EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU Fecha: 03/03/2021 04:29:37
32 NORMAS LEGALES Miércoles 3 de marzo de 2021 / El Peruano
Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado Aprueban los “Lineamientos para la
por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto correspondiente; certificación de los terminales portuarios De conformidad con la Ley Nº 27943 – Ley del Sistema del Sistema Portuario Nacional en el Portuario Nacional y su respectivo reglamento aprobado sistema de gestión de la calidad, conforme con Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC, el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria a la norma internacional ISO 9001” Nacional, aprobado con Decreto Supremo Nº 034-2004- MTC y el documento del Visto; Resolución de AcueRdo de diRectoRio nº 0013-2021-APn-diR SE RESUELVE: Callao, 1 de marzo de 2021 Artículo 1º.- Aprobar el proyecto de modificación del subnumeral viii) del literal i) del numeral 28.2 del artículo VISTOS: 28 de la Norma Técnica sobre Protección Portuaria aprobada por Resolución de Acuerdo de Directorio Nº El Informe Técnico Nº 00002-2021-APN-UPS de 044-2017-APN-DIR, conforme al siguiente detalle: fecha 05 de febrero de 2021, de la Unidad de Protección y Seguridad y el Informe Legal Nº 0049-2021-APN-UAJ “Artículo 28.- Del Manual de procedimientos de de fecha 19 de febrero de 2021, de la Unidad de Asesoría Protección Portuaria (MAPROP) (…) Jurídica de la Autoridad Portuaria Nacional;
28.2 (…) CONSIDERANDO:
i) Requisitos para el acceso de personas, cuando corresponda se podrá solicitar los siguientes requisitos: Que, mediante la Ley Nº 27943, Ley del Sistema (…) Portuario Nacional, fue creada la Autoridad Portuaria viii) Para el acceso a los terminales e instalaciones Nacional (en adelante, APN), como Organismo Público portuarias, los prestadores de servicios portuarios, Descentralizado (ahora Organismo Técnico Especializado, inspectores y otros relacionados a las actividades de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 29158, Ley marítimas, fluviales y lacustres que van a brindar Orgánica del Poder Ejecutivo, así como el Decreto servicios a una nave en muelle, bahía y/o en otro terminal Supremo Nº 058-2011-PCM), encargada del Sistema e instalación portuaria, podrán ser nominados por el Portuario Nacional, adscrita al Ministerio de Transportes capitán de la nave, agencia marítima, consignatario y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con de la carga, el armador o sus representantes, personería jurídica de derecho público interno, patrimonio según corresponda. En ese sentido, los Oficiales de propio y con autonomía administrativa, funcional, técnica, Protección Portuaria (OPIP) no exigirán que la gestión económica, financiera y facultad normativa por delegación para su ingreso se realice por representación exclusiva del Ministro de Transportes y Comunicaciones; de un agente marítimo, fluvial o lacustre. El capitán de Que, los literales j) y k) del artículo 24 de la LSPN la nave, agencia marítima, consignatario de la carga, señalan, respectivamente, que la APN tiene la atribución el armador o sus representantes, según corresponda, de normar en lo técnico-operativo para el desarrollo y la harán de conocimiento de la administración del prestación de las actividades y los servicios portuarios terminal o instalación portuaria, mediante carta o acorde con los principios de transparencia y libre correo electrónico, la relación nominal de las personas competencia, así como, normar en lo técnico, operativo y naturales o jurídicas prestadoras de servicios administrativo relacionado a la seguridad del puerto; portuarios, inspectores y otros relacionados a las Que, el artículo 100 del Reglamento de la LSPN, actividades marítimas, fluviales y/o lacustres que van aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC a brindar servicios a una nave en muelle, bahía u otro (RLSPN), establece que la APN, por delegación del MTC, terminal e instalación portuaria, indicando únicamente cuenta con facultades normativas y reglamentarias en el las unidades de transporte, embarcaciones, equipos, ámbito de su competencia; materiales y/o herramientas que serán utilizadas para Que, en el numeral 33.2 del artículo 33 de la LSPN, la prestación del servicio y/o labor”. se establece que los puertos y terminales del Sistema Portuario Nacional, públicos y privados, deben lograr Artículo 2º.- Disponer que la Unidad de Relaciones su certificación por un sistema internacionalmente Institucionales de la Autoridad Portuaria Nacional efectúe homologado de calidad, en el plazo de cuatro (4) años la publicación del presente proyecto de modificación desde promulgada la presente Ley o desde que sea en el Diario Oficial “El Peruano” y en la página Web concedida la correspondiente habilitación en caso de de la Autoridad Portuaria Nacional, www.apn.gob. nuevos proyectos portuarios; pe, a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o Que, el numeral 14 del artículo 3 del Reglamento recomendaciones de la ciudadanía en general, durante el de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día Nacional aprobado por el Decreto Supremo Nº 034- siguiente de la publicación de la presente resolución en el 2004-MTC (ROF) señala que la APN tiene, entre otras Diario Oficial. atribuciones y funciones, la de “Establecer las normas Artículo 3º.- Designar al Director de Operaciones para mejorar la calidad total del Sistema Portuario y Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria Nacional la seguridad industrial y la gestión ambiental Nacional, señor Sergio Miguel Del Águila Alfaro, en los puertos, mediante el fomento de la inversión para que acopie y compile todas las observaciones, y capacitación general en técnicas de operaciones comentarios y sugerencias que realice la comunidad portuarias y de higiene y seguridad en el trabajo; y la portuaria y personas interesadas, así como elabore vigilancia del cumplimiento de las normas nacionales e la matriz correspondiente y proponga los cambios o internacionales en esta materia”; modificaciones necesarias al proyecto de modificación Que, el numeral 5 del artículo 16 del ROF señala que consignado en el artículo 1 de la presente resolución; la Unidad de Protección y Seguridad (UPS) promueve el en ese sentido, se habilita el correo electrónico: desarrollo de sistemas de gestión de calidad y renovación sdelaguila@apn.gob.pe, para que se hagan llegar las tecnológica en la gestión de la seguridad portuaria; observaciones y comentarios respectivos. Que, mediante Resolución de Acuerdo de Directorio (RAD) Nº 015-2007-APN/DIR de fecha 17 de abril Regístrese, comuníquese y publíquese. de 2007, la APN aprobó los “Lineamientos para el desarrollo, implementación, registro de la certificación EDgAR PATIñO gARRIDO y mantenimiento de sistemas de gestión internacional Presidente de Directorio homologados de calidad de los terminales e instalaciones portuarias”; asimismo, las actividades de control del desarrollo, implementación, registro de la certificación 1931832-1 y mantenimiento de sistemas de gestión internacional El Peruano / Miércoles 3 de marzo de 2021 NORMAS LEGALES 33 homologados de calidad en terminales e instalaciones DIR de fecha 17 de abril de 2007, así como la aprobación portuarias; de los LINEAMIENTOS, disponiéndose su publicación y Que, mediante Oficio Nº 0341-2019-APN-GG de facultando al presidente del Directorio la emisión de la fecha 22 de abril de 2019, la gerencia general de la APN resolución que corresponda; solicita al Instituto Nacional de Calidad (INACAL), como Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto Sistema Nacional para la Calidad, evaluar y emitir opinión resolutivo correspondiente; institucional sobre la norma técnica aprobada por la RAD De conformidad con la Ley Nº 27943 – Ley del Nº 015-2007-APN/DIR, con la finalidad de evaluar las Sistema Portuario Nacional y su reglamento aprobado modificaciones normativas que correspondan; con Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC, el Reglamento Que, a través del Oficio Nº 015-2019-INACAL/DDE de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria de fecha 31 de mayo de 2019, el INACAL emite opinión Nacional, aprobado con Decreto Supremo Nº 034-2004- sobre la referida Normativa Portuaria, mediante Informe MTC; Nº 041-2019-INACAL/DDE de fecha 30 de mayo de 2019, elaborado por la Dirección de Desarrollo Estratégico de la SE RESUELVE: Calidad, la cual no se ha opuesto a la facultad de la APN en regular en materia de Calidad, así como para realizar Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución de Acuerdo inspecciones y control del cumplimiento de estos; de Directorio Nº 015-2007- APN/DIR de fecha 17 de Que, mediante RAD Nº 0077-2020-APN-DIR de abril de 2007, que aprobó los “Lineamientos para el fecha 28 de diciembre de 2020, se aprueba el proyecto desarrollo, implementación, registro de la certificación normativo “Lineamientos para la certificación de los y mantenimiento de sistemas de gestión internacional terminales portuarios del Sistema Portuario Nacional en homologados de calidad de los terminales e instalaciones el Sistema de gestión de la Calidad, conforme a la norma portuarias”. internacional ISO 9001” (LINEAMIENTOS) y se dispone Artículo 2.- Aprobar los “Lineamientos para la que la Unidad de Relaciones Institucionales de la APN certificación de los terminales portuarios del Sistema efectúe su publicación en el Diario Oficial “El Peruano” Portuario Nacional en el sistema de gestión de la calidad, y en la página Web de la APN, www.gob.pe/apn, así conforme a la norma internacional ISO 9001”, cuyo texto como del proyecto normativo, durante el plazo de treinta forma parte integrante de la presente resolución. (30) días calendarios, contados a partir del día siguiente Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente de la publicación de la presente resolución en el Diario resolución, en el Diario Oficial “El Peruano” y en la página Oficial, a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o Web de la Autoridad Portuaria Nacional. recomendaciones de la ciudadanía en general; Artículo 4º.- Notificar la presente Resolución a Que, habiendo transcurrido el plazo de la publicación la Unidad de Protección y Seguridad de la Autoridad previa y no habiéndose recibido comentarios por parte Portuaria Nacional, así como a todas las áreas de la de la Comunidad Portuaria, conforme lo señala la UPS Entidad. mediante el Informe Técnico Nº 002-2021-APN-UPS del 05 de febrero de 2021, resulta viable la aprobación de los Regístrese, comuníquese y publíquese. LINEAMIENTOS; Que, el mencionado proyecto normativo está EDgAR PATIñO gARRIDO organizado en nueve artículos; cuyo objeto es establecer Presidente del Directorio los lineamientos para el proceso de certificación de los terminales portuarios del Sistema Portuario Nacional en 1931834-1 el sistema de gestión de la calidad, conforme a la norma internacional ISO 9001 y como finalidad, lograr que los administradores portuarios a nivel nacional desarrollen, implementen, informen y mantengan un sistema de SUPERINTENDENCIA NACIONAL gestión de la calidad de los procesos “servicios portuarios básicos” de manera permanente y continua, considerando DE LOS REGISTROS PUBLICOS la ISO 9001 vigente, para alcanzar un estándar internacional y brindar un mejor servicio a los usuarios. Aprueban transferencia financiera a favor Asimismo, conforme a su alcance, el referido proyecto es aplicable para los Terminales e Instalaciones Portuarias de la Contraloría General de la República recogidos en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario destinada a cubrir gastos que se deriven de vigente; Que, mediante el Informe Legal Nº 0049-2021-APN- la contratación de Sociedad de Auditoría UAJ del 19 de febrero de 2021, la UAJ concluye que el proyecto normativo es legalmente viable; recomendando Resolución del suPeRintendente AdJunto de los ReGistRos PÚBlicos su aprobación. Señala, además, que la presente propuesta nº 013-2021-sunARP/sA reemplaza a los lineamientos aprobados por la RAD Nº 015-2007-APN/DIR, razón por la cual corresponde dejarla Lima, 2 de marzo de 2021 sin efecto; Que, el proyecto normativo no supone la instauración VISTOS; el Oficio Nº 000369-2020-CG/GAD del de procedimientos administrativos, ni establece requisitos 09 de octubre de 2020 de la Contraloría general de la en el marco de los procedimientos administrativos República; el Memorándum Nº 236-2021-SUNARP/ existentes, por lo cual, no se encuentra comprendido en el OgPP y el Informe Técnico Nº 005-2021-SUNARP/ Análisis de Calidad Regulatoria; en el marco del Decreto OGPP del 25 de febrero de 2021 de la Oficina General de Legislativo Nº 1310 – Decreto Legislativo que aprueba Planeamiento y Presupuesto; los Memorándums Nº 297 medidas adicionales de simplificación administrativa; y 303-2021-SUNARP/OgA del 25 de febrero de 2021, el Que, de conformidad con el numeral 19 del artículo Informe Nº 062-2021-SUNARP/OgA del 25 de febrero 7 del ROF, es atribución y función del Directorio de la de 2020, y el Informe Técnico Nº 002-2021-SUNARP/ APN aprobar y modificar otros documentos técnicos OGA del 26 de febrero de 2021 de la Oficina General normativos de gestión institucional, propuestos por el de Administración; y, el Informe Nº 143-2021-SUNARP/ gerente general de la APN; OGAJ del 01 de marzo de 2021 de la Oficina General de Que, según el artículo 8 del citado ROF, el presidente Asesoría Jurídica; y, del Directorio ejerce la representación oficial de la entidad y suscribe en representación del Directorio las resoluciones CONSIDERANDO: que se emitan, sin perjuicio de las delegaciones que se acuerden; Que, mediante Resolución del Superintendente Que, el Directorio de la APN en su Sesión Nº 555, de Nacional de los Registros Públicos Nº 194-2020-SUNARP/ fecha 23 de febrero de 2021, acordó dejar sin efecto la SN del 30 de diciembre de 2020, se aprobaron los Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 015-2007-APN/ recursos que financian el Presupuesto Institucional de