GM 1153 2021 Marco Legal Aplicable A Riesgo Químico M01

Marco
LEGAL APLICABLE A
Riesgo químico
+
Propósito de
formación
Suministrar al estudiante el contexto normativo para el uso seguro
de productos químicos en Colombia, junto con el marco de
referencia en relación a políticas públicas adoptadas por el estado
y estándares establecidos en normas técnicas para la evaluación
de requisitos, procesos o servicios en los que se encuentren
involucrados productos químicos.
+
Resultados de
aprendizaje esperados
- Reconocer las disposiciones e instrumentos internacionales que
han sido adoptados y acogidos por Colombia como fundamentos
para la gestión del riesgo químico.
- Identificar la normatividad que rige conductas y procedimientos

para la manipulación segura de productos químicos en el entorno
laboral.
- Establecer el alcance e interpretar el contenido general de la

normatividad aplicable a riesgo químico, junto con las
responsabilidades asignadas a cada uno de los actores del
Sistema General de Riesgos Laborales.
- Reconocer de manera general el tema principal de las normas

técnicas que definen estándares de seguridad en los que se están
presentes productos químicos.
01 +
Normatividad
internacional
acogida por Colombia
+
Normatividad internacional
ORGANIZACIÓN La Organización Internacional del Trabajo es el

organismo de las Naciones Unidas dedicado a
INTERNACIONAL
promover los derechos laborales. Es un organismo de
DEL TRABAJO
naturaleza tripartita: contando en su estructura de
gobernanza con representantes de los gobiernos,
empleadores y trabajadores de los Estados Miembros a
fin de establecer las normas del trabajo, formular
políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo
decente.
Las normas internacionales del trabajo son

instrumentos normativos que la OIT utiliza para
contribuir a la mejora de las condiciones laborales a
nivel mundial, siendo los principales los Convenios y las
Recomendaciones.
Convenios Son tratados internacionales jurídicamente vinculantes

que pueden ser ratificados por los Estados Miembros.
Los principios básicos que recogen, representan

obligaciones en la legislación y en la práctica para
dichos Estados.
05
En caso que un Convenio no sea ratificado por un

Estado, éste sólo tendrá carácter orientativo.
+ Recomen Son directrices no vinculantes que no requieren
daciones ratificación y sólo tienen un carácter orientativo.
En diversos casos una recomendación complementa

al convenio correspondiente, proporcionando
directrices más detalladas sobre su aplicación.
Las recomendaciones también pueden ser

autónomas, es decir, que no se encuentran
relacionadas con ningún convenio.
La Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada cada año con los

mandantes tripartitos de la OIT, tiene como función la redacción y
aprobación de las nuevas normas internacionales del trabajo. Una vez
adoptadas las normas, se requiere que, los Estados Miembros las
sometan a la autoridad nacional competente para su evaluación. En el
caso de los convenios, éstos son examinados para definir su ratificación.
06
Los siguientes son los Convenios ratificados por Colombia y las

Recomendaciones acogidas en relación a riesgo químico:
+ Convenios C170 de 1990 sobre productos químicos.
C136 de 1971 sobre el benceno.
C162 de 1986 sobre el asbesto.
C174 de 1993 sobre la prevención de accidentes

industriales mayores.
+ Recomen R177 de 1990 sobre productos químicos.
daciones
R194 de 2002 sobre la lista de enfermedades
laborales.
R181 de 1993 sobre la prevención de accidentes

industriales mayores.
07
Convenio C170 de 1990 sobre productos químicos. Su objetivo es la

protección del trabajador durante todo el desarrollo de su actividad
laboral, y en todo momento del proceso productivo en que se encuentre
expuesto a este tipo de productos, tanto en la fase de producción, como
manipulación, almacenamiento, transporte, eliminación y tratamiento de
los desechos de los productos químicos, etc., estableciendo una serie de
medidas a adoptar y obligaciones tanto para proveedores, como
empresarios y trabajadores. El Convenio se aplica a todas aquellas ramas
de la actividad económica en las que se utilizan productos químicos en el
lugar de trabajo.
Puntos claves:
- La autoridad competente deberá establecer sistemas y criterios

específicos apropiados para clasificar todos los productos
químicos, determinando en su caso, si se trata de un producto
químico peligroso, y evaluándose en el caso de las mezclas, los
riesgos que implican los productos químicos que las forman.
- En el caso del transporte, tales sistemas y criterios deberán tener
08
en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al

transporte de mercancías peligrosas.
- Es necesaria la identificación de todos los productos químicos

exigiendo, en el caso de productos químicos peligrosos su
identificación mediante una etiqueta comprensible para los
trabajadores, con toda la información esencial sobre su
clasificación, peligros que entrañan y precauciones de seguridad
necesarias; ésta etiqueta deberá cumplir con las exigencias
establecidas por la autoridad competente.
- A los empleadores que utilicen productos químicos peligrosos se

les deberán proporcionar fichas de datos de seguridad que
contengan información esencial detallada sobre su identificación,
proveedor, clasificación, peligrosidad, las medidas de precaución y
los procedimientos de emergencia; ésta ficha de datos de
seguridad deberá cumplir con las exigencias establecidas por la
autoridad competente.
- La denominación química o común utilizada para identificar el
09
producto químico en la ficha de datos de seguridad deberá ser la

misma que la que aparece en la etiqueta.
Responsabilidades de las partes:
+ Proveedores* Suministrar los productos químicos clasificados de

acuerdo a sus propiedades (información disponible
y evaluaciones).
*Proveedores incluye fabricantes, importadores o distribuidores.
10
Suministrar los productos químicos etiquetados

junto con la respectiva ficha de datos de
seguridad.
Actualizar las etiquetas y las fichas de datos de

seguridad cada vez que se cuente con nueva
información.
+ Empleadores Asegurarse de que todos los productos químicos

utilizados en el trabajo están etiquetados
(incluyendo transvasados) y cuentan con las fichas
de datos de seguridad. Llevar registro de los
productos químicos peligrosos.
Evaluar, registrar y conservar datos de la

exposición de los trabajadores a los productos
químicos peligrosos.
Asegurar la protección de los trabajadores contra

los riesgos evaluados a través de medidas de
control.
11
Capacitar a los trabajadores sobre peligros

químicos, lectura de etiquetas y FDS.
+ Autoridades Velar por que se difunda en la población general
competentes con riesgo de sufrir los efectos de un accidente

mayor, la información sobre las medidas de
seguridad.
Dar alarma de manera inmediata cuando se

produzca un accidente mayor.
Desempeñar funciones de inspección, evaluación

y asesoría sobre los temas de accidente mayor.
+ Trabajadores Estar informados de los riesgos de una instalación

y sus consecuencias, así como de las
instrucciones con respecto a los procedimientos y
prácticas de prevención de accidentes mayores.
Participar en la preparación de: el informe de

seguridad, los planes de emergencia y los informes
de accidentes mayores.
12
Tomar medidas correctivas basadas en su

formación y experiencia.
Recomendación R181 de 1993 sobre la prevención de accidentes

industriales mayores. Consagra la necesidad de un intercambio
internacional de informaciones para prevenir los accidentes industriales
mayores, reducirlos al mínimo y aminorar sus consecuencias, además de
resaltar la adopción de medidas tendientes al cumplimiento de este
objetivo en instalaciones con riesgo.
COMUNIDAD La Comunidad Andina de Naciones es una

organización que opera como un mecanismo de
ANDINA
integración subregional, cuyo objetivo es alcanzar un
DE NACIONES
desarrollo general, equilibrado y autónomo, mediante la
integración andina, con proyección hacia una
integración sudamericana y latinoamericana. En base
de la integración, como su causa directa, se encuentra
el reconocimiento de valores e intereses que son
comunes a un conjunto de Estados.
La conforman como miembros activos: Bolivia,

Colombia, Ecuador y Perú.
13
La Comunidad Andina de Naciones cuenta con un orden jurídico andino

(jurisdicción comunitaria) que permite a los gobiernos adoptar normas
comunitarias de obligatorio cumplimiento y políticas en temas de
interés común.
Una norma comunitaria es el resultado de la voluntad unánime de los

integrantes de la comunidad andina dotada de ‘identidad y autonomías
propias’ con características especiales.
Las Decisiones y Resoluciones contienen las particularidades jurídicas

de las normas comunitarias. Las Decisiones y Resoluciones que
impliquen obligaciones para los países miembros entran en vigor en la
fecha que indiquen. En caso de darse un desplazamiento de las normas
nacionales, éste se dará de forma gradual, al ritmo de avance de las
regulaciones comunes.
Las normas comunitarias tienen un carácter de supranacionalidad, el cual

está referido a un ‘poder real y autónomo, puesto al servicio de objetivos
comunes a varios estados’.
14
Los siguientes son las Decisiones y Resoluciones de la Comunidad

Andina de Naciones en relación a riesgo químico:
+ Decisiones Decisión 706 de 2008, productos de higiene

doméstica.
Decisión 804 de 2015, registro y control de plaguicidas

químicos de uso agrícola.
+ Resolución Resolución 2075 de 2019. Manual Técnico Andino

para el registro y control de PQUA*
Decisión 706 de 2008, Armonización de legislaciones en materia

de productos de higiene doméstica y productos absorbentes de
higiene personal. Establece disposiciones que regulan los regímenes
sanitarios, de control de calidad y vigilancia sanitaria en relación con la
producción, procesamiento, envasado, expendio, importación,
*PQUA: Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola.
15
almacenamiento y comercialización de los productos de higiene

doméstica y productos absorbentes de higiene personal.
Productos de
higiene doméstica
Su función es limpiar y desinfectar superficies que posteriormente

estarán en contacto con el ser humano o aromatizar el ambiente.
Incluye jabones, detergentes, blanqueadores, desinfectantes y
suavizantes.
Productos
absorbentes de
higiene personal
16
Su función es absorber o retener las secreciones, excreciones y flujos

íntimos en la higiene personal. Incluye toallas higiénicas, pañales
desechables, tampones, pañitos húmedos.
Puntos claves:
- Los productos de higiene doméstica y los productos absorbentes

de higiene personal requieren para su comercialización y/o
importación, de la Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) a través
del código respectivo emitido por la Autoridad Nacional
Competente, la cual para el caso de Colombia es el Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA).
- Los productos de higiene doméstica y productos absorbentes de

higiene personal, sólo podrán comercializarse si en el envase o en el
empaque figuran con caracteres indelebles, fácilmente legibles y
visibles, las menciones que se detallan a continuación:
17
- Nombre comercial
- Nombre del fabricante
- Contenido nominal
- País de origen
- Precauciones
- Composición
- Número de lote y
fecha de vencimiento
-Condiciones de
almacenamiento
- NSO
- El INVIMA realizará el control y vigilancia sanitaria de estos

productos en los establecimientos destinados a su elaboración,
18
importación, almacenamiento, distribución y comercialización,

mediante la verificación del cumplimiento de la información técnica
de la NSO.
- El INVIMA puede tomar medidas sanitarias de seguridad para un

producto si su uso o comercialización, puede significar peligro para
la salud de las personas (decomiso, congelación, destrucción, retiro
del mercado) o suspensión o cierre del establecimiento, además de
las sanciones administrativas que corresponda.
- Los establecimientos dedicados a la fabricación de estos

productos deberán cumplir los requisitos para su funcionamiento
definidos en el Reglamento Técnico emitido por la Comisión de la
Comunidad Andina y la Autoridad Sanitaria otorgará una
Autorización Sanitaria de Funcionamiento o Certificado de
Capacidad.
Decisión 804 de 2008, Norma Andina para el registro y control de

plaguicidas químicos de uso agrícola. Tiene como objetivo
establecer los lineamientos y procedimientos armonizados para el
19
registro y control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola (PQUA),

orientar su uso y manejo correcto en el marco de las buenas prácticas
agrícolas, prevenir y minimizar riesgos a la salud y el ambiente, asegurar
la eficacia biológica del producto y facilitar su comercio en la Subregión.
Puntos claves:
- Los fabricantes, importadores, exportadores, comercializadores

de PQUA deben estar registrados para realizar sus actividades ante
la Autoridad Nacional Competente, que en el caso de Colombia es
el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
- Todo PQUA deberá estar obligatoriamente registrado ante el ICA,

para lo cual deberá cumplir los requisitos del Manual Técnico Andino
para el Registro y Control de PQUA.
- Se exigirá el cumplimiento de las disposiciones sobre el etiquetado

y envasado aplicable al producto formulado y al ingrediente activo
grado técnico, de acuerdo con lo establecido en el Manual Técnico
Andino.
20
- El ICA, las autoridades de salud, de ambiente y aquellas

competentes, ejecutarán actividades de inspección, vigilancia y
control de PQUA, en todas las etapas del ciclo de vida del PQUA y
podrán adoptar las medidas correspondientes para gestionar los
riesgos o daños a la salud o al ambiente y determinar responsables,
aplicando sanciones correspondientes.
Resolución 2075 de 2019, por la cual se adopta el Manual Técnico
21
Andino para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso

Agrícola. Su propósito es adoptar el Manual Técnico Andino para el
Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola contenido en
el anexo que forma parte de la presente Resolución, correspondiendo a
los Países Miembros su aplicación de conformidad con lo establecido en
la Decisión 804.
Puntos claves:
- El etiquetado de todos los PQUA debe estar de acuerdo al

Sistema Globalmente Armonizado (SGA), en los términos
establecidos en el Manual Técnico Andino, en un plazo máximo de
60 meses a partir de la entrada en vigencia de la Resolución.
22
+ Manual Técnico Andino para el Registro y Control

de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola
- Prioriza el registro del PQUA como un proceso que garantiza el
cumplimiento de requisitos del ingrediente activo grado técnico y del
producto formulado para asegurar la eficacia biológica del producto
y prevenir y minimizar riesgos a la salud y el ambiente.
- El Manual adopta el SGA para la clasificación y el etiquetado de los

PQUA.
23
- Define las características de los ensayos de eficacia para proveer

información objetiva de la capacidad del PQUA de producir los
efectos contra el blanco biológico tal como se han de indicar en la
etiqueta.
- Define lineamientos para la clasificación y evaluación toxicológica,

así como para la evaluación del riesgo ambiental y el plan de manejo
ambiental.
Nombre del Producto “ Lea cuidadosamente la etiqueta (y

la Hoja Informativa) antes de usar el
“ Lea cuidadosamente la etiqueta (y
la Hoja Informativa) antes de usar el
Instrucciones de uso y manejo.
producto” Modo y mecanismo de acción. producto”
Clase del “Manténgase bajo llave fuera del Modo de empleo. “Manténgase bajo llave fuera del
PQUA alcance de los niños”. alcance de los niños”.
“Consulte con un agrónomo o
Tipo de formulación y sigla Precauciones y advertencias de uso ingeniero agrónomo”
y aplicación Leyendas:
Nombre del común de la y aditivos
y concentración de c/u Instrucciones de primeros auxilios. Cult Plaga Dosis PC LMR
Condiciones de manejo y de a. Relativas a la seguridad.
Número de Registro disposición de desechos y envases b. Relativas a primeros auxilios.
vacíos. c. Relativas a la eliminación de
Titular de registro Medidas para la protección del Frecuencia y época de aplicación envaces vacíos.
Formulador Periodo de reentrada (reingreso) d. Relativas a la eliminación de
ambiente.
Importador y distribuidor Compatibilidad medidas para la protección del
Fitotoxicidad ambiente.
Fecha de formulación Responsabilidad civil
Nº de Lote
Contenido Neto
Categoria Toxicológica
Fecha de vencimiento
Bloque 2 Bloque 1 Bloque 3 Bloque 1

Indicaciones de peligro
Pictogramas de
precaución
Pictogramas de Pictogramas de Pictogramas de

Palabra de precaución precaución precaución
Advertencia
Modelo de etiqueta para un plaguicida químico de uso agrícola, según Manual Técnico Andino
24
02 +
Normatividad
nacional
+
El desarrollo normativo en Colombia, en materia de sustancias químicas,

se ha adelantado desde diferentes enfoques y sectores.
A continuación, se presenta una síntesis de los campos de desarrollo

normativo en materia de sustancias químicas:
Prevención
Prevención Higiene Seguridad Sustancias Sustancias Sustancias
Sector Trabajo Accidente
de ATEL industrial industrial tóxicas cancerígenas causantes EL
Mayor
Contaminantes Sustancias
orgánicos Emisiones Residuos Pasivos
Sector Ambiente Posconsumo agotadoras
persistentes contaminantes peligrosos ambientales
capa ozono
Productos
Aire y salud Salud
Sector salud Plaguicidas químicos Medicamentos
ambiental
domésticos
Sector Transporte Mercancías Seguridad

peligrosas vial
Plaguicidas
Sector Agricultura químicos de Fertilizantes
uso agrícola
Sector comercio Registro químicos

industriales
Sector justicia Sustancias de

control especial
Sector minas Hirocarburos Combustibles Gases
26
Dentro de la reglamentación legal relacionada con la gestión del riesgo

químico en los lugares de trabajo se encuentran por tipo de acto
administrativo y ordenadas cronológicamente las siguientes normas:
Leyes
Norma Ente emisor descripción Link para consultar el texto

completo de la norma
https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20182/ley_9_1979.pdf?sequence=1&isAllowed=y
https://repositorio.gestion
delriesgo.gov.co/bitstrea
Ley 9 de Congreso de Por la cual se dictan medidas https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20182/ley_9_1979.pdf?sequence=1&isAllowed=y
m/handle/20.500.11762/
1979 Colombia sanitarias. https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20182/ley_9_1979.pdf?sequence=1&isAllowed=y
20182/ley_9_1979.pdf?se
quence=1&isAllowed=y
Por medio de la cual se aprueba el

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0055_1993.html#8
Convenio No. 170 y la http://www.secretariasena

Ley 55 Congreso de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0055_1993.html#8
Recomendación número 177 sobre do.gov.co/senado/basedo

de 1993 Colombia
la Seguridad en la Utilización de los c/ley_0055_1993.html#8

Productos Químicos en el trabajo. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0055_1993.html#8
Por medio de la cual se somete el

Convenio 174 sobre la prevención de
https://www.funcionpublic
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=37865
Ley 320 Congreso de accidentes industriales mayores y la https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=37865
a.gov.co/eva/gestornorma
de 1996 Colombia Recomendación 181 sobre la

tivo/norma.php?i=37865
prevención de accidentes industriales

mayores.
27
DECRETOS

Por el cual se definen las

https://repositorio.gestion
actividades de alto riesgo para la

Ministerio de
salud del trabajador y se modifican y delriesgo.gov.co/bitstrea

Decreto https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20182/ley_9_1979.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Salud y https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20182/ley_9_1979.pdf?sequence=1&isAllowed=y
2090 de señalan las condiciones, requisitos m/handle/20.500.11762/

Protección
2003 y beneficios del régimen de 20182/ley_9_1979.pdf?se

Social
pensiones de los trabajadores que quence=1&isAllowed=y

laboran en dichas actividades.

https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/36482/decreto_1477_del_5_de_agosto_de_2014.pdf/b526be63-28ee-8a0d-9014-8b5d7b299500
https://www.mintrabajo.g
ov.co/documents/20147/
Decreto
Por el cual se expide la Tabla de

Ministerio de 36482/decreto_1477_del
1477 de
Enfermedades Laborales.
Trabajo _5_de_agosto_de_2014.p
2014
df/b526be63-28ee-8a0d-
9014-8b5d7b299500
https://www.mintrabajo.g
https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+abril++de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-c121928719c8
ov.co/documents/20147/
0/DUR+Sector+Trabajo+A
Decreto Por medio del cual se expide el

Ministerio
1072 de Decreto Único Reglamentario del ctualizado+a+15+de+abril

del Trabajo
++de+2016.pdf/a32b1dcf
2015 Sector Trabajo.

-7a4e-8a37-ac16-c12192
8719c8
Ministerio de Por medio del cual se expide el https://www.ani.gov.co/sites/default/files/decreto_1076.pdf

Decreto https://www.ani.gov.co/sit
https://www.ani.gov.co/sites/default/files/decreto_1076.pdf
Ambiente y Decreto Único Reglamentario del https://www.ani.gov.co/sites/default/files/decreto_1076.pdf
1076 de es/default/files/decreto_1
Desarrollo Sector Ambiente y Desarrollo https://www.ani.gov.co/sites/default/files/decreto_1076.pdf
2015 https://www.ani.gov.co/sites/default/files/decreto_1076.pdf
076.pdf
Sostenible Sostenible. https://www.ani.gov.co/sites/default/files/decreto_1076.pdf
https://www.terminaldetransporte.gov.co/sites/default/files/DECRETO-1079-2015.pdf
https://www.terminaldetra
Decreto Por medio del cual se expide el https://www.terminaldetransporte.gov.co/sites/default/files/DECRETO-1079-2015.pdf
Ministerio de nsporte.gov.co/sites/defa
1079 de Decreto Único Reglamentario del https://www.terminaldetransporte.gov.co/sites/default/files/DECRETO-1079-2015.pdf
Transporte ult/files/DECRETO-1079-
2015
Sector Transporte. https://www.terminaldetransporte.gov.co/sites/default/files/DECRETO-1079-2015.pdf
2015.pdf
28
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201496%20DEL%2006%20DE%20AGOSTO%20DE%202018.pdf
Por el cual se adopta el Sistema http://es.presidencia.gov.

Globalmente Armonizado de co/normativa/normativa/D

Decreto http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201496%20DEL%2006%20DE%20AGOSTO%20DE%202018.pdf
Ministerio Clasificación y Etiquetado de ECRETO%201496%20D

1496 de
del Trabajo Productos Químicos y se dictan EL%2006%20DE%20AG

2018
otras disposiciones en materia de OSTO%20DE%202018.p

seguridad química. df
RESOLUCIONES

Ministerio Por la cual se establecen algunas http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Res.2400-1979.pdf
Resolución http://copaso.upbbga.ed
https://www.ins.gov.co/Normatividad/Resoluciones/RESOLUCION%202346%20DE%202007.pdf
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Res.2400-1979.pdf
del Trabajo y disposiciones sobre vivienda,
2400 de u.co/legislacion/Res.2400
Seguridad higiene y seguridad en los

1979 -1979.pdf
Social establecimientos de trabajo. http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Res.2400-1979.pdf

Ministerio de Por la cual se regula la práctica de https://www.ins.gov.co/N

Resolución
Salud y evaluaciones médicas ocupacionales ormatividad/Resoluciones

2346 de https://www.ins.gov.co/Normatividad/Resoluciones/RESOLUCION%202346%20DE%202007.pdf
Protección y el manejo y contenido de las /RESOLUCION%202346

2007
Social historias clínicas ocupacionales. %20DE%202007.pdf

Por la cual se definen los Estándares https://id.presidencia.gov.c

https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312EstandaresMinimosSeguridadSalud.pdf
Resolución https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312EstandaresMinimosSeguridadSalud.pdf
Ministerio Mínimos del Sistema de Gestión de la o/Documents/190219_Res

312 de
del Trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo olucion0312EstandaresMini

2019 https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312EstandaresMinimosSeguridadSalud.pdf
SG-SST. mosSeguridadSalud.pdf
Por la cual se definen las acciones

que deben desarrollar los
https://www.mintrabajo.go
empleadores para la aplicación del
v.co/documents/20147/61
Resolución Sistema Globalmente Armonizado
Ministerio 442826/0773.PDF/3047cc
773 de (SGA) de clasificación y etiquetado de
del Trabajo 2b-eae1-e021-e9bf-d8c0e
2021 productos químicos en los lugares de
ac23e05?t=16179849282
trabajo y se dictan otras
38
disposiciones en materia de
seguridad química.
29
Leyes

Por medio de la cual se establecen
disposiciones para la
https://dssa.gov.co/index.
https://dssa.gov.co/index.php/descargas/1014-ley-1658-del-15-de-julio-de-2013/file
Ley comercialización y el uso de https://dssa.gov.co/index.php/descargas/1014-ley-1658-del-15-de-julio-de-2013/file
php/descargas/1014-ley-
1658 de Congreso de mercurio en las diferentes

1658-del-15-de-julio-de-2
2013 Colombia actividades industriales del país, se

013/file
fijan requisitos e incentivos para su
reducción y eliminación y se dictan
otras disposiciones.
https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/normativas/ley_1892_de_2018_-_minamata.pdf
https://acmineria.com.co/
Por medio de la cual se aprueba el https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/normativas/ley_1892_de_2018_-_minamata.pdf
Ley acm/wp-content/uploads/
Congreso de convenio de Minamata sobre el

1892 de normativas/ley_1892_de_
Colombia mercurio, hecho en Kumamoto https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/normativas/ley_1892_de_2018_-_minamata.pdf
2018 2018_-_minamata.pdf
(Japón) el 10 de octubre de 2013.
htps:/dare.psidnca.gov/nrmativ/normativ/LEY%2041 DEL%207 DE%20JULIO%20DE 20.pdf

Por medio de la cual se garantiza el https://dapre.presidencia.

Ley derecho de las personas a gov.co/normativa/normati
Congreso de
2041 de desarrollarse física e va/LEY%202041%20DEL
Colombia
2020 intelectualmente en un ambiente %2027%20DE%20JULIO
libre de plomo, fijando límites para %20DE%202020.pdf
su contenido en productos
comercializados en el país y se
dictan otras disposiciones.

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%202041%20DEL%2027%20DE%20JULIO%20DE%202020.pdf
https://dapre.presidencia.
Convenio 162 sobre Utilización del gov.co/normativa/normati

Asbesto en Condiciones de va/LEY%202041%20DEL

Ley 436 Congreso de https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%202041%20DEL%2027%20DE%20JULIO%20DE%202020.pdf
Seguridad, adoptado en la 72a. %2027%20DE%20JULIO

de 1998 Colombia
Reunión de la Conferencia General de %20DE%202020.pdf

la Organización Internacional del https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%202041%20DEL%2027%20DE%20JULIO%20DE%202020.pdf
Trabajo, Ginebra 1986.
Resoluci Ministerio de Por la cual se adopta el Reglamento https://www.minsalud.gov

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-007-2011.pdf
Salud y .co/sites/rid/Lists/Bibliote
ón 0007 de Higiene y Seguridad del Crisotilo y

de 2011 Protección otras Fibras de uso similar. caDigital/RIDE/DE/DIJ/res

Social olucion-007-2011.pdf
30
Ley Por el cual se prohíbe el uso de https://www.minsalud.gov

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201968%20de%202019.pdf
1968 de Congreso de asbesto en el territorio nacional y se .co/Normatividad_Nuevo/

2019 Colombia establecen garantías de protección a Ley%201968%20de%20

2019.pdf
la salud de los colombianos. https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201968%20de%202019.pdf
Por el cual se promulga el Convenio

136 relativo a la protección contra https://www.redjurista.co
https://www.redjurista.com/Documents/decreto_1274_de_1997_ministerio_de_relaciones_exteriores.aspx#/
Decreto Ministerio de los riesgos de intoxicación por el m/Documents/decreto_1

1274 de Relaciones Benceno, adoptado por la 274_de_1997_ministerio_

1997 Exteriores Conferencia General de la de_relaciones_exteriores.

Organización Internacional del aspx#/

Trabajo, el 23 de junio de 1971.
+ Leyes
Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Puntos claves:
- En los lugares de trabajo se tomarán medidas para evitar

concentraciones de agentes químicos que representen riesgos en la
salud y bienestar de los trabajadores.
- Se divulgarán los riesgos de las sustancias peligrosas junto con

información sobre medidas preventivas y de emergencia.
31
Ley 55 de 1993. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No.

170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la
Utilización de los Productos Químicos en el trabajo". Se adoptan
los instrumentos internacionales mencionados. A continuación, se
detallan las obligaciones de los empleadores:
- Mantener los productos químicos etiquetados y marcados.
- Tener disponible la FDS.
- Utilizar los EPP adecuados.
- Tener un inventario de sustancias químicas y almacenar

adecuadamente.
- Capacitar a los trabajadores.
- Realizar monitoreos de exposición.
- Exigir a los proveedores cumplimiento de esta ley.
32
- Identificar peligros, realizar análisis de riesgos y aplicar controles.
Ley 320 de 1996. Por medio de la cual se somete el Convenio 174

sobre la prevención de accidentes industriales mayores y la
Recomendación 181 sobre la prevención de accidentes
industriales mayores. Se adoptan los instrumentos internacionales
mencionados.
33
+ Decretos
Decreto 2090 de 2003. Por el cual se definen las actividades de

alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan
las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones
de los trabajadores que laboran en dichas actividades.
Puntos claves:
- Define actividades de alto riesgo como aquellas en las cuales la

labor desempeñada implique la disminución de la expectativa de
vida saludable o la necesidad del retiro de las funciones laborales
que ejecuta, con ocasión de su trabajo.
- Dentro de las actividades laborales de alto riego incluye los

trabajos con exposición a sustancias comprobadamente
cancerígenas.
- Un trabajador afiliado a Régimen de Prima Media con prestación

definida del Sistema General de Pensiones que haya efectuado una
34
cotización especial durante por lo menos 700 semanas en el

ejercicio de actividades de alto riesgo, tendrá derecho a una
pensión especial de vejez si:
• Cuenta con mínimo 55 años de edad.
• Ha cotizado el número mínimo de semanas establecido

para el Sistema General de Seguridad Social en Pensiones.
- La edad para el reconocimiento especial de vejez se disminuirá en

un (1) año por cada (60) semanas de cotización especial,
adicionales a las mínimas requeridas en el Sistema General de
Pensiones, sin que dicha edad pueda ser inferior a cincuenta (50)
años.
Decreto 1477 de 2014. Por el cual se expide la Tabla de

Enfermedades Laborales. Expide la Tabla de Enfermedades
Laborales, que tendrá doble entrada: i) agentes de riesgo, para facilitar la
prevención de enfermedades. en las actividades laborales y, ii) grupos de
enfermedades, para determinar el diagnóstico médico en los
trabajadores afectados.
35
Decreto 1477 del 2014

Por el cual se expide
la TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES
Agentes Grupo de
de riesgo enfermedades
Químicos Físicos Biológicos Psicosociales Biomecánicos

250 Enfermedades 67 Enfermedades 20 Enfermedades 25 Enfermedades 63 Enfermedades
En relación a los agentes de riesgo de tipo químico causantes de

enfermedades laborales, se incluyen: arsénico, asbesto, benceno, berilio,
bromo, cadmio, cloro, cromo, flúor, fósforo, hidrocarburos alifáticos y
aromáticos, yodo, manganeso, plomo, sílice, manganeso; abarcando
para algunos de estos agentes sus compuestos.
Puntos claves:
- En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de

enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de
causalidad con los factores de riesgo ocupacional, será reconocida
con enfermedad laboral.
36
- La relación causa-efecto se podrá determinar si hay presencia de

un factor de riesgo en el sitio de trabajo en el cual estuvo expuesto
el trabajador y si hay presencia de una enfermedad diagnosticada
médicamente relacionada con el factor de riesgo.
- Se determinan las siguientes enfermedades como enfermedades

laborales directas:
Asbestosis
Laborales Directas
Silicosis
Enfermedades
Neumoconiosis de
minero del carbón
Mesotelioma por
exposición a asbesto
A través del Decreto 676 del 2020 se
COVID-19 Virus identificado modifica el listado de enfermedades
COVID-19 Virus no identificado laborales directas y se incorpora el
COVID - 19
- Al trabajador con una enfermedad laboral directa se le

reconocerán las prestaciones asistenciales desde su diagnóstico.
37
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto

Único Reglamentario del Sector Trabajo. Libro 2. Parte 2. Título 4.
Capítulo 6. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. El
Capítulo tiene por objeto definir las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).
En relación a las obligaciones del empleador que son transversales a la

gestión del riesgo químico se encuentran:
- Adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de

identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
junto con el establecimiento de controles.
- Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes

potencialmente cancerígenos, deberán ser considerados como
prioritarios, independiente de su dosis y nivel de exposición.
- Diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual en SG-SST.
38
- Garantizar la capacitación de los trabajadores en SST.
- Implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes

de trabajo y enfermedades laborales.
Así mismo la documentación relacionada que el empleador debe

mantener la siguiente:
Identificación anual de
peligros, evaluación y Plan anual de trabajo
valoración de los riesgos.
Programa de capacitación
Procedimientos e instructivos
anual en seguridad y salud en
internos.
el trabajo.
Registros de entrega de Investigaciones de incidentes,

equipos y elementos de accidentes de trabajo y
protección personal. enfermedad laboral.
39
Registros de entrega de Investigaciones de incidentes,

equipos y elementos de accidentes de trabajo y
protección personal. enfermedad laboral.
Programas de vigilancia
Informe de las condiciones de
epidemiológica incluidos los
salud, junto con el perfil
resultados de mediciones
sociodemográfico de la
ambientales y los perfiles de
población trabajadora.
salud.

Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Libro 2. Parte 2. Título 6. Residuos Peligrosos. El Título
correspondiente a Residuos Peligrosos tiene por objeto prevenir la
generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular el
manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la
salud humana y el ambiente.
Puntos claves:
40
- La calidad de ‘peligroso’ es conferida a un residuo o desecho que

exhiba características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, infecciosas y radiactivas; definidas en el Anexo III del
Decreto.
- La caracterización físico-química de residuos o desechos

peligrosos debe efectuarse en laboratorios acreditados o aceptados
por las autoridades ambientales.
Generador Garantizar la gestión y manejo integral de los

residuos o desechos peligrosos.
Elaborar un plan de gestión integral de los residuos

o desechos peligrosos.
Identificar las características de peligrosidad de

cada residuo que genera.
41
Registrarse ante la autoridad ambiental

competente.
Garantizar el adecuado empaque de los residuos y

su transporte de acuerdo al Decreto 1079 de
2015.
Capacitar al personal encargado de la gestió.
Contar con un plan de contingencia actualizado.
Contratar los servicios de disposición final con un

gestor autorizado.
Transportador Garantizar la gestión y manejo integral de los

residuos o desechos peligrosos que recibe para
transportar.
Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto

1079 de 2015.
42
Entregar la totalidad de los residuos o desechos

peligrosos recibidos de un generador al gestor.
Contar con un plan de contingencia actualizado.
Gestor Tramitar y obtener las licencias, permisos y

autorizaciones de carácter ambiental.
Brindar un manejo seguro y ambientalmente

adecuado de los residuos o desechos
recepcionados.
Expedir al generador una certificación de gestión

de los residuos.
Contar con personal que tenga la formación y

capacitación.
43

Único Reglamentario del Sector Transporte. Libro 2. Parte 2. Título
1. Capítulo 7. Sección 8. Transporte Terrestre Automotor de Mercancías
Peligrosas. La Sección tiene por objeto establecer los requisitos técnicos
y de seguridad para el manejo y transporte de mercancías peligrosas por
carretera en vehículos automotores en todo el territorio nacional, con el
fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y el
medio ambiente, de acuerdo con las definiciones y clasificaciones
44
establecidas en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 “Transporte de

mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado”, segunda
actualización, -Anexo número 1–.
Puntos claves:
- El rotulado y etiquetado de los embalajes y envases de las

mercancías peligrosas debe cumplir con lo establecido para cada
clase en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692-Anexo número 1.
- El vehículo de transporte de mercancías peligrosas debe contar

con rótulos de identificación de acuerdo con lo estipulado en la
Norma Técnica Colombiana 1692, así como con placas de fondo
color naranja y borde negro en donde se identifique el número UN.
- El vehículo de transporte debe contar con elementos para

atención de emergencias como: extintores (mínimo 2), botiquín y
material absorbente para derrames.
45
- El vehículo debe contar con sistema eléctrico con dispositivos que

minimicen los riesgos de chispas o explosiones.
Propietario de Desarrollar un programa de capacitación y
la mercancía entrenamiento.
peligrosa
Solicitar al fabricante o importador de la
mercancía peligrosa la tarjeta de emergencia con
los parámetros de la NTC 4532 y entregarla al
conductor.
Solicitar al fabricante o importador de la

mercancía peligrosa la ficha de datos de
seguridad con los parámetros de la NTC 4435 y
enviarla al destinatario.
Entregar la carga debidamente etiquetada de

acuerdo a la NTC 1692.
46
Diseñar un plan de contingencia para atención de

accidentes durante el transporte.
Exigir al conductor el certificado del curso básico

obligatorio para transporte de mercancías
peligrosas.
Destinatario Desarrollar un programa de capacitación y
de la carga entrenamiento.
Responder porque todas las operaciones de

descargue de las mercancías peligrosas se
efectúen según las normas de seguridad
previstas.
Solicitar la tarjeta de emergencia al conductor.
Después de la operación de descargue, verificar

que el vehículo vacío salga limpio.
47
Autoridades Velar por que se difunda en la población general
competentes con riesgo de sufrir los efectos de un accidente

mayor, la información sobre las medidas de
seguridad.
Dar alarma de manera inmediata cuando se

produzca un accidente mayor.
Desempeñar funciones de inspección, evaluación

y asesoría sobre los temas de accidente mayor.
Empresa de Diseñar el Plan de Contingencia para la atención
transporte de accidentes durante las operaciones de

transporte.
Garantizar que el conductor cuente con el

certificado del curso básico obligatorio para
transporte de mercancías peligrosas.
48
Garantizar que las unidades de transporte y el

vehículo estén debidamente identificados.
Asegurar dotación del vehículo con elementos

para atención de emergencias.
Conductor Realizar y portar el certificado del curso básico

obligatorio.
Antes de iniciar la operación inspeccionar el

vehículo para verificar sus óptimas condiciones.
Exigir al remitente las tarjetas de emergencias.
No abrir el embalaje o recipiente que contenga

mercancías peligrosas.
Decreto 1496 de 2018. Por el cual se adopta el Sistema

Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de
Productos Químicos y se dictan otras disposiciones en materia de
49
seguridad química. Adopta el Sistema Globalmente Armonizado de

Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos – SGA de la
Organización de las Naciones Unidas, sexta edición revisada (2015), con
aplicación en el territorio nacional, para la clasificación y la comunicación
de peligros de los productos químicos.
Comunicación de peligros antes del SGA Comunicación de peligros con el SGA
Puntos claves:
- La etiqueta de los productos químicos deberá contener los

elementos definidos en el Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos.
50
- Cuando se realice el trasvase de productos químicos, el recipiente

de destino deberá ser etiquetado conforme al envase del producto
original.
- Se prohíbe el trasvase de productos químicos en envases que

cuenten con etiquetado de alimentos o viceversa.
- La Ficha de Datos de Seguridad se debe elaborar de acuerdo a lo

definido en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y
Etiquetado de Productos Químicos – SGA.
Fabricante Realizar la clasificación de los peligros, y generar la
o importador respectiva etiqueta y la ficha de datos de seguridad

- FDS de acuerdo con el Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificación y Etiquetado de
Productos Químicos.
51
Comercializador Exigir a los fabricantes e importadores el
y usuarios suministro de productos químicos

clasificados y etiquetados de acuerdo con el
Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificación y Etiquetado de Productos
Químicos.
Empleador Garantizar que en los lugares de trabajo cuando se

manipulen sustancias químicas, se cumpla lo
referente a la identificación de productos químicos,
evaluación de la exposición, controles operativos y
capacitación a los trabajadores.
ARL Realizar programas, campañas y acciones de

educación y prevención en riesgo químico y
brindar asesoría en implementación del SGA.
52
+ Resoluciones
Resolución 2400 de 1979. Por la cual se establecen algunas

disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo.
Puntos claves:
- De las sustancias tóxicas: Sus recipientes deberán estar

acompañados de instrucciones de manipulación y precauciones
para evitar los riesgos por inhalación, contacto o ingestión, y en
caso de intoxicación, los primeros auxilios y el antídoto.
- De las sustancias inflamables y explosivas: Se tomarán las

medidas de prevención contra las explosiones o incendios
producidos por gases y vapores inflamables (eliminación de fuentes
de calor e ignición, evitando derrames y fugas, separando
sustancias que puedan reaccionar, evitando la generación de
grandes cantidades de polvos minerales, metálicos u orgánicos que
mezclados con el aire puedan generar una explosión).
53
- De los equipos y elementos de protección: Se usarán

máscaras respiratorias para gases, vapores o humos y respiradores
contra polvos. Se usarán gafas y guantes de protección para
productos químicos, además de ropa de protección.
- De los cilindros de gases comprimidos: Se deberán tener en

cuenta condiciones de seguridad (marcaciones, integridad de los
cilindros y de las válvulas, prácticas adecuadas de manipulación,
transporte y almacenamiento).
54
- De los trabajos de pintura a presión: Se deberán tomar las

medidas necesarias para proteger a los trabajadores (cabina con
campana de aspiración, ventilación, máscara de protección
respiratoria, guantes).
Resolución 2346 de 2007. Por la cual se regula la práctica de

evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de
las historias clínicas ocupacionales.
Puntos claves:
- Establece los tipos de evaluaciones médicas ocupacionales

como: preingreso, periódicas y egreso.
- El empleador está obligado a realizar evaluaciones médicas

ocupacionales de acuerdo con los factores de riesgo utilizando
como mínimo los parámetros establecidos por la ACGIH y los
índices biológicos de exposición (BEI).
- En caso de agentes cancerígenos se debe tener en cuenta el
55
criterio de la IARC. En caso de agentes causantes de

neumoconiosis se deberán atender los criterios de la OIT.
- Define historia clínica ocupacional como el conjunto de

documentos privados, obligatorios y de reserva donde se registran
las condiciones de salud de la persona, los actos médicos y demás
procedimientos.
Resolución 312 de 2019. Por la cual se definen los Estándares

Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST. Dentro de los estándares se encuentra la priorización
de las sustancias tóxicas de las categorías 1 y 2 del SGA y las
clasificadas como carcinógenas del Grupo 1 de IARC.
Resolución 773 de 2021: Por la cual se definen las acciones que deben
desarrollar los empleadores para la aplicación del Sistema Globalmente
Armonizado (SGA) de clasificación y etiquetado de productos químicos
en los lugares de trabajo y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad química.
Nota: Los detalles para la implementación del SGA según esta resolución
se trabajarán en el módulo 3: Sistema Globalmente Armonizado (SGA).
56
Sustancia
Norma Objeto Punto clave
peligrosa
Se erradica el uso del mercurio, en

Por medio de la cual se establecen
todos los procesos industriales y
disposiciones para la comercialización
productivos en un plazo no mayor a
y el uso de mercurio en las diferentes
Ley 1658 de diez (10) años y para la minería en un
actividades industriales del país, se
2013 plazo máximo de cinco (5) años. El
fijan requisitos e incentivos para su
gobierno liderará estrategias y
reducción y eliminación y se dictan
medidas de reducción y eliminación
Mercurio otras disposiciones.
del uso del mercurio.
El objetivo del presente Convenio es

proteger la salud humana y el medio
Ley 1892 de convenio de Minamata sobre el
ambiente de las emisiones y
2018 mercurio, hecho en Kumamoto
liberaciones antropogénicas de
(Japón) el 10 de octubre de 2013.
mercurio y compuestos de mercurio.
La Ley prohíbe el uso, fabricación,

importación o comercialización de los
siguientes productos cuando
Por medio de la cual se garantiza el contengan plomo en niveles
derecho de las personas a superiores a los establecidos por los
desarrollarse física e intelectualmente reglamentos: (i) Juguetes (ii) pinturas
Ley 2041 de
Plomo en un ambiente libre de plomo, fijando arquitectónicas; (iii) tuberías,
2020
límites para su contenido en accesorios y soldaduras (iv) insumos
productos comercializados en el país y agropecuarios (v) todo artículo con
se dictan otras disposiciones. plomo. Mientras el gobierno expide la
reglamentación técnica, se acoge los
niveles del parágrafo transitorio de la
Ley.
57
Sustancia
Norma Objeto Punto clave
peligrosa

Convenio 162 sobre Utilización del
Asbesto en Condiciones de
Ley 436 de Se adopta el instrumento
Seguridad, adoptado en la 72a.
1998 internacional mencionado.
Reunión de la Conferencia General de
la Organización Internacional del
Trabajo, Ginebra 1986.
El Reglamento tiene como objeto:

Por la cual se adopta el Reglamento
Resolución reducir la exposición a polvo y fibras de
de Higiene y Seguridad del Crisotilo y
0007 de crisotilo, establecer procedimientos y
Asbesto otras Fibras de uso similar.
2011 prácticas de trabajo seguro y prevenir
los daños a la salud.
A partir del primero (1) de enero de

2021 se prohíbe explotar, producir,
Por el cual se prohíbe el uso de comercializar, importar, distribuir o
Ley 1968 de asbesto en el territorio nacional y se exportar cualquier variedad de
2019 establecen garantías de protección a asbesto y de los productos con él
la salud de los colombianos. elaborados. El Gobierno nacional
formulará una política pública de
sustitución del asbesto instalado.
Por el cual se promulga el Convenio

136 relativo a la protección contra los
Decreto riesgos de intoxicación por el
Se adopta el instrumento
Benceno 1274 de Benceno, adoptado por la
internacional mencionado.
1997 Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo,
el 23 de junio de 1971.
58
03 +
Políticas
públicas
+
Las políticas públicas son el curso de acción y decisión que toma el

Estado con la finalidad de transformar o modificar una situación
determinada, y dar respuesta a distintos sectores de la población, de tal
manera que resultan siendo la plataforma de los planes, programas y
proyectos dirigidos a resolver parte de la problemática existente.
CONPES 3868 –
Política de gestión
del riesgo asociado
al uso de sustancias
químicas
Política que busca integrar de manera coherente los procesos

de gestión del riesgo y las etapas del ciclo de vida de las
sustancias químicas para cubrir el amplio espectro de los
problemas asociados con su uso, visto desde la óptica de dos
objetos de interés: (i) la sustancia química y (ii) las instalaciones
60
donde se usan; al tiempo que se fortalece la articulación y el

compromiso de las entidades responsables del proceso de
gestión.
Las acciones propuestas en este documento buscan reducir los

efectos adversos a la salud y al ambiente a través de la puesta
en marcha de los programas de gestión de sustancias químicas
de uso industrial y prevención de accidente mayor.
Plan de acción
nacional para la
gestión de sustancias
químicas en
Colombia
(2013-2020)
61
El plan traza las metas a cumplir junto con las actividades

tendientes a reducir las problemáticas identificadas y señala
principalmente a las entidades del Estado responsables de
asegurar su ejecución.
Es un instrumento de gestión tanto para los ministerios y

entidades gubernamentales como para el sector privado
relacionado con la gestión racional de sustancias químicas.
Pacto por el
crecimiento y para la
generación de
empleo del sector de
químicos
62
Define el conjunto de actividades prioritarias que se deben poner

en marcha para lograr la reforma estructural que impulse el
sector de químicos, definiendo una matriz de trabajo con el
compromiso del Gobierno de eliminar en el corto plazo los
obstáculos priorizados atribuibles al sector público, para lograr,
a su vez, que el sector privado asuma compromisos concretos
de crecimiento en inversión, producción, innovación,
exportaciones y empleo.
63
04 +
Normas
técnicas Colombianas
+
ICONTEC El ICONTEC es el Organismo Nacional de Normalización

de Colombia. Entre sus labores se destaca la
reproducción de normas técnicas y la certificación de
normas de calidad para empresas y actividades
profesionales.
Normas técnicas colombianas
Las normas técnicas son documentos aprobados por organismos de

normalización reconocidos en el ámbito nacional e internacional y sirven
para establecer criterios técnicos y de calidad de un producto, un
proceso o un servicio; su objetivo es definir y describir métodos de
muestreo, ensayo, inspección y auditoría, que permiten evaluar la
conformidad de los requisitos de calidad, de uso o desempeño de
productos, procesos o servicios.
En relación a las sustancias químicas sobresalen las normas técnicas

colombianas para el transporte de mercancías peligrosas del Ministerio
de Transporte, entre ellas:
65
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC NOMBRE

Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación,
NTC 1692
etiquetado y rotulado.
Transporte de mercancías. Hojas de seguridad para

NTC 4435
materiales. Preparación.
Transporte de mercancías peligrosas. Tarjetas de

NTC 4532
Emergencia para transporte de materiales.
Embalajes y envases para transporte de mercancías

NTC 4702-1
peligrosas CLASE 1. Explosivos.

NTC 4702-2
peligrosas CLASE 2. Gases Inflamables.

NTC 4702-3
peligrosas CLASE 3. Líquidos Inflamables.

NTC 4702-4
peligrosas CLASE 4. Sólidos Inflamables.
NTC 4702-5 peligrosas CLASE 5 Sustancias Comburentes y Peróxidos
Orgánicos.
NTC 4702-6
peligrosas CLASE 6, Sustancias tóxicas e infecciosas.

NTC 4702-7
peligrosas CLASE 7 Materiales Radiactivos.

NTC 4702-8
peligrosas CLASE 8 Sustancias Corrosivas.

NTC 4702-9
peligrosas CLASE 9 Sustancias Peligrosas Varias.
66
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC NOMBRE

Transporte de mercancías peligrosas CLASE 1
NTC 3966
Explosivos.
Transporte de mercancías peligrosas CLASE 2 Gases

NTC 2880
Inflamables.
Transporte de mercancías peligrosas CLASE 3 Líquidos

NTC 2801
Inflamables.
Transporte de mercancías peligrosas CLASE 4 Sólidos

NTC 3967
Inflamables.
Transporte de mercancías peligrosas CLASE 5 Sustancias

NTC 3968
Comburentes y Peróxidos Orgánicos.

NTC 3969
Tóxicas e Infecciosas.
Transporte de mercancías peligrosas CLASE 7 Materiales

NTC 3970
Radiactivos.

NTC 3971
Corrosivas.

NTC 3972
Peligrosas Varias.
NTC 3853 Equipo, accesorios, manejo y transporte de GLP.
67

GM 1153 2021 Marco Legal Aplicable A Riesgo Químico M01

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GM 1153 2021 Marco Legal Aplicable A Riesgo Químico M01

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Marco

- Identificar la normatividad que rige conductas y procedimientos

- Establecer el alcance e interpretar el contenido general de la

- Reconocer de manera general el tema principal de las normas

ORGANIZACIÓN La Organización Internacional del Trabajo es el

Las normas internacionales del trabajo son

Convenios Son tratados internacionales jurídicamente vinculantes

Los principios básicos que recogen, representan

En caso que un Convenio no sea ratificado por un

+ Recomen Son directrices no vinculantes que no requieren

daciones ratificación y sólo tienen un carácter orientativo.

En diversos casos una recomendación complementa

Las recomendaciones también pueden ser

La Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada cada año con los

Los siguientes son los Convenios ratificados por Colombia y las

+ Convenios C170 de 1990 sobre productos químicos.

C136 de 1971 sobre el benceno.

C162 de 1986 sobre el asbesto.

C174 de 1993 sobre la prevención de accidentes

+ Recomen R177 de 1990 sobre productos químicos.

R181 de 1993 sobre la prevención de accidentes

Convenio C170 de 1990 sobre productos químicos. Su objetivo es la

- La autoridad competente deberá establecer sistemas y criterios

- En el caso del transporte, tales sistemas y criterios deberán tener

en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al

- Es necesaria la identificación de todos los productos químicos

- A los empleadores que utilicen productos químicos peligrosos se

- La denominación química o común utilizada para identificar el

producto químico en la ficha de datos de seguridad deberá ser la

Responsabilidades de las partes:

+ Proveedores* Suministrar los productos químicos clasificados de

*Proveedores incluye fabricantes, importadores o distribuidores.

Suministrar los productos químicos etiquetados

Actualizar las etiquetas y las fichas de datos de

+ Empleadores Asegurarse de que todos los productos químicos

Evaluar, registrar y conservar datos de la

Asegurar la protección de los trabajadores contra

Capacitar a los trabajadores sobre peligros

+ Autoridades Velar por que se difunda en la población general

competentes con riesgo de sufrir los efectos de un accidente

Dar alarma de manera inmediata cuando se

Desempeñar funciones de inspección, evaluación

+ Trabajadores Estar informados de los riesgos de una instalación

Participar en la preparación de: el informe de

Tomar medidas correctivas basadas en su

Recomendación R181 de 1993 sobre la prevención de accidentes

COMUNIDAD La Comunidad Andina de Naciones es una

La conforman como miembros activos: Bolivia,

La Comunidad Andina de Naciones cuenta con un orden jurídico andino

Una norma comunitaria es el resultado de la voluntad unánime de los

Las Decisiones y Resoluciones contienen las particularidades jurídicas

Las normas comunitarias tienen un carácter de supranacionalidad, el cual

Los siguientes son las Decisiones y Resoluciones de la Comunidad

+ Decisiones Decisión 706 de 2008, productos de higiene

Decisión 804 de 2015, registro y control de plaguicidas

+ Resolución Resolución 2075 de 2019. Manual Técnico Andino

Decisión 706 de 2008, Armonización de legislaciones en materia

*PQUA: Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola.

almacenamiento y comercialización de los productos de higiene

Su función es limpiar y desinfectar superficies que posteriormente

Su función es absorber o retener las secreciones, excreciones y flujos

- Los productos de higiene doméstica y los productos absorbentes