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PROMOCIÓN: “ESPARTANOS”
IQUITOS - PERU
2019
1
DEDICATORIA
NUESTROS PADRES
AGRADECIEMIEN
2
PRESENTACIÓN
Señor CORONEL:
fundamentalesEl para
presente
iniciartrabajo
iniciar monográfico
con éxito constituye
esta tercera uno
unidad en de losde
el curso elementos
Derec
Derecho
ho
de la Magistratura, en tanto, los autores lo han estructurado en el marco de la
formalidad y según los criterios filosóficos y científicos de la historia del mundo.
Atentamente
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ÍNDICE
DEDICATORIA
PRESENTACION
INDICE
INTRODUCCION
EL FUERO MILITAR
1. Definición
2. Antecedentes
2.1. Historia del Fuero Militar Policial
2.2. Durante la República
2.3. El primer código de justicia
j usticia militar de lla
a historia
2.4. La Jurisdicción Militar en las constituciones de 1979 y 1993
2.5. Nuevo código de Justicia Militar-Policial mejora la celeridad de los casos
2.5.
2.6. Justicia Militar integrada
integrada
3. NATURALEZA
5. CONCLUSIONES
6. BIBLIOGRAFÍA
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INTRODUCCIÓN
La justicia militar es una institución que tiene más de cinco (5) siglos de
existencia en nuestro país. Fue incorporada desde la conquista, permaneció
durante el virreinato y se ha mantenido a lo largo de nuestra vida republicana.
A nivel constitucional, la justicia militar ha estado
estado presente siempre en la
Constitución histórica nacional. Ha sido contemplada, por ejemplo, en las
normas fundamentales de los años 1823, 1828, 1834, 1856, 1933 y 1979. La
actual Constitución de 1993 reitera la vigencia de la jurisdicción militar en su
artículo 139º, al señalar que “no existe ni puede e stablecerse jurisdicción
ar bitral”. Del mismo
alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral”.
modo, la Ley Fundamental ha delimitado el marco competencial de la
jurisdicción militar en su artículo 173º, dentro del Capítulo XII referido a la
Seguridad y Defensa Nacional, asignándole la finalidad exclusiva de
administrar justicia penal militar policial cuando los miembros de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional incurran
incurran en delitos de función. El fin de la justicia
militar policial es velar por que los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional cumplan con orden y disciplina las funciones
f unciones que la
Constitución les ha confiado. En efecto, la Constitución, en sus artículos 163º,
165º y 166º, asigna a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional las
trascendentales funciones de garantizar, en forma integral y permanente, la
defensa, independencia, soberanía, integridad territorial, seguridad y orden
or den
interno de la República. Para que estas funciones se cumplan en forma idónea,
resulta indispensable que se preserve el orden y la disciplina en las
instituciones armadas y policiales, lo cual se logra con la sanción de los delitos
de función en la jurisdicción militar policial. Los magistrados militares policiales
tienen conocimiento de la estructura, procedimientos y demás circunstancias
propias de las fuerzas del orden, de suyo complejas y que justifican
evidentemente la existencia de la justicia militar como jurisdicción
independiente y especializada. Cabe recordar que nuestro país se ha
caracterizado por tener un clima de violencia e inseguridad, que se agravó en
los últimos 30 años por el fenómeno del terrorismo y actualmente por las
convulsiones sociales internas y el narcoterrorismo. Por estas razones, es vital,
para la existencia y desarrollo de nuestra nación, contar con fuerzas del orden
disciplinado e idóneo.
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EL FUERO MILITAR
1. Definición
El Fuero Militar Policial, previsto en el artículo 173° de la Constitución Política del
Perú, es un órgano jurisdiccional autónomo, independiente e imparcial. Es
competente únicamente para juzgar los delitos de función.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 139 numeral 1) de la Constitución Política
del Perú, constituye una jurisdicción excepcional e independiente del Poder
Judicial. Su competencia comprende exclusivamente el ámbito penal militar y
policial. En el ejercicio de sus funciones y atribuciones, el Fuero Militar Policial
se sujeta a los principios y garantías de la función jurisdiccional y al pleno respeto
de los derechos fundamentales de la persona.
Los delitos de función, de naturaleza y carácter militar policial son tipificados en
el Código Penal Militar Policial y son imputables, sólo y únicamente, a militares
y policías en situación de actividad.
El Fuero Militar Policial constituye una jurisdicción independiente del Poder
Judicial. Su función central es la administración de Justicia Penal Militar Policial,
en el ámbito
finalidad establecidocon
se relaciona porelley. El Fuero
Sistema deMilitar
DefensaPolicial por sudentro
Nacional naturaleza
de lay
independencia y autonomía que les reconocen la Constitución y sus respectivas
leyes.
2.- ANTECEDEN
ANTECEDENTES
TES
2.1. Historia del Fuero Militar Policial
El Fuero Militar Policial siempre estuvo unido a las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional como su juez natural, encargado de la investigación y juzgamiento de
los delitos de función conforme a las normas constitucionales y al Código de
Justicia Militar. De ahí la
l a conocida frase que reza: "La Justicia Militar es como el
polvo
armadasen las botas para
y policía del soldado" porque
recordarles va a pulcritud
guardar todas partes con nuestras
y disciplina fuerzas
en todos sus
actos.
El historiador Jorge Basadre, en su libro
l ibro Historia del Derecho Peruano, comenta
que en la época Inca, parte de los preceptos morales y de justicia señalaba
sanciones severas -aunque no exclusivas- a los miembros del ejército inca. Al
principio de la Conquista y el Virreinato se aplicaron las leyes de los ejércitos
borbónicos y a partir del 22de octubre de 1768 entraron en vigencia las
Ordenanzas de Carlos III, en cuyo octavo tratado se hacía referencia a la justicia
militar. Estas ordenanzas durarían incluso hasta después de creadas las
repúblicas.
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emancipador del Brigadier Mateo Pumacahua, razón por la cual fue declarado
patrono del Cuerpo Jurídico Militar.
2.2. Durante la República:
Al producirse la independenc
independencia,
ia, durante un tiempo tuvieron vigencia las
ordenanzas españolas, pero al consolidarse la República, las distintas
constituciones que ha tenido el Perú han preservado el estatuto de la Justicia
Militar asignándole la gran misión de administrar justicia en el ámbito de su
competencia. La Justicia Militar ha sido siempre un capítulo importante en la
historia de la República, lo cual es evidente en el tratamiento dado a la
jurisdicción militar en las diversas constituciones que rigieron en el Estado
Peruano.
La Constitución de 1823 mantiene las normas legales anteriores a la
independencia "hasta la organización de los Códigos civil, criminal, militar, y de
comercio". La de 1828 otorga atribuciones al Presidente de la República para
proveer "con arreglo a ordenanza a las consultas sobre las sentencias
pronunciadas por los juzgados militares", en su calidad de Jefe Supremo de las
fuerzas de mar y tierra, precisándose también en el Art. 148º que "El Congreso
dará las ordenanzas del Ejército, Milicia Nacional y Armada; rigiendo entre tanto
las que están vigentes". La Constitución de 1834 tiene especial relevancia por
sus alcances sobre Justicia Militar; así, por primera vez se establece en el Art.
110º, dentro del título referido al Poder Judicial: "Habrá también un Consejo
Supremo de Guerra, compuesto por Vocales y un Fiscal nombrados por el
Congreso.
La Convención Nacional expidió la Ley del 5 de junio de 1834 que fijaba la
composición del Consejo Supremo de la Guerra con tres generales o coroneles
de ejército, uno de igual clase de la armada, tres vocales de la Corte Suprema
de la República, y un fiscal letrado, presidido por el general de mayor graduación
o antigüedad y fijando igualmente sus atribuciones. Este Consejo fue instalado
el lunes 14 de julio de 1834, conforme al decreto de 11 de julio del citado año,
firmado por el Presidente Provisional de la República General de División Luís
José Orbegoso. Por decreto del 23 de septiembre de 1834, se nombró una
comisión integrada por Oficiales Superiores para la elaboración de un proyecto
de código militar. Sin embargo, en 1839, al expedirse la Constitución se
devuelven las facultades jurisdiccionales al Presidente de la República, respecto
a este tema. Las constituciones de 1856, 1860 y 1867 mantuvieron las antiguas
leyes en cuanto al ámbito castrense con algunas adecuaciones.
2.3. El primer código de justicia militar de la historia
A finales del siglo XIX el Gobierno de Don Nicolás de Piérola emprende la
reorganización del Ejército, el año 1897, y para este fin contó con la colaboración
de la Misión Militar Francesa, dirigida por el Coronel Pablo Clement, quien
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existencia seprivativa,
esta justicia justifica plenamente. Pero
ella tiene que serestablecida la naturaleza y necesidad
también independiente de
muy rigurosa
en su campo de acción.
Puede juzgar al personal militar en actividad o en situación de disponibilidad y al
personal civil sólo en los casos enumerados en el artículo que comentamos. Se
hace imperativo, por tanto, que se precise el concepto mismo de delito de función
para corregir drásticamente la tendencia de aplicar el concepto a situaciones que
clara-mente caen en el campo de los delitos comunes. Estos, cualquiera sea el
agente, deben ser juzgados por los tribunales ordinarios.
Sostienen al respecto GERARDO ETO, CÉSAR LANDA y JOSÉ PALOMINO
MANCHEGO, en un bien cuidado libro-homenaje a DOMINGO GARCIA
BELAUNDE(1997), que “el ámbito de la jurisdicción militar, en estricto, no debe
ser lo militar, sino lo castrense; es decir, que se debe hacer una estricta
referencia al cuartel, campamento militar o a las relaciones de trabajo militares;
de modo que las vinculaciones extrañas a ellas no deben ser sometidas a la
justicia militar, salvo que comentan los delitos de traición a la patria y de
terrorismo, de conformidad con el Art. 173 de la Constitución. En tal sentido, las
disposiciones legales con que se atribuyen asuntos o materias a la jurisdicción
castrense deben ser interpretadas restrictivamente” (p.462)
Por lo demás, debe subrayarse que la justicia militar sólo es competente para
conocer las materias establecidas en el Código de Justicia Militar. La referida
norma, expedida el 24 de julio de 1980, regula exclusivamente los delitos y faltas
militares,
El sujeto aplicándoles las sanciones
activo este Código previstas
es el personal en ostenta
que el Código
la para cada tipo
condición penal.
de militar.
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Los civiles solo son considerados para el tipo de traición a la Patria en caso de
guerra exterior y por infracción en la aplicación de la Ley de Servicio Militar.
Sin embargo, la nueva Constitución como ya lo consignamos ha eliminado el
requisito de que la guerra sea exterior y ha añadido los casos de terrorismo que
la ley determine. La ley también especifica que la jurisdicción militar conoce los
delitos comunes cometidos en acto de servicio, cuando el agraviado e inculpado
son militares,
en casos aplicándoseles
de vacío, el Código las normas
autoriza del los
a que Código Penal
jueces común. Igualmente,
y tribunales militares se
remitan a las disposiciones de los códigos comunes.
En el contexto señalado, el delito de función tendrá que ser reformulado en su
concepción básica, para que sea entendido exclusivamente como delito militar;
es decir, que se refiere a inconductas graves atentatorias de los reglamentos, la
disciplina y la actividad castrense. Se evitaría así el abuso en el que se ha caído.
Por otro lado, la delimitación de lo que se entendería por delito militar evitaría
que las leyes a aplicar por los tribunales militares eliminen las disposiciones que
facilitan aplicar por remisión tipos penales provenientes del Derecho común. La
competencia de la justicia ordinaria no debe ser recortada, ni la militar debe
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3. Naturaleza
El Fuero Militar Policial por su naturaleza y finalidad se relaciona con el Sistema
de Defensa Nacional dentro de la independencia y autonomía que les reconocen
r econocen
la Constitución y sus respectivas leyes.
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CONCLUSIONES
1. El fuero militar constituye
constituye una jurisdicción ex
excepcional
cepcional e independiente del
Poder Judicial. Su competencia comprende exclusivamente el ámbito
penal militar y policial sujetándose a los principios y garantías de la
función jurisdiccional y al pleno respeto de los derechos fundamentales
de la persona.
2. El Fuero Militar Policial siempre
siempre estuvo unido a las Fuerzas ArmArmadas
adas y
Policía Nacional como su juez natural, encargado de la investigación y
juzgamiento de los delitos de función conforme a las normas
constitucionales y al Código de Justicia Militar.
3. El fuero militar por su naturaleza y finalidad se relaciona con el Sistema
de Defensa Nacional dentro de la independencia y autonomía que les
reconocen la Constitución y sus respectivas leyes.
4. La estructura orgánica jurisdiccional del fuero militar sson on El Tribunal
Supremo Militar Policial, que es el máximo órgano jurisdiccional del Fuero
Militar Policial, los Tribunales Superiores Militares Policiales que son
órganos jurisdiccionales de segunda instancia en su respectivo ámbito
territorial y Los Juzgados Militares Policiales que ejercen la acción penal
militar de oficio o a petición de parte, en los casos de delitos de función y
poseen autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones.
5. fiscalizar
El Órganoladeconducta
Control
Control de la Magistratura
Magistratura
funcional Militar Policial
y la idoneidad de losesVocales,
el encargado de
Jueces,
Fiscales y auxiliares del Fuero Militar Policial, y de aplicar las sanciones
disciplinarias correspondientes conforme a su Reglamento Interno. Así
también este será aprobado por acuerdo del Consejo Ejecutivo del Fuero
Militar Policial.
6. El Fuero Militar Policial tiene autonomía económica y administrativa.
Constituye un sector y pliego presupuestario, cuyo titular es el Presidente
del Fuero Militar Policial.
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BIBLIOGRAFÍA
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