Carta de Washington 1987

CARTA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE

CIUDADES HISTRICAS Y REAS URBANAS HISTRICAS
(CARTA DE WASHINGTON 1987)
Adoptada en la Asamblea General del ICOMOS en Washington D.C., en octubre de 1987

PREMBULO Y DEFINICIN

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

Todos los conjuntos urbanos del mundo, al ser

el resultado de un proceso gradual de desarrollo,
ms o menos espontneo, o de un proyecto
deliberado, son la expresin material de la diversidad
de las sociedades a lo largo de la historia.
La presente Carta concierne a los ncleos
urbanos de carcter histrico, grandes o pequeos,
comprende todo tipo de poblaciones (ciudades,
villas, pueblos, etc.) y, ms concretamente, los
cascos, centros, barrios, barriadas, arrabales, u otras
zonas que posean dicho carcter, con su entorno
natural o hecho por el hombre. Ms all de su
utilidad como documentos histricos, los referidos
ncleos son expresin de los valores de las
civilizaciones urbanas tradicionales. Actualmente se
hallan amenazados por la degradacin, el deterioro
y, a veces, por la destruccin provocada por una
forma de desarrollo urbano surgida de la era
industrial que afecta a todas las sociedades.
Frente a esta situacin, a menudo dramtica,
que provoca prdidas irreparables de carcter
cultural, social, e incluso econmico, el Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios Histricos
(ICOMOS), ha juzgado necesario redactar una "Carta
Internacional para la Conservacin de las
Poblaciones y reas Urbanas Histricas".
Complementaria de la "Carta Internacional para
la Conservacin y Restauracin de los Monumentos
y los Sitios Histricos" (Venecia, 1964), este nuevo
texto define los principios, objetivos, mtodos e
instrumentos de actuacin apropiados para
conservar la calidad de las poblaciones y reas
urbanas histricas y favorecer la armona entre la
vida individual y colectiva en las mismas,
perpetuando el conjunto de los bienes que, por
modestos que sean, constituyen la memoria de la
humanidad.
Como
explcita
la
UNESCO
en
su
Recomendacin relativa a la salvaguarda de los
conjuntos histricos o tradicionales y su funcin en la
vida contempornea (Varsovia-Nairobi, 1976), as
como en otros documentos internacionales, se
entiende aqu por "conservacin de las poblaciones y
reas urbanas histricas" el elenco de medidas
necesarias para su proteccin, conservacin y
restauracin, as como para su desarrollo coherente
y adaptacin armnica a la vida contempornea.

1.

La conservacin de las poblaciones o reas

urbanas histricas slo puede ser eficaz si se
integra en una poltica coherente de desarrollo
econmico y social, y si es tomada en
consideracin en el planeamiento territorial y
urbanstico a todos los niveles.

2.

Los valores a conservar son el carcter histrico

de la poblacin o del rea urbana y todos
aquellos elementos materiales y espirituales que
determinan su imagen, especialmente:
a)

la forma urbana definida por la trama y el

parcelario;

b)

la relacin entre los diversos espacios

urbanos, edificios, espacios verdes y libres;

c)

la forma y el aspecto de los edificios

(interior y exterior), definidos a travs de su
estructura,
volumen,
estilo,
escala,
materiales, color y decoracin;

d)

las relaciones entre poblacin o rea

urbana y su entorno, bien sea natural o
creado por el hombre;

e)

las diversas funciones adquiridas por la

poblacin o el rea urbana en el curso de la
historia.

Cualquier
amenaza
a
estos
valores
comprometera la autenticidad de la poblacin o
rea urbana histrica.

3.

La participacin y el compromiso de los

habitantes son imprescindibles para conseguir la
conservacin de la poblacin o rea urbana
histrica y deben ser estimulados. No se debe
olvidar que dicha conservacin concierne en
primer lugar a sus habitantes.

4.

Las intervenciones en las poblaciones y reas

urbanas histricas deben realizarse con
prudencia, mtodo y rigor, evitando todo
dogmatismo y teniendo siempre en cuenta los
problemas especficos de cada caso particular.

Carta de Washington 1987

MTODOS E INSTRUMENTOS
5.

11. Es importante contribuir a un mejor conocimiento

del pasado de las poblaciones y reas urbanas
histricas, favoreciendo las investigaciones
arqueolgicas y la adecuada presentacin de
sus
descubrimientos,
sin
perturbar
la
organizacin general del tejido urbano.

La planificacin de la conservacin de las

poblaciones y reas urbanas histricas debe ser
precedida por estudios multidisciplinares.
El plan de conservacin debe comprender un
anlisis de datos, particularmente arqueolgicos,
histricos, arquitectnicos, tcnicos, sociolgicos
y econmicos.

12. La circulacin de vehculos debe ser

estrictamente regulada en el interior de las
poblaciones y reas urbanas histricas, y las
zonas de estacionamiento debern planearse de
modo que no degraden su aspecto ni su
entorno.

El plan de conservacin debe definir la principal

orientacin y modalidad de las acciones que han
de llevarse a cabo en el plano jurdico,
administrativo y financiero.

13. Cuando en el marco de la ordenacin territorial

est prevista la construccin de grandes
carreteras, o de vas de circulacin intensa, no
deber permitirse que penetren en las
poblaciones o reas urbanas histricas, pero s
facilitar la aproximacin y mejorar los accesos.

El plan de conservacin tratar de lograr una

relacin armnica entre el rea urbana histrica
y el conjunto de la poblacin.
El plan de conservacin determinar los edificios
o grupos de edificios que deben protegerse
totalmente, conservar en ciertas condiciones, o
los que, en circunstancias excepcionales,
pueden destruirse.

14. En las poblaciones y reas urbanas histricas se

han de adoptar medidas preventivas contra las
catstrofes
naturales
y
las
diversas
perturbaciones (especialmente la contaminacin
y las vibraciones), tanto para la conservacin de
su patrimonio como para la seguridad y
bienestar de sus habitantes. Los medios
empleados para prevenir o reparar los daos
ocasionados por una catstrofe deben adaptarse
al carcter especfico de los bienes que deben
conservarse.

Antes de realizar cualquier intervencin se

levantar un acta, rigurosamente documentada,
de las condiciones del rea.
El plan debe contar con la adhesin de los
habitantes.
6.

7.

En caso de que se careciera de un plan de

conservacin o ste estuviera en estudio, antes
de la adopcin del plan todas las actividades
necesarias para la conservacin debern
ajustarse a los principios y mtodos de la
presente Carta y de la de Venecia.

15. Para asegurar la participacin activa e implicar a

sus habitantes, se debe realizar un programa de
informacin desde la edad escolar. Debern
facilitarse las acciones de las asociaciones para
la conservacin y adoptarse las medidas
financieras apropiadas para asegurar la
conservacin y restauracin.

La conservacin de las poblaciones o reas

urbanas de inters histrico implica el
permanente mantenimiento de las edificaciones.

8.

Las nuevas funciones deben ser compatibles

con el carcter, vocacin y estructura de las
poblaciones o reas urbanas histricas. La
adaptacin de stas a la vida contempornea
requiere unas cuidadas instalaciones de las
redes de infraestructura y equipamientos de los
servicios pblicos.

9.

La mejora del "hbitat" debe ser uno de los

objetivos bsicos de la conservacin.

16. La
conservacin
exige
la
formacin
especializada de los diferentes profesionales
implicados.

10. En el caso de ser necesaria la transformacin de

los edificios o la construccin de otros nuevos,
toda agregacin deber respetar la organizacin
espacial existente, particularmente su parcelario,
volumen y escala, as como el carcter general
impuesto por la calidad y el valor del conjunto de
construcciones existentes. La introduccin de
elementos de carcter contemporneo, siempre
que no perturben la armona del conjunto, puede
contribuir a su enriquecimiento.