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Bogotá D.

C, Agosto 11 de 2020
CINP-BTA-401-5316P-4028

Señores:
EMPRESA NACIONAL PROMOTORA DEL DESARROLLO TERRITORIAL ENTERRITORIO
Ing. Víctor Hugo Macea Buelvas
Gerente de Convenio
Calle 26 No. 13-19
Bogotá D.C

REF.: CONTRATO 2017614. “INTERVENTORÍA A LOS CONTRATOS DE DISEÑO Y


CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO
EN EL MARCO DE LA FASE II DEL PROGRAMA DE VIVIENDA GRATUITA”
GRUPO No. 3

ASUNTO: Proyecto Programa VIP en zona Urbana La Chita, ubicado en el Municipio


de Policarpa, Departamento de Nariño, Contrato 5-042. Programa de
Vivienda Gratuita II.

Informe estado actual del proyecto y solicitud de prórroga.

Cordial saludo,

De acuerdo con el seguimiento que esta interventoría viene efectuando al proyecto


Urbanización La Chita, del Municipio de Policarpa - Nariño, y dando alcance al oficio
enviado el 06 de agosto de 2020 por el contratista UT Galeras dirigido al Consorcio Alianza
Colpatria, la interventoría se permite emitir el siguiente concepto en cuanto a la solicitud
de prórroga presentada por el contratista:

1. INFORMACION GENERAL DEL CONTRATO

Se relacionan los tiempos de ejecución de acuerdo con el contrato No. 5 – 042 así:

HITO FECHA
FECHA INICIO CONTRATO 17/01/2017
SUSCRIPCION ACTA DE INICIO 9/03/2017
INICIO FASE 1. Proyecto Urbano Arquitectónico 9/03/2017
PLAZO FASE 1 45 días
FIN FASE 1. Proyecto Urbano Arquitectónico. 06/06/2017
INICIO FASE 2. Elaboración de estudios y diseños 06/06/2017
PLAZO FASE 2 4 Meses
FIN FASE 2. Elaboración de estudios y diseños 30/10/2017
INICIO FASE 4. Tramite de Licencias 30/10/2017
PLAZO FASE 4 5 días
FIN FASE 4. Tramite de Licencias 31/10/2017
INICIO FASE 5. Construcción 1/11/2017

CONSORCIO PROVIVIENDA
Avenida 19 120-71 Of 104 Bogotá; D.C. (1)3562690-3562691- 3134706867
PLAZO FASE 5 14 Meses
TERMINACION FASE 5. Construcción 31/12/2018
Inicio SUSPENSIÓN 1 27/12/2018
Plazo Suspensión 1 (36 días)
Fin Suspensión 1 5/02/2019
INICIO PRORROGA 1 SUSPENSIÓN 1 05/02/2019
Plazo PRORROGA 1 SUSPENSIÓN 1 (23 días)
Fin PRORROGA 1 SUSPENSIÓN 1 28/02/2019
INICIO PRORROGA 2 SUSPENSIÓN 1 28/02/2019
Plazo PRORROGA 2 SUSPENSIÓN 1 (30 días)
Fin PRORROGA 2 SUSPENSIÓN 1 28/03/2019
INICIO PRORROGA 1 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 29-03-2019
Plazo PRORROGA 1 FASE 5. CONSTRUCCIÓN (52 días)
Fin PRORROGA 1 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 18/06/2019
INCIO PRORROGA 2 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 19-06-2019
Plazo PRORROGA 2 FASE 5. CONSTRUCCIÓN (71 días)
Fin PRORROGA 2 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 28/08/2019
INICIO PRORROGA 3 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 28/08/2019
Plazo PRORROGA 3 FASE 5. CONSTRUCCIÓN (18 días)
Fin PRORROGA 3 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 14-09/2019
INICIO PRORROGA 4 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 15-09-2019
Plazo PRORROGA 4 FASE 5. CONSTRUCCIÓN (30 días)
Fin PRORROGA 4 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 15/10/2019
INICIO PRORROGA 5 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 15/10/2019
Plazo PRORROGA 5 FASE 5. CONSTRUCCIÓN (165 días)
Fin PRORROGA 5 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 30/03/2020
Inicio SUSPENSIÓN No.2 FASE 5.CONSTRUCCIÓN 25/03/2020
Plazo SUSPENSIÓN No. 2 (60 días)
Fin SUSPENSIÓN No.2 FASE 5.CONSTRUCCIÓN 25/05/2020
INICIO PRORROGA 6 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 30/05/2020
Plazo PRORROGA 6 FASE 5. CONSTRUCCIÓN (90 días)
Fin PRORROGA 6 FASE 5. CONSTRUCCIÓN 30/08/2020

2. ESTADO ACTUAL DE AVANCE EN LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE


FASE 5

El proyecto tiene un avance del 84,89% de ejecución frente a un avance programado del
100%, presentando un atraso de 16,11%, como se consigna en el informe semanal No.
157 del 08 de agosto de 2020.

CONSORCIO PROVIVIENDA
Avenida 19 120-71 Of 104 Bogotá; D.C. (1)3562690-3562691- 3134706867
PROYECTO PORCENTAJE DE AVANCE EJECUTADO
AVANCE ESTRUCTURA Y
AVANCE CIMENTACIÓN AVANCE INSTALACIONES AVANCE CUBIERTA AVANCE ACABADOS
MAMPOSTERÍA

DEPARTAMENT N° DE PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL DE OBRA Representado


MUNICIPIO Representado en Representado
O VIVIENDAS RESPECTO A PROGRAMACIÓN Representado en No. en No. Representado en No. Unidades
% % No. Unidades de % en No. Unidades % %
Unidades de vivienda Unidades de de vivienda
vivienda de vivienda
vivienda

10.00% 30.00% 20.00% 5.00% 5.00% 30.00%


NARIÑO Policarpa 140 84.89% 100.00% 140 100.00% 140 94.29% 132 100.00% 140 63.33% 89 59.54% 83
PROYECTO PORCENTAJE DE AVANCE PROGRAMADO
AVANCE ESTRUCTURA Y
AVANCE CIMENTACIÓN AVANCE INSTALACIONES AVANCE CUBIERTA AVANCE ACABADOS
MAMPOSTERÍA

Representado
DEPARTAMENT N° DE PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL DE OBRA Representado en Representado
MUNICIPIO Representado en No. en No. Representado en No. Unidades
O VIVIENDAS RESPECTO A PROGRAMACIÓN % % No. Unidades de % en No. Unidades % %
Unidades de vivienda Unidades de de vivienda
vivienda de vivienda
vivienda

10.00% 30.00% 20.00% 5.00% 5.00% 30.00%


NARIÑO Policarpa 140 100.00% 100.00% 140 100.00% 140 100.00% 140 100.00% 140.00 100.00% 140 100.00% 140
Porcentaje de Avance (+) o Atraso (-) -15.11% Avance (+) y/o Atraso (-) Representado en días -1 total días del proyecto 5
Nota: Se da corrección a los porcentajes de incidencia de los capítulos correspondientes de acuerdo a los lineamientos establecidos por el MVCT. (De acuerdo a la programación presentada por el contratista en la prorroga No. 5 a la fase
V se ajusta los porcentajes de avance programado )

Cuadro No 1. Cuadro de avances semanal en relación al porcentaje ejecutado respecto al


porcentaje programado.

El contrato 5-042 tuvo como fecha de inicio de la fase 5 el 01 de Noviembre de 2017 con
una duración de 14 meses es decir hasta el 31 de diciembre de 2019, se realizó
suspensión el 27 de diciembre de 2018 hasta el 05 de febrero de 2019, posteriormente se
dio prorroga 1 a la suspensión desde el 05 de febrero de 2019 hasta el 28 de febrero de
2019, se dio prorroga 2 a la suspensión desde el 28 de febrero de 2019 hasta el 19 de
marzo de 2019, más un tiempo adicional de prorroga No 1 a la fase de construcción de 82
días, prorroga No. 2 de 71 días, prorroga No. 3 hasta el 14 de Septiembre de 2019,
prorroga No.4 hasta el 30 de octubre de 2019, prorroga No. 5 hasta el 30 de marzo de
2020, Suspensión No. 2 desde el 25 de marzo de 2020 hasta el 25 de mayo de 2020 y
prorroga No. 6 hasta el 30 de agosto de 2020, el avance general de la obra a la fecha es
de 84.89% y han transcurrido 72 días del plazo de la prórroga, sin que se tenga terminada
la fase de construcción.

Por tanto, se deja en evidencia el posible incumplimiento en la terminación de la fase de


construcción, teniendo en cuenta que no se cumplirá con el plazo contractual para la
ejecución de obras.

De acuerdo con el rendimiento que ha tenido el proyecto durante el tiempo de su ejecución


como se relaciona a continuación:

% Avance %avance
MES
ejecutado mensual
1/11/2017 0.00% 0.00%
1/12/2017 3.87% 3.87%
1/01/2018 12.49% 8.62%
1/02/2018 14.61% 2.12%
1/03/2018 15.95% 1.34%
CONSORCIO PROVIVIENDA
Avenida 19 120-71 Of 104 Bogotá; D.C. (1)3562690-3562691- 3134706867
1/04/2018 19.86% 3.91%
1/05/2018 27.41% 7.55%
1/06/2018 34.00% 6.59%
1/07/2018 43.34% 9.34%
1/08/2018 45.47% 2.13%
1/09/2018 52.99% 7.52%
1/10/2018 62.81% 9.82%
1/11/2018 66.52% 3.71%
1/12/2018 70.30% 3.78%
1/01/2019 70.30% 0.00%
30/03/2019 76.80% 6.50%
30/04/2019 77.47% 0.67%
31/05/2019 78.89% 1.42%
30/06/2019 79.60% 0.71%
31/07/2019 80.44% 0.84%
28/08/2019 81.93% 1.49%
30/09/2019 82.37% 0.44%
31/10/2019 83.73% 1.36%
30/11/2019 84.65% 0.92%
31/12/2019 84.89% 0.24%
31/01/2020 84.89% 0.00%
29/02/2020 84.89% 0.00%
30/03/2020 84.89% 0.00%
30/06/2020 84.89% 0.00%
30/07/2020 84.89% 0.00%
Promedio Avance Mensual 2.65%

Se evidencia que el avance en este año ha sido de un 0.00% y con un promedio de avance
mensual del 2.65% Se observa con preocupación que de seguir con la misma tendencia
de rendimiento NO se alcanzaría a la terminación total del objeto contractual en el tiempo
que queda de ejecución, la obra necesitaría al menos 6 meses más para su terminación,
así como la falta de suministro de materiales y mano de obra suficiente para terminación
de los bloques, ya que se encuentran pendientes actividades en la segunda etapa como:
acabados, carpintería metálica, red contra incendios, terminación de fachadas,
terminación de salón comunal y UTB, construcción de tanque de almacenamiento y obras
de urbanismo.

AVANCE DE OBRA POR ETAPAS

A continuación, se describen las actividades pendientes por terminar en cada etapa:

CONSORCIO PROVIVIENDA
Avenida 19 120-71 Of 104 Bogotá; D.C. (1)3562690-3562691- 3134706867
ETAPA I: TORRES 01, 02 Y 03 - 60 APARTAMENTOS (CERTIFICADAS
ETAPA II: TORRES 04, 05, 06 Y 07 – 80 APARTAMENTOS

 ETAPA I.

El número de viviendas en esta etapa es de 60 unidades, las cuales se encuentran terminadas al


100% y certificadas, corresponden a las torres 1, 2 y 3 del proyecto.

 ETAPA II.

El número de viviendas a entregar en esta etapa es de 80 unidades, comprende las torres 04 a


07, las cuales se encuentran en un avance del 87 % en el siguiente porcentaje:

ITEM % AVANCE
Construcción de Viviendas 85%
Obras de Urbanismo 30%

Apartamentos torre 04, 20 Unidades

Cimentación: En esta torre se construyó la cimentación; se hace mejoramiento de suelo por medio
de la fundición de concreto ciclópeo, vigas de cimentación y placa de piso, esta cimentación abarca
las 20 unidades.

Estructura de la vivienda Construidos muros estructurales en los cinco pisos y placa de entrepiso
en cuatro pisos, Se tiene instalada la cubierta en el quinto piso.
Se construye escaleras de acceso a los cinco pisos.
Se tienen construidos muros de soporte de mesones de cocinas en los veinte apartamentos de
esta torre.

Instalaciones hidrosanitarias: Se tiene instalada la tubería para redes hidráulicas y sanitarias


internas de los 20 apartamentos de esta torre y se construyeron las cajillas de inspección
domiciliaria sanitaria y pluvial con sus respectivas tuberías de conexión. Pendiente la construcción
de tanques de almacenamiento e instalación de equipo hidroneumático.

Instalaciones eléctricas: A la fecha se ha instalado tubería eléctrica y cajillas para tomas


corriente, interruptores y circuitos en los veinte apartamentos de esta torre, pendiente instalación
de cableado y swicheria eléctrica.

Cubierta: A la fecha se tiene instalada la cubierta en teja según diseño.

Acabados: En este ítem se tiene:

Baños y cocinas: Se tiene enchape de pared y piso en baños de apartamentos de primero,


segundo, tercero y cuarto nivel; enchape de pisos en cocinas de apartamentos de segundo, tercero
y cuarto nivel; lavaderos en la totalidad de los apartamentos. Está pendiente la instalación de
lavaplatos, sanitario, lavamanos, duchas, incrustaciones y grifería general.
Escalera: Pendiente instalación de pasamanos.
Pintura: Se ha aplicado pintura en muros de fachada en un 90% de la torre.

CONSORCIO PROVIVIENDA
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Muros internos: Resane de junta de formaletas en los veinte apartamentos, pendiente corrección
de imperfecciones y fisuras por dilatación.
Carpintería metálica: Está pendiente la instalación de carpintería metálica en la totalidad del
bloque.

Fotografía No. 04. Panorámica bloque No. 04.

Apartamentos torre 05, 20 Unidades

Cimentación: En esta torre se construyó la cimentación, vigas de cimentación y placa de piso, Se


realiza mejoramiento de suelo con recebo compactado en zona comprendida entre vigas de
cimentación, conformando la base de la placa de cimentación. Esta cimentación abarca las 20
unidades.

Estructura de la vivienda: Se funde muros estructurales en los cinco pisos y placa de entrepiso
en cuatro pisos, Se tiene instalada la cubierta en el quinto piso.
Se construye escaleras de acceso a los cinco pisos.
Se tienen construidos muros de soporte de mesones de cocinas en los veinte apartamentos de
esta torre.

Instalaciones hidrosanitarias: Se tiene instalada la tubería para redes hidráulicas y sanitarias


internas de los 20 apartamentos de esta torre y se construyeron las cajillas de inspección
domiciliaria sanitaria y pluvial con sus respectivas tuberías de conexión; pendiente la instalación
de tubería de conexión de instalaciones sanitarias de baños a cajas de inspección, la construcción
de tanques de almacenamiento e instalación de equipo hidroneumático.

Instalaciones eléctricas: A la fecha se ha instalado tubería eléctrica y cajillas para tomas


corriente, interruptores y circuitos en los veinte apartamentos de esta torre, pendiente instalación
de cableado y swicheria eléctrica.

Cubierta: A la fecha se tiene instalada la cubierta en teja según diseño.


Acabados: En este ítem se tiene:

Baños y cocinas: Se tiene enchape de pared, piso en baños y pisos en cocinas de apartamentos
de segundo, tercero y cuarto nivel; lavaderos en la totalidad de los apartamentos. Está pendiente
la instalación de lavaplatos, sanitario, lavamanos, duchas, incrustaciones y grifería general.
Escalera: Pendiente instalación de barandas.
Pintura: Se ha aplicado pintura en muros de fachada en un 90% de la torre.
CONSORCIO PROVIVIENDA
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Muros internos: Resane de junta de formaletas en los veinte apartamentos, pendiente corrección
de imperfecciones y fisuras por dilatación.
Carpintería metálica: Está pendiente la instalación de carpintería metálica en la totalidad del
bloque.

Fotografía No. 05. Panorámica bloque No. 05.

Apartamentos torre 06, 20 Unidades

Cimentación: En esta torre se construyó la cimentación, vigas de cimentación y placa de piso, Se


realiza mejoramiento de suelo con recebo compactado en zona comprendida entre vigas de
cimentación, conformando la base de la placa de cimentación. Esta cimentación abarca las 20
unidades.
Estructura de la vivienda: Se funde muros estructurales en los cinco pisos y placa de entrepiso
en cuatro pisos, Se tiene instalada la cubierta en el quinto piso.
Se construye escaleras de acceso a los cinco pisos.
Se tienen construidos muros de soporte de mesones de cocinas en los veinte apartamentos de
esta torre.

Instalaciones hidrosanitarias: Se tiene instalada la tubería para redes hidráulicas y sanitarias


internas de los 20 apartamentos de esta torre y se construyeron las cajillas de inspección
domiciliaria sanitaria y pluvial con sus respectivas tuberías de conexión; pendiente la instalación
de tubería de conexión de instalaciones sanitarias de baños a cajas de inspección, la construcción
de tanques de almacenamiento e instalación de equipo hidroneumático.

Instalaciones eléctricas: A la fecha se ha instalado tubería eléctrica y cajillas para tomas


corriente, interruptores y circuitos en los veinte apartamentos de esta torre, pendiente instalación
de cableado y swicheria eléctrica.

Cubierta: A la fecha se tiene instalada la cubierta en teja según diseño.

Acabados: En este ítem se tiene:

Baños y cocinas: Se tiene enchape de pared, piso en baños y pisos en cocinas de apartamentos
de primero y segundo nivel; lavaderos en la totalidad de los apartamentos. Está pendiente la
instalación de lavaplatos, sanitario, lavamanos, duchas, incrustaciones y grifería general.
Escalera: Pendiente instalación de barandas.
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Pintura: Se ha aplicado pintura en muros de fachada en un 90% de la torre.
Muros internos: Resane de junta de formaletas en los veinte apartamentos, pendiente corrección
de imperfecciones y fisuras por dilatación.
Carpintería metálica: Está pendiente la instalación de carpintería metálica en la totalidad del
bloque.

Fotografía No. 06. Panorámica bloque No. 06.

Apartamentos torre 07, 20 Unidades

Cimentación: En esta torre se construyó la cimentación, vigas de cimentación y placa de piso, Se


realiza mejoramiento de suelo con recebo compactado en zona comprendida entre vigas de
cimentación, conformando la base de la placa de cimentación. Esta cimentación abarca las 20
unidades.

Estructura de la vivienda: Se funde muros estructurales en los cinco pisos y placa de entrepiso
en cuatro pisos, Se tiene instalada la cubierta en el quinto piso.
Se construye escaleras de acceso a los cinco pisos.
Se tienen construidos muros de soporte de mesones de cocinas en los veinte apartamentos de
esta torre.

Instalaciones hidrosanitarias: Se tiene instalada la tubería para redes hidráulicas internas de


los 20 apartamentos, instalaciones sanitarias internas de apartamentos de primero y segundo nivel
de esta torre, y se construyeron las cajillas de inspección domiciliaria sanitaria y pluvial con sus
respectivas tuberías de conexión; pendiente la instalación de tubería de conexión de instalaciones
sanitarias de baños a cajas de inspección, la construcción de tanques de almacenamiento e
instalación de equipo hidroneumático.

Instalaciones eléctricas: A la fecha se ha instalado tubería eléctrica y cajillas para tomas


corriente, interruptores y circuitos en los veinte apartamentos de esta torre, pendiente instalación
de cableado y swicheria eléctrica.

Cubierta: A la fecha se tiene instalada la cubierta en teja según diseño.

Acabados: En este ítem se tiene:

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Baños y cocinas: Se tiene enchape de pared y piso en baños de apartamentos de primer nivel;
lavaderos en la totalidad de los apartamentos. Está pendiente la instalación de lavaplatos,
sanitario, lavamanos, duchas, incrustaciones y grifería general.
Escalera: Pendiente instalación de barandas.
Pintura: Se ha aplicado pintura en muros de fachada en un 90% de la torre.
Muros internos: Resane de junta de formaletas en los veinte apartamentos, pendiente corrección
de imperfecciones y fisuras por dilatación.
Carpintería metálica: Está pendiente la instalación de carpintería metálica en la totalidad del
bloque.

Fotografía No. 07. Panorámica bloque No. 07.

SALON COMUNAL:
Se encuentra pendiente instalación de carpintería metálica, ventanería, enchapes de cocineta y
baños, aparatos sanitarios, aparatos eléctricos y circuitos para tomacorrientes.

Fotografía No. 08. Panorámica Salón Comunal.

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UNIDAD TECNICA DE BASURAS:

Esta pendiente la instalación de puertas y ventanas, enchapes e instalación de aparatos eléctricos.

Fotografía No. 09. Panorámica UTB

URBANISMO:

El avance en este capítulo es la apertura de la vía principal, instalación de la red eléctrica de media
tensión, construcción de cámaras de arranque de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial, y
acometidas principales por parte del municipio.
Pendiente la terminación de la vía de acceso, accesos peatonales (se encuentran explanados y
fundidos sardineles laterales), he instalación de redes hidrosanitarias, pluviales, y red contra
incendios de la etapa II.

Fotografía No. 10. Panorámica estado de Vía de acceso

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3. SOLICITUD DE PRORROGA

De acuerdo con el oficio enviado el 06 de agosto de 2020, el constructor expone las


siguientes razones para solicitar prorroga del proyecto por 3 meses así:

Solicitamos una prórroga en el plazo de ejecución del contrato; la cual está sustentada
principalmente por las siguientes causas:

“..A pesar que el municipio de Policarpa a través de la secretaria de salud el día 10 de julio
emitió un oficio en el cual aprueba el protocolo de bioseguridad presentado para el
proyecto Urbanización La Chita dando viabilidad al reinicio de los trabajos, en la práctica
no era posible dar reinicio a la obra, debido a que el municipio de Policarpa no reporta
contagios de Covid-19, había prohibición de ingreso a personas ajenas al municipio,
situación que se venía informando a interventoría desde el día 3 de mayo de 2020: “…En
relación al proyecto Urbanización La Chita del Municipio de Policarpa, me permito
informarle que las condiciones de seguridad para el desplazamiento del personal y acceso
al respectivo municipio no son las adecuadas por lo cual no es posible programar el reinicio
del proyecto hasta tanto se den las garantías que permitan reiniciar la obra….”. Además
en algunas regiones de Nariño, incluido la zona de la cordillera de la que hace parte el
municipio de Policarpa actúan grupos al margen de la ley, los cuales han prohibido la
circulación hacia Policarpa. Por estas causas de orden público no fue posible acceder al
proyecto en su momento.

Para evitar riesgos con el personal destinado a continuar con la obra; se realizó
acercamientos y conversaciones con la administración municipal; logrando que se dieran
las condiciones normales para el ingreso al municipio de Policarpa tanto del personal del
contratista de obra como de interventoría; por lo cual a partir del día 3 de agosto del
presente año se desplazó al Municipio parte del personal de obra y el ingeniero residente
de interventoría con el fin de iniciar el aislamiento de 14 días solicitado, aislamiento que
es verificado por la secretaria de salud de Policarpa. En este orden de ideas el reinicio de
la obra será después de terminado el aislamiento obligatorio del personal, es decir el día
17 de agosto del presente año.

Con la obligación de implementar un protocolo de bioseguridad en el proyecto se


presentan las siguientes afectaciones directas al rendimiento físico de obra:

- Con el fin de cumplir el distanciamiento es necesario reducir el número de trabajadores


para realizar las diferentes tareas; esto nos conlleva a que las tareas programadas tendrán
mayor duración
- Para no tener aglomeraciones en las horas de entrada y salida de personal, se debe
programar diferentes horarios de entrada y salida del personal teniendo en cuenta que no
se supere el número de 10 personas; sumado a esto que todavía rige el toque de queda
a partir de las 4:00 pm. Los tiempos de trabajo se ven reducidos.
- Los trabajadores que ingresan a la obra, antes de iniciar sus labores deben cumplir
procesos de llenado de encuestas, desinfección y recibo de información; con lo cual se
reduce aún más el tiempo laborable.

CONSORCIO PROVIVIENDA
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El suministro de materiales no es el suficiente, ya que nuestros proveedores aducen que
no han contado con las materias primas necesarias; además que la producción de
materiales de construcción estuvo detenida en esta época. Razón por la cual tenemos
pedidos con tiempo de espera superiores a 30 días y en espera de confirmación de
precios. Esto hace que tengamos que cambiar nuestra programación de obra teniendo en
cuenta las demoras en el suministro de insumos y materiales.

La situación económica y recesión general en el país nos afecta sustancialmente; ya que


los créditos con los cuales siempre contábamos por parte de las entidades bancarias como
de las empresas proveedoras se han visto prácticamente eliminados, sumado a esto que
nos hemos visto obligados a mantener una planta de personal y unos costos fijos bastante
onerosos, nos vemos forzados a realizar cambios en nuestro flujo de caja, lo cual posterga
en tiempo las inversiones programadas en el proyecto.

Atendiendo a las razones expuestas y como se puede observar, la realización de las


actividades pendientes que son aproximadamente el 15% de la obra superaría el plazo
restante del contrato. Por la cual solicitamos muy respetuosamente que antes de reiniciar
el proyecto se suscriba y legalice una prórroga de 90 días al plazo del contrato para hacer
una reprogramación de las obras y así terminar satisfactoriamente los trabajos”.

De acuerdo a lo anterior la interventoría manifiesta que, a la fecha el avance del proyecto


es de 84,89%, teniendo en cuenta que en el presente informe se evidencian las
actividades que aún tiene pendientes el Constructor por terminar, las cuales requieren un
tiempo considerable para su terminación.

Esta Interventoría de acuerdo con el concepto CINP-BTA-401-4998P-2487 de mayo 29


de 2020, manifestó que:

“..Por tanto, y teniendo en cuenta las prórrogas aprobadas anteriormente, las ultimas sin revisión
ni aval de esta interventoría. Por tanto, NO se encuentra Justificación para otorgar la prorroga
solicitada por el Contratista. Se deja en evidencia que en las ampliaciones otorgadas el avance
del proyecto ha sido mínimo y que en los 165 días de prorroga no ha implementado las medidas
necesarias para la terminación del proyecto.

Por lo tanto, esta interventoría deja en evidencia el posible incumplimiento en la terminación de la


fase 5 de construcción, teniendo en cuenta que no se dio cumplimiento a la programación
presentada de acuerdo al plazo contractual para la ejecución de las obras otorgado por el Comité
Técnico del Fidecomiso con la prorroga al 30 de marzo de 2020, el cual no fue ni revisado, ni
evaluado por el Consorcio Provivienda”

Dando alcance al concepto mencionado, esta interventoría deja constancia que a pesar
de los plazos otorgados al Contratista UT Galeras, el proyecto ha presentado bajos
rendimientos en todo su desarrollo, sumado a la falta de materiales, equipos, personal de
obra, equipo mínimo requerido para la ejecución de actividades, los cuales han afectado
de manera significativa el desarrollo del proyecto.

De acuerdo a concepto CINP-BTA-401-5224P-3376 de 13 de julio de 2020, remitido por


interventoría a la UT Galeras se dejó en evidencia que:

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Avenida 19 120-71 Of 104 Bogotá; D.C. (1)3562690-3562691- 3134706867
“..La UT Galeras presenta el 10 de julio de 2020 un oficio del 07 de julio de 2020 emitido por la dirección Local
de Salud del Municipio de Policarpa, donde manifiestan lo siguiente: Una vez revisado el protocolo presentado
por la empresa Unión Temporal Galeras con Nit 901022534, se CERTIFICA la viabilidad del Protocolo, el cual
cumple documentalmente con los requisitos para la reactivación de la obra en el Proyecto “urbanización la chita
Policarpa”. Cabe resaltar que el municipio de Policarpa no tiene casos sospechosos ni confirmados para COVID-
19 hasta la fecha, por tal razón es de vital importante cumplir a cabalidad con todas las normas de bioseguridad
expuestas en dicho protocolo, así como también conocer las medidas que se han implementado en el municipio
para prevenir el contagio por COVID-19 de esta manera damos a conocer el decreto 066 del 31 de mayo por
medio del cual se acogen las ordenes impartidas por el presidente de la republica sobre el asilamiento preventivo
obligatorio mediante el decreto 749 del 28 de mayo de 2020 y se adoptan otras disposiciones en el marco de
la pandémica COVID -19.
Por tanto, esta interventoría deja en evidencia que, a pesar de tener la viabilidad del municipio de Policarpa, y
el radicado a MVCT, el contratista no presenta a interventoría el Protocolo de bioseguridad, prevención y
promoción para la prevención del Coronavirus COVID-19, ni el radicado ante la ARL..”

“…Por lo anterior, se recomienda al contratista UNION TEMPORAL GALERAS, tener en cuenta las observaciones
realizadas por interventoría y dar cumplimiento con los trámites correspondientes del protocolo de bioseguridad
y el Plan de Aplicación del Protocolo Sanitario para la Obra (PAPSO), ya que cuenta con la aprobación del ente
municipal y radicación a MVCT, de acuerdo con lo establecido por el Gobierno Nacional. Por tanto, esta
interventoría deja en evidencia que el contratista puede reiniciar la obra una vez se cumpla con las medidas que
se han implementado en el municipio para prevenir el contagio por COVID-19 de acuerdo al decreto 066 del
31 de mayo de 2020”.

Además, de acuerdo a información suministrada por la secretaria de planeación del


municipio de Policarpa, el contratista radicó el protocolo de bioseguridad ante el municipio
y ante el MVCT hasta el día 24 de junio de 2020, el municipio dio su aprobación el 07 de
julio de 2020, además manifiestan que no se han presentado problemas de orden público
que impidan el acceso de personal al casco urbano.

Una vez analizadas las posibles causales de la solicitud de prórroga, esta Interventoría
NO encuentra Justificación para otorgar la prorroga solicitada por el Contratista, solo
encuentra justificación y pone a consideración los 13 días que el Municipio requirió para
la aprobación definitiva del protocolo de bioseguridad y PAPSO del proyecto en mención
y los 14 días de la cuarentena que se debe cumplir de acuerdo a las medidas
implementadas por el municipio de acuerdo al decreto 066 de 31 de mayo de 2020, que
en total serían 27 días. Se deja en evidencia que en las ampliaciones otorgadas el avance
del proyecto ha sido mínimo y que en los 466 días de prorroga otorgados durante toda la
ejecución del proyecto, no se ha implementado las medidas necesarias para la
terminación de la fase 5 de Construcción.

Por lo tanto, esta interventoría deja en evidencia el posible incumplimiento en la


terminación de la fase 5 de construcción, teniendo en cuenta que no se dio cumplimiento
a la programación presentada de acuerdo al plazo contractual para la ejecución de las
obras otorgado por el Comité Técnico del Fidecomiso con la prorroga al 30 de agosto de
2020, el cual no fue ni revisado, ni evaluado por el Consorcio Provivienda.

Teniendo en cuenta la emergencia por Covid, se recomienda a ENTerritorio informar al


Comité Técnico del Fideicomiso que los tiempos que tomo el municipio para aprobación

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del Protocolo y el tiempo de cuarentena suman 27 días, para que se determine por el
Comité Técnico, si es procedente tener en cuenta este tiempo.

Por lo anterior, esta interventoría recomienda a ENTerritorio, se informe al Comité Técnico


Fiduciario para que se tomen las determinaciones del caso, teniendo en cuenta el
vencimiento de la fase de construcción el 30 de agosto de 2020.

Atentamente,

ADRIANA E. AGUDELO P.
GERENTE DE INTERVENTORIA
Elaboró: MPCA
Revisó: AEAP

Anexos ( 15 Folios)

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