01 Estudio de Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
OFICINA DE SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS
ADMINISTRATIVOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DESAGUADERO DEL DISTRITO DE DESAGUADERO, PROVINCIA
CHUCUITO, DEPARTAMENTO DE PUNO”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

EN LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS ADMINISTRATIVOS EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DESAGUADERO DEL DISTRITO DE
DESAGUADERO, PROVINCIA CHUCUITO, DEPARTAMENTO DE PUNO”
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. GENERALIDADES.
La Evaluación del Estudio de Impacto ambiental consiste en evaluar el efecto de

las obras en el medio ambiente y dar las soluciones y/o compensaciones a los
posibles problemas, minimizando los impactos negativos y maximizando los
impactos positivos.
La evaluación no debe concentrarse solamente en la mitigación de posibles

impactos de las obras sino también deberá identificar y dar solución a problemas
existentes a lo largo del área de influencia.
La metodología a aplicar consiste en la identificación de problemas ambientales

existentes (drenajes, derrumbes, erosión, devenga miento, inestabilidad,
afectación de canales de riego, bocatomas o acueductos rurales, etc.) así como
sus posibles soluciones para que se tengan en cuenta durante los estudios de
ingeniería, o durante la construcción de las obras, determinando la
especificaciones técnicas, requerimientos de equipos, personal y costo de
soluciones.
1.2. DATOS GENERALES
1.2.1. TITULAR DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROPONENTE:
Municipalidad Distrital de Desaguadero
DOMICILIO LEGAL:
AV. 28 de Julio S/N

UBICACIÓN GEOGRAFICA:
DEPARTAMENTO : PUNO
PROVINCIA : CHUCUITO
DISTRITO : DESAGUADERO
1.3. DESCRIPCION DEL PROYECTO.
1.3.1. Datos Generales del Proyecto.
Nombre del Proyecto:
“MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN

LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS ADMINISTRATIVOS
EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DESAGUADERO DEL
DISTRITO DE DESAGUADERO, PROVINCIA CHUCUITO,
DEPARTAMENTO DE PUNO”
Código Único de Inversiones:
2480415
Tipo de Proyecto:
Construcción de Infraestructura y Equipamiento
1.3.2. Situación Actual y Población Beneficiaria.
1.3.2.1. Situación de la Infraestructura
En la actualidad el área destinada para el proyecto, se encuentra

perfectamente definida, el estado y la función en el cual
desempeña el actual hotel municipal con una infraestructura
deplorable donde hay grietas que en temporada de lluvia penetra
el agua así dañando lo que se encuentra adentro de ello, el palacio
municipal actual no reúne los ambientes necesarios para la
prestación de servicios generando así aglomera miento en las
diferentes oficinas, no permitiendo el fácil desplazamiento de un
lugar a otro.
1.3.2.2. Situación del Servicio.
Al realizar el Proyecto de “MEJORAMIENTO Y

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA

PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

ADMINISTRATIVOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DESAGUADERO DEL DISTRITO DE DESAGUADERO,
PROVINCIA CHUCUITO, DEPARTAMENTO DE PUNO” Se
brindara un mejor servicio al trámite documentario la población.
1.3.3. Objetivo General
El Estudio de impacto Ambiental realizado para la obra en mención,

materia del presente informe, tiene como objetivo general, identificar,
evaluar e interpretar los impactos ambientales, a fin de recomendar las
medidas adecuadas que permitan mitigar o eliminara los efectos negativos
y fortalecer los positivos.
1.3.4. Objetivos Específicos
- Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones

ambientales.
- Realizar el diagnóstico ambiental de las zonas urbanas involucradas y

el entorno con la zona urbana.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se

producen por efecto de la construcción y operación de la citada obra.
- Proponer las medidas adecuadas que permiten prevenir y corregir los

efectos adversos más significativos.
1.3.5. Alcance.
El Estudio de Impacto Ambiental permitirá incluir en el expediente técnico,

las recomendaciones ambientales a tener en consideración en la
construcción del proyecto.
Igualmente, el proyecto incluye una Memoria Descriptiva relacionada al

cumplimiento del componente ambiental, que corresponde al presente
informe y a la parte relacionada a los documentos siguientes:
- Las Especificaciones Técnicas, en que el componente ambiental

quedara especialmente definido en detalle.
- El pliego de Prescripciones Técnicas, en el que se establecerán las

exigencias de las medidas proyectadas, tanto en términos de forma de
ejecución, como de su instalación y acabado.
- Descripción de las medidas/acciones a ser consideradas en el

presupuesto.
1.3.6. Justificación
Las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo suelen

ocasionar alteraciones ambientales, las que minimizan sus beneficios como
las alteraciones en el paisaje, debilitamiento de taludes (en canteras) con el
consecuente incremento de la erosión pluvial, así como la contaminación
del aire, el agua y sobre todo los suelos, por efecto de la explotación de
canteras, movimiento de tierras, compactación, interrupción del drenaje
natural. Por otra parte, habrá un incremento en la velocidad de circulación
con el consecuente mayor peligro para la población humana y para el
tránsito peatonal.
Bajo estas condiciones se justificara la elaboración de los Estudios de

Impacto Ambiental, que permita la identificación de las afecciones que
experimentara el entorno y en base a ello proponer las medidas correctivas
más apropiadas para disminuir los efectos adversos y así lograr cumplir con
los objetivos dentro del marco del desarrollo sostenible de la conservación
del medio ambiente.
1.3.7. Determinación del Área de Influencia
Considera un ámbito de área de influencia del proyecto.
La segunda instancia consistió en la determinación del ámbito de influencia

indirecta, la cal depende del factor ambiental involucrado, sea físico o
socioeconómico. En general para el caso del proyecto. La consideración de
los límites de cuenca y sub-cuenca que pueden causar peligro como
inundaciones en las temporadas de lluvias, son indicadores muy
importantes en la definición del área de influencia, porque permite la
determinación de los sistemas hidrológicos. En este sentido, el ámbito ha
sido definido en base al aspecto humano o poblacional.
En los mapas Ecológicos, Geológico y Suelos se encuentran la

demarcación de las áreas de influencia directa e indirecta.
2. MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
2.1. GENERALIDADES

No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental, lo constituye la

depredación de los recursos naturales, la extinción de las especies de la flora y la
fauna silvestre, los ruidos, emisión de polvos y gases. Así como, la erosión de
los suelos, la pobreza de las zonas rurales y asentamientos humanos. Las
autoridades y ciudadanos en general somos responsables de esa situación y de
sus mejoramiento, así ha quedado establecido en el título Preliminar del Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, al disponerse que toda persona
tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero también tiene la
obligación de conservar dicho ambiente. Al estado, paralelamente, se le encarga
mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana.
2.2. MARCO LEGAL
El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental

(E.I.A.), están relacionados por un conjunto de normas generales y específicas
de medio ambiente, referidas al Sector Transportes, Comunicaciones, vivienda y
Construcción.
2.2.1. Constitución Política del Perú
La máxima norma legal que rige al país está dada por la Constitución
Política, que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana,
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
la vida.
Igualmente, en su título III del Régimen Económico, capítulo II del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, dice en sus Artículos:
Artículo 66.- Los recursos Naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por
Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y

promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
2.2.2. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 163 del 07-09-
90. La promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales, vino a llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilito que
normas pre-existentes, se conviertan en importantes instrumentos para una
buena gestión ambiental.
En el capítulo III de la protección Ambiental (Articulo del 8 al 13), dice:
Articulo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado

que pueda provocar cambios no tolerables al medio ambiente, requiere de
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobación de la
autoridad competente.
Este artículo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 de 1991 (Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada). Sin embargo, el
Articulo 50 de esta Ley dice que “las autoridades competentes relacionadas
con el sector ambiental son los ministerios de cada sector”,
Adicionalmente, el Artículo 51 establece que cada autoridad competente,
determinara las actividades con riesgo, que puedan exceder los niveles
tolerables de contaminación o daño ambiental, en cuyo caso requieran de
un Estudio de Impacto Ambiental, antes de desarrollar dichas actividades.
Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una

descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto
y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán
indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a
niveles tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de
su publicidad.
La autoridad competente señalara los demás requisitos que deben contener

los EIA.
Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental, solo podrán ser

elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas
y registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de
cargo del titular del proyecto o actividad.

Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a

disposición del público en general. Los interesados podrán solicitar se
mantenga en reserva determinada información cuya publicidad pueda
afectar sus derechos de propiedad industrial o comercial de carácter
reservado o seguridad.
Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podrá exigir la

elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad
en curso que este provocando impactos negativos en el medio ambiente, a
efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.
2.2.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 del 08-11-
91, posterior al código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente
varios artículos de este, con la finalidad de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible del recurso natural.
En el Titulo VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio

Ambiente, dice:
Articulo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente.
Articulo 50.- Las Autoridades sectoriales competentes para conocer sobre

los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código
del medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas,
sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales, conforma a los dispuesto en la Constitución Política.
Articulo 51.- La autoridad sectorial competente, determinara las

actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de
tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Los estudios de Impacto Ambiental, deberán asegurar que las actividades

que desarrollo o pretenda desarrollar la empresa, no exceda los niveles o
estándares a que se contrae el párrafo anterior. Dichos estudios serán
presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro
correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para
cuyo desarrollo de requieren.
Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o

instituciones públicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas
y registradas en el Registro que para el efecto abrirá la autoridad sectorial
competente, la que establecerá los requisitos que deberán cumplirse para tal
efecto.
Articulo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio

ambiente, la autoridad sectorial competente para disponer la adopción de
una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular d la
actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a
su gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan el peligro

grave e inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño,

en la vida o la salud de la población, la autoridad sectorial competente
podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera
otorgado para el efecto.
2.2.4. Código Penal
Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capitulo Único, dice:
Articulo 304.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente, la contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, Serra reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno, ni mayor de tres años o ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena privativa de libertad no mayor de un

año o prestación de servicio comunitario de diez o treinta jornadas.
Articulo 305.- La pena Serra privativa de libertad no menor de dos ni

mayor de cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa, cuando:
1. Los actos previstos en el Artículo 304. Ocasionan peligro para la salud

de las personas o para sus bienes.
2. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
3. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que

constituyen la base de la actividad económica.
Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves

o muerte, la pena Serra:
- Privativa de libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de

trescientos sesenta y cinco y setecientos días multa, en caso de lesiones
graves.
- Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de

setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de
muerte.
Articulo 306.- El funcionario público que otorga licencia de

funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas,
informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias
de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será
reprimido con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres años, e inhabilitación de uno o tres años conforme al Artículo 360,
incisos 1,2 y 4.
Articulo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales

o domésticos en lugares autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias
y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años.

Cuando el agente es, funcionario o servidor público, la pena será no menor

de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o dos años conforme
el Artículo 360, incisos 1,2 y 4.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de

un año.
Cuando el agente contravine leyes, reglamentos o disposiciones

establecidas y utiliza los desechos sólidos para la alimentación de animales
destinados al consumo humano, la pena será no menor de dos ni mayor de
cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días de multa.
Articulo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano rural, o modifica
la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que
dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
Articulo 314.- El juez penal ordenara, como medida cautelar la suspensión

inmediata de a actividad contamínate, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el
Articulo 105, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en
materia ambiental.
2.3. DEL PATRIMONIO NATURAL CULTURAL
Artículo 59°.- El estado reconoce como recurso natural a toda obra de carácter
arqueológico o histórico que al estar integrada al medio ambiente permite su
aprovechamiento racional y sostenido.
Artículo 60°.- Los gobiernos regionales y locales con juntamente con el

Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, son responsables de la
protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultural.
El estado autoriza su utilización en armonía con el carácter de intangible.
Artículo 61°.- Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de
denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o de otra índole.
Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra
de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

2.4. NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR: TRANSPORTES,

COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN.
2.4.1. Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción
Creado por decreto Ley N° 25862, establece como una de sus atribuciones,
que el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, como la autoridad competente en asuntos de Medio
Ambiente, referidas a las actividades que desarrolla.
Según su Artículo 23, encarga a la dirección General de Medio Ambiente,

propondrá la política relacionada al mejoramiento y control de calidad
medio ambiental, supervisar, controlar y evaluar su ejecución en las zonas
de influencia del Sector.
2.4.2. Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto

Ambiental en la Construcción.
Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial N° 171 – 94-

TCC/15.03 del 27 de abril de 1994, siendo la intención básica proporcionar
al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de
Impacto Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene
carácter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que están planeando
nuevos proyectos de transporte, incluyan las inversiones y acciones
necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.
2.5. CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
El Consejo nacional del Ambiente creado mediante la ley 26410 el 22 de

diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una
política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los
problemas ambientales en el país. Su directorio está integrado por siete
representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los
gobiernos locales. Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha
encargado cautelar los intereses ambientales del país.
2.6. CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la

preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad han plasmado normas

precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor
preservación y conservación del Medio Ambiente.
3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA OBRA
3.1. GENERALIDADES
La primera actividad o tarea de un E.I.A., es la realización de un diagnóstico

ambiental del área a ser afectada por los Proyectos de Construcción y
Conservación, caracterizando la situación ambiental del área, antes de la
construcción del proyecto. Los resultados de esta actividad servirán de base a la
ejecución de las demás actividades del Estudio.
Los componentes ambientales serán analizados a través de valores cuantitativos

más o menos precisos y en otros casos solo serán expresados por datos
cualitativos de naturaleza subjetiva. Esto hace suponer que la realización de los
estudios de diagnóstico ambiental presenta dificultades relativas a la
determinación de las interacciones de sus componentes. Además de la dinámica
de los Ecosistemas Ambientales, los estudios deben contemplar también los
problemas de variación cíclica de ciertos factores.
3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El estudio con las soluciones, se facilitaran con la identificación y evaluación de

los impactos que lo conforman tanto en mayor o menor grado, son
independientes. Por lo tanto, la secuencia de tareas a seguir en su resolución, han
sido tratadas según la importancia y las relaciones de dependencia que existen
entre ellas.
Las actividades a desarrollar, pueden descomponerse en las fases de diseño,

construcción, operación y abandono, con sus respectivas acciones propias de
cada fase, las mismas que varían de acuerdo a las circunstancias de cada
proyecto.
El grado de detalle de la descripción del proyecto, ha dependido del estado

actual en que se encuentre, en todo caso ha sido necesario hacer referencia en su
descripción a aspectos que, si no son conocidos en detalle han sido estimados en
una primera aproximación. Por tratarse de un Estudio de Impacto Ambiental
Definitivo, se han analizado como mínimo los aspectos que requiere un proyecto
de carretera, en el cual se deben considerar los siguientes aspectos:
- Poblaciones Urbanas afectadas.
- Movimiento de tierras, detallando las necesidades de materiales y su posible

procedencia.
- Tipo y número de estructuras, pasos a nivel, obras de arte, etc.
- Necesidades de suelos para la propia infraestructura y operaciones auxiliares,

durante la construcción.
- Necesidades de mano de obra, durante la construcción y operación.
- Edificios, construcciones y terrenos urbanos y rurales a expropiar.
- Evaluaciones de materiales de cantera, su localización, así como los

botaderos y rellenos sanitarios.
3.3. UBICACIÓN GENERAL DEL ESTUDIO
Para los estudios de Impacto Ambiental, se encuentra ubicado en pleno centro de

la ciudad de Desaguadero actual hotel municipal, al costado de la plaza de armas
2 de mayo.
3.3.1. Actividades Asociadas Generadas al Proyecto:
Los materiales (escombros de demolición), se darán logares definidos

para la acumulación de estas, también se evaluara si se darán tratamiento
en caso que lo necesité, los materiales de préstamo y extracción se darán
en las canteras.
Las canteras van ha se explotadas para la ejecución de este proyecto, Se

deberá considerar que la explotación de canteras provocan zonas
inestables por los cortes altos (más de 10 mts. de altura), causando
derrumbes y deslizamientos.
3.3.2. Residuos Sólidos y Líquidos.
Para que no exista una alta contaminación de residuos sólidos y líquidos

en la obra se tiene que clasificar los desechos y darles otro uso.
3.3.3. Generación de Ruido.
Los datos obtenidos de las mediciones sonoras, nos señalan que parte
importante de las fuentes de ruido lo constituye el propio tráfico. Entre
ellas se puede apreciar las relacionadas con los tipos de vehículos, moto
taxi que circulan, el estado de conservación de los propios vehículos y la

actitud del conductor ante el hecho de circular. En cuanto al tipo de

vehículos que circulan se puede decir que existe una gran presencia de
vehículos livianos, materializados en el propio transporte público, cuya
oferta supera con creces la demanda, generando con sus desplazamientos
un incremento de ruido innecesario. Respecto al estado de los vehículos,
se puede observar que el pésimo estado de la conservación de las
carrocerías también participa en el incremento del ruido de la ciudad,
especialmente en aquellas zonas donde las calles son más estrechas por el
efecto de la reflexión del ruido en las fachadas. Se puede apreciar en la
localidad de DESAGUADERO.
3.3.4. Generación de Vibraciones.
Existirán vibraciones durante la ejecución de la obra al momento de la
demolición con las maquinarias pesadas para la demolición de estructura
de concreto.
Al realizar la demolición se tiene que tener en cuenta las vibraciones que
va generar a las viviendas cercanas a la obra.
3.4. ANÁLISIS AMBIENTAL DEL ÁREA DEL PROYECTO
El procedimiento de análisis metodológico para la elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental, tiene como base la integración del diagnóstico del medio
físico, de los recursos naturales y de las condiciones antrópicas que conforman el
ámbito del estudio. En esta forma, los conceptos de medio físico, morfometria y
morfodinamica, otorgan al estudio condiciones específicas para el uso y
problemática de cada unidad ambiental.
3.5. MEDIO FÍSICO.
Como medio físico se considera los recursos naturales que están constituidos por
todos los elementos del medio ambiente que pueden o son útiles al ser humano,
los que son considerados dentro de la ecología, climatología, geomorfología,
geología, suelos y el recurso hídrico que se trataran en el presente capitulo.
3.5.1. Ecología
El mencionado y reconocido sistema proporciona las bases necesarias para

la identificación y delimitación cartográfica de la relación que existe entre
los principales factores climáticos y las formaciones vegetales.

Uno de los principales fundamentos que sirve de base a este sistema de

clasificación ecológica, establece que la formación vegetal, es decir, la
más grande categoría de vegetación en la clasificación de comunidades
vegetales es una extensión fija de los factores climáticos. En esta forma se
considera que la formación vegetal es primariamente una unidad no
estructural, que posee formas biológicas específicas entre las plantas que la
constituyen, a pesar de las diferencias en composición florística que
existen en los distintos lugares del mundo.
Por otra parte, se considera que los factores climáticos tienen una
influencia decisiva sobre la fisonomía de la vegetación natural y sobre las
formas biológicas reunidas en ella, a pesar de la acción local de los
factores geomorficos, edáficos, bióticos y atmosféricos y, en
consecuencia, dentro de cualquier formación vegetal puede existir una
gran variedad de asociaciones vegetales.
3.5.2. Clima del Altiplano
Sobre los extensos pastizales del área estudiada, donde las temperaturas
promedio máxima y mínima están alrededor de los 18°C y –10°C,
respectivamente, correspondiendo un amplio rango de oscilación de 23°C.
En consideración a estas características, se puede afirmar que en este sub

tipo climático las heladas son de fuerte intensidad y que abarcan un amplio
periodo de ocurrencias, por lo que la agricultura debe estar supeditada a
plantas resistentes a temperaturas bajas. Promedio de lluvia es de 670 mm.
Anual.
3.5.3. Estudios de los Elementos Meteorológicos
a. La Temperatura
En la zona de proyecto, el régimen de temperatura sigue el típico patrón

anual de variación que corresponde a su latitud geográfica tropical. Es
decir, las temperaturas son altas en los meses de verano, bajas en los de
otoño e invierno y de medianas a altas en los meses de primavera. Pero
la altitud en que se encuentra el Altiplano, de 3,800 a 4,500 m.s.n.m.
Hace que este tipo de régimen término resulte muy favorable, pues es
causa de que las temperaturas en los meses de otoño e invierno
descienden a niveles extremadamente bajos.

Sin embargo, este último no se verifica en forma rigurosa en virtud de

la posición geográfica de las áreas climáticas ya descritas, suavizándose
la temperatura en algunos casos y acentuándose en otros.
Él límite superior de las temperaturas mínimas oscila entre –10 en los

meses de abril y junio que vienen a ser más frígidos del año siendo
moderados en los meses de julio a septiembre templado en los meses de
verano oscilando las temperaturas de 15°C a –5°C.
b. La Precipitación Pluvial
Similarmente al caso de las temperaturas, el régimen anual de lluvias en

el sector estudiado sigue el mismo patrón anual de variación que
corresponde a su latitud geográfica tropical. En efecto, las lluvias son
abundantes durante la estación de verano, escasas durante las de otoño e
invierno y de mediana intensidad en la primavera. La precipitación
promedio anual alcanza aproximadamente a 720 mm., con valores
extremos mensuales que oscilan entre 0mm y 364 mm.
El estudio de las precipitaciones se ha efectuado mediante el análisis de

frecuencia y distribución de los totales mensuales de lluvia. Según
dichos análisis, él numera de registros mensuales de lluvias adecuadas y
excesivas es de alrededor del 45% de todas las observaciones y
aproximadamente el 29% del total de los 252 meses agrícolas
analizados ha tenido precipitaciones pluviales por debajo del 80% de las
necesidades promedio, mensuales.
En lo que refiere a las sequías, el estudio de este fenómeno ha sido

llevado a cabo mediante el análisis comparativo entre la producción
agrícola y los fenómenos meteorológicos registrados.
c. Vientos de Superficie
El estudio correspondiente ha sido efectuado mediante los datos

registrados en la estación, representativa de toda el área plana del sector
estudiado. Las direcciones de procedencia de los vientos dominantes,
corresponden exactamente a los cuatro puntos cardinales: Norte, Sur,
este y Oeste. La dirección este es la predominante y alcanza su máxima
intensidad de frecuencia (55%) en la estación de primavera. Las

direcciones Norte, Oeste y Sur, siguen en orden de importancia en

cuanto a su predominancia.
3.5.4. Geomorfología
Desde el punto de vista geomorfológico, en nuestra área de estudio se ha

identificado una unidad geomorfologica que se denomina: Área del
Desaguadero.
ÁREA DEL DESAGUADERO
Esta unidad se extiende con muy suave inclinación desde la falda oriental
de la cordillera occidental, hasta las estribaciones de la Cordillera Oriental,
prolongándose hacia Se hasta territorio Boliviano e incluye la gran
depresión de la cuenca de los Lagos Titicaca. En general son terrenos
planos, a veces con muy suave ondulamiento, esta característica ha dado
origen.
Estos terrenos se consideran como resto de una peneplanicie conteniendo

nódulos ferruginosos de variados tamaños, pizarras fosilíferas con restos
de crinoideos y potentes intercalaciones de cuarcitas y areniscas de grano
medio, caracterizada por la presencia de abundante mica en la superficie
de estratificación.
3.5.5. Geología Estructural
Nuestra área de estudio, desacuerdo a N.D. Newell estructural que en

términos generales puede ser definida como una superficie ligeramente
plana, que en su mayor extensión se encuentra cubierta por terrenos
aluviales, así mismo, existen afloramientos dispersos a manera de
“monodocks” del Devonico, cretaceo y Cuaternario. Las estructuras
incluyen rocas en buzamientos a veces casi horizontales, áreas de pliegues
complejos y un gran número de fallas tanto de alto como de bajo ángulo y
fallas normales, dos fuerzas de comprensión fueron dirigidas hacia el eje
del lago. La evidencia de estos movimientos opuestos no solo se
manifiestan en sobre escurrimientos, sino también en pliegues recortados y
volteados que son muy comunes.

3.5.6. Geodinámica
La superficie de rodadura de nuestra área estudiada en un 100% en su

longitud, en una zona de pendiente pronunciada y la rasante de la
superficie de rodadura está entre 80 a 50 cm por debajo del nivel de
terreno existente.
La vulnerabilidad es nula en todo el tramo a los efectos nocivos del agua y

la humedad, por la buena gradiente del terreno a fin de drenar el agua por
lluvias, las cunetas corren paralelo a la vía.
Como aspectos o rasgos secundarios de esta unidad, se puede nombrar la

existencia de numerosas terrazas Pluvio aluviales y de aluvionamiento.
3.5.7. Geología
3.5.7.1. Estratigrafía
La secuencia estratigráfica básica de la región del Lago Titicaca

fue establecida inicialmente por N.D. Newell. Bajo estos
fundamentos, se hicieron las correlaciones respectivas con las áreas
de campo reconocidas, indicándose además las características
propias o particulares de las mismas.
Las condiciones usadas para la identificación de las unidades

estratégicas, fueron hechas en base a su posición estratigráfica,
litológica y estructuras características.
En general, la estratigrafía, de la región puede ser resumida en la

siguiente forma: Dentro de la Era Paleozoica.
3.5.8. Suelos
De acuerdo al sistema que establece el reglamento de clasificación de

Tierras del Perú aprobado por Decreto Supremo N° 0062-75 AG. De enero
de 1975, vigente a la fecha, es el que ha servido de guía para el estudio de
Impacto Ambiental.
El sistema de Clasificación de Tierras según su capacidad de uso mayor

que establece dicho Reglamento es un ordenamiento sistemático practico e
interpretativo de gran base ecológica, que agrupa a los diferentes suelos
con el fin de mostrar sus usos, problemas o limitaciones, orientando acerca
de la necesidades y prácticas de manejo adecuadas.

Esta clasificación proporciona un sistema comprensible, claro y de gran

valor y utilidad para los planes de desarrollo agrícola y de acuerdo a las
normas de conservación de suelos.
3.6. MEDIO ECOLÓGICO
3.6.1. Flora
La zona de influencia de la vía es apropiada para el desarrollo de una flora

relativamente escasa puesto que se encuentra dentro de la ciudad.
3.7. MEDIO SOCIOECONÓMICO
3.7.1. Actividades Económicas
El área de influencia del proyecto es principalmente el hotel municipal

actual. Los propietarios de las viviendas alquilan habitaciones para
trabajadores, comerciantes, los habitantes se dedican a labores
administrativas, comerciales de procedencia urbano y rural, de bajos
recursos en su gran mayoría; en tanto que la predominancia de las
residencias es de material noble.
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
4.1. GENERALIDADES
Las metodologías de evaluación son mecanismos estructurados para la

identificación de los probables impactos ambientales positivos y negativos de
una actividad o acción determinada efectuada en el proyecto y de cómo estos
inciden en el medio ambiente. La aplicación de la metodología de evaluación de
impacto ambiental consiste en identificar el proceso físico, biológico,
socioeconómico y cultural que pueden verse afectados por la acción propuesta.
Una vez afectadas por la acción propuesta. Una vez identificados esos procesos
se procede a evaluar los impactos, esto significa realizar la predicción a través
del cálculo o la estimación, aplicando ciertos criterios y escalas dependiendo de
la actividad o proyecto de ingeniería a ejecutarse.
4.2. METODOLOGIA.

4.2.1. Análisis, Valoración y Predicción Del Impacto Ambiental
Para la evaluación de los probables impactos ambientales potenciales se

opta por el empleo de la metodología basada en la aplicación del
SISTEMA DE EVALUACIÓN BATTELLE,
Este sistema fue diseñado por los laboratorios BATTELLE COLUMBUS,

en Estados Unidos (1975), es muy completa, y al mismo tiempo selectivo
en su capacidad de identificación. Basadas en los parámetros ambientales.
- Que presenta la calidad medio ambiente (identificación)

- Que sean fácilmente medibles (predicción inspección)
- Que respondan a las exigencias del proyecto (identificación)
OBJETOS DE INTERÉS HUMANO ASPECTOS ESTÉTICOS

- Objetos artesanales - Ruido
- Composición - Suelo
- Valores Educativos y Científicos - Aire Agua
- Valores Históricos - Biota
- Cultura
- Sensaciones
- Estilos de vía (patrones culturales)
ECOLOGÍA CONTAMINACIÓN
- Especies y poblaciones - Contaminación del Agua
- Hábitats y comunidades - Contaminación Atmosférica
- Contaminación del suelo
CUADRO N° 01
Este sistema es empleado para evaluar la condición futura de la calidad

ambiental tanto “sin el proyecto”. Cuyos parámetros están ordenados en
un primer nivel según el número de grupos que componen y se dividen
en cuatro grandes grupos, como son ecología, contaminación, aspectos
estéticos y objetos de interés humano.
El sistema de evaluación de Battelle se considera un ambiente no alterado

o ideal, cuando se tiene un valor de 1000 unidades entre los cuatro
grupos citados anteriormente.
4.2.2. Procedimiento

 Asignar a los parámetros de importancia seleccionados el peso

relativo correspondiente (P¡) considerando que el sistema final tiene
1000 unidades.
 Determinar los valores de la calidad ambiental “con el proyecto”
(CA1) y “sin proyecto” (CA0) en la escala de 0 a 1:
0.0 : Cambio muy significativo.

0.2 : Cambio significativo.
0.4 : Cambio moderado.
0.6 : Cambio ligero.
0.8 : Cambio muy ligero
1.0 : Ningún cambio.
 Determinar las unidades de impacto ambiental en el proyecto (UIA 1)
y sin el proyecto (UIA 0).
 Determinar el cambio neto en las UIA:
- Los cambios netos positivos significan impactos benéficos,
mientras que los negativos son impactos adversos
- Los impactos mayores a 10 unidades, son considerados como
impactos potenciales en el ambiente.
- La diferencia de las unidades de impacto ambiental (UIA) con
estas condiciones constituye un impacto adverso o benéfico con
respecto a los UIA. Es calculado con:
Ei : = [ (UIAi – UIAo-i) .Pi 
Dónde:
Ei : Valor de impacto ambiental
UIAi : Unidad de impacto ambiental en el
proyecto
UIAo-i : Unidad de impacto ambiental sin el
proyecto
n : Número total de parámetros

CUADRO N° 02
LISTA DE EFECTOS AMBIENTALES
LISTA DE EFECTOS AMBIENTALES GENERADOS

Proyecto: "MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA
PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS ADMINISTRATIVOS EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO, DISTRITO DE
DESAGUADERO- CHUCUITO - PUNO"
CATEGORÍA
DESCRIPCIÓN PES
AMBIENTAL
O
1. Calidad de Aire Movimiento de tierras en construcción, expulsión de humo
en operación de maquinaria y equipo. 50
Movimiento de tierras en construcción. Transporte de
2. Nivel del Polvo 30
agregados y materiales de cantera a obra.
Operación diaria de maquinaria pesada en etapa
40
3. Nivel del Ruido constructiva. Transporte de materiales a obra, movilización
50
y desmovilización
4. Erosión de
Cortes y movimiento de tierras en la construcción. 90
Suelos
5. Recurso hídrico Captación de recurso hídrico de las calles. 20
6. Especies Corte de material en canteras, pasó de maquinarias en
20
Herbáceos terrenos de pastoreo en canteras.
7. Fauna Extinción de animales en la zona de canteras. 80
Alteración del paisaje natural, por el nuevo aspecto.
8. Paisaje 50
Alteración del paisaje por la presencia de maquinarias.
9. Cambio de uso Cambio de uso de las viviendas en locales comerciales y
50
de tierras otros.
10. Desarrollo Mejoramiento del ornato de la ciudad, ordenamiento
80
Urbano vehicular, fluidez vehicular.
11. Estilo de Vida Será afectado positivamente. 80
12. Saneamiento No será afectado los sistemas de agua y alcantarillado 50
13. Calidad de Vida Será afectado positivamente. 80
14. Nivel de
Generación de empleo temporal 80
empleo
15. Cambio en el Mejoramiento del valor de los terrenos, por efecto del uso
70
valor del suelo de suelo, incremento del sector terciario.
16. Compra y venta Mejoramiento del valor de los terrenos e inmuebles de la
80
de inmuebles zona.
Mejoramiento de la higiene de la población y calidad de
17. Salud e higiene 50
vida de los pobladores.
Total 1000
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN.
Pi
CA1 CA0 UIA1 UIA0 Ei
Relati
CATEGORÍA con el sin el con el sin el Impacto
vo
AMBIENTAL proyec proyec proyec proyec Ambien
del
to to to to tal
efecto
1. Calidad de Aire 50 0.7 0.5 35 25 10
2. Nivel del Polvo 30 0.6 0.2 18 6 12
3. Nivel del Ruido 40 0.8 0.3 32 12 20
4. Erosión de Suelos 50 0.5 0.8 25 40 -15
5. Recurso hídrico 90 0.8 0.6 72 54 18
6. Especies Herbáceas 20 0.5 0.5 10 10 0
7. Fauna 20 0.8 0.8 16 16 0
8. Paisaje 80 0.8 0.2 64 16 48
9. Cambio de uso de
50 0.8 0.4 40 20 20
tierras
10. Desarrollo Urbano 80 0.8 0.2 64 16 48
11. Estilo de Vida 80 0.8 0.4 64 32 32
12. Saneamiento 50 0.8 0.4 40 20 20
13. Calidad de Vida 80 0.8 0.2 64 16 48
14. Nivel de empleo 80 0.6 0.2 48 16 32
15. Cambio en el valor
70 0.8 0.2 56 14 42
del suelo
16. Compra y venta de
80 0.8 0.2 64 16 48
inmuebles
17. Salud e higiene 50 0.8 0.2 40 10 30
1000 752 339 413
El resultado de la aplicación del sistema de evaluación Battelle al proyecto es:
413
De la evaluación realizada con la ayuda del sistema de evaluación ambiental

Battelle, se concluye que el medio ambiente con proyecto alcanza a un puntaje
total de 752 puntos, lo cual en la escala de1000 con la construcción del proyecto
se mejorará el medio ambiente, ornato, circulación, y medio ambiente biótico,
mejorando el entorno paisajístico de la avenida, así como en el nivel de la
calidad de vida del poblador, el proyecto también generara empleo temporal para
el sector construcción, así como en el incremento del valor del uso del suelo.

Son básicamente los puntos más relevantes y de rigor para el proyecto, sin
embargo en la etapa de construcción se afectará las canteras y ríos de donde se
obtenga los materiales para lo cual en el capítulo siguiente se plantea un plan de
manejo ambiental, y acciones de mitigación en las de operación y construcción.
De la evaluación se ha visto que sin ejecución del proyecto el ambiente tiene un

puntaje de 339 unidades, que implica que el entorno paisajístico está sumamente
alterado y con el proyecto se mejorara la zona.
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
5.1. GENERALIDADES
Como componente fundamental del documento, se elabora el de manejo

ambiental del proyecto. Que es instrumento de guía de la gestión ambiental y
que asegura la compatibilidad de las actividades del proyecto en su entorno
ambiental, los diferentes actores involucrados, a los cuales sirve o beneficia el
proyecto para el caso a toda la población en general.
5.2. OBJETIVOS
El plan de manejo ambiental pretende ejecutar el proyecto con la mínima

incidencia posible negativa y evitar el deterioro del medio ambiente en el área
de influencia del proyecto en estudio, es decir que sea ambientalmente
sostenible. Así como el mantenimiento permanente de la construcción a fin de
prevenir que su desmedro se produzca, ocasionado por la influencia de procesos
naturales como la erosión de suelos, etc.
5.3. ESTRATEGIAS EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN
En el desarrollo del plan de manejo ambiental los sectores comprometidos con

el proceso de la planificación local que están inmersos en el área de influencia
ambiental, con la finalidad e iniciar en forma coherente el desarrollo sostenido
de la zona.
La estrategia se debe de enfocar el trabajo desde un punto de vista de gestión

ambiental y social multisectorial.
5.4. POLÍTICAS DE MANEJO AMBIENTAL
La entidad debe de coordinar con instituciones como el ministerio de salud,

ministerio de educación para velar por la protección de flora y fauna que se
verán afectados indirectamente por el proyecto en la etapa de construcción

como en la etapa de post construcción. Mediante la acción y educación

ambiental necesaria impartida en la comunidad local y visitante sobre la
necesidad de conversar y proteger el medio ambiente y sus recursos naturales.
5.5. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
El programa de manejo ambiental propuesto está relacionado con las

actividades que deben efectuarse en el área del proyecto, en el contexto de la
protección de los recursos naturales y el manejo ambiental, que mitiguen y
controlen los posibles impactos ambientales negativos producto de la
construcción del proyecto.
- Manejo ambiental de canteras y botaderos.

- Mantenimiento del proyecto.
- Comportamiento ambiental.
5.6. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
5.6.1. Canteras
Las canteras son los lugares donde se extraen los materiales necesarios para
ser empleados en la construcción de infraestructuras para el diseño
adecuado del concreto simple y/o armado; tanto en la formación de rellenos
y en el acarreo de materiales de la excavación.
5.6.2. Ubicación de Canteras
La ubicación de las canteras se encuentra ubicadas, una en la zona sur de

Desaguadero denominado CHUQUIÑAPI a 42 km, la otra a unos 35 km de
la ciudad, que servirá para los agregados mezclas de concreto para la
construcción de la infraestructura.
5.6.3. Explotación de Canteras
Las canteras deben ser explotadas en el marco de un adecuado programa de

manejo, que considere evitar daños al entorno ambiental, como el paisaje
dominante de las zonas de extracción.
Se recomienda lo siguiente para un manejo ambiental de canteras.
 Seleccionar las canteras que ya fueron usadas cuando se construyeron

las otras obras ejecutadas por la municipalidad y diferentes empresas
contratistas.

 De no ser posible el uso de canteras existentes, la apertura de nuevas

canteras se realizara en áreas donde las actividades de explotación no
afecten la vida silvestre existente, cursos de agua ni otras áreas
sensibles o frágiles.
 El sistema de explotación no debe comprometer la estabilidad de
taludes durante ni después del uso de la cantera, evitando provocar
deslizamientos de materiales y que comprometan el área de explotación
comprometiendo así la flora o fauna del entorno de la cantera de
explotación.
 El abandono de cantera debe considerar que la forma final de los
taludes tenga pendientes estables, que eviten la inestabilidad de las
laderas.
 Para mejorar el valor paisajístico y reducir los impactos ambientales
ocasionados se recomienda reforestar la zona posteriormente utilizando
especies arbóreas de la zona.
 La extracción de materiales de los ríos deberá de coincidir con la época
de estiaje del curso de las aguas seleccionado y realizarse en las zonas
donde ya se ha extraído el agregado para otras construcciones. Es decir
fuera del flujo de del cuerpo de aguas a fin de evitar la turbidez que
afectaría la vida acuática.
 En lo posible la extracción de agregados debe estar alejada de las
poblaciones, a fin de reducir los impactos visuales que podrían
presentarse durante su explotación. En caso contrario el área afectada
debe ser restaurada convenientemente.
 Para evitar la emisión de material particulado (polvo), hacia la
atmósfera, durante el transporte desde la cantera hasta la obra en sitios
necesarios debe de regarse la zona de trabajo en zonas donde esté
poniéndose en riesgo la vida silvestre como la flora y fauna.
 Para la selección de botaderos de escombros seleccionar un lugar donde
no perjudiqué a la población o fauna animal o silvestre.
5.6.4. Restauración de Canteras
La eficacia de la restauración de canteras depende del manejo de la capa

superficial del suelo o capa orgánica que sustenta la vegetación. Para evitar
un mayor deterioro en el ambiente se recomienda:

- En sitios donde sea necesario la apertura de nuevas zonas de extracción

de material se debe de retirar la capa superficial orgánica del suelo, si
es posibles junto la vegetación enraizada en ella. Esto debe hacerse
como máximo tres meses antes de la explotación de la misma,
determinando previamente la capa superficial que será extraído.
- La tierra extraída se almacenara en lugares estables, protegiéndola de
erosión eólica e hídrica, evitando la compactación de la misma, para
posteriormente estabilizar el suelo con vegetación del lugar, en algunos
casos puede ser necesario efectuar el renivelado con el propósito de
restaurar en lo posible la morfología y el paisaje en el lugar de origen.
5.6.5. Botaderos
Los botaderos permiten disminuir los impactos ambientales que se pueden

generar, por una inadecuada disposición del material proveniente
demoliciones, excavaciones y el entubado para la captación de aguas
pluviales, y otras actividades que se desarrollen durante la construcción de
obra.
5.6.6. Ubicación de Botaderos
La eliminación del material excedente producto de excavaciones,

demoliciones que se desarrollen en la etapa de construcción, debido a que
podría generar la destrucción vegetal y fauna natural, así como, de tierras
agrícolas con valor económico e incidir negativamente en la población. A
continuación se presenta la ubicación de los botaderos para la construcción
de la obra.
En el lugar que se vea conveniente cuando se ejecute la obra, donde se

necesite relleno, y que posteriormente tenga tratamiento.
La forma de utilización de los botaderos deberá guardar compatibilidad con

el entorno morfológico del área de donde se localiza, ubicándose en áreas
muy estables que no comprometan áreas de importancia ambiental, como
humedales o áreas de alta productividad agrícola.
En tal sentido para ubicar los botaderos, se debe tener en cuenta las
siguientes recomendaciones.

 No estar localizadas en áreas sensitivas ecológicas y/o áreas de alto

valor económico.
 No interrumpir el flujo de aguas en quebradas, ríos u otros drenajes y
cursos de agua.
 Evitar la erosión de áreas aledañas, y en lo posible ocupar depresiones
naturales existentes, que de ningún modo interrumpan el flujo de
aguas de escorrentía.
5.6.7. Restauración de Botaderos
El material excedente destinado a los botaderos, deberá ser utilizado

convenientemente para evitar su dispersión.
La restauración de los botaderos se puede hacer de la siguiente manera:
- Si el volumen del material es considerable, se deberá compactar

formando terrazas.
- Se reforzara taludes con muros de piedra o cualquier otra técnica física
adecuada, según las características del terreno.
- Se efectuara el recubrimiento del material con la capa superficial del
suelo retirado previamente, a fin de reforzar dicha zona.
- Se perfilara el terreno y sobre la capa del suelo superficial colocada, se
reforestar con especies arbóreas de la zona.
5.6.8. Acondicionamiento Ambiental de Almacenes
Cuando sea necesario instalar almacenes se ha considerado

convenientemente asegurar el cumplimiento de las normas de diseño, ya
indicadas en el expediente técnico, ambientalmente se recomienda normas
de diseño, sanitarias, ambientales y comportamiento del personal, para
evitar o disminuir los probables impactos ambientales que se pueden
generar.
Recomendaciones para la instalación de almacenes.
- En lo posible, los campamentos serán construidos con el material

prefabricado.
- Deben estar provistos de los servicios básicos de saneamiento. Para
disposición de excretas construir silos artesanales, en sitios o lugares
que no afecten especialmente cuerpos de agua, y los silos deberán ser
sellados convenientemente.

- Finalizado los trabajos de las instalaciones de los campamentos deberán

ser adecuadamente desmantelados y dispuestos en botaderos.
- El municipio en coordinación con el personal encargado a ejecutar la
obra debe de organizar charlas a fin de conocer hacer conocer a la
población laboral empleada, la obligación de conservar los recursos
naturales adyacentes a la zona de trabajo y del medio circundante.
- Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en el almacén o en áreas
de trabajo del entorno del trabajo por parte del personal de obra.
- Los trabajadores no podrán llevar acabo las actividades ilícitas o contra
la moral de los pobladores.
6. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
6.1. EDUCACIÓN AMBIENTAL
Los encargados de la ejecución de obra en lo posible deben de procurar

concienciar al personal de la necesidad de la conservación de los recursos
naturales y del medio ambiente.
Así por ejemplo, siendo el agua un recurso dispensable, se debe de tratar de no

introducir sustancias químicas en los cuerpos de agua, así como de evitar que
materiales como limos, arcillas y otros componentes ambientales que alteren su
calidad.
En los ríos de donde se extraiga los agregados. Y se afecten los recursos

hidrobiológicos, cuya pesca discriminada mediante el uso de dinamita y debe
colocándose carteles informativos, así mismo como una orientación en el
entorno de la ejecución de la obra tratando de no alterar el entorno del trabajo.
6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA SALUD PÚBLICA
El deterioro del medio ambiente constituye en la actualidad una preocupación,

por los riesgos que conlleva para la salud humana, las enfermedades que afecten
al hombre en su mayoría son resultado del desarrollo de vectores infecciosos, en
ese sentido, se debe prever la aparición de enfermedades infectocontagiosas,
sobre todo por organismos patógenos en el agua.
En la obra se debe de procurar contar con equipos de primeros auxilios, así de

personal que se encargue de atender a los trabajadores que sufran algún
accidente durante las fa faenas laborales.

7. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
7.1. FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS

7.1.1. Definición de Indicadores de Impactos.
Los indicadores de impactos permitirán identificar las condiciones actuales

de la zona de influencia y predecir las alteraciones al medio ambiente como
producto de las actividades de la Construcción de Infraestructura.
7.1.2. Determinación de Indicadores de Línea de Base para Monitoreo.
Los indicadores que se consideraron para la línea base en el área de
influencia son:
 Residuos Sólidos
 Calidad de Aire
 Agua
7.2. MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
7.2.1. Residuos Solidos.
De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos (LGRS) y su Reglamento D.S. Nº 057-04-PCM donde se considera
al residuo sólido como un “producto no intencionado” derivado de las
actividades individuales, colectivas y económicas, cuya peligrosidad se
evidencia para la sociedad cuando su manejo compromete la salud, el
ambiente y el bienestar de la persona.
Por tal motivo se evaluará en la zona de influencia la generación de
residuos sólidos producto de las actividades durante la construcción, así
como el aporte de la población que reside cerca de la zona de estudio.
En el cuadro A se detallan los residuos sólidos identificados en la zona de
estudio.
Cuadro A: Residuos Sólidos Identificados en la Zona de Estudio
Residuos Sólidos Fuente Generadora

Papeles y
Población que vive en los
Plásticos alrededores que no dispone
Residuos Domésticos
Materia Orgánica adecuadamente sus residuos
Otros
Fuente: Elaboración Propia

Residuos Sólidos No Residuos Sólidos Peligrosos

Residuos de concreto y del Envases de
movimiento de tierras
combustible Aceites y
Residuos de Tubo
de PVC Residuos combustible
de chatarra Residuos de bolsas de insumos químicos
Residuos de Recipientes de plástico de los
madera En el cuadro B se presentaninsumos químicos.
los residuos sólidos identificados, durante la
etapa de construcción y operación.
7.2.2. Calidad de aire.

Considerando la influencia que puede tener la actividad de la Construcción
se ha tomado en consideración monitoreos de calidad de aire en el distrito
de DESAGUADERO teniendo en cuenta los siguientes parámetros (SO2,
NO2, PM2.5, Pb) con la finalidad de identificar posibles impactos en el
ambiente, la salud de los trabajadores y la población que transita por esta
zona.
En el cuadro C se detallan los límites que se consideraron para realizar la
comparación de los valores obtenidos de los parámetros a monitorear.
Cuadro C: Estándares de Calidad de Aire
LMP
PARÁMET UNI ECA LMP
ROS DAD (PCM)* (NAAQS)** (OMS)***
SO2 (24 ug/m 36 - 12
horas) 3 5 5
NOx (1 ug/m 20 - 15
hora) 3 0 0
PM2.5(24 ug/m 65 65 -
horas) 3
Pb (Anual) ug/m 1.0 1.5 -
Fuente: Elaboración Propia Organización
RESULTADOS E INTERPRETACION
Calidad del aire
En el cuadro presentan los resultados obtenidos en el
monitoreo de calidad de aire en el distrito de
DESAGUADERO, y estuvieron a cargo de la Dirección
General de Salud (DIGESA).

Cuadro D: Resultados de Monitoreo para Calidad de Aire
ESTACIONE PARAMETROS
S DE SO2 NO2 PM2. Pb
MONITOR 5
ug/m3
E 9.5 10.4 24.9 0.08
E 4.9 6. 13.9 0.11
- 3
E 7.7 18.1 16.3 0.19
-
E 10.7 6. 26.1 0.18
ECA (PCM) 365 200 6 1.
5 0
LMP (OMS) 125 150 - -
LMP (NAAQS) - - 6 1.
Fuente: Elaboración Propia.
Principales Impactos Ambientales Generados en la

Etapa de Construcción y Operación
Cuadro E: Identificación de Impactos Negativos
ACTIVI AGENT IMPAC EFECTO

DAD E TO
IMPACT IMPACTA
La generación de residuos
sólidos de la construcción
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
(desmonte, cemento o
En el concreto) de las unidades de
Residuos
Suelo, la Construcción,
Sólidos
Calidad de puede ocasionar ligera
Agua contaminación del suelo.
Alteración de la calidad
Material Calidad de del aire debido al material
Particula aire particulado que se genera
do durante los movimientos
de tierra para la
construcción.
Durante la construcción de
Ruido En la las obras se empleará
población maquinaria y equipos que
y ayude a incrementar el nivel
ecosistema de ruido.
s
Cuadro F: Identificación de Impactos Positivos
ACTIVIDAD IMPACTO EFECTO POSITIVO

IMPACTANTE

Las actividades de construcción,

Generation de requerirá de la contratación de
ETAPA DE
empleo mano de obra no calificada para la
CONSTRUCCIÓ
ejecución de las distintas
N
actividades constructivas que se
presenten. Permitiendo una
Proveer la población de agua

Calidad del Agua potable en óptimas condiciones y
ETAPA DE un sistema de alcantarillado en el
CONSTRUCCIÓ que considera el tratamiento.
N
Calidad de vida Se provee de un sistema de
alcantarillado que les permite un
manejo óptimo de las excretas.
Principales Impactos Ambientales Generados en la

Etapa de Cierre
Cuadro N° G: Identificación de Impactos
IMPACTOS
ETAP
AS BIOLOGI FÍSICO SOCIOECONÓMI
 La presencia de Riesgos de posibles
partículas en suspensión accidentes laborales.
generadas por el
 No existe
ETAPA DE CIERRE
movimiento de tierras, Restauración de las

alteración al maquinarias y condiciones iniciales
medio demolición de obras del lugar.
biológico. civiles provocará una
alteración mínima y Generación de
 Las puestos de trabajo
actividades no puntual. para la población
afectan a  Generación de ruido por aledaña para esta
cobertura la demolición de las etapa (Impacto
vegetal obras civiles y equipos. positivo).
Fuente: Elaboración Propia.
8. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES.
 De la evaluación ambiental, se ha determinado que en la

construcción de la Obra, producirá pocas implicancias
ambientales en el entorno urbano y socioeconómico de la
zona, considerándose que estas áreas ya se encuentran
ocupadas por actuales vías vehiculares.
 La concentración y lento desplazamiento de vehículos trae

como consecuencia también una concentración vehicular,

la cual se diluirá con la construcción del proyecto al
facilitar el desplazamiento rápido del tránsito.
 Disminuirá la contaminación de ruidos que producen los
vehículos.
 En general, como resultado de la evaluación Ambiental
del Proyecto, se han determinado que ninguno de las
posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos,
no son limitantes y/o restrictivos importantes para ejecutar
el Proyecto; por lo que se concluye, que el presente
proyecto convenientemente implementado con las
medidas de mitigación, es ambientalmente viable.
9. ANEXOS.
IDENTIFICACION DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR

IMPACTOS Entre las muchas acciones que pueden producir
impactos, se pueden establecer dos reacciones para cada periodo;
antes del proyecto y después del proyecto.
ACCIONES SIN EL PROYECTO CON EL PROYECTO.
 No habrá
 Acciones que
modificación del
modifican el suelo
suelo.
 Se ejecutaran nuevas

 Acciones que
obras, habrá movimiento
implican el uso  Inadecuado
de tierra para la
inadecuado del transitabilidad.
construcción de las
agua.
nuevas instalaciones.
 Acciones que dan  Generación de  Se impartirá educación
lugar a polvo, lodo, para el manejo adecuado
modificación del inadecuado drenaje del manejo de ordenanzas
ecosistema. pluvial. de tránsito.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO

OFICINA DE SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

La Evaluación del Estudio de Impacto ambiental consiste en evaluar el efecto de

La evaluación no debe concentrarse solamente en la mitigación de posibles

La metodología a aplicar consiste en la identificación de problemas ambientales

1.2. DATOS GENERALES

1.2.1. TITULAR DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROPONENTE:

Municipalidad Distrital de Desaguadero

AV. 28 de Julio S/N

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

1.3.1. Datos Generales del Proyecto.

Nombre del Proyecto:

“MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN

Código Único de Inversiones:

Construcción de Infraestructura y Equipamiento

1.3.2. Situación Actual y Población Beneficiaria.

1.3.2.1. Situación de la Infraestructura

En la actualidad el área destinada para el proyecto, se encuentra

1.3.2.2. Situación del Servicio.

Al realizar el Proyecto de “MEJORAMIENTO Y

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

1.3.3. Objetivo General

El Estudio de impacto Ambiental realizado para la obra en mención,

1.3.4. Objetivos Específicos

- Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones

- Realizar el diagnóstico ambiental de las zonas urbanas involucradas y

- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se

- Proponer las medidas adecuadas que permiten prevenir y corregir los

El Estudio de Impacto Ambiental permitirá incluir en el expediente técnico,

Igualmente, el proyecto incluye una Memoria Descriptiva relacionada al

- Las Especificaciones Técnicas, en que el componente ambiental

- El pliego de Prescripciones Técnicas, en el que se establecerán las

- Descripción de las medidas/acciones a ser consideradas en el

Las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo suelen

Bajo estas condiciones se justificara la elaboración de los Estudios de

1.3.7. Determinación del Área de Influencia

Considera un ámbito de área de influencia del proyecto.

La segunda instancia consistió en la determinación del ámbito de influencia

En los mapas Ecológicos, Geológico y Suelos se encuentran la

2. MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental, lo constituye la

2.2. MARCO LEGAL

El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental

2.2.1. Constitución Política del Perú

Igualmente, en su título III del Régimen Económico, capítulo II del Medio

Artículo 66.- Los recursos Naturales, renovables y no renovables, son

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y

Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la

2.2.2. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

En el capítulo III de la protección Ambiental (Articulo del 8 al 13), dice:

Articulo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una

La autoridad competente señalara los demás requisitos que deben contener

Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental, solo podrán ser

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a

Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podrá exigir la