ΤΕΜΑ ΙΙ

GENERALIDADES DE LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA INTERNACIONAL

Ya hemos visto que el 15.11.00 se firmó en Nueva York (USA) la

Convención de la ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional que
España ratificó el 21.02.02. (BOE 29.09.03).
En esta Convención, en su artículo 2, se aprobó una definición común de
"grupo delictivo organizado":
Se entenderá por "grupo delictivo organizado" un grupo estructurado por
tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe
concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos
tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener directa o
indirectamente un beneficio económico u otro beneficio de orden material.
Sin embargo, por razones de orden práctico también se reconoce la
existencia de otras definiciones de "delincuencia organizada internacional" a
nivel policial y a nivel de los organismos intemacionales más representativos
como puede ser Interpol, Trevi o Schengen.
La infiltración de las organizaciones criminales en los sistemas de la
administración pública aumentará en función de la progresiva desaparición de la
conciencia de Estado, que a su vez está relacionada con la existencia o no de un
fuerte sistema de valores.
Cuanto más aumenten los niveles de infiltración en las administraciones
públicas, tanto más disminuirá la función político-moral del Estado (serán
auténticos modelos de Estados de soberanía limitada), con las graves
consecuencias que pueden imaginarse.
 La capacidad de penetración y expansión de la sociedad criminal está en
función de la demanda de servicios ilegales y de la disminución de la fuerza de
cohesión de la sociedad y sus valores. Es lógico, cuanto más prostitución, juego,
drogas exista, mayor expansión sufrirán estos "negocios".
En lo que respecta a los valores, al disminuir los vínculos morales que
unen al hombre a la familia, al trabajo y al Estado, tanto más la sociedad
criminal impondrá su propio sistema de valores, fundado en la violencia y el
terrorismo.
Si hubiera que destacar la principal característica de estas organizaciones
delictivas, ésta sería de la sacar el máximo de benéficos en el menor tiempo
posible y con el mínimo de esfuerzo, si esto es posible.
El delito organizado internacional plantea problemas en todos los países
en los que se asienta y se establece. El fenómeno tiene ya, en estos principios del
siglo XXI, tintes preocupantes.
Las organizaciones delictivas internacionales son cada vez más complejas
utilizando sus recursos financieros, su poder y su influencia para impedir que su
jerarquía sea descubierta y perseguida.
Las ganancias financieras que generan estos grupos muchas veces llegan a
miles de millones de euros y abarcan campos tan amplios como pueden ser la
venta de armas, tráfico de valores, contrabando, prostitución, juego y por
supuesto, la venta de droga.
Los beneficios sacados son tan gigantescos que la economía de muchos
países oscila por este fenómeno: sin ir más lejos es el caso de Colombia o
Afganistán, donde dentro de los ambientes policiales relacionados con el tráfico
de drogas se les considera prototipos de "narcoestado", ya que gran parte de su
Producto Interior Bruto (PIB) deriva de la venta, tráfico y comercio de la droga.

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 Los capitales producidos por estas "industrias delictivas" se blanquean por
sociedades asentadas y conocidas, ante las cuales muchas veces poco se puede
hacer por no disponer de pruebas.
La competencia se elimina por todos los medios posibles y la estrategia
comercial se resumen en el intento de corrupción de las instituciones, siempre
que se pueda, de los funcionarios y de los ciudadanos.
Todos nosotros somos las víctimas ya que el coste de la corrupción
repercute en el mercado ya que los precios de los bienes de consumo aumentan,
luego los salarios y posteriormente los bienes inmuebles, con lo que se ha
conseguido por un lado blanquear el dinero y por otro introducir los posibles
objetos de consumo en el mercado, por los cuales nosotros vamos a pagar ya sea
sabiéndolo o desconociéndolo.

LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
HOY EN DÍA
Quizás el punto de partida de la delincuencia organizada sea la
transformación de la sociedad agrícola a industrial y postindustrial. Esto ha
llevado a la transición de la criminalidad desde modelos estáticos de carácter
local, a formas y sistemas de criminalidad dinámica, internacionalizada y con
tendencia a conquistar el papel de líder en los distintos sectores
económicofinancieros.
Si bien la expresión delito organizado evoca generalmente a las mafias
italianas del delito que todos conocemos dedicadas al chantaje, extorsión, tráfico
de droga, prostitución, etc, hoy en día no existe un " monopolio del delito" por
parte de una sola organización que se dedique a una "actividad"; han aparecido y
continúan apareciendo grupos con nuevos nombres y nuevos métodos, casi cada
día. Veamos algunos ejemplos.

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 Originarios de California (Estados Unidos) las bandas de motoristas,
como los "Hells Angels", se han dispersado por todo el mundo.
Además de las actividades lucrativas como la fabricación y distribución de
drogas de diseño, esta organización es conocida por dar asilo a individuos que
huyen de un país a otro.
Las palabras "Triada", "Yakuza" y "Jamaican Posses" son bien conocidas
en el argot policial y es de notoriedad pública que detrás de algunas actividades
delictivas se esconden estructuras bien definidas.
Tras la desintegración de Unión Soviética, Europa ha sido invadida por
mal llamada "Mafia Rusa", ya que dentro de esta expresión se engloba distintos
tipos de mafias que nada tienen que ver entre sí y que se dedican a negocios
distintos: Trata de blancas, contrabando de material nuclear, asesinatos,
extorsiones, etc.
Estos son solo tres ejemplos de delincuencia organizada internacional,
existiendo gran cantidad de sociedades delictivas, algunas de las cuales van a ser
objeto de estudio a lo largo de esta asignatura.

TIPOS DE ORGANIZACIONES

Dentro de la delincuencia organizada internacional se puede hacer una

separación entre organizaciones dividiéndolas en cuatro grupos:
| 0) La Mafia y sus familias.
2 0) Organizaciones profesionales.

3 0) Organizaciones étnicas.

40) Organizaciones terroristas.

1. LA MAFIA Y SUS FAMILIAS

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 El clásico ejemplo es el de la "Cosa Nostra" siciliana, la Camorra
napolitana o la Mafia calabresa, la más sangrienta de todas, llamada N'
Dranguetta (por supuesto existen más tipos que ya estudiaremos).
En este primer apartado rigen las estructuras jerárquicas donde existen
unas normas internas de disciplina muy duras, un código de conducta y una
cierta diversidad entre actividades lícitas e ilícitas. En muchas ocasiones los
lazos familiares son los que rigen estas organizaciones ya que se supone que la
traición es más dificil en un miembro de la familia que en otro que no lo sea.
Este apartado comprende las mayores y más desarrolladas organizaciones
delictivas implicadas en una gran cantidad de actividades.
Aparte de la Mafia italiana, pertenecerían a esta misma categoría los
carteles colombianos de la droga y en general cualquier organización dedicada al
tráfico de droga (por ejemplo los traficantes gallegos de droga).

2. ORGANIZACIONES PROFESIONALES

En esta categoría se incluyen la mayor parte de las organizaciones

delictivas cuyas esferas de acción son más limitadas territorialmente que las
organizaciones tipo "Mafia" y con una estructuración peor; aunque no por ello
son menos peligrosas y especializadas.
Los miembros de estas organizaciones se suelen especializar en uno o dos
tipos de actividades delictivas:
Tráfico de coches robados, laboratorios de droga clandestinos o
falsificadores de moneda, por poner los ejemplos más característicos.
3. ORGANIZACIONES ÉTNICAS

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 Son quizá la delincuencia organizada internacional más peligrosa en la
actualidad ya que su capacidad de introducción en los países donde actúa es
asombrosa a pesar de llevar relativamente pocos años actuando en Occidente. Se
desconocen las razones exactas para esta explosión de delincuencia organizada
de grupos étnicos. Tal vez sea el resultado de un conjunto de circunstancias
como la disparidad de los niveles de vida en los países de origen, la pesadez
excesiva de los procesos de inmigración y la debilidad de las leyes.
Su mecanismo de funcionamiento es simple:
Se introducen en el ambiente del delito con medios muy violentos, se
ponen a explotar mercados nuevos y establecen los contactos en el país de
origen.
Se dedican generalmente al tráfico de armas, drogas, prostitución o
inmigración ilegal. Su costumbre, cultura y lenguaje les sirven para aislarse,
protegerse y asegurar la realización de las operaciones ilícitas.
Debido a este modo de funcionamiento existen graves problemas de
control por parte de las policías. Muchos inmigrantes sienten un miedo y una
desconfianza de la policía, lo que hace que colaboren poco o nada con las
instituciones del país de "adopción".
La lengua y los estrechos vínculos étnicos hacen dificil la utilización de
las técnicas habituales de interrogatorio, vigilancia o escuchas telefónicas.
Dentro de este grupo pueden destacar las Triadas chinas, los "Jamaican
Posses" (más conocidos como "rastafaris"), los Yakuza japoneses o los "Anillos
de Seulpa" coreanos.
Las Triadas son sociedades delictivas chinas cuyo origen se remonta al
siglo XVII como un intento de derrocar a las dinastías extranjeras que
gobernaban China en aquella época.

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 Con el tiempo se desarrollaron y se constituyeron como organizaciones
delictivas.
Tienen conexiones con Hong-Kong y Taiwán y están ampliamente
implicadas en la explotación de casinos clandestinos, préstamos con usura,
extorsión y tráfico de drogas.
El "San Yee On", uno de los grupos más importantes de las Tríadas ejerce
su control en los barrios chinos diseminados por todo el mundo.
Colaboran frecuentemente con la "Cosa Nostra" en el tráfico de droga.
Los Yakuza, también conocidos como "Boryokudan", son una
organización japonesa compuesta por siete organizaciones; todas ellas tienen
parte en todos los comercios lucrativos, sean o no legales: estupefacientes,
prostitución, pornografía, tráfico de armas, construcción, comisiones, etc.
En la costa Oeste de los Estados Unidos han conseguido amasar fortunas
incalculables infiltrándose en sociedades comerciales lícitas como son hoteles,
casinos y compañías mixtas americano-japonesas.
Una de las técnicas empleadas por los Yakuza se denomina "sokaya", y
consiste en comprar en conjunto las acciones de una sociedad para luego
trastocar las asambleas de accionistas mediante la violencia directa o la
obstrucción, hasta que los dirigentes de la empresa les pagan para que desistan
de ello.
Los Rastafaris (originarios de Jamaica) están implicados en redes
delictivas que se dedican al contrabando de estupefacientes, tráfico de armas,
robo y falsificación de tarjetas de crédito y billetes de avión, así como
falsificación de documentos de identidad.
Todas las bandas delictivas de este tercer grupo perjudican a las
comunidades étnicas respectivas, ya que la mayor parte de las actividades
delictivas van dirigidas contra sus compatriotas.

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 La población en general tampoco está fuera de su alcance, ya que las
guerras entre estas bandas se entablan hasta en la calle, las drogas inundan la
sociedad y la corrupción amenaza los bolsillos de los elegidos y de los
funcionarios del Estado.
Todo lo indicado no quiere insinuar que los grupos étnicos sean
responsables de todos los delitos. No obstante, la información de que se dispone
indica que aumenta alarmantemente el número de individuos pertenecientes a
este número de bandas, a juzgar por el número de delitos de sangre o el nivel de
penetración dentro de nuestras comunidades.
Debido a la toma de contacto de los servicios de información policiales
con estas organizaciones delictivas, cada vez se es más consciente de la
existencia de estas organizaciones delictivas y de sus actividades. Esta toma de
conciencia y una nueva definición de las prioridades llevó a los servicios de la
Policía a aumentar los esfuerzos en la lucha contra estas nuevas organizaciones
delictivas étnicas.
Se considera por los grupos policiales especializados, que las bandas de
grupos étnicos aumentarán de modo alarmante, siguiendo la tradición de los
vínculos de sangre. Aparecerá el fenómeno de la "aculturación" o absorción de
culturas distintas de la propia, que se deriva de la creación de áreas
multirraciales en ciertas zonas de los países más adelantados.
Debido a todo lo indicado se espera un aumento de conflictos entre bandas
étnicas por el control del territorio donde operan. Todo ello conlleva a la
degradación social del territorio en el que se produce la lucha entre bandas
enfrentadas.
Sería conveniente una labor de captación directa por parte de la policía al
objeto de poder disponer de elementos que conozcan las distintas etnias. Con
ello se logrará que gran cantidad de gente no caiga en el delito.

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 4. ORGANIZACIONES TERRORISTAS

La última categoría de organizaciones delictivas, las terroristas, no son

consideradas fuera de los ambientes policiales como de crimen organizado,
aunque en realidad si lo son.
Muchos países han tenido que afrontar las exigencias y amenazas de
grupos terroristas, así como los atentados, que en nuestro país tristemente
conocemos.
El gran problema de estas acciones terroristas se encuentra con frecuencia
fuera del alcance de las legislaciones represivas de los países castigados por esta
amenaza. Las soluciones sobrepasan, en muchas ocasiones, las posibilidades de
los servicios "represivos" especializados. Este era el caso de Interpol que hasta
mediados de la década de los ochenta, chocaba principalmente en el terreno del
terrorismo internacional.
De hecho, la expresión "actos de violencia cometidos por grupos
organizados" no era más que un eufemismo detrás del cual se escondía la ayuda
que se prestaba en la lucha contra el terrorismo internacional.
La Interpol, no sin grandes esfuerzos, logró desmitificar el terrorismo
gracias a los acuerdos internacionales que no admitían la excepción del móvil
político en las extradiciones relativas a delitos terroristas:
El último paso lo tenemos en el año 1996 con el acuerdo por parte de
todos los integrantes de la Unión Europea, de no entorpecer las extradiciones de
miembros de bandas terroristas que actúen y se escondan en estos países.

Otra interesante clasificación que se puede hacer, es en base a la

comparación con el modelo de la Mafia italiana -"Cosa Nostra"-, prototipo de

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modelo de estructura delincuencial organizada. De esta comparación salen los
siguientes tipos:
1 0) Modelos idénticos a la mafia italiana:
La Camorra, la Ndrangheta, las Tríadas, o la Yakuza.

2 0) Organizaciones criminales flexiblemente mafiosas:

Existen organizaciones criminales, que si bien su naturaleza es mafiosa,
ofrecen esquemas más flexibles que los grupos anteriores. Estas organizaciones
delincuenciales no poseen el arraigo sociogeográflco, y, sobre todo,
sociocultural de las primeras.
Entrarían en este grupo, por ejemplo, los cárteles colombianos o grupos
terroristas de "rancio abolengo" como ETA o el IRA.

Y) Organizaciones criminales funcionalmente mafiosas:

Las organizaciones que entrarían en este grupo, son las que integran el
concepto de "banda" o "red criminal", sin ningún arraigo, por mínimo que sea
sociocultural o sociogeográfico, que las dos anteriores tienen.
Estas organizaciones difícilmente soportan la ausencia definitiva o
prologada de sus líderes.
Aquí entrarían todos los grupos que coloquialmente se denominan "mafia
rusa" o los grupos terroristas sin ninguna implantación social como hoy el
GRAPO, o en su día las Brigadas Rojas o el Ejército Rojo, ya sea el alemán o el
japonés.

40) Organizaciones criminales ambiguamente constituidas:

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 Son aquellas sociedades, ya sea de carácter nacional o transnacional que,
para obtener más beneficios, o de una forma más rápida, o a veces simplemente
para poder sobrevivir, deciden combinar actividades lícitas con ilícitas.
Se trata generalmente, pues, de sociedades que acceden a perpetrar como
actividad directa, delitos económicos, generantes de una criminalidad realizada
mediante operaciones bancarias, mercantiles, de carácter industrial o similares.

Todas ellas seleccionadas como principal centro de actividad real y que,

lógicamente, se enmascaran para evitar que salgan a la luz las transgresiones
jurídico-punibles.
Estas organizaciones cometen delitos como subvenciones fraudulentas,
dobles contabilidades, tráfico de divisas, evasión de capitales, delitos fiscales,
corrupción de funcionarios, tráfico de influencias, financiación ilegal de partidos
políticos, y así un largo etc.
El beneficio y el lucro se presentan como la única razón de ser y se crean
los medios (lícitos e ilícitos) para conseguirlos.
En España tenemos muy buenos ejemplos de estos grupos, hombres como
Mario Conde, De la Rosa, Urralburu, el caso Gescartera o la red Gürtel con
Tamayo a la cabeza, el caso de Fórum Filatélico y Afinsa, Félix Millet con "su"
Palau de Música en Barcelona, los innumerables alcaldes detenidos por
corrupción en asuntos urbanísticos, por toda España. Las Islas Baleares se
consideran la Comunidad Autónoma más corrupta (con su expresidente
imputado —Jaume Matas- y un partido político disuelto por falta de confianza
de los ciudadanos —Unión Mallorquina-), pero también podemos hablar de la
Comunidad Valenciana con Francisco Camps (su presidente) y Carlos Fabra
(presidente de la diputación de Castellón) inmersos en multitud de casos por
corrupción.

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 Fuera de nuestro país existen muchos casos, pero quizás sea el caso
Madoff en Estados Unidos, el más importante por sus 65.000 millones de
dólares de monto de la estafa con sus 20 años de duración y su extensión por
todo el mundo. Ya se apunta a que seguramente sea la mayor estafa de todos los
tiempos.
Recordemos que todas esas operaciones, estafas y corrupciones sin la
colaboración de otras personas organizadas con ellos (con los cerebros), no
hubieran podido cometer sus delitos. Una sola persona es técnicamente
imposible que cometa un delito de ingeniería económica, pues por muy sencillo
que parezca, como mínimo hay que encubrirlo.

CONCLUSIONES

La lucha contra el crimen organizado es una ardua tarea ya que muchas

veces las leyes parecen realizadas para la protección del delincuente y no del
ciudadano. Existe una parámetro importante a saber, que consiste en que cuanto
más aumenten los sistemas de defensa de los derechos individuales, tanto más
disminuyen las posibilidades de prevención de las Fuerzas de Policía. Por lo
tanto lo que se debe hacer es estudiar nuevos sistemas de defensa social por
parte de la Policía y de la Magistratura.
Nos hemos dejado en el tintero la enumeración de gran cantidad de bandas
pertenecientes al crimen organizado, ya que la simple enumeración de todas
ellas sería una tarea ardua y laboriosa, y aún así nos olvidaríamos siempre de
alguna.

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 Lo que sí podemos indicar a modo de conclusión es que todas las
iniciativas que se tomen contra estas organizaciones deben asumir una
dimensión internacional.
Esto se hace evidente cuando se conoce que estas actividades delictivas,
especialmente el tráfico de armas y valores, el tráfico de droga, etc, suponen la
necesidad de numeroso personal al existir, en la mayoría de las ocasiones, una
gran distancia entre las áreas de producción y consumo.
Los soportes logísticos, los intermediarios, los sistemas de pago, la
acumulación de beneficios y los métodos de reciclaje necesitan recursos
financieros considerables y estructuras internas muy ágiles.
Como consecuencia directa del aumento de capitales, cuanto más se
desarrolla la estructura de una organización más se acrecientan las dimensiones
internacionales de sus actividades; por lo tanto, cuanto más aumenten las
inversiones, la organización se verá más obligada a reforzar sus estructuras
comprometiéndose en actividades delictivas que cada vez dejarán más "pistas'
que la policía pueda seguir: quizá la más importante sea el blanqueo de dinero.

LOS GRUPOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA

MÁS IMPORTANTES EN EL SIGLO XXI

• LA MAFIA ITALIANA:
Implantada desde hace varios siglos en Europa (se habla de que la fecha
de fundación es en 1865 en Sicilia) y desde el comienzo del siglo XX en Estados
Unidos, está considerada la organización criminal más importante del mundo.

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 Organizada en poderosos clanes, tiene viejas tradiciones como el respeto a
la familia, el honor de la palabra dada, la observancia religiosa y sobre todo, la
omertá" (ley del silencio). Tienen la "vendetta" o venganza contra los
traidores.
Sus delitos más importantes son los sobornos, las adjudicaciones
fraudulentas, tráfico de drogas (sobre todo heroína), protección a comerciantes.
En cuanto a la prostitución hay clanes que la trabajan y otros que les repugna y
la consideran como un tabú.
Se calcula que manejan unos 175.600 millones de euros al año, entre sus 3
millones de colaboradores, aunque en nómina directa solamente unas 10.000
personas. Tienen sus propios bancos para blanquear el dinero.
Esto representa el 1 1 '3 % del PIB italiano.
Está dividida en cinco grandes grupos, según su zona de nacimiento,
totalmente independientes:
a La mafia siciliana (Cosa Nostra —también conocida como la Honorata
Societá-).
La mafia napolitana — La Campania- (La Camorra).
La mafia calabresa (La N'Dranguetta) La más sanguinaria
a La mafia de Puglia (Sacra Corona Unita) La más 2a más pequeña.
Anonime Sarda (Cerdeña) La más pequeña
La mafia estadounidense o americana.
El 22 % de la población italiana vive en municipios dominados por alguna
de las mafias. En 610 municipios italianos se ha detectado infiltración mafiosa.
Aunque sus actividades criminales tengan características parecidas, los
cinco grandes grupos mafiosos son organizaciones radicalmente distintas entre
ellas.
De una manera global podemos decir que sus principales delitos de las
mafias italianas europeas son:
40 0/0
Tráfico de droga.

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 Adjudicación de obras. 14
%
Edificación ilegal
Extorsión por "protección".
Usura. 7%
• Hurtos y robos 5%
Prostitución.
Contrabando
Tráfico de armas. 2%
Fraudes varios 1%
El 20 % de las empresas italianas sufren la extorsión mafiosa y en el sur
de Italia, el 80 % (unas •160.00 en total). Cobra del 3 % a 1 7% de los
beneficios, por lo que nunca pierden.
En cuanto al delito de usura, con la crisis que comenzó en el 2008,
aumentó de una manera alarmante en un 30 % sobre lo habitual.
Era usura porque cobraban un 5 % mensual de intereses en el mejor de los
casos y un IO % en el peor, según el "coeficiente de insolvencia".
Como los bancos no daban créditos a los comerciantes, éstos se los
pidieron a la Mafia y más de 180.00 comerciantes y pequeños empresarios
cayeron en sus redes.
Durante los años 2008 y 2009 la policía incautó a todos los grupos
mafiosos bienes por un total de 6.000 millones de euros. Detuvo a más de 4.000
personas acusadas de relaciones con la Mafia. Dio igual, siguen funcionando lo
mismo, ya que si bien viven en Italia principalmente, se mueven por toda
Europa y si es necesario, el mundo.
La Mafia es mucho más que un grupo de delincuentes organizados, es un
poder invisible, y si no, que se lo digan a Giulio Andreotti (primer ministro
italiano en tres ocasiones) o al mismo primer ministro actual Silvio Berlusconi,
acusados ambos, formalmente, de pertenecer a la Mafia.

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a LA MAFIA SICILIANA ("LA COSA NOSTRA"):
También conocida como la Honorata Societá, sus miembros son
conocidos como "hombres de honor". Compuesta por unos 5.200 afiliados
integrados en unas 100 "familias", unas 70, sólo en la provincia de Palermo.
La unidad básica de estos grupos es la familia o "cosca" de un tamaño
muy variables ya que pueden oscilar entre una decena y un centenar de
miembros.
Cada familia controla un territorio más o menos grande (desde un barrio a
un municipio).
Su organización es completamente piramidal encontrándose en su base los
"soldados" ("soldati"), agrupados en conjuntos de IO ("decina") y dirigidos por
un "capodecina". Al frente de cada familia se encuentra el "capo" (o
"representante", auxiliado por los "consejeros" ("consigliere") y un vicecapo o
subdirector adjunto.
Las familias a su vez se agrupan en "mandamenti", cada uno dirigido por
un "capomandamento" durante un período de tres años.
Los mandamenti se agrupan en Comisiones Provinciales. Las Comisiones
Provinciales forman la Comisión Interprovincial (o "reggione"), máximo órgano
de la Mafia Siciliana.
Pero no nos engañemos:
En la actualidad la Cosa Nostra posee recursos económicos ilimitados y
está por todo el mundo.

LA MAFIA CALABRESA (LA N'PRANGHETA):

Sin ninguna duda el grupo mafioso más sanguinario que existe. Vive
principalmente del:
Tráfico de drogas.
C] Tráfico de armas.

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 Secuestros.
Está estructurada en 155 clanes con unos 6.000 afiliados (el 3 % de la
población calabresa) y a diferencia de los otros grupos, se basan
fundamentalmente en los vínculos de sangre.
Los afiliados pertenecen a las mismas familias, con lo cual la traición es
muy dificil.
La otra gran diferencia con la Cosa Nostra es estructural (con unos 2.500
afiliados). La Cosa Nostra es piramidal, centralizada en un "capo dei capi".
La N'Dranguetta es federal. Cada jefe de clan tiene derecho de vida o de
muerte en su territorio, pero no existe ni un clan, ni un capo por encima de otro.
No existe la figura del "capo dei capi".
Sus tentáculos llegan a todo el mundo y por supuesto a España.
Sus últimos datos confirmados nos dicen que en el año 2004 facturó unos
36.000 millones de euros (3 '4 % del PIB italiano). La mayoría 22.000 millones
por tráfico de drogas.
Para que nos hagamos una idea comparativa, la Cosa Nostra factura
"únicamente" 6.000 millones de euros al año.
Desde 1995, 32 ayuntamientos han sido disueltos en Calabria por infiltración
mafiosa.
33 de los 50 diputados del parlamento regional, están o han sido investigados
por motivos mafiosos.

a LA MAFIA ESTADOUNIDENSE:
Los negocios de la mafia estadounidense, hoy ya en el siglo XXI, no son
lineales, sino que tocan absolutamente de todo. Vemos algunos ejemplos,
teniendo en cuenta que la. mafia americana funciona autónomamente por
ciudades, es decir, en una pueden controlar, las pompas fúnebres, por ejemplo, y
en otra no: Drogas

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 Prostitución
E La construcción
Sociedades inmobiliarias
13 Los casinos, el juego ilegal y las apuestas.
Compañías de basuras
Tiendas de "pret a porter"
Muchos sindicatos como el de transportistas o estibadores portuarios
Ll Cadenas de coches robados para la exportación
Caballos de carreras
E] Escuderías de coches
Tiendas de quesos
Ef Cadenas de comida rápida
Pompas fúnebres
C] Cadenas de radio ü
Cadenas de televisión
Pesca
Por supuesto también cobran el "impuesto revolucionario" en sus zonas de
influencia y tampoco le hacen asco a las estafas.
Ultimamente también se metieron en delincuencia económica y estuvieron
detrás del mayor fraude bursátil de Estados Unidos (120 mafiosos fueron
detenidos en junio del año 2000 por este delito).
El núcleo mafioso más importante y fuerte reside en la ciudad de Nueva
York y está compuesto por cinco familias, aunque sus tentáculos llegan a todo
Estados Unidos. Sus nombres son:
Bonanno, Colombo, Gambino, Genovese y Lucchese.
Todas ellas no suman más de 750 miembros. La más importante es la
familia Gambino con unos 200 miembros.

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• LAS MAFIAS RUSAS:
La desaparición de la Unión Soviética ha provocado la proliferación de
grupos mafiosos por todo el país, con sus ramificaciones en el extranjero.
Desde el comienzo de la década de los 90 en el siglo pasado, militares,
agentes del KGB y tecnócratas, forman el núcleo central dominante de estas
novísimas organizaciones.
Trabajan en unión de los jefecillos del mercado negro y de pandillas de
delincuentes normales.
Pero esto no nos tiene que desviar de su importancia objetiva. Se calcula
que en conjunto (no están unificadas) mueven tanto dinero como la Mafia,
100.000 millones de euros al año, aunque están más masificados, ya que se
consideran que trabajan en ellas 8'5 millones de personas.
Sus delitos más importantes son:
Tráfico de material nuclear, sobre todo uranio, armas, drogas, tráfico de
obras de arte, en especial iconos, moneda falsa y prostitución.
Estos grupos mafiosos tienen una vida media de dos años y se calcula que
existen unas 9.000 organizaciones criminales rusas.
Las cinco más importantes son la Medvedkovskaya, Orekhovskaya
Solnzenskaya, Tombosvskaja y la mafia judía rusa.

• LOS CARTELES COLOMBIANOS:

Al revés que las otras dos mafias anteriores, los carteles de Colombia se
encuentran especializados en cocaína, aunque últimamente están produciendo
también heroína.
Los famosos carteles de Cali y Medellín, fueron eliminados por el
gobierno Colombiano, pero nacieron otros en su lugar, también ubicados en esas
mismas ciudades.

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 Estos carteles controlan el 80% de la cocaína que se consume en el
mundo.
Se estima que manejan unos 80.000 millones de euros al año y que
colaboran en su organización un millón de personas.
Su estructura es muy parecida a la una empresa, con sus departamentos de
marketing, exportación y producción, y estos a su vez divididos en distintas
unidades. El más importante hoy es el cartel del Norte del Valle.

• LOS CARTELES MEXICANOS:

México ha saltado hace poco a la palestra del narcotráfico y ya se habla de
la "colombianización" de México por diversos motivos:

| 0) Porque se ha convertido en ruta obligada de la droga que va hacia Estados

Unidos.

20) Porque los escándalos narcopolíticos se suceden.

3 0) Por el aumento de la violencia ligada al narcotráfico.

Su participación en el Tratado de Libre Comercio con sus vecinos del
norte ha convertido el país en una gran plaza mundial de blanqueo de dinero y
de narcoinversores.
Las grandes organizaciones mexicanas -carteles de Juárez, Tijuana y del
Golfo- se han especializado en el tráfico de todo tipo de drogas y según todos
los estudios tienen por delante un gran futuro.
Según la DEA, el volumen de negocios de los carteles mexicanos alcanza
los 30.000 millones de euros, el equivalente a 10% del producto interior bruto de
este país y a un tercio de sus exportaciones legales.
Las ganancias de la droga sostienen cerca de 350.000 empleos directos y
un número incalculable de trabajos indirectos.

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 Sin ninguna duda de los escándalos narcopolíticos, el más famoso fue el
del general Gutiérrez Rebollo, que de tener fama de ser "hombre de integridad
impecable", y por ello estaba al mando de la lucha contra la droga en México, se
descubrió que estaba comprado por el "zar de la droga" Amado Carrillo, jefe del
cartel de Juárez, por lo que fue detenido en febrero de 1997.
Este general engañó a todos porque había actuado eficazmente contra
algunos grupos de narcotraficantes. Con sus golpes contra Héctor el "Güero" o
Guzmán el "Chapo", se cubrió de gloria al mando de la V Región Militar,
cuando lo que hacía en realidad era eliminar a los competidores de Amado
Carrillo a quien protegía y encumbraba.
También podemos mencionar los casos del ex-Segundo Fiscal General del
Estado Mario Ruiz Massieu o las pruebas que indicaban que el clan Salinas,
anterior presidente de México, estaba vinculado al narcotráfico.
La DEA había reunido las suficientes pruebas como para implicar en
operaciones de narcotráfico, desde el expresidente Carlos Salinas de Gortari, a
sus hermanos Raúl y Adriana y a su padre.
El detenido general Gutiérrez Rebollo llegó a afirmar que fue detenido
porque iba a presentar pruebas al Secretario de Defensa de estar vinculados al
narcotráfico contra el suegro y un cuñado del antiguo Presidente mexicano
Ernesto Zedillo. El Gobierno calificó la acusación de simple cortina de humo.
El 8 de junio de 1998 se abrió la "Cumbre Mundial contra el
Narcotráfico" en la ONU. En su turno de intervención, el por aquel entonces
presidente mexicano Ernesto Zedillo mantuvo "que ningún país puede
convertirse en juez de otros y sentirse con la autoridad suficiente para violar la
ley de otro país con el objetivo de hacer cumplir la suya.
Las palabras de Zedillo estaban recordando la operación Casablanca
llevada a cabo en mayo de ese mismo año (1998) por Estados Unidos, que acabó
con la mayor red de blanqueo de narcodólares descubierta en Estados Unidos.

70
 El desmantelamiento de esta red (que supuso la detención de 140 personas
y la inmovilización de 50.000 millones de dólares en Estados Unidos) se
consiguió con agentes estadounidenses que actuaron de incógnito en México
durante tres años.
Ernesto Zedillo pidió públicamente la extradición de estos agentes a
México, ya que actuaron de forma ilegal en su país.
La única respuesta que obtuvo, y de una manera informal, fue la del
Secretario Nacional de Seguridad (equivalente a nuestros ministros) de Estados
Unidos que dijo que "era una idea muy mala".
Todo esto ha hecho que hoy se considere a México como el segundo
narcoestado de América, después de Colombia.
La explicación del negocio es muy fácil de entender. Los colombianos
sacan la droga por el Pacífico (la costa menos vigilada de su país) y la ponen en
la costa de México. Allí la recogen las mafias mexicanas, ellas se encargan de
baj arla desde los barcos y llevársela. El trato es el siguiente:
50% de la droga desembarcada para los narcos colombianos (pagada a
precio que se venderá en USA) 50% limpia para las mafias mexicanas. Es un
trato que beneficia a ambas partes.
También se está volviendo muy común que un cargamento no tenga un
solo dueño, como ocurría antes. Ahora varios narcos amigos se asocian para
realizar un envío y dividir así los gastos que ello implica, a parte por supuesto de
negar una cabeza visible, reducen los riesgos, porque si el cargamento es
decomisado, las pérdidas no serán tan grandes, porque también se dividen.
México se ha convertido en el país clave para las organizaciones que
abastecen el mercado estadounidense. En el norte de México (hoy segundo
productor de heroína de América, por detrás de Colombia) se cultivaba opio,

71
donde están hoy las grandes plantaciones americanas, con una producción
aproximada de 400 toneladas anuales de látex de opio.
Son siete principalmente los que "cortan el bacalao" o "dominan el
cotarro":
Cártel de Tijuana
Cártel del Golfo
Los Zetas
Cártel de Sinaloa
Cártel de Juárez
ID La Familia Michoacana
Cártel de los Beltrán Leyva.

• LOS YAKUZAS:

72
 Los yakuzas nacieron hace dos siglos en Japón, donde empezaron
controlando el juego.
Desde 1945 han adquirido una semilegitimidad ante el poder por su
acción antihuelgas, lo que les permitió controlar el mercado negro japonés.
Sus actividades se centran en el tráfico de droga (principalmente
anfetaminas ya que es una droga muy consumida en Japón), juego, prostitución,
extorsión, mercado inmobiliario, ajuste de cuentas y turismo sexual en otros
países.
Es característico de esta organización criminal el castigo consistente en la
sección de un dedo. por la falange, así como los cuerpos tatuados,
principalmente dragones.
Se calculan que mueven unos 50.000 millones de euros al año en sus
negocios, y que tienen unos 91.000 miembros.

• LAS TRIADAS CHINAS:

Controlan desde hace décadas las rutas del opio procedentes del Triángulo
de Oro, hacia occidente. Sus dirigentes residen en Taiwán y Hong Kong, desde
donde mueven los hilos de su red criminal, siempre apoyada por la diáspora
china. Sus principales negocios son el tráfico de droga (en su mayoría opio),
protección de comerciantes, blanqueo de dinero para otros delincuentes,
falsificación de tarjetas de crédito, juego ilícito, prostitución y tráfico de mano
de obra.
Los clanes tienen nombres tan característicos como "Virtud nueva y paz",
"Dragones fantasma" o "Dragones volantes", pero el grupo más extendido en
todo el mundo se denomina "San Yee On", aunque los Tongs tampoco le van a
la zaga.
Generan unos 24.000 millones de euros al año y a ellas pertenecen unas

73
100.000 personas.
• LOS CLANES DE LOS BALCANES:
Son los grupos de delincuencia organizada que más miedo causa entre la
comunidad de la Unión Europea, debido a que estos grupos suelen dedicarse
sobre todo a los robos, siendo éstos muy ruidosos cuando se comentan, y
alarman a los vecinos de las zonas limítrofes donde se dan.
Actúan por zonas hasta que las "secan", o empiezan a temer por su
identificación. Estos grupos están formados por profesionales y en la mayoría de
las ocasiones sus jefes son militares. Su estructura es la siguiente:
Jefe y dirigentes:
Casi siempre son militares, retirados o expulsados de los ejércitos de los
países de los Balcanes.
Informadores:
Son los que informan sobre la posibilidad de los objetivos.
Grupos operativos:
Formados por entre 4 a 8 personas. Trabajan con vehículos "lanzaderas" y
nunca van en convoys de más de tres vehículos.
C] Elementos de apoyo:
Constan de una a varias personas, que son las que consiguen el material,
los vehículos de alquiler, normalmente de gama alta o muy alta, o en el caso de
que hayan sido ya identificados, simplemente, los roban. También suministran
los teléfonos móviles y en ocasiones radioteléfonos si la zona donde van a actuar
no tiene cobertura. También son los que compran las herramientas.
• LAS "MARAS":
Las "maras" son bandas de origen centroamericano que se han afincado en
Estados Unidos y que algunas han empezado a llegar a España.

74
 La palabra "Mara" tiene su origen en El Salvador y parece ser que viene
de la palabra marabunta y sirve en todo Centroamérica para denominar tanto a
las bandas como a sus miembros individualmente.
Durante años los Gobiernos y las sociedades de Centroamérica
menospreciaron el problema de las "maras" (bandas).
Cuando se dieron cuenta del peligro las "maras" habían rebasado la
capacidad de respuesta del Estado. Entonces se dispararon todas las alarmas.
Hoy una gran parte de la población centroamericana admite que son un
problema muy serio de seguridad.
Según los datos policiales, sólo en el área geográfica de Centroamérica
(desde Guatemala a Panamá) existen 600.000 pandilleros encuadrados en
"maras" (bandas) que disponen de todo tipo de armas.
Sus nombres aparte de los conocidos "Mara Salvatrucha", "Latin Kings" o
"Ñetas" tienen significaciones más claras como los "Los Alacranes", "Los
Pirañas" o "Los Suicidas".
Las "maras" se han convertido en Centroamérica en un problema peor que
las guerras civiles que azotaron la zona. Ahora el problema de violencia es
superior al de la guerrilla y los paramilitares que campaban a sus anchas en los
años 80 del siglo pasado.
Las guerras civiles se hacían por un ideal, discutible, pero un ideal, pero
ahora el ideal no existe. Las "maras" pueden ser una bomba que tiempo que
desestabilice a Centroamérica igual que las guerras civiles de los años 80, que al
final no trajeron ninguna solución pues sigue existiendo en la zona el mismo
problema de pobreza y desigualdad.
La mayoría de las explicaciones sobre el crecimiento de las "maras" en
Centroamérica se centran en cuatro causas principalmente:

75
I a ) Las prologadas guerra civiles que asolaron a América Central durante los
años 80 del siglo pasado, como ya hemos apuntado.
T) La política de deportación de Estados Unidos.
Y) Las condiciones sociales locales. Los miembros de las "maras" provienen de
familias violentas y disfuncionales, de la histórica y sistemática marginación
socioeconómicas de los pobres de la región y de la cultura de la agresión. 4) Las
bandas florecen a causa de instituciones débiles que no garantizan ni respetan los
derechos fundamentales de los niños ni de los jóvenes.
En junio del año 2005 tuvo lugar en México una cumbre antipandillas
donde diez países (Canadá, Estados Unidos, México y todos los de
Centroamérica) optaron por aplicar una lucha conjunta contra las "maras".
Los participantes acordaron intercambiar información en tiempo real,
aplicar nuevas y modernas técnicas de investigación y crear una academia
internacional de policía especializada en la lucha contra las "maras" en El
Salvador.
Dos son las maras más peligrosas, ambas originadas en El Salvador, pero
muy afincadas en Estados Unidos:
La "Mara Salvatrucha" o MS 13 y la "Mara 18 street".

El Salvador tiene una población de 6 millones de habitantes, de los que 2

son jóvenes entre 14 y 24 años.
Se calcula que 25.000 de ellos pertenecen a "maras" que se las considera
responsables de la tercera parte de la delincuencia del país. Existen calles en la
capital, San Salvador, donde se han cometido más de 100 asesinatos, y no son
muy largas. En el año 2005, se estaban cometiendo 260 asesinatos por mes en
todo el país, pero recordemos que no es muy grande.

76
 Se calcula que el 80 % de estos asesinatos tienen su origen en las maras.
En El Salvador las bandas se volvieron un problema a finales de los 80 del siglo
pasado.
Las dos bandas más famosas y peligrosas a la vez son la "Mara
Salvatrucha" y los "18th Street"

LA "MARA SALVATRUCHA":
La más peligrosa e importante es sin ninguna duda la Mara Salvatrucha
también llamada "MS 13" o sólo "MS". Su nombre parece ser que viene de:
CI "Mara" viene de marabunta.
E] "Salva" de El Salvador.
"Trucha" de que en El Salvador llaman "trucha" a los espabilados.
La "Mara Salvatrucha" tiene sus orígenes en la guerra civil salvadoreña
(1981 - 1992). Muchos de los que lucharon, en uno y otro bando, durante, pero
principalmente al terminar la guerra no encontraron trabajo y se fueron
agrupando en pequeñas bandas que al final se unificaron en la gran "Mara
Salvatrucha" lo que sus conocimientos guerrilleros les hace muy peligrosos.
Ellos se consideran una gran hermandad.
• LOS "18th STREET":
El término "18th" se deriva del número de la calle de la ciudad de Los
Angeles (California -Estados Unidos) donde se formó esa banda hispana, que
luego pasó a El Salvador.

Ambas bandas han desarrollado una reputación particular y notablemente

violenta, especialmente en actuaciones que enfrentan el uno contra el otro. Esta
rivalidad sangrienta no es igual en Estados Unidos, donde no tiene la misma
animosidad.

77
 La guerra civil salvadoreña, que finalizó en 1992, fue una de las más
brutales guerra de América Central. Muchos de esos jóvenes, son un resultado
palpable de aquel intenso enfrentamiento y ahora luchan por llevar a cabo su
propia "revolución"
La policía salvadoreña no está muy de acuerdo con la deportación que
últimamente está haciendo Estados Unidos de los mareros, pues el nivel de
sofisticación de las actividades de estas bandas en los Estados Unidos, es mucho
más elevado que en El Salvador, por lo cual, cuando son deportados tienen un
prestigio y una experiencia que les sirve pronto para alcanzar una posición de
liderazgo y poder dentro de sus propias bandas.
Los tatuajes de las maras salvadoreñas han llegado a ser un sinónimo que
enlaza directamente con las bandas en El Salvador, hasta tal extremo que hoy
para entrar de policía en ese país está específicamente prohibido llevarlos y los
que ya los tienen de hace muchos años, exhibirlos.

• LAS BANDAS LATINOAMERICANAS EN ESTADOS

UNIDOS:

LOS "MARA SALVATRUCHA":

Esta banda está considerada una de las más fuertes y temidas de Estados
Unidos. Por ejemplo, no dudan en decapitar a sus enemigos.
Esta "mara" está subiendo como la espuma desde 1985 y cuenta en la
actualidad con unos 20.000 miembros entre los 10 y los 22 años, lo que la hace
una de las más numerosas. Recordemos que tiene sus orígenes en la guerra civil
salvadoreña. Muchos de los que lucharon se fueron a Estados Unidos, por lo que
sus conocimientos guerrilleros les hace muy peligrosos.

78
 La Mara Salvatrucha en Estados Unidos nació en los Angeles cuando
excombatientes de la guerra civil de El Salvador emigraron a Estados Unidos.
No fueron bien recibidos y se transformaron en el blanco preferido de las bandas
mexicanas que dominaban Los Ángeles. Y aún siguen a tiros.
Posteriormente y ante esa lucha constante se afincaron en Nueva York y
Washington, donde lo han hecho muy sólidamente.
Sus actividades favoritas con el narcotráfico, el robo de coches y el tráfico
ilegal de inmigrantes. Utilizan los grafitti en las paredes para marcar su
territorio, y cuando a otra banda se le ocurre invadir su territorio, corre sangre
por las calles.
Los miembros de esta "mara" son fácilmente reconocibles porque tienen
el cuerpo cubierto de tatuajes.
Su vestimenta es la típica:
Tejanos muy anchos y por debajo de la cintura y la típica gorra de béisbol
colocada al revés.
Siempre van tres o cuatro juntos, nunca solos y siempre van armados.
Sus ritos de ingreso son muy brutales;
Los hombres son golpeados y las mujeres son violadas.

LOS "LATIN KINGS":

Pocas bromas con los "latin kings". La prestigiosa revista Foreing Policy
en su edición española de abril/mayo del 2005 catalogaba a esta banda, en un
artículo especializado como una de las bandas más numerosas y violentas de
Estados Unidos.
Al final de la II Guerra Mundial confluyen en Chicago diversos "gangs'
de puertorriqueños, dominicanos, cubanos, etc. Iniciada en la década de los años

79
60, no es hasta finales de los años 80 cuando los "latin kings" aparecen en la
escena pública y se van difundiendo por otras zonas de Estados Unidos.
Su propósito era el de organizar a los hispanos para superar un "gobierno
opresivo" y elevar a toda su gente, gente del "tercer mundo".
La constitución del "capítulo" (a sus zonas de influencia los "latin kings"
las llaman "capítulos") de Nueva York en la prisión de Collins en 1986, resultó
de particular importancia.
Un joven preso de origen cubano llamado Luis Felipe (conocido por el
seudónimo de "King Blood") entró en la banda, posteriormente llegó a ser jefe
del capítulo de Nueva York y más tarde se erigió en líder supremo de toda la
nación "latin kings". Él empezó a escribir "La Biblia de los latin kings", el
llamado "Manifiesto" en su celda de Collins en 1986.
El Manifiesto gobierna el comportamiento de sus miembros y son
organizados siguiendo una estructura de rango formal que se refleja a niveles
nacionales, regionales y locales.
Luis Felipe (a) "king blood" empezó a intentar alejar a la banda del
crimen y reorientarla hacia el humanitarismo y los servicios sociales, una
reorientación temeraria y, más que nada, un sinsentido económico en esa banda
que obtenía sus divisas de la prostitución, el narcotráfico y el delito en general.
En 1996 es elegido otro nuevo líder (King Tone) que empezó a dar a los
"latin kings" una dirección más política, centrada en la vindicación de la
identidad latina y condenando la brutalidad policial.
La banda pasó a ser una compleja confederación de grupos locales y es
rebautizada con el nombre de Almighty Latin King Nation (Todopoderosa
Nación de los Reyes Latinos) y después se añadió la versión femenina, las
"Latin Queens".

80
 A partir de entonces se empezó a generar una serie de producciones
culturales que desembocaron en la "Biblia de los Latin Kings" que es una
compilación de textos generados por los por los propios líderes.
A la difusión nacional le siguió la expansión internacional, hacia el año
2001, que pone de manifiesto el proceso de globalización de las denominadas
"bandas postindustriales", pues ya no se trata de grupos estrictamente
territoriales, sino de identidades híbridas que mezclan elementos culturales de
los respectivos países de origen, de Estados Unidos, que es su país de adopción
y de los estilos transnacionales que circulan por Internet.
En el año 2005 los "latin kings" estaban presentes ya en más de 34 de sus
Estados y presumía de superar los 25.000 miembros en ese país. En cada nivel el
liderazgo está compuesto por:
C] Una Corona Inca Suprema (comandante).
Una Corona Ejecutiva de oficiales consistente en:
C] Un Carsique (segundo en el mando).
Cl Un Ministro de Defensa (responsable de administrar los castigos,
emprender la guerra contra rivales y mantener el arsenal de la
pandilla).
E Un Tesorero (responsable de recolectar las cuotas, tributos y multas y
el mantenimiento de una banca común de dinero (conocido como
"fundle") y utilizado para apoyar actividades tales como pagar fianzas
de los miembros que caen presos y comprar armas de fuego). Un
Secretario (responsable de mantener los récord y administrar los
negocios de la pandilla).

• LOS "NETAS":

81
 La banda de los "Ñetas" nace a finales de los años 70 del siglo pasado,
creada por el nacionalista Carlos Torres Iriarte (a) "la sombra" en la prisión de
Río Pedras en Puerto Rico con el fin de defender a los reclusos bajo el nombre
de "Asociación Pro Derecho del Confinado Ñeta" aunque esta asociación se
fundó realmente en la cárcel de Oso Blanco, también en Puerto Rico.
Poco a poco se fue extendiendo por diferentes Estados norteamericanos,
llegó a Ecuador y más tarde (año 2002) a España, sobre todo a Madrid y
Barcelona.
Practican la ley del más fuerte a la americana y exaltan el orgullo nacional
y sus miembros se identifican con los colores rojo, blanco y azul. Estos colores
se ven en las cuentas de sus collares y en su ropa.
Los iniciados usan todas las cuentas del collar blancas hasta que
demuestran su lealtad, entonces añaden a los blancos granos azules y uno a uno
rojo.
Su emblema es un corazón perforado por dos bandera de Puerto Rico que
se cruzan.
Se saludan entre ellos con los dedos anular e índice entrelazados.

LAS "MARAS" MEXICANAS:

Dominan prácticamente Los Angeles. Nacieron en los años 30 del siglo
XX a consecuencia del rechazo que los hijos de los inmigrantes mexicanos
sentían por parte de la población anglosajona.
Están en lucha constante con las Mara Salvatrucha, ya que estos luchan
por un trozo de pastel de Los Angeles.
La mara mexicana más antigua es la White Fence.

82
 Estados Unidos ha visto en la expulsión y deportación de los miembros
indocumentados de estas bandas una buena solución. En 1996 expulsó a 38.000,
y en el 2003 los expulsados ya subieron a 80.000.
No importa que hayan pasado casi toda su vida en Estados Unidos. Si
cometen un delito y están indocumentados, serán expulsados sin piedad.
ESQUEMA GENERAL DE LOS GRUPOS DE DELINCUENCIA
ORGANIZADA MÁS IMPORTANTES EN EL MUNDO

DELINCUENCIA ITALIANA DELINCUENCIA CHINA

n MAFIA 0 COSA NOSTRA (Sicilia) TRÍADAS
Tráfico de drogas. C] Los dos principales grupos son:
C] Extorsión (conocido en Italia como "pizzo") San Yee On
["impuesto revolucionario"] C] Tongs n
Desviación del dinero público. L] Inmigración ilegal.
Tráfico de drogas. Falsificación de documentos.
n N'DRANGHETTA (Calabria) Falsificación de tarjetas de
E Secuestros. crédito.
E Tráfico de drogas.
Extorsiones ("impuesto revol.)
Tráfico de armas.

Secuestros.
C] Asesinatos por encargo.
CAMORRA (Nápoles -Campania-)
C] Juego clandestino.
C) Tráfico de drogas.
Locutorios clandestinos.
C] Tráfico de armas.
Apuestas clandestinas Cl DELINCUENCIA
JAPONESA
(conocidas como "loto" y "totocalcio") C] YAKUZA
SACRA CORONA UNITA (Pughia) E Tráfico de drogas.

83
 ANONIME SARDA (Cerdeña) Tráfico de drogas.
C] Prostitución.

Tráfico de armas.
E Extorsión ("Impuesto revolucio)
Inmigración clandestina.
Blanqueo de capitales para otros.
Contrabando de tabaco.
n Falsificación de relojes de lujo.
Venta de carne de ballena. C]
Ecotráfico.
DELINCUENCIA AMERICANA
CÁRTELES COLOMBIANOS
CÁRTELES MEXICANOS MAFIA
ESTADOUNIDENSE
LAS "MARAS"
LAS BANDAS LATINOAMERICANAS EN USA

DELINCUENCIA RUSA DELINCUENCIA BALCÁNICA ro

BANDAS INDEPENDIENTES
Las más importantes son: (sin ningún nombre en particular)
Medvedkovskaya, Orekhovskaya, Solnzenskaya
Tombosvskaja y la Mafia judía rusa
Trata de blancas. Tráfico de drogas.
CI Extorsiones ("impuesto C] Tráfico de armas.
revolucionario").
Tráfico ilícito de vehículos. n Trata de blancas.
Robos en naves industriales.
Robo de vehículos de lujo.

84
 Fraudes mediante talones y cheq.
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA EN EL SIGLO XXI

Las estructuras organizativas y los modos de actuación de los distintos

modelos de delincuencia organizada internacional van a configurar el
funcionamiento de las bandas.
Los factores a tener en cuenta son los siguientes:

L) La actividad criminal desarrollada, es decir, si son varias "actividades" o una

sola.
La forma de dirección: un solo jefe o un "consejo" de bandas criminales.
n Los capitales disponibles tanto para el mantenimiento de personal, estructuras
y gestión del material objeto de la acción criminosa (droga, armas, valores,
etc).
Con vista a todos los datos reunidos hasta la fecha podemos considerar
que las organizaciones criminales internacionales funcionarán según los
siguientes parámetros:
0
1 ) La estructura de funcionamiento es la llamada, de "modelo feudal"
según un modelo jerárquico-territorial: área regional, nacional e internacional.
0
2 ) La dirección de la banda será según el área de competencia territorial,
por lo que habrá uno o más "polos directivos". Cuanto más se suba en la
jerarquía de la organización, tanto más la dirección será de tipo consensuado.
Y) Los elementos en los que se articula la organización tenderán cada vez más a
alcanzar niveles elevados de especialización.

85
40) Al ampliarse las actividades comerciales lícitas e ilícitas las bandas
criminales aprovecharán todo lo que puedan las estructuras de la sociedad
civilizada:
Sociedades financieras, empresas, bancos, sistemas de transporte,
empresas de asesoramiento legal y comercial, etc.
5 0) La eliminación de la denominada pequeña delincuencia es una prioridad de
estas organizaciones ya que se consigue por un lado eliminar la posible
competencia y disminuir los riesgos; y por otro disminuir en la sociedad la
sensación de inseguridad.

60) Formación entre las distintas organizaciones de alianzas y holdings con

bandas criminales de igual poder, ya sea a nivel local o internacional: con ello se
consigue una potenciación de las actividades ilícitas y la dificultad de lucha por
parte de la policía.

70) Utilización de sistemas organizativos modernizados y con los últimos

avances tecnológicos. Lo mismo ocurre con la capacidad para adecuar la
estructura al cambio de actividad criminal. Un ejemplo lo tenemos en Galicia
con el cambio de las mafias del tabaco que ahora se dedican al tráfico de
estupefacientes. Esta utilización de los sistemas perseguirá la mimetización de
las estructuras para por un lado protegerse de las infiltraciones y por otro
infiltrarse en el tejido social de manera muy profunda.

80) Las estructuras delictivas serán móviles para hacer frente a las actuaciones
policiales; además deberán estar articuladas de manera que garanticen los
máximos niveles de impenetrabilidad, tanto para evitar los posibles "topos" de
los agentes de la policía, como para entorpecer en general la actuación de los
investigadores. A tal fin se preferirán las "microestructuras", tanto a nivel de
dirección como de operación, y dentro de las mismas se aplicará el criterio de la

86
parcelación de tareas, ya que en caso de producirse detenciones, la organización
se protege contra posibles colaboradores de la justicia y arrepentidos.

90) Los "ascensos" dentro de la organización se realizarán en función de los

méritos adquiridos y de la capacidad técnica, no por vía hereditaria o de
pertenencia a distintos núcleos familiares.
100) Es vital la infiltración a gran escala en distintos sectores de la
administración pública por parte de personas de las organizaciones, a fin de no
depender exclusivamente de la corrupción; es decir; algunos funcionarios de la
Administración serán verdaderos elementos criminales que actúen fuera de la
estructura organizativa criminal en sentido estricto.
Especialmente peligrosa será la infiltración de criminales en las
estructuras de los partidos que debe considerarse como una verdadera
desestabilización de las instituciones democráticas. Tampoco quedarán al
margen de este peligro los órganos de la policía ni los de magistratura.
11 0) Los cabecillas de estas organizaciones cada vez se encontrarán mas
ocultos. En este marco, incluso las riquezas ya no serán objeto de ostentación
sino que se ocultarán cada vez más en el extranjero o bien serán gestionadas por
sociedades financieras.

ARTICULACION DE LAS BANDAS CRIMINALES MODERNAS

La articulación de las bandas criminales debe ser independiente y

dinámica, según la técnica de los compartimentos estancos. Los órdenes de
articulación previstos serán los siguientes:
A) Delitos de primer nivel:
Son los correspondientes a drogas, secuestros de personas, contrabando,
extorsión, juegos de azar, estafas, etc. Son los que ayudan a "captar" capitales.

87
B) Delitos de segundo nivel:
Son los que ayudan a la penetración en canales financieros nacionales y/o
internacionales. Son aquellos en los que se introducen capitales sucios en los
circuitos financieros.
De estos circuitos a través de una complicada serie de transacciones
financieras a nivel internacional, procederán los fondos para la gestión del
personal y de las estructuras, así como los que se destinen a la refinanciación de
actividades ilícitas.
C) Delitos de tercer nivel:
Corresponden a este nivel las actividades "lícitas" ya sea en territorio
nacional o extranjero que permitan blanquear dinero negro.
Con los delitos de tercer nivel se consigue la introducción de capitales
sucios desde los circuitos financieros al sector de la economía.
Según estudios realizados, se considera que la delincuencia organizada
internacional ingresa a nivel mundial unos quinientos mil millones de euros al
año, fruto tan solo del mercado de la droga: imagínese la inestabilidad que todo
este dinero puede generar en las economías de los países afectados.
Dado que no es previsible a corto plazo la disminución del consumo de
estupefacientes, se supone que la incidencia de este dinero en los circuitos
financieros y el blanqueo de dinero aumentará de manera alarmante.
El gran problema radica en que a medida que el dinero se introduce en los
circuitos comerciales desaparece la frontera de capitales "blancos" y "negros" y
de las economías sucias y limpias; esto implicará presiones a nivel de Estado por
parte de estas multinacionales del crimen que quieren obligar a emanar o no
emanar determinadas normas que podrían obstaculizar la expansión de las
finanzas criminales. Situaciones como éstas se han producido ya en los
denominados narcoestados.

88
 NORMAS DE COMPORTAMIENTO Y REGULACIÓN EN LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA INTERNACIONAL MODERNA

Al igual que la sociedad se rige por normas de comportamiento ya

establecidas, la delincuencia organizada internacional también se rige por unas
normas que se podría decir que se encuentran al margen de la sociedad:
1 a) Superación de unos rituales específicos para afiliarse a un grupo criminal.
Cada banda organizada tiene el suyo. Este tipo de rituales se espera que cada vez
sean más violentos, con ello se logra involucrar al aspirante, en un delito grave
que evite que se salga de la organización.
Son típicos de las bandas poco organizadas, sobre todo de menores; ya
que en las de "primer orden" se prima la capacidad y el nivel de especialización
en las distintas actividades.
2) Consolidación del vínculo asociativo de por vida. El individuo que se
introduce en una organización criminal no le será posible salirse de la
organización, empleándose desde coacciones hasta la violencia fisica o
amenazas si es necesario.
Y) Existencia de una ley del silencio. Si ésta se incumple, la "condena" es la
muerte.
Las primeras organizaciones criminales que lo utilizaron fueron las
tradicionalmente familiares asociadas por vínculos de honor.
El castigo de la persona que incumple esta ley es feroz, existiendo
normalmente el llamado "carácter transversal", es decir, muerte también de los
familiares y amigos del traidor.

'I R) Mimetización en los sectores de la sociedad civilizada. La organización se

apoya en su personal oculto, y sólo saca a la luz al "personal oculto" cuando se

89
le necesita. Esta táctica es más útil en el caso de infiltración en los sectores
financieros, económicos y políticos.

50 Conocimiento del medio en que el delincuente se desarrolla:

El delincuente, básicamente, no será objeto de "traslados", sino que por lo
general quedará arraigado en su territorio todo el tiempo que sea posible, y si es
posible, toda la vida.
De esta manera se perfeccionarán los métodos operativos adaptándolos a
las cambiantes situaciones del medio.
Con esta técnica se conseguirá a largo plazo construir una red profunda y
cada vez mayor de amistades, tanto a nivel personal como de negocios.
En suma se consigue la respetabilidad social que logrará dificultar las
pesquisas policiales.
6) Barbarización de los conflictos entre bandas:
Las bandas que hayan consolidado más o menos su poder en un territorio
se verán cada vez mas sometidas a los ataques por parte de los jóvenes
delincuentes, quienes no querrán respetar las reglas de la espera y de las
jerarquías consolidadas.
En el futuro se acentuarán los conflictos entre "viejos consolidados en la
organización" y los "jóvenes impacientes" por afirmarse y enriquecerse en breve
tiempo.
Esta característica será más acusada en las áreas multirraciales, donde una
criminalidad étnica se opondrá siempre a otra de una etnia diferente.
ESTRATEGIA OPERATIVA EN LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA INTERNACIONAL MODERNA

La delincuencia organizada internacional moderna se rige por una serie de

principios que en pocas cosas se parecen a los que la delincuencia organizada

90
tenía en sus orígenes. Son principios que han evolucionado de manera que se
dificulte la acción de la policía y han aprovechado las llamadas "nuevas
tecnologías".
Destacan entre todas ellas las siguientes que vamos a comentar:
1 a) Se intentará una acumulación rápida de riquezas y un blanqueo inmediato de
las mismas, en actividades legales. No existirá una acumulación progresiva y
lenta de los capitales como hasta ahora. El blanqueo se realizará en cualquier
mercado donde sea posible aplicar los capitales negros.
20 Las organizaciones criminales tenderán al espacio total o de máxima
expansión mediante una estrategia a nivel nacional e internacional y el acuerdo
con otras sociedades delictivas y criminales de distintos países.
El típico ejemplo lo tenemos en la droga donde podríamos considerar el
siguiente sistema:
Disponibilidad de recursos financieros.
n Compra en las áreas de producción.
n La refinación del producto.
El transporte a las zonas de consumo.
La distribución y almacenamiento del producto.
Recolección de la moneda pequeña para cambiarla en moneda de más valor y
lograr toda la estrategia de blanqueo de dinero que anteriormente hemos
indicado.
Todos estos movimientos requieren la creación de verdaderas
multinacionales del crimen según los modelos de los sistemas capitalistas.
Y) Control de los niveles de administración cada vez más amplios, cúpulas
directivas financieras, económicas y políticas, a medida que la organización se
implanta más firmemente en el tejido social. Es un concepto ya explicado por lo
que no vamos a indagar más en él.

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4) Control de las personas tanto las de la organización como las de "fuera"
mediante estrategias terroristas como son el miedo y la necesidad (chantaje o no
relacionado con el puesto de trabajo).

5) Control compartimental según el llamado "principio de las cajas chinas",

para evitar las averiguaciones y los controles por parte de la policía y
magistratura.

Dado que la evasión fiscal será cada vez mayor, debido a la decadencia de
los valores cívicos, aumentarán también las conexiones entre los dos sistemas
financieros, el lícito y el ilícito, dado que ambos utilizan los mismos canales
para las transacciones financieras.
A este respecto, aumentarán los llamados "santuarios monetarios" en los
conocidos pequeños Estados cuya única fuente de ingresos es el blanqueo de
dinero. Estos pequeños países, al igual que otros no tan pequeños deberían ser
expulsados de la ONU y privados de las garantías internacionales creadas para la
delincuencia organizada internacional.
€) Conseguir un elevado nivel de disgregación social e institucional al objeto de
poder debilitar a la sociedad sin llegar a la destrucción, ya que ésta supondría la
muerte de las organizaciones criminales. Quizá la mejor manera de producir la
disgregación es el uso de la droga.
TECNICAS USADAS POR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
INTERNACIONAL MODERNA PARA SOMETER AL ESTADO

La técnica más usada, siempre que se pueda, por la delincuencia y que ya

ha sido comentada es la infiltración en los sistemas financieros y políticos por
hombres de "la organización".

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 No se puede considerar al delincuente que se infiltra en el sistema político
para actuar dentro del sistema legal, como un "político", sino que hay que seguir
considerándole como un delincuente. Esta distinción entre político y delincuente
es de suma importancia ya que en el futuro es seguro que los niveles de
infiltración aumentarán, siendo necesario llamar a cada uno por su nombre:
El político es el que vive en la sociedad para la sociedad, mientras que el
delincuente es el que actúa en la sociedad civilizada pero intentándola exprimir
al máximo para sacar todos los beneficios posibles.
Las bandas organizadas también utilizan la corrupción, que como ya
hemos indicado, se produce por la decadencia de la conciencia de Estado y de la
tendencia obsesiva al consumo de bienes de lujo; esto implicará que los
culturalmente más débiles sean más fácilmente corruptibles, por lo que serán el
blanco de la corrupción. Para la delincuencia organizada internacional es de vital
importancia que la corrupción alcance a las fuerzas policiales y de la
magistratura ya que ello en muchas ocasiones minimizará los posibles "golpes"
que se produzcan contra la organización criminal.
Si la técnica de la corrupción no da sus frutos el siguiente paso es el uso
del terror tanto usado contra los interesados como contra los familiares directos.
La técnica más sutil sea quizá la de mantener amplias zonas en un estado
de pobreza para poder disponer de una masa de maniobra que no sea capaz de
pensar al tener un bajo nivel cultural.
No se puede dejar pensar a la masa ya que entonces ésta se da cuenta de
que está siendo engañada. Un ejemplo de esto último lo tenemos con la droga;
en las zonas de pobreza es más fácil ampliar el número de consumidores de
drogas, así como reclutar a mujeres para la prostitución.
Ampliar el negocio de la pornografia y otros mercados ilícitos, incluido el
de la violencia sexual contra menores.

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 Las organizaciones mafiosas tampoco desdeñarán las técnicas de
desinformación, que a nuestro modo de entender por su importancia y sutilidad
son las más peligrosas.
Para aplicar la desinformación no es necesariamente preciso disponer
directamente de los medios de comunicación de masas, sino que con un hábil
juego de noticias oficiosas, insinuaciones, pruebas manipuladas o expresamente
construidas, se puede levantar un falso testimonio o información alrededor de
unos hechos que a la .banda criminal interesa falsear. Se puede distraer a la
opinión pública de ciertos hechos y situaciones, llegando incluso a crear otros de
carácter apenas marginal o de escasa trascendencia.
El morbo, la debilidad cultural, el deseo por lo efimero, la ausencia de
valores concretos y la destrucción o el fracaso de las ideologías han llevado a
amplios sectores de la sociedad a estas posibilidades de desinformación por
parte de estos grupos.
Basta con proporcionar emociones en cadena, como pasa con los anuncios
para anestesiar las conciencias y dirigir la esfera de los sentimientos hacia
nuevos fetiches de la sociedad de consumo. Logrando esto se realiza la
desinformación.
Hay que evitar por todos los medios que las organizaciones delictivas se
hagan con algún medio de comunicación de masas para evitar estas técnicas de
desinformación.
Se ha llegado a la conclusión de que la delincuencia organizada cada vez
más se apoya en las técnicas terroristas para lograr sus objetivos. Cuanto más se
alimente la violencia política, tanto más se debilita la lucha del Estado contra la
delincuencia.
Con la previsible disgregación de los grupos terroristas debido al menor
interés que despiertan, la falta de apoyos sociales y la distensión entre los

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bloques, aumentará la interdependencia entre bandas armadas políticas y bandas
criminales.
De ello se deriva el intercambio de droga por armas y el control armado
de ciertos núcleos terroristas y guerrilleros en los núcleos donde se cultiva y
refinan drogas.
Otro de los pilares de las bandas organizadas internacionales del año 2000
es orientarse cada vez más hacia un sistema criminal cerrado. Las bandas
juveniles y la microdelincuencia serán el depósito natural para fichar a los
mejores elementos para las actividades criminales que hemos llamado de primer
nivel para poco a poco pasar a la de segundo y tercer nivel.

APOYO DIRECTO E INDIRECTO DE LA DELINCUENCIA

ORGANIZADA INTERNACIONAL MODERNA

Al igual que todos los sistemas que actúan en el mercado, la delincuencia

organizada internacional necesita un determinado tipo de apoyo que los ayude
en la fase de ascenso y los mantenga en la fase de expansión.
El sistema de apoyos podría basarse, con fines explicativos, en un sistema
de círculos concéntricos partiendo de un núcleo central, representado por la
banda criminal:
La primera forma de apoyo o primer anillo está representada por la misma
banda criminal en los aspectos ya analizados de su estructura y estrategia
captativa. En el modelo de organización y en las líneas de acción están incluidos
los dispositivos necesarios tanto para ampliar las distintas actividades ilícitas
como para apoyarlas y defenderlas de las acciones de la policía y magistratura.
C] La segunda forma de apoyo o segundo anillo es el apoyo activo. Es el

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proporcionado por los componentes del grupo que actúan fuera de la estructura
organizativa y de los "agentes de campo". Nos referimos a los infiltrados o a
otros que de alguna forma se hayan introducido en el sistema de corrupción.
Esta es la forma de apoyo más peligrosa, dado que condiciona desde
dentro la funcionalidad y la credibilidad de sectores de la Administración
Pública. La presión de la técnica de infiltración tenderá a acentuarse
progresivamente, hasta alcanzar verdaderos niveles desestabilizadores, según la
solidez del Estado.
El tercer anillo lo forman los favorecedores, que consisten en un sector
formado por grupos que no se reconocen como integrantes de la sociedad
civilizada y se dirigen a la sociedad del delito para recibir algo que de otra
manera no se podría obtener.
A este grupo pertenecen todos los que viven al margen de la sociedad y
que están convencidos de que la mejora o la posibilidad de enriquecerse puede
encontrarse solo en las organizaciones criminales.
Muy probablemente las diferencias entre ricos y pobres se acentuarán en
España y en todo el mundo en los años venideros por lo que se espera el
aumento de apoyo a las organizaciones criminales por parte de este grupo
particular de apoyo.
El cuarto anillo lo formaría el apoyo legal. Frente a la penetración cada vez
mayor de las bandas en el sector económico, se hará mayor la necesidad de un
apoyo técnico por parte de especialistas en inversiones legales.
A mayor cantidad de capitales ilícitos que deben blanquearse, mayor
cantidad de expertos serán necesarios. Esta "comisión de expertos" se llevará un
porcentaje relativamente elevado del dinero invertido.
Dentro del apoyo legal no deben olvidarse los abogados que por supuesto
estarán sólo al servicio de las organizaciones delictivas.

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 El quinto anillo de apoyo lo tenemos en los denominados oportunistas. Son
sujetos que prestan apoyo a cambio de recibir algo en contrapartida y
generalmente quedan a salvo de las acciones judiciales.
El poder de esta forma de apoyo se encuentra en función del nivel de
cohesión moral que caracteriza esta sociedad.
El último círculo sería el de los indiferentes. Quizás habría que considerar a
esta categoría como el peor mal de la sociedad dado que es un grupo que se
refuerza considerablemente cuando no existen en la sociedad valores éticos que
deberían proporcionar el sentido de cohesión social que es lo que genera la
verdadera fuerza del Estado.
La actitud del "vive y deja vivir" genera un verdadero aislamiento de las
fuerzas que luchan contra el crimen organizado al privarlas de un apoyo
imprescindible tanto moral como a nivel informativo.
Puede llegar esta actitud incluso a general desconfianza hacia todo lo que
representa el Estado.
Por lo tanto sustancialmente cuanto mayor es el número de indiferentes
tanto más la sociedad se encamina hacia formas más amplias de subordinación a
las bandas criminales.
CONCLUSIONES A LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA INTERNACIONAL

Para terminar el tema, daremos un breve resumen sobre lo que a nuestro

parecer debe ser la base de la lucha contra la delincuencia organizada
internacional.
En primer lugar no debe existir protagonismo por parte de los que están
encargados de llevar investigaciones sobre esta forma de delincuencia. El
fallecido juez Falcone decía que el mayor enemigo de las investigaciones contra

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la delincuencia organizada era el que la investigación se centralizara y
concretara en determinadas personas, porque ello les hacía vulnerables, y
lograba que con el paso del tiempo se vieran absolutamente incapaces de
adelantar en la investigación.
En consecuencia debe generarse una serie de normas y principios que
eviten toda posibilidad de concreción en determinadas personas en este tipo de
investigaciones, es decir, debe de ampliarse el ámbito de investigación en cuanto
a las personas.
El principio más importante, a tenor de todo lo dicho, es la
descentralización coordinada de las investigaciones, es decir, que exista una
centralización de funciones pero que territorialmente no sea un solo organismo
el que lleve adelante todas estas investigaciones.
En segundo lugar hay que coordinar esas funciones y las actividades entre
el poder judicial y el policial.
En tercer lugar hay que procurar que exista una subordinación de los
funcionarios policiales en funciones de Policía Judicial a la autoridad judicial.
Hay que conseguir una especialización en los conocimientos de los
funcionarios que afrontan este tipo de investigaciones para evitar "dar ventaja" a
las organizaciones delictivas. Es el caso del terrorismo (que no deja de ser un
tipo de delincuencia organizada muy concreta), narcotráfico y delincuencia
económica.
Actualmente en España existe la Audiencia Nacional con sede en Madrid
la que ostenta una gama de competencias entre las que nosotros destacamos por
el tema tratado, las de terrorismo, narcotráfico y otros tipos de delincuencia
organizada internacional y económica.
Dentro ya de un ámbito más internacional cabe destacar en la lucha contra
la delincuencia organizada internacional los acuerdos de Schengen. La puesta en

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marcha de todo el operativo necesario para aplicar el llamado "espacio
Schengen" le ha costado a España unos 15 millones de euros debido al coste de
la inversión que ha debido hacerse en informática, obras de adecuación de
instalaciones, preparación del personal y reforzamiento de los controles
policiales en las zonas que a partir de ahora serán fronteras exteriores de la
Unión Europea, como es el caso de España.
Parece ser que, en el espacio de la Unión Europea, todos los miembros se
han concienciado de que la única manera de luchar contra el crimen organizado
es la cooperación mutua sin restricciones y la creación de programas conjuntos
para erradicar esta forma de delincuencia que está considerada, ya no sólo dentro
de los ambientes policiales, sino también fuera, como la gran plaga del siglo
XXI.

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