CARTA NOTARIAL

EXP.: EXPEDIENTE POR LA CLAUSURA

TEMPORAL DE 90 DIAS
EXP.: Nº 0057-12-2013 DEL 13/09/2013
EXP.:Nº 008935-2013 DEL 23/09/2013
EXP.: Nº 005712-2013 DEL 14/10/2013
EXP.: Nº 0010374-2013 DEL 29/10/2013

EXP.: EXPEDIENTE POR LA CLAUSURA

DEFINITIVA
EXP.: Nº 010532-2013 DEL 05/11/2013
EXP.:Nº 010532-2013 DEL 17/12/2013

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LURIGANCHO – CHOSICA.
SR. LUIS FERNANDO BUENO QUINO
SEÑOR GERENTE DE RENTAS
ECON. CARLOS E. PEÑA ALVARADO
DOMICILIADO: En la Av. Trujillo Sur Nº 496-Lurigancho
Chosica- Lima

VIA CONDUCTO NOTARIAL, ME DIRIJO A

VUESTRA COMUNIDAD, INVOCANDO LA FIGURA LEGAL DEL

SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO, APLICABLES A LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS POR LA CLAUSURA

TEMPORAL DE (90) NOVENTA DÍAS Y LUEGO POR LA

CLAUSURA DEFINITIVA, DEL MERCADO “VIRGEN DEL

CARMEN”, UBICADO EN LA MZ. O, LOTE 01, DE LA

ASOCIACIÓN DE POBLADORES DEL AA.HH. CASA HUERTA,

LA CAMPIÑA, SECTOR A, DEL DISTRITO DE LURIGANCHO

– CHOSICA, EN VISTA QUE LOS PLAZOS LEGALES PARA

QUE ESTAS SEAN RESUELTAS HAN VENCIDO EN DEMASÍA,

CONFORME A LOS FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

QUE PASO A EXPONER:

1
I. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. POR LA CLAUSURA TEMPORAL DE (90) DIAS DEL MERCADO

VIRGEN DEL CARMEN.

1.1 Conforme es de su pleno de conocimiento, la

clausura temporal de (90) noventa días, del

Mercado “Virgen del Carmen”, se dictó mediante

la RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE RENTAS Nº 1556-

2013/MDLCH/GR., de fecha 03 de setiembre del

2013, a pedido de HECTOR TEOFILO GAMARRA

FIGUEROA, Presidente de la Asociación de

Pobladores del AA.HH. Casa Huerta La Campiña,

Sector A, Lurigancho – Chosica, la misma que

fue notificada el 04 de setiembre del 2013. Y

adicional a ello se me remitió la Carta Nº 50

– MDLCH-GR, de fecha 01d e Agosto del 2013, el

cual también fue contestada a través del

Recurso de Reconsideración que se interpuso con

fecha 13 de Setiembre del 2013.

1.2 Contra la Resolución de Gerencia de Rentas

mencionada en el párrafo precedente, se

interpuso el RECURSO DE RECONSIDERACIÓN con

fecha 13 de setiembre del 2013, solicitando la

Nulidad de la misma por cuanto esta se había

expedido contraviniendo a las leyes y la

Constitución Política. En atención a ello

emitieron la RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE RENTAS

2
 Nº 1778-2013/MDLCH/GR., sin fecha, DECLARANDOLA

IMPROCEDENTE, cuyo acto de notificación se

practicó el día 22 de octubre del 2013, y

contra dicha Resolución también se interpuso el

RECURSO DE APELACIÓN, con fecha 29 de octubre

del 2013, al amparo del Art. 207.1, literal b),

207.2 y 209 de la Ley Nº 27444, LEY DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, y

computando el plazo de ley máximo (30 días)para

la resolución de la misma, ésta debería haber

sido el 11 de Diciembre del 2013; pero es el

caso que el aludido RECURSO DE APELACION NO HA

SIDO RESUELTO Y POR ENDE NO SE HA NOTIFICADO

CONFORME A LEY, razón por la cual deviene en

la aplicación de la figura legal de SILENCIO

ADMINISTRATIVO NEGATIVO, CON EL QUE SE DA POR

CONCLUIDO LA VIA ADMINISTRATIVA.

2. POR LA CLAUSURA DEFINITIVA DEL MERCADO VIRGEN DEL

CARMEN:

2.1 De igual manera prosiguiendo con su conducta

arbitraria, la Municipalidad Distrital de

Lurigancho Chosica, sin haber resuelto el

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de la clausura

temporal de (90) días del Mercad “Virgen del

Carmen”, en flagrante atropello de nuestros

derechos decidió ejecutar la CLAUSURA

DEFINITIVA de nuestro mercado, mediante la

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 RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE RENTA Nº 1777-

2013/MDLCH/GR., de fecha 21 de Octubre del

2013, el cual se me notificó el 22 de Octubre

del 2013, en virtud a ello y en defensa de los

derechos de mi representada, opté por

interponer contra dicha Resolución el RECURSO

DE RECONSIDERACION, con fecha 05 de Noviembre

del 2013, peticionando la nulidad de la misma

al amparo de los Arts. 207.1 literal a), 207.2

y 208 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General.

2.2 Interpuesta el Recurso de Reconsideración el 05

de Noviembre del 2013, para el caso que nos

ocupa y computando el plazo legal de los 30

días hábiles, ésta ha vencido el 17 de

Diciembre del 2013, sin que el aludido Recurso

de Reconsideración haya sido resuelto conforme

a ley y mucho menos notificada. En

consecuencia, ésta también deviene en la

aplicación de la figura legal del SILENCIO

ADMINISTRATIVO NEGATIVO, con el cual se

da también por agotada la VÍA ADMINISTRATIVA.

3. Señor Alcalde y Gerente de Rentas, tanto el

procedimiento administrativo por la clausura de 90

días y clausura definitiva de nuestro Mercado

“Virgen del Carmen”, han devenido en la figura

4
 legal del SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO,
conforme a las razones expuestas en los párrafos

precedentes, en merito a ello en ambos casos se da

por concluido la VÍA ADMINISTRATIVA; quedando

expedito nuestro derecho de recurrir a la vía

judicial.

II. FUNDAMENTO JURIDICO:

- Artículos 218.1, 218.2, literal a) y b) de la Ley

Nº 27444 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL. Marco legal que regula de manera integral

la figura del SILENCIO ADMINISTRATIVO.

- Ley Nº 29060-Ley del Silencio Administrativo.

- Art. 148 de la Constitución Política del Perú.

COMENTARIO:

ESTE ARTICULO NOS DICE QUE TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES

IMPUGNABLE ANTE EL PODER JUDICIAL. LA ACCIÓN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO CONSISTE EN EL DERECHO QUE TIENE LA

PERSONA DE RECURRIR AL PODER JUDICIAL PARA QUE ANULE

CUALQUIER ACTO O RESOLUCIÓN DEL PODER EJECUTIVO O DE

OTROS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTAD. DE TAL FORMA

ESTA ACCIÓN TIENE POR FINALIDAD EVITAR EL ABUSO DE PODER

DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, PERMITIENDO DE ESTA

MANERA A LOS MAGISTRADOS REVISAR SUS DECISIONES.

5
 POR TANTO:

Señor Alcalde y Gerente de Rentas,

pido tener por invocado la figura legal del SILENCIO

ADMINISTRATIVO NEGATIVO, y por concluido la vía

administrativa para el caso de la clausura temporal de

(90) días y clausura definitiva del Mercado “Virgen del

Carmen”.

Lima Este, 30 Diciembre del 2013

____________________________
ELENA INES MANTARI DE PRIALE
PRESIDENTA DE LA ASOCIACION
“VIRGEN DEL CARMEN”

DOMICILIADA: MZ. O, Lote 1 de la Asociación de

Pobladores del AA.HH. Casa Huerta La Campiña, Sector A,

Distrito de Lurigancho – Chosica-Lima.

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 EXP. : Nº 0404-2013
ESP.LEGAL: MENDOZA AGRAMONTE JAVIER
CUADERNO : PRINCIPAL
SUMILLA : SOLICITO SIRVASE RESOLVER EL
RECURSO DE APELACION INTERPUESTA
POR LA RECURRENTE CONFORME AL ART.
57 DEL CODIGO PROCESAL
CONSTIRUCIONAL.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO

CIVIL DEL CONO ESTE.

ASOCIACION DE COMERCIANTES “VIRGEN

DEL CARMEN”, debidamente representada

por su Presidenta ELENA INES MANTARI

DE PRIALE, en los seguidos contra la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIGANCHO

– CHOSICA, a Ud. atentamente digo:

1. Señor Juez, pido se sirva resolver el RECURSO DE

APELACION interpuesta por la recurrente, contra la

Resolución Nº 1, de fecha 22 de octubre del 2013,

emitido por su Despacho, esto es, en estricta

observancia del Art. 57 del Código Procesal

Constitucional, teniendo en cuenta que el aludido

recurso de Apelación se interpuso con fecha 02 de

Diciembre del 2013.

7
2. Señor Juez, como podrá apreciar, debido a la no

observancia del Principio del DEBIDO PROCEDIMIENTO

Y OTROS, normados en el Art. IV Numeral 1.2 del

Título Preliminar de la Ley Nº 27444 LEY DE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, por parte de

la Municipalidad Distrital de Lurigancho – Chosica,

esta ha vulnerado deliberadamente nuestros derechos

fundamentales EN LO QUE RESPECTA AL DERECHO

DE TRABAJO EN FORMA ASOCIADA, conforme a lo

estipulado en el Art. 2 Incs. 15 y 17 de la

Constitución Política del Perú; continuando en este

orden de ideas inclusive se ha afectado nuestro

derecho de IGUALDAD ANTE LA LEY, consagrado en el

Art. 2 Inc. 2 de la Constitución Política del Perú

y Art. 37 Inc. 1 del Código Procesal

Constitucional. Realizo esta afirmación por cuanto

la citada Municipalidad escandalosamente se ha

parcialidad con el Promotor del fraudulento

procedimiento administrativo, TANTO POR LA CLAUSURA

DE (90) NOVENTA DIAS Y LUEGO POR LA CLAUSURA

DEFINITIVA DE NUESTRO MERCADO VIRGEN DEL CARMEN.

Cuyo promotor es nada menos la persona de HECTOR

TEOFILO GAMARRA FIGUEROA, inescrupuloso y

teledirigido Presidente de la Asociación de

8
 Pobladores del AA.HH. Casa Huerta La Campiña,

Sector A, del Distrito de Lurigancho - Chosica.

3. Señor Juez, la forma tan aberrante de cómo se ha

conculcado nuestros derechos fundamentales, se

puede apreciar con absoluta claridad del estudio y

análisis que pueda someterse los recaudos

aportados al proceso. Es más el accionar de la

Municipalidad Distrital cuestionada, resulta por

demás paradójico con los Arts. IV, VI y X del

Título Preliminar de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica

de Municipalidades, por cuanto esta ley promueve el

desarrollo económico local e integral, por parte de

los Gobiernos Locales. Sin embargo, la

Municipalidad Distrital de Lurigancho, Chosica,

actuando contrario a ello; peor aun habiéndonos

tenido como sus contribuyentes por más de 18 años,

también habiéndonos expedido los carnets de sanidad

para las asociadas de mi representada y otros actos

administrativos a favor de la misma, curiosamente

en la actualidad ha decidido CLAUSURARNOS

DEFINITIVAMENTE.

4. Señor Juez, por las razones expuestas en los

párrafos precedentes, pido a su Judicatura,

9
 resolver el RECURSO DE APELACION con la celeridad

que el caso lo amerita, por cuanto la vulneración

de nuestros derechos constitucionales no puede

continuar de manera permanente por capricho de la

aludida Municipalidad Distrital, sobretodo si se

tiene en cuenta que el sistema democrático en la

que vivimos la que impera es el estado de derecho,

por ello lo resuelto por su Despacho, URGENTEMENTE

debe ser examinad por el Órgano Jurisdiccional

Superior.

POR TANTO:

Señor Juez, a Ud. pido resolver

conforme solicito.

Lima Este, 02 de Enero del 2014

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ELENA INES MANTARI DE PRIALE
PRESIDENTA DE LA
ASOCIACION DE COMERCIANTES
“VIRGEN DEL CARMEN”

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