INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

COTIZACIÓN DE OBRAS
COTO-GADMCL-007-2021

CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO VIAL RECAPEO CON ASFALTO

CALIENTE PARA EL MEJORAMIENTO VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA

En la ciudad de Latacunga, a los 29 días del mes de diciembre de 2021, en las instalaciones del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Latacunga, la Comisión Técnica
encargada para llevar adelante el proceso de Cotización de Obra signado con el código COTO-
GADMCL-007-2021, del objeto de contratación denominado CONTRATACIÓN DEL
MANTENIMIENTO VIAL RECAPEO CON ASFALTO CALIENTE PARA EL
MEJORAMIENTO VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA, se instala en sesión bajo la
presidencia del Ing. Chanatasig Caiza Edgar Mauricio con C.C: 0503075475, profesional
designado por la Máxima Autoridad, quien la presidirá; Ing. Liliana Carolina Torres Pico, con
C.C: 180427777-8, Titular del Área Requirente; Ing. José Luis Neto Chusín con C.C: 050275729-
7, Profesional Afín al Objeto de la Contratación, actúa como secretario el Ing. Joffre Vega, Servidor
de la Jefatura de Compras Públicas.

A continuación, el presidente solicita al secretario ponga en conocimiento de los asistentes el

ORDEN DEL DÍA a tratarse en la presente reunión, quien cumpliendo con lo solicitado procede
a su lectura y los miembros de la Comisión Técnica una vez enterados de su contenido,
APRUEBAN por unanimidad sin ninguna observación los siguientes puntos:

1. Constatación del quórum y aprobación del Orden del Día.

2. Evaluación y calificación de las ofertas presentadas dentro del proceso Cotización en
referencia.
3. Conclusiones.

1. Constatación del quórum y aprobación del Orden del Día.

Conforme al séptimo inciso del art. 18 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, que señala: “(…) La Comisión Técnica se reunirá con la presencia de
al menos dos de sus miembros, uno de los cuales será obligatoriamente el Presidente, quien tendrá voto dirimente.
Adoptará decisiones válidas por mayoría simple (…)”; por lo que se verifica la existencia del quórum
necesario y se instala la Comisión Técnica para dar inicio a la presente reunión, en cumplimiento
al cronograma del proceso y se procede a continuar con el orden del día.

A continuación, se pone a consideración de los Miembros de la Comisión Técnica el Orden del

Día, mismo que es APROBADO por unanimidad.

2. Evaluación y calificación de las ofertas presentadas dentro del proceso en referencia.

Respecto a este punto y una vez revisada la documentación de las ofertas presentadas en el
proceso de Cotización de Obra, cuyo objeto de contratación es CONTRATACIÓN DEL
MANTENIMIENTO VIAL RECAPEO CON ASFALTO CALIENTE PARA EL

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MEJORAMIENTO VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA, nos permitimos poner en
conocimiento lo siguiente:

2.1. ANTECEDENTES

Mediante Resolución Administrativa de Inicio, No. 433-2021-CP, de fecha 15 de

noviembre de 2021, la delegada de la Máxima Autoridad, la Ing. Diana Carolina Jurado
Ortuño, Directora Administrativa, resolvió: “Artículo 1.- Aprobar el pliego y el cronograma
referidos para el proceso de Cotización de Obras signado con el código No COTO-GADMCL-007-
2021, del objeto de contratación denominado CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO
VIAL RECAPEO CON ASFALTO CALIENTE PARA EL MEJORAMIENTO
VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA, solicitado por la Dirección de Obras Públicas, con un
presupuesto referencial de $769.024,91 (setecientos sesenta y nueve mil veinte y cuatro con
91/100 dólares de los Estados Unidos de América) sin incluir el IVA, con un plazo de ejecución
de 90 días, contados a partir de la fecha de notificación que el anticipo se encuentre disponible.; Artículo
2.- Disponer el inicio del proceso de Cotización de Obras Signado con el código No COTO-
GADMCL-007-2021, del objeto de contratación denominado CONTRATACIÓN DEL
MANTENIMIENTO VIAL RECAPEO CON ASFALTO CALIENTE PARA EL
MEJORAMIENTO VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA, solicitado por la Dirección de
Obras Públicas, con un presupuesto referencial de $769.024,90960 (setecientos sesenta y nueve
mil veinte y cuatro con 90960/100 dólares de los Estados Unidos de América) sin incluir
el IVA, con un plazo de ejecución de 90 días, contados a partir de la fecha de notificación que el anticipo
se encuentre disponible.; Artículo 3.- Designar miembros de la Comisión Técnica de conformidad al
artículo 18 del RGLOSNCP, al Ing. Edgar Mauricio Chanatasig Caiza con C.C: 050307547-
5, designado por la Máxima Autoridad, quien la presidirá; Ing. Liliana Carolina Torres Pico, con
C.C: 180427777-8, Titular del Área Requirente; Ing. José Luis Neto Chusin, con C.C:
050275729-7, Profesional Afín al Objeto de la Contratación, quienes se encargarán de llevar a cabo las
etapas de preguntas, respuestas y aclaraciones, apertura de oferta, convalidación de errores, calificación de
ofertas, hasta la recomendación expresa de adjudicación o declaratoria de desierto del dicho proceso de
conformidad a la LOSNCP y su Reglamento.; Artículo 4.- Disponer a la Jefatura de Compras
Públicas, se publique el proceso de contratación signado con el código No COTO-GADMCL-007-2021,
del objeto de contratación denominado CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO VIAL
RECAPEO CON ASFALTO CALIENTE PARA EL MEJORAMIENTO VIAL
DEL CANTÓN LATACUNGA, de conformidad como lo prescribe el artículo 13 y 17 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.”

Mediante Acta de Preguntas Respuestas y aclaraciones, de fecha 25 de noviembre de

2021, la Comisión Técnica para la sustanciación del proceso, deja absuelta la etapa
correspondiente dentro del procedimiento No. COTO-GADMCL-007-2021; con la cual, la
Comisión Técnica procedió a dar contestación a las trece (13) preguntas formuladas por los
oferentes dentro de esta etapa, cumpliendo con lo que se determina en el pliego

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 Mediante Constancia de Recepción de Oferta, de fecha hasta 02 de diciembre de 2021, el
Especialista 2 de Compras Públicas y el funcionario responsable del proceso, suscribe que
de conformidad con la convocatoria se recibió cinco (05) ofertas físicas con dispositivo
magnético, dentro de la fecha y hora señalada para el efecto.

Mediante Acta de Apertura de Oferta, de fecha 03 de diciembre de 2021, se realizó la

apertura de las ofertas presentadas de forma física en dispositivo magnético; a las que se
adjuntaron el formulario del portal conteniendo el Valor Unitario y el Plazo de Entrega
Propuestos, suscrita por la Comisión Técnica, se presentaron al proceso de Cotización de
Obra signado con el código COTO-GADMCL-007-2021, las ofertas que se detallan a
continuación:
FECHA MONTO
N.º OFERENTES DISPOSITIVO MAGNÉTICO PLAZO OBSERVACIÓN
HORA SOCE OFERTADO
Presenta dispositivo magnético (CD), en
AVILA ARMIJOS JUAN CARLOS 30-NOV-2021 sobre sellado en la secretaria de Jefatura de
01 $660,034.75560 90 días ---
RUC: 1710326495001 16:51 Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora:
15:24
Presenta dispositivo magnético (CD), en
CHACON ESPIN JONATAN
02-DIC-2021 sobre sellado en la secretaria de Jefatura de
02 ALEXANDER (CONSORCIO LINEAL) $731,012.72480 90 días ---
15:37 Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora:
DI: 0503494718001
16:35
Presenta dispositivo magnético (CD), en
CHICAIZA MOLINA DEYSI
01-DIC-2021 sobre sellado en la secretaria de Jefatura de
03 MARCELA (CONSORCIO DDV YAH) $710,806.51660 90 días ---
18:43 Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora:
DI: 0503803512001
15:23
Presenta dispositivo magnético (CD), en
PUNGAÑA MANZANO ELADIO 02-DIC-2021 sobre sellado en la secretaria de Jefatura de
04 $721,773.21360 90 días ---
NAPOLEON RUC: 1803370640001 09:39 Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora:
14:28
Presenta dispositivo magnético (CD), en
REINOSO VILLAMARIN MARCO
02-DIC-2021 sobre sellado en la secretaria de Jefatura de
05 RUBEN (CONSORCIO SC) DI: $687,279.83440 90 días ---
11:09 Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora:
0502348774001
12:36

Mediante Acta de Convalidación de Errores de Forma, de fecha 15 de diciembre de 2021,

suscrito por la Comisión Técnica designados por la delegada de la Máxima Autoridad, para
la sustanciación del procedimiento de Cotización de Obras signado con el código No.
COTO-GADMCL-007-2021, solicitan la convalidación al oferente 02 Consorcio Lineal
DI: 0503494718001, conforme se describe en la dicha acta.

3. DESARROLLO

3.1. Presentación de oferta de conformidad a la observación del pliego y Anexo Forma De

Presentación de las Ofertas Obras, en el que señala: “La recepción de las ofertas en el
presente proceso de contratación será con entrega física a través de un dispositivo
de almacenamiento por medios magnético, ópticos o electrónicos en la secretaria de
Jefatura de Compras Públicas, no se receptará por correo electrónico, su entrega tendrá relación
directa con la información subida en el (SOCE), al no tener similitud de información cargada en el SOCE
con el dispositivo magnético será motivo de descalificación, todos los formularios y documentos habilitantes
deberán estar firmados electrónicamente en cada espacio asignado para el efecto, misma que serán validados
en el aplicativo FirmaEc; conforme lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas
Electrónicas y Mensajes de Datos, en concordancia con el artículo 3 de su Reglamento General de aplicación,
dejando insubsistente el numeral 3 de la Convocatoria en lo que refiere a la forma de presentación de la
oferta.”, en este contexto conforme a la recepción de ofertas y el acta de apertura de ofertas
se describe lo siguiente:

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 N.º OFERENTES DISPOSITIVO MAGNÉTICO

AVILA ARMIJOS JUAN CARLOS Presenta dispositivo magnético (CD), en sobre sellado en la secretaria
01
RUC: 1710326495001 de Jefatura de Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora: 15:24
CHACON ESPIN JONATAN
Presenta dispositivo magnético (CD), en sobre sellado en la secretaria
02 ALEXANDER (CONSORCIO LINEAL)
de Jefatura de Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora: 16:35
DI: 0503494718001
CHICAIZA MOLINA DEYSI
Presenta dispositivo magnético (CD), en sobre sellado en la secretaria
03 MARCELA (CONSORCIO DDV YAH)
de Jefatura de Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora: 15:23
DI: 0503803512001
PUNGAÑA MANZANO ELADIO Presenta dispositivo magnético (CD), en sobre sellado en la secretaria
04
NAPOLEON RUC: 1803370640001 de Jefatura de Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora: 14:28
REINOSO VILLAMARIN MARCO
Presenta dispositivo magnético (CD), en sobre sellado en la secretaria
05 RUBEN (CONSORCIO SC) DI:
de Jefatura de Compras Públicas con fecha: 02-12-2021 hora: 12:36
0502348774001

3.2. Verificación de archivos en el Módulo Facilitador de la Contratación (MFC), de

conformidad al número 6.1 del oficio circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, de
fecha 27 de octubre de 2020, en el que indica textualmente en los siguientes literales: “ c)
Una vez ingresada toda la información y documentación de la oferta, presionar el botón “Vista previa de la
oferta”, mismo que se encuentra en la parte superior derecha de la pantalla, para generar la vista previa de
la oferta en formato PDF.; d) Descargar el archivo de la vista previa de la oferta y firmar electrónicamente
en cada uno de los formularios.; Cada formulario de la oferta, o sus particiones debido a que su tamaño
supera los 10 Mb, deben ser firmados electrónicamente de manera individual; para así cumplir con el
mandato de integridad de estos mensajes de datos; e) Cargar el archivo firmado electrónicamente en la sección
“Anexos” de la oferta en el Módulo Facilitador de la Contratación Pública.”:

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CODIFICACIÓN OFERENTES
OFERENTE 001 AVILA ARMIJOS JUAN CARLOS - RUC: 1710326495001

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OFERENTE 002 CHACON ESPIN JONATAN ALEXANDER (CONSORCIO LINEAL) DI:
0503494718001

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OFERENTE 003 CHICAIZA MOLINA DEYSI MARCELA (CONSORCIO DDV YAH) DI:
0503803512001

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OFERENTE 004 PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC: 1803370640001

OFERENTE 005 REINOSO VILLAMARIN MARCO RUBEN (CONSORCIO SC) DI: 0502348774001

3.3. Verificación de firma electrónica en el aplicativo FIRMA EC, de conformidad al oficio

circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, de fecha 27 de octubre de 2020 en el que
indica: “5.2.- Validación de los documentos firmados electrónicamente: Para validar la suscripción
de documentos relevantes de los procedimientos de contratación pública, los proveedores y/o entidades
contratantes del Sistema Nacional de Contratación Pública deberán realizar los siguientes pasos: (…) e)
En la vista principal del aplicativo FIRMA EC, se debe elegir la pestaña “VERIFICAR
DOCUMENTO”, seleccionar el documento a verificar y presionar el botón “Verificar Archivo”.”:

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CODIFICACIÓN OFERENTES
AVILA ARMIJOS JUAN CARLOS - RUC: 1710326495001

Oferente 001

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 CHACON ESPIN JONATAN ALEXANDER (CONSORCIO LINEAL) DI: 0503494718001

Oferente 002

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 CHICAIZA MOLINA DEYSI MARCELA (CONSORCIO DDV YAH) DI: 0503803512001

Oferente 003

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 PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC: 1803370640001

Oferente 004

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 REINOSO VILLAMARIN MARCO RUBEN (CONSORCIO SC) DI: 0502348774001

Oferente 005

OBSERVACION

EL OFERENTE 001 AVILA ARMIJOS JUAN CARLOS - RUC: 1710326495001, sube los
formularios sin firma específicamente en los formularios 1.1 y 1.3, se rechaza la oferta y no se
considera error de naturaleza convalidable de conformidad con la Codifica Resoluciones del
Servicio Nacional de Contratación Pública 072, con el articulo 158.- Errores no subsanables. -
Son errores no convalidables los siguientes: 1. La omisión de la firma en el formulario de la oferta;

4. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

En base a lo establecido en la Sección IV “Evaluación de las Ofertas” del pliego, Codificación y

Actualización de Resoluciones contenida en la Resolución RE-SERCOP-2016-0000072, se ha
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procedido al análisis de la documentación presentada por los oferentes; lo cual permitirá la
habilitación de las propuestas que posteriormente serán calificadas con puntaje, conforme a los
parámetros establecidos para este proceso.

Una vez realizado el acto de apertura de ofertas, una hora más tarde de la recepción de las
mismas, la Comisión Técnica resolvió, al amparo de lo previsto en el artículo 19 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no conformar subcomisiones de Apoyo
para la revisión de las propuestas.

4.1. CONVALIDACIÓN

De conformidad al artículo 156 de la RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016,

señala: Documentos de soporte y utilización del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
- Los oferentes, dentro del término previsto para la etapa de convalidación de errores, deberán presentar la documentación
e información solicitada por la entidad contratante a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública. Para lo cual, las entidades contratantes están en la obligación de analizarlos.

El Oferente 002 CONSORCIO LINEAL, conforme al cronograma establecido subió la

convalidación requerida por la entidad:

Por lo que permitirá continuar con la evaluación de las ofertas

4.2. EVALUACIÓN Y GRADO DE CUMPLIMIENTO

La Comisión Técnica, previo a un análisis en conjunto y tomando en consideración lo

establecido en el numeral 4.1 Verificación de la oferta y subsiguientes, de la Sección IV
Verificación y Evaluación de las Ofertas, referente al Modelo de Pliego de los Procedimientos
de Licitación de Obras (I. Condiciones Particulares del Pliego de Licitación de Obras); realizó
la evaluación de los documentos de las ofertas presentadas, verificando todos los formularios
y el cumplimiento de los formatos establecidos por ser de carácter obligatorio de
conformidad a las I. Condiciones Particulares del Pliego de Licitación de Obras, II. Condiciones Generales
para la Contratación de Obras, III. Formularios de Licitación de Obras, determinándose lo siguiente:

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4.2.1. Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluará considerando la
presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo
con el siguiente detalle:
I Formulario de la Oferta
1.1 Presentación y compromiso
1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas
jurídicas oferentes.
1.4 Situación financiera (Monto mínimo de patrimonio: $41.902,48996)
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto
1.12 Participación ecuatoriana para el proyecto, propuesta por el oferente.
II Formulario de Compromiso de Participación del Personal Técnico y Hoja de Vida
2.1 Compromiso del personal asignado al proyecto
2.2 Hoja de vida del personal técnico clave asignado al proyecto
III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
IV Formulario de compromiso de subcontratación (de ser procedente)

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 Formulario I FORMULARIO DE LA OFERTA USHAY
de oferta II
III IV CUMPLE /
Codificación PARTICIPANTES versión 2.1 F.C.C.P.
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 F.C.A.C. F.C.S. NO CUMPLE
Formulario E.C
1.1 y 1.3
CONSORCIO LINEAL DI:
Oferente 002 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK NA CUMPLE
Alexander
CONSORCIO DDV YAH DI:
Oferente 003 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK NA CUMPLE
Marcela
PUNGAÑA MANZANO ELADIO
Oferente 004 OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK NA OK NA CUMPLE
NAPOLEON RUC: 1803370640001
CONSORCIO SC DI: 0502348774001 -
Oferente 005 OK OK OK OK OK OK OK OK OK NC OK OK OK OK OK NA NO CUMPLE
Reinoso Villamarin Marco Rubén
III - F.C.A.C: FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO (de ser procedente)
II - F.C.C.P.E.C: FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL
IC -F.C.S. FORMULARIO DE COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN
Notas: OK: Cumple NC: No Cumple NP: No Presenta NA: No Aplica

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4.2.1.1. Observaciones

Oferente 005 CONSORCIO SC, con Documento de Identificación:

0502348774001, representado por el procurador común el Señor: Reinoso Villamarin
Marco Rubén, se rechaza la oferta por que presenta el cronograma en semanas
cuando la entidad solicita que presente en meses como lo solicita en Anexo de
Especificaciones técnicas de obras y el pliego en el que se señala lo siguiente: … b.
Cronograma; 1. El cronograma valorado de trabajos deberá ser considerado el plazo ofertado en
meses y guardar relación entre los rubros del presupuesto y la programación de los trabajos a
ejecutarse.; De acuerdo con la resolución externa Resolución Externa Nro. R.E.-SERCOP-2019-
0102, Anexo “INSTRUCTIVO TRANSITORIO PARA PUBLICACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS PRECONTRACTUALES DE
LICITACIÓN DE OBRAS, COTIZACIONES DE OBRAS Y MENORES
CUANTÍA DE OBRAS”. 5.1. Creación del Pliego V1.1 en MFC; literal b, numeral 4. El
cronograma propuesto para el proyecto será evaluado: Lo subrayado me pertenece; y Condiciones
particulares del pliego 4.1.7 … El cronograma de ejecución de la obra será presentado por el oferente
y calificado por la entidad contratante conforme lo establecido en este pliego.
ANEXO DE EVALUACIÓN DE COTIZACIÓN DE OBRAS
1. ETAPA EVALUACIÓN CUMPLE /NO CUMPLE
1.1. CRONOGRAMA
El cronograma valorado de trabajos deberá ser en meses y guardar relación entre los rubros del
presupuesto y la programación de los trabajos a ejecutarse; para dicho cronograma se deberá incluir:
En el cronograma, garantizará que el anticipo se devengue el 50% del anticipo, en el 50% del plazo
previsto para la ejecución de la obra y en meses.
NOTAS: Las actividades deberán estar suficientemente diferenciadas para permitir su adecuado
control y seguimiento. No se aceptará una repetición de las especificaciones técnicas.; Si el
Cronograma Valorado de Trabajos entra en contradicción con la metodología o viceversa, análisis
de precios unitarios y las condiciones estipuladas en el proyecto, la oferta presentada será objeto de
rechazo o la entidad contratante podrá terminar de manera anticipada y unilateral el contrato,
conforme la normativa aplicable.
De acuerdo con la resolución externa Resolución Externa Nro. R.E.-SERCOP-2019-
0102, Anexo “INSTRUCTIVO TRANSITORIO PARA PUBLICACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS PRECONTRACTUALES DE
LICITACIÓN DE OBRAS, COTIZACIONES DE OBRAS Y MENORES
CUANTÍA DE OBRAS”. 5.1. Creación del Pliego V1.1 en MFC; literal h. El cronograma
propuesto para el proyecto será evaluado: Lo subrayado me pertenece; y Condiciones particulares del
pliego 4.17 … El cronograma de ejecución de la obra será presentado por el oferente y calificado por
la entidad contratante conforme lo establecido en este pliego, No se considera errores de
naturaleza convalidable de conformidad a la RESOLUCIÓN No. RE- SERCOP-
2016-0000072, Sección III DE LA PETICIÓN DE CONVALIDACIÓN, Art. 158.-
Errores no subsanables. - Son errores no convalidables los siguientes: … 4. La omisión o
incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos en el pliego. Se considerará omisión la falta
de documentación sobre un hecho, circunstancia o condición exigida en el pliego, siempre y cuando,
no exista referencia documental en la oferta misma; e, incumplimiento de requisito, cuando con la
documentación que constituye la oferta no se cumpla la exigencia de la entidad contratante, por tanto,
no se solicitará convalidación de información o documentación presentada que incumpla con el
pliego;(…)”

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5. EVALUACIÓN POR PUNTAJE

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de
evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas, dando cumplimiento a lo
establecido en el pliego y con los resultados del análisis de la documentación presentada, la
Comisión Técnica determina que pasa a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, las ofertas
que cumplen con los requisitos mínimos y pasan a la evaluación de puntaje son:

CUMPLE /
CODIFICACIÓN CALIFICADOS
NO CUMPLE
Oferente 002 CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan Alexander CUMPLE
Oferente 003 CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi Marcela CUMPLE
Oferente 004 PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC: 1803370640001 CUMPLE

Por cumplir con los requisitos exigidos en las Condiciones Particulares del Pliego de Licitación de Obras,
Condiciones Generales para la Contratación de Obras, Formularios de Licitación de Obras y Resolución RE-
SERCOP-2016-0000072; la Comisión Técnica procede a evaluarlas con puntaje, aplicando la
metodología prevista en el pliego y cuadros anexos correspondientes que determinan la
calificación que le corresponde a cada parámetro de la oferta.

Previo a realizar la calificación por puntajes se verifica que no mantengan obligaciones

pendientes de conformidad a lo establecido en el artículo 62 de LOSNCP “Inhabilidades Generales.
- No podrán celebrar contratos previstos en esta Ley con las Entidades Contratantes: (…) 4. Quienes consten
suspendidos en el RUP; 5. Los que, no habiendo estado inhabilitados en el procedimiento precontractual, al
momento de celebrar el contrato, lo estuvieren; y, 6. Los deudores morosos del Estado o sus instituciones.”:

5.1. Verificación del Sistema Oficial de Contratación Pública (SOCE):

CODIFICACIÓN CALIFICADOS
Oferente 002 CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan Alexander

Oferente 003 CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi Marcela

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 Oferente 004 PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC: 1803370640001

5.2. Verificación del Estado del Oferente en el Servicio de Rentas Internas (SRI):

CODIFICACIÓN CALIFICADOS
Oferente 002 CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan Alexander

Oferente 003 CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi Marcela

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Oferente 004 PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC: 1803370640001

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6. OFERTA ECONÓMICA – (55 PUNTOS)

La oferta económica se evaluará aplicando un criterio inversamente proporcional; a menor precio, mayor
puntaje. En caso de que existan errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica procederá a
su corrección conforme lo previsto en el artículo 159.- Errores Aritméticos del Capítulo V de la convalidación
de errores, referente a la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072, de fecha 31 de agosto de 2016.
La evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el “precio corregido” en caso de que hubiera sido
necesario establecerlo.

6.1.1. Presupuesto Referencial: $769.024,90960

MONTO
CODIFICACIÓN PARTICIPANTES PUNTAJE
OFERTADO
CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín
Oferente 002 Jonatan Alexander
731,012.72480 53.48
CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina
Oferente 003 Deysi Marcela
710,806.51660 55.00
PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC:
Oferente 004 1803370640001
721,773.21360 54.16

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7. Experiencia General. –

El oferente recibirá el puntaje proporcional por el valor de su EXCEDENTE. En caso de que este valor sea
el más alto de todos los oferentes, será acreedor a la totalidad del puntaje (09 PUNTOS), caso contrario será
acreedor al valor proporcional en relación con el más alto. El EXCEDENTE resulta de la sumatoria de los
montos dentro de sus experiencias se restará el valor de la experiencia del requisito mínimo (40%) y la diferencia
será considerada para otorgar los puntajes respectivos, no se otorgará puntaje a la experiencia mínima requerida,
por ser de cumplimiento obligatorio, considerando lo siguiente:

Nota: Conforme lo señala el literal c), correspondiente al numeral 4.2.1. Metodología de asignación de puntaje
•
en la experiencia, del artículo 26 de la Resolución RE-SERCOP-20170000077, el cual expresa que: “El
valor total de la experiencia solicitada adicional al requisito mínimo que será puntuada, no podrá superar el
valor del presupuesto referencial del procedimiento de contratación multiplicado por un
factor de 1,25”. (lo subrayado nos corresponde).

7.1. Solicitado por la Entidad:

Para acreditar con la Experiencia General Mínima exigida, el oferente deberá presentar experiencia en
OBRAS CIVILES EN GENERAL para lo cual adjuntará copias legibles de actas entrega recepción
provisional o definitiva y planilla de liquidación con el fin de verificar el objeto de la contratación como
contratista o en relación de dependencia (residente o superintendente), adjuntará el mecanizado de
afiliación al IESS correspondiente al período de ejecución de la obra, factura, contrato y el certificado emitido
por la entidad contratante y el contratista.

7.2. Monto de experiencia General solicitado:

Monto Mínimo Requerido: $307.609,96

Monto Mínimo por Contrato: $61.521,99
Tiempo: 21 años

Presupuesto Referencial: $769.024,91

Ponderación PR 1.25: $961,281.14

CODIFICACIÓN CALIFICADOS PUNTAJE

CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan
Oferente 002 Alexander
09
CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi
Oferente 003 Marcela
09
PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC:
Oferente 004 1803370640001
09

Pág. 22 | 28
8. Experiencia Especifica. –

El oferente recibirá el puntaje proporcional por el valor de su EXCEDENTE. En caso de que este valor sea
el monto más alto de todos los oferentes será acreedor a la totalidad del puntaje (20 PUNTOS), caso contrario
será acreedor al valor proporcional en relación con el monto más alto. El EXCEDENTE resulta de la
sumatoria de los montos dentro de sus experiencias menos el 20% del Presupuesto Referencial de la presente
convocatoria, considerando lo siguiente:

Nota: Conforme lo señala el literal c), correspondiente al numeral 4.2.1. Metodología de asignación de puntaje
•
en la experiencia, del artículo 26 de la Resolución RE-SERCOP-20170000077, el cual expresa que: “El
valor total de la experiencia solicitada adicional al requisito mínimo que será puntuada, no podrá superar el
valor del presupuesto referencial del procedimiento de contratación multiplicado por un
factor de 1,25”. (lo subrayado me corresponde).

8.1. Solicitado por la Entidad:

Para acreditar con la Experiencia Específica Mínima exigida, deberá presentar

experiencias en la OBRAS DE CONSTRUCCION VIAL NIVEL DE
ASFALTO, para lo cual adjuntará copias legibles de actas entrega recepción
provisional o definitiva y planilla de liquidación con el fin de verificar el objeto total
de la contratación como contratista o en relación de dependencia (residente o
superintendente), adjuntará el mecanizado de afiliación al IESS correspondiente al
período de ejecución de la obra, factura, contrato y el certificado emitido por la
entidad contratante y el contratista.

8.2. Monto de Experiencia Especifica solicitado:

Monto Mínimo Requerido: $153.804,98

Monto Mínimo por Contrato: $30.761,00
Tiempo: 21 años

Presupuesto Referencial: $769.024,91

Ponderación PR 1.25: $961,281.14

CODIFICACIÓN CALIFICADOS PUNTAJE

CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan
Oferente 002 Alexander
20
CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi
Oferente 003 Marcela
20
PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC:
Oferente 004 1803370640001
20

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9. Personal Técnico. –

Conforme lo establecido por el SERCOP en las Resoluciones No. RE-SERCOP-2019-000095 y No. RE-
SERCOP-2019-0000100, de 07 de enero de 2019 y 04 de julio de 2019, respectivamente, este parámetro no
será objeto de evaluación por puntaje; sin embargo, el MFC exige que se incluya un puntaje para este parámetro,
por ello se hace constar con 1 punto, el cual será otorgado a todos los oferentes que presenten el FORMULARIO
DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.

CODIFICACIÓN CALIFICADOS PUNTAJE

CONSORCIO LINEAL DI: 0503494718001 - Chacón Espín Jonatan
Oferente 002 Alexander
01
CONSORCIO DDV YAH DI: 0503803512001 - Chicaiza Molina Deysi
Oferente 003 Marcela
01
PUNGAÑA MANZANO ELADIO NAPOLEON RUC:
Oferente 004 1803370640001
01

Pág. 24 | 28
10. Puntaje otorgado en el Sistema Oficial de Contratación del Estado (SOCE):

10.1.MYPES y EPS - MYPES y EPS Locales en el SOCE

Pág. 25 | 28
Pág. 26 | 28
11. Resultados de la calificación de las ofertas presentadas:

De lo antes expuesto, detallamos el cuadro de resultados de la evaluación por puntaje:

VALORACIÓN FINAL DE LA OFERTA

CUADRO DE PUNTAJE FINAL
Oferente 002 Oferente 003 Oferente 004
CONSORCIO PUNGAÑA
CONSORCIO
LINEAL DI: MANZANO
DDV YAH DI:
No. PARÁMETRO PUNTAJE 0503494718001 ELADIO
0503803512001 -
- Chacón NAPOLEON
Chicaiza Molina
Espín Jonatan RUC:
Deysi Marcela
Alexander 1803370640001
1 Oferta Económica 55 PUNTOS 53.48 55 54.16
2 Experiencia del Personal Técnico 01 PUNTO 1 1 1
3 Experiencia Específica 20 PUNTOS 20 20 20
4 Experiencia General 09 PUNTOS 9 9 9
SUBTOTAL 85 PUNTOS 83.48 85 84.16
5 MYPES y EPS 5 PUNTOS 5 5 5
6 MYPES y EPS Locales 10 PUNTOS 10 0 10
PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS 98.48 90.00 99.16

11.1. Observación

De conformidad a la Resolución 072 del SERCOP, de 31 de agosto de 2016, indica en el

artículo 33.- Reglas de consorcio. - Para la calificación de ofertas presentadas por los compromisos de
asociación o consorcio y/o las asociaciones o consorcios constituidos, se seguirán las siguientes reglas: (…) y,
4. Localidad. - Todos los partícipes deben cumplir el parámetro de localidad.

El oferente CONSORCIO DDV YAH, con Documento de Identificación: 0503803512001,

se consorcian con los siguientes oferentes:

NO. PARTICIPANTES RUC PORCENTAJE LOCALIDAD

Víctor Antonio Párraga
1 1309734240001 60% Quito
Abril
Diego Fernando Torres
2 1707872931001 30% Quito
Sotomayor
Deysi Marcela Chicaiza
3 0503803512001 10% Latacunga
Molina

El oferente CONSORCIO DDV YAH, con Documento de Identificación: 0503803512001,

inobserva la normativa, por lo que la entidad le resta los 10 puntos que corresponde MYPES
y EPS Locales, de la sumatoria de la Experiencia Especifica en el Sistema Oficial de
Contratación del Estado (SOCE), esto en vista que no se puede editar en el SOCE.

12. CONCLUSIÓN

Una vez que ha finalizado la calificación de las propuestas presentadas durante el proceso de
evaluación de las mismas, la Comisión Técnica determina que la oferta presentada por el
Oferente 004, Pungaña Manzano Eladio Napoleón, con RUC: 1803370640001, cumple con
los aspectos técnicos, financieros, legales y económicos establecidos en el pliego publicado en el
Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador (SOCE), dentro del procedimiento signado

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 con el código No. COTO-GADMCL-007-2021 del objeto de contratación denominado
CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO VIAL RECAPEO CON ASFALTO
CALIENTE PARA EL MEJORAMIENTO VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA,
concluyendo que dicha oferta es conveniente para los intereses institucionales.

13. RECOMENDACIÓN

La Comisión Técnica, en uso de sus atribuciones y funciones, resuelve con base al presente
informe de evaluación de ofertas, elaborar un informe con la recomendación expresa de
adjudicación del contrato al Oferente 004, Pungaña Manzano Eladio Napoleón, con RUC:
1803370640001, para la ejecución del objeto de contratación denominado CONTRATACIÓN
DEL MANTENIMIENTO VIAL RECAPEO CON ASFALTO CALIENTE PARA EL
MEJORAMIENTO VIAL DEL CANTÓN LATACUNGA, signado con el código COTO-
GADMCL-007-2021, por haber sido habilitada, al cumplir con los requisitos exigidos en las
Condiciones Particulares del Pliego de Cotización de Obras, Condiciones Generales para la
Contratación de Obras, Formularios de Cotización de Obras y el pliego; de igual manera, sobre
la base del criterio del mejor costo en obra, previstos en el numeral 18 del artículo 6 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, esto es: “Oferta que ofrezca a la entidad las
mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, sin que el precio más bajo sea
el único parámetro de selección (…)”; quién presenta como propuesta económica por el valor de
$721,773.21 (setecientos veintiún mil setecientos setenta y tres con 21/100 dólares de los
Estados Unidos de América), más el I.V.A., con un plazo de entrega de 90 DÍAS, contados
desde la fecha de notificación que el anticipo se encuentra disponible.

Sin otro punto que abordar, el presidente clausura la presente reunión, no sin antes agradecer la
presencia de los concurrentes por su asistencia y colaboración.
Atentamente, Firmado electrónicamente por:

EDGAR MAURICIO
CHANATASIG
CAIZA

Ing. Edgar Mauricio Chanatasig Caiza

PROFESIONAL DESIGNADO POR LA MÁXIMA AUTORIDAD

Firmado electrónicamente por:

LILIANA Firmado electrónicamente por:

CAROLINA JOSE LUIS

TORRES PICO NETO
Ing. Liliana Carolina Torres Pico Ing. José Luis Neto Chusín
TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE PROFESIONAL AFÍN AL OBJETO DE
CONTRATACIÓN
El secretario da fe que el contenido de la presente acta fue realizado de conformidad al análisis y
decisión unánime de la Comisión Técnica. Actuando sin voz y sin voto:
Firmado electrónicamente por:

JOFFRE
PATRICIO VEGA
ILAQUICHE

Joffre Vega I.
SECRETARIO DE LA COMISIÓN TÉCNICA

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