4.

-EL MARCO CONTEXTUAL-GEOGRAFICO

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Bolivia fue fundada como república en 1825, luego de un larga guerra de
indepencia con la Corona española.
Bolivia (quechua: Buliwya; aimara: Wuliwya; guaraní: Bolivia),
oficialmente Estado Plurinacional de Bolivia, es un país soberano situado en la
región centro-occidental de América del Sur, políticamente se constituye como
un estado plurinacional, descentralizado con autonomías.
Está organizado en nueve departamentos. Su capital es Sucre, sede del órgano
judicial; La Paz, es la sede de los órganos ejecutivo, legislativo y electoral, además
es el epicentro político, cultural y financiero del país.
Los hechos más importantes de la historia de Bolivia
La llegada del Tiwanaku
Hace unos 2000 años, el pueblo Aymara llegó al oeste de Bolivia y fundó el
imperio Tiwanaku. Construyeron una ciudad enorme que podría haber albergado a
cientos de miles de personas.
Colonización Inca
Durante la mayor parte del siglo XV, los incas expandieron significativamente el
territorio de su imperio.
Colonización española
En 1532, sus primeros barcos navegaron a lo largo de la costa de Perú con la
intención de colonizar todo el continente. Después de una serie de sangrientas
batallas, tomaron el control del bastión Inca de Cuzco y finalmente se asentaron
en Bolivia.
Independencia
Bolivia fue el primero en buscar la independencia en 1809 cuando los problemas
políticos y económicos en la ciudad colonial de Sucre provocaron disturbios civiles
en la región.
Guerra de la Confederación
Apenas 10 años después de que se declaró la independencia, el presidente
boliviano de la época formó una confederación con Perú.
La Guerra del Pacífico
Con las tensiones aún altas después de la Guerra de la Confederación, en la
década de 1870 Bolivia y Chile comenzaron a discutir por razones financieras.

La Guerra del Chaco

La Guerra del Chaco fue otro desastre para Bolivia, esta vez contra su vecino
oriental, Paraguay.
Revolución Nacional Boliviana
En 1952, un partido llamado Movimiento Nacional Revolucionario llegó al poder e
instigó lo que se conoce como la Revolución Nacional Boliviana.

Dictadura militar e hiperinflación

Bolivia sufrió una serie de dictaduras militares a lo largo de los años 60 y 70, con
golpes militares y contragolpes convirtiéndose en la norma.
Guerras del agua en Cochabamba
Después de décadas de pobre desempeño económico, el gobierno boliviano
recurrió a la privatización del suministro de agua de Cochabamba a comienzos de
la década de 2000 con el fin de calificar para préstamos vitales con el Banco
Mundial.
Las guerras del gas
La privatización provocó otro conflicto importante, esta vez en relación con las
reservas de gas natural del país.
Así es como la historia de Bolivia se resume en una sola palabra: turbulento.
Desde un período brutal de colonización, hasta numerosas guerras desastrosas y
una sucesión de gobiernos inestables y dictaduras, las cosas no han sido fáciles
para esta nación sudamericana sin salida al mar.
Población
Cuenta con una población de cerca de 11.67 millones (2020) de habitantes de
acuerdo al último censo, del año 2020. Limita al norte y al oriente con  Brasil, al sur
con Paraguay y Argentina, y al occidente con Chile y Perú, es un Estado sin
litoral y constitucionalmente mantiene una reclamación territorial a Chile por una
salida soberana al océano Pacífico.
SUPERFICIE
Su superficie es la sexta más extensa de Latinoamérica y comprende distintos
espacios geográficos como la cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazonía,
los Llanos de Moxos y el Chaco, siendo uno de los países con mayor
biodiversidad en el mundo.
En su territorio se desarrollaron civilizaciones antiguas como Tiwanaku, la Cultura
Hidráulica de las Lomas, la cultura moxeña, la Nación aymara que sobrevive hasta
la actualidad. Primero los incas y posteriormente los conquistadores
españoles dominaron el territorio hasta que el país se independizó en 1825. Es por
eso que Bolivia en su actual constitución política del estado se declaró como un
país plurinacional al reconocer que en su territorio pre-existen varias naciones
cuyos orígenes incluso son anteriores a la llegada de la colonización española.

Geografía
Bolivia se encuentra en la zona central de América del Sur, con 1.098.581 km² de
superficie que se extienden desde los Andes Centrales, pasando por parte del
Chaco hasta la Amazonía.
Fronteras: Limita al norte y al este con Brasil, al este y sureste con Paraguay, al
sur con Argentina, al suroeste con Chile y al noroeste con Perú.

Zonas geográficas
El territorio se divide en 3 zonas:
Altiplano
Valles y Yungas
Llanos y Amazonía

Logros
La situación socioeconómica ha mejorado significativamente, la incidencia de la
pobreza extrema se redujo de 38,2% en 2005 a 25,4% en 2010; en el mismo
periodo la pobreza moderada se redujo de 60,6% a 49,6% (UDAPE).
Historias de Bolivia 29 de diciembre de 2012 https://historias-
bolivia.blogspot.com/2017/12/el-federalismo-acallado-en-la-historia.html
2021 INE – Instituto Nacional de Estadística
https://www.ine.gob.bo/index.php/bolivia/aspectos-historicos/

5.-EL MARCO TEORICO

CONCEPTO DE ESTADO

Estado es un concepto político referido a una forma de organización social, que

cuenta con instituciones soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad
de individuos en el marco de un territorio nacional.

Bolivia se constituye como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional,

Comunitario libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías. Además, adopta para su gobierno la forma
democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.

CONCEPTO DE FEDERALISMO

El federalismo es un el modelo de organización política y territorial basado en la

coexistencia y coordinación administrativa existente entre distintos territorios de
diferentes culturas dependientes de un poder central que les deriva sus
competencias.

El federalismo busca, desde la autonomía de las entidades territoriales, establecer

acuerdos de unión o alianzas que permitan responder y dar soluciones más
asertivas y rápidas a los problemas que afectan a la sociedad.

No obstante, aunque exista un ente u organismo autónomo, los estados,

provincias, regiones o municipios siempre están relacionados por las normas
generales del gobierno y, que son compartidas a nivel nacional como, por ejemplo,
cumplir con lo establecido en la Constitución Nacional.
 Muchos son los países que poseen un sistema político federal, entre los que se
pueden mencionar Alemania, Canadá, Brasil, Estados Unidos, México, entre otros.

Sin embargo, el federalismo es diferente en cada país, ya que, se trata de un

sistema que se puede ajustar a la realidad de cada nación.

Lo importante del federalismo es que el Estado, en general, reconoce sus partes y

la diversidad de realidades existe en cada una de éstas. Por ello, posee un
sistema de gobierno flexible que busca desarrollar proyectos que concilien los
valores sociales, políticos, económicos y culturales generales de un país.

Características del federalismo

A continuación, se presentan las principales características del federalismo:

 No existe un único modelo de federalismo, ya que, esta depende de la

creación de instituciones y procesos que ofrezcan soluciones a sus diversas
realidades y que busquen la unidad política.

 Este sistema político implica la existencia de una constitución nacional a fin

de regular, de manera general, los principios políticos, económicos, sociales y
culturales de la nación.

 Cada división territorial de una nación cuenta con un cierto grado de

autonomía política. Las autoridades que dirigen dicha entidad, generalmente, son
elegidos a través del voto.

 El federalismo impulsa la descentralización, es decir, existe un gobierno

central y un conjunto de gobiernos o entes inferiores a éste, pero con la capacidad
de tomar ciertas decisiones de manera autónoma.

 Es un sistema político que requiere de la acción de la Tribunal Supremo de

Justicia para interpretar las leyes que aparecen en la constitución.

 El federalismo suele disponer de un sistema político republicano.

EL FEDERALISMO EN BOLIVIA COMO PROPUESTA DE MODELO DE
ESTADO

Valverde Barbery, Carlos-1983

Federalismo no es, lo mismo que Regionalismo y peor aún que Separatismo,

planteando el Federalismo como Reforma Constitucional de cara al país, no busca
derrocar gobiernos circunstanciales sino cambiar sistemas anacrónicos que dañan
grandemente a Bolivia nuestra Patria y la han estancado en el subdesarrollo.

La historiadora cruceña Paula Peña- 2012

Afirma que las ideas federales estaban presentes desde la fundación de la

república. Ya en la primera constitución estaba la posibilidad de formar un régimen
federal, aunque indudablemente, los unitaristas siempre han sido mayoría.

Gobernador de Santa Cruz de la Sierra- Luis Fernando Camacho 2021

Instaura nuevamente el tema del Federalismo en Bolivia, con el fin de terminar con
“el centralismo del Movimiento Al Socialismo (MAS)”. 

CONSECUENCIAS POSITIVAS DEL FEDERALISMO COMO MODELO DE

ESTADO EN BOLIVIA GESTIÓN 2021

 La equivalencia entre los gobiernos de sus distintas escalas territoriales. Es

decir, que no exista subordinación de los gobiernos de las escalas menores
hacia las mayores, en especial, hacia el Gobierno central. Para eso, no
debe ser una ley de este la que distribuya las competencias a los
gobiernos, sino la propia Constitucion Política del Estado. Así, incluso el
Gobierno central se somete a ella, lo que evita que pretenda subordinar a
los subnacionales.
 La potestad legislativa en todas las escalas de gobierno. Esto tiene que ver
con la equivalencia mencionada, ya que evita que la capacidad de emitir
leyes se monopolice en el Gobierno central, y que los subnacionales
únicamente las reglamenten y ejecuten, operando el Gobierno central en
calidad de órgano rector de todos ellos.
 La descentralización judicial a los gobiernos subnacionales. Esto no implica
únicamente la potestad subnacional de legislar materia de justicia, sino
también la de contar con un órgano judicial, una fiscalía y una policía
propias, que funcionen bajo una delimitación competencial clara.
 En cuanto al financiamiento de los gobiernos, naturalmente el modelo
implica que exista una distribución equilibrada de los dominios tributarios,
con el fin de que cada uno pueda recaudar los recursos para su
autofinanciamiento.
 FEDERALISMO Y PLURALIDAD, LIBERTAD E IGUALDAD
 A partir de su misma composición, el federalismo renuncia a la
homogeneidad como principio: sin negar el principio de unidad, se reconoce
el derecho a la diversidad, al reconocimiento y al respeto del otro.
Este es uno de los presupuestos esenciales del modelo. Cada una de las
partes federadas reivindica alguna especificidad que la hace ser ella misma
soberana y que la distingue de las otras partes o del todo nacional.
Reivindicar la individualidad no excluye los caminos de la dominación o de
la subordinación entre las partes, lo cual, en términos positivos, implica que
entre ellas existe plena aceptación y reconocimiento recíprocos. La
pluralidad como principio político resulta, así, una parte inherente del
sistema y del control del derecho federal. Una vez asumidas las reglas
anteriores, cualquier proceso que pretenda anular la pluralidad en los
términos como haya sido definida por el sistema federal –sea territorial,
cultural, étnica o lingüística- atenta contra la esencia misma del federalismo.
 Federalismo y sistemas electorales
El federalismo sí se relaciona de manera exclusiva con los principios
democráticos. Los conceptos políticos que acompañan al modelo de Estado
federal son, en conjunto, incompatibles con formas autoritarias, no plurales,
centralizadas, concentradoras de poder y, por supuesto, con formas de
gobierno ajenas al Estado de derecho.
 CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL FEDERALISMO COMO MODELO DE
ESTADO EN BOLIVIA GESTIÓN 2021

 Las pequeñas provincias toman el riesgo en las consecuencias de su

debilidad frente al Estado nacional no sólo en cuanto a la distribución de
los recursos, sino también por algo que en realidad es factor de esa
debilidad: su deficiente desarrollo politico.
 No puede existir un sistema federal sin un derecho convenido y sin la vigencia
de éste como instrumento regulador. Si el derecho dejara de tener vigencia como
instrumento de regulación, el mismo "pacto" federal perdería validez; las
relaciones entre las parte dejarían de ser reguladas por el derecho podrían pasar
a un escenario dominado por una pura lógica de poder político, que no excluye
de entre sus consecuencias la violencia o la subordinación de un acto por otro.

Twitter Oficial @correodelsurcom

https://correodelsur.com/politica/20211123_camacho-impulsa-el-federalismo-en-el-
pais-como-opcion-frente-al-creciente-centralismo.html

Carlos Bellott L.21 de noviembre de 2021

https://www.google.com/amp/s/www.opinion.com.bo/opinion/carlos-bellott/cultura-
zoociudad-territorio-jaime-alzerreca-perez-docente-investigador-iiach-umss-
japalpal-gmail-com/20211120205046843979.amp.html

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2021

https://www.bo.undp.org/content/bolivia/es/home/countryinfo.html

Valverde Barbery, Carlos-1983

https://repositorio.umsa.bo/bitstream/handle/123456789/7334/BC-F-
00765.OPT.pdf?sequence=1&isAllowed=y