INFORME N° - 2019-GRAP/DRAJ

A : CPC. JAIME BARNETT PALOMINO.

Gerente General Regional.

DE : Abog. Edwin Mantilla Llerena.

Director Regional de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Emite opinión Legal respecto al Plan Estratégico Regional de Turismo-PERTUR-

APURIMAC- 2019-2025.

REFERENCIA : a) Memorándum N° 360-2019-GRAP/06GG;

b) Informe N°125-2019-GRA/GRDE.

FECHA : Abancay, 10 de Abril del 2019.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con atención al documento de la referencia a) y b), en el sentido
siguiente:

I. ANTECEDENTES.

1. Con fecha 13 de marzo de 2019, el Gerente Regional de Desarrollo Económico, se dirige al

Gerente General Regional del Gobierno Regional de Apurímac, solicitando que a través de su
despacho remita al Consejo Regional el Plan Estratégico Regional de Turismo-PERTUR-
APURIMAC- 2019-2025, para su aprobación mediante ordenanza regional.

2. En fecha 18 de marzo del 2019, mediante Memorando N°360-2019-GRAP/06/GG, los

documentos de la referencia son remitidos a esta Dirección, a fin de emitir opinión Legal y
recomendaciones respecto al Plan Estratégico Regional de Turismo-PERTUR- APURIMAC-
2019-2025.

II. BASE LEGAL.

1. La Ley N° 29408 – Ley General de Turismo, Ley N° 30753 – Ley modifica los artículos 11, 12 y
24 de la Ley 29408, Ley General de Turismo.

2. Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, en su artículo 63 en materia de

turismo señala en el inciso a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la
política general del gobierno y los planes sectoriales, en coordinación con las entidades del
sector público competente en la materia.

3. El Artículo 12 de la Ley N° 30753, señala que los gobiernos regionales de conformidad con su
Ley orgánica, aprueban el plan estratégico regional de turismo (PERTUR) instrumento de
planificación y de gestión que impulsará el desarrollo turístico de cada región. Para ello, el
PERTUR sólo podrá ser aprobado por los Gobiernos Regionales siempre que cuente con la
opinión técnica favorable del MINCETUR.

4. El MINCETUR en el marco de la implementación del Plan Estratégico Nacional de Turismo-

PENTUR, aprobó mediante Resolución Ministerial N° 288-2018-MINCETUR la Guía para la
elaboración del Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR (en adelante Guía PERTUR),
documento orientador que establece los lineamientos, pautas y recomendaciones para la
formulación de los Planes Estratégicos Regionales de Turismo.

III. ANÁLISIS.

Respecto al Plan Estratégico Regional de Turismo Apurímac 2019 al 2025 (PERTUR).

1. Al respecto, cabe mencionar que el turismo se ha convertido en un factor clave para el
progreso socioeconómico de los países y en el Perú se constituye en uno de los principales
cimientos para el desarrollo sostenible de la economía nacional. De esta manera, en el siglo
XXI, el turismo se ha convertido en una herramienta de crecimiento económico y de
desarrollo de los países, en especial de las economías emergentes, debido al aumento del
tiempo libre, los negocios internacionales, la revolución del transporte, el rápido desarrollo
de la tecnología y el crecimiento de la clase media a nivel mundial.
2. En consecuencia, nuestra Región de Apurímac con los recursos turísticos diversos que
posee, debe transformar al turismo en un factor clave para el desarrollo socioeconómico de
sus poblaciones locales.

3. Es así, que en esta línea de idea, con dirección del MINCETUR y siguiendo la Guía para la
elaboración del Plan Estratégico Regional de Turismo (PERTUR), la Dirección Regional de
Comercio Exterior Y Turismo del Gobierno Regional de Apurímac, presenta el Plan
Estratégico Regional de Turismo de Apurímac (PERTUR 2018-2025) con la finalidad de que
este constituya un instrumento de gestión, que conduzca a la actividad turística y se
convierta en el impulso que necesita para escalar a un mayor posicionamiento a nivel
nacional, promoviendo con ello un crecimiento sostenido de demanda turística,
desarrollando una oferta de productos turísticos competitivos.

4. En este punto, se verifica que el Plan Estratégico Regional de Turismo de Apurímac 2025,
conforme lo precisado por el Artículo 12 de la Ley N° 30753, cuenta con la opinión técnica
favorable del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), contenida en el
Informe N° 048-2018-MINCETUR/VMT/DGET/DPDT-VAY, de fecha 21 de diciembre de
2018, en la cual concluye textualmente lo siguiente: (…) 4.1.- El Plan Estratégico Regional
de Turismo 2025 , cumple con el contenido mínimo requerido por la Dirección de Productos
y Destinos Turísticos (…) y de acuerdo a la Guía para la elaboración del Plan estratégico
Regional de Turismo. 4.2.- En este sentido, se procede a otorgar la opinión favorable al Plan
Estratégico Regional de Turismo 2025 presentado por el ingeniero Jimmy Aroni Huamán-
Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Apurímac. (…).

5. Por lo tanto, habiéndose realizado el Plan Estratégico Regional de Turismo de Apurímac

2025 conforme a lo establecido por la norma precisada en la base legal, y recalcado que la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Ley Nº 27867 y sus modificatorias, en los
artículos 2º y 9º precisa que los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho
público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia,
debiendo aprobar su organización interna y en el artículo 15º literal a) y sus modificatorias,
señala que es atribución del Concejo Regional aprobar, modificar o derogar las normas que
regulen o reglamenten los asuntos materia de su competencia y funciones del Gobierno
Regional; así como se establece que es competencia de los Gobiernos Regionales
conforme a lo prescrito en el artículo 38º emitir Ordenanza Regional los cuales norman
asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia.

6. A fin de consolidar a nuestro departamento de APURIMAC como un destino turístico

sostenible, competitivo, de calidad y seguro, donde a partir de una oferta diversa, el turista
viva experiencias únicas que generen oportunidades para el desarrollo económico y social
de nuestra Región, y, conforme a lo solicitado por el Gerente Regional de Desarrollo
Económico; la Dirección Regional de Asesoría Jurídica, luego del análisis respectivo,
verifica que el Plan Estratégico Regional de Turismo de Apurímac 2025 ", se ajusta a las
disposiciones La Ley N° 29408 – Ley General de Turismo, Ley N° 30753 – Ley modifica los
artículos 11, 12 y 24 de la Ley 29408, Ley General de Turismo y demás instrumentos
técnicos emitidos por dicha entidad ( véase base legal). por lo que estima su procedencia.
IV. OPINION LEGAL:

Estando al análisis expuesto, al contenido de los actuados y los informes remitidos por la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico; la Dirección Regional de Asesoría Jurídica emite la siguiente opinión
legal:

4.1 Habiendo evaluado el proyecto de Ordenanza Regional sobre la aprobación del “Plan
Estratégico Regional de Turismo de Apurímac 2019-2025”, se aprecia que este se encuentra
conforme con el marco normativo vigente, por lo que se apruebe mediante Ordenanza Regional
por ser una herramienta de gestión pública regional que contribuirá al desarrollo económico de
nuestro departamento, en ese sentido, dicho proyecto cuenta con la opinión favorable de la
Dirección Regional de Asesoría Jurídica.

4.2 En consecuencia, se recomienda por intermedio de su despacho, tenga a bien de derivar el

presente informe y demás documentos que sustentan el proyecto de Ordenanza Regional del
Plan Estratégico Regional de Turismo de Apurímac 2019 al 2025, al Consejo Regional del
Gobierno Regional de Apurímac para su conocimiento y trámite correspondiente.

4.3 Se adjunta al presente:

 El Proyecto de Ordenanza Regional de aprobación del Plan Estratégico Regional de Turismo de

Apurímac 2019-2025.

Siendo todo cuanto informo a usted para los fines que estime por convenientes.

Atentamente,

C.c
Archivo
EMLL/DRAJ
LMT/ABOG.