UNIDAD 1.

LEGISLACION
INTERNACIONAL
OACI.
PALABRAS CLAVE.
OACI, funcionamiento, Anexos,
publicaciones.
INTRODUCCIÓN
La Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI) es un organismo
especializado de la ONU, creado por los
Estados en 1944 para ejercer la
administración y velar por la aplicación del
Convenio sobre Aviación Civil
Internacional (Convenio de Chicago).
La OACI trabaja junto a los 192 Estados
miembros del Convenio y a grupos de la
industria para alcanzar un consenso sobre
las Normas y métodos recomendados,
conocidas con el acrónimo de SARPs,
(Standards and Recommended Practices),
para la aviación civil internacional y sobre
políticas que hagan posible que el sector
de la aviación civil sea operacionalmente
seguro, eficiente, protegido,
económicamente sostenible y transportes aéreos seguros, regulares,
ambientalmente responsable. Los Estados
miembros de la OACI emplean estas
SARPs y políticas para garantizar que sus
operaciones y normas de aviación civil
nacionales se ajusten a las normas
mundiales, permitiendo a su vez la
operación segura y confiable en la red
mundial de aviación de más de 100.000
vuelos diarios en cada región del mundo.
Además de cumplir con su función
principal de establecer SARPs y políticas
internacionales basadas en el consenso
entre sus Estados miembros y la industria,
y entre muchas otras prioridades y
programas, la OACI coordina la asistencia
y la creación de capacidad de los Estados,
en apoyo de los numerosos objetivos de
desarrollo de la aviación; Produce planes
globales para coordinar avances
multilaterales estratégicos para la
seguridad operacional y la navegación
aérea; Efectúa el seguimiento y elabora
informes sobre numerosos indicadores del
sector de transporte aéreo, y audita la
capacidad de los Estados de supervisión y
vigilancia de la seguridad operacional y
protección de la aviación civil.
OBJETIVOS GENERALES DE LA OACI.
✓ Fomentar las artes para diseñar rutas
aéreas, aeropuertos y apoyo para la
navegación aérea en la aviación civil
internacional.
✓ Satisfacer las necesidades de los
pueblos del mundo en lo tocante a
eficientes y económicos.
✓ Evitar el despilfarro de recursos
económicos.
✓ Garantizar la seguridad internacional.
1
✓ Evitar la parcialidad entre Estados contratantes.

✓ Fomentar la seguridad de los vuelos en la navegación aérea internacional.

✓ Fomentar el desarrollo.

ESTADOS MIEMBROS DE LA OACI.

Para noviembre de 2017, los Estados miembros de la OACI son, en total, 192, de los 197 que
conforman la ONU. Tuvalu adhirió al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, como Estado N°
192, a partir del 18 de noviembre de 2017. Las Islas Cook adhirieron al Convenio en 1986, aunque
son un Estado asociado de Nueva Zelanda, país que las representa ante la Organización de las
Naciones Unidas. El Principado de Liechtenstein no hace parte del Convenio de Chicago, aunque
sí de la ONU, pero ha delegado su representación ante OACI al gobierno de Suiza. La isla
Dominica, miembro de la Mancomunidad de Naciones, no hace parte de la OACI.

La isla de Taiwán asistió a la 38ª Sesión de la Asamblea de la OACI en 2013, pero en 2016 se le
negó tal invitación a pesar de las expresiones de apoyo de los Estados Unidos para que Taiwán
participará. Sin embargo, la República de China bajo el nombre de China Taipéi es miembro de la
Asociación Internacional de Transporte Aéreo.

FUNCIONAMIENTO.
El órgano supremo de la OACI es la Asamblea, y el órgano ejecutivo el Consejo (formado por
treinta y seis estados); ambos tienen su sede mundial en Montreal (Canadá) y a nivel europeo en
París.
En la Asamblea están representados todos los Estados contratantes de la OACI. En sus
reuniones se examina la labor realizada por la Organización en el ámbito técnico, jurídico,
económico y de asistencia técnica, y se fijan las directrices de los trabajos futuros de los
demás órganos de la OACI. Esta asamblea se celebrará al menos una vez cada tres años. El
Presidente es elegido por el Consejo pero no tiene que ser miembro de ese órgano.

La OACI tiene su propia Secretaría, dirigida por un Secretario General designado por el
Consejo. También tiene varios Comités permanentes.

COMISIONES DE LA OACI.
Las funciones técnicas del Consejo se llevan a cabo a través de una serie de comisiones:

✓ Comisión de Aeronavegación
✓ Comité de Transporte Aéreo
✓ Comité de Ayudas Colectivas
✓ Comité de Finanzas
✓ Comité de Personal
✓ Comité sobre Interferencia Ilícita en la Aviación Civil y sus Instalaciones y Servicios
✓ Comité de Cooperación Técnica
✓ Comité Jurídico

ESTÁNDARES DE LA OACI.
La OACI también se encarga de estandarizar determinadas funciones necesarias para las
actividades de las aerolíneas, tales como el Sistema de transmisión de mensajes
aeronáuticos. Esto lo convierte en una asociación de estandarización.

Cada país debe tener acceso a las
llamadas publicaciones de información
aeronáuticas (AIP- Aeronautical
Information Publication), basadas en los
estándares definidos por la OACI; donde
se incluye información esencial para la
navegación aérea. Estás publicaciones
deben ser actualizadas por cada país cada
28 días y además, incluir regulaciones
definitivas sobre aeropuertos y el espacio
aéreo. Según la OACI peligros temporales
para la navegación aérea deben ser
publicados usando los llamados NOTAMs
(Notice to Air Men).
Se define por parte de la OACI una
Atmósfera Estándar Internacional (también
conocida como Atmósfera Estándar de la
OACI), un modelo de variación estándar
referente a presión, temperatura, densidad y
viscosidad en función de la altitud en la
atmósfera terrestre. Esta puede llegar a ser muy
útil en la calibración de instrumentos y diseño de
aeronaves.
Otra de las actividades llevadas a cabo por la
OACI es la estandarización de pasaportes de
lectura automática mediante el uso de lectores
automáticos en aeropuertos distribuidos por todo
el mundo. Estos pasaportes contienen una
pequeña región de información, la cual contiene
líneas de código alfa-numérico, impresas de
forma que sea posible leerlas mediante técnicas
de lectura óptica de caracteres. Esto permite a
las autoridades de control de fronteras y otras
dependencias procesar dichos pasaportes de
forma casi automática, sin tener que introducir la
información de forma manual en sus
ordenadores.
Por último, la OACI participa activamente
en la gestión de infraestructuras,
incluyendo comunicación, navegación y
gestión del tráfico aéreo, mediante el uso
de tecnologías digitales (como sistemas de
satélites con varios niveles de automatización)
con el fin de mantener una gestión global
del tráfico aéreo sin interrupciones o
irregularidades.
Toda esta información es importante
conocerla como pilotos de RPAS, debido a
que cada país contratante o firmante del
Convenio puede aplicar o no las
normativas propuestas por la OACI.
Sin embargo, los de obligatorio
cumplimiento deben cumplirse o en su
defecto el Estado debe notificar sus
diferencias.
La implementación o modificación de las
mismas establecerá las normativas locales
para la operación de los RPAS en ese
país, y el piloto debe informarse
previamente de la normativa, antes, de
realizar cualquier operación con RPAS.
PUBLICACIONES DE LA OACI.
ANEXOS.
Durante la Conferencia de Chicago se
redactaron 18 anexos técnicos al
convenio. Algunos tienen carácter de
norma y son de obligatorio cumplimiento
para todos los estados firmantes del
Convenio de Chicago. Otros se articulan
como recomendaciones aceptables en
mayor o menor medida por los países.
Los anexos de la OACI recogen
prácticamente todos los aspectos del
transporte aéreo y tratan sobre cuestiones
técnicas fundamentales para su
normalización y regulación.
● Anexo 1 Licencias al personal:
Define la expedición de las licencias
de personal de vuelo, control aéreo y
mantenimiento de aeronaves.
● Anexo 2 Reglamento del aire: Se
fijan las reglas de vuelo visuales o
instrumentales de las aeronaves.
● Anexo 3 Servicio meteorológico
para la navegación aérea
internacional: Se exponen las normas
para el suministro del servicio
meteorológico a la navegación aérea
internacional.
✓ Parte I - SARPS básicos.
✓ Parte II - Apéndices y adjuntos.
● Anexo 4 Cartas aeronáuticas:
Regulan las especificaciones de las
cartas que se usan para la aviación
internacional.
● Anexo 5 Unidades de medida: Que
se emplearán en las operaciones
aéreas y terrestres.
● Anexo 6 Operación de aeronaves:
establece los límites mínimos
obligados de seguridad de los vuelos.
✓ Parte I - Transporte aéreo comercial
internacional - aviones.
✓ Parte II - Aviación general
internacional - aviones.
✓ Parte III - Operaciones
internacionales – helicópteros.
● Anexo 7 Marcas de nacionalidad: Y
de matrícula de las aeronaves.
● Anexo 8 Aeronavegabilidad: Expone
las normas para la certificación e
inspección de las aeronaves.
● Anexo 9 Facilitación: Recoge las
normas de supresión de los obstáculos
para el libre tránsito de pasajeros,
mercancías y correo en el transporte
aéreo
● Anexo 10: Telecomunicaciones
aeronáuticas.
✓ Volumen II - Emisión de los motores
de las aeronaves.
✓ Volumen I – Radioayudas para la
navegación.
✓ Volumen II - Procedimientos de
comunicaciones incluso los que
tienen categoría de PANS.
✓ Volumen III - Sistemas de
comunicación.
▪ Parte I - Sistemas de
comunicación con datos digitales.
▪ Parte II - Sistemas de
comunicación por voz.
✓ Volumen IV - Sistema de radar de
vigilancia y sistema anticolisión.
✓ Volumen V - Utilización del espectro
de radiofrecuencias aeronáuticas.
● Anexo 11 Servicios de tránsito
aéreo: Relativo al establecimiento y
mantenimiento de los servicios de
control y tránsito aéreo.
● Anexo 12 Búsqueda y salvamento:
Define la organización y
funcionamiento de este tipo de
servicios.
● Anexo 13 Investigación de
accidentes e incidentes de aviación:
Normaliza la investigación y los
informes de accidentes.
● Anexo 14 Aeródromos: Especifica los
requisitos de las instalaciones
aeroportuarias.
✓ Volumen I - Diseño y operaciones
de aeródromos.
✓ Volumen II - Helipuertos.
● Anexo 15 Servicios de información
aeronáutica: Trata de los métodos de
recopilación y difusión de la
información aeronáutica.
● Anexo 16: Protección del medio
ambiente.
✓ Volumen I - Ruido de las aeronaves.
● Anexo 17 Seguridad: Protección de la
aviación civil internacional contra los actos
de interferencia ilícita.
● Anexo 18: Transporte sin riesgos de
mercancías peligrosas por vía aérea. PANS
● Anexo 19: Gestión de la seguridad Procedimientos para los servicios de
operacional. Navegación Aérea.

SARPS - STANDARDS AND

RECOMMENDED PRACTICES
Los SARPs son las normas y métodos
recomendados internacionales. La norma
es toda especificación sobre los elementos
físicos, la configuración, el material,
performance, el personal o procedimientos
cuya aplicación es necesaria para la
seguridad operacional.

Los Estados contratantes deben cumplir

de conformidad con el Convenio y en caso
contrario, deben informar al Consejo.

Para que los Estados contratantes

apliquen los SARPs, la OACI creó en 1999
un “Programa Universal de Auditoría de la
Vigilancia de la Seguridad Operacional”.
Esto consiste en auditorías operacionales SUPPs
periódicas y obligatorias que lleva a cabo Procedimientos suplementarios regionales.
la OACI en dichos estados.
MATERIALES GUIA.
JERARQUÍA DE DOCUMENTOS OACI. Documentación técnica relacionada con los
CONVENIO DE CHICAGO diferentes procedimiento aeronáuticos.
Es el tratado normativo más importante en
relación al Derecho Público Internacional
JERARQUÍA DE OACI VS.
Aeronáutico.
DOCUMENTACIÓN DEL ESTADO
Los diferentes estados miembros de la
SARP´s.
OACI se encargaran de crear sus propios
Normas y métodos recomendados que
organismos o entes reguladores en el
figuran en los 18 Anexos al Convenio sobre
campo de la aviación civil.
Aviación Civil Internacional.
Esté ente regulador se encargará de dar
cumplimiento de las disposiciones del
convenio, mediante la elaboración de leyes
y reglamentos basados en los SARPs.

.
Es fundamental comprender que estos PAÍS:
entes reguladores son los que establecerán CHILE.
las normas relacionadas con los drones ENTE REGULADOR:
aéreos. Cuando se viaja a otro país, es DGAC (Dirección General Aeronáutica
responsabilidad del piloto de la aeronave Civil)
informarse de las normas que aplican en NOMBRE DEL REGLAMENTO:
ese estado. DAN 151 Y DAN 91.

PAÍS:
COLOMBIA.
ENTE REGULADOR:
UAEAC (Unidad Administrativa Especial
Aeronáutica Civil)
NOMBRE DEL REGLAMENTO:
RAC 91, Apéndice 13.

PAÍS:
MÉXICO.
ENTE REGULADOR:
DGAC (Dirección General de Aeronáutica
Civil)
NOMBRE DEL REGLAMENTO:
CO AV 23/10 R4 (Circular Obligatoria).

Debido a que la tecnología en el campo PAÍS:

aeronáutico en general y el de los drones PERÚ
aéreos en particular avanza tan rápido, las ENTE REGULADOR:
normativas pueden cambiar de un DGAC (Dirección General Aeronáutica
momento a otro, por lo tanto se recomienda Civil)
estar continuamente consultando las NOMBRE DEL REGLAMENTO:
normas relacionadas con el país en donde NTC 001-2015
se está desarrollando las operaciones de
aéreas. PAÍS:
REPÚBLICA DOMINICANA.
ENTES REGULADORES DE ALGUNOS ENTE REGULADOR:
PAISES EN LATINOAMERICA. IDAC (Instituto Dominicano de Aviación
PAÍS: Civil).
ARGENTINA. NOMBRE DEL REGLAMENTO:
ENTE REGULADOR: RESOLUCION 008-2015.
ANAC (Administración Nacional de PAIS:
Aviación Civil). PANAMA
NOMBRE DEL REGLAMENTO: ENTE REGULADOR AAC
REGLAMENTO PROVISIONAL REGLAMENTO:
VANT-Resolución 527/2015. RESOLUCION 004