ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

AÑO 2021

LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Grupo 4

Pieralessandro Lasalvia Rodríguez

Luis Fernando Montaña Calvo
Camila Andrea Veloza Urrea
Luis Esteban Burbano Cerón

9. Que empresas deben adoptar la Ley 2096 de 2021 y como debe ser su aplicación en la organización

La ley 2096/2021 (Congreso de Colombia, 2021) favorece el uso de tapaboca inclusivos u otros sistemas
que contengan componentes trasparentes para poder permitir la comunicación de personas discapacidad
auditiva, que será obligatoria mientras el uso de tapabocas sea obligatorio. El objetivo de fondo es poder
resolver la barrera de comunicación que las personas con discapacidad auditiva han encontrada durante
la pandemia por COVID19 dado el uso masivo de tapabocas, que imposibilitan la visualización de la boca
durante la comunicación y les quitar la posibilidad de leer los labios.

Esta medida aplica a las entidades de todos los sectores (privado, público o mixto) que realicen actividades
de atención al público de acuerdo con el artículo 1. El artículo 4 amplía este alcance también a las
producciones audiovisuales o eventos públicos donde se trasmita información, por lo que las empresas
que produzcan estos contenidos de forma completa deberán adoptar la ley.

La forma de aplicación se describe en los parágrafos 1, 2 y 3 del artículo 2. Las empresas interesadas
deberán establecer un aviso realizado para que sea inteligible para la población con discapacidad auditiva
y visible para el público. Este aviso deberá comunicar el uso de estos elementos inclusivos. Los centros de
atención al ciudadano de la administración pública deberán tener disponibles los elementos señalados.
Otro aspecto importante de aplicación se relaciona con la consecución de elementos. Estos deberán ser
adquiridos en procesos que cumplan con lo establecido por la Agencia Nacional de Contratación Pública
cuando apliquen. En estos procesos se priorizarán ofertas que incluyan productos realizados por la
industria nacional y las Mipymes. Esta ley no explicita los lineamientos de fabricación de los elementos,
pero menciona que el Ministerio de Salud y protección social será encargado de reglamentar este aspecto.

10. Realicen un análisis y detallen cual es el aspecto en común de los siguientes artículos del Decreto
1072 de 2015: Art. 2.2.4.2.4.4, art. 2.2.4.3.9., art. 2.2.1.5.9, art. 2.2.4.2.2.11 y art. 2.2.4.2.3.6.

En este punto se analizarán 5 artículos del decreto 1072 de 2015 (Presidente de la República de Colombia,
2015). Se resumirá inicialmente el contenido de cada uno y se analizarán al final aspectos comunes.
El artículo 2.2.4.3.9 del decreto 1072/2015 define el concepto de centro de trabajo como cualquier
edificación o área a cielo abierta que se dedica a una actividad económica de una empresa. Un aspecto
importante del artículo es que, si una empresa tiene diversos centros de trabajo, la clase de riesgo de los
trabajadores podrá ser diferente siempre y cuando cada centro de trabajo se dedique a una actividad
diferente, que cada centro de trabajo tengo trabajadores proprios no compartidos con los otros y que el
riesgo de un centro de trabajo no impacte el de los otros. Este artículo es relevante dado que permite que
una empresa diferenciar el perfil de riesgo de diferentes trabajadores separándolos por centros de
trabajo. Esto es muy relevante dado que una empresa

El artículo 2.2.4.2.4.4 del decreto 1072/2015 regula el valor de las cotizaciones para el Sistema General
de Riesgos Laborales para las empresas de Servicios temporales. La lógica es que se considerará el nivel
de riesgo según el tipo de trabajador. Las cotizaciones de trabajadores de planta se harán según la clase
de riesgo de la Empresa de Servicio temporal. Las de los trabajadores misionales se hará en la clase de
riesgo del centro de trabajo. Este decreto es coherente con el anterior dado que reconoce la posibilidad
de tener diferentes clases de riesgo dependiendo del centro de trabajo.

El artículo 2.2.1.5.9 define los deberes de las Administradoras de Riesgos Laborales para promover la
seguridad y salud en el trabajo para el teletrabajo. De manera inicial, se deberán comunicar las
características de las labores a realizar por teletrabajo, para establecer el riesgo del trabajador y las
contingencias que pueden ser relevantes. A partir de esto, la ARL debe construir un lineamiento para
prevención de riesgos y actuación en caso de eventualidades. Este artículo cubre la situación particular
del teletrabajo como situación en la que pueden ocurrir riesgos diferentes a los del lugar de trabajo
normal. Nuevamente, se permite expresar la diferencia de riesgos dado por donde se desempeña la
actividad profesional

El artículo 2.2.4.2.2.11 regula la tarifa de cotización para personas con contratos de prestación de
servicios, en los que se considerará la clase de riesgo más alta entre la del centro de trabajo y la de la
actividad del contratista. En esto artículo se hace nuevamente presente la flexibilidad en la estimación de
la clase de riesgo dada por los centros de trabajo, aunque acá es limitada dado que se cruza con el nivel
de riesgo propio del contratista.

El artículo 2.2.4.2.3.6 regula la tarifa de cotización para estudiantes, que se basará sobre un salario mínimo
legal mensual vigente y que tendrá en cuenta la clase de riesgo según la actividad económica o el centro
de trabajo donde el estudiante vaya a estar.

En términos generales, este conjunto de artículos expresa que la clase de riesgo para la cotización puede
diferenciarse dentro de una empresa según la actividad y el lugar donde esta ocurra, a través del concepto
de los centros de trabajo. Los diferentes ejemplos muestran como este principio general se representa en
diferentes escenarios particulares. En todo caso, la tarifa debe reflejar la clase de riesgo del centro de
trabajo y de la actividad directa del trabajador, entendiendo que la actividad de una empresa puede
abarcar actividades con diferentes niveles de riesgo.

11. Conforme a lo descrito en el artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015, dar un ejemplo de
cumplimiento por cada de los puntos mencionados en la citada norma (como se cumple).
El artículo 2.2.4.6.28 del decreto 1072 de 2015 (Presidente de la República de Colombia, 2015).establece
la obligación de los empleadores de implementar y sostener procesos que velen por el cumplimiento de
la seguridad y salud en el trabajo tanto en sus empresas como en todos los proveedores involucrados
durante los contratos. Se mencionan 6 puntos mínimos que deben ser considerados. Se proporcionan
ejemplos a continuación:

1. La empresa XYW necesita subcontratar un servicio de catering para un evento. El formulario de

selección de proveedores solicita que estos anexen su programa de seguridad y salud en el
trabajo, así como la certificación de afiliación a la ARL de los empleados. Durante el proceso de
selección, dos empresas no lograr presentar esa información y son descartadas. La empresa
seleccionada proporciona toda la información solicitada.
2. La empresa XYW tiene una persona encargada de organizar las actividades del plan de seguridad
y salud del trabajo. Esta persona envía la información de manual y capacitaciones a los empleados
y proveedores usando su correo electrónico corporativo. Adicionalmente ella está disponible para
atender dudas o necesidades de cualquier empleado o proveedor frente al plan o para reportar
novedades. La empresa tiene habilitada una plataforma donde esa misma información se
encuentra disponible
3. Esa misma persona es responsable del estado de afiliación de los empleados y verifica la afiliación
de todos los empleados de los proveedores. Ella realiza este proceso al final de cada mes
calendario y al inicio de cada contrato cuando se emplean proveedores externos.
4. Esa misma persona realiza una capacitación al proveedor de catering antes de que este inicie el
proyecto con todos los empleados involucrados en el proyecto. En este socializa el plan de
seguridad y salud en el trabajo donde resalta los principales riesgos de la actividad de catering
(quemaduras, caídas, cortes, entre otras) y las principales medidas preventivas. Deja claro que si
por algún motivo es necesario cambiar alguna persona del proveedor, esta deberá recibir la
capacitación
5. En la capacitación, se resalta la importancia de reportar cualquier accidente de trabajo o
enfermedad laboral que ocurra durante el contrato. Para esto, la persona encargada pone a
disposición su correo electrónico, su número telefónico y la plataforma de reporte. Para que sea
más claro les muestra 3 ejemplos de posibles accidentes y como reportarlos.
6. La persona encargada realiza inspecciones durante los eventos contratados para verificar la
aplicación de todas las medidas preventivas por parte de los empleados y los proveedores.
Adicionalmente verifica mensualmente la afiliación de todos a la ARL

12. ¿Cuál es el contenido de una investigación por accidente de trabajo con muerte de un trabajador?

La resolución 1401 de 2007 (Ministerio de la Protección Social, 2007) reglamenta la investigación de

accidentes de trabajo. Esta investigación representa responsabilidades para los aportantes y para la ARL.

Los primeros inicialmente deben conformar un equipo investigador, que deberá investigar todos los
accidentes en los 15 días posteriores a la ocurrencia. Este equipo deberá estar conformado por el jefe
inmediato del trabajador accidentado, un miembro del COPASO y el encargado del programa de salud
ocupacional. Dado que se está hablando de un accidente fatal, al menos un miembro del equipo debe
tener licencia en Salud Ocupacional. Adicionalmente, dado que se trata de un accidente fatal, esta
investigación deberá presentarse en el formato de la ARL según lo establecido en la resolución 0156 de
2005 (Ministerio de la Protección social, 2005). Esta define los contenidos del reporte de accidentes de
trabajo. El detalle del formato se encuentra en el Anexo técnico 1. En términos generales se considera la
siguiente información:

- Información para identificar el empleador

- Información general del trabajador con accidente, especificando el tipo de vinculación laboral, el cargo,
el salario y el tiempo de vinculación

- Información sobre el accidente. En esta sección se debe especificar cuándo y dónde ocurrió, si ocurrió al
realizar la labor habitual, el tipo de accidente, si el trabajador falleció, los tipos de lesiones, la parte del
cuerpo afectada, el agente del accidente, el mecanismo del accidente. Toda esta información debe
proporcionarse con todo el detalle relevante

- Descripción del accidente. Incluye una descripción del evento y las personas que lo presenciaron. Esta
descripción debe basarse en la inspección del lugar del accidente, los relatos de los testigos y otras fuentes
que sean relevantes.

En la resolución 1401 de 2007 se mencionan unos elementos adicionales. En primer lugar, este informe
debe incluir un análisis de causas. En estas se deben identificar causas básicas e inmediatas e identificar
los actos y condiciones subestándar o inseguras. Adicionalmente, se debe presentar información sobre
las medidas de control propuestas, que la empresa se compromete a adoptar para evitar nuevos eventos
similares. Estas deben impactar la fuente del riesgo, el medio ambiente de trabajo y los trabajadores y
debe estar relacionado con las causas básicas identificadas. Por último, deberá incluirse información
detallada de cuándo se realizó la investigación y quiénes fueron los investigadores.

Este informe será evaluado por la ARL que emitirá un concepto respecto a la investigación realizada. Dado
que se trata de un accidente falta, esta tendrá hasta 10 días hábiles para remitir la información del informe
y concepto a la Dirección Territorial de Trabajo o la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de la
Protección Social.

Referencias

Congreso de Colombia. (2021). LEY 2096 DE 2021. Retrieved from http://www.suin-

juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/30041986
Ministerio de la Protección social. (2005). RESOLUCIÓN NÚMERO 0156 DE 2005. Retrieved from
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/RESOLUCIÓN 0156 DE 2005.pdf
Ministerio de la Protección Social. (2007). Resolución número 1401 DE 2007. Retrieved from
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-1401-
2007.pdf
Presidente de la República de Colombia. (2015). DECRETO 1072 DE 2015. Retrieved from
http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019522