75 0,77 0,9 0,8 0,8
Índice Máximo de Construcción 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
mínima del ANU No No 15 - 20 % NO NO 15 %-20%
Espacio Público Efectivo 15 m2/hab 15 m2/hab 15 m2/hab 15 m2/hab 15 m2/hab 15 m2/hab

comunal público, área mínima del
ANU No No 5-10% NO NO 5%-10%
Mínimo del ANU. No No 25 % No No 25%
construida) No No 10% NO NO 10 %
Retroceso (Antejardín) 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml
Aislamiento Lateral No No No No No No
Ancho mínimo del Aislamiento
Posterior 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml 2 Ml
Según Plan
Aislamiento contra vías Vial Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial
Según Plan
Voladizo Vial Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial
Número de Pisos 2 2 3 2 2 3
Altillos Si Si Si Si Si Si
Número mínimo de Parqueos 1 por cada 3 1 por cada 10
Privados 1 por unidad 1 por unidad unidades 1 por unidad 1 por unidad unidades
Número mínimo de Parqueos 1 por cada 10 1 por cada 12
Visitantes No No unidades No No unidades
Área mínima de patio 6 m2 7 m2 9 m2 6 m2 7 m2 9 m2
Lado mínimo de patio 2m 2m 3m 2m 2m 2m
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL – EDIFICACIONES DE APARTAMENTOS
Área de Actividad
Residencial VIS
GENERALES
Área mínima de Lote 6400 M2 6400 M2

Frente mínimo de lote 80 ML 80ML
Densidad por Hectárea 150 viv/Há 150 viv/Há
Índice Máximo de Ocupación 0,77 0,8
Índice Máximo de Construcción 1,8 1,8
2 2
Espacio Público Efectivo 15m /Hab 15m /hab
mínima del ANU 15 - 20 % 15 %-20%

publico, área mínima del ANU 5-10% 5%-10%
Mínimo del ANU. 25 % 25%
Cesión Tipo B ( % del área construida) 10% 10 %

Retroceso (Antejardín) 2 Ml 2 Ml
Aislamiento Lateral No No
Ancho mínimo del Aislamiento
Posterior 3 Ml 2 Ml
68
Aislamiento contra vías Según Plan Vial Según Plan Vial

Voladizo Según Plan Vial Según Plan Vial
Número de Pisos 6 6
Altillos No No
Número mínimo de Parqueos Privados 1 por unidad 1 por cada 3 unidades

Número mínimo de Parqueos
Visitantes 1 por cada 102 unidades 1 por cada 12 unidades
Área mínima de patio 9 m2 8 m2
Lado mínimo de patio 3m 2m
ÁREA DE ACTIVIDAD COMERCIO Y SERVICIOS, INSTITUCIONAL Y RECREATIVO
Área de Actividad
NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES Comercio y
Institucional Recreativo
Servicios
Área mínima de Lote 200 M2 500 M2 500 M2
Frente mínimo de lote 8 ML 12 ML 20 ML
Densidad por Hectárea NA NA NA
Índice Máximo de Ocupación 0,7 0,6 0,2
Índice Máximo de Construcción 1,8 1,8 0,4
Cesión Tipo A recreativo, área mínima del
0 - 5% 0 - 7% 0-5
ANU

10 -15% 13- 20 % 8 - 13 %

15% 20% 13%
ANU.
Cesión Tipo B ( % del área construida) 10% 10% 10%
Retroceso (Antejardín) 3 ML 3 ML No
Ancho mínimo del Aislamiento Posterior 3 Ml 3 Ml No
Aislamiento contra vías Según Plan Vial Según Plan Vial Según Plan Vial
Voladizo Según Plan Vial Según Plan Vial No
Número de Pisos Según proyecto Según proyecto Según proyecto

Altillos Si No No
1 por unidad de
Número mínimo de Parqueos Privados 1 por unidad 2 1 por unidad por cada 100M2 construidos
80m construidos
2
1 por cada 50 m 1 por cada 75 M2
Número mínimo de Parqueos Visitantes 3 por cada 50 M2 construidos
construidos construidos
ARTICULO 79 TRATAMIENTO DE ACTUALIZACIÓN
Este tratamiento es aplicable a áreas urbanizadas que han perdido su vocación inicial y deben
adecuarse para permitir el desarrollo de usos más intensivos, en especial de tipo comercial y de
servicios. En general la infraestructura de servicios permite un uso más intensivo, aunque la
obsolescencia de las características de las edificaciones frente a las nuevas necesidades exige
su adecuación y en algunos casos su demolición y reedificación.
EJES DE ACTUALIZACIÓN
69
En el casco urbano del Municipio de El Rosal este tratamiento se localiza en los predios
ubicados sobre la calle 10 o Avenida Las Palmas y en la Calle 4 salida a San José.
Desarrollo por construcción en tratamiento de actualización
La ejecución de obras de actualización en los predios objeto de este tratamiento requiere

licencia previa expedida por la Secretaría de Planeación Municipal. En todos los casos se
aplicarán las normas antes definidas para el tratamiento de desarrollo por construcción.
Se determina para este tratamiento como frente mínimo de lote urbano, una distancia de 6
metros lineales con un área mínima de 72 m2 para loteo individual y un índice de ocupación del
75%. Y frente mínimo de lote urbano, una distancia de 12 metros lineales con un área mínima
de 240 m2 para desarrollo multifamiliar y un índice de ocupación del 75%.
ARTICULO 80 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE ACTUALIZACION
TRATAMIENTO DE ACTUALIZACIÓN
Área de Actividad
Comercio y
Residencial Institucional
Servicios
NORMAS URBANISTICAS GENERALES
Individual
Área mínima de Lote 72 m2 160 M2 240 M2

Frente mínimo de lote 6 Ml 8 Ml 12 Ml
Densidad por Hectárea 100 viv/Há NA NA
Índice de Ocupación 0,7 0,7 0,7
Índice de Construcción 1,8 1,8 1,8
Cesión Tipo A recreativo , área mínima del
No 5% 0 - 7%
ANU

NA NA 13 - 20%
público, área mínima del ANU

NA 5% 20%
ANU.
Cesión Tipo B ( % del área construida) No 10% 10%
3 Ml o empate con
Retroceso (Antejardín) con predio con predio
predio colindante
3 ML o empate
Aislamiento Posterior con predio 5 Ml 5 Ml
colindante
Según Plan Vial
Según Plan Vial Según Plan Vial
0,60 Ml Empate
0,60 Ml Empate con 0,60 Ml Empate
Voladizo
con construcción construcción con construcción
vecina vecina vecina
Número de Pisos 4 3 Según Proyecto
Altillos Si No No
Numero de Parqueos Privados 1 por unidad 1 por unidad 4 por unidad
1 por cada 50 1 por cada 75 M2

No M2 construidos construidos
70
ARTICULO 81 TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION
Es aquel cuya función es orientar la transformación de las estructuras urbanas del municipio
garantizando coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el sistema de espacio público.
El tratamiento de consolidación es aplicable a las áreas con desarrollo urbano incompleto o

incipiente y que han sido legalizadas previamente por el municipio, o incluidas dentro del
perímetro urbano y de expansión urbana en el presente EOT.
Normas Particulares Aplicables al Tratamiento de Consolidación

En la elaboración de los planes parciales y expedición de licencias se tendrán en cuenta,
además, las siguientes regulaciones:
1. Los usos urbanos permitidos deben integrar e incorporar los elementos naturales y
paisajísticos, a la estructura urbana en desarrollo.
2. El espacio público no deberá ser inferior a 15 metros cuadrados por habitante, al tenor de
lo dispuesto en el decreto 1504 de 1998.
ARTICULO 82 NORMA URBANISTICA EN TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL, COMERCIO Y SERVICIOS, INSTITUCIONAL Y

RECREATIVO
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN
Área de Actividad
NORMAS URBANISTICAS Comercio y
Residencial Institucional Recreativo
GENERALES Servicios
Individual Urbanización
2
60 m o el
Área mínima de Lote 5.000 M2 300 M2 300 M2 500 M2
existente
6 ML o el
Frente mínimo de lote 40 ML 8 ML 10 ML 15 ML
existente
Densidad por Hectárea 100 viv/Há 200 viv/Há NA NA NA
Índice Máximo de Ocupación 0.72 0.72 0.70 0.70 0.20
Índice Máximo de Construcción 1.80 1.80 1.80 1.80 0.30
No 0 - 5% 0 - 7% 0-5%
mínima del ANU 15 - 20 %
comunal publico, área mínima No 10 - 15% 13 – 20% 8 - 13 %
del ANU 5 -10%
No 15% 20 13
Mínimo del ANU. 25 %
No 10% 10% 10%
construida) 10%
Retroceso (Antejardin) con prediocon predio 2 Ml 2 Ml No
Aislamiento Lateral No No No No No
Aislamiento Posterior 3 Ml 5 Ml 5 Ml 5 Ml No
0.60 Ml no
continuos o
Voladizo Empate con igual al del 70 Empate con Empate con Empate con
construcción % de la cara construcción construcción construcción
vecina de manzana vecina vecina vecina
Número de Pisos 3 6 2 Proyecto 2
Altillos Si No No No No
1 por cada 10
Numero de Parqueos Privados
1 Por unidad unidades 1 por unidad 4 por unidad No
1 por cada 50 3 por cada 80
Numero de Parqueos Visitantes 1 por cada 8 M2 1 por cada 75 M2
No unidades construidos M2 construidos construidos
71
Área mínima de patio 9 m2 16 m2 9 m2 9 m2 9 m2

Lado mínimo de patio 3m 4m 3m 3m 3m
PARAGRAFO 1. El área mínima de lote y el frente mínimo de lote existente para los
desarrollos establecidos en este artículo hace referencia expresa y solamente para los predios
existentes a la fecha de aprobación del presente Acuerdo.
ARTICULO 83 TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Se aplicará a las áreas que por su dinámica urbana, caracterizada por haber sido desarrollos
espontáneos que presentan usos y estructuras inadecuadas, son susceptibles de modificar para
el bienestar de la comunidad.
En el municipio de El Rosal este tratamiento se aplica a las áreas urbanas de San José y
Campo Alegre.
ARTICULO 84 TRATAMIENTO DE PROTECCIÓN
Este tratamiento es aplicable a zonas cuyas características físicas, biológicas y paisajísticas

exigen la preservación en su estado, su defensa y /o su recuperación natural, como es el
caso las franjas de protección de los cursos o corrientes de agua que atraviesan el casco
urbano, los centros poblados rurales y las zonas suburbanas.
Para la aplicación de este tratamiento se entenderá las franjas de suelo no inferiores a 30
metros en sectores no desarrollados, paralela al nivel máximo de aguas, a cada lado de los
cauces quebradas y arroyos sean permanentes o no Y en sectores con intervenciones
urbanísticas anteriores a la adopción del E.O.T. mediante el acuerdo Municipal 013 de 2001,
las franjas definitivas estarán determinadas por el Estudio de crecientes de las quebradas,
con los respectivos programas de reubicación de las familias asentadas en estos suelos de
protección y que pueden ser afectadas por riesgos de inundación y alteraciones del nivel
freático. Son objeto de este tratamiento en el municipio de El Rosal las quebradas Puerta de
Cuero y Chorro del Hato
Por el riesgo de inundaciones y flujos torrenciales existentes en las rondas o zonas de
protección del sistema hídrico, en ellas no se permitirán los usos urbanos que impliquen
construcciones permanentes, salvo puentes, vías peatonales e infraestructuras de servicios.
En consecuencia, en estas zonas no se permitirán urbanizaciones ni construcción de viviendas,

comercios, industrias ni establecimientos institucionales.
La Alcaldía Municipal, con el concurso de la Secretaría de Planeación Municipal y la

Secretaría de Obras Públicas, adelantará las acciones necesarias para recuperar las zonas
invadidas de los cauces y rondas de las quebradas, en su paso al interior del perímetro
urbano y de los centros poblados y las zonas suburbanas del municipio.
Las zonas recuperadas de la ronda por fuera del cauce deberán ser reforestadas con especies
apropiadas y también podrán ser objeto de construcción de caminos peatonales o senderos,
con amoblamientos tales como bancos o sillones empotrados en el piso, luminarias, cajas para
recolección de basuras y similares.
TITULO III
COMPONENTE RURAL
ARTICULO 85 SISTEMAS GENERALES DE LA ESTRUCTURA RURAL
72
El presente Esquema de Ordenamiento Territorial define los siguientes Sistemas Generales

de la Estructura Rural:
1. El Sistema de Áreas Protegidas y Parques

2. El Sistema de Asentamientos Humanos
3. El Sistema Vial
ARTICULO 86 USOS Y CARACTERIZACION DEL SISTEMA DE ÁREAS

PROTEGIDAS Y PARQUES EN EL COMPONENTE RURAL
1. Zonas de conservación del sistema hídrico
A. Subzonas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas, embalses y humedales.

(Acuerdo 16/98 CAR Num 3.2)
B. Subzonas de infiltración y recarga de acuíferos P-RA
2. Zonas de protección del sistema orográfico
A. Subzona Forestal Protectora-Productora P-FPP
Bajo los conceptos anteriores se han establecido algunos predios prioritarios con fines de
adquisición para la conservación del recurso hídrico de acuerdo a lo conceptuado por la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR en comunicado No. 2005-0000-
07641-2 de 2005, a las cuales se le aplicará el Artículo 60 Ley 388/97, previo estudio técnico.
VEREDA CRUZ VERDE- (Cartagena)

00-02-003-051 LA PALMA 23
00-02-004-072 N.D. 28
00-02-004-073 CARTAGENA 83.7
00-02-004-074 B/AIRES, S/HELENA 73
00-02-004-075 EL PARAISO 12.65
00-02-004-076 MONTE DULCE 17
00-02-003-846 N.D. 7.68.
00-02-003-848 N.D. 1.97
00-02-004-849 N.D. 8.96
VEREDA CRUZ VERDE (CERRO EL HATO)
00-02-003-070 LOS LLANITOS 44.2
00-02-004-071 VIOLETA 2 13.3
00-02-004-083 EL PORVENIR 25.8
00-02-004-245 LA VIOLETA 3 13.31
00-02-004-266 BONANZA LOTE 1 16.5
ARTICULO 87 ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

PÚBLICOS
1. La laguna ubicada en la Vereda La Cuesta jurisdicción del municipio de Subachoque -

denominada “Reservorio La Cuesta”, en la finca Santa Isabel. De la cuál se surte
principalmente el acueducto del Municipio de El Rosal.
2. El pozo “Los Llanitos” en la parte alta de la Vereda Cruz Verde.
3. El área donde se ubica el pozo Cartagena y la planta de tratamiento de agua potable
del acueducto interveredal.
73
4. El reservorio localizado en el predio la Turquesa en la vereda la Porquera.

5. El reservorio ubicado en la vereda Tibagota finca Tibagota Baja con número predial
000100030012000.
6. El reservorio ubicado en la vereda la Cuesta finca Toscana jurisdicción del municipio
de El Rosal.
7. Sector del pozo profundo en el Barrio Obando.
8. Las franjas paralelas a las redes de alcantarillado de por lo menos 4 metros del eje de
la conducción.
9. Las franjas paralelas a las redes de aducción, conducción y distribución del acueducto
de por lo menos 4 metros del eje a lado y lado del eje de la red del acueducto urbano y
rural.
10. Áreas para la construcción de reservorios y de abastecimiento del acueducto urbano y
rural las cuales serán definidas por la Umata y la Oficina de Servicios Públicos.
11. Los sectores aledaños al rió Subachoque en el área del municipio de El Rosal.
12. Áreas posibles para la construcción de reservorios, embalses y/o depósitos de agua
para suministro del acueducto municipal, a las cuales se le aplicará el Artículo 56, 57
Ley 142/94 concordante con el Artículo 60 Ley 388/97, previo estudio técnico.
VEREDA CRUZ VERDE

1 HA 4430
200040077000 LA GRECIA MTS
200040078000 EL TANQUE 5520 MTS
200040079000 SANTA RITA 6250 MTS
200040080000 LA MARIA 9075 MTS
VEREDA BUENAVISTA Y EL RODEO

200030006000 BAYARITA 13 H 5000 M2
200030216000 LA HELENA 4 H 3000 M2
200030217000 LA ALCIRA 3 H 9000 M2
200030046000 SANTA ISABEL 18 H 5000 M2
ESCUELA
200030109000 BELLAVISTA 1125 M2
200030110000 MONROY 9 H 3000 M2
200030111000 MONROY 4539 M2
200030191000 CANARIAS 3 HA 2000 M2
200010005000 SANTA RITA 13 HA
VEREDA LA CUESTA
100010193000 EL ROBLE 73 H 5000 M2
EL GLOBO EL
100010011000 RECUERDO 9500 M2.
100010135000 LA ISLA 1HA.
100010012000 LA MANGA DE LA ISLA 2HA.
100010229000 EL EUCALIPTUS 4000 M2.
100010189000 9 HA. 2000M2.
100010275000 OKAVANGO 5 HA 6624 M2.
100010242000 LT 3 HA 3281 M2
100010223000 EL TENDIDO 12 HA.3000 M2
100010014000 LA LEONERA 12 HA 5000 M2
100010146000 SANTA ISABEL PTE 9 HA 5500 M2
100010148000 N.D. N.D.
100010039000 EL METIDO 3 HA 5000 M2
100010038000 LA MURALLA 21 HA
100010002000 LA PRUDENCIA 7600 M2
100010214000 EL ARRAYAN 3224 M2
100010215000 EL TREBOL 3117 M2.
100010003000 SAN FRANCISCO 3125 M2
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100010004000 LT. DE TERRENO 3600 M2

100010216000 EL ORILLO 3150 M2
100010230000 EL REMOLINO 26 HA
100010001000 SAN PATRICIO 26 HA
100010276000 EL BOSQUE 22 HA 6639 M2
100010005000 EL CENTRO 1 HA 1900 M2
PARÁGRAFO 1. Las personas naturales o jurídicas que demuestren la protección y

conservación de la cobertura vegetal natural boscosa y de regeneración natural, conforme a
los parámetros establecidos por la autoridad ambiental y comprobada por las autoridades
municipales, podrán beneficiarse de incentivos tributarios y económicos, tales como el
Incentivo Forestal por Conservación – CIF - (Decreto 900 de 1997), alivios tributarios sobre
las rentas (Estatuto Tributario), rebaja en el impuesto predial sobre el área protegida y otros.
PARÁGRAFO 2. Dentro del primer año a partir de entrada en vigencia del presente
Acuerdo, el Alcalde Municipal presentará un proyecto de acuerdo para consideración del
Concejo Municipal con el objeto de reglamentar lo concerniente a la asignación de los
incentivos de que trata el parágrafo primero de este artículo.
PARÁGRAFO 3. En los predios que en los términos de este Acuerdo, hayan quedado
involucrados en áreas de protección ambiental, no podrán generarse nuevos desarrollos ni
podrán crecer los desarrollos actuales y se iniciará un cambio gradual del uso del suelo hacia
el uso de protección establecido en este Acuerdo.
PARÁGRAFO 4. Conforme al Plan de Inversiones del Esquema de Ordenamiento Territorial,

el municipio realizará un estudio tendiente a establecer los mecanismos a seguir para el
despeje y restauración de las zonas de ronda de los cuerpos de agua y el cambio progresivo
del uso de los suelos ubicados dentro de las zonas de protección ambiental, de tal manera
que al cabo de la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, todas estas áreas
tengan el uso de suelo determinado en el presente Acuerdo.
PARÁGRAFO 5. La Administración Municipal por cuenta de la Umata o la oficina que haga

sus veces, efectuará un estricto control a los usos definidos para el Sistema de Áreas
Protegidas en el presente artículo para evitar impactos negativos sobre los recursos
naturales.
PARÁGRAFO 6. SE FACULTA AL SEÑOR ALCALDE PARA QUE REALICE LA COMPRA

DE LOS PREDIOS DESTINADOS O IDENTIFICADOS COMO: ÁREAS PARA LA
CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO, ÁREAS DE PROTECCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS, ZONAS DE USO INSTITUCIONAL,
PARA LO CUAL SE DEBE CONTAR CON LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y
CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY 80/93.
ARTICULO 88 AREAS DE USO DEL SUELO RURAL
Para efectos de los usos en el suelo rural se da aplicación del Decreto 3600 de 2007 y se
establecen las siguientes categorías:
CATEGORIAS AREAS SIMBOLO

AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION
I PROTECCION
AMBIENTAL
AÉREAS DE AMORTIGUACIÓN DE AÉREAS
PROTEGIDAS P-AP
AREA FORESTAL PROTECTORA P-FP
ÁREAS DE RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y
REHABILITACIÓN DE SUELOS R-RS
AREAS DE PROTECCION RONDA DEL RIO
SUBACHOQUE P-ROS
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AREAS PARA LA PRODUCCION AGRICOLA Y

GANADERA Y DE EXPLOTACION DE RECURSOS
NATURALES
AREA AGROPECUARIA TRADICIONAL R-AT
AREA AGROPECUARIA INTENSIVA R-AI
AREAS E INMUEBLES CONSIDERADOS COMO
PATRIMONIO CULTURAL
AREA ECOTURISTICA Y CULTURAL P-RE
AREAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS
AREA DE PROTECCION DE INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS PUBLICOS P-PI
DESARROLLO
RESTRINGIDO EN
II SUELO RURAL
SUELOS SUB-URBANO R-SU
CENTROS POBLADOS RURALES R-CPR
SUELO VIVIENDA CAMPESTRE R-VC
AREA PREVISTA PARA EQUIPAMIENTOS DE
SALUD, EDU CACION, BIENESTAR SOCIAL,
CULTURAL Y DEPORTE
AREA INSTITUCIONAL R-IN
AREA CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES R-CV
ARTICULO 89 USOS DEL SUELO RURAL
Para la conveniente utilización del suelo rural y la infraestructura y equipamientos básicos de

los pobladores rurales, se establece la siguiente caracterización y usos de acuerdo a la
clasificación del artículo anterior. Los usos y caracterización del Sistema de Áreas Protegidas
y Parques se establecen en el artículo 84 de este Acuerdo.
ARTICULO 90 ÁREAS HISTÓRICAS, CULTURALES, O DE PROTECCIÓN DEL

PAISAJE.
Son aquellas que deben manejarse en forma especial por haber sido definidas como
monumentos o áreas dignas de conservación en razón de los valores históricos, culturales o
paisajísticos que albergan o representan.
Las siguientes son las construcciones ubicadas en el área rural del municipio de El Rosal que
por su estructura constructiva representativa de una época, o por la actividad cultural que allí
se adelanta, se declaran patrimonio cultural del municipio y deben ser conservadas
1. La casa de la Hacienda “Guenzucá”, en la carretera que conduce al Municipio de

Subachoque.
2. El Convento Benedictino donde se llevan a cabo también oficios religiosos y se
realizan pequeñas actividades culturales. Y La Casa principal donde vivió Doña
Vicenta González (fundadora del Municipio), ubicados en los predios del Convento
Benedictino. Llamada también Hacienda El Hato
3. La casa de la Hacienda “La Violeta”, ubicada por la vía entre El Rosal y el barrio San
José.
4. La casa de la Hacienda “Portugal”, ubicada en el Sector Santander.
5. La casa de la Hacienda “Santa Inés” ubicada al borde del Río Subachoque, iniciando
el límite del municipio por la Autopista Medellín, costado norte.
6. La Hacienda “Tatambó”, ubicada en la vereda Puerta de Cuero.
7. La casa de “Agrícola Las Cuadras” ubicada en el Sector la Porquera en la Vereda La
Cuesta.
8. La casa de la Hacienda “Tibaduiza” ubicada en el sector la Porquera.
9. La casa de la Hacienda “La Primavera” ubicada en la Vereda Cruz Verde.
10. La Edificación de la Radiodifusora Nacional de Colombia de acuerdo al proyecto de
conservación que se apruebe para tal fin.
76
ARTICULO 91 ÁREAS AGROPECUARIAS.
Áreas donde las actividades agrícolas o ganadera pueden ser desarrollas con mayores o
menores restricciones; según las características del suelo pero sin afectar los recursos
hídricos o florísticos.
ÁREA AGROPECUARIA TRADICIONAL
Son aquellas áreas con suelos pocos profundos pedregosos, con relieve quebrado
susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a baja capacidad agrológica.
Uso Principal:
Agropecuario tradicional, forestal, proyectos de Agroindustria, Agroturismo y ecoturismo; se
debe dedicar como mínimo el 20% del predio para el uso forestal protector- productor, para
promover la formación de la malla ambiental.
Usos Compatibles:
Infraestructura para construcción de Distritos de Adecuación de Tierras, vivienda del
Propietario y/o trabajadores, establecimientos institucionales, granjas autosostenibles, y de
especies menores.
Usos Condicionados:
Granjas porcinas, recreación, usos dotacionales, vías de comunicación, infraestructura de
servicios y otros proyectos de menor escala.
Usos Prohibidos:
Usos urbanos, suburbanos e industriales.
ÁREA AGROPECUARIA INTENSIVA Y SEMI - INTENSIVA
Comprende los suelos de alta capacidad agrológica, en los cuales se puedan implantar
sistemas de riego y drenaje caracterizados por relieve plano, sin erosión, suelos profundos y
sin peligro de inundación. Comprende los suelos del valle del Rió Subachoque.
Uso Principal:
Agropecuario mecanizado o altamente tecnificado, sistemas agrosilvopastoriles y forestal
protector-productor. Se debe dedicar como mínimo el 10% del predio a uso forestal protector
para promover la formación de la malla ambiental. Se deberá respetar la zona de ronda de
las fuentes y corrientes de agua.
Usos Compatibles:
Infraestructura para construcción de distritos de adecuación de tierras, vivienda del
propietario y/o trabajadores, y establecimientos institucionales.
Usos Condicionados o Restringidos:

Granjas avícolas, cunícolas y porcícolas, dotacionales e infraestructura de servicios públicos
y centros vacacionales.
Usos Prohibidos:
Usos urbanos, suburbanos, e industriales
ARTICULO 92 ÁREAS RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y REHABILITACIÓN DE

SUELOS
77
Son aquellas áreas de explotaciones minero - extractivas que han sufrido un proceso de
deterioro por la explotación no técnica a que se han visto sometidas.
Cuando se trate de áreas diferentes a las previstas anteriormente, una vez rehabilitadas
‚estas pueden ser objeto de nuevos usos incluidos los prohibidos durante el período de
rehabilitación, excepto la apertura de la explotación minero extractiva.
Los usos compatibles y condicionados necesitan medidas de control y tecnologías que no

impidan el uso principal (adecuación con fines de rehabilitación) y requieren los permisos
respectivos. Esta área está localizada en la vereda La Cuesta y Puente El Rosal
USOS
Uso Principal:
Adecuación de suelos, con fines exclusivos de restauración morfológica y rehabilitación.
Usos Compatibles:
Otros usos que tengan como finalidad la rehabilitación morfológica o restauración.
Usos Condicionados:
Silvicultura, agropecuarios, vivienda, institucionales, recreacionales y vías.
Usos prohibidos:
Todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.
PARÁGRAFO 4. Las explotaciones que no cuenten con los permisos, concesiones,

contratos o licencias vigentes otorgadas por el Ministerio de Minas deberán cumplir con lo
estipulado en las Resoluciones 222/94 y 1277/96 del Ministerio del Medio ambiente y
presentar a la administración municipal en un tiempo no mayor a un año, copia del Plan de
Manejo y restauración Ambiental aprobado por la CAR, que en cumplimiento de lo
estipulado en las Resoluciones 1197/04 del Ministerio del Medio Ambiente, deben presentar
a ésta entidad para llevar a cabo la recuperación de los terrenos explotados. La duración no
será superior a 3 años.
La Secretaria de Desarrollo Económico y Medio Ambiente será la encargada de revisar que
el plan de manejo se lleve a cabo en las condiciones exigidas por la CAR.
PARÁGRAFO 5. Los planes de manejo de restauración morfológica, de las gravilleras

ubicadas en la ribera del río Subachoque, deberán contemplar el aprovechamiento de las
excavaciones resultantes, para reservorios de agua especialmente con fines de
abastecimiento de acueductos, siempre y cuando la CAR considere que el proyecto sea
viable. La secretaria de servicios públicos o quien haga sus veces, deberá gestionar la
respectiva concesión de aguas ante la CAR con el objeto de sumarlos a las fuentes de
abastecimiento de los acueductos municipales.
PARÁGRAFO 6. La rehabilitación y restauración morfológica deberá hacerse también en

explotaciones que cuenten con los permisos respectivos y que hayan dejado áreas
78
excavadas en el terreno, a partir de tres (3) meses posteriores a la terminación de las

actividades extractivas.
ARTICULO 93 CORREDOR VIAL SUBURBANO
Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos diferentes al uso
principal de la zona respectiva, que se localizan sobre las vías de primer orden
preferencialmente dentro del kilómetro adyacente al perímetro urbano de las cabeceras
municipales, y de los desarrollos urbanos de enclave rural.
En el municipio de El Rosal, se determina como corredor vial de servicios rurales los

siguientes: La Autopista a Medellín.
ARTICULO 94 AREAS DE USO INSTITUCIONAL EXCLUSIVO
Son áreas focalizadas y destinadas al establecimiento y desarrollo de actividades

institucionales, municipales, regionales o nacionales, utilizadas con fines de adelantar
proyectos de desarrollo social y/o económico previos estudios de factibilidad.
Actualmente corresponde al predio con N° catastral 00-02-004-0060, actual No.

000000060119000 del Ministerio de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones.
USOS
Uso Principal:
Institucional municipal.
Usos Compatibles:
Actividades recreativas
Usos Condicionados:
Proyectos de fomento al desarrollo agropecuario, institucional regional o nacional restringido.
Usos Prohibidos:
Vivienda, suburbanos, parcelaciones rurales.
ARTICULO 95 AREAS SUBURBANAS
Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas
como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de
uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de
1994. Estas aéreas están localizadas en el plano R1.
Corredor Vial Suburbano de Comercio, Servicios e Industria: Conformado por la zona de

trecientos (300) metros a lado y lado de la Autopista a Medellín desde el sector Santander
hasta San José y doscientos (200) metros en la misma autopista desde San José hasta los
límites con Facatativá; acorde con lo dispuesto por el Decreto 3600 de 2007 y el Decreto
4066 de 2007 y demás reglamentaciones al respecto.
Ancho de la franja: 300 metros a cada lado de la vía.
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AISLAMIENTO DE LA VIA: Una faja mínima de retiro obligatorio de 20 metros a partir del
eje de cada calzada y una franja de aislamiento con ancho de 5 metros a partir del borde de
la faja de retiro obligatorio.
CALZADA DE DESACELERACIÓN: Para permitir el acceso al (los) predio (s) cuyo ancho
debe ser de 8 metros contados a partir del borde la franja de aislamiento
Uso Principal:
Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos, turismo y recreación.
Usos Compatibles:
Centros de acopio de productos agrícolas, agroindustria, centros de acopio para
almacenamiento, manufacturado y/o distribución de alimentos, artesanías y ciclo vías.
Usos Condicionados:
Vivienda de características suburbanas con previo concepto de la Secretaria de Planeación
Municipal, Terminales para el transporte terrestre de pasajeros y carga; metalmecánica, usos
institucionales; centros vacacionales y estaciones de servicio. Establecimiento de vallas y
avisos según lo dispuesto en la Ley 140 de 1997.
Usos Prohibidos:
Minería y parcelaciones de vivienda.
Para todos los usos, incluido el principal, se requiere el cumplimiento de los requisitos
exigidos por el municipio y la autoridad ambiental.
PARÁGRAFO 2: Para establecer en detalle los usos manufactureros en función de sus

impactos ambientales, el Municipio utilizará la metodología referida por la autoridad
ambiental mediante memorando DGEN 05092 del 11 de Marzo de 2011.
B. AREA SUBURBANA INDUSTRIAL
ZONA SUBURBANA INDUSTRIAL

TRATAMIENTO DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN INDUSTRIAL
Área mínima de Lote 20000 M2 individual
Índice de Construcción % 60 individual
Cesión tipo A % del ANU 15
Cesión tipo B ( % del área construida) 5
Retroceso (Desde la calzada de 10 m
desaceleración)
Aislamiento Lateral 10 m
Aislamiento Posterior 10 m
Voladizo No
Numero de Pisos 3 pisos
Altillos No
CRITERIOS
COMPLEMENTARIAS
80

Celaduría 60m2
Las zona industrial deberán contar con una unidad de planificación rural que defina la
infraestructura, equipamientos y regulación de los usos y actividades socioeconómicas y
demás disposiciones que definan el desarrollo y urbanización industrial.
La urbanización industrial consiste en el desarrollo de una estructura urbana especial que

fracciona el territorio en unidades que permitan asentar de manera adecuada los usos
industriales en el municipio. El EOT desarrolla un sistema de áreas industriales que organiza la
implantación de las industrias con el menor número de impactos urbanísticos posibles.
PARAGRAFO: De conformidad con el articulo 5º del decreto 4066, en los parques,

conjuntos o agrupaciones industriales se podrá alcanzar una ocupación hasta del cincuenta
por ciento (50%) de su área, siempre y cuando sus propietarios realicen la transferencia de
cesiones adicionales gratuitas al municipio correspondientes al valor de la cantidad de
metros cuadrados de suelo de mayor ocupación con áreas construidas que se autoricen por
encima del 30%, en las áreas de conservación y protección ambiental.
ARTICULO 96 PARCELACIONES RURALES CON FINES DE VIVIENDA

CAMPESTRE
En concordancia con lo establecido en el Acuerdo 16 de 1.998 de la Corporación Autónoma

Regional – CAR el Esquema de Ordenamiento Territorial de El Rosal establece las siguientes
condiciones para la parcelación de predios rurales:
Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno como
unidad indivisible. Los predios rurales no podrán fraccionarse en unidades menores a una (1)
hectárea, su densidad de 6 viviendas por hectárea y su ocupación máxima será del 15%
para vivienda dispersa y 20% para vivienda agrupada, del área total del predio.
Se entiende por ocupación máxima del predio, el área de construcción bajo cubierta. Las
densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el área total del predio.
El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales

de la cuenca del área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en
abastecimiento como en disposición final.
Toda construcción con fines de vivienda tendrá que acogerse a lo dispuesto en el Acuerdo 16
de la CAR:
Se debe garantizar el autoabastecimiento de los servicios públicos domiciliarios, con especial

énfasis en el recurso hídrico, igual que la disposición final de los residuos tanto líquidos como
sólidos.
USO PRINCIPAL: Vivienda campestre, agropecuario tradicional y forestal, se debe dedicar

como mínimo el 30% del predio para el uso forestal protector- productor, para promover la
formación de la malla ambiental.
USOS COMPATIBLES: recreación, silvicultura, y vías de comunicación.
USOS CONDICIONADOS: Granjas, agroindustria, agroturismo y ecoturismo.
USOS PROHIBIDOS: Usos urbanos y suburbanos.
CONDICIONAMIENTOS DE USOS
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La vivienda en agrupación o condominio de parcelación campestre sólo se podrá autorizar

bajo régimen de propiedad horizontal según la Ley 675 de 2001.
PARÁGRAFO 1. El uso vivienda campestre se adelantará atendiendo la clasificación del

suelo dispuesto en este Acuerdo, y los polígonos están localizados en el plano de
Zonificación General 4/4.
ARTICULO 97 POLIGONOS PARA VIVIENDA CAMPESTRE
COORDENADAS ZONA CAMPESTRE POLIGONO 1
Punto N E
1 1.028.506 978.911
2 1.028.379 978.418
3 1.028.459 978.373
4 1.028.585 978.439
5 1.028.952 978.645
6 1.030.574 978.318
7 1.030.865 978.297
8 1.031.528 978.720
9 1.031.267 978.914
10 1.031.485 979.382
11 1.031.458 979.488
12 1.031.400 979.440
13 1.031.291 979.275
14 1.031.239 979.203
15 1.031.128 979.012
16 1.030.898 979.173
17 1.030.549 978.791
18 1.031.449 979.901
19 1.031.740 980.061
82
20 1.031.715 980.111
21 1.031.810 980.153
22 1.031.712 980.291
23 1.031.611 980.373
24 1.031.448 980.250
25 1.031.429 980.275
26 1.031.167 980.048
Área 850486.2801 perímetro 5875.0050
en el punto X=979266.4987 Y=1029173.0659

en el punto X=979153.3199 Y=1029368.5260
en el punto X=979131.6622 Y=1029399.5965
en el punto X=979114.3572 Y=1029424.4226
en el punto X=979102.5504 Y=1029441.3610
en el punto X=979090.7691 Y=1029465.7156
en el punto X=979083.8302 Y=1029482.8620
en el punto X=978984.6310 Y=1029443.4985
en el punto X=978960.7764 Y=1029518.1023
en el punto X=978936.0862 Y=1029533.5450
en el punto X=978911.3960 Y=1029548.9877
en el punto X=978932.2473 Y=1029571.8088
en el punto X=978870.9274 Y=1029615.7350
en el punto X=978902.9447 Y=1029689.8288
en el punto X=978851.9621 Y=1029706.4558
en el punto X=978795.1626 Y=1029724.7089
en el punto X=978762.7161 Y=1029734.9633
en el punto X=978725.2311 Y=1029751.2430
en el punto X=978708.8232 Y=1029758.7478
en el punto X=978661.8612 Y=1029724.4265
en el punto X=978658.9578 Y=1029724.8777
en el punto X=978607.2512 Y=1029571.9321
en el punto X=978549.4743 Y=1029626.2050
en el punto X=978582.3347 Y=1029757.7339
en el punto X=978572.4107 Y=1029768.9747
en el punto X=978544.2717 Y=1029799.0174
en el punto X=978531.5330 Y=1029812.8027
en el punto X=978504.7924 Y=1029841.5543
en el punto X=978503.3216 Y=1029857.2029
83
en el punto X=978498.6291 Y=1029861.2391

en el punto X=978376.1423 Y=1029881.4440
en el punto X=978325.7844 Y=1029918.3239
en el punto X=978308.0530 Y=1029920.5431
en el punto X=978308.0530 Y=1029920.5431
en el punto X=978308.0530 Y=1029920.5431
en el punto X=978308.0530 Y=1029920.5431
en el punto X=978308.0530 Y=1029920.5431
en el punto X=978294.4904 Y=1029925.2551
en el punto X=978275.4667 Y=1029930.1960
en el punto X=978246.7427 Y=1029935.8434
en el punto X=978221.0375 Y=1029909.6127
en el punto X=978209.3430 Y=1029903.5132
en el punto X=978177.4987 Y=1029907.1981
en el punto X=978135.3311 Y=1029923.9576
en el punto X=978099.6890 Y=1029957.5617
en el punto X=978087.4822 Y=1029976.7115
en el punto X=978072.7203 Y=1030016.2511
en el punto X=978064.9734 Y=1030028.3955
en el punto X=978059.9141 Y=1030036.3266
en el punto X=978057.2268 Y=1030040.5394
en el punto X=977978.3264 Y=1030128.6240
en el punto X=977826.8625 Y=1030085.0522
en el punto X=977562.3735 Y=1030008.9666
en el punto X=977525.4616 Y=1029998.3482
en el punto X=977591.3896 Y=1029952.3434
en el punto X=977655.3622 Y=1029936.4901
en el punto X=977723.6578 Y=1029942.4155
en el punto X=977749.8035 Y=1029949.7183
en el punto X=977800.3256 Y=1029939.6218
en el punto X=977817.7171 Y=1029931.0010
en el punto X=977913.2446 Y=1029926.9457
en el punto X=978204.4494 Y=1029819.4010
en el punto X=978305.2977 Y=1029667.9655
en el punto X=978213.9100 Y=1029554.9313
en el punto X=978144.7009 Y=1029587.7437
en el punto X=978096.8009 Y=1029515.5616
en el punto X=978064.3483 Y=1029478.6114
en el punto X=978053.4882 Y=1029480.7474
en el punto X=978027.4892 Y=1029463.3268
en el punto X=977975.4168 Y=1029454.5019
en el punto X=977951.4224 Y=1029454.4313
en el punto X=977967.8628 Y=1029412.8021
en el punto X=978008.2015 Y=1029337.0933
en el punto X=978064.5938 Y=1029267.1952
en el punto X=978135.5098 Y=1029222.0236
en el punto X=978163.8820 Y=1029191.1022
en el punto X=978190.8399 Y=1029162.7563
en el punto X=978220.4128 Y=1029138.2135
en el punto X=978267.2691 Y=1029097.4363
en el punto X=978303.6360 Y=1029048.0031
en el punto X=978328.6643 Y=1028917.8732
en el punto X=978413.2748 Y=1028910.8085
en el punto X=978616.7193 Y=1028893.8192
en el punto X=978645.5849 Y=1028953.3520
en el punto X=978655.0444 Y=1028936.8684
en el punto X=978703.6064 Y=1028852.2504
en el punto X=979091.5025 Y=1029073.3282
84
Área 155760.7964 perímetro 1945.2904
en el punto X=980171.0214 Y=1029689.6598

en el punto X=980171.0214 Y=1029689.6598
en el punto X=980233.0142 Y=1029617.8821
en el punto X=980236.6178 Y=1029621.3590
en el punto X=980699.1903 Y=1030067.6571
en el punto X=980690.4692 Y=1030073.0796
en el punto X=980661.3362 Y=1030079.9475
en el punto X=980646.1702 Y=1030093.1537
en el punto X=980639.7840 Y=1030098.7147
en el punto X=980614.2302 Y=1030098.6699
en el punto X=980598.7504 Y=1030106.0303
en el punto X=980583.9582 Y=1030104.6612
en el punto X=980566.4964 Y=1030091.8702
en el punto X=980546.3304 Y=1030087.1336
en el punto X=980534.8971 Y=1030087.7852
en el punto X=980519.4710 Y=1030097.0236
en el punto X=980499.5448 Y=1030114.9231
en el punto X=980476.9791 Y=1030136.7101
en el punto X=980463.4872 Y=1030160.1945
en el punto X=980459.0202 Y=1030166.7128
en el punto X=980442.8972 Y=1030150.4747
en el punto X=980417.5454 Y=1030151.9195
en el punto X=980410.1080 Y=1030141.4821
en el punto X=980379.5614 Y=1030128.7701
en el punto X=980298.2644 Y=1030101.4786
en el punto X=980287.7254 Y=1030075.5031
en el punto X=980253.4432 Y=1030041.1453
en el punto X=980190.1470 Y=1029939.3902
en el punto X=980155.1833 Y=1029905.2331
en el punto X=980112.3352 Y=1029846.4093
en el punto X=980067.5447 Y=1029861.5040
en el punto X=980002.0492 Y=1029907.4797
en el punto X=979993.7686 Y=1029897.2506
en el punto X=980077.2347 Y=1029799.5583

85
Área 726997.8258 longitud 4437.0645
en el punto X=983180.8931 Y=1031224.5878

en el punto X=983180.8931 Y=1031224.5878
en el punto X=983177.5773 Y=1031229.7457
en el punto X=983149.2633 Y=1031274.2923
en el punto X=983105.5350 Y=1031316.0702
en el punto X=983074.9395 Y=1031362.6243
en el punto X=983056.0182 Y=1031384.3946
en el punto X=983033.5953 Y=1031395.2050
en el punto X=983013.1052 Y=1031421.0730
en el punto X=982983.8118 Y=1031436.4351
en el punto X=982921.8995 Y=1031500.0002
en el punto X=982873.8984 Y=1031462.4490
en el punto X=982659.5566 Y=1031764.8721
en el punto X=983065.4763 Y=1032026.9458
en el punto X=982938.1253 Y=1032206.9292
en el punto X=982749.4485 Y=1032470.1730
en el punto X=982108.8584 Y=1032234.3676
en el punto X=982123.0053 Y=1032159.7754
en el punto X=982126.3656 Y=1032118.8212
en el punto X=982094.4245 Y=1032070.0728
en el punto X=982087.9780 Y=1032031.0550
en el punto X=982332.2942 Y=1031753.9903
en el punto X=982544.3732 Y=1031430.6832
en el punto X=982829.6509 Y=1030994.7385
en el punto X=983180.8931 Y=1031224.5878
Área 48290.7589 longitud 1074.5215

86
en el punto X=979286.6573 Y=1032405.3450

en el punto X=979278.0333 Y=1032385.3907
en el punto X=979268.2445 Y=1032370.8073
en el punto X=979267.1522 Y=1032363.7969
en el punto X=979270.6205 Y=1032358.5832
en el punto X=979278.4572 Y=1032356.8929
en el punto X=979226.9510 Y=1032316.3153
en el punto X=979164.7735 Y=1032395.8727
en el punto X=979032.6723 Y=1032280.2581
en el punto X=979026.2511 Y=1032157.0945
en el punto X=978861.6537 Y=1032279.3130
en el punto X=978769.5000 Y=1032160.0041
en el punto X=978757.1185 Y=1032155.7557
en el punto X=978699.2996 Y=1032184.3524
en el punto X=978631.8178 Y=1032233.5063
en el punto X=978610.7197 Y=1032257.0002
sigue en rumbo norte hasta la cota 2850 msnm donde corta y encierra
Área 316995 longitud 2928.2818
en el punto X=983617.7651 Y=1031756.9617

en el punto X=983688.6019 Y=1031768.8802
en el punto X=983795.8481 Y=1031637.5270
en el punto X=983896.5231 Y=1031497.9410
en el punto X=983947.6882 Y=1031425.6831
en el punto X=984025.3109 Y=1031287.7009
en el punto X=984060.0148 Y=1031213.7699
en el punto X=984112.9567 Y=1031096.0621
en el punto X=984073.6882 Y=1030956.2308
en el punto X=984061.2401 Y=1030936.9365
en el punto X=984053.8300 Y=1030925.4510
en el punto X=984063.9708 Y=1030919.7664
en el punto X=984074.3479 Y=1030914.0823
87
en el punto X=984080.0390 Y=1030909.0668

en el punto X=984087.0687 Y=1030903.0485
en el punto X=984093.4284 Y=1030893.6865
en el punto X=984103.1368 Y=1030881.9836
en el punto X=984111.1702 Y=1030870.2812
en el punto X=984118.8700 Y=1030853.5633
en el punto X=984128.5771 Y=1030832.1642
en el punto X=984131.5516 Y=1030822.6019
en el punto X=984135.2569 Y=1030809.4770
en el punto X=984138.2895 Y=1030794.6694
en el punto X=984138.9636 Y=1030780.8717
en el punto X=984141.3222 Y=1030763.7085
en el punto X=984141.3222 Y=1030754.9584
en el punto X=984153.7890 Y=1030744.8625
en el punto X=984161.5373 Y=1030734.0933
en el punto X=984169.2871 Y=1030725.0067
en el punto X=984182.7643 Y=1030712.8917
en el punto X=984201.6706 Y=1030699.8627
en el punto X=984222.1154 Y=1030685.8455
en el punto X=984224.0651 Y=1030683.7851
en el punto X=984102.1859 Y=1030568.4517
en el punto X=983955.5952 Y=1030773.1890
en el punto X=983576.4588 Y=1031306.8420
en el punto X=983584.3110 Y=1031351.7524
en el punto X=983584.2306 Y=1031397.6004
en el punto X=983598.8630 Y=1031430.6363
en el punto X=983613.4569 Y=1031485.6792
en el punto X=983624.4296 Y=1031511.3733
en el punto X=983623.9532 Y=1031558.7809
en el punto X=983614.4125 Y=1031572.3481
en el punto X=983615.7940 Y=1031573.1335
en el punto X=983596.7181 Y=1031606.6883
en el punto X=983596.7184 Y=1031606.6877
en el punto X=983589.3312 Y=1031630.5163
en el punto X=983596.6538 Y=1031643.3664
en el punto X=983614.9940 Y=1031656.2358
en el punto X=983614.9943 Y=1031656.2361
en el punto X=983614.9943 Y=1031656.2361
en el punto X=983635.1516 Y=1031680.1121
en el punto X=983635.1195 Y=1031698.4508
en el punto X=983635.1195 Y=1031698.4513
en el punto X=983624.0248 Y=1031742.4448
en el punto X=983617.7651 Y=1031756.9617
en el punto X=983617.7651 Y=1031756.9617
ARTICULO 98 TRATAMIENTO Y NORMA URBANISTICA GENERAL PARA AREAS

DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA
TRATAMIENTO DE DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

Tipo de edificación Unifamiliar, Bifamiliar
Área mínima de Lote 10000m2 unifamiliar
Frente mínimo de lote 100m o existente
Densidad por Hectárea Hasta 2 viviendas/ha
Retroceso 15m de vía veredal y o intermunicipal
Aislamiento Lateral 15m de predios vecinos
88
Aislamiento Posterior 15m de predios vecinos

Voladizo No
Número de Pisos 3
Altillos No
CRITERIOS
COMPLEMENTARIAS
CONDICIONAMIENTOS DE USOS
La vivienda en agrupación o condominio de parcelación campestre o condominio rural

especial sólo se podrá autorizar bajo régimen de propiedad horizontal según la Ley
675/2001.
ARTICULO 99 TRATAMIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES PARA EL

AREA SUBURBANA
ZONA SUBURBANA VIVIENDA DE BAJA DENSIDAD
Tipo de edificación Unifamiliar, Bifamiliar

Frente mínimo de lote 20 m o el existente
Densidad por Hectárea 10 v/ha
Índice de Construcción % 2.5
Retroceso 5 con predio vecino
Aislamiento Lateral 3 con predio vecino
Aislamiento Posterior 3 con predio vecino
Voladizo 0.40ml ancho
Número de Pisos 2
Altillos SÍ
CRITERIOS
COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 100 ZONA DE CORREDOR VIAL SUBURBANO AUTOPISTA MEDELLIN
TRATAMIENTO DE DESARROLLO Y CONSOLIDACION

Individual
Proyectos de Comercio y servicios usos
agroindustriales, ecoturísticos, etnoturísticos,
Tipo de edificación
agroturísticos, acuaturísticos y demás
actividades análogas que sean compatibles
con la vocación agrícola, pecuaria y forestal
89
del suelo rural.

Área mínima de Lote 2 Ha. ó el existente individual
Frente mínimo de lote 100 m o el existente
Densidad por Hectárea No Aplica
Índice de Ocupación % 30% Individual
Índice de Construcción % 2.5 Individual.
Cesión tipo A % del ANU 15%
Cesión tipo B ( % del área construida) 5%
Retroceso (de la calzada de desaceleración) 10m
Voladizo Según diseño
Número de Pisos Según diseño
Altillos y/o Mezanine Según diseño
CRITERIOS
COMPLEMENTARIAS
Celaduría 60m2
CONDICIONES DE USO
El área mínima de lote y el frente mínimo de lote existente para los desarrollos establecidos en
este artículo hace referencia expresa y solamente para los predios existentes a la fecha de
aprobación del presente Acuerdo.
ZONA SUBURBANA
TRATAMIENTO DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN ZONA SUBURBANA

Parque Industrial Comercio y servicios
Área mínima de Lote 20000 M2 individual
60.000 m2 Parque Industrial
Índice de Ocupación % 30 % Individual 50% Parque Industrial
Índice de Construcción % 2.5 individual
2.5 Parque Industrial
Cesión tipo A % del ANU 15 %
Cesión tipo B ( % del área construida) 5%
Retroceso (Desde la calzada de 10 m
desaceleración)
Aislamiento Lateral 10 m con predio vecino
Aislamiento Posterior 10 m con predio vecino
Voladizo No
Número de Pisos 3 pisos
Altillos y/o Mezanine No
90

CRITERIOS
COMPLEMENTARIAS
Celaduría 60m2
El corredor vial suburbano deberá contar con una unidad de planificación rural que defina la
infraestructura, equipamientos y regulación de los usos y actividades socioeconómicas y
demás disposiciones que definan el desarrollo y urbanización en la zona.
La urbanización industrial consiste en el desarrollo de una estructura urbana especial que

fracciona el territorio en unidades que permitan asentar de manera adecuada los usos
suburbanos en el municipio. El EOT desarrolla un sistema de áreas industriales que organiza
la implantación de las industrias con el menor número de impactos urbanísticos posibles.
PARAGRAFO: De conformidad con el artículo 5º del decreto 4066, en los parques,

conjuntos o agrupaciones se podrá alcanzar una ocupación hasta del cincuenta por ciento
(50%) de su área, siempre y cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones
adicionales gratuitas al municipio correspondientes al valor de la cantidad de metros
cuadrados de suelo de mayor ocupación con áreas construidas que se autoricen por encima
del 30%, en las áreas de conservación y protección ambiental.
ARTICULO 101 TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR PARCELACIÓN DE

VIVIENDA CAMPESTRE
Los predios objeto de proyectos de parcelación o desarrollo agrupado de vivienda campestre

no podrán tener un área bruta menor de una (1) hectárea. En los poligonos definidos dentro
del Plano de Zonificación General N°4/4, la densidad para desarrollo por urbanización en
vivienda campestre será de máximo de seis (6) viviendas por hectárea.
El bosque nativo existente en un predio objeto de solicitud de desarrollo, podrá computarse

en cualquier caso como cesión Tipo A. Los proyectos de vivienda campestre deberán incluir,
además de la documentación exigida para tramitar la licencia, un plano de la cobertura
vegetal existente en el predio, con una caracterización general de la vegetación nativa.
En cualquier caso, no se aprobará ningún proyecto de vivienda campestre que no tenga

resuelto el problema de la concesión de agua y/o el suministro certificado por un acueducto,
aprobado por la autoridad ambiental, potabilización, recolección y tratamiento de aguas
residuales, recolección y disposición de residuos sólidos, en los términos exigidos para el uso
de vivienda campestre.
AFECTACIONES Y CESIONES EN ZONAS DE VIVIENDA CAMPESTRE
Afectaciones:
Las vías troncales rurales tendrán un ancho mínimo de calzada de 8.00 metros, y 1.00 m de
berma a cada lado, para un ancho total de 10.00 m. y estarán dotadas del sistema de
drenaje. Por tal razón todo proyecto rural debe tener en cuenta el perfil actual de las vías que
lo circundan para tener en cuenta la afectación del Plan Vial o según el perfil anteriormente
descrito. Perfil que se deberá distribuir equitativamente entre los predios paralelos a la vía.
91
Cesiones para vías locales:
Se consideran vías locales las vías de acceso al desarrollo, y vías internas las de acceso a
cada uno de los lotes individuales o viviendas. Las vías de acceso general tendrán un ancho
mínimo de 6 metros, además de la franja para el sistema de cunetas y drenaje adecuado a
las condiciones del área. Las vías internas tendrán un ancho de calzada mínimo de 3.50
metros, además del ancho requerido para cunetas y drenaje local.
Para los fines del cálculo de áreas de cesión por vías locales sólo se tendrán en cuenta las
vías internas, puesto que la vía de acceso al desarrollo por lo general es externa. En todo
caso se consideran vías internas todas aquellas que se construyan dentro del perímetro del
predio o predios objeto del desarrollo, las cuales serán de uso privativo del mismo. También
serán de uso privativo las vías de acceso, cuando sean construidas en el marco del proyecto,
salvo en los casos en que se construyan aprovechando antiguos caminos, servidumbres o
carreteables de uso público.
Otras cesiones:
En Desarrollos de predios rurales los índices de las cesiones serán del 25% de Cesiones
Tipo A será compensado al Municipio, con los procedimientos indicados por el Concejo
municipal. Las Cesiones Tipo B se aplicaran en los predios del desarrollo.
ARTICULO 102 NORMAS SOBRE EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO EN

DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN
Definiciones:
Como equipamiento comunal privado entiéndase el conjunto de áreas, servicios e instalaciones
físicas, de uso y propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de las actividades
inherentes al uso de la edificación, los cuales se pueden agrupar así:
Recreativos
Parques, zonas verdes, jardines, plazoletas, juegos cubiertos, otros.
Servicios comunales y administrativos
Salón múltiple, lavanderías, cafeterías, depósitos, guarderías, oficinas de administración y

celaduría, enfermerías y puestos de salud, otros.
Estacionamientos para visitantes.
El equipamiento comunal privado se exigirá en todos los proyectos de desarrollos de vivienda

campestre. La distribución de las áreas destinadas a los diferentes usos comunales será la
establecida en el cuadro siguiente, como porcentaje mínimo del área total de usos comunes.
ZONAS
SERVICIOS ESTACIONAMIENTOS
USO VERDES Y
COMUNALES ADICIONALES
RECREATIVAS
Vivienda
70-80 % 10-20 % 5-10 %
campestre
Localización del equipamiento comunal privado:
La localización de las zonas destinadas para áreas recreativas y equipamiento comunal

privado deberá figurar en los planos oficiales del proyecto y cumplirá los siguientes requisitos:
Que se ubiquen sobre vías vehiculares.
Que no coincidan con zonas de reserva vial, de servicios públicos u otras reservas
92
Que no correspondan a zonas de riesgo o terrenos que por su pendiente, inundabilidad u otros
limitantes no permitan el desarrollo de las infraestructuras de uso público. No se aceptará en
particular su localización sobre chucuas, rondas de quebradas, cicatrices de canteras y terrenos
con pendiente superior a 45° o 100%.
Se exceptúan de las normas de equipamiento comunal los proyectos destinados al uso

recreativo público o privado rural, tales como parques, clubes, centros deportivos, hoteleros y
similares, ya que tales proyectos constituyen en sí equipamientos de uso comunal.
Estacionamientos en desarrollos por construcción rurales:
Serán aplicables las normas sobre estacionamientos privados y de servicio al público indicado
en el cuadro siguiente, excepto en desarrollos o usos recreativos públicos o privados, donde el
proyecto deberá contemplar un número y área de estacionamientos acorde al número de
visitantes de diseño.
ESPECIFICACIONES GENERALES SOBRE ESTACIONAMIENTOS
ESTACIONAMIENTOS
ESTACIONAMIENTOS
USO DE SERVICIO AL
PRIVADOS
PUBLICO
Vivienda
1 por unidad 1 por cada unidad
Campestre
Manejo sanitario en zonas de vivienda en área rural:
No se aprobará ningún proyecto de vivienda campestre que no disponga de la respectiva

concesión de agua y/o el suministro certificado por un acueducto veredal aprobado por las
autoridades competentes, la disponibilidad real de agua, la potabilización, la recolección y
tratamiento de aguas residuales y la recolección y disposición de residuos sólidos. El sistema
de recolección y tratamiento de aguas residuales será colectivo en los casos de desarrollos
agrupados y deberá garantizar una eficiencia del 90-95% de remoción de carga orgánica
(DBO5) y un NMP de coliformes fecales de 1000 en el efluente final. Los tanques sépticos y
sus respectivos campos de infiltración no podrán ubicarse a menos de 50 metros de distancia
de un cuerpo o fuente de agua permanente o esporádico.
Los desarrollos de vivienda campestre deben contemplar un sistema de recolección,

transporte y disposición final de residuos sólidos. En caso de que, por la ubicación del
desarrollo, no sea posible su recolección y disposición final por el municipio o una ESP, el
proyecto deberá indicar el sitio y sistema para el tratamiento y disposición de tales residuos.
La Secretaría de Planeación, la Secretaría de Obras Públicas y la Empresa de Servicios

Públicos del Municipio establecerán las especificaciones técnicas que deben cumplir las
obras de infraestructura vial, los servicios públicos y las obras de desarrollo de las áreas de
recreación y equipamiento comunal público. El proyecto deberá contemplar las obras de
captación, conducción y distribución de agua a nivel predial, junto con las redes de
alcantarillado y sistema de tratamiento de aguas residuales. Asimismo deberá contemplar las
vías de acceso, las vías locales internas, las redes de energía, las áreas recreativas y los
equipamientos comunales.
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
ARTICULO 103 Centros Poblados (R-CP)
Los centros poblados son asentamientos de vivienda rural, donde la concentración de usos es
mínima de acuerdo a su localización en el área Municipal. Los centros poblados son:
No. Centro Poblado Localización

93
(Vereda)
1 Cruz Verde Cruz Verde
2 San Antonio San Antonio
3 Puente de El Rosal Puerta de Cuero
ARTICULO 104 USOS EN LOS CENTROS POBLADOS
El área de los centros poblados requiere para su control, definir una normativa que permita el
desarrollo homogéneo con política de Mejoramiento Integral, para lo cual se establece:
1. Usos institucionales locales: Como Casas de Paz, Centros de Salud, dotación en

educación, en seguridad y recreación, planta de tratamiento de aguas residuales.
2. Usos comerciales de vereda: Tiendas de víveres, abarrotes, restaurantes y usos
compatibles con la vivienda.
3. Usos de vivienda: Vivienda familiar y bifamiliar.
4. Usos ambientales: Agrícolas compatibles con la vivienda (huerta casera), protección
de cuerpos de agua.
5. Usos prohibidos: Industria, agroindustria, explotaciones pecuarias, comercio y
servicios de escala urbana y regional.
ARTICULO 105 TRATAMIENTOS Y NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES PARA

LOS CENTROS POBLADOS RURALES
CENTROS POBLADOS RURALES

Área mínima de Lote 500 o el existente a la fecha
Densidad por Hectárea 50 V/ha
Índice de Ocupación 60%
Índice de Construcción 2.0
Retroceso 2 del sistema vial
Aislamiento Posterior 3 m de predio vecino
Voladizo 0.60 m
Numero de Pisos 2
Altillos SÍ
CRITERIOS
COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 106 CONDICIONAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE CULTIVOS BAJO

INVERNADERO
INDICES DE OCUPACION DEL PREDIO PARA CULTIVOS EXISTENTES
Los índices máximos de ocupación del suelo son:

Área cubierta por invernaderos y usos complementarios 60%.
94
Áreas en barreras perimetrales de aislamientos forestales 10%.

Áreas de manejo ambiental y zonas verdes en un solo globo 30%.
Un área para producción de material forestal para reforestación de las cuencas
hidrográficas del municipio, hasta el 1% del área destinada para cultivos en invernadero.
PARÁGRAFO 1. A partir de la aprobación del presente acuerdo se prohíbe en toda la

jurisdicción del municipio de El Rosal el desarrollo de nuevos cultivos de flores y otros
bajo invernadero. Y los cultivos existentes solo podrán ampliarse dentro de sus predios
adquiridos antes de la sanción del presente Acuerdo, teniendo en cuenta los porcentajes
establecidos por la CAR, hasta el límite catastral del predio dedicado al cultivo bajo
cubierta a la fecha de sanción del presente acuerdo, una vez el municipio haya recibido a
satisfacción los requisitos exigidos.
PARÁGRAFO 2. La agricultura bajo cubierta o invernadero que actualmente generen

impactos ambientales a la población por el uso intensivo de agroquímicos, iluminación
permanente o semi-permanente deberán establecerse a mínimo de 100 metros de los
asentamientos humanos consolidados.
PARÁGRAFO 3. A partir de la aprobación del presente Esquema y hasta doce (12)

meses siguientes, como máximo, todos los cultivos bajo invernadero que estén afectando
la zona de ronda de fuentes y corrientes de agua, deberán despejar, recuperar y proteger
la zona de ronda, conforme a lo establecido en el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables, el Decreto 1449 de 1977, el Acuerdo 16 de 1998 de la CAR y este
Acuerdo so pena de las sanciones de ley por el incumplimiento a estas disposiciones.
PARÁGRAFO 4. Las áreas ubicadas entre la vía El Rosal Subachoque y el río,

destinadas a barrera perimetral de aislamiento forestal, a zonas de manejo ambiental y
zonas verdes definidas en este artículo deben mantenerse en el mismo predio objeto de
la explotación bajo invernadero.
ARTICULO 107 SISTEMA VIAL EN EL COMPONENTE RURAL
En el territorio rural se definen tres tipos de vías así:
1. Vías Nacionales:
 La autopista Bogotá –Medellín
2. Vías Regionales:
Son las que cruzan el territorio rural del municipio comunicándolo con los centros poblados y
los municipios vecinos:
 El Rosal- Subachoque
 El Rosal- Madrid
3. Vías Terciarias:
Comunican las áreas rurales del municipio con las vías regionales o el área urbana.

Faja mínima de retiro
obligatorio (áreas de reserva 15 metros del eje de la vía
o exclusión)
Avisos: No se permiten
95
Perfil Vial
Ancho mínimo total de vía: 10 metros
Ancho mínimo de la calzada: 7 metros
Ancho mínimo de las cunetas de drenaje
A lado y lado de la vía: 1.5 metros a cada lado.
Conformación vías locales o municipales rurales
Son todas las vías que comunican las distintas veredas del municipio con el casco urbano y
las vías nacionales y regionales o departamentales.
PARÁGRAFO 1. Afectaciones del plan vial de las vías locales o municipales rurales.
Aféctese a todos los predios aledaños a las vías de orden local o municipal rural en una
franja de terreno según la proporción que corresponda para alcanzar por lo menos el perfil
con el ancho mínimo definido en este artículo, en beneficio de la comunidad en general para
facilitar el tránsito por tales vías. Para determinar la afectación de los predios se tomará 15
metros a partir del eje o centro de las vías actuales.
PARÁGRAFO 2. Las vías locales o municipales rurales que en la actualidad cuentan con un
perfil vial superior al mínimo establecido en el anterior artículo, deberán mantener su ancho
actual
PARÁGRAFO 3. Las cunetas y obras necesarias para garantizar un fácil drenaje y desagüe
de aguas lluvias tendrán un ancho mínimo de un (1,00) metro para cada lado.
ARTICULO 108 PROGRAMA DE EJECUCION
PROYECTOS DE CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS DE

PROTECCIÓN URBANAS
Los proyectos para la protección y recuperación del sistema de protección hídrico urbano
consta de las siguientes acciones:
Protección de la ronda de las Quebradas Puerta de Cuero y Chorro del Hato en las zonas no
urbanizadas ni construidas del perímetro urbano y su revegetalización con especies nativas
recomendadas por La Secretaria de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.
Recuperación de la ronda en zonas urbanizadas, en donde ello sea posible, de tal forma que
la quebrada pueda funcionar como canal abierto, con su respectiva franja de protección de
suelo hasta de 30 metros en sectores no desarrollados, paralela al nivel máximo de aguas, a
cada lado de los cauces quebradas y arroyos sean permanentes o no. Y en sectores con
intervenciones urbanísticas anteriores a la adopción de E.O.T. mediante el acuerdo Municipal
013 de 2001, las franjas definitivas estarán determinadas por le Estudio de crecientes de las
quebradas, con los respectivos programas de reubicación de las familias asentadas en estos
suelos de protección y que pueden ser afectadas por riesgos de inundación y alteraciones
del nivel freático
Poner en marcha los mecanismos de control de vertimientos y emisiones
Las autoridades municipales utilizarán los instrumentos legales y administrativos disponibles

para el logro de los anteriores fines, y aplicarán las sanciones a que haya lugar, en los casos
de incumplimiento de esta norma.
96
PROYECTOS DEL SISTEMA VIAL
1. Construcción y adecuación de la malla vial urbana

2. Gestionar pavimentación sistema vial urbano y rural con sus respectivos andenes
3. Implementación de zonas de parqueo.
4. Apoyo a los Estudios y construcción del Terminal de Transporte
5. Continuar construcción de las vías peatonales de San José, Obando. Campo Alegre y
Santa Bárbara.
6. Gestión para la construcción de la variante municipal para el tráfico pesado
Subachoque – Facatativa.
7. Construcción alamedas: Barrio San José paralela a la quebrada Cruz Verde, Barrio
Obando Paralela a la quebrada puerta de cuero, y sector intermedio entre los barrio
lleras y San José paralelo a la quebrada Cruz verde.
8. Gestión y construcción calle 7º barrios Obando, Nogal y Lleras.
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
1. Terminación del plan maestro de acueducto y alcantarillado.

2. Optimización del acueducto urbano mediante la incorporación de otras fuentes de
abastecimiento.
3. Gestionar estudios de análisis para el control de la calidad del agua potable.
4. Implementar el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, acorde a lo dispuesto en
la Ley 373 de 1977.
5. Implantación de micromedidores orientadas a tener cero perdidas del sistema de

acueducto.
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
1. Terminar el plan maestro de alcantarillado Sanitario

2. Rediseño, Ampliación y renovación la red de conducción de aguas residuales del sector
urbano.
3. Construir la canalización de aguas lluvias en el municipio.
4. Ampliación, renovación y mantenimiento de redes urbanas.
5. Gestionar e implementar el Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial.
PROYECTOS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
1. Ejecución del Plan de Gestión de Residuos Sólidos

2. Optimización del servicio de recolección de residuos sólidos.
3. Contratación servicio de recolección de residuos sólidos
4. Reubicación del matadero a la zona industrial
5. Gestionar recursos para la terminación de la segunda etapa de la Planta de tratamiento
de aguas residuales. PTAR.
6. Plan de manejo de Residuos o Desechos peligrosos de acuerdo a lo estipulado en el
Decreto No. 4741 de 2005.
La administración municipal de El Rosal deberá gestionar la participación de los municipios de

la región para la implementación de un proyecto regional que cumpla con las necesidades de
la provincia en cuanto a capacidad y optimización de la operación de sacrificio de animales
para el consumo humano. Se deberá desarrollar un proyecto que incorpore el uso de
tecnologías limpias con el fin de minimizar el impacto de los residuos sólidos y líquidos
resultantes del proceso de operación del matadero.
97
PROYECTOS DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
1. Gestionar los Recursos para la compra de predios de propiedad del Ministerio de

Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones, para suplir el déficit de espacio
público.
2. Construcción del Parque Regional- Parque de la Familia.
3. Compra de terrenos y construcción de placas deportivas, pista de ciclo cross y campo
de fútbol
4. TERMINACIÓN DEL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL
5. Dotación mobiliario urbano y recreativo para zonas verde de uso público barrios
Obando, San Carlos, San José, Lleras, Centro.
6. Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1504 de 1998 y obtener 15 m2 por
habitante, de acuerdo al análisis de espacio público del documento diagnóstico.
PROYECTOS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
1. Gestionar la adquisición de terrenos, construcción, adecuación de los planteles

educativos y recreativos.
2. Promover la creación y puesta en marcha de la casa de la cultura.
3. Construcción del Centro de Acopio de productos agropecuarios
.PROYECTOS DEL SISTEMA DE GESTION DEL RIESGO
Las acciones específicas para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de
desastres, estarán enmarcadas dentro del Programa 2: Avanzamos por un Rosal verde y
Protegido, de la Dimensión 3: AVANZAMOS POR UN ROSAL ARMONICO Y SOSTENIBLE,
del Plan de Desarrollo Municipal.
DIMENSIÓN 3: AVANZAMOS POR UN ROSAL ARMÓNICO Y SOSTENIBLE.
Objetivo de la Dimensión: Generar condiciones de desarrollo en El Rosal, como un

municipio respetuoso de su territorio y de los bienes y servicios que este le provee,
aprovechándolos con equilibrio, armonía y protegiéndolos para que las generaciones
venideras puedan desarrollarse íntegramente, haciéndolo sostenible desde ahora. (ODM,
garantizar la sostenibilidad del medio ambiente).
El ordenamiento del territorio, el espacio público y la movilidad son componentes que deben
trabajarse desde el contexto de sostenibilidad y desarrollo armónico, pues no solo es una
característica de los ecosistemas y el entorno verde y ecológico de los municipios, es la
articulación del suelo urbano - rural y su organización y distribución, para que todos los
habitantes se sientan satisfechos del entorno en que se desarrollan.
Programa 2. Avanzamos por un Rosal verde y protegido: Este programa incluye varios
temas y sectores con sus respectivas metas:
 Protección y conservación de los ecosistemas estratégicos y descontaminación de las
fuentes hídricas.
 Generación de una cultura de preservación de recursos naturales a través de
educación ambiental.
 Actualización y legalización del Sistema de Información Ambiental.
 Seguimiento a zonas de alto riesgo para mitigación.
 Disminuir el riesgo de contaminación ambiental por causa de animales sin control.
 Ocho (8) proyectos de reciclaje, ahorro y uso eficiente del agua en marcha
Sin lugar a dudas el tema transversal a todo el Plan de Desarrollo es el ambiental, porque
cada acción, proyecto, meta y programa hacen parte de este, a su vez se debe recordar que
98
los recursos deben utilizarse, aprovecharse con mesura, pensando en que las generaciones
que vienen tienen el mismo derecho de gozar de estos bienes y recursos, tanto o más que
nosotros.
El Rosal es un municipio con grandes riquezas naturales como se expresó en el diagnóstico;

sus fuentes hídricas son de gran importancia para el abastecimiento de agua para consumo
humano, por lo que es necesario continuar con las acciones de cuidado, conservación y
protección de las mismas.
La reforestación es una estrategia muy útil y fácil de asegurar, lo que motiva a la

Administración Municipal a proyectar una meta representativa en este tema, pero más aún lo
son los procesos de educación ambiental que deben generarse más que un activismo sin
impacto, como un proceso serio de educación para formar en cultura ambiental, en
sostenibilidad, en reciclaje y en cuidado de los recursos que se tienen.
En cuanto al tema de prevención y atención de desastres, es necesario continuar y fortalecer

la participación de los habitantes por sectores en las MINGAS para promover el cuidado y
mitigar los riesgos que en épocas de crisis como las oleadas invernales deben controlarse,
siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País 2015-
2018”; los municipios deben avanzar en los procesos de identificación del riesgo, prevención
y mitigación y protección financiera del riesgo, así como los planes y programas para la
contingencia en los casos de desastre, pero ante todo optimizar las políticas públicas de
control, prevención de desastres para la reducción de la amenaza y de la vulnerabilidad.
El objetivo de estas estrategias no es otro que esperar que al finalizar el periodo de gobierno
el Municipio El Rosal, habrá modificado las condiciones de riesgo y optimizado las
intervenciones de respuesta ambiental.
DESCRIPCION
METAS DE METAS DE INDICADOR IND. CICLO DE
PROGRAMA METAS DE RESULTADO DEL
IMPACTO PRODUCTO BASE ESPERADO VIDA
INDICADOR
Compra de Nº de Ocho (8) 12
20hectáreas de hectáreas hectáreas
Protección y conservación predios de interés adquiridas adquiridas
del 100% de los hídrico y de
ecosistemas estratégicos protección TODOS
y descontaminación de las CV
fuentes hídricas
garantizando Nº de sectores Seis(6) sectores 10
sostenibilidad ambiental. 10 sectores con proyectos de
Al finalizar el (i). reforestados Reforestación
periodo de gobierno
los habitantes de El 20 fuentes hídricas Nº de jornadas Tres (3) 20
Rosal, habrán recuperadas y afluentes
generado una protegidas hídricos
cultura de recuperados y
preservación de los protegidos
ecosistemas, uso
racional de los
recursos naturales Un vivero Nº de viveros No hay vivero 1
basados en la funcionando
sostenibilidad.
Un 70% de la Generación de una % de PRAES 100% NNA Y
Población habrá generado cultura de implementados ADULTO
una cultura de respeto, preservación Nº de planes de 4 TODOS
protección y recursos naturales al acción Tres (3) CV
sentido de pertenencia por 70% de la población a instancias
AVANZAMOS POR UN ROSAL
ambiental
su territorio. través de educación PROCEDAS creadas
VERDE Y PROTEGIDO
ambiental. (i) Nº de 2 ADULTOS

proyectos
articulados con
CIDEA
Nº de jornadas Una (1) campaña 12 TODOS
de de adaptación al CV
sensibilización cambio climático
cambio
climático
Nº de estudios Un (1) estudio 3
de
prevención,
Al finalizar el mitigación y
periodo de Articulación de gestión del
gobierno el proyectos y Adelantar treinta y dos riesgo
Municipio El procesos (32) acciones de
Rosal, habrá ambientales para la prevención y fortalecimiento Un (1) CLOPAD 1
modificado las mitigación de gestión del riesgo. CLOPAD en el activo
condiciones de riesgo, (i) cuatrienio
riesgo y amenaza vulnerabilidad y control de Nº de acciones SIGAM 2011 20
optimizado las emergencias y desastres de TODOS
intervenciones en un 20%. gestión CV
de respuesta ambiental
ambiental implementados
aumentando la (SIGAM)
prevención y
mitigando el Nº de PLEC 2011 4
riesgo. proyectos
de
emergencias y
contingencias
Nº de POMCA 1
proyectos
de la Cuenca
99
Media del Rio
Bogotá
Disminución de Doce (12) campañas Nº de 3
riesgo de contaminación para disminuir el campañas Tres (3)
por animales sin control riesgo de de control campañas de
de un 50% contaminación sanitario disminución del
ambiental por causa riesgo animal.
de animales sin
control. (i)
Implementación de Nº de animales Cincuenta (50) 500
acciones de protegidos animales
protección animal y protegidos
manejo de mascotas
a quinientos (500)
animales.
Incentivar al 80% de la Ocho (8) proyectos Nº de Una (1) prueba 8
población del casco de reciclaje, ahorro y proyectos piloto de
urbano en el reciclaje y uso eficiente del implementados capacitación
uso racional el agua. (i)
agua.
Las MINGAS son entendidas como espacios comunitarios de los grupos indígenas en los
que se expresa la rebeldía y la inconformidad, más aún cuando sus riquezas y tierras se
ponen en riesgo. El alcalde actual las ha implementado como una estrategia comunitaria de
limpiar, recuperar, organizar un espacio físico, camino, quebrada, espacio público, en este
participa los funcionarios, los habitantes de ese sector y entre todos se hace bajo la filosofía
de construir lo construido.
Ahora bien, el programa de ejecución debe ser complementado y ajustado en el Plan de

Desarrollo, así como en Esquema de Ordenamiento Territorial de acuerdo con los siguientes
programas y actividades.
METAS DE METAS DE METAS DE DESCRIPCION INDICADOR BASE IND. CICLO

PROGRAMA IMPACTO RESULTADO PRODUCTO DEL ESPERADO DE VIDA
INDICADOR
Al finalizar el Un 70% de la Compra de N° de predios Diez (10) predios 10 TODOS
periodo de Población habrá predios para adquiridos adquiridos CV
gobierno los generado una reasentamiento
habitantes de El cultura de s
Rosal, habrán respeto,
generado una protección y
cultura de sentido de
preservación de pertenencia por
los su territorio.
ecosistemas, uso
racional de los
recursos
naturales basados
en la
sostenibilidad. Elaboración del N° de estudios Un (1) estudio 1 Todos
Plan de CV
Desarrollo
Ambiental
Estudio N° de estudios Un (1) estudio 1

Detallado de
Áreas de
Al finalizar el Amenaza por
periodo de Articulación de Remoción en
gobierno el proyectos y masa
Municipio El procesos
Rosal, habrá ambientales para
modificado las la mitigación de
condiciones de riesgo, Estudio N° de estudios Un (1) estudio 1
riesgo y amenaza vulnerabilidad y Detallado de
optimizado las control de Amenaza por TODOS
AVANZAMOS POR UN ROSAL
intervenciones Emergencias y Inundación en CV

de respuesta desastres en un la Quebrada El
VERDE Y PROTEGIDO
ambiental 50%. Rosal

aumentando la
prevención y
mitigando el Elaboración de N° de estudios Un (1) estudio 1
riesgo. un estudio del
inventario de
asentamientos
en área de
amenaza
Un 50% de la Generación de Capacitaciones N° de 10
Al finalizar el Población habrá una cultura de sobre Análisis de capacitaciones
periodo de generado una preservación riesgo por proyecto
gobierno los cultura de Recursos de infraestructura
habitantes de El respeto, naturales al según su naturaleza
Rosal, habrán protección y 70% de la e incorporación de
generado una sentido de población a la reducción del
cultura de pertenencia por través de riesgo.
preservación de su territorio, por educación
los la atención de ambiental. (i)
ecosistemas, uso desastres y el
racional de los control del riesgo
recursos
naturales basados Implementación Instrumentos Actos para inclusión N° de Actos 1 TODOS
en la de instrumentos de Gestión de de las previsiones Administrativos CV
sostenibilidad. de Planeación Planeación de la Ley 9ª de 1989
para y de la Ley 388 de
Ordenamiento del 1997, o normas que
territorio la sustituyan.
Reubicación de N° de Actos 1 TODOS
Asentamientos Administrativos CV
Humanos
Señalamiento, N° de estudios 1 TODOS
delimitación y CV
tratamiento de las
zonas expuestas a
amenaza derivada
de fenómenos
naturales, socio
naturales o
antropogénicas no
100
intencionales,
La transformación N° de actos 1 TODOS

del uso asignado a administrativos CV
tales zonas para
evitar
reasentamientos en
alto riesgo;
La utilización de los N° de actos 1 TODOS

instrumentos administrativos CV
jurídicos de
adquisición y
expropiación de
inmuebles que sean
necesarios para
reubicación de
poblaciones en alto
riesgo, entre otros.
TITULO IV
INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA
CAPITULO I
DEFINICIÓN Y CONCEPTOS GENERALES
ARTICULO 109 INSTRUMENTOS DE GESTION.
Definición: Entiéndase por instrumentos de gestión los mecanismos utilizados por la

Administración Municipal y por los particulares para realizar las acciones relacionadas con la
función pública del ordenamiento territorial que les compete. Estos pueden ser:
1. DE PLANEACIÓN URBANÍSTICA
Son actos expedidos por las autoridades competentes, que conforme a la ley, contengan
decisiones administrativas, referidas al ordenamiento territorial, tales como:
a. El programa de ejecución.
b. Los planes parciales.
c. Los decretos del Alcalde municipal a través de los cuales se reglamente y
desarrolle el Esquema de Ordenamiento Territorial.
d. Las licencias que autoricen la ejecución de actuaciones urbanísticas o la
construcción de obras de urbanismo o de edificación relacionadas con ellas.
e. Los acuerdos del Concejo Municipal.
2. DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
Mecanismos que permiten a la Administración Municipal, dentro de su competencia, asumir,

dirigir, imponer, coordinar, impulsar, promover o concertar, según el caso, la realización
efectiva de las actuaciones urbanísticas públicas, privadas o mixtas, previstas en el
presente Esquema de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen,
tales como:
a. La Urbanización y la edificación de inmuebles en suelo urbano y en suelo de

expansión
b. La parcelación de inmuebles en suelo rural
c. La realización de obras públicas que no estén necesariamente ligadas a un
proceso de urbanización o edificación.
101
La ejecución de las actuaciones urbanísticas tendrá en cuenta para su desarrollo lo

estipulado en la Ley 388 de 1.997 y demás normas que la complementen y en este
Acuerdo.
3. DE FINANCIAMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Mecanismos a través de los cuales la Administración Municipal obtiene los recursos

necesarios para ejecutar las actuaciones urbanísticas, los programas, proyectos u obras
de urbanismo o de edificación, para adquirir los inmuebles y demás bienes que se
requieran para los mismos propósitos, y para compensar las cargas a favor de los
afectados por decisiones administrativas que se adopten en materia de urbanismo.
CAPITULO II
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
ARTICULO 110 INSTRUMENTOS BASICOS DE PLANEACION.
El Esquema de Ordenamiento Territorial que con sujeción a la Ley 388 de 1.997 y sus
decretos reglamentarios, constituye el instrumento básico del ordenamiento territorial del
municipio de El Rosal; igualmente son instrumentos de planeamiento del presente Esquema
los Programas de Ejecución, los Planes Parciales, los Planes Maestros de Equipamientos y
Servicios Públicos, el Plan Vial, Las UAU, los Planes ambientales, los Planes de
Recuperación Morfológica de Canteras, las Normas Urbanísticas y en general todas las
disposiciones contenidas en actos administrativos y que se refieran al ordenamiento del
territorio del municipio de El Rosal o los que se adopten en cumplimiento a las disposiciones
en el presente Esquema adoptadas.
ARTICULO 111 PLANES PARCIALES.
Definición: En los términos del artículo 19 de la Ley 388 de 1.997 los planes parciales son los
instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del
Esquema de Ordenamiento Territorial, para áreas determinadas del suelo urbano o del suelo
de expansión, además de las que deban desarrollarse mediante Unidades de Actuación
Urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales. Los Planes Parciales
permiten, de acuerdo con los objetivos del Modelo de Ordenamiento, definir el tamaño y
condiciones mínimas que deben tener los predios que van a incorporarse al desarrollo
urbano, con el fin de que el nuevo suelo tenga las vías, servicios públicos, espacio público,
equipamientos y usos adecuados. Los planes parciales se regularán por el Decreto 4300 de
noviembre 7 de 2007 y a su Decretos reglamentarios y demás normas legales vigentes que
rijan al momento de la solicitud de elaboración.
Los siguientes son los planes parciales definidos para el municipio de El Rosal:
A. ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA
El espacio público efectivo a considerar en las zonas de expansión debe respetar como
mínimo 15m2 por habitante.
Se deben realizar los estudios de detalle para amenaza por inundación para las quebradas
de Puerta de Cuero y El Rosal o Chorro del Hato previo el Plan Parcial.
102
ARTICULO 112 SITUACIONES DENTRO DEL NUCLEO FAMILIAR
SALVAGUARDIA DEL NÚCLEO FAMILIAR
La protección del núcleo familiar requiere de la intervención de la Administración Municipal

para garantizar su permanencia y salvaguardar su unidad como ente fundamental de la
sociedad dando un tratamiento a las situaciones creadas como consecuencias de sentencias
emitidas por las autoridades competentes y decisiones de carácter familiar, en relación con la
existencia o no de subdivisión material del bien, tanto en el área urbana como rural.
Las siguientes situaciones requieren la intervención de la Administración municipal con el fin

de proteger el núcleo familiar:
1. Juicio de sucesión
2. Liquidación de sociedad conyugal
3. Venta de derechos y acciones
4. Delegación de propietarios para usufructo de la tierra para vivienda
5. Participación material o venta de padres a hijos.
6. Otras sentencias de juzgados o entidades superiores
En el caso de fallos o sentencias dentro de juicios de sucesión, de liquidación notarial, de

herencias y de sociedad conyugal, así como de cualquier otro tipo de sentencias de juzgados
o de autoridades superiores competentes, entendiéndose que debe acatarse tal decisión, la
Oficina de Planeación Municipal deberá atender los casos así:
a.- Si el área de los lotes resultantes cumple con las áreas mínimas exigidas según la zona,
procederá a dar la aprobación requerida.
b.- Si el área de los lotes resultantes es menor a la mínima requerida para la zona, la
Administración Municipal, a través de la Oficina de Planeación Municipal, prestará asesoría a
los interesados y dará un tratamiento de compensación dentro de los mínimos exigidos por la
Ley o sus reglamentos.
SITUACIONES DE ENFERMEDAD GRAVE O MUERTE.
Para las situaciones de enfermedad grave o muerte que se generen dentro del núcleo familiar,
se faculta al Alcalde para que mediante un acto administrativo, autorice la enajenación de parte
del inmueble sin considerar las áreas mínimas exigidas en las disposiciones vigentes, previa
demostración sumaria de la enfermedad grave o muerte, y de la incapacidad económica para
atender el suceso.
ARTICULO 113 LICENCIAS
Las licencias de urbanismo y construcción se regularán por lo dispuesto en el Decreto 1469

de 2010, Decreto 4065 de 2008, Ley 810 de 2003 y demás normas legales vigentes que
rijan al momento de la solicitud de la licencia.
ARTICULO 114 UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
Son unidades de actuación urbanística las áreas conformadas por uno o varios inmuebles,
explícitamente determinadas en un plan parcial, el cual debe ser diseñado y urbanizado
como una sola unidad de planeamiento y ejecución y que tiene por objeto racionalizar el uso
del suelo, centralizar en una sola entidad gestora las actividades inherentes al desarrollo
propuesto y facilitar la dotación mediante esquemas de gestión que procuren el reparto
equitativo de cargas y beneficios a sus propietarios.
Esta actuación urbanística elevada a acto administrativo inscrito en el registro inmobiliario se

determinará como una limitación al dominio que obliga a su propietario a no explotarlo o
103
usarlo, sino conforme a la destinación que las normas urbanísticas específicas contenidas en
el respectivo plan parcial le impongan.
Para la presentación general del proyecto de delimitación de las unidades de actuación

urbanística deberán acreditarse los requisitos relacionadas con la previsión de la
infraestructura y los equipamientos, las cesiones correspondientes, las subdivisión si fuere
del caso en áreas de ejecución y las fases y prioridades de su desarrollo con descripción de
los sistemas e instrumentos de compensación para la distribución de cargas y beneficios
ARTICULO 115 DESARROLLO Y CONSTRUCCIONES PRIORITARIAS
El municipio de El Rosal podrá declarar en los programas de ejecución de las distintas

administraciones durante la vigencia del presente Esquema, el desarrollo y construcción
prioritaria de inmuebles que se consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos
aquí propuestos.
La declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria podrá recaer sobre predios específicos

localizados en suelo de expansión, de propiedad pública o privada para que estos se
incorporen y urbanicen dentro de los tres (3) años siguientes a la declaratoria, sobre predios
específicos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de propiedad pública o
privada, para que estos se urbanicen dentro de los dos (2) años siguientes a la declaratoria y
sobre lotes urbanizados sin construir ubicados en suelo urbano de propiedad pública o
privada o sobre predios localizados en suelo rural y/o suburbano, públicos o privados, a fin
de que se construyan dentro de los dos (2) años siguientes a la declaratoria.
PARÁGRAFO 1: En los casos en que la declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria

se refiera a predios que hagan parte de unidades de actuación urbanística, los plazos allí
definidos se incrementarán hasta un 50%.
PARÁGRAFO 2: Los términos de que trata el presente artículo se contarán a partir de la

fecha de promulgación del acuerdo que contenga la declaratoria, y podrán ser prorrogados
por el Alcalde Municipal a solicitud del propietario del inmueble antes del vencimiento del
término inicial, hasta por un 50% de tiempo adicional, siempre y cuando las obras realizadas
al momento de la solicitud representen por lo menos la mitad de la urbanización o de la
construcción según el caso.
De existir dificultades generales de financiación o mercadeo previamente determinadas por el

Gobierno Nacional, los propietarios podrán solicitar al Alcalde la prórroga del plazo
correspondiente, sin importar el avance de la obras de urbanismo o de construcción. En
ningún caso dichas prorrogas sucesivas podrán exceder los dieciocho (18) meses.
ARTICULO 116 ENAJENACIÓN FORZOSA
En los términos de las normas que regulan la materia, el Alcalde podrá como instrumento de
planeación, ordenar mediante resolución motivada la enajenación forzosa de inmuebles que
no cumplan la función social que la ley exige.
Para los anteriores efectos se tendrán en cuenta las normas urbanísticas vigentes, las
relacionadas con el uso y destino del inmueble conforme al Esquema de Ordenamiento y el
Plan Parcial o decreto que lo desarrolle, los avalúos que determinen el valor comercial y
demás aspectos determinados en la Ley.
104
CAPITULO IV
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN
ARTICULO 117 DEFINICIÓN.
Son mecanismos a través de los cuales la Administración Municipal obtiene los recursos
necesarios para ejecutar las actuaciones urbanísticas, los programas, proyectos u obras de
urbanismo o de edificación, para adquirir los inmuebles y demás bienes que se requieran
para los mismos propósitos, y para compensar las cargas a favor de los afectados por
decisiones administrativas que se adopten en materia de urbanismo.
Son posibles instrumentos de financiación del Ordenamiento Territorial en El Rosal:
1. La contribución de valorización.
2. La participación de la plusvalía de que trata el capítulo IX de la ley 388 de 1.997
3. Los incentivos por conservación ambiental
4. La emisión de títulos representativos de derechos de desarrollo y construcción y de
derechos adicionales de construcción y desarrollo
5. Los pagarés de reforma urbana
6. Los bonos de reforma urbana
7. Los recursos provenientes de la participación de la nación o de otras entidades
públicas en la ejecución de proyectos o macroproyectos urbanos
8. Los beneficios resultantes de la participación en proyectos de gestión asociada de
carácter pública o mixta entre otros
ARTICULO 118 DEFINICIÓN Y HECHOS GENERADORES
La participación en la plusvalía por parte de los municipios es un instrumento creado por la

Constitución y la Ley con el propósito de garantizar el derecho al espacio público y asegurar el
reparto equitativo de las cargas y beneficios derivados del ordenamiento territorial. Son hechos
generadores de la participación en la plusvalía:
ARTICULO 119 HECHOS GENERADORES DE PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA
Las zonas y suelos con efecto de plusvalía en el municipio de El Rosal son aquellas cuyo
aprovechamiento ha sido incrementado por este Plan, por efecto de:
1. El cambio de la clasificación del suelo

2. El cambio en la asignación de área de actividad con usos más rentables
3. La asignación de una mayor edificabilidad
Parágrafo: La tasa que se imputará a la plusvalía generada según lo establecido en el

presente artículo, se determinara de conformidad con lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley
388 de 1.997.
ARTICULO 120 DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO PLUSVALÍA POR

CAMBIO EN LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Son las zonas cuyo aprovechamiento se ha incrementado por cambio en la clasificación del
suelo establecida en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial, que pasaron de ser
105
suelos rurales o suburbanos según el Acuerdo 013 de 2001 y 005 de 2005, a la condición de
suelo urbano o de expansión urbana y la destinación de suelos a usos más rentables.
ARTICULO 121 DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO PLUSVALÍA POR

ASIGNACIÓN DE NUEVA ÁREA DE ACTIVIDAD
Corresponde a las zonas que en el presente Plan se les asigna un área de actividad que
generará usos más rentables con respecto a aquellas establecidas por el Acuerdo 18 de
1.993.
Parágrafo: La Administración Municipal elaborará un estudio comparativo entre la norma

vigente (Acuerdo, Acuerdo 13 de 2001) y la nueva norma desarrollada en el presente
Acuerdo, a fin de definir que áreas del municipio presentan cambios como mayor
edificabilidad y asignación de usos más rentables.
ARTICULO 122 DEFINICIÓN DE LAS ZONAS CON EFECTO DE PLUSVALÍA POR

ASIGNACIÓN DE MAYOR EDIFICABILIDAD
Las zonas cuyo aprovechamiento ha sido incrementado por la asignación de un mayor

volumen de edificabilidad son aquellas a las que el presente Plan aumenta la densidad, el
índice de construcción o el índice de ocupación del terreno con relación a los asignados por
las normas del Acuerdo 13 de 1.993 y al decreto 228 de 2000.
ARTICULO 123 TITULOS REPRESENTATIVOS DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN

Y DESARROLLO
La Administración Municipal, a través de la Secretaria de Hacienda y con fundamento en lo

establecido en los artículos 88, 89 y 90 de la Ley 388 de 1.997, podrá emitir y colocar en el
mercado títulos valores equivalentes a los derechos y derechos adicionales de construcción y
desarrollo, previa autorización a través de acuerdo de iniciativa del Alcalde, expedido por el
Concejo Municipal, como un instrumento alternativo para hacer efectiva la correspondiente
participación municipal en plusvalía.
El monto, la oportunidad, y demás condiciones y aspectos relacionados con la emisión y

colocación de los títulos representativos de derechos y de derechos adicionales de
construcción y desarrollo, estarán sujetos a las disposiciones reglamentarias adoptadas por
medio de decreto expedido por el Alcalde Municipal.
ARTICULO 124 FONDOS PARA EL PAGO COMPENSATORIO DE CESIONES

PÚBLICAS PARA PARQUES, EQUIPAMIENTOS Y PARQUEADEROS
Con fundamento en las facultades establecidas en articulo 49 de la Ley 388 de 1.997 y en los
casos contemplados en el presente esquema de ordenamiento y los instrumentos que lo
desarrollan se crea el Fondo para el pago compensatorio de cesiones publicas para parques,
equipamientos y parqueaderos, el cual funcionará de acuerdo con el reglamento que para el
efecto expida el Alcalde Municipal y que servirá de mecanismo para asegurar el reparto
equitativo de las cargas y beneficios generados en el ordenamiento urbano.
ARTICULO 125 INVERSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA
De conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 85 de la Ley 388 de 1.997, la

Administración Municipal en los planes parciales y los demás instrumentos que desarrolle
este Esquema de Ordenamiento, deberá establecer la inversión de la participación en las
plusvalías que se generen por las acciones urbanísticas contempladas en ellos, para los
siguientes fines y según el orden de prioridades que aquí se establece:
106
1. Para la adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria o por expropiación,

destinados a desarrollar proyectos urbanísticos que generen suelos para la
construcción de Viviendas de Interés Social.
2. Para reubicación de familias localizadas en área de riesgo y la ejecución de las obras

de urbanismo de proyectos de VIS.
3. Para hacer aportes en asociaciones o entidades gestoras de cualquier naturaleza,

cuyo objeto sea el de ejecutar proyectos urbanísticos que generen suelos destinados
a la construcción de Viviendas de Interés Social.
4. Para la construcción o mejoramiento de infraestructura vial y de servicios públicos,

para proveer áreas de recreación y de equipamientos sociales, para la adecuación de
asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado y para
la ejecución de programas de mejoramiento integral a cargo de la Administración.
5. Para la ejecución de obras y de proyectos relacionados con equipamientos colectivos

y con el espacio público incluido el amoblamiento urbano; para el pago de precio de
adquisición de inmuebles por el sistema de enajenación voluntaria y para el pago de
indemnizaciones por la expropiación de los mismos, cuando deban ser destinados a
programas de renovación urbana. Para la compra de suelo en áreas de protección
ambiental.
ARTICULO 126 PAGARÉS DE REFORMA URBANA
Previa autorización que emita el Concejo Municipal al considerar el Plan de Desarrollo

correspondiente de cada administración, ésta podrá emitir, colocar y mantener títulos valores
denominados pagarés de reforma urbana, con el fin de financiar la adquisición de inmuebles
que se requieran para la ejecución de las actuaciones urbanísticas declaradas de utilidad
pública o interés social, previstas o autorizadas en este Esquema en los instrumentos que lo
desarrollen. El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás aspectos inherentes a la
emisión de los pagarés de reforma urbana se sujetarán a las disposiciones del reglamento
que para el efecto expida el Concejo Municipal a iniciativa del Señor Alcalde.
Los recursos provenientes de la emisión y colocación de los pagarés de reforma urbana,

serán manejados a través de un fondo especial, mediante el cual se garantice que serán
destinados para los fines previstos en este artículo.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS
ARTICULO 127 ZONAS DE RESERVA
Son zonas de reserva las áreas del municipio que de conformidad con el presente Esquema
de Ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollan, sean necesarias para la futura
construcción o ampliación de obras o para la ejecución de programas o proyectos con
inversión pública o para protección ambiental a fin de que sean tenidas en cuenta para la
imposición oportuna de las respectivas afectaciones.
Parágrafo: La determinación y delimitación de las áreas de reserva a que se refiere el

presente artículo se hará mediante decreto expedido por el Alcalde Municipal, con sujeción al
régimen jurídico del suelo de protección regulado en el artículo 35 de la Ley 388 de 1.997.
107
ARTICULO 128 AFECTACIONES
La afectación es una restricción impuesta a uno o más inmuebles específicos que limita, o
impide la obtención de las licencias urbanísticas de que trata el capítulo 10 de la Ley 388 de
1.997, por causa de la construcción o ampliación de una obra pública o por razón de
conservación ecológica o protección ambiental o por necesidad del desarrollo municipal.
Estas afectaciones pueden ser impuestas por el Municipio cuando sea éste el que deba
adquirir los inmuebles afectados o por cualquier otra entidad del orden municipal en cuyo
favor deban establecerse.
PARÁGRAFO: Afectase el predio de propiedad del Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones, identificado con numero catastra No. 00-02-004-0060,
actual No. 000000060119000 para destinarlo a uso institucional. La presente afectación
debe mantenerse hasta la vigencia de largo plazo del EOT y ninguna autoridad municipal
podrá variar su destinación.
ARTICULO 129 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION Y CONTENIDO DE LOS

ACTOS ADMINISITRATIVOS QUE CONTENGAN AFECTACIONES
El proceso de imposición de afectaciones, se regirá por las disposiciones contenidas en el

presente Esquema de Ordenamiento en concordancia con las normas del Código
Contencioso Administrativo que regulan la materia.
Las resoluciones que impongan afectaciones deberán contener:
1. El nombre de la entidad que impone la afectación.

2. La identificación del inmueble afectado con citación del folio de matrícula inmobiliaria y
cédula catastral. En caso de que la afectación sea parcial la delimitación precisará la
parte del inmueble afectado, y de ser posible se acogerá a un plano oficial de
demarcación y cartografía.
3. Denominación de la obra pública, programa o proyecto que ocasione la afectación, o
la indicación de que se trata de protección ecológica o ambiental, según el caso.
4. La identificación de la norma a través de la cual se hubiera hecho la reserva
respectiva.
PARÁGRAFO 1: Las resoluciones que impongan afectaciones deberán ser notificadas

conforme a Ley y contra ellas sólo procede el recurso de reposición. Contra las demás
providencias dictadas durante la actuación administrativa no proceden recursos ante la vía
gubernativa.
PARÁGRAFO 2: En firme la resolución que contiene la afectación, ésta se registrará en la

Oficina de Registro a donde corresponda, a solicitud de la entidad que la haya impuesto, la
cual deberá una vez inscrita enviar copia del acto administrativo de imposición y del
certificado de libertad y tradición en el que aparezca inscrita, a la Secretaría de Planeación
Municipal para lo de su competencia.
ARTICULO 130 COMPENSACIONES POR CAUSA DE AFECTACIONES
Las entidades que impongan afectaciones celebrarán los contratos de que trata el artículo 37
de la Ley 9 de 1.989, teniendo en cuenta que las compensaciones por causa de la afectación
se limitarán a la reparación justa, por el periodo comprendido entre el momento que se
108
inscriba la afectación y la fecha en que se adquiera la zona afectada, o se levante la

afectación o pierda efecto, siempre que se urbanice, parcele o construya dentro del plazo de
vigencia de la respectiva licencia o permiso.
ARTICULO 131 LEVANTAMIENTO DE AFECTACIONES
Sin perjuicio de la compensación que pudiere haber conforme a lo previsto anteriormente, las
afectaciones podrán ser levantadas mediante la revocatoria directa de los actos de
imposición respectivos, siempre que se determine que la zona, inmueble o parte del mismo,
objeto de la restricción no es necesaria para la ejecución del proyecto, o cuando la obra,
programa o proyecto no se vaya a realizar.
ARTICULO 132 PRIORIDAD EN DESARROLLO DE VIS
El municipio de El Rosal en los desarrollos de Vivienda de Interés Social dará prelación en la

asignación de vivienda a los herederos de sucesiones cuyos predios rurales no sean
susceptibles de desarrollos por construcción de acuerdo a lo establecido en este EOT,
siempre y cuando reúnan los requisitos establecidos para los beneficiarios de VIS por el
Gobierno Nacional y el art 45 de la Ley 160 de 1994.
ARTICULO 133 ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
El Municipio de El Rosal podrá adquirir por enajenación voluntaria o mediante el trámite de

expropiación, los predios que requiera para cumplir los fines previstos en el ordenamiento
territorial del municipio.
La utilización de este instrumento deberá cumplir con un objeto específico, constituido por la
obra, el programa, el proyecto o la actuación que se propone ejecutar en el inmueble o
inmuebles sobre los cuales recae la actuación.
La adquisición o expropiación de que trata este artículo deberá cumplir con los estudios de
tipo social, técnico jurídico y económico que lo fundamenten, previo el anuncio individual de
los proyectos a ejecutar con publicación en la gaceta municipal y en un diario de amplia
circulación y los levantamientos topográficos, estudio de títulos, estudio de situación fiscal,
inventarios, avalúos, ofertas, y en general todos aquellos actos necesarios para la
formalización del contrato o acto jurídico de enajenación según el caso.
ARTICULO 134 LEGALIZACIÓN DE DESARROLLOS
Definición: La legalización es el procedimiento mediante el cual la Administración Municipal

reconoce, aprueba planos, expide la reglamentación y regulariza los asentamientos humanos
desarrollados sin licencia o sin ajustarse a ella.
Parágrafo: El procedimiento de legalización de desarrollos debe ajustarse a las siguientes

disposiciones:
1. Se podrá iniciar de oficio a través de la Secretaría de Planeación Municipal o a

solicitud del urbanizador, enajenador, comunidad afectada o propietario el globo de
terreno, siendo imprescindible la participación de este último para la entrega al
municipio de las zonas que conformarán el espacio público.
2. El procedimiento y demás requisitos serán los establecidos en el Decreto 4065 de

2008.
109
3. Las zonas verdes y comunales que conformarán el espacio público deben plantearse
en relación directa con el desarrollo de vivienda. De no ser posible esta condición
podrán compensarse en otro sector.
4. El responsable del trámite puede comprometerse en forma independiente del

propietario del terreno, a entregar las zonas verdes y comunales que conformarán el
espacio público.
5. Los asentamientos localizados en áreas de expansión urbana deberán presentar el

respectivo plan parcial.
6. En ningún caso se reconocerá la ocupación de cualquier uso urbano en zonas

definidas como parte de la estructura ecológica principal o las áreas de afectación de
los sistemas generales definidos en el presente Esquema.
7. La nueva zona de expansión debe desarrollarse conforme a lo establecido para las

zonas de desarrollo.
8. Una vez presentados los planes parciales ante la Secretaria de Planeación Municipal
del proyecto seguirá su curso acorde con la reglamentación al respecto.
TITULO V
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 135 APLICACIÓN DE NORMAS
De existir contradicción entre las disposiciones contenidas en el presente Esquema y el texto

que adopta los documentos de Soporte, se aplicarán las normas contenidas en el presente
articulado.
Los vacíos normativos se resolverán con fundamento en el artículo 102 de la Ley 388 de
1997 y la aplicación de las reglas generales de derecho.
ARTICULO 136 VEEDURÍA CIUDADANA
Las organizaciones cívicas debidamente reconocidas, ejercerán acciones de veeduría

ciudadana a fin de que se garantice el respeto y acatamiento de las disposiciones contenidas
en el Esquema que por el presente Acuerdo se adopta.
ARTICULO 137 REGLAMENTOS
El Alcalde Municipal reglamentará y adoptará las normas necesarias para la debida y

oportuna aplicación de los instrumentos y procedimientos de gestión previstos en el
Esquema de Ordenamiento Territorial, con arreglo a las facultades constitucionales y legales.
ARTICULO 138 CORRECCION DE IMPRECISIONES CARTOGRAFICAS
Las imprecisiones cartográficas que surjan en los planos que se adoptan por medio del
presente Esquema serán corregidas por la Secretaría de Planeación mediante solución
cartográfica debidamente registrada en las planchas respectivas y elevada a resolución
motivada en la cual se garantice la armonía de las soluciones cartográficas con el Esquema
de Ordenamiento Territorial, la continuidad de los perímetros y demás líneas limítrofes entre
110
las distintas formas de zonificación y, en general, de los límites que se tratan de definir en el
respectivo plano; igualmente deberá garantizarse la armonía con las soluciones cartográficas
adoptadas para sectores contiguos, según las condiciones físicas, geológicas y morfológicas de los
terrenos y la concordancia que deben tener entre sí los distintos planos adoptados en el Esquema de
Ordenamiento.
ARTICULO 139 REGIMEN DE TRANSICIÓN
Para la aplicación de las normas contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial que por este
Acuerdo se adopta, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
Las solicitudes de licencia de urbanismo y construcción en sus diferentes modalidades serán
estudiadas y resueltas conforme a las normas vigentes en el momento de su radicación, de igual
manera los usos de suelos y planes parciales.
Las licencias en urbanizaciones por etapas, mantendrán su vigencia y servirán de base para la
expedición de las licencias de las demás etapas, siempre que la licencia para la nueva etapa sea
solicitada con un mínimo de treinta (30) días calendario antes del vencimiento de la licencia de la
etapa anterior.
Los titulares de licencias de urbanismo que fueron expedidas conforme a normas anteriores a la
adopción del presente Esquema, podrán solicitar durante la vigencia de la licencia de urbanismo o en
el evento de haber ejecutado las obras aprobadas en la misma, que se le expida licencia de
construcción con base en las normas o reglamentos contenidos en la licencia de urbanismo y demás
normas urbanísticas y/o arquitectónicas aplicables en el momento de su expedición.
Los proyectos de planes parciales que hubieren sido radicados antes de la aprobación del presente
Acuerdo, continuarán su trámite de adopción de acuerdo con las disposiciones vigentes al momento
de su radicación.
Los proyectos de planes parciales que a la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo
cuenten con el concepto de viabilidad expedido por la Secretaria de planeación municipal, con el acta
de concertación de los aspectos ambientales suscrita por la autoridad de planeación y la autoridad
ambiental competente, culminarán su trámite de adopción.
Los recursos de la vía gubernativa serán resueltos con fundamento en las normas que sirvieron de
sustento para tomar la decisión.
ARTICULO 140 DEROGATORIAS
El presente Acuerdo deroga los Acuerdos N° 13 de 2001, 05 de 2005 y 03 de 2011, Rige a partir de la
fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, sin perjuicio de lo
dispuesto en el régimen de transición.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL EL ROSAL CUNDINAMARCA A LOS VEINTINUEVE (29)

DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE (2015), LUEGO DE SUS DEBATES REGLAMENTARIOS LOS
DIAS DIECIOCHO (18) Y VEINTIOCHO (28) DE DICIEMBRE DE (2015).
FERNANDO SANCHEZ HIDALGO EDITH YAMILE CHACON LAVERDE

Presidente Secretaria
111
112
GLOSARIO
AGRUPACIÓN: Es la obra diseñada y ejecutada bajo un mismo concepto urbanístico y arquitectónico,

compuesta por tres (3) o más unidades con un mismo uso predominante, en la cual la existencia y localización
de los bienes de propiedad y uso privado individual están subordinados a la existencia y localización de áreas y
bienes de propiedad y uso privado comunal.
AISLAMIENTO: Es el espacio libre comprendido entre el límite lateral o posterior de la edificación y los linderos
del lote.
ALERO: Borde inferior de un tejado, que sale fuera de la pared.
ALTILLO: Piso de poca altura que se hace en la parte alta de una edificación, generalmente incorporado a la
cubierta, el cual para efectos de la reglamentación de este Municipio tendrá un área construida inferior al 50%
del área del piso inmediatamente inferior.
ALTURA DE LA EDIFICACIÓN: Es la distancia vertical entre el “Nivel oficial” y el nivel de la superficie más
alta de la edificación.
ALTURA DE PISO: Es la vertical entre dos pisos finos consecutivos.
ALTURA LIBRE: Es la distancia vertical entre el piso fino y el cielo raso.
ANCHO DE LA VÍA: Es la medida de la zona de uso público, tomada entre las líneas de demarcación de las
propiedades privadas.
ANCHO DE LOTE: Es la distancia entre los linderos laterales del lote, cuando éstos son paralelos. Cuando los
linderos laterales son rectos, pero no paralelos, es la distancia entre dichos linderos, medida a lo largo de la
normal y la bisectriz del Ángulo formado por la intersección de los linderos trazadas por el punto medio de la
parte de la bisectriz comprendida entre la línea de demarcación y el lindero posterior del lote.
ANDÉN: Es la superficie lateral de la vía pública, destinada al tránsito de peatones, comprendida entre la línea
de demarcación del predio y el sardinel. Es parte del Ancho de vía.
ANTEJARDIN: Es el área libre comprendida entre el área de demarcación y el límite de ubicación de las
fachadas exteriores de la construcción.
ANTEPROYECTO: Conjunto de trabajos previos a la elaboración de un proyecto de una de arquitectura o

ingeniería.
ANTEPROYECTO ARQUITECTÓNICO: El anteproyecto comprende dibujos a escala, de plantas, cortes y

fachadas o perspectivas suficientes para la comprensión arquitectónica, estructural y de instalaciones del
edificio, sin incluir planos suficientes para poder ejecutar la obra, ni los estudios de factibilidad económica,
utilidades, renta, alternativas de uso, flujo de caja y financiación; pero si sobre las bases serias de su factibilidad
(Decreto 2090 del 13 de septiembre de 1989).
ANTEPROYECTO URBANISTICO: (URBANIZACIONES ANTEPROYECTO) Consiste en la elaboración de los

siguientes trabajos:
1. Consulta ante las autoridades municipales sobre las normas vigentes.
2. Trazado horizontal de las vías y cálculo preliminar de las pendientes
3. Loteo General con áreas
4. Localización de zonas verdes y cesiones comunales institucionales y municipales.
5. Recomendaciones sobre áreas, densidades e índices de construcción (Decreto 2090 del 13 de Septiembre
de 1989).
APARCAMIENTO: Es el lugar o edificación o parte de una edificación, destinada a acomodar y guardar

vehículos de manera permanente-Constituye parte de la propiedad individual.
APARTAMENTO: Vivienda de varios aposentos, de uso familiar, que con otras análogas, forma parte de un
edificio.
APROBACION: Procedimiento por medio del cual la Secretaría de Planeación Municipal da la calificación del
apto al proyecto presentado. Podrá ser, según el caso de anteproyectos y/o proyectos arquitectónico de un
113
conjunto, agrupación de vivienda o cualquier construcción en trámite o del Anteproyecto y/o Proyecto
Urbanístico, después de estudiar la factibilidad de servicios.
ÁREA: Superficie comprendida dentro de un perímetro.
AREA BRUTA: Es aquella equivalente al total del globo de terreno.
ÁREA BRUTA PREDIAL (A.B.P:) Corresponde al área total del predio según escrituras de propiedad y plano
topográfico originado en levantamiento de precisión con error de cierre, menor o igual, de 1 a 1:5000 ligado a
coordenadas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
ÁREAS NO URBANIZABLES: (A.N.Ur.): Corresponden a aquellas que son objeto de restricciones legales que
impiden su urbanización tales como: rondas hidráulicas.
ÁREA BRUTA URBANIZABLE (A.B.U): Es aquella susceptible de ser sometida al proceso de desarrollo para
usos urbanos. Corresponde al área resultante de descontar las áreas No Urbanizables del área Bruta Predial.
(A.B.P.) - (A.N.Ur.) = A.B.U.
AREA CONSTRUIDA: (AREA DE CONSTRUCCION) Es la suma de las áreas de los pisos de una edificación,
excluyendo las azoteas, las cornisas, los balcones descubiertos y los pórticos.
AREA CUBIERTA: Es la proyección del total de las edificaciones de un lote sobre un plano horizontal, excluidos
los aleros, las cornisas, los balcones abiertos y los pórticos abiertos.
AREA DEL LOTE: Es la medida de la superficie comprendida entres sus linderos.
AREA LIBRE: Es la superficie resultante de un lote, al descontar el área ocupada por la construcción. El
cómputo del área libre no se tendrá en cuenta los patios ni los buitrones de ventilación cuyas áreas sean
menores que las del patio mínimo permitido.
AREA NETA: Es aquella correspondiente a las superficies ocupadas por los lotes.
ÁREA NETA URBANIZABLE (A.N.U): Corresponde al área objeto de urbanización resultante de descontar las
áreas de Reserva Vial y de protección ambiental del área Bruta Urbanizable, y es la base para el cálculo de las
cesiones y densidades
AREA OCUPADA (AREA DE OCUPACIÓN): Es la superficie del lote ocupada por la edificación.
ÁREAS DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE: Son aquellas que por su localización estratégica dentro de la Zona permite
varios usos urbanos.
AREAS DE CANJE: Son aquellas que por dificultades en las regularizaciones de los linderos de los lotes o
terrenos, requieren la modificación de sus características anómalas mediante el intercambio de terrenos con
los predios vecinos.
ÁREAS DE CESIÓN (A.C.): Corresponden a las áreas destinadas a la conformación de los sistemas públicos
locales y zonales. Cesión para Reserva Vial, incluye las cesiones verdes para el control ambiental y reserva
ecológica. Son aquellas transferidas por el urbanizador al Municipio, con destino a usos públicos y comunales,
de conformidad con el porcentaje establecido en las disposiciones municipales sobre la materia.
ÁREAS DE CONTROL AMBIENTAL: Son las franjas de terreno no edificable que se extienden a lado y lado de
las vías del Plan vial o zonas especiales, con el objeto de mejorar sus características paisajísticas y
ambientales. Se definen a partir del ancho de vía y deben tratarse como aislamientos y/o antejardines dentro del
predio afectado.
ÁREAS DESARROLLADAS: Son los terrenos urbanizados o en proceso de urbanización, edificados o no,
ubicados dentro del Perímetro de la Zona urbana.
AREAS NO EDIFICABLES: Son todos los predios de uso público o privado y las áreas afectadas por
restricciones físicas y de zonificación, en las cuales esta prohibido urbanizar y levantar otras construcciones que
las estrictamente necesarias para su administración y uso.
ÁREAS VERDES: Son aquellas libres empradizadas y/o arborizadas.
114
AVENIDA: Es la vía que por la amplitud de su ancho, importancia e intensidad de uso, recibe tal calificativo.
BERMA: Es la porción de la sección transversal de una vía, contigua a la calzada, que sirve para acomodar
vehículos estacionados en caso de emergencia y para el soporte lateral de la base y de la superficie de
rodamiento.
BIFAMILIAR: Ver Vivienda bifamiliar.
CALLE: Es la vía urbana cuya dirección predominante es de oriente a occidente.
CALZADA: Es la superficie de rodamiento de la vía pública, destinada al tránsito de vehículos.
CARRERA: Es la vía urbana cuya dirección predominante es de norte a sur.
CARRIL DE CIRCULACIÓN: Es la superficie en la cual puede dividirse longitudinalmente una calzada y cuyo
ancho es suficiente para la circulación de un vehículo.
CERRAMIENTO: Barrera física con la cual se determinan los límites de una propiedad.
CERRAMIENTO DE OBRA: Procedimiento administrativo y ejecutorio por medio del cual se paralizan los
trabajos de construcción y/o ocupación de una edificación, hasta normalizar una situación jurídica irregular.
CESIÓN COMUNAL: Transferencia de la propiedad de un área, por parte del urbanizador a la comunidad que
ocupará el predio. (CESIÓN TIPO B)
CESIÓN PUBLICA: Transferencia de la propiedad de un área, por parte del urbanizador o constructor al
Municipio, para su utilización como espacio público.(CESION TIPO A)
CONJUNTO ARQUITECTÓNICO: Es un grupo de edificaciones, construcciones y áreas libres, en las cuales se

integran los aspectos urbanísticos y arquitectónicos de varias unidades de un uso principal y sus usos
comunales complementarios de un súper lote, o conformado por lotes individuales, cuya disposición está
subordinada a áreas y a usos de propiedad comunal.
CONSTRUCCIÓN: Es la estructura o recinto de carácter temporal o permanente, ejecutado para el servicio del
hombre y/o sus pertenencias.
COTA DE NIVEL: Es la medida correspondiente a una altura o a una depresión, tomada a lo largo de una curva
de nivel con respecto al nivel del mar.
CRUCE: Intersección de dos vías
CULATA: Es el muro sin vista de una edificación que colinda lateral o posteriormente con propiedades vecinas.
CUMBRERA: Caballete del tejado, parte más alta de una construcción.
CUNETA: Es la zanja que sirve para el desagüe de una vía.
DEMARCACIÓN: (Geometría) Es la línea que determina el límite entre un lote y las zonas de uso público, La
línea fijada se llama “Línea de demarcación”.
DEMARCACIÓN: Documento por medio del cual se determinan los límites de una edificación, en relación con
los usos, normas urbanísticas y volumétricas y demás reglamentaciones fijadas por las autoridades
competentes y la disponibilidad de servicios públicos. Es el primer paso, imprescindible para acometer
cualquier acción en un predio dentro del municipio.
DENSIDAD: Relación entre la unidad de área y el número de viviendas
DENSIDAD MÁXIMA: Se expresa en el número de viviendas por unidad de área (lote, fanegada o hectárea),
siempre como cantidad máxima permitida.
DESCARGUE: Área destinada al estacionamiento temporal de vehículos de carga.
EDIFICACIÓN ADOSADA: Es la que tiene uno de sus costados sobre una medianía.
EDIFICACIÓN AISLADA: Es aquella rodeada de área libre por todos sus costados.
115
EDIFICACIÓN EN SERIE: Son aquellas construcciones semejantes, situadas en lotes contiguos, las cuales
obedecen a un criterio arquitectónico de carácter repetitivo.
EDIFICACIÓN: Es la construcción con carácter temporal o permanente, destinada a dar abrigo al hombre y/o
sus pertenencias.
EDIFICACIONES CONTINUAS: Es el conjunto de construcciones adosadas lateralmente por sus costados.
EJE: Línea que divide por mitad del ancho de una calle o camino u otra cosa.
EMPATE: Es la continuidad de los paramentos, voladizos, planos de fachada u otras cubiertas de una
edificación con edificaciones contiguas. Procedimiento de diseño arquitectónico y de construcción, por medio
del cual se busca una unión coherente entre dos edificaciones contiguas, para no provocar disparidad
volumétrica.
ENTORNO: Conjunto de elementos ambientales que rodean inmediatamente cualquier área.
EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO: Es el conjunto de áreas libres, edificaciones o construcciones de uso

y control de una comunidad que suplen o complementan la necesidad de un desarrollo. (Agrupaciones y/o
conjuntos).
EQUIPAMIENTO COMUNAL PÚBLICO: Es el conjunto de áreas libres o construidas que son objeto de cesión
al Municipio y de uso público comunal.
ESPACIO PÚBLICO: Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades
urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.
ESQUEMA: Representación de una cosa atendiendo solo a sus líneas o caracteres más significativos.
ESQUEMA BÁSICO: Es el diseño preliminar propuesto ante las autoridades competentes, para que se
verifique el cumplimiento de las normas, su relación con los predios vecinos y demás restricciones
determinadas en la demarcación.
ESQUINA: Lugar en el cual se intersectan dos vías.
ESTACIÓN DE SERVICIO: Toda construcción cuyo fin sea el mantenimiento y aseo de vehículos, tales como
lubricación y lavado, servicios de montallantas, venta de lubricantes al por menor y expendio de combustibles.
ESTACIONAMIENTO: Es el lugar destinado a acomodar vehículos detenidos momentáneamente, para recoger

o dejar pasajeros o carga.
ESTRUCTURA: Es el conjunto de elementos de una construcción o edificación, que recibe y transfiere las
cargas y esfuerzos de la misma al piso firme.
EXPENDIO DE COMBUSTIBLES: Toda construcción cuyo uso sea la venta de gasolina para vehículos y la
venta al por menor de los demás combustibles derivados del petróleo.
FACHADA: Elevación frontal, alzado o cara de un edificio
FACHADA EXTERIOR: Es una edificación es el alzado o geometral que da sobre la vía. Las edificaciones en
lotes de esquina tienen dos o más fachadas exteriores.
FACHADA INTERIOR: En una edificación es el alzado o geometral que da sobre uno cualquiera de sus
aislamientos.
FONDO DEL LOTE: Es el cuociente que resulta de dividir el área del lote por su ancho promedio.
FRENTE DEL LOTE: Es la longitud de su línea de demarcación.
GARAJE PRIVADO: Es el local de una edificación, con carácter de uso anexo, donde se guardan vehículos al
servicio de sus ocupantes.
GARAJE PÚBLICO: Es la construcción cuyo uso principal es el guardar, cuidar, mantener, alquilar o vender
vehículos de pasajeros o de carga.
116
GRANJA: Área destinada al uso agropecuario.
IMPACTO AMBIENTAL: Es el grado de afectación al ambiente generado por el funcionamiento de una

actividad.
IMPACTO SOCIAL: Son los efectos de tipo socio-psicológico generados por el funcionamiento de una
actividad.
IMPACTO URBANO: Es el grado de afectación causado en un entorno, como consecuencia de una actividad
urbana.
INDICE DE CONSTRUCCIÓN: Es el resultado de dividir el área de construcción sobre el área total del predio o
lote
INDICE MÁXIMO DE CONSTRUCCIÓN: Es el mayor permitido en un predio específico. Se hará explícito en

cada uno de los sectores será aplicable a todos los usos permitidos.
INDICE MÁXIMO DE OCUPACIÓN: Es el cociente que resulta de dividir el área ocupada por el área total del
lote.
INDUSTRIA: Construcción dedicada a la producción y/o transformación de materias primas, así como a su
posterior empaque y transporte.
INDUSTRIA ARTESANAL: Es aquella que se desarrolla en recintos que forman parte de la vivienda, sin que
esta última pierda su carácter mayormente habitacional, ni sus actividades perjudiquen al vecindario, por
producir cualquier tipo de contaminación o alteración.
INSCRIPCIÓN: Procedimiento por medio del cual una empresa urbanizadora o constructora, ingeniero,
arquitecto o profesional relacionado con la actividad constructora, técnico o maestro de
obra queda registrado en la Secretaría de Planeación Municipal, lo cual le faculta para el ejercicio de su
actividad, profesión u oficio dentro del territorio Municipal.
INSTANCIA: Cada uno de los grados jurisdiccionales establecidos para realizar determinada actividad.
INTERVENCIÓN: Actuación sobre una construcción existente.
JARDIN: Es el área libre, con cualquier tipo de flora o elemento ornamental; dicha área puede ser privada,
comunal o pública.
LEVANTAMIENTO ARQUITECTÓNICO: Conjunto de operaciones necesarias para medir un inmueble y

representarlo a escala en un dibujo.
LEVANTAMIENTO PLANIMÉTRICO: Operaciones necesarias para medir un predio y representar su

perímetro a escala en un dibujo, generalmente referido a las coordenadas geográficas.
LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO: Conjunto de operaciones necesarias para medir y representar

gráficamente un terreno con todos los accidentes y particularidades, naturales y artificiales de su superficie,
generalmente referido a las coordenadas geográficas.
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO: Autorización o permiso para ejecutar

obras dentro de una urbanización, conjunto arquitectónico, agrupación de vivienda o construcción, la cual debe
ser otorgada por la Secretaria de Planeación Municipal y su expedición esta subordinada al cumplimiento de
los requisitos pertinentes.
LICENCIA DE DEMOLICIÓN: Procedimiento por medio del cual la Secretaría de Planeación Municipal otorga
la autorización para demoler o destruir metódica y ordenadamente una construcción, sin perjudicar las
edificaciones vecinas. De este procedimiento se excluyen los inmuebles declarados como conservación
arquitectónica.
LICENCIA DE USO: Procedimiento por medio del cual la Secretaría de Planeación Municipal otorga
autorización o permiso para desarrollar determinada actividad en un sitio específico del Municipio, de acuerdo
con los usos permitidos en la zona y con las normas específicas para tal fin.
117
LICENCIA PARA OBRAS DE URBANIZACION O PARCELACIÓN: Autorización para iniciar los trabajos de
urbanización o parcelación, una vez cumplidos los requisitos pertinentes.
LINEA DE CONSTRUCCIÓN: Es el límite de ubicación frontal del prime piso de una edificación.
LINEA DE DEMARCACIÓN: Lindero entre un lote y la zona de uso público.
LOTE DE ESQUINA: Es el terreno localizado en la intersección de dos (2) o más públicas, sean estas
vehiculares o peatonales, si forman entre ellas un ángulo menor de 135 grados
LOTE O SOLAR: Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas y con acceso a una o más
servidumbres, vías o zonas de uso público comunal.
LOTEO O LOTIFICACIÓN: Es la división de un globo de terreno en dos (2) o hasta cuatro (4) lotes, solares o
parcelas, con el propósito de transferir la propiedad o de realizar construcciones, sin ejecutar obras de
urbanismo aprobadas por la Administración Municipal.
MALLA VIAL: Es el conjunto de vías que constituyen la infraestructura necesaria para la movilización de bienes
y personas.
MANZANA: Es el área limitada por zonas de uso público y conformada por uno o más lotes
NIVEL: Altura o grado de elevación de una línea o de un plano horizontal.
NORMA: Regla general sobre la manera como se debe obrar o hacer algo.
NÚMERO DE PISOS: Es el número de cortes horizontales que aparecen en una construcción.
OBRAS DE URBANISMO: Conjunto de trabajos autorizados y debidamente especificados, necesarios para

dotar de infraestructura y servicios a un predio que se pretende desarrollar.
PARADERO: Ver estacionamiento
PARAMENTO: Es la línea que limita la fachada de una edificación.
PARCELA: Es la unidad en la cual se encuentra dividido un predio, destinada al uso agropecuario.
PARCELACIÓN: Es el reparto de un terreno rural, dotado de la infraestructura y servicios necesarios.
PARQUE: Es el área de uso público, destinada a prados, jardines y arborizaciones, destinada a recreo y
actividades deportivas de la comunidad.
PARQUEADEROS: Ver aparcamientos.
PATIO: Es el espacio, no cubierto, distinto del aislamiento, de donde se puede tomar aire y luz para las
habitaciones.
PERFIL DE CONSTRUCCIÓN: Es la intersección del paramento o superficie exterior de una edificación.
PERÍMETRO URBANO: Contorno dentro del cual se encuentra el área urbana.
PERMISO DE VENTA: Facultad concedida por la Alcaldía Municipal para iniciar procesos de enajenación de
bienes inmuebles, por parte de urbanizadores o constructores, una vez cumplidos, en su totalidad, los
requisitos vigentes.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Es el instrumento de gestión administrativa, por medio del cual
se racionaliza la toma de decisiones sobre la asignación, regulación y reglamentación del uso del suelo.
PLAN GENERAL: Es el conjunto de normas que establece la política del Municipio y que esta encaminado a
crear, mantener o mejorar las condiciones físicas, económicas y sociales necesarias para la vida y el desarrollo
de la comunidad.
PLAN VIAL: Es la parte del Plan de Ordenamiento Territorial que determina, organiza y normaliza las zonas de
uso público destinadas al tránsito de vehículos y peatones en el territorio del Municipio
118
PLANIMETRIA: Representación de la superficie terrestre por medio de su proyección sobre un plano

horizontal.
PLANO TOPOGRÁFICO: Es el plano correspondiente a un levantamiento topográfico de un predio, en el cual

se definen claramente sus linderos y características físicas y geométricas de un predio.
PREDIO: Finca, propiedad inmueble rural o urbano.
PRESENTACIÓN: Acción por medio de la cual el interesado pone a la consideración de las autoridades
competentes, para su respectiva aprobación y con la documentación requerida, un anteproyecto y/o proyecto
arquitectónico y/o urbanístico.
PROCEDIMIENTO: Conjunto de actividades con las cuales se pretende obtener un resultado.
PROYECTO ARQUITECTÓNICO: “Será elaborado con base en el anteproyecto aprobado por la Entidad
Contratante y debe contener toda la información necesaria para que la construcción pueda
ser ejecutada correctamente desde el punto de vista arquitectónico, en armonía con sus exigencias técnicas”.
“El Proyecto Arquitectónico no podrá ser elaborado por persona distinta al arquitecto proyectista que haya
hecho el respectivo anteproyecto, salvo el caso que el anteproyecto haya sido elaborado por la entidad
contratante.” (Decreto 2090 del 13 de Septiembre de 1989.)
PROYECTO URBANÍSTICO (PROYECTO DE URBANIZACION): Comprende la elaboración de los

siguientes trabajos:
1. Plano de ubicación de la urbanización

2. Plano de loteo debidamente acotado
3. Localización y determinación de cesiones comunales, institucionales y municipales.
4. Estudio de zonas verdes, plazas y senderos peatonales sin incluir en estos los estudios en detalles del
paisajismo ni del mobiliario urbano...”
5. Estudio de detalles de vías, diseño geométrico, secciones transversales, perfiles (sacados del plano
topográfico), esquinas, cruces, parqueaderos.
6. Normas para la urbanización y aplicación de normas especiales cuando las haya.
7. Cuadro de áreas de lotes, zonas verdes, vías, retrocesos especiales, densidad e índices.
8. Estudio y diseño del mobiliario urbano, al nivel de esquema básico y de acuerdo a las normas de la entidad
competente.
9. Tramitación de la resolución de aprobación ante las autoridades competentes
10. En los casos de urbanismo para los conjuntos cerrados, el proyecto debe contemplar las vías de acceso,
vías interiores, juegos, parqueaderos y jardines de acuerdo a las normas de la entidad competente. “Decreto
2090 del 13 de Septiembre de 1989”. Comprende además de lo estipulado anteriormente, los planos técnicos
de sus redes respectivas, los cuales, una vez aprobados por la Secretaría de Planeación y las Empresas de
Servicios Públicos correspondientes, quienes estudiarán su factibilidad y sirven para elaborar el Contrato de
Garantía.
REFORESTACIÓN: Repoblación artificial por plantación de árboles o semillas.
REFORMA LOCATIVA: Es el proceso de saneamiento o redistribución de una construcción sin alterar el área
construida o el uso vigente.
REGLAMENTO: Conjunto ordenado de reglas o normas establecidas que regulan el desarrollo de una
actividad.
REGULARIZACIÓN DE UNA VÍA: Es la ampliación de una vía para lograr un ancho uniforme.
REGULARIZACIÓN: Organización conforme a las reglas.
REPARACIÓN: Obra hecha para componer o refaccionar una construcción deteriorada, sin alterarla en ningún
aspecto.
RESIDENTE: La persona que habita en un determinado lugar.
RESTAURACIÓN: Conjunto de obras que se realiza en una edificación, para volverla a su estado original.
RETROCESO: Es el desplazamiento de la fachada de un edificio hacia el interior del lote, en relación con la
línea de construcción o paramento vecino.
119
RONDA: Es la zona de terreno aledaña a un recurso hídrico de superficie, necesaria para su conservación y
adecuación.
RURAL: Relativo o inherente al campo.
SANCION: Pena establecida por infringir una norma.
SARDINEL: Es la franja de material durable, cuyo borde separa la calzada y el andén o la calzada y el
separador de la vía.
SEPARADOR: Es la franja que separa dos calzadas y forma parte de la vía.
SERVICIOS COMUNALES: Son las áreas libres, construcciones o edificaciones que complementan o suplen
las necesidades de una comunidad.
SOLAR: Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas y con acceso a uno o más caminos, senderos,
vías o zonas de uso público comunal.
SÓTANO: Dependencia totalmente subterránea en una edificación.
SUBDIVISION APROBADA: Es aquella que ha sido tramitada debidamente y por lo tanto cumple con las
normas urbanísticas de la zona.
TERRENO URBANIZABLE: Es el terreno que está en capacidad de ser urbanizado, pero los trámites de
aprobación, construcción y/o dotación de servicios no se han llevado a cabo.
TERRENO URBANIZADO: Es el globo de terreno, ubicado en el área urbana, con áreas destinadas a uso
público y privado, el cual se encuentra dotado de servicios públicos y es apto para construir edificaciones de
conformidad con la zonificación.
URBANIZACIÓN: Es la acción o efecto de urbanizar. Convertir un predio en terreno urbano apto para
construir, al dotarlo de infraestructura y servicios adecuados.
URBANIZACION APROBADA: Es aquella en la cual se han diseñado y aprobado de acuerdo con las normas
vigentes y a satisfacción de las autoridades municipales pertinentes, los planos para las obras de urbanismo,
saneamiento y ornato y que además se han cedido por medio de escritura pública o negociación al Municipio,
las áreas destinadas a vías, parques y servicios comunales.
URBANIZACION EN DESARROLLO: Es aquella cuyas obras en ejecución, de acuerdo con la licencia

correspondiente.
URBANIZACION RECIBIDA: Es aquella en la cual se han construido a satisfacción de las autoridades

competentes, las obras de urbanismo, saneamiento y ornato, según los correspondientes planos aprobados.
URBANIZADOR: Es toda persona natural o jurídica que a nombre propio o del propietario de un terreno,
directa o indirectamente, emprende o lleva a cabo una urbanización o parcelación de un terreno, para lo cual
deberá cumplir las disposiciones vigentes.
URBANO: Relativo o inherente al municipio.
USO: Es la destinación que se da a un terreno o una construcción o parte de estos.
USUARIO: Es la persona que utiliza o tiene necesidad de utilizar un servicio.
VÍA: Es la zona de uso público destinada al tránsito de vehículos automotores y/o personas.
VOLADIZO: Es la parte de la edificación que a partir de la altura permitida, sobresale el paramento o línea de
demarcación fijada para la construcción. No se permitirán dentro de los aislamientos, a no ser que se haga
explícito.
ZONA: Es cada una de las áreas en que se divide el territorio municipal, con el fin de asignarle usos y
reglamentar sus construcciones.
ZONAS COMUNALES: Son áreas libres o cubiertas, de uso privado del conjunto arquitectónico o urbanístico.
120
LA SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

EL ROSAL CUNDINAMARCA
CERTIFICA
QUE AL ACUERDO N° 12/2015 “POR EL CUAL SE ADOPTA LA

REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPIO DE EL ROSAL” SE LE DIERON SUS
DEBATES REGLAMENTARIOS LOS DÍAS:
PRIMER DEBATE: 18 DE DICIEMBRE DE 2015
SEGUNDO DEBATE: 28 DEDICIEMBRE DE 2015
EDITH YAMILE CHACON LAVERDE

Secretaria
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122
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Cerro de Buenavista
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OFICINA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN,
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ANÁLISIS Y ESTADÍSTICA
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ACUERDO No.

ACUERDO No. 005 DE 2005

Por el cual se adopta el ajuste y revisión

No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado un nuevo plan de

- Que el artículo 5 del decreto 4002 de 2004 establece:

“Artículo 5°. Revisión de los planes de ordenamiento territorial.

Artículo 6°. Modificación excepcional de normas urbanísticas.

COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE

El ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de

ARTÍCULO 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN.

U-1 Suelo Urbano

ARTÍCULO 6. VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

presente Esquema de Ordenamiento Territorial, tendrán vigencia hasta el año 2.015.

OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

ARTÍCULO 7. OBJETIVO GENERAL

Implementar sistemas de reducción de contaminación en la fuente, en las explotaciones intensivas de los

Garantizar calidad y disfrute de un ambiente sano en las áreas de uso público.

Mantener la jerarquía de la Autopista Medellín-Bogotá como eje de comunicación Municipal y regional.

Promover el desarrollo agropecuario, industrial y de servicios a través de la creación de condiciones favorables

Garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios públicos domiciliarios.

ARTÍCULO 8. POLITICA GENERAL

En cumplimiento de las disposiciones legales vigentes el presente Acuerdo se fundamenta en lo siguiente:

La Administración Municipal: Que adoptará procedimientos y mecanismos que aseguren la eficiencia y

ARTÍCULO 9. ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. ESTRATEGIA PARA LAS ÁREAS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN.

2. ESTRATEGIA PARA EVITAR LA URBANIZACIÓN DESORDENADA DE LAS

La Administración Municipal controlará las parcelaciones o urbanizaciones campestres en los suelos de

3. ESTRATEGIAS AMBIENTALES PARA FOMENTAR LOS USOS AGROPECUARIOS

4. ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL.

5. ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO.

6. ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL.

Propiciar la consolidación de un área industrial mediante un desarrollo planificado y sostenible.

7. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA DEL ORDENAMIENTO

8. ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACIÓN.

9. ESTRATEGIAS PARA LA SALUD.

Adecuación y mejoramiento del centro de Salud.

Promover la incorporación de la población a los planes de salud en el régimen contributivo. Y mejorar la

Desarrollo de los sistemas de salud, en procesos de salud preventiva.

10. ESTRATEGIAS EN COMUNICACIÓN VIAL Y DE TRANSPORTE.

11. ESTRATEGIAS EN SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO.

Creación de redes de seguridad, mediante sistemas de comunicación y sistemas de monitoreo y alarma,

12. ESTRATEGIAS PARA LA PRESTACIÓN EFICIENTEMENTE DE LOS SERVICIOS

1. Actualizar el plan maestro de acueducto e implementar el plan maestro de alcantarillado.

ARTÍCULO 10. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORAL

¾ ESTRUCTURA Y VOCACIÓN URBANA

¾ ESTRUCTURA Y VOCACIÓN RURAL

CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL ESQUEMA DE

ARTÍCULO 11. OBJETIVO.

ARTÍCULO 12. ESTRUCTURA URBANO-RURAL.

ARTÍCULO 13. DEFINICION DEL SISTEMA VIAL

CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL MUNICIPAL

El Sistema Vial Municipal está conformado por:

Las vías Nacionales

CONFORMACION DE LAS VIAS NACIONALES (V0)

Ancho de la vía: 40 metros

PARÁGRAFO 2. Mientras se construye la segunda vía de la autopista en sentido noroccidente-suroriente, por

VIAS REGIONALES O DEPARTAMENTALES

CONFORMACION VIAS REGIONALES O DEPARTAMENTALES VIAS EL ROSAL-

Ancho de la vía: 15 metros

ESTRUCTURA ECOLOGICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 14. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA

SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS SISTEMA DE PARQUES

ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS

ARTÍCULO 15. DEL COMITE LOCAL DE ATENCION Y PREVENCION DE