Está en la página 1de 16

Capítulo I

LAS COSAS Y SU CLASIFICACIÓN

§ 1. Introducción haciendo alusión a una concepción subjetiva.


De este modo, la palabra cosa obedecería a
1. Introducción. El Código Civil se ocu- una concepción objetiva que pone su acento
pa de los bienes, al igual que el Code, en el en la naturaleza del objeto; en cambio, la
Libro II denominado “De los bienes, y de su palabra bien tiene un trasfondo subjetivo que
dominio, posesión, uso y goce”. se centra en los efectos del acto, el titular
del derecho o la voluntad.
2. Los bienes y las cosas. En el Código
Civil chileno no se diferencia entre cosa
y bien.1 Sin perjuicio de ello, a lo menos
se hacen dos distinciones en torno a estos § 2. Clasificación de las cosas
términos. o los bienes
En primer lugar, se puede señalar que las
cosas son el género y los bienes la especie. 3. Clasificación de las cosas. El Título I
En este sentido, cosa es todo aquello que del Libro Segundo del Código Civil, deno-
existe a excepción del hombre; en cam- minado “De las varias clases de bienes”, los
bio, el concepto de bien se centra en las clasifica de la siguiente forma:
cosas que prestan una utilidad económica 4. En cuanto a su naturaleza, las cosas
al hombre. Así, cosa es todo aquello que pueden clasificarse en corporales e incor-
existe a excepción del hombre y bien es porales. Las cosas corporales, conforme al
toda cosa apta para prestar una utilidad artículo 565.2º del C.C., son aquellas que
exclusiva, limitada y excluyente al hombre. tienen un ser real y pueden ser percibidas por
A su vez, las principales características del los sentidos, como una casa o un libro.
bien son que presta una utilidad avalua- En cambio, las cosas incorporales son
ble en dinero y que es susceptible de ser aquellas que no tienen un ser real y que,
apropiado. por lo tanto, no pueden ser percibidas por
En segundo término, a pesar de que el los sentidos; sólo pueden concebirse por
Código Civil chileno ocupa dichos conceptos la imaginación.2
como sinónimos, algunos autores creen que A la clasificación de los bienes en co-
BELLO utilizó la expresión cosa en sentido sas corporales e incorporales se refiere
objetivo y bien en sentido subjetivo. Así, el
Código Civil se refiere por una parte a las 2
La clasificación de las cosas en corporales e
“cosas muebles” en el artículo 575 o a las “cosas incorporales tiene su antecedente histórico en las
de comodidad u ornato” en el artículo 572, Institutas de GAYO y posteriormente pasa al Corpus Iuris
resaltando una concepción objetiva, y por la de Justiniano. Sin embargo, la codificación europea
la rechazó, no manteniéndose en el Code napoleónico
otra a “los bienes que esté administrando”, para ni en el BGB alemán, ni en el Proyecto de GARCÍA
referirse al curador en el artículo 124.1º, GOYENA –que sólo considera las cosas incorporales
a raíz de la compraventa– ni en el Código italiano
de 1942. Sin embargo, dicha distinción se mantuvo
1
En virtud de ello, después de este acápite, dichos en el Código Civil de Luisiana y presumiblemente
términos serán utilizados como sinónimos. de ahí pasó al chileno.

11
Tomo Cuarto - De los Bienes

el artículo 565 del C.C. en los siguientes Por otra parte, los derechos personales
términos: o de crédito, conforme al artículo 578 del
“Artículo 565. Los bienes consisten en cosas C.C., son “los que sólo pueden reclamarse de
corporales o incorporales. ciertas personas, que, por un hecho suyo o la sola
Corporales son las que tienen un ser real y disposición de la ley, han contraído las obligacio-
pueden ser percibidas por los sentidos, como una nes correlativas; como el que tiene el prestamista
casa, un libro. contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo
Incorporales las que consisten en meros derechos, contra el padre por alimentos. De estos derechos
como los créditos, y las servidumbres activas”. nacen las acciones personales”.
En el Derecho romano esta clasificación Los derechos personales o créditos tienen
tenía como fundamento el dominio sobre una significación múltiple, dependiendo
cosa corporal, en cuyo caso este derecho del aspecto del derecho que se analice, y
real y la cosa se confundían. En este sentido son sinónimo de obligación o deuda. De
se podía decir mi casa, ya que el derecho de esta forma, los derechos personales o cré-
dominio se confundía con la cosa corporal y ditos atienden al sujeto activo; en cambio,
los otros derechos eran los incorporales. Pero, la obligación mira al sujeto pasivo y la deu-
en nuestros tiempos, no cabe tal confusión da al aspecto patrimonial. En realidad la
y se distingue entre el derecho de dominio clasificación de los derechos en reales y
y la cosa sobre la que se ejerce, sea corporal personales mira a la titularidad de éstos y
o incorporal. Por ello, en nuestro Derecho al sujeto activo. Los romanos se referían a
habría que referirse a “mi derecho real de los derechos personales como jus in re.
dominio sobre tal casa”. Ello, sin embargo, B. Elementos del derecho personal:
ha llevado a algunos autores a entender equi- a) Sujeto activo del derecho o acreedor
vocadamente que puede haber un derecho que es el que posee la facultad jurídica de
de dominio sobre un derecho personal, lo hacer exigible el derecho.
que es imposible por tratarse simplemente b) Sujeto pasivo o deudor es el que se
de una confusión en los términos.3 encuentra en la necesidad de dar, hacer o
Esta clasificación es importante respecto no hacer algo.
de las siguientes materias: c) El objeto del derecho o prestación
a) Ella permite comparar la extensión consiste en una o más cosas que el sujeto
de los distintos modos de adquirir el do- pasivo debe dar, hacer o no hacer.
minio.
b) Esta clasificación es la base de muchas C. Elementos del derecho real:
subclasificaciones de los bienes. a) El titular del derecho [en rigor los
derechos reales no tienen sujeto activo] como
5. Las cosas incorporales pueden ser el propietario de un derecho de dominio o
derechos reales y personales. un usufructuario, nudo propietario, etc.
A. Concepto de derecho real y personal. Las b) La cosa objeto del derecho, que es
cosas incorporales se clasifican en dere- sobre la que se ejercen las facultades o po-
chos reales y personales. Las definiciones deres que el derecho otorga. La cosa puede
de estos conceptos están contenidas en los ser corporal o incorporal.
artículos 577.1º y 578 del C.C. D. Determinación de si la enumeración del
De esta forma, conforme al artículo 577.1º artículo 577.2º del C.C. es “numerus clausus” o
del C.C., el derecho real “es el que tenemos sobre “numerus apertus”. La mayoría de la doctrina
una cosa sin respecto a determinada persona”. señala que la enumeración del artículo 577.2º
del C.C. no es taxativa, ya que incluso dentro
3
del propio Código Civil, dos disposiciones
Este tema es especialmente relevante en el más adelante en el artículo 579 del C.C., se
Derecho chileno, en el cual procede el recurso de
protección para garantizar el derecho de propiedad, establece un derecho real no enumerado,
conforme al artículo 19.1º, Nº 24 de la Constitución. como lo es el censo. Además, existen una
Vid. infra Nº 2, § 1, capítulo II, sección 6, tomo IV. serie de derechos reales fuera del Código

12
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

Civil como el derecho de aprovechamiento Sin perjuicio de que nuestra doctrina es


de aguas,4 las concesiones mineras,5 el dere- pacífica al entender que el artículo 577.2º
cho de autor de obras literarias y artísticas,6 del C.C. no es taxativo y existen otros dere-
la anticresis o prenda pretoria y prendas chos reales, aún no se resuelve si es posible
especiales.7 que los particulares “creen nuevos derechos
En el Derecho chileno se ha discutido si reales”.
ciertos derechos son reales, como el derecho E. Paralelo entre los derechos reales y perso-
de retención del acreedor o la concesión nales:
de bienes nacionales. Ambos, en realidad, a) El derecho real es un poder directo
no serían derechos reales. sobre una cosa, sus elementos constitutivos
El primero porque una vez que la cosa son el titular y la cosa. En cambio, el derecho
sale del patrimonio del acreedor [si estu- personal es una relación entre personas,
vo bajo su poder] o del deudor [si jamás un sujeto activo y otro pasivo.8
estuvo bajo su poder] no otorga derecho b) El derecho real puede tener por ob-
de persecución. jeto una cosa o un derecho real y no una
Las concesiones son eminentemente prestación o abstención. El derecho personal
discrecionales, lo que impide darles el ca- puede tener como objeto una cosa, hecho
rácter de derecho real, salvo excepciones o abstención.
como sucede con las concesiones mineras c) El derecho real supone necesariamen-
de exploración y de explotación. te una facultad o poder respecto de una
cosa determinada [la cosa no puede estar
4
El artículo 6º.1º del C. de A. define el derecho
indeterminada, es decir, debe tratarse de
de aprovechamiento como un derecho real que recae una especie o cuerpo cierto]. En cambio,
sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, en el derecho personal la cosa puede ser
con los requisitos y en conformidad a las reglas que genérica y además determinable.
prescribe este Código. d) El derecho real se ejerce erga omnes;
5
El artículo 2º del Código de Minería define la
concesión minera como un derecho real e inmueble;
en cambio, el derecho personal se ejerce
distinto e independiente del dominio del predio sólo respecto de persona determinada o
superficial, aunque tengan un mismo dueño; opo- determinable, se trata de un derecho re-
nible al Estado y a cualquier persona; transferible y lativo [sólo oponible al deudor].
transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos e) El derecho real nace de alguno de los
reales y, en general, de todo acto o contrato; y que
se rige por las mismas leyes civiles que los demás
modos de adquirir el dominio; en cambio,
inmuebles, salvo en lo que contraríen disposiciones el derecho personal tiene su origen en las
de la Ley Orgánica Constitucional o del presente fuentes de las obligaciones.
Código. Los derechos reales que se desprenden del f) Los derechos reales son limitados en
Derecho minero son cuatro: i) Los preparatorios, su número. Independientemente de ello,
como la pertenencia y manifestación (artículo 4º
del Código de Minería); ii) Los definitivos, como las
en doctrina se discute si los derechos reales
concesiones de exploración y explotación (artículos 2º son numerus apertus o numerus clausus. En
del Código de Minería y 1º y 2º de la Ley Orgánica cambio, los derechos personales son ilimi-
Constitucional sobre Concesiones Mineras). GUZMÁN tados y sólo dependen de la imaginación.
BRITO, Alejandro, Las cosas incorporales en la doctrina g) De los derechos reales emanan ac-
y en el Derecho positivo, Editorial Jurídica de Chile,
Santiago de Chile, 1995, p. 81.
ciones reales, como la acción reivindicato-
6
Estos derechos se rigen por la Ley Nº 17.336, ria y de simple precario, que emanan del
pero dicha acción es personal cuando se refiere a los
pintores, escultores, dibujantes y bocetistas.
7 8
La anticresis, conforme al artículo 2438 del La crítica clásica a esta diferencia entre estos
C.C., no da al acreedor ningún derecho real sobre derechos la hizo POTHIER, que indicaba que es im-
la cosa entregada. Sin embargo, la anticresis judicial posible ejercer un derecho sobre una cosa, ya que
o prenda pretoria, cuando se constituye sobre bienes un derecho siempre se opondrá respecto de una
muebles da al acreedor los derechos y privilegios persona. Pero para POTHIER el sujeto pasivo en el
de un acreedor prendario (artículos 2445 y 507.2º derecho real era la sociedad a excepción del titular
del C.P.C.). del derecho real.

13
Tomo Cuarto - De los Bienes

dominio, y de petición que se origina en al artículo 568 del C.C., son las cosas que
el derecho real de herencia. En cambio, no pueden transportarse de un lugar a otro
de los derechos personales sólo emanan como las tierras y minas y las que adhieren
acciones personales. permanentemente a ellas, como los edificios,
F. Importancia de la clasificación de los los árboles. Las casas y heredades se llaman
derechos reales y personales: predios o fundos. Estos bienes admiten la
a) Son diferentes los modos en que na- siguiente clasificación:
cen dichos derechos. 8. Inmuebles por naturaleza. Los in-
Los derechos reales tienen su origen muebles por naturaleza son aquellas cosas
en los modos de adquirir el dominio. Los que naturalmente no pueden trasladarse
derechos personales nacen de las fuentes de un lugar a otro.
de las obligaciones. En realidad estos inmuebles están cons-
b) Son diferentes sus atributos o modos tituidos o formados por el suelo, aunque
de ejercicio. puedan constituir una individualidad propia
En cuanto a los derechos reales, se regu- como las minas. De este modo, el suelo es
lan cada uno siendo de aplicación general la única cosa que en cuanto a su esencia
el dominio –que concede las facultades de no admite movilización. El que la tierra,
uso, goce y disposición–. Los derechos per- arena o rocas puedan ser separadas del
sonales se ejercen conforme a los efectos suelo y llevadas a otra parte no afecta a los
de las obligaciones. inmuebles por naturaleza, ya que aquellos
c) Los modos de extinción que se aplican se transforman previamente en muebles
a estos derechos son diferentes. incluso por anticipación. Por ello, el te-
Los modos de extinción de los derechos soro no puede ser considerado como un
reales son específicos. En cambio, en los inmueble por naturaleza, ya que en cuanto
derechos personales operan los modos de admite ser trasladado de un lugar a otro,
extinguir las obligaciones del artículo 1567 es mueble.
del C.C., que en la mayoría de sus casos son Es curioso el caso del agua, ya que de-
de aplicación general. pendiendo de su condición es considerada
d) La posesión sólo procede respecto como inmueble por naturaleza, destinación
de los derechos reales. o mueble por naturaleza. En todo caso,
e) La cotitularidad de los derechos reales conforme al artículo 4º del C. de A., las
implica comunidad o copropiedad en los aguas destinadas al uso, cultivo o beneficio
derechos personales, es decir, obligaciones de un inmueble se reputan inmuebles.9
mancomunadas. Por lo que el derecho de aprovechamiento
de aguas se regirá por el estatuto de los
6. Clasificación de las cosas corporales en bienes inmuebles en la medida que sean
inmuebles y muebles. Los bienes inmuebles un inmueble por destinación, sin perjuicio
son aquellos que no pueden transportarse de las reglas especiales que establezca el
de un lugar a otro, que tienen una situa- C. de A.10
ción fija. Y los bienes muebles son aquellos
que se mueven por sí mismos o pueden 9. Inmuebles por adherencia o incor-
ser transportados de un lugar a otro sin poración.
detrimento alguno.
Estos bienes, a su vez, se pueden clasificar
9
como cosas corporales e incorporales. A En este sentido, el artículo 4º del C. de A. señala
que “atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero
continuación se tratará la clasificación de las destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se
cosas corporales e incorporales con relación reputan inmuebles”.
a los bienes muebles e inmuebles. 10
La constitución de una hipoteca sobre un de-
recho de aprovechamiento de aguas está regulada
7. Las cosas corporales inmuebles. Los en los artículos 110 y 111 del C. de A. Vid. supra Nº 9,
inmuebles, fincas o bienes raíces, conforme § 2, capítulo V, tomo II.

14
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

A. Concepto y regulación de los bienes in- Los animales que se guardan en conejeras,
muebles por adherencia. Los bienes inmue- pajareras, estanques, colmenas, y cualesquiera
bles por adherencia son los que no pueden otros vivares, con tal que éstos adhieran al suelo, o
trasladarse de un lugar a otro por adherir sean parte del suelo mismo, o de un edificio”.
permanentemente a cosas que son inmue- B. Requisitos de los bienes por destinación:
bles por naturaleza. a) Se trata de bienes muebles por na-
B. Requisitos de los inmuebles por adhe- turaleza.
rencia: b) Estos bienes deben estar destinados
a) Estos bienes deben estar adheridos permanentemente a un inmueble.
al suelo, que es un inmueble por natura- Sin perjuicio de ello, la separación mo-
leza. mentánea de la cosa mueble no le quita su
b) La adherencia debe ser perma- carácter de bien inmueble por destinación
nente. (artículo 573 del C.C.).
Ejemplos de estos bienes son los edifi- c) La destinación del mueble debe ser
cios, árboles y productos y frutos. Nuestro en interés del inmueble mismo, es decir,
Código Civil en el artículo 570.2º del C.C., para su uso, cultivo o beneficio.
números 1, 2 y 5 se refirió a una serie de No es necesario que la destinación la haya
casos que son en realidad inmuebles por efectuado el dueño del inmueble, aunque
adherencia, pero que los enumeró como el dueño puede darles dicho carácter, como
inmuebles por destinación. sucede en los casos de los numerales 3 a 5
10. Inmuebles por destinación. del artículo 570 del C.C.
A. Concepto y regulación de los bienes inmue- 11. Cosas de comodidad u ornato. A
bles por destinación. Los bienes inmuebles estas cosas se refiere el artículo 572 del
por destinación son aquellas cosas muebles C.C., señalando que “las cosas de comodidad
por naturaleza que se reputan inmuebles u ornato que se clavan o fijan en las paredes
por estar destinadas permanentemente al de las casas y pueden removerse fácilmente sin
uso, cultivo o beneficio de un inmueble, no detrimento de las mismas paredes, como estufas,
obstante poder separarse sin detrimento espejos, cuadros, tapicerías, se reputan muebles.
[artículos 567.2º y 570 del C.C.]. La defi- Si los cuadros o espejos están embutidos en las
nición de estos bienes se desprende de la paredes, de manera que formen un mismo cuerpo
última de estas disposiciones que señala lo con ellas, se considerarán parte de ellas, aunque
siguiente: puedan separarse sin detrimento”.
“Artículo 570. Se reputan inmuebles, aunque
por su naturaleza no lo sean, las cosas que están 12. Las cosas corporales muebles. Los
permanentemente destinadas al uso, cultivo y bienes corporales muebles pueden ser mue-
beneficio de un inmueble, sin embargo de que bles por naturaleza o por anticipación.
puedan separarse sin detrimento. Tales son, por 13. Bienes muebles por naturaleza.
ejemplo: Los muebles por naturaleza, conforme al
Las losas de un pavimento; artículo 567 del C.C., son los que pueden
Los tubos de las cañerías; transportarse de un lugar a otro, sea movién-
Los utensilios de labranza o minería, y los dose ellas a sí mismas, como los animales
animales actualmente destinados al cultivo o (que por eso se llaman semovientes), sea
beneficio de una finca, con tal que hayan sido que sólo se muevan por una fuerza externa,
puestos en ella por el dueño de la finca; como las cosas inanimadas.
Los abonos existentes en ella, y destinados
por el dueño de la finca a mejorarla; 14. Bienes muebles por anticipación.
Las prensas, calderas, cubas, alambiques, Los bienes muebles por anticipación son
toneles y máquinas que forman parte de un es- aquellos bienes inmuebles que para los
tablecimiento industrial adherente al suelo, y efectos de constituir derechos a favor de
pertenecen al dueño de éste; terceros o del no dueño del inmueble al

15
Tomo Cuarto - De los Bienes

cual acceden son considerados muebles una cosa inmueble o se debe una cosa in-
aun antes de su separación. Ellos son de mueble, en cuyo caso los derechos serán
acuerdo al artículo 571 del C.C. los produc- inmuebles.
tos de los inmuebles y las cosas accesorias
16. Reglas para clasificar las acciones
a ellos, como las yerbas de un campo, la
que emanan de derechos, en muebles e
madera y fruto de los árboles, o los animales
inmuebles. Estas reglas se aplican, confor-
de un vivar. Pero dicha enumeración no
me a la naturaleza del objeto del derecho,
es taxativa, siendo también muebles por
es decir, si se trata de una cosa por una
anticipación la tierra, arcilla o minerales
parte o un hecho o una abstención por la
del suelo y las piedras de una cantera. El
otra. Estas reglas están contempladas en
artículo 571 del C.C. se refiere a los pro-
los artículos 580 y 581 del C.C. y son del
ductos y los frutos.11
siguiente tenor:
Analizando el artículo 571 del C.C. se
descubre que todos los bienes que se men- A. La ley atiende a la cosa sobre la que recae
cionan son por naturaleza inmuebles o por el derecho (derecho real) o la que se debe (derecho
adherencia inmuebles. En este sentido, la personal). Si el derecho real recae sobre una
referida norma señala textualmente lo si- cosa mueble, la acción es mueble; en cambio,
guiente: si por el derecho personal se debe una cosa
“Artículo 571. Los productos de los inmuebles, mueble, la acción es mueble. Otro tanto
y las cosas accesorias a ellos, como las yerbas de acontece si la cosa sobre la que se ejerce el
un campo, la madera y fruto de los árboles, los derecho real o que se debe en el derecho
animales de un vivar, se reputan muebles, aun personal es inmueble. Así se desprende del
antes de su separación, para el efecto de constituir artículo 580 del C.C., que señala que “los
un derecho sobre dichos productos o cosas a otra derechos y acciones se reputan bienes muebles o
persona que el dueño. inmuebles, según lo sea la cosa en que han de
Lo mismo se aplica a la tierra o arena de un ejercerse, o que se debe. Así el derecho de usufructo
suelo, a los metales de una mina, y a las piedras sobre un inmueble, es inmueble. Así la acción del
de una cantera”. comprador para que se le entregue la finca compra-
En consecuencia, los bienes precedentes da, es inmueble; y la acción del que ha prestado
pueden estar en dos estados diferentes: dinero, para que se le pague, es mueble”.
a) Respecto de ellos se constituya un B. Los derechos personales pueden recaer,
derecho a favor de otra persona que el además de sobre cosas, sobre un hecho o abs-
dueño; considerándose como muebles por tención. Así sucede con las acciones que se
anticipación antes de la separación del bien pueden entablar contra un artífice para que
inmueble al que adhieren (artículo 571 del ejecute la obra convenida o la acción de
C.C.). indemnización de perjuicios que procede
b) Respecto del bien inmueble, al que en su contra por no cumplimiento.12 Para
acceden, se celebre un acto jurídico, dicho los hechos, el artículo 581 del C.C. esta-
acto comprende también a los muebles por blece que “los hechos que se deben se reputan
anticipación (artículo 1801 del C.C.). muebles”.
Por otra parte, existen acciones que en
15. Clasificación de las cosas incorpo-
cuanto a su naturaleza no admiten la cla-
rales en muebles e inmuebles. Las cosas
sificación de muebles o inmuebles, como
incorporales pueden ser derechos reales
la acción de divorcio.
o personales.
Los derechos reales son muebles cuando 17. Importancia de la clasificación de
se ejercen sobre una cosa mueble y perso- las cosas en muebles e inmuebles.
nales cuando lo que se debe es mueble. Lo
mismo sucede si el derecho recae sobre
12
En todo caso, respecto de la obligación de
entregar la regla es diferente, ya que se asimila a las
11
Vid. infra Nº 10, § 3, capítulo IV, tomo IV. de dar. Vid. supra Nº 8, § 3, capítulo I, tomo III.

16
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

A. Respecto de las exigencias para la consti- En este sentido, los simplemente impú-
tución del derecho. Los actos sobre inmuebles beres pueden adquirir la posesión de los
están revestidos de mayores exigencias. Así bienes muebles (artículo 723.2º del C.C.),
ocurre con la compraventa de bienes raíces pero no de los inmuebles.
(artículo 1801.2º del C.C.), o la hipoteca Por otra parte las transacciones o com-
(artículo 2409 del C.C.) que deben celebrarse promisos, así como las enajenaciones, gra-
por escritura pública. A su vez, la tradición vámenes, hipotecas, censos o servidumbres
de derechos reales sobre inmuebles requiere sobre bienes raíces del pupilo requieren
de la inscripción del título en el R.P. del de decreto judicial (artículos 393 y 400 del
C.B.R. C.C.) y la venta debe realizarse en pública
Sin embargo, para el Derecho también subasta (artículo 394 del C.C.). Además,
son relevantes algunos actos sobre deter- está prohibida la donación de bienes raíces
minados muebles, en cuyo caso también se del pupilo (artículo 402 del C.C.). A su vez,
establece un sistema registral, como sobre conforme al artículo 255 del C.C., no se
las naves, aeronaves, aguas, vehículos mo- podrá hacer donación de ninguna parte de
torizados, acciones de sociedades anónimas los bienes del hijo, ni darlos en arriendo
abiertas,13 etc. Estas mayores exigencias por largo tiempo, ni aceptar o repudiar
sobre todo pueden observarse en la socie- una herencia deferida al hijo, sino en la
dad conyugal, como se desprende de los forma y con las limitaciones impuestas a
artículos 1749.3º y 4º y 1754 del C.C., que los tutores y curadores.
exigen la concurrencia de la voluntad de la
mujer para que el marido pueda enajenar, C. Respecto de la competencia de los tribunales.
gravar o prometer enajenar o gravar sus Conforme a las reglas de la competencia
bienes propios y los sociales. relativa se distingue según si la acción es
Por otra parte, sólo se puede disponer de mueble o inmueble.
los derechos sucesorios sobre bienes raíces De esta forma, si la acción entablada fuere
una vez efectuadas las inscripciones a que inmueble, será competente para conocer del
se refiere el artículo 688 del C.C. juicio el juez del lugar que las partes hayan
Este diferente tratamiento se extiende estipulado en la respectiva convención. A
a todo el Derecho; así, sólo los muebles falta de estipulación será competente, a
pueden ser objeto de actos de comercio elección del demandante:
(artículo 3.1º, Nos 1 y 3 del C. de C.). a) El juez del lugar donde se contrajo
A su vez, en materia penal los delitos de la obligación.
hurto y robo sólo tienen cabida respecto de b) El juez del lugar donde se encontrare
las cosas muebles (artículos 432 a 456 bis la especie reclamada.
del C.P.). Con relación a los inmuebles se Por otra parte, si el inmueble o inmuebles
produce apropiación indebida o usurpación que son objeto de la acción estuvieren situa-
(artículo 457 del C.P.). dos en distintos territorios jurisdiccionales,
B. Respecto de las reglas sobre capacidad. será competente cualquiera de los jueces
Las reglas sobre capacidad para los bienes en cuya comuna o agrupación de comunas
inmuebles son más exigentes que respecto se encontrare el inmueble (artículo 135
de los muebles. del C.O.T.).
Si, conforme al artículo 137.1º del C.O.T.,
una misma acción tuviere por objeto reclamar
13
Ver artículos 12 de la L.S.A. y 13 a 19 del Re- cosas muebles e inmuebles, será juez compe-
glamento de Sociedades Anónimas aprobado por tente el del lugar en que estuvieren situados
el Decreto Supremo Nº 587/82. En este sentido, los inmuebles. Agregando el artículo 137.2º
el legislador simplemente asimila el bien mueble del C.C. que esta regla es aplicable a los
al estatuto de los inmuebles o crea un sistema re-
gistral autónomo propio del bien mueble de que casos en que se entablen conjuntamente
se trate, como acontece respecto de los vehículos dos o más acciones, con tal que una de
motorizados. ellas por lo menos sea inmueble.

17
Tomo Cuarto - De los Bienes

Pero si la acción entablada fuere de las c) Los bienes raíces adquiridos antes de
que se reputan muebles, con arreglo a lo la vigencia de la sociedad conyugal, sea a
previsto en los artículos 580 y 581 del C.C., título oneroso o gratuito, y los bienes raí-
será competente el juez del lugar que las ces que se adquieren durante la vigencia
partes hayan estipulado en la respectiva de la sociedad conyugal a título gratuito
convención. A falta de estipulación de las ingresan al haber propio de los cónyuges
partes, lo será el juez del domicilio del de- (artículos 1726 y 1732 del C.C.).15
mandado (artículo 138 del C.O.T.). Por otra parte, cualquiera que sea el
D. Respecto de las reglas que rigen la prescrip- régimen del matrimonio, el inmueble de
ción adquisitiva. Los derechos sobre bienes propiedad de cualquiera de los cónyuges,
inmuebles el ordenamiento jurídico los que sirva de residencia principal de la fami-
protege de forma específica. lia, puede ser declarado como bien familiar
La posesión sobre bienes inmuebles está (artículo 141.1º, primera parte del C.C.). Sin
protegida por las acciones posesorias, que embargo, también podrán ser declarados
no se aplican respecto de los muebles (ar- como bien familiar los muebles que guarne-
tículo 916 del C.C.). La acción de lesión cen dicho bien raíz (artículo 141.1º, segunda
enorme en la compraventa y la permuta parte del C.C.) y los derechos o acciones
tampoco procede respecto de los bienes que los cónyuges tengan en sociedades pro-
muebles (artículo 1891 del C.C.). pietarias de un inmueble que sea residencia
principal de la familia (artículo 146.1º del
E. Respecto del plazo que se requiere para
C.C.). De este modo, aunque también son
adquirir por prescripción adquisitiva ordina-
susceptibles de ser declarados como bien
ria. El plazo para adquirir por prescripción
familiar los bienes muebles o los derechos
adquisitiva ordinaria es diferente, según se
personales sobre acciones, la regla general
trate de muebles, en cuyo caso es de dos
es que dicha declaración proceda sobre el
años; o de inmuebles, en cuyo caso es de
bien raíz que constituye el hogar común
cinco años (artículo 2508 del C.C.).
de la familia matrimonial.
F. Respecto de los regímenes matrimoniales. El
ingreso a los distintos patrimonios, tanto en 18. Subclasificación de las cosas cor-
la sociedad conyugal como en la participa- porales muebles: cosas consumibles y no
ción en los gananciales, es diferente según consumibles. Para parte de la doctrina, el
se trate de bienes muebles e inmuebles. Código Civil en el artículo 575.2º habría
En la sociedad conyugal existen las si- confundido el concepto de cosa consumible
guientes reglas: con el de cosa fungible. La referida norma
a) Los bienes raíces adquiridos a título señala que a las cosas fungibles pertenecen
oneroso durante la vigencia de la sociedad aquellas de que no puede hacerse el uso
conyugal ingresan al haber absoluto de ésta
(artículos 1725.1º, Nº 5º y 1736 del C.C.). 15
A este haber también ingresan los siguientes
b) El dinero que cualquiera de los cón- bienes: i) Los bienes muebles excluidos de la sociedad
yuges aportare al matrimonio, o durante él conyugal en las capitulaciones (artículo 1724 C.C.); ii)
Las donaciones remuneratorias hechas a cualquiera de
adquiriere y las cosas fungibles y especies los cónyuges por servicios prestados antes o durante
muebles que cualquiera de los cónyuges apor- la vigencia de la sociedad conyugal, y que no daban
tare al matrimonio, o durante él adquiriere acción en contra de la persona servida, siempre que esta
ingresan al haber relativo, es decir, generan donación remuneratoria recaiga sobre bienes raíces,
una recompensa a favor del cónyuge aportante ingresan al haber propio del cónyuge (artículo 1738
del C.C.); iii) La donación remuneratoria que esté
(artículo 1725.1º, Nos 3 y 4 del C.C.).14 en la situación anterior, pero que recaiga sobre un
bien mueble, ingresa al haber relativo.
Por otra parte, en la participación en los ganan-
14
Sin perjuicio de ello, los cónyuges pueden ciales también se distingue según la naturaleza del
eximir de la comunidad cualquiera parte de sus es- bien para los efectos de determinar el patrimonio
pecies muebles, designándolas en las capitulaciones originario y final de los cónyuges (artículo 1792-8 a
matrimoniales. 10 del C.C.), que no es del caso tratar aquí.

18
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

conveniente a su naturaleza sin que se des- bles. Como se señaló, el artículo 575.2º del
truyan. La confusión se debería a que en C.C. define, más que las cosas fungibles las
realidad el concepto precedente es de cosa consumibles, ante lo cual la doctrina se ha
consumible. Sin embargo, para ALESSANDRI ocupado de definir estos bienes. Las cosas
y SOMARRIVA el artículo 575.2º del C.C. sólo fungibles son las que se pueden reempla-
señala que las cosas fungibles comprenden zar unas a otras por tener el mismo poder
a las consumibles y no define a las fungibles, liberatorio. Para parte importante de la
por lo que no habría error alguno.16 doctrina es posible diferenciar los concep-
En todo caso, el supuesto error del Código tos de consumibilidad y de fungibilidad, ya
Civil puede fundarse en que la mayoría de que el primero es de carácter objetivo, y el
las cosas consumibles son fungibles. Pero segundo subjetivo. De este modo, se puede
no se debe dejar de lado que pueden haber señalar que un reloj de determinadas carac-
cosas consumibles que no sean fungibles. terísticas, por ejemplo el modelo DeVille
Sin perjuicio de esta discusión, está claro Omega, tiene el mismo poder liberatorio
que la definición del artículo 575.2º del que otro de iguales características. Sin em-
C.C. es el de la cosa consumible. En este bargo, ello no es necesariamente de esta
sentido, la referida norma señala textual- forma, si dicho reloj tiene un valor afectivo
mente lo siguiente: por pertenecer a un ser querido. Esta sub-
“Artículo 575. Las cosas muebles se dividen jetividad, sin embargo, no sería propia de
en fungibles y no fungibles. las cosas consumibles, que simplemente se
A las primeras pertenecen aquellas de que no destruyen o salen del patrimonio del titular
puede hacerse el uso conveniente a su naturaleza por su uso natural.
sin que se destruyan.
Las especies monetarias en cuanto perecen 21. Importancia de la clasificación de
para el que las emplea como tales, son cosas las cosas en fungibles y no fungibles:
fungibles”. a) En algunos actos y figuras jurídicas
Las cosas consumibles son aquellas de se distingue si ésta recae sobre cosa fun-
que no puede hacerse el uso conveniente a gible y no fungible. Así, el usufructo sólo
su naturaleza sin que se destruyan o salgan puede recaer sobre cosa fungible; si recae
del patrimonio de su titular. sobre cosa no fungible se produce un cuasi-
usufructo. En el derecho legal de goce del
19. Importancia de la clasificación de padre o madre sobre los bienes del hijo se
las cosas en consumibles y no consumibles. distingue sobre si éstos son cosa fungible
La importancia de esta distinción se aprecia o no fungible (artículo 252.1º del C.C.).
en las siguientes reglas: b) En la determinación de las cosas
a) Los actos jurídicos que contengan fungibles, además de ser genérica, debe
una obligación de restituir no pueden tener indicarse la cantidad (artículo 1112.1º del
como objeto una cosa consumible, como C.C.).
sucede con el uso o la prenda. Ello aunque c) Algunos actos jurídicos exigen recaer
por excepción el depósito y el usufructo sólo sobre cosa fungible, como el mutuo o
pueden recaer sobre cosa consumible, caso préstamo de consumo.
en el que se transforman en cuasiusufructo d) La compensación sólo procede res-
y depósito irregular. pecto de cosa fungible (artículo 1656.1º,
b) De las cosas consumibles sólo el dueño Regla 1ª del C.C.).
tiene derecho a usar la cosa.
e) Cuando la cosa pagada es fungible y
20. En cuanto a su poder liberatorio, el acreedor la ha consumido de buena fe,
las cosas pueden ser fungibles y no fungi- se valida el pago, aunque haya sido hecho
por el que no era dueño, o no tuvo facultad
16
ALESSANDRI y SOMARRIVA, Tratado de los sujetos y de enajenar (artículo 1575.3º del C.C.). La
de los objetos del Derecho, tomo II, Editorial Nascimento, norma precedente es curiosa, ya que más
Santiago de Chile, 1940, p. 201. bien parece fundarse en la consumibilidad

19
Tomo Cuarto - De los Bienes

del bien. Ello es evidente, ya que el acreedor En este sentido, la divisibilidad material es
podría recurrir a otro bien de igual poder un concepto más claro que la divisibilidad
liberatorio.17-18 intelectual.
22. En cuanto a su posible división, las 23. Importancia de la clasificación de
cosas pueden ser divisibles e indivisibles. las cosas en divisibles e indivisibles:
La doctrina ha reaccionado fuertemente a) En cuanto a la partición de bienes
en contra del denominado criterio de in- (artículo 1337 del C.C.).
telectual. Ello se debe a que la mal llamada La liquidación de una comunidad he-
divisibilidad intelectual es aplicable a todas reditaria consiste en la determinación del
las cosas, que siempre son susceptibles de monto a que ascienden los bienes comunes
ser divididas en cuanto al ejercicio de un (acervo líquido, primero imaginario o se-
derecho; incluso los casos de indivisibilidad gundo imaginario), y la determinación de
legal son supuestos de divisibilidad inte- la cuota o parte que en esta suma le corres-
lectual, como la prenda (artículo 2405 del ponde a cada indivisario. Para llevar a cabo
C.C.), hipoteca (artículos 1365.1º, 1526.1º, la licitación y para adjudicar los derechos
Nº 1 y 2408 del C.C.), propiedad fiduciaria de los comuneros es necesario avaluar los
(artículo 751.1º del C.C.) y derecho real bienes en los términos del artículo 657 del
de servidumbre (artículos 886 y 827 del C.P.C. Los comuneros pueden estipular un
C.C.). Por ello, en cuanto a la divisibili- pacto de indivisión, pero dicho acuerdo debe
dad intelectual, es preciso distinguir entre sujetarse a las limitaciones establecidas en
la división del derecho y la división de la el artículo 1317.2º del C.C. En este sentido,
cosa en que recaen (que no es posible en dicho pacto no puede durar más de cinco
los casos de indivisibilidad legal). En este años, pese a lo cual puede renovarse aun
sentido, se puede dividir el fundo sirviente o en forma automática.
dominante, o el fundo hipotecado, sin que b) En cuanto a las obligaciones con plu-
esto afecte a la servidumbre o a la hipoteca. ralidad de sujeto que pueden ser simple-
El derecho puede ser indivisible, pero su mente conjuntas, indivisibles19 o solidarias
ejercicio puede ser fraccionado, como en (artículos 1524 a 1534 del C.C.). En igual
sentido, la obligación de saneamiento de
el caso de la servidumbre que puede ejer-
la evicción es indivisible (artículo 1840 del
citarse por varios titulares del derecho. Por
C.C.).
ello, se ha concluido que en definitiva el
c) La prenda y la hipoteca son indivisibles
criterio para determinar la indivisibilidad
(artículos 2405.1º y 2408.1º del C.C.).20
de una cosa es material.
d) La servidumbre o el fideicomiso son
La divisibilidad material consiste en aque- indivisibles.21
llas cosas que admiten un fraccionamiento
sin perder su identidad, como el agua, el 24. En cuanto a si tiene existencia y
trigo, las acciones de una sociedad, etc. naturaleza propia, las cosas pueden ser
En cambio, son indivisibles materialmen- principales y accesorias. Esta clasificación
te las cosas que al fraccionarse o dividirse puede aplicarse tanto a las cosas corporales
pierden su identidad, como un caballo. como a las incorporales, en los siguientes
términos:
17
a) En cuanto a las corporales, la cosa
Por otra parte, esta norma debe concordarse
con el artículo 2300 del C.C., que más bien establece
principal es aquella que tiene existencia y
la norma contraria: naturaleza propia e independiente. Para
“Artículo 2300. El que ha recibido dinero o cosa fungible
que no se le debía, es obligado a la restitución de otro tanto
19
del mismo género y calidad. Vid. supra Nº 26, § 4, capítulo I, tomo III.
20
Si ha recibido de mala fe, debe también los intereses Vid. supra Nº 2, § 2, capítulo V y Nº 42, § 5,
corrientes”. capítulo V, ambos del tomo II.
18 21
También es importante la fungibilidad en los Vid. infra Nº 2, § 2, capítulo VI y Nº 27, § 4,
artículos 1725.1º, Nº 4, 1739, 1808.3º, 2084.3º, etc. capítulo VI, ambos del tomo IV.

20
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

ALESSANDRI, son cosas principales aquellas a) Los derechos reales sólo pueden re-
que existen por sí solas sin necesidad de caer sobre una especie o cuerpo cierto. En
otras, como por ejemplo el suelo. Las co- cambio, los derechos personales pueden
sas accesorias son aquellas que no pueden recaer sobre un género o una especie o
existir sin otra de la cual dependen y que cuerpo cierto.
determina su existencia y naturaleza, como b) La teoría del riesgo sólo se aplica res-
por ejemplo los árboles. pecto de las obligaciones de especie o cuerpo
b) En cuanto a las incorporales es prin- cierto, y no respecto de las de género, ya que el
cipal el derecho que subsiste por sí mismo, género no perece (artículo 1510 del C.C.).
sin necesidad de otro. Y es accesorio el que c) La obligación de especie o cuerpo
requiere de otro derecho principal para cierto de estar pendiente comprende para
subsistir. Así, es principal el derecho que el deudor una obligación de cuidado y con-
tiene el vendedor para que se le pague el servación (artículo 1548 del C.C.).
precio y accesorio, el que tiene el mismo 27. En cuanto a su identidad e indivi-
vendedor respecto del derecho de hipoteca dualidad, las cosas pueden ser singulares
que le confirió el comprador o un tercero o universalidades.
para asegurar el pago del precio. En este
sentido son derechos principales el domi- A. Bienes singulares. Los bienes singulares
nio o la herencia y accesorios la prenda o son aquellos que tienen una individualidad
la hipoteca. propia. Los bienes universales se dividen
La importancia de esta clasificación está en universalidad de hecho y de derecho.
dada por la aplicación del adagio que lo B. Las universalidades, la universalidad
accesorio sigue la suerte de lo principal. de hecho y de derecho.
Así en los casos de verse afectada la cosa o A continuación se analizarán estas dos
derecho principal se afecta la cosa o derecho clases de universalidad.
accesorio. De este modo, por ejemplo, si se 28. Universalidad de hecho.
destruye una heredad se afecta el plantío
o si se declara nulo el contrato principal al A. Concepto de universalidad de hecho. La
que accede la hipoteca, ésta se ve alcanzada universalidad de hecho (universitas facti) es
por dicha ineficacia. el conjunto de bienes ligados entre sí que
forman un todo diferente de cada uno de
25. En cuanto a su especificación, las sus componentes. En nuestro Código Civil
cosas pueden ser genéricas y especies o existen múltiples ejemplos de universalida-
cuerpos ciertos. Las cosas genéricas son des de hecho, como los rebaños y ganados
las que consisten en un individuo indeter- (artículos 788, 1123 y 1984 del C.C.); los
minado de un género determinado, como bosques y los arbolados (artículos 783 y
por ejemplo un libro (artículo 1508 del 1980 del C.C.); un tiro, yunta o pareja de
C.C.). Las cosas específicas o especies o animales (artículo 1864 del C.C.); un jue-
cuerpos ciertos son las que consisten en un go de muebles (artículo 1864 del C.C.); el
individuo determinado de un género tam- ajuar de una casa (artículos 574 y 1121 del
bién determinado, como el vehículo marca C.C.) y las colecciones científicas y artísticas
Honda, modelo Civic Ex, color burdeo, (artículo 1574 del C.C.).22
patente tanto del año tanto. La propiedad, B. Requisitos de la universalidad de hecho:
los otros derechos reales y la posesión no a) Está formada por un conjunto de
pueden tener por objeto cosas genéricas. bienes.
En todo caso, no se debe confundir la cosa
genérica con la fungible, debido a que un
derecho real puede recaer sobre una cosa 22
La doctrina no se pone de acuerdo, como destaca
fungible, pero no sobre una genérica. PEÑAILILLO, sobre si el establecimiento comercial es una
universalidad de hecho. PEÑAILILLO ARÉVALO, Daniel,
26. Importancia de la clasificación de las Los bienes, Editorial Jurídica de Chile, tercera edición,
cosas en género y especie o cuerpo cierto: Santiago de Chile, 1997, Nº 37, pp. 46 y 47.

21
Tomo Cuarto - De los Bienes

b) Cada uno de dichos bienes tiene indi- como tal por ser un atributo de la persona-
vidualidad propia, pudiendo ser separados lidad.
de la universalidad. 30. En cuanto a si pueden ser o no objeto
c) El conjunto de estos bienes tiene una de derechos y los estatutos que las rigen,
individualidad también propia y un valor las cosas pueden ser apropiables e inapro-
económico y jurídico. Por ello, un panal de piables, comerciables y no comerciables y
abejas no es una universalidad, pero sí lo públicas y privadas.
es un rebaño de ovejas o una biblioteca.
Una de las principales características de 31. Cosas apropiables e inapropiables.
las universalidades de hecho es que sólo Las cosas apropiables son aquellas suscepti-
presentan un activo, y jamás un pasivo como bles de dominio, en cuanto pueden prestar
las universalidades jurídicas. al hombre sólo una utilidad limitada en
forma que el goce de uno excluye el de los
29. Universalidad de derecho. demás. Respecto de éstas se debe distinguir
A. Concepto de universalidad de derecho. La entre las siguientes cosas:
universalidad jurídica o de derecho (uni- a) Los bienes muebles sin dueño, que
versitas juris) es un complejo patrimonial se denominan bienes mostrencos, que a su
heterogéneo, unificado por la pertenencia vez pueden ser res derelictae, es decir, bienes
a una persona determinada o una particular abandonados por su dueño, y res nullius o
función unitaria. bienes que nunca han tenido dueño.
Las universalidades de derecho son b) Los bienes inmuebles sin dueño.
menos frecuentes que la universalidad de En Chile no es posible que los bienes
hecho y se pueden señalar como tales la inmuebles no tengan dueño, ya que por
empresa, el patrimonio o la herencia. La aplicación del artículo 590 del C.C. son del
universalidad jurídica se compone de un Estado. Así, la referida norma señala tex-
activo que responde por un pasivo. Una de tualmente que “son bienes del Estado todas las
las principales características de la univer- tierras que, estando situadas dentro de los límites
salidad de derecho es que tiene un estatuto territoriales, carecen de otro dueño”.
jurídico propio. De este modo, los bienes inmuebles no
B. Diferencias entre una universalidad de pueden adquirirse por ocupación. Las cosas
inapropiables o comunes a todos los hom-
hecho y de derecho. Estas clases de universalida-
bres son aquellas cosas no susceptibles de
des presentan las siguientes diferencias:
dominio, en cuanto pueden prestar una
a) La universalidad de derecho com-
utilidad ilimitada, en forma que el goce
prende un activo y un pasivo; en cambio,
de uno excluye el de los demás. A ellas
la universalidad de hecho sólo presenta un
se refiere el artículo 585 del C.C. en los
activo.
siguientes términos:
b) El carácter unitario de la universalidad “Artículo 585. Las cosas que la naturaleza
de hecho se la da generalmente el dueño; ha hecho comunes a todos los hombres, como
en cambio, la universalidad de derecho se la alta mar, no son susceptibles de dominio, y
la da la ley. ninguna nación, corporación o individuo tiene
C. Importancia de la clasificación de las derecho de apropiárselas.
universalidades de hecho y de derecho: Su uso y goce son determinados entre individuos
a) La universalidad de derecho se rige de una nación por las leyes de ésta, y entre distintas
por reglas propias; en cambio, a la univer- naciones por el derecho internacional”.
salidad de hecho se le aplican las reglas El uso y goce de las cosas comunes a
generales. Así, por ejemplo, la cesión del todos los hombres es determinado entre
derecho real de herencia se rige por los los individuos de una nación por las leyes
artículos 1909 y 1910 del C.C. de ésta y entre distintas naciones por el
b) El patrimonio –que es una univer- Derecho Internacional (artículo 585.2º del
salidad de derecho– no puede transferirse C.C.).

22
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

32. Cosas comerciables e incomercia- B. Incomerciabilidad relativa o momentánea.


bles. Esta clasificación se desprende de Son incomerciables momentáneamente las
los artículos 1464.1º, Nº 1, 1105 y 2498 del cosas que estando en determinada condi-
C.C. Las cosas comerciables son aquellas ción son incomerciables, pero de cumplirse
susceptibles de dominio y sobre las cuales ciertos requisitos se las considera dentro del
pueden constituirse toda clase de derechos. comercio humano. Como ejemplo de estos
Las cosas incomerciables son las que están bienes están los indicados en los numerales 3º
fuera del comercio humano. y 4º del artículo 1464 del C.C.
Las cosas incomerciables admiten la si-
33. Bienes públicos y privados. Los bie-
guiente clasificación:
nes privados son los que son o pueden ser
A. Incomerciabilidad absoluta o permanen- de los particulares. En cambio, los bienes
te. Son incomerciables absolutamente las públicos son los que su dominio pertenece
cosas que bajo ningún respecto pueden a la nación en su conjunto.
constituirse derechos sobre ellas, como las La importancia de esta clasificación ra-
cosas inapropiables o comunes a todos los dica en que los primeros se rigen por el
hombres, los derechos personalísimos, los Código Civil; en cambio, los segundos por
bienes nacionales de uso público y las cosas el Derecho Administrativo. El artículo 589
consagradas al culto divino. En este sentido, del C.C. define los bienes nacionales en el
respecto de estas últimas, el artículo 586 siguiente sentido:
del C.C. dispone que “las cosas que han sido “Artículo 589. Se llaman bienes nacionales aque-
consagradas para el culto divino, se regirán por llos cuyo dominio pertenece a la nación toda.
el derecho canónico”. No es del todo claro si Si además su uso pertenece a todos los ha-
en realidad esta norma ha sobrevivido a bitantes de la nación, como el de calles, plazas,
la separación del Estado y la religión ca- puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas,
tólica.23 Sin embargo, el propio Derecho se llaman bienes nacionales de uso público o
canónico, que distingue entre cosas sagra- bienes públicos.
das y religiosas, admite respecto de ellas Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece
su comerciabilidad, aunque limitada. Así, generalmente a los habitantes, se llaman bienes
conforme al Derecho canónico, se excluye del Estado o bienes fiscales”.
el “uso profano” de las cosas consagradas al
culto divino, es decir, desvinculado a su uso 34. Los bienes públicos pueden ser bie-
sagrado o religioso.24 nes nacionales o públicos y fiscales.
35. Bienes nacionales o públicos. Los bie-
23
No olvidemos que a la época de la promulgación nes nacionales, conforme al artículo 589.1º
del Código Civil el Estado y la religión se encontraban del C.C., son aquellos cuyo dominio perte-
unidos y esta norma obedece precisamente a dicha
unión. En este sentido, PEÑAILILLO señala que “en
nece a la nación toda. Como se desprende
cuanto a las llamadas cosas de culto divino, bienes que de los incisos 2º y 3º del artículo 589 del C.C.
están destinados al cultivo de la actividad religiosa, éstos se clasifican de la siguiente forma:
puede afirmarse que, en general, son bienes comer- A. Bienes nacionales de uso público.
ciables. La ley chilena no los excluye de las relaciones
jurídicas privadas. Los arts. 586, 587, 1105, que por la 1º. Concepto de bien nacional de uso
época en que fueron dictados se refieren a la Iglesia público.
Católica, demuestran la comerciabilidad de estos
bienes, en cuanto pueden ser objeto de relaciones
jurídicas privadas”. PEÑAILILLO ARÉVALO, Daniel, Los pueden ser adquiridas por personas también priva-
bienes, Editorial Jurídica de Chile, tercera edición, das, en virtud de la prescripción, pero no es lícito
Santiago de Chile, 1997, Nº 41, pp. 54 y 55. dedicarlas al uso profano, a no ser que hubieren
24
En este sentido, el canon 1269 señala que “se perdido la dedicación; si pertenecen, en cambio, a
han de tratar con reverencia las cosas sagradas des- una persona jurídica eclesiástica pública, sólo puede
tinadas al culto mediante dedicación o bendición, adquirirlas otra persona eclesiástica pública”. SAN
y no deben emplearse para usos profanos e impro- MARTÍN DEVOTO, D. S., Las servidumbres, Editorial
pios, aunque pertenezcan a particulares; las cosas Jurídica Ediar-ConoSur Ltda., Santiago de Chile,
sagradas, si están en el dominio de personas privadas 1998, pp. 35 y 36.

23
Tomo Cuarto - De los Bienes

El uso de estos bienes, conforme al artí- La tuición de estos bienes pertenece al


culo 589.2º del C.C., pertenece a todos los Presidente de la República por intermedio
habitantes de la nación, como el de calles, de la División de Bienes Nacionales del Mi-
plazas, puentes y caminos, el mar adyacente nisterio de Bienes Nacionales.
y sus playas. Los bienes nacionales de uso Sin embargo, las calles y plazas están bajo
público pueden ser utilizados por todo indi- el cuidado de la respectiva municipalidad,
viduo sin requerir de permiso de autoridad y las playas y mar adyacente territorial, bajo
alguna. En todo caso, la enumeración que la protección del Ministerio de Defensa,
el artículo 589.2º del C.C. hace de estos Subsecretaría de Marina.
bienes es meramente ejemplar. 3º. Los bienes nacionales de uso público
Además, estos bienes por ser incomercia- pueden clasificarse de la siguiente forma:
bles están fuera del comercio humano, no a) Los bienes de dominio público ma-
son susceptibles de prescripción adquisitiva, rítimo están integrados por el siguiente
ni de acto jurídico alguno. territorio:
2º. Características de los bienes nacio- i) El mar territorial o las aguas interiores
nales de uso público. del Estado, es decir, el mar territorial com-
a) Su dominio pertenece a la nación. prende la distancia de doce millas marinas,
En torno a los condominios, conforme medidas desde las respectivas líneas de base
al artículo 9º de la L.C.I. inmediatamente (artículo 593 del C.C.).
recepcionada la urbanización y sin necesidad ii) Zona contigua. Dicha zona, conforme
de escritura, por el solo ministerio de la ley, al artículo 593 del C.C., se extiende hasta
pasan a ser dominio nacional de uso público la distancia de veinticuatro millas marinas,
todas las calles, áreas verdes y terrenos para medidas desde las respectivas líneas de base.
equipamiento que se congelen en el plano En este sentido, el artículo 593 del C.C.
del loteo. En este sentido, el artículo 9º.1º señala textualmente lo siguiente:
parte final de la L.C.I. señala que “las ca- “Artículo 593. El mar adyacente, hasta la
lles, avenidas, plazas y espacios públicos que se distancia de doce millas marinas medidas desde
incorporen al dominio nacional de uso público, las respectivas líneas de base, es mar territorial y de
conforme al artículo 135 antes citado, serán sólo dominio nacional. Pero, para objetos concernientes
aquellos que estuvieren considerados en el respectivo a la prevención y sanción de las infracciones de
plan regulador”. El artículo precedentemente sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
citado es el 135 de la L.G.U.C. inmigración o sanitarios, el Estado ejerce juris-
b) Su uso pertenece a todos los habi- dicción sobre un espacio marítimo denominado
tantes. zona contigua, que se extiende hasta la distancia
c) Nadie puede disponer de ellos a menos de veinticuatro millas marinas, medidas de la
que hayan sido desafectados por ley (artícu- misma manera.
los 19.1º, numerales 23 y 60 de la C.P.E.). Las aguas situadas en el interior de las líneas
d) Están fuera del comercio humano. de base del mar territorial, forman parte de las
Así se desprende de los artículos 589 y aguas interiores del Estado”.
1105 del C.C., como ha señalado la Corte iii) El zócalo o plataforma continental.
Suprema. Sin embargo, sobre ellos o sobre El zócalo o plataforma continental es la lla-
parte de ellos pueden otorgarse concesio- nura sumergida que se forma por las tierras
nes o permisos para destinar dichos bienes sumergidas que la ciñen.25 A ellas se refiere
a fines específicos en que se beneficia en
último término la sociedad. 25
El 23 de junio de 1947, el gobierno de Chile
Como consecuencia de lo anterior, estos efectuó una declaración por la que confirma y procla-
bienes no son susceptibles de ser adquiridos ma la soberanía nacional sobre el zócalo continental
por prescripción adquisitiva. adyacente a las costas continentales o insulares del
territorio nacional y reivindica todas las riquezas
e) La tuición de estos bienes está a cargo naturales que existen sobre dicho zócalo o bajo él,
de la correspondiente autoridad adminis- conocidas o por descubrirse. En esa declaración se
trativa. proclamó el derecho a goce exclusivo, que no consti-

24
Capítulo I - Las Cosas y su Clasificación

el artículo 596.2º del C.C., para el cual “el y en sus tierras, aun cuando su uso sea público,
Estado ejerce derechos de soberanía exclusivos por permiso del dueño”.
sobre la plataforma continental para los fines c) Dominio público aéreo.
de la conservación, exploración y explotación El título preliminar del Código Aero-
de sus recursos naturales”. náutico, aprobado por la Ley Nº 18.916,
iv) Alta mar. El alta mar es inapropiable publicada en el D.O. el día 8 de febrero de
y se rige por el Derecho Internacional. 1990, regula la soberanía sobre el espacio
b) Dominio público terrestre. aéreo. El artículo 1º señala que “el Estado
El dominio público terrestre comprende chileno tiene la soberanía exclusiva del espacio
las calles, plazas, puentes y caminos (ar- aéreo sobre su territorio”.
tículo 589 del C.C.). A las calles y playas se d) Dominio público fluvial y lacustre.
refieren los artículos 600 y 601 del C.C. De En la actualidad todas las aguas son bie-
los puentes y caminos trata el artículo 592 nes nacionales de uso público y se otorga
del C.C., clasificándolos en públicos y pri- sobre ellas un derecho de aprovechamiento
vados. Si un particular construye un puente de aguas a los particulares (artículo 5º del
o camino con fondos propios en un predio C. de A.). A pesar de ello, por el solo mi-
de su propiedad, este puente o camino es nisterio de la ley se otorga el derecho de
privado. aprovechamiento de aguas, sin necesidad
En este sentido, es importante tener pre- de resolución de la Dirección General de
sente, conforme al artículo 592 del C.C., Aguas, en los casos de los artículos 20.2º,
que para los efectos de esta clasificación 30.2º, 44, 56, 57 y 310 del C. de A.
no es relevante si el dueño permite o no el 4º. Utilización de los bienes nacionales
uso y goce del camino o puente a todos. El de uso público.
artículo 592 del C.C. debe concordarse con
Dichos bienes pueden tener los siguien-
el artículo 2499 del C.C., que dispone que
tes destinos:
los actos de mera tolerancia no confieren
a) Uso común.
posesión, ni dan fundamento a prescripción
El uso común de estos bienes se otor-
alguna.26 De esta forma, el artículo 592 del
C.C. señala lo siguiente: ga a todos los habitantes y en las mismas
“Artículo 592. Los puentes y caminos cons- condiciones; ello ocurre, por ejemplo, con
truidos a expensas de personas particulares en las calles.
tierras que les pertenecen, no son bienes nacio- b) Uso privado.
nales, aunque los dueños permitan su uso y goce El uso privado sobre estos bienes se
a todos. otorga a través de permisos y concesiones.
Lo mismo se extiende a cualesquiera otras El permiso es un acto jurídico unilateral
construcciones hechas a expensas de particulares y precario de la autoridad, por el que se
autoriza a un particular para ocupar tem-
poralmente y en su beneficio un bien pú-
tuye soberanía propiamente tal, sobre un perímetro blico. Dicho permiso puede ser revocado
formado por la costa con una paralela matemática por la autoridad en cualquier momento
proyectada en el mar a 200 millas marinas distantes sin indemnización alguna.
de las costas continentales chilenas y de las costas
insulares por todos sus contornos. Los días 22 de
Las concesiones son un derecho de uso
noviembre de 1954 y 5 de abril de 1955, se publicó limitado por el empleo que de dichos bie-
en el D.O. el Decreto Nº 432 por el cual las Repúbli- nes hagan los demás individuos. Su fuente
cas de Ecuador, Perú y Chile declaran sus derechos puede ser un acto unilateral de autoridad
sobre la zona económica exclusiva. o un contrato administrativo. Por ello, el
derecho de concesión no puede afectar al
26
Conforme al artículo 26 de la Ley de Caminos, uso y goce del bien que tienen los demás
todo camino que esté o hubiere estado en uso público
se presumirá público [se trata de una presunción legal habitantes de la República, como sucede
que admite prueba en contrario]. También se refieren con la autorización para instalar un quiosco
a esta materia los artículos 598 y 599 del C.C. en una esquina de una calle.

25
Tomo Cuarto - De los Bienes

5º. Naturaleza jurídica de la concesión. de actos jurídicos y están en el comercio


Existen diversas posturas en torno a humano. La palabra Estado utilizada por
la naturaleza de estos bienes. Para Mau- el artículo 589 del C.C. comprende todos
rice HAURIOU se trata de un derecho real los bienes de éste, ya sea que formen parte
administrativo, que se caracteriza por ser de un ente descentralizado, autónomo o
precario, pues no es perpetuo ni definitivo centralizado. A pesar de que estos bienes se
y es revocable. Para Leopoldo URRUTIA se rigen por el Derecho privado, se les aplican
trataría de un derecho real de uso, sin más. preferentemente las leyes especiales que
Para CLARO S. no se trata de un derecho los regulan, como las normas que regulan
real, sino de una simple tenencia a título la DAE o la Central de Abastecimiento del
de precario. Sería un verdadero permiso de Ministerio de Salud.27
ocupación para un objeto determinado.
Para el Derecho Civil la importancia en
la adopción de una u otra de estas teorías 27
Así, por ejemplo, los bienes del Ministerio
radica en la posibilidad de entablar las de Salud son inembargables. La División de Bienes
acciones posesorias que sólo protegen los Nacionales del Ministerio de Bienes Nacionales, a
derechos reales sobre cosa inmueble. través del D.L. Nº 2.695/1979, regula la adquisición
B. Bienes fiscales. y administración de estos bienes. La Dirección de
Abastecimiento del Estado fue creada en 1927. A
Los bienes fiscales son aquellos cuyo uso principios de este siglo el Estado inicia un proceso
no pertenece generalmente a los habitantes, de modernización liderado por el sistema de ad-
sino a una repartición específica de la ad- quisición denominado “ChileCompra”. En virtud
ministración pública, como una camioneta de este sistema, parte de las compras del Estado
de la municipalidad. se hace mediante un sistema de licitación a la baja
por internet con un ahorro importante de costes de
La diferencia fundamental entre esta administración. La Ley Nº 19.886, el 29 de agosto
clase de bienes es que los nacionales de de 2003, crea la Dirección de Compras y Contrata-
uso público son incomerciables; en cam- ción Pública. El objetivo de esta ley es uniformar los
bio, los bienes fiscales son propiedad del procedimientos administrativos de contratación de
Estado en cuanto titular de derechos, por suministro de bienes muebles y servicios necesarios
para el funcionamiento de la Administración Pública.
lo que se someten al derecho privado, sin Además, se inspira en los principios de transparencia
perjuicio de que puedan regularse por leyes y eficiencia en las compras del Estado, la igualdad
especiales. Estos bienes pueden ser objeto de competencia y el debido proceso.

26

También podría gustarte