Tener en cuenta para todos estos temas de seguridad es que la normativa en seguridad si bien

es cierto ya tiene bastante tiempo en la cual se aplica es lo que tenemos que entender es el
ámbito en el cual nosotros aplicamos esta normativa

La Ley 29783, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en
el país., sobre la base de observación del deber de prevención de los trabajadores, el rol y la
participación de los empleados y su empresas sindicales, mediante las que a través del diálogo
velan por la seguridad y el cumplimiento de la

En este artículo describo los nueve (9) principios establecidos por la Ley # 29783

Un principio es una ley o regla que se cumple o debe seguirse con cierto propósito, como
consecuencia necesaria de algo o con el fin de lograr lo conseguido”. Esta definición sobre un
principio es realmente contundente para que todos los entes involucrados (Estado,
colaboradores y empresa) se integren para cumplir con el objeto de la Ley # 29783, y -a la vez-
cumplan con cada uno de los principios que presentaré, porque -al final- de cada uno
conseguiremos también la mejora continua.

I.- PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones

que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo
vínculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral.

Interpretación: El empleador, en todos los centros de trabajo, debe aplicar los controles
respectivos que garanticen protección en seguridad y salud ocupacional a todas las personas
que ingresan a estas instalaciones (colaboradores, practicantes, personal de contratistas y/o
sub-contratistas, visitantes, etc.). Este control debe estar estructurado en el respectivo IPERC
(identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus controles). Por ejemplo: si es una fábrica
y el visitante debe ingresar al área operativa (planta) se le debe prestar casco, chaleco y lentes
(EPP: Equipo de Protección Personal) para que su recorrido por la instalación sea segura.

II.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a

consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.

Interpretación: Cuando el colaborador esté realizando un trabajo en el centro de labores, fuera

de él, en horario de trabajo o bajo orden directa (inclusive en horas extras), etc., el empleador
asumirá todos los gastos que ocasionen los accidentes o enfermedad en donde el afectado sea
el colaborador. Por ejemplo: si un conductor lleva una carga en un vehículo automotor y no
llega a la hora establecida, pero continua en tránsito vehicular y le ocurriera un accidente, el
empleador debe hacerse cargo de todos los aspectos económicos, legales, laborales, de salud,
medioambientales, etc., que impliquen estos eventos negativos.

III.- PRINCIPIO DE COOPERACIÓN

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen

mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

Interpretación: Esta Ley # 29783 busca la cooperación entre todos los involucrados, con el fin
de que NO ocurran accidentes y/o enfermedades producto de los trabajos que se realizan. Por
ejemplo: actualmente se realizan reuniones programadas a cargo del Consejo Nacional de SST
(CONSATT) entre representantes del Estado, empleador, colaboradores y sus organizaciones
sindicales para mantener colaboración y coordinaciones, con el fin de poder encontrar
oportunidades de mejora en la ejecución de la Política Nacional de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.

IV.- PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y
adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

Interpretación: El empleador debe garantizar una adecuada capacitación a los colaboradores y

sus representantes, con el fin de que tengan el conocimiento adecuado para poder ayudar a
gestionar los riesgos de los trabajos que se realizan. Por ejemplo: la empresa debe dictarles el
curso de IPERC (identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus controles) para que
adquieran el conocimiento necesario en este tema y perfeccionen sus habilidades detectando
riesgos del trabajo.

V.- PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la

gestión general de la empresa.
Interpretación: La gestión en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) no debe ser
aislada, al contrario debe estar integrada y relacionada con las demás áreas de gestión:
recursos humanos, finanzas, contabilidad, comercial, operaciones, logística, etc. Por ejemplo:
El programa anual de SST necesita de un presupuesto asignado y con conocimiento de la
gestión financiera y aprobada por la gerencia general.

VI.- PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen
derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y
rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

Interpretación: El empleador debe dar las facilidades del caso para que el colaborador
que sufrió accidente o enfermedad ocupacional pueda seguir laborando y pueda
continuar con su terapia o tratamiento hasta que pueda reinsertarse al trabajo. Estas
facilidades incluyen un cambio en sus funciones hasta que se recupere
completamente, sin afectar el monto de su remuneración que no debe ser menor al
percibido antes del accidente o enfermedad ocupacional. Por ejemplo: Si un trabajador
que realiza esfuerzo físico (operador de planta) sufre un accidente y tiene restricción
médica para levantar peso, entonces el empleador debe cambiarlo de puesto de
trabajo a un área administrativa (podría ser un centro de control de cámaras de
vigilancia), con el fin de que pueda seguir laborando mientras se recupera.

VII.- PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de

empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Interpretación: El Estado peruano es el responsable de hacer participar a las organizaciones

que representan a los colaboradores y de la sociedad civil organizada, para que participen en
forma democrática en la búsqueda de las oportunidades de mejora en SST. Por ejemplo: El
Consejo Nacional de la SST (CONSATT) hace reuniones en donde participan 4 representantes
de los gremios de empleadores (Confederación Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas – CONFIEP) y 4 representantes de las centrales sindicales (Confederación General de
Trabajadores del Perú – CGTP; Central Unitaria de Trabajadores del Perú – CUT; Centra
Autónoma De Trabajadores del Perú – CATP; Confederación De Trabajadores del Perú – CTP).
Todos ellos fueron convocados por el Estado.

VIII.- PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas
y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo
brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

Interpretación: Todos los involucrados para que se cumpla lo dispuesto en la Ley # 29783
deben brindar información real sobre la SST en los centros de trabajo, sino fuera así tendrá
mayor peso lo que se constate en forma presencial a los documentos de la gestión. Por
ejemplo: si un colaborador hiciera una denuncia por la NO entrega de los equipos de
protección personal (EPP) por parte del empleador, la autoridad competente (Ministerio de
Trabajo-SUNAFIL) hará una inspección al centro de trabajo y pedirá que el empleador muestre
el sustento de la entrega de estos equipos y también entrevistará a los colaboradores para
verificar si realmente se realizó la mencionada entrega. En este caso, el principio de primacía
de la realidad es que NO se les entrega EPP a los colaboradores.

IX.- PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en
forma continua. Dichas condiciones deben propender a:

a.- Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b.- Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los
trabajadores.

Interpretación: El Estado y los empleadores tienen la obligación de asegurar condiciones de

trabajo seguras para la salud e integridad de todos los colaboradores buscando el desarrollo
constante de los mismos. Por ejemplo: si un colaborador pertenece al sindicato; por esta
condición NO se le debe negar dar oportunidades de desarrollo (ascensos), una oficina
confortable (si fuera parte de sus funciones), invitaciones para reuniones de socio-
laborales/eventos deportivos/fiestas navideñas, aniversarios, etc.

Es muy importante que estos principios se cumplan siempre. Somos los especialistas en
Gestión de Riesgos en Seguridad y Salud en el trabajo (SST), los profesionales capacitados para
implementar adecuadamente cada principio de acuerdo a la realidad de cada empresa,
institución, organización, etc.
En las siguientes ediciones continuaré profundizando en la esencia de esta importante Ley #
29783 de SST y su reglamento, por mi objetivo personal de promover y fomentar el
conocimiento general en el menor tiempo posible.g

Ámbito

La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales,
pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que
mejoren lo previsto en la presente norma.