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Peru
El Peruano / Sábado 3 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES
planeamiento estratégico para la mejora continua, las
Políticas de Estado, el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional al 2050, la Política General de Gobierno al 2026,
y las políticas nacionales, sectoriales y territoriales;
Que, conforme al inciso 12 del numeral 2.1 del
artículo 2 y al numeral 13.3 del artículo 13 del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, entre otros, señalan
que el Presupuesto del Sector Público tiene una
perspectiva multianual orientada al logro de resultados
a favor de la población y del entorno, así como mejorar
la equidad en observancia de la sostenibilidad y
responsabilidad fiscal conforme a la normatividad vigente,
en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
el Marco Macroeconómico Multianual, y se articula con
los instrumentos de planeamiento elaborados en el marco
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico –
SINAPLAN;
Que, el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM
y el Plan Estratégico Institucional – PEI constituyen
instrumentos orientadores de la gestión institucional
que sirven de marco para priorizar objetivos y acciones,
así como hacer explícito y de conocimiento público los
lineamientos de política que vinculan lo económico a lo
social y que permiten mejorar la calidad del gasto de los
organismos integrantes del Sector, los mismos que deben
ser concordantes con los respectivos Planes Estratégicos
y Operativos Institucionales;
Que, por Resolución Ministerial N°
230-2016-MINCETUR se aprueba el PESEM del Sector
Comercio Exterior y Turismo, por el periodo 2016 –
2021, el mismo que es actualizado mediante Resolución
Ministerial N° 461-2016-MINCETUR; asimismo, por
Resolución Ministerial N° 271-2017-MINCETUR se
aprueba el PEI del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo – MINCETUR, por el periodo 2017 – 2019;
siendo que la actualización de metas al 2025 de ambos
documentos es aprobada mediante Resolución Ministerial
N° 058-2020-MINCETUR;
Que, por Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 016-2019/CEPLAN/PCD, se aprueba
la modificación de la “Guía para el Planeamiento
Institucional”, la cual establece en el numeral 6.2 que
cada entidad debe elaborar y aprobar un Plan Operativo
Institucional Multianual - POIM para un período no menor
de tres años, respetando el período de vigencia del PEI; con
la finalidad de orientar la asignación de recursos al logro
de las metas prioritarias por un periodo no menor de tres
(3) años, para ello toma en cuenta la situación económica
y fiscal del país, descrita en el Marco Macroeconómico
Multianual – MMM y la estructura presupuestal del año
vigente. La elaboración del POI Multianual se inicia
desde enero del año previo, y es aprobado antes de la
Programación Multianual de Presupuesto de la Entidad;
Que, el inciso s) del artículo 2 y el numeral 10.1
del artículo 10 de la Directiva Nº 0002-2022-EF/50.01,
Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y
Formulación Presupuestaria, aprobado por Resolución
Directoral N° 0005-2022-EF/50.01, entre otros, señala
que la Programación Multianual Presupuestaria es la
primera fase del Proceso Presupuestario y consiste
en la estimación de las Asignaciones Presupuestarias
Multianuales - APM de los tres años consecutivos
siguientes para el logro de metas de productos y proyectos
vinculados a: (i) resultados priorizados en las leyes anuales
del presupuesto, (ii) resultados sectoriales y (iii) objetivos
estratégicos institucionales priorizados en las instancias
correspondientes, según corresponda a cada Entidad. La
APM es el límite máximo de los créditos presupuestarios
que corresponde a cada Pliego presupuestario por los
próximos tres años; asimismo, el inciso e) del numeral
10.2 indica que la APM toma en cuenta las prioridades
de política a nivel de resultados, productos u objetivos
estratégicos institucionales articulados con el Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN;
Que, mediante los documentos del vistos, la Oficina
General de Planificación, Presupuesto y Desarrollo,
con la finalidad de dar cobertura a la formulación
del Plan Operativo Institucional Multianual - POIM
y a la Programación Multianual Presupuestaria, por
el periodo 2024 – 2026, solicita la aprobación de la
Fecha: 03/12/2022 03:36
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ampliación del horizonte temporal del Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM) 2016 – 2025 del Sector
Comercio Exterior y Turismo al 2026; cuyas metas
fueron actualizadas por el Viceministerio de Comercio
Exterior y el Viceministerio de Turismo del MINCETUR;
y, cuentan con opinión favorable de la Dirección Nacional
de Coordinación y Planeamiento Estratégico del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo N° 1436; el Decreto
Legislativo del Marco de la Administración Financiera del
Sector Público; el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público; la Ley N° 27790, Ley de Organizaciones y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
005-2002-MINCETUR y modificatorias; y, la Resolución de
Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017-CEPLAN/
PCD y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la ampliación del horizonte
temporal del Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM) 2016 – 2025 del Sector Comercio Exterior y
Turismo al 2026 que, como anexo forma parte integrante
de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y su anexo en el Portal Web
Institucional del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (www.gob.pe/mincetur), en la misma fecha de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
2131341-1
CULTURA
Decreto Supremo que crea el Registro de
Información del Pueblo Afroperuano - RIPA
DECRETO SUPREMO
Nº 012-2022-MC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 19 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establece el derecho de toda persona a
su identidad étnica y cultural, y que el Estado reconoce y
protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación;
Que, por la Ley Nº 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura, se crea el Ministerio de Cultura,
como organismo del Poder Ejecutivo con personería
jurídica de derecho público, estableciéndose, entre las
áreas programáticas de acción sobre las cuales ejerce
sus competencias y atribuciones para el logro de los
objetivos y metas del Estado, la pluralidad étnica y cultural
de la Nación;
Que, el literal c) del artículo 5 de la Ley Nº 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura, dispone como
una competencia exclusiva y excluyente del Ministerio
de Cultura, el dictado de normas y lineamientos técnicos
para la adecuada ejecución y supervisión de la política
sectorial;
Que, de acuerdo al literal k) del artículo 7 de la citada
ley, se encuentra dentro de las funciones exclusivas
del Ministerio de Cultura planificar, concertar, articular y
coordinar con los niveles de gobierno que corresponda
las actividades de fomento, asistencia técnica, apoyo y
consulta popular para el desarrollo integral de los pueblos
andinos, amazónicos y afroperuano;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 009-2020-
MC, se aprueba la Política Nacional de Cultura al 2030,
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instrumento que sustenta la acción pública en materia
de derechos culturales y, que permite integrar, alinear y
dar coherencia a las estrategias e intervenciones con el
propósito de servir mejor a la ciudadanía; y tiene como
objetivo promover un mayor ejercicio de los derechos
culturales, garantizando el acceso, participación y
contribución de los/las ciudadanos/as en la vida cultural;
Que, el Lineamiento 6.1 del Objetivo Prioritario 6 de
la citada política, establece que se deben “Fortalecer
las capacidades del Ministerio de Cultura para generar
y promover el uso de la información y el conocimiento
sobre el sector y las políticas culturales”, siendo uno
de los servicios priorizados el servicio de gestión de
información cultural, sistema integrado de información
cultural encargado de recopilar, documentar, sistematizar,
reflexionar y comunicar información cultural, que incluye,
entre otros, a la Base de Datos de la Población Afroperuana
– BDPA cuya cobertura es de alcance nacional;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 005-2022-MC,
se aprueba la Política Nacional del Pueblo Afroperuano al
2030 - PNPA, la cual cuenta con cinco objetivos prioritarios:
i) reducir la discriminación étnico-racial y racismo hacia el
pueblo afroperuano; ii) mejorar las condiciones sociales
para el desarrollo del pueblo afroperuano; iii) mejorar
las condiciones económicas para el desarrollo del
pueblo afroperuano; iv) incrementar la autonomía de las
mujeres afroperuanas en su diversidad, y, v) mejorar la
participación ciudadana del pueblo afroperuano;
Que, el Lineamiento L 2.8 del Objetivo Prioritario 2 de
la PNPA, establece que se debe “Generar mecanismos
para la gestión de la información y el conocimiento sobre
la situación socioeconómica del pueblo afroperuano,
con enfoque de género”, siendo uno de sus servicios
priorizados el “servicio de gestión de información y
el conocimiento del pueblo afroperuano”, consistente
en un sistema integrado de información encargado
de recopilar, documentar, sistematizar, reflexionar y
comunicar información sobre las condiciones de vida del
pueblo afroperuano, a través de la BDPA. El proveedor
de este servicio es el Ministerio de Cultura, a través de
la Dirección de Políticas para la Población Afroperuana;
Que, si bien se ha visto necesario operativizar la
BDPA, cabe precisar que, desde antes de su inclusión en
las citadas políticas nacionales, el Ministerio de Cultura
ha venido recopilando y procesando información sobre
el pueblo afroperuano en base a censos nacionales,
encuestas y registros administrativos a nivel nacional. Esta
incipiente base de datos o repositorio de información ha
permitido, además de atender solicitudes de información
sobre el pueblo afroperuano proveniente de instituciones
públicas y privadas nacionales e internacionales, generar
insumos para el diseño de políticas e iniciativas públicas
e implementación y mejora de servicios públicos con
pertinencia cultural; sin embargo, se requiere contar con
mayor información cuantitativa y cualitativa, que no son
producidos por el sector cultura;
Que, ante la necesidad de generar información variada
sobre el pueblo afroperuano y sus condiciones de vida, se
ha previsto integrar la BDPA en un registro que permita
recopilar información proveniente de entidades públicas y
privadas, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, a
fin de obtener información oportuna, consistente, variada
y confiable sobre la situación económica, social, política,
cultural y medioambiental del pueblo afroperuano;
Que, la información generada por este sector y
que, eventualmente iba a conformar la BDPA, será
integrada a la obtenida de fuentes confiables previamente
sistematizadas convirtiéndose en un registro de
información denominado Registro de Información
del Pueblo Afroperuano – RIPA, por lo que resulta
necesario su creación, así como la aprobación de las
disposiciones para su implementación, considerando que
permitirá recopilar, documentar, sistematizar y comunicar
información del pueblo afroperuano y sus condiciones de
vida, a fin de generar una intervención descentralizada
y de acuerdo a las necesidades de este colectivo, que
estará a disposición del público en general;
De conformidad con lo dispuesto en la Constitución
Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio
de Cultura; el Decreto Supremo Nº 009-2020-MC, Decreto
Sábado 3 de diciembre de 2022 / El Peruano
Supremo que aprueba la Política Nacional de Cultura al
2030; y el Decreto Supremo Nº 005-2022-MC, Decreto
Supremo que aprueba la Política Nacional del Pueblo
Afroperuano al 2030;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
El presente decreto supremo tiene por objeto crear el
Registro de Información del Pueblo Afroperuano – RIPA.
Artículo 2.- Creación del Registro de Información
del Pueblo Afroperuano – RIPA
2.1. Créase el Registro de Información del Pueblo
Afroperuano – RIPA como mecanismo de sistematización
de información cuantitativa y cualitativa sobre el pueblo
afroperuano, de acceso público y gratuito. Tiene carácter
informativo y no es constitutivo de derechos.
2.2. El RIPA tiene por objeto contar con información
sistematizada referente al pueblo afroperuano, que
contribuya al reconocimiento y respeto a la cultura, la
historia y el patrimonio del pueblo afroperuano; así como
a la toma de decisiones basadas en evidencia, contribuir
al diseño e implementación de planes, programas,
estrategias, proyectos y políticas públicas orientadas
al cierre de brechas del pueblo afroperuano y la mejora
de los servicios públicos con pertinencia cultural de las
entidades públicas.
2.3. El RIPA comprende información cuantitativa y
cualitativa sobre el pueblo afroperuano; así, como la
información proveniente de entidades públicas, privadas,
organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en
general, que contribuya a la generación de data sobre el
pueblo afroperuano.
2.4. La administración y supervisión del RIPA está a
cargo de la Dirección General de Ciudadanía Intercultural
del Ministerio de Cultura, a través de la Dirección de
Políticas para la Población Afroperuana, con el soporte
de la Oficina General de Estadísticas y Tecnologías de la
Información y Comunicaciones.
Artículo 3.- Difusión
El Ministerio de Cultura publica y difunde, de forma
progresiva, el RIPA, a través de su portal web institucional,
para conocimiento y uso de todos los/las ciudadanos/as,
funcionarios/as y servidores/as públicos/as, sin perjuicio
de otros mecanismos que permitan su mayor difusión.
Artículo 4.- Financiamiento
La implementación de lo previsto en el presente
decreto supremo se financia con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Cultura, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 5.- Publicación
El presente decreto supremo se publica en la sede
digital del Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura),
el mismo día de su publicación en el Diario Oficial “El
Peruano”.
Artículo 6.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra de Cultura.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Normas complementarias
Facúltese al Ministerio de Cultura a expedir, mediante
resolución ministerial, las normas complementarias
que resulten necesarias para la implementación de
las disposiciones establecidas en el presente decreto
supremo.
Segunda.- Plataforma Informática
La Dirección de Políticas para la Población Afroperuana
implementa, en forma progresiva, con asistencia técnica
de la Oficina General de Estadística y Tecnologías de
Información y Comunicaciones, la plataforma informática
que sirve de soporte al RIPA para la administración y
sistematización de la información.
 El Peruano / Sábado 3 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES
Tercera.- Implementación progresiva del RIPA
El RIPA se implementa progresivamente, de acuerdo
a la priorización y criterios que establezca el Ministerio de
Cultura mediante resolución ministerial.
Cuarta.- Información de las entidades públicas
En el marco de las acciones para la implementación
del presente decreto supremo, el Ministerio de Cultura
coordina con las entidades públicas para que brinden
información oportuna a fin de ser incluida en el RIPA.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos días
del mes de diciembre del año dos mil veintidós.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
SILVANA ROBLES ARAUJO
Ministra de Cultura
2131777-2
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación
a los “Autos seguidos por los Chupachos de
Huánuco contra su encomendero Gómez
Arias Dávila ante la Real Audiencia de Lima,
que incluyen la visita hecha por Iñigo Ortiz
de Zúñiga (1561-1562)”
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
N° 000258-2022-VMPCIC/MC
San Borja, 30 de noviembre del 2022
VISTOS; el Oficio N° 000175-2022-AGN/JEF de la
Jefatura Institucional del Archivo General de la Nación;
la Hoja de Elevación N° 000682-2022-OGAJ/MC de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
de valor histórico, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
el Estado;
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N°
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y
modificatorias, define como bien integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación a toda manifestación del quehacer
humano -material o inmaterial- que por su importancia,
valor y significado arqueológico, arquitectónico, histórico,
artístico, militar, social, antropológico, tradicional,
religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual,
sea expresamente declarado como tal o sobre el que
exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen
la condición de propiedad pública o privada con las
limitaciones que establece dicha Ley;
Que, conforme a lo previsto en el artículo IV del
Título Preliminar de la citada norma, es de interés social
y de necesidad pública la identificación, generación de
catastro, delimitación, actualización catastral, registro,
inventario, declaración, protección, restauración,
investigación, conservación, puesta en valor y difusión del
Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los
casos pertinentes;
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada Ley,
establece que integran el Patrimonio Cultural de la Nación
los bienes materiales muebles, entre los que se encuentran
los manuscritos raros, incunables, libros, documentos,
fotos, negativos, daguerrotipos y publicaciones antiguas
de interés especial por su valor histórico, artístico, científico
o literario; documentos manuscritos, fonográficos,
cinematográficos, videográficos, digitales, planotecas,
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hemerotecas y otros que sirvan de fuente de información
para la investigación en los aspectos científico, histórico,
social, político, artístico, etnológico y económico; entre
otros;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura y modificatoria, es competencia
exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
generación de catastro, delimitación, actualización
catastral, investigación, protección, conservación, puesta
en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
la Nación;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma,
concordante con el numeral 9.1 del artículo 9 del
Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N°
005-2013-MC, señala que corresponde al Viceministro de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, la declaración,
administración, promoción, difusión y protección del
Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, el Archivo General de la Nación se constituye en
un organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, en
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria, y
el artículo 101 del ROF;
Que, por otro lado, de conformidad con lo establecido
en el literal d) del artículo 2 del Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo N° 120, Ley Orgánica del Archivo
General de la Nación, aprobado por el Decreto Supremo
N° 013-90-JUS, son funciones del Archivo General de la
Nación calificar, acopiar, conservar, organizar, describir y
servir la documentación histórica con valor permanente
y trascendente para la Nación y la documentación
proveniente de la administración pública central, con
sujeción a la legislación sobre la materia;
Que, además, el literal b) del artículo 25 del
Reglamento de Organización y Funciones del Archivo
General de la Nación, aprobado por el Decreto Supremo
N° 005- 2018-MC, señala que la Dirección de Archivo
Histórico es el órgano de línea responsable de identificar,
inscribir y registrar los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación en el ámbito de su competencia;
Que, con el Oficio N° 000175-2022-AGN/JEF, el Jefe
Institucional del Archivo General de la Nación remite
al Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales la propuesta de declaratoria como
Patrimonio Cultural de la Nación de los “Autos seguidos
por los Chupachos de Huánuco contra su encomendero
Gómez Arias Dávila ante la Real Audiencia de Lima,
que incluyen la visita hecha por Iñigo Ortiz de Zúñiga
(1561-1562)”, custodiados por el Archivo General de la
Nación;
Que, la Dirección de Archivo Histórico a través del
Memorando Nº 00376-2022- AGN/DAH remite los Informes
N° 000173-2022-AGN/DAH-ARDPDA y N° 000066-2022-
AGN/DAH-ARDPDA-BJRC del Área de Registro y Defensa
del Patrimonio Documental Archivístico del Archivo
General de la Nación, mediante los cuales se señala
que los “Autos seguidos por los Chupachos de Huánuco
contra su encomendero Gómez Arias Dávila ante la Real
Audiencia de Lima, que incluyen la visita hecha por Iñigo
Ortiz de Zúñiga (1561-1562)”, custodiados por el Archivo
General de la Nación; presentan una serie de valores
histórico, científico y económico - social relacionados a la
identificación de su autenticidad, antigüedad y contenido
del siglo XVI en el escenario de las comunidades andinas
de Huánuco, que fueron reorganizadas por el sistema
colonial tras la caída del incario;
Que, los autos tienen valor histórico, en tanto que
permiten dar a conocer diversos aspectos del Virreinato
del Perú, establecido y organizado tras el fin de las guerras
de los conquistadores, organizado bajo el gobierno
del virrey Conde de Nieva. El contexto nos remite a la
época en que se trata de conseguir mejoras en los cobros
de tributos y que se cumplan las tasas impuestas por
los encomenderos, de quienes además se debatía la
perpetuidad de sus encomiendas;
Que, el valor científico se expresa en un notable
potencial como fuente primaria para la investigación
histórica, dado por la antigüedad de los registros y la